第一篇：副縣長在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全面構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的關(guān)鍵之年。今天這個(gè)會(huì)議，我認(rèn)為召開的非常及時(shí)，非常重要。剛才，德照同志回顧總結(jié)了去年我縣煤炭工業(yè)工作情況，并對今年的各項(xiàng)工作作了部署安排，提出了具體要求，我表示完全贊同，請大家務(wù)必按照會(huì)議要求，抓緊、抓好、抓落實(shí)。會(huì)議還對2005年全縣煤炭工業(yè)發(fā)展做

出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀！希望在今后的工作中戒驕戒躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績；也希望這次沒有受到表彰的單位和個(gè)人，切實(shí)找準(zhǔn)差距、采取措施、迎頭趕上，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面，我重點(diǎn)就煤礦安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，找準(zhǔn)問題，切實(shí)提高抓好煤礦安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí)

2005年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在主管部門的有力監(jiān)管和具體指導(dǎo)下，我縣煤炭工業(yè)基本保持了穩(wěn)步、健康的發(fā)展態(tài)勢，保障了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用煤的需求，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)我縣工業(yè)化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作形勢還不容樂觀。2005年，全縣共發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，死亡6人。其中重大事故1起，死亡3人；一般死亡事故2起，死亡2人；非生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人。對此，我們必須保持清醒地認(rèn)識(shí)，切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

長期以來，我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，走的是一條較低層次的發(fā)展道路。安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，基層基礎(chǔ)工作相對薄弱，責(zé)任難落實(shí)、措施不到位的狀況比較嚴(yán)重。特別是一些煤礦投資人和礦主對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，思想不夠重視，重回報(bào)、輕投入，重效益、輕安全，對隱患排查力度不大，整改不及時(shí)、不到位，造成了煤礦安全隱患層出不窮、安全事故時(shí)有發(fā)生。給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了一定損失，嚴(yán)重影響了全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，大家一定要站在講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，牢固樹立“以安全促發(fā)展，向安全要效益”的思想觀念，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重中之重，采取措施嚴(yán)加防范，始終做到警鐘長鳴，常抓不懈。

二、依法治礦，強(qiáng)化監(jiān)管，努力開創(chuàng)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

近年來，在煤炭工業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題，特別是煤礦安全重特大事故的頻發(fā)，引起了黨中央、國務(wù)院的高度重視，全國人大派出專門調(diào)查組就煤炭工業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行了專題調(diào)研，國務(wù)院于去年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展的若干意見》，省政府結(jié)合全省實(shí)際也下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見》，在進(jìn)一步明確煤炭工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，指明煤炭工業(yè)發(fā)展方向的同時(shí)，提出了解決煤炭工業(yè)突出問題，特別是煤礦安全生產(chǎn)工作的重要舉措。對此，我們必須認(rèn)清形勢，深化認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署和要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，鼓足信心、下定決心，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的良性軌道。

1、加大資金投入，保證生產(chǎn)條件。通過幾年來的集中整治和專項(xiàng)治理，尤其是自去年開展煤礦瓦斯集中整治和安全專項(xiàng)整治以來，各煤礦依法辦礦意識(shí)明顯提高，安全生產(chǎn)條件有所好轉(zhuǎn)，但由于歷史欠帳多，安全投入不足，安全設(shè)施落后，煤礦安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。各煤礦必須嚴(yán)格按照國務(wù)院第446號(hào)令的規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)整改，不斷完善生產(chǎn)系統(tǒng)，尤其是通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和提升運(yùn)輸系統(tǒng)。要注意巷道支護(hù)，防止冒頂事故。煤炭管理部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要經(jīng)常組織安全生產(chǎn)技術(shù)力量，下到各礦井生產(chǎn)一線進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管，開展定期和不定期的安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患，本著“缺什么，補(bǔ)什么”、“哪里薄弱就加強(qiáng)哪里”的原則，督促各煤礦企業(yè)加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出技術(shù)改造，不斷提高礦井的防災(zāi)和抗災(zāi)能力。煤炭管理部門要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門開展煤礦安全資金投入使用情況監(jiān)督檢查，切實(shí)搞好安全專項(xiàng)資金審計(jì)，確保安全投資效益。

2、強(qiáng)化行政職能，嚴(yán)格證照管理。抓好證照管理是落實(shí)煤礦安全工作的前提和基礎(chǔ)。煤炭主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)定，加強(qiáng)對各類證照的管理，認(rèn)真開展證照的年檢年審工作。凡年檢達(dá)不到要求的，必須堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓措施，對不服從管理、不按時(shí)參加年檢年審的，主管部門要按規(guī)定吊銷其證照，并公開曝光，以儆效尤。

3、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范市場秩序。當(dāng)前，煤炭市場供求緊張，煤炭價(jià)格居高不下，這對我們煤炭行業(yè)的發(fā)展十分有利。但也必須看到煤炭市場非法經(jīng)營、摻假使假、以次充好的現(xiàn)象時(shí)有存在，對我縣煤炭工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展大局造成了極大的負(fù)面影響。對此，

第二篇：市長在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

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在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

市委副書記、市長 XXX

同志們：

今天市委、市政府在這里組織召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的就是研究如何深刻汲取“5.12”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步明確政府和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，盡快扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。剛才，XX副市長對如何抓好全市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，我都贊成；一會(huì)兒，愛明書記還要提出具體要求，請大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

煤礦安全生產(chǎn)工作關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建以及黨和政府的形象。但是，從近年來特別是今年我市煤礦安全生產(chǎn)情況來看，形勢十分嚴(yán)峻，不容我們再有絲毫閃失。一是近年來安全事故瓦斯重特大事故時(shí)有發(fā)生。2002年“4.24”事故死亡24人，2003年“2.14”事故死亡7人、“6.22”事故死亡3人，2004年“10.27”事故死亡3人，這次“5.12”事故目前已確認(rèn)死亡21人。可以說，瓦斯事故已經(jīng)成為制約我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，成為煤礦安全生產(chǎn)的重大障礙，解決煤礦瓦斯問題已成為維護(hù)煤礦安全的當(dāng)務(wù)之急。二是專項(xiàng)整治工作不到位。今年4月初，省政府辦公廳以川府辦發(fā)電〔2005〕32號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開展煤礦瓦斯集中治理工作的通知》，并召開全省煤礦安全工作現(xiàn)場會(huì)對全省煤礦瓦斯集中整治工作進(jìn)行了部署。我市按照國家和省上的要求，及時(shí)成立了煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在4月15日又專題召開了煤礦瓦斯集中治理工作會(huì)，下發(fā)了治理通知，派駐了兩個(gè)督導(dǎo)組，并要求西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)整治工作。然而到目前為止，相關(guān)縣（區(qū)）政府的整治方案和具體措施還未出臺(tái)，煤礦企業(yè)符合本礦實(shí)際的安全整治方案缺乏，或者是制訂出來的方案沒有按規(guī)定報(bào)批。這說明我們的工作責(zé)任心還不強(qiáng)，工作做得還很不細(xì)，離上級的要求差距還很大，必須盡快加以解決。

當(dāng)前，在全市上下深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、各行各業(yè)創(chuàng)一流、爭先進(jìn)的大背景下，在全力推進(jìn)省首屆“冬旅會(huì)”各項(xiàng)籌備工作的關(guān)鍵時(shí)期，在強(qiáng)力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓、整合資源、查處干部身陷非法利益格局的攻堅(jiān)階段，我市發(fā)生“5.12”這樣的特大事故，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也給我們的工作帶來了很大的負(fù)面影響。事故的發(fā)生，進(jìn)一步暴露出我們安全責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)致深入、駕馭市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)能力不強(qiáng)等突出問題，我們必須深刻檢討，痛定思痛，采取堅(jiān)決措施，預(yù)防此類問題再次發(fā)生。同時(shí)，“5.12”特大事故的發(fā)生，也使市委、市政府深深感到，“瓦斯不防、安全無望”，“瓦斯不治，礦無寧日”。整治瓦斯、規(guī)范礦業(yè)秩序迫在眉睫，刻不容緩，必須痛下決心，采取堅(jiān)決、果斷、得力措施，有效遏制瓦斯事故，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，確保實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)我市煤礦生產(chǎn)安全形勢的被動(dòng)局面

“5.12”事故發(fā)生后，我們在全市范圍內(nèi)迅速開展了煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，從檢查的情況看，我市仍有相當(dāng)數(shù)量的小煤礦在安全管理和勞動(dòng)組織上存在嚴(yán)重問題，如掛靠經(jīng)營、以包代管、一證多井、多頭多面等，主要原因還是“責(zé)任落實(shí)不下去，監(jiān)管嚴(yán)格不起來”。為此，要突出礦業(yè)秩序整頓和瓦斯治理兩個(gè)重點(diǎn)，采取堅(jiān)決措施，盡快扭轉(zhuǎn)我市煤礦生產(chǎn)安全形勢被動(dòng)局面。

一、繼續(xù)深入推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓工作。目前，我市礦業(yè)秩序整頓工作進(jìn)展順利，寶鼎礦區(qū)四個(gè)片區(qū)的整合方案已上報(bào)省國土資源廳，待批復(fù)后立即實(shí)施；部分業(yè)主已主動(dòng)交回礦權(quán)，接受整合。我們要按照檢驗(yàn)礦業(yè)秩序整頓成效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)深化整頓工作。一方面，要加快整治方案的完善、煤礦資產(chǎn)的評估，指導(dǎo)新的采礦權(quán)人制定礦井生產(chǎn)系統(tǒng)整改方案，原則要求一個(gè)礦權(quán)范圍內(nèi)形成一個(gè)完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，避免出現(xiàn)“業(yè)主數(shù)量減少，礦井?dāng)?shù)目不變，安全狀況未改”的狀況；另一方面，要采取強(qiáng)有力措施，制止即將退出礦權(quán)的業(yè)主急功近利，只采不掘，嚴(yán)厲打擊突擊采煤等擾亂煤炭生產(chǎn)秩序行為，確保煤炭穩(wěn)定生產(chǎn)、有序供應(yīng)。

二、全力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作。一是要嚴(yán)格時(shí)限。全市煤礦瓦斯整治工作要按照省政府的進(jìn)度要求嚴(yán)格執(zhí)行，5月中旬以前完成方案制訂報(bào)批，5月下旬至8月底實(shí)施整治，9月上旬到11月底檢查驗(yàn)收。二是明確職責(zé)。相關(guān)企業(yè)必須按照川府辦發(fā)電〔2005〕32號(hào)文件確定的總體要求、實(shí)施步驟、整治重點(diǎn)和主要措施開展整治工作；攀煤集團(tuán)公司還要主動(dòng)接受省重點(diǎn)骨干煤礦瓦斯治理督導(dǎo)組的督導(dǎo)，按期完成整治計(jì)劃任務(wù)。各級政府及政府部門要按照《四川省重點(diǎn)骨干煤礦瓦斯治理督導(dǎo)辦法》確定的十二項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容和國務(wù)院安辦《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理督導(dǎo)工作的通知》規(guī)定的8項(xiàng)職責(zé)開展督導(dǎo)工作。具體講，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、攀西煤監(jiān)辦要加大對西區(qū)桐麻灣煤礦和鹽邊縣三維紅坭煤業(yè)的督導(dǎo)工作；西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要加大對所屬重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)煤礦企業(yè)的瓦斯治理督導(dǎo)工作。三是要嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)管部門要以“一通三防”為重點(diǎn)，從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)開展煤礦瓦斯治理工作，依法關(guān)閉無證非法、破壞資源、資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。對一證多井經(jīng)整治不能形成一個(gè)合理可靠通風(fēng)系統(tǒng)的，多余的礦井必須按無證礦井依法予以關(guān)閉；對超層越界開采、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對安全整治期間，發(fā)生事故的要從嚴(yán)追究業(yè)主責(zé)任；對非法掛靠經(jīng)營的礦井，要追究被掛靠方的責(zé)任；對超能力特別是超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，一律停產(chǎn)整頓。對干擾、阻撓整治工作的單位和個(gè)人要依法查處；對在安全整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、整治計(jì)劃不明確的以及黨政干部參與辦礦的要依法追究責(zé)任；凡縣（區(qū)）發(fā)現(xiàn)2處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)1處非法生產(chǎn)或?qū)佟八膫€(gè)一律關(guān)閉”范圍應(yīng)關(guān)未關(guān)煤礦的，要按規(guī)定追究縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任；因督導(dǎo)不力，企業(yè)發(fā)生瓦斯事故，要追究相關(guān)督導(dǎo)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保煤礦安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處

瓦斯爆炸事故的發(fā)生，再一次暴露了我市煤礦安全生產(chǎn)“基層薄弱，基礎(chǔ)脆弱”的嚴(yán)重問題。這一問題，表現(xiàn)在政府監(jiān)管上，就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、無編制、缺人員，監(jiān)管隊(duì)伍的力量和素質(zhì)不能滿足監(jiān)管工作的需要，特別是三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)和五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的監(jiān)管力量比較薄弱，專業(yè)技術(shù)管理人員缺乏。表現(xiàn)在企業(yè)監(jiān)管上，就是安全投入不足，欠帳嚴(yán)重；內(nèi)部管理粗放，現(xiàn)場管理混亂；勞動(dòng)用工管理混亂，從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)教育，缺乏最基本的安全意識(shí)和知識(shí)。因此，要從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問題，必須從政府部門和企業(yè)兩個(gè)層面，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在安全生產(chǎn)中的監(jiān)管職責(zé)。按照本次機(jī)構(gòu)改革要求，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范全市安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，充實(shí)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大基層監(jiān)管力度。要嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化事故責(zé)任追究和宣傳警示教育，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)開展專項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要加大勞動(dòng)法執(zhí)法檢查，對不按勞動(dòng)法簽訂勞動(dòng)用工合同的企業(yè)，要從嚴(yán)依法懲處，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

要進(jìn)一步明確企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。各業(yè)主必須認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》確定的6項(xiàng)職責(zé)，加大安全投入和隱患整改力度，加強(qiáng)礦井員工培訓(xùn)教育，完善入井登記制度、瓦斯檢查制度、通風(fēng)管理制度等，以安全生產(chǎn)管理制度的建立健全促進(jìn)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，煤炭生產(chǎn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，煤礦安全事關(guān)全市社會(huì)政治穩(wěn)定，做好煤礦安全生產(chǎn)意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真汲取這次礦難的教訓(xùn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓住瓦斯治理不放手，認(rèn)認(rèn)真真添措施，扎扎實(shí)實(shí)抓整治，努力實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

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第三篇：市長在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)市安委會(huì)第三季度全體會(huì)議決定召開的，目的是動(dòng)員大家提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)我市煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好關(guān)閉整頓工作的責(zé)任感和緊迫感根據(jù)國務(wù)院和省政府的部署，1998年以來，我市先后開展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專項(xiàng)整治等

一系列活動(dòng)，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問題還比較突出。特別是在當(dāng)前煤炭供需仍然緊張、價(jià)格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng)，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴(yán)重。有的煤礦無視國家法律、無視政府監(jiān)管、無視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢依然不容樂觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級政府及有關(guān)部門一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)閉整頓小煤本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實(shí)國家和省、市的部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，時(shí)刻保持高度警覺，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，努力做到國家政策與工作實(shí)踐的無縫銜接，進(jìn)一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢頭，堅(jiān)決杜絕特大事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院兩個(gè)重要文件精神，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊小煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院兩個(gè)重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無寧日。對此，黨中央、國務(wù)院、省委、省政府高度重視。6月16日，國家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》，接著召開了全國打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會(huì)議。7月20日省安監(jiān)局等5部門轉(zhuǎn)發(fā)了國家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題，國務(wù)院審時(shí)度勢，及時(shí)采取措施。8月22日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國務(wù)院第446號(hào)令，頒布了《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。短短的半個(gè)月里，國務(wù)院相繼出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅(jiān)定決心。各級政府、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到兩個(gè)文件的要求上來，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應(yīng)予整改的煤礦十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為。逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。目前我市被國家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務(wù)必認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項(xiàng)目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施。對今天會(huì)議通報(bào)的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗(yàn)收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，縣區(qū)政府審核，市政府會(huì)同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批。所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過年底?？h區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開，日停夜開，假整頓真生產(chǎn)。我認(rèn)為，在煤礦安全方面，應(yīng)執(zhí)行政策的上限,可?？刹煌５囊宦赏５?可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉。

（三）嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理。各級煤炭行業(yè)管理部門、國土資源管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責(zé)任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。要加強(qiáng)對取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察

第四篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的重要和委、政府對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對嚴(yán)峻形勢和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢的基礎(chǔ)上，級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。建立級領(lǐng)導(dǎo)“一對一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第五篇：在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議是一個(gè)黃色預(yù)警調(diào)度會(huì)，今天我盡量講一些探討性的東西大家交流。當(dāng)前的形勢非常嚴(yán)峻，今天我們請公安、監(jiān)察、檢察部門的領(lǐng)導(dǎo)來參會(huì)，就是希望大家真實(shí)、真心、公平、公開討論，從政府、部門、企業(yè)的監(jiān)督責(zé)任怎樣落實(shí)，到企業(yè)制度怎樣執(zhí)行，措施如何落實(shí)到位，要把安全生產(chǎn)抓好。這不是一天兩天的事情，今天開會(huì)，就是要下大決心來整頓安全生產(chǎn)存在問題。在這里我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心

目前抓安全生產(chǎn)的核心就是出重拳、爬低谷。國家產(chǎn)業(yè)政策已進(jìn)入選優(yōu)、選型、轉(zhuǎn)型困難時(shí)期，走向安全生產(chǎn)的挑戰(zhàn)極限。環(huán)保、鋼材等產(chǎn)業(yè)市場緊縮，煤礦就要受到影響。在這種形勢下，我們要統(tǒng)一思想，樹立信心。目前企業(yè)有三條路走：第一是等死之路，盲目僥幸，消極觀望、等待，就是慢性自殺，但是我不希望看到的。第二是退出求生之路?，F(xiàn)在以合適的價(jià)格賣掉，盡快退出，能保全自身經(jīng)濟(jì)。第三是下決心堅(jiān)持到底，向安全隱患宣戰(zhàn)，向困難挑戰(zhàn)，要干就干好。安全是逆水行舟，不進(jìn)則退，是長期爬坡的事情，是長期堅(jiān)決的任務(wù)，大家一定要堅(jiān)持打持久戰(zhàn)。

二、嚴(yán)格實(shí)施綜合治理

離開安全談生產(chǎn)和離開生產(chǎn)談安全都是空談。安全是為生產(chǎn)服務(wù)的，只有安全才能生產(chǎn)。我們要落實(shí)7個(gè)嚴(yán)格。一是嚴(yán)格監(jiān)管。部門、企業(yè)要認(rèn)真把嚴(yán)格二字落實(shí)到位，真抓事干，消滅隱患。二是嚴(yán)格管理，要加強(qiáng)礦級領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)和管理力度，部門的檢查力度，對隱患下大決心落實(shí)整改。三是要嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，并且要從嚴(yán)執(zhí)行，只有制度執(zhí)行好了，才會(huì)把措施落實(shí)到位。四是嚴(yán)格法規(guī)規(guī)程，加大依法管理力度，要學(xué)法、知法、守法，做好相關(guān)措施，嚴(yán)格及時(shí)消除安全隱患。五是嚴(yán)格落實(shí)。對檢查出的隱患，要第一時(shí)間處理，真改、實(shí)改。一時(shí)無法完成整改的，要落實(shí)資金明確責(zé)任人，跟蹤整改完畢。六是嚴(yán)格服務(wù)。監(jiān)管部門要拿出真心實(shí)意，從技術(shù)、思路、辦法等方面想辦法幫助企業(yè)解決困難。七是嚴(yán)格抓效益。這是核心的問題，監(jiān)管效益要怎么體現(xiàn)，不出事故就是最好的結(jié)果和效益，大家要在方式、方法、監(jiān)管責(zé)任上下功夫，把安全生產(chǎn)抓出成果，抓出效益。

要嚴(yán)格執(zhí)行“1+4”的安全工作法。1是方向盤，就是總書記提出的“七條紅線”管理，不需要帶血的發(fā)展，不需要帶血的效益。4就是“四輪驅(qū)動(dòng)”。一是雙七條規(guī)定，大家要不折不扣落實(shí)好。二是50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣創(chuàng)新出思路。要相互借鑒和學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。三是要牢記事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全向好發(fā)展。四是要扎實(shí)開展談心談話活動(dòng)，實(shí)地走訪企業(yè)，了解企業(yè)存在的困難，積極幫助企業(yè)解決困難。

要以誠信為基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)工作。一是要把重大隱患當(dāng)事故查處，工傷事故要追究責(zé)任，要抓好安全生產(chǎn)事故查處、非法事前打擊。特別是現(xiàn)場管理，一定要盯死看牢。抓好煤礦安全生產(chǎn)，就要嚴(yán)格抓大不放小，要立足治大隱患、查大系統(tǒng)，同時(shí)在細(xì)節(jié)方面更加注重，能立即整改的隱患必須立即整改，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。抓住安全就是抓生產(chǎn)，檢查安全就是關(guān)心服務(wù)企業(yè)。企業(yè)要召集管理人員，目標(biāo)明確，規(guī)范行業(yè)，用清單化管理，各煤礦企業(yè)不能再以包代管，業(yè)主要和礦級領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任書、礦長和班組簽訂責(zé)任書，班組長和工人簽訂責(zé)任書，工人和工人簽訂責(zé)任書。做到班組自治，礦長自律、工人自主、投資人自管。要把工人當(dāng)親人來對待，時(shí)刻想著安全，抓住安全，保護(hù)好礦工生命。企業(yè)要講誠信，講道德，落實(shí)好社會(huì)主義核心價(jià)值觀。當(dāng)前要抓的工作，可以用“3個(gè)

七、3個(gè)

九、3個(gè)三”來總結(jié)?！?/p>

3個(gè)七”就是總書記的“七條紅線”和“雙七條規(guī)定”。這3個(gè)七怎么抓？前面兩條是強(qiáng)調(diào)證照手續(xù)的合法性和無超層越界。中間3條是瓦斯、通風(fēng)、水害治理的事情，后面兩條是信息化和機(jī)械化開采的問題。

“3個(gè)九”就是國辦發(fā)《99號(hào)》文件和煤礦攻堅(jiān)方案9個(gè)規(guī)定動(dòng)作，這些措施要細(xì)抓落實(shí)。

“3個(gè)三”：一是要強(qiáng)烈推進(jìn)機(jī)械化采掘，二是要推進(jìn)信息化建設(shè)，三是要推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前我們的作業(yè)點(diǎn)視頻監(jiān)控正5-

只有目標(biāo)一致了，全社會(huì)幸福了，和諧就逐步實(shí)現(xiàn)了。這個(gè)目標(biāo)就是要攻堅(jiān)打勝仗。各煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持不正常運(yùn)行不生產(chǎn)，堅(jiān)持瓦斯治理不徹底不生產(chǎn)，堅(jiān)持水害治理不到位不生產(chǎn)。安委辦要拿出一個(gè)方案，出臺(tái)事前問責(zé)暫行規(guī)定，嚴(yán)格檢查制度執(zhí)行，要抓好打擊非法采煤采礦，堅(jiān)決杜絕非法違法采掘作業(yè)。

要實(shí)行管理模式“清單化”?？梢允÷缘碾s事，可以審批的簡化事項(xiàng)，都要簡化，不要啰嗦，各監(jiān)管人員也不能相互推諉扯皮。對檢查出的問題，要立即整改落到實(shí)處。要對企業(yè)管理進(jìn)行考核，各分局每周把上一周的檢查整改情況報(bào)煤安局。煤安局要加強(qiáng)調(diào)度，確保隱患整改落到實(shí)處。同時(shí)，各煤礦企業(yè)要打造先進(jìn)的企業(yè)文化。要制定績效措施，對員工加強(qiáng)考核。要鼓勵(lì)、幫助、關(guān)心職工，對職工在工作中、生活中遇到的問題，及時(shí)給予解決。

同志們，今天我們開會(huì)，就是為了能更好落實(shí)措施，“強(qiáng)化紅線意識(shí)、推動(dòng)安全發(fā)展”，為企業(yè)創(chuàng)造出更好的效益。我們監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員一定要拿出信心，盡職盡責(zé)，無怨無悔，認(rèn)真工作。為全社會(huì)的平安幸福做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！