第一篇：對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)民增收問(wèn)題的思考

對(duì)鄉(xiāng)農(nóng)民增收問(wèn)題的思考

多年以來(lái)，我鄉(xiāng)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅(jiān)持實(shí)施“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“科教興鄉(xiāng)”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，切實(shí)加大改革力度，不斷提高開放程度，狠抓支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，使經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。2004年全鄉(xiāng)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，比上年增8.63%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政總收入萬(wàn)元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入元，增長(zhǎng)10.6%。

從以上數(shù)字可以看出，農(nóng)民增收取得了一定的成績(jī)。

一、實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主要原因

（一）縣、鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步提高了對(duì)“三農(nóng)”工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真實(shí)施“農(nóng)業(yè)富民”方略，從政策、資金和人力等方面給予傾斜，積極組織農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（二）各村進(jìn)一步充分利用自然優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮區(qū)域特色。大力發(fā)展烤煙、核桃、畜牧產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色種植業(yè)。

（三）去年大、小春生產(chǎn)風(fēng)調(diào)雨順奪得豐收。

（四）全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓寬，農(nóng)民組織化程度提高，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)培育和提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等工作扎實(shí)推進(jìn)。

（五）科技推廣力度加大，各職能部門層層舉辦樣板，提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)科技含量。

（六）全鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力增強(qiáng)，同時(shí)農(nóng)民從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)中獲得的務(wù)工機(jī)會(huì)和提供服務(wù)的機(jī)會(huì)也明顯增加，增收渠道拓寬。

（七）勞務(wù)輸出增收已成為鄉(xiāng)黨委、政府和廣大農(nóng)民的共識(shí)，農(nóng)民自發(fā)到外地尋求發(fā)展的意識(shí)增強(qiáng)，政府組織勞務(wù)輸出的工作力度加大，農(nóng)民離開鄉(xiāng)土到外地務(wù)工創(chuàng)收的人數(shù)增多。

二、當(dāng)前我鄉(xiāng)農(nóng)民增收面臨的主要困難和問(wèn)題

（一）我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品較多，但沒有加工型龍頭企業(yè)，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品未能通過(guò)龍頭企業(yè)收 購(gòu)、加工升值，生產(chǎn)效益難以真正發(fā)揮出來(lái)。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍顯薄弱，農(nóng)業(yè)區(qū)域特色不明顯，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，比較優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收基礎(chǔ)不牢實(shí)、不穩(wěn)定。

（三）城鎮(zhèn)化水平低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后，鄉(xiāng)內(nèi)吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的能力有限，為農(nóng)民提供的就業(yè)機(jī)會(huì)不多，農(nóng)民靠從事服務(wù)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入有限。

（四）鄉(xiāng)、村干部素質(zhì)參差不齊，缺乏戰(zhàn)略眼光，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。有些鄉(xiāng)．村干部，整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，精力難以集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，還有的偏重于顯性的政績(jī)，樂(lè)于做“形象”工程，對(duì)“高、大、外”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性投入思考較少。有的村干部精簡(jiǎn)后人數(shù)減少，但工作量大，待遇低，有時(shí)因?yàn)橐恍┯残匀蝿?wù)等，上面不滿意，群眾不理解，加上養(yǎng)老保險(xiǎn)無(wú)錢解決，工作積極性不高。另外，有少數(shù)村干部年齡偏大，文化偏低，素質(zhì)差，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)

黨在農(nóng)村的政策缺乏深刻的理解，不善于做細(xì)致的思想政治工作，模范帶頭作用發(fā)揮得不好，缺乏引導(dǎo)群眾脫貧致富的能力，干群關(guān)系緊張，矛盾較多。這些都成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和農(nóng)民增收的重要因素。

（五）農(nóng)村外出務(wù)工人員總體文化素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能欠佳，難以獲得高報(bào)酬的從業(yè)崗位，直接制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)增收。

（六）市場(chǎng)信息服務(wù)體系不健全，市場(chǎng)信息服務(wù)滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者獲得的市場(chǎng)信息不充分，導(dǎo)致多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益最大化。

三、促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新思維，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是要嚴(yán)格各級(jí)責(zé)任，服從和服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大局，認(rèn)真抓好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》精神和《云南省農(nóng)村工作守則》的貫徹落實(shí)；二是要進(jìn)一步解放思想，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理念來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，用創(chuàng)新思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；三是要按照科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的工作思路，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目要按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)，對(duì)已經(jīng)確定了的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工作重點(diǎn)，要制定詳實(shí)的工作規(guī)劃，強(qiáng)化措施，把工作抓實(shí)抓好。

（二）壯大集體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，促進(jìn)農(nóng)民增收。江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“要通過(guò)多種形式逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)，這是提高農(nóng)村基層組織的集體服務(wù)功能，增強(qiáng)黨在農(nóng)民群眾中的凝聚力的需要”。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕的客觀需要。只有集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，才有能

第二篇：對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題的思考

對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題的思考

內(nèi)容摘要：

中國(guó)是一個(gè)具有悠久歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，又面臨突顯的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要全面建設(shè)包括百分之七十農(nóng)業(yè)人口在內(nèi)的十幾億人民的小康社會(huì),關(guān)鍵在于農(nóng)村的小康,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的關(guān)鍵又在于加速發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活得更加富足,更加充實(shí)。因此增加農(nóng)民收入的問(wèn)題已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的核心問(wèn)題。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、加速農(nóng)村城市化進(jìn)程、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)等成為了重要的解決辦法。關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 正文：

自古以來(lái)我國(guó)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民人口眾多，是最大的消費(fèi)群體；增收最難，因而相對(duì)而言是最大的弱勢(shì)群體。因此，無(wú)論是擴(kuò)大內(nèi)需，還是關(guān)注民生，都必經(jīng)想盡一切辦法下大力氣增加農(nóng)民收入。中央所有關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的政策，最終目的都是為了農(nóng)民增收。只有農(nóng)民增收有了真正意義上的歷史突破，我們落實(shí)中央連續(xù)多年的“一號(hào)文件”精神，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，尤其是在新農(nóng)村全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才有了實(shí)質(zhì)性的歷史成就。

農(nóng)民增收是從中央到地方都高度重視的重大問(wèn)題。在中央支農(nóng)惠農(nóng)政策的刺激下，2004—2008 年農(nóng)民增收連續(xù)五年超過(guò)300元，是建國(guó)以來(lái)首次突破性成就。盡管中央“三農(nóng)”政策的含金量如此之高、力度如此之大，農(nóng)民增收自己與自己比還算不錯(cuò)，但城鄉(xiāng)居民之間的收入差距絕對(duì)額還是在繼續(xù)擴(kuò)大，相對(duì)差距也沒有縮小。農(nóng)民很努力，為增收在1畝3分地上做足了文章，今年種糧，明年種棉，后年種麻栽蠶；前年養(yǎng)豬，去年養(yǎng)羊，今年養(yǎng)牛，就是難以增收。

一、影響農(nóng)民增收的因素

（一）農(nóng)業(yè)作為生產(chǎn)生命產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，它的效益主要體現(xiàn)為社會(huì)效益，而這種其他產(chǎn)業(yè)不可替代的社會(huì)效益抵減了它的經(jīng)濟(jì)效益。用兩句通俗的話說(shuō)：第一，不是農(nóng)產(chǎn)品不值錢，而是農(nóng)產(chǎn)品不能太值錢，因?yàn)樗巧a(chǎn)品，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)價(jià)格，它的價(jià)值波動(dòng)會(huì)引起整個(gè)社會(huì)物價(jià)的波動(dòng)，一旦農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲到城市居民不能承受的臨界點(diǎn)，引發(fā)通貨膨脹，國(guó)家就會(huì)采取措施平抑農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，維持社會(huì)物價(jià)總水平的穩(wěn)定。第二，不是農(nóng)業(yè)本身低效，而是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、公益性、生態(tài)性作用沒有得到補(bǔ)償。

（二）農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了很大的變化。買方市場(chǎng)初步形成，農(nóng)產(chǎn)品賣難，價(jià)格持續(xù)下跌，農(nóng)民辛苦一年，豐收不增收的現(xiàn)象很普遍，使單純依靠農(nóng)產(chǎn)品總量擴(kuò)張?jiān)黾愚r(nóng)民收入變得非常困難。

（三）城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，使農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移受阻，成為影響農(nóng)民收入增幅減緩的重要原因。

（四）以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)民收入的60%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。近幾年由于農(nóng)產(chǎn)品供求市場(chǎng)的變化，買方市場(chǎng)形成，農(nóng)民賣難導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)走低，直接影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

（五）農(nóng)戶的分散經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)業(yè)自身積累和新技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除了國(guó)家少量投資，主要依靠農(nóng)戶的積累和投入，但在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)收入利益下降的情況下，影響了農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)投資的積極性，限制了農(nóng)戶自身積累的增加，小規(guī)模自給性生產(chǎn)

造成新技術(shù)難以推廣應(yīng)用。

(六)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提之一?，F(xiàn)今，我國(guó)農(nóng)村還有眾多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村人口基數(shù)大，勞動(dòng)力增長(zhǎng)速度快，而農(nóng)村人均占有耕地面積卻不斷減少，人增地減矛盾十分突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)進(jìn)步產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”，使部分農(nóng)業(yè)動(dòng)力非自愿地走出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，成為剩余勞動(dòng)力。

（七）農(nóng)村的孩子上學(xué)難是個(gè)問(wèn)題，雖然國(guó)家有政策支持，但是相對(duì)而言，農(nóng)村孩子的受教育水平較低。這也嚴(yán)重的影響了農(nóng)村的收入問(wèn)題。當(dāng)更多的剩余勞動(dòng)力涌向城市的時(shí)候，由于他們沒有較高的文化水平，他們也就不會(huì)創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，掙得更多的收入，往往做的是最下層的工作。

(八)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。由于工業(yè)的大力發(fā)展和人口的迅速膨脹，自然資源過(guò)渡消耗，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，水土流失面廣，耕地質(zhì)量下降，環(huán)境污染嚴(yán)重，自然災(zāi)害增多等，造成糧食減產(chǎn)，農(nóng)民收入減少。

二、對(duì)增加農(nóng)民收入的思考

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入

現(xiàn)今社會(huì)，糧食生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到基本平衡。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束。這種變化要求適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，由單純?cè)黾愚r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜€(wěn)定產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，把提高質(zhì)量和增加效益放在第一位。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的變化，決定了農(nóng)村工作任務(wù)的變化。要從單一努力增加糧食產(chǎn)量，轉(zhuǎn)變到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入上來(lái)。農(nóng)村工作任務(wù)的變化，要求我們必須對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。

1、積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)（向外型農(nóng)業(yè)）。以創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)為龍頭，面向國(guó)外市場(chǎng)，面向國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加工基地，建立起自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和出口農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)—收購(gòu)—加工—包裝—運(yùn)輸—銷售—新品種引進(jìn)及新技術(shù)應(yīng)用”的產(chǎn)業(yè)鏈。依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)裝備，同當(dāng)?shù)貎?yōu)越的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和豐富的農(nóng)業(yè)自然資源、勞動(dòng)力資源及靈活的家庭經(jīng)營(yíng)等以最佳方式組合起來(lái)納入社會(huì)化專業(yè)生產(chǎn)體系，建立起各種名優(yōu)特農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地，并以基地為中心形成一個(gè)高技術(shù)、新品種、多種類、大批量、低成本、高效益、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的外向型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。藉此來(lái)推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的增加。

2、突出抓好優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖與加工。一是要充分發(fā)揮已有優(yōu)質(zhì)特色品種的作用，組織好對(duì)已有高效品種的種植、養(yǎng)殖與加工。二是要適時(shí)引進(jìn)新的適宜于本地區(qū)種植養(yǎng)殖的新品種，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求或出口創(chuàng)匯。三是應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)。通過(guò)加工，在生產(chǎn)出新的農(nóng)產(chǎn)品制成品的同時(shí)，也生產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品及其制成品的消費(fèi)需求和消費(fèi)市場(chǎng)。

當(dāng)前，隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)的根本性變化。農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮程度，取決于農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化程度以及農(nóng)產(chǎn)品的加工增值程度。①、在農(nóng)產(chǎn)品的多樣化、優(yōu)質(zhì)化方面，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況，因地因時(shí)制宜，如甘肅省利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)反季節(jié)種植蔬菜，在東南沿海地區(qū)炎熱的夏季，正是甘肅種植蔬菜的大好時(shí)機(jī)，在種植蔬菜時(shí)，注重多樣化、優(yōu)質(zhì)化，僅蔬菜一項(xiàng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入增加4000多元。②、在農(nóng)產(chǎn)品加工方面，在廣西東興市江頭鎮(zhèn)巫頭村，剛撈上來(lái)桌面大小的海蟄，一個(gè)只賣1元多。中間商簡(jiǎn)單加工一下，就可以賣到10元，拿到飯店一小碟就可以賣到10元?？梢姡r(nóng)產(chǎn)品深加工具有很大的市場(chǎng)潛力。這就要求各級(jí)政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，選好項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，抓住機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方面進(jìn)行投資，使銷售企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，與農(nóng)戶形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。政府在財(cái)政、稅收、信貸等優(yōu)惠政策上給以支持，以增加盈利，增加積累，增加農(nóng)民收入。

3、切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。由于農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)防疫工作的滯后，我國(guó)目前每年僅動(dòng)物疫病造成的直接損失就達(dá)260億人民幣，間接損失達(dá)800億人民幣。因此，采取切實(shí)可行的措施，做好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全工作，不僅對(duì)保障人民群眾的身心健康，而且對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的增收，特別是創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

4、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效途經(jīng)。我們要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、支持農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)商業(yè)化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的企業(yè)化運(yùn)作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，培育“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”的觀念和行為。根據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的資料：湖南的上市公司“正虹飼料”通過(guò)資本嫁接，將過(guò)去資本弱小、信息不靈的8000個(gè)養(yǎng)豬農(nóng)戶組織起來(lái)，形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)群。公司與農(nóng)戶簽訂合同，產(chǎn)前無(wú)息貸放種豬、飼料、藥品，并無(wú)償提供技術(shù)服務(wù)，產(chǎn)后以保護(hù)價(jià)全部收購(gòu)。通過(guò)這種方式，有效地熨平和吸收了農(nóng)戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高了農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性。“正虹飼料”百萬(wàn)頭生豬工程實(shí)施的結(jié)果，農(nóng)戶每年戶均贏利4800元，最高到20多萬(wàn)元?？梢姡柚虚g性商業(yè)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于熨平農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民收入。

（二）促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力

大量的勞動(dòng)力閑置，是我國(guó)農(nóng)村收入偏低的一個(gè)重要原因，因此要增加農(nóng)民的收入就要將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，以增加收入。

加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前制約農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的主要因素是資金的短缺。因此，招商引資是加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵。農(nóng)村廉價(jià)的土地和剩余勞動(dòng)力，為招商引資提供了良好的要素市場(chǎng)，農(nóng)村的水、電、交通、通訊等條件日益得到改善，為招商引資提供了條件。積極引進(jìn)外資企業(yè)，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，是大量安置農(nóng)村勞動(dòng)力的最佳選擇。同時(shí)，要積極發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是餐飲業(yè)、旅游業(yè)等。需要指出的是，應(yīng)特別重視對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引進(jìn)，因?yàn)檫@種企業(yè)既可以將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，解決農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)和銷售問(wèn)題，又可以大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。政府應(yīng)加大對(duì)招商引資工作中引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的考核力度，制定政策給予鼓勵(lì)和支持。

這一點(diǎn)在密云的新農(nóng)村建設(shè)中就起到了很大的作用。大量的企業(yè)在密云建起，隨之而來(lái)的就是工業(yè)開發(fā)區(qū)的建成，這樣做轉(zhuǎn)移了大量的剩余生產(chǎn)力，同時(shí)提高了農(nóng)民的收入。與此同時(shí)，由于密云的特殊地理位置，有著供給全北京市飲水的密云水庫(kù)，山清水秀，因此密云的第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展的比較好，政府充分利用了這一點(diǎn)來(lái)提高農(nóng)民的收入。農(nóng)民依靠山場(chǎng)良好的自然條件，在山場(chǎng)上種植了各種果樹，如栗子、李子、梨等，開展特色采摘活動(dòng)；養(yǎng)殖了柴雞、豬羊等家畜，開展特色農(nóng)家服務(wù)，在這里游客可以吃到地道的農(nóng)家菜，到此的游客都非常滿意認(rèn)為很有特色。另外，為了提高旅游的價(jià)值，我們還對(duì)冶仙塔等建筑進(jìn)行了修繕，將它列入到旅游景點(diǎn)之內(nèi)，提高農(nóng)民的就業(yè)數(shù)量，增加農(nóng)民的收入。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，僅僅為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了可能性，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從根本上講必須搞好培訓(xùn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則搞好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，但近期內(nèi)應(yīng)將農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作列為政府的重要工作之一，切實(shí)抓好?？煽紤]采用定向培訓(xùn)與非定向培訓(xùn)相結(jié)合的方式，分別對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技能和非專業(yè)技能培訓(xùn)，使定向的專業(yè)技能培訓(xùn)面向?qū)ｉT的行業(yè)和特定的企業(yè)、特定的崗位，而非定向的基本技能培訓(xùn)，則為專業(yè)技能培訓(xùn)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。

（三）搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程

農(nóng)民增收的出路之一在于農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化的發(fā)展最終取決于工業(yè)化水平。因此，就整個(gè)農(nóng)村而言，應(yīng)強(qiáng)化二產(chǎn)的引導(dǎo)、支撐作用，重視二產(chǎn)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化水平比較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幾乎都是工業(yè)化進(jìn)程比較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)，集中搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套和對(duì)國(guó)內(nèi)外投資商的服務(wù)，是加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。勞動(dòng)密

集型的工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要就業(yè)領(lǐng)域。通過(guò)市場(chǎng)的力量來(lái)完成農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。與此同時(shí)，更要加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育，使其掌握二三產(chǎn)業(yè)的基本技能，為城市提供高質(zhì)量的勞動(dòng)力。

（四）努力增加對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其投入產(chǎn)出率和比較效益較低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，因此，要提高農(nóng)業(yè)的比較效益，就必須提高農(nóng)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成，增加農(nóng)業(yè)的投入。政府應(yīng)繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，還應(yīng)制定政策，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、個(gè)人和外資增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，這是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的前提，也是提高農(nóng)業(yè)比較效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必要措施，應(yīng)該成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

隨著社會(huì)的進(jìn)步，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是越來(lái)越重視，也出臺(tái)了一系列的減輕農(nóng)民壓力的措施，但是還應(yīng)該將這些政策更好的實(shí)施，不要只停留在文件里。

（五）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，增加農(nóng)民的收入

生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史表明，凡是生態(tài)環(huán)境好的時(shí)期或地域，農(nóng)業(yè)發(fā)展就好。當(dāng)前保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已引起各國(guó)的普遍關(guān)注。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展也是我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然選擇。

1、開展多種形式、多渠道宣傳，強(qiáng)化公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)。

2、要完善環(huán)保法規(guī)體系，加強(qiáng)公民的法制意識(shí)，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3、要依靠科技進(jìn)步，及時(shí)淘汰破壞環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵(lì)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如生物技術(shù)、新型肥料、農(nóng)藥和新材料技術(shù)、信息技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等，發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)。近幾年來(lái)，還將人工智能、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等科技系統(tǒng)應(yīng)用于現(xiàn)代的溫室管理、決策和咨詢中，收到了顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，有利于農(nóng)民收入的增加。

綜上所述，就是我對(duì)如何增加農(nóng)民收入的思考。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收問(wèn)題，不是一件容易的事情，它需要農(nóng)民自身的不斷進(jìn)取，需要政府的大力支持，更需要社會(huì)各界的關(guān)注。但是不管如何，只要我們不懈的努力，我相信農(nóng)民的增收還是指日可待的，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展還是很有前景的。這需要現(xiàn)代化的思想與開拓。理論聯(lián)系實(shí)際才會(huì)有最好的結(jié)果。

參考文獻(xiàn)：

2002年第5期《中共青島市委黨校青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)》；

黃季琨．對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題的些思考【J】．經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理2000，(1)．

何忠偉，馮彬．農(nóng)民增收存在的問(wèn)題及對(duì)策【J】．農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2000(11)．

李春亭．關(guān)于增加農(nóng)民收入問(wèn)題的調(diào)查與反思【J】．

梁優(yōu)彩．增加農(nóng)民收入的根本出路在于減少農(nóng)民【J】．中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)2001—03—13． 趙永平．農(nóng)民代表談增收【N】．人民日?qǐng)?bào)，2001—03—05．

中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要【N】．人民日?qǐng)?bào)，2001—03—18． 王淑玲，王金輝.對(duì)增加農(nóng)民收入的思考 2001-11

第三篇：農(nóng)民增收問(wèn)題思考

摘 要：農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，始終是全黨工作的重中之重，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是政治問(wèn)題、戰(zhàn)略問(wèn)題。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本問(wèn)題而在于促進(jìn)農(nóng)民增收，這是當(dāng)前加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的緊迫而繁重的任務(wù)，也是保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求。而堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收又是新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到生產(chǎn)發(fā)展和群眾生活水平的提高。

關(guān)鍵詞：發(fā)展 產(chǎn)業(yè) 三農(nóng) 新農(nóng)村建設(shè) 增收

制約農(nóng)民增收的主要因素

我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)從縱向比較成效突出，但由于受地域和基礎(chǔ)等多方面因素影響，從橫向比較，尚存較大差距，2008年全縣城鄉(xiāng)差別越拉越大，與全國(guó)全省平均水平差距不僅沒有縮小，而且差距越來(lái)越大，去年我縣農(nóng)民人均純收入僅為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的23%，僅為全國(guó)農(nóng)民人均純收入的50%，僅為全省農(nóng)民人均純收入的76%。

（一）惡劣的自然條件制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。從全縣農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，主要依靠種養(yǎng)業(yè)和務(wù)工輸出，因此全縣農(nóng)民收入因地理?xiàng)l件差異而不同。西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地自然條件較好，依靠山地種植桑蠶、采集中藥材、發(fā)展林果和擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖，是農(nóng)民的主要收入渠道；中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人多地少，外出務(wù)工和進(jìn)城打工、經(jīng)商成為農(nóng)民收入的主要來(lái)源；東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地條件較好，林地資源相對(duì)

較差，農(nóng)業(yè)收入主要是糧食、烤煙和中藥材。但在總體上鎮(zhèn)安縣山多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)很大程度上受自然條件的制約，特別對(duì)低收入農(nóng)戶的影響更為嚴(yán)重。同時(shí)農(nóng)業(yè)條件的不同導(dǎo)致了農(nóng)民收入差距不斷擴(kuò)大。

（二）落后的思想觀念制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。我縣大氣無(wú)污染、水質(zhì)潔凈，是生產(chǎn)綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的最佳地，但目前相當(dāng)一部分農(nóng)戶不分析市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀，只看眼前利益，不思長(zhǎng)遠(yuǎn)，小富即滿，這些優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮利用，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思想觀念仍處于低層次、適應(yīng)性調(diào)整階段。農(nóng)民收入依賴于傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的陳舊式化經(jīng)營(yíng)，對(duì)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢投入，依賴優(yōu)惠政策，絕大多數(shù)農(nóng)戶不敢把承包地全部投入新型產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)于分散。加之產(chǎn)品銷售觀念還未完全從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的羈絆中掙脫出來(lái)，不敢跑市場(chǎng)、拉客戶、拿訂單，這種陳舊的種養(yǎng)觀念和短期經(jīng)濟(jì)利益觀念阻礙了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，制約了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

（三）龍頭企業(yè)的缺位制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾日益突出。我縣龍頭加工和營(yíng)銷企業(yè)少，帶動(dòng)力弱，現(xiàn)有的核桃、板栗等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)處于停產(chǎn)狀況，致使我縣的糧食、林果、畜禽、肉蛋、中藥材等大宗農(nóng)畜產(chǎn)品以單純的初級(jí)產(chǎn)品出售為主，不能精深加工轉(zhuǎn)化增值。目前農(nóng)戶種茶葉、烤煙的積極性之所以比較高，主要原因是

產(chǎn)品有專業(yè)公司收購(gòu)，農(nóng)戶無(wú)產(chǎn)品銷售之憂。而中藥材、草畜產(chǎn)業(yè)不能迅速形成生產(chǎn)規(guī)模的重要因素就是產(chǎn)品需農(nóng)戶自銷，缺乏暢通的銷售渠道和闖外地市場(chǎng)的能力，缺少收購(gòu)、加工、銷售龍頭企業(yè)，導(dǎo)致新型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品容易出現(xiàn)一生產(chǎn)就過(guò)剩，一過(guò)剩就難全銷的現(xiàn)象。特別是蠶桑產(chǎn)業(yè)近年來(lái)不僅沒發(fā)展擴(kuò)大，反而在倒退。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低影響了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。由于山區(qū)條件限制，外出務(wù)工成為農(nóng)民主要收入渠道這一。但總體上農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低，勞動(dòng)技能差，部分年齡偏大、文化程度低的農(nóng)民，基本沒有就業(yè)的門路。據(jù)2004年人才資源調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)人口24.96萬(wàn)人中，具有大專學(xué)歷15人，中專學(xué)歷186人，高中學(xué)歷759人，三項(xiàng)合計(jì)占農(nóng)業(yè)人口的0.37%。外出務(wù)工人員大多未受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)和法律、法規(guī)教育，進(jìn)城務(wù)工大多是從事城鎮(zhèn)人員不愿做的體力、苦力勞動(dòng)，難以在城鎮(zhèn)擇業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，收入也較低。

第四篇：淺談農(nóng)民增收問(wèn)題

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

淺談農(nóng)民增收問(wèn)題

作者：李 霞 高生榮

來(lái)源：《新農(nóng)村》2010年第10期

摘要：本文對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題概況及影響農(nóng)民增收的主要原因作出分析并提出建議。關(guān)鍵詞：農(nóng)民增收

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)民收入增減又是反映農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重要標(biāo)志。因此，增加農(nóng)民收入，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康還直接關(guān)系到開拓農(nóng)村市場(chǎng)，而且還可能影響到農(nóng)產(chǎn)品的供給?，F(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題必須引起高度重視，農(nóng)民增收是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主課題。

在新的形勢(shì)下，農(nóng)民增收的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了很大的變化。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)壓力漸增，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌和農(nóng)資價(jià)格上漲，給農(nóng)民繼續(xù)增收致富帶來(lái)了很大的困難。必須積極規(guī)劃新思路，采取更加有效的措施，才能切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

2004年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)了7個(gè)“一號(hào)文件”，初步形成了新時(shí)期“三農(nóng)”工作政策體系。要認(rèn)真落實(shí)中央出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，如、農(nóng)業(yè)稅減免、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼。汽車、彩電、冰箱、電腦、手機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)補(bǔ)貼。農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助。糧食生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)、生豬生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，等等。通過(guò)落實(shí)這些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，直接或間接地增加了農(nóng)民的收入。同時(shí)，在中央政策指導(dǎo)下，積極探索農(nóng)戶致富的新模式、新辦法。通過(guò)財(cái)政貼息、農(nóng)戶貸款、低收入戶零利率貸款，開展技術(shù)培訓(xùn)等措施，切實(shí)解決了農(nóng)民在增收致富過(guò)程中遇到的增收無(wú)本、增收無(wú)路、增收無(wú)法、增收無(wú)力的“四無(wú)”問(wèn)題。

從延長(zhǎng)縣七里村鎮(zhèn)張義夫子村的調(diào)查情況來(lái)看：農(nóng)業(yè)增收存在著一定的問(wèn)題。按農(nóng)戶收入在上、中、下三種情況調(diào)查了20戶村民，從調(diào)查情況來(lái)看：農(nóng)民收入較高、農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度較快的戶都是菜農(nóng)和經(jīng)商戶，農(nóng)民收入較低的戶，是無(wú)勞動(dòng)力和一些搞“老一套”大田里種植的“保守”戶，他們一年辛辛苦苦地“從家里到地里、從地里到家里”一條路來(lái)回的走，但只能維持著一家人的生活問(wèn)題，達(dá)不到小康生活水平，更談不上富裕。而菜農(nóng)收入較高，是他們嘗到了種植大棚蔬菜的甜頭，對(duì)新品種新技術(shù)容易接受，這樣在農(nóng)村就形成了兩極分化。富的一年比一年富，窮的越來(lái)越窮。因此，農(nóng)民增產(chǎn)和農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的主要課題，必須采取有力措施切實(shí)抓緊、抓好。

一、影響農(nóng)民增收的主要原因

農(nóng)民收入的高低與增長(zhǎng)快慢與農(nóng)民收入的來(lái)源于構(gòu)成緊密相連，是與農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的。分析張義夫子村農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的原因，主要是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)無(wú)規(guī)劃，不看市場(chǎng)需求，盲目蠻干，農(nóng)民思想保守多種原因所造成。

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐遲緩，農(nóng)民收入來(lái)自二、三產(chǎn)業(yè)的比重低，從事第一產(chǎn)業(yè)的較多。今年張義夫子村人均純收入雖然比去年增了3.6%，但是增長(zhǎng)速度太緩慢了。生產(chǎn)的盲目性較大，菜農(nóng)不分析市場(chǎng)需要什么？不懂價(jià)值規(guī)律，而是種植什么蔬菜一哄而起，使一些蔬菜供過(guò)于求，有些蔬菜供不應(yīng)求，如大蒜和洋芋今年價(jià)格較高，種植戶卻很少，這就是市場(chǎng)信息不靈的原因造成的。

2.農(nóng)產(chǎn)品需求不旺，銷售不暢，價(jià)格下跌，增收難度加大，根據(jù)我們對(duì)農(nóng)民增收份額占有叫大的果品、蔬菜等銷售調(diào)查，形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是果業(yè)：以穌梨為例，延長(zhǎng)穌梨被稱為“貢梨”，色澤、口味好，但是從去年以來(lái)外地客商來(lái)陜收購(gòu)蘋果的人多，而穌梨卻被冷落一旁沒人要，銷售量比08年同期減少18%，而且價(jià)格大幅度下跌。如穌梨：剛剛上市時(shí)，每斤價(jià)格只有0.6~0.7元較上年同期價(jià)格下降了25%。二是蔬菜：以蓮花白和白蘿卜為例去年9~11月份每斤蓮花白價(jià)格僅0.15~0.2元、白蘿卜每年0.1元左右，較上年同期減少0.2~0.22元。三是葡萄：去年農(nóng)戶普遍栽植葡萄較多，使葡萄價(jià)格下跌，每公斤0.8~1元，加之秋后雨水多葡萄裂口的較多，有的甚至爛在地里。

二、對(duì)策與建議

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策，大力提高農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，這是農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2.大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先要立足本地資源，選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次，在經(jīng)營(yíng)管理上要積極探索，建立和完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制。在利益分配上，采取合同契約，股份分紅、利潤(rùn)等形式，形成“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”，的利益同體。第三，要重視和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社，使其真正成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的載體。

3.舉辦各種培訓(xùn)班，提高農(nóng)民素質(zhì)發(fā)展農(nóng)業(yè)需要科技，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化到依靠科技和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來(lái)，才能給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入不衰的活力。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的工作基礎(chǔ)工程，需要大量的工作。為此：一增加科技投入，增加農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的科技人員。二加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，舉辦各種類型的農(nóng)技培訓(xùn)班和講座。農(nóng)業(yè)常識(shí)是一個(gè)綜合性很強(qiáng)，范圍很廣和科學(xué)體制。農(nóng)民要操作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程當(dāng)一個(gè)合格農(nóng)民，就必須具有天文地理，經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的知識(shí)。既要敢于拼搏，更要智勇兼?zhèn)涞摹爸遣保纫莆兆匀豢茖W(xué)知識(shí)，又要懂得經(jīng)濟(jì)知識(shí)。只有農(nóng)民掌握科學(xué)技術(shù)，才能向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍。

4.建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)功能，農(nóng)民增收速度緩慢的一個(gè)重要原因就是信息不靈，種植什么？賣什么？心中無(wú)數(shù)，造成不應(yīng)有的損失。因此建議縣上要重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)

絡(luò)建設(shè)工作，逐步把農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)技推廣和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)三大信息系統(tǒng)地建立起來(lái)，為延長(zhǎng)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民增收提供有效的服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：李霞,女,生于1967年12月6日，農(nóng)藝師，大專文化，從事文秘和農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)工作。工作單位：陜西省延長(zhǎng)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站。

第五篇：淺議農(nóng)民增收問(wèn)題

淺議農(nóng)民增收問(wèn)題

寫作提綱

一引言

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民收入的基本情況與特征

二農(nóng)民增收的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)農(nóng)民收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出的階段性特征

（二）我國(guó)農(nóng)民收入低速增長(zhǎng)給國(guó)民收入帶來(lái)的不利影響

（三）辯證認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段農(nóng)民收入增長(zhǎng)滯緩問(wèn)題

三分析當(dāng)前農(nóng)民增收問(wèn)題存在的癥結(jié)

（一）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民收入及負(fù)擔(dān)狀況

（二）當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民增收難的問(wèn)題分析

四實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的對(duì)策

（一）從近期看

（二）從長(zhǎng)遠(yuǎn)看

五總結(jié)

姓名：武露專業(yè)：商務(wù)管理準(zhǔn)考證號(hào)碼：010109307051 郵箱：690593094@qq.com