第一篇：副縣長(zhǎng)在全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系的要害之年。今天這個(gè)會(huì)議，我認(rèn)為召開(kāi)的非常及時(shí)，非常重要。剛才，德照同志回顧總結(jié)了去年我縣煤炭工業(yè)工作情況，并對(duì)今年的各項(xiàng)工作作了部署安排，提出了具體要求，我表示完全贊同，請(qǐng)大家務(wù)必按照會(huì)議要求，抓緊、抓好、抓落實(shí)。會(huì)議還對(duì)20**年全縣煤炭工業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀！希望在今后的工作中戒驕戒躁、再接再厲、再創(chuàng)佳績(jī)；也希望這次沒(méi)有受到表彰的單位和個(gè)人，切實(shí)找準(zhǔn)差距、采取措施、迎頭趕上，為實(shí)現(xiàn)我縣煤炭工業(yè)穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。下面，我重點(diǎn)就煤礦安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)提高抓好煤礦安全生產(chǎn)的思想熟悉

20**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在主管部門(mén)的有力監(jiān)管和具體指導(dǎo)下，我縣煤炭工業(yè)基本保持了穩(wěn)步、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，保障了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用煤的需求，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動(dòng)我縣工業(yè)化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。但是，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作形勢(shì)還不容樂(lè)觀。20**年，全縣共發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故4起，死亡6人。其中重大事故1起，死亡3人；一般死亡事故2起，死亡2人；非生產(chǎn)死亡事故1起，死亡1人。對(duì)此，我們必須保持清醒地熟悉，切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

長(zhǎng)期以來(lái)，我縣煤炭工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，走的是一條較低層次的發(fā)展道路。安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，責(zé)任難落實(shí)、措施不到位的狀況比較嚴(yán)重。非凡是一些煤礦投資人和礦主對(duì)安全生產(chǎn)工作的熟悉不夠到位，思想不夠重視，重回報(bào)、輕投入，重效益、輕安全，對(duì)隱患排查力度不大，整改不及時(shí)、不到位，造成了煤礦安全隱患層出不窮、安全事故時(shí)有發(fā)生。給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了一定損失，嚴(yán)重影響了全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。因此，大家一定要站在講政治、講大局的高度，充分熟悉安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，牢固樹(shù)立“以安全促發(fā)展，向安全要效益”的思想觀念，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的重中之重，采取措施嚴(yán)加防范，始終做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。

二、依法治礦，強(qiáng)化監(jiān)管，努力開(kāi)創(chuàng)我縣煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

近年來(lái)，在煤炭工業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，非凡是煤礦安全重特大事故的頻發(fā)，引起了黨中心、國(guó)務(wù)院的高度重視，全國(guó)人大派出專(zhuān)門(mén)調(diào)查組就煤炭工業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，國(guó)務(wù)院于去年出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，省政府結(jié)合全省實(shí)際也下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，在進(jìn)一步明確煤炭工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，指明煤炭工業(yè)發(fā)展方向的同時(shí)，提出了解決煤炭工業(yè)突出問(wèn)題，非凡是煤礦安全生產(chǎn)工作的重要舉措。對(duì)此，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，深化熟悉，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到黨中心、國(guó)務(wù)院的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，鼓足信心、下定決心，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)我縣煤炭工業(yè)進(jìn)入穩(wěn)步、健康、和諧發(fā)展的良性軌道。

1、加大資金投入，保證生產(chǎn)條件。通過(guò)幾年來(lái)的集中整治和專(zhuān)項(xiàng)治理，尤其是自去年開(kāi)展煤礦瓦斯集中整治和安全專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，各煤礦依法辦礦意識(shí)明顯提高，安全生產(chǎn)條件有所好轉(zhuǎn)，但由于歷史欠帳多，安全投入不足，安全設(shè)施落后，煤礦安全生產(chǎn)條件還有待于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。各煤礦必須嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院第446號(hào)令的規(guī)定和《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》的要求，繼續(xù)加強(qiáng)整改，不斷完善生產(chǎn)系統(tǒng)，尤其是通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和提升運(yùn)輸系統(tǒng)。要注重巷道支護(hù)，防止冒頂事故。煤炭治理部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要經(jīng)常組織安全生產(chǎn)技術(shù)力量，下到各礦井生產(chǎn)一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)管，開(kāi)展定期和不定期的安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患，本著“缺什么，補(bǔ)什么”、“哪里薄弱就加強(qiáng)哪里”的原則，督促各煤礦企業(yè)加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出技術(shù)改造，不斷提高礦井的防災(zāi)和抗災(zāi)能力。煤炭治理部門(mén)要會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展煤礦安全資金投入使用情況監(jiān)督檢查，切實(shí)搞好安全專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)，確保安全投資效益。

2、強(qiáng)化行政職能，嚴(yán)格證照治理。抓好證照治理是落實(shí)煤礦安全工作的前提和基礎(chǔ)。煤炭主管部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照有關(guān)要求和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)證照的治理，認(rèn)真開(kāi)展證照的年檢年審工作。凡年檢達(dá)不到要求的，必須果斷采取停產(chǎn)整頓措施，對(duì)不服從治理、不按時(shí)參加年檢年審的，主管部門(mén)要按規(guī)定吊銷(xiāo)其證照，并公開(kāi)曝光，以儆效尤。

3、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范市場(chǎng)秩序。當(dāng)前，煤炭市場(chǎng)供求緊張，煤炭?jī)r(jià)格居高不下，這對(duì)我們煤炭行業(yè)的發(fā)展十分有利。但也必須看到煤炭市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)、摻假使假、以次充好的現(xiàn)象時(shí)有存在，對(duì)我縣煤炭工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展大局造成了極大的負(fù)面影響。對(duì)此，煤炭治理部門(mén)必須嚴(yán)格依法行政，全面推行和嚴(yán)格落實(shí)《煤炭準(zhǔn)銷(xiāo)證》制度，對(duì)沒(méi)有《煤炭準(zhǔn)銷(xiāo)證》的煤炭產(chǎn)品，一律視為非法產(chǎn)品予以沒(méi)收。同時(shí)要加大督查和監(jiān)管力度，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)煤炭產(chǎn)品的行為，進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)秩序。

4、深化專(zhuān)項(xiàng)整治，突出日常監(jiān)管。

要按照政府承擔(dān)監(jiān)管主體職責(zé)，企業(yè)承擔(dān)責(zé)任主體職責(zé)，安監(jiān)部門(mén)承擔(dān)安全監(jiān)管職責(zé)的要求，強(qiáng)化部門(mén)配合，組織協(xié)同作戰(zhàn)，形成日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治的強(qiáng)大合力。

一要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，提升保障能力。煤炭主管部門(mén)和各煤礦企業(yè)要突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導(dǎo)，標(biāo)本兼治，不折不扣地把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。這里我提四點(diǎn)要求：第一，領(lǐng)導(dǎo)要十分到位。煤炭主管部門(mén)及各煤礦要成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)擔(dān)負(fù)起煤礦日常安全工作和專(zhuān)項(xiàng)整治的重任；第二，責(zé)任要十分到位。煤炭企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，治理部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要立足職能，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)承擔(dān)工作責(zé)任，把煤礦專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓緊、抓好、抓出實(shí)實(shí)在在的成效。煤炭主管部門(mén)以及鄉(xiāng)企業(yè)辦、安監(jiān)站要主動(dòng)承擔(dān)起檢查督導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)集中整治工作的督促和指導(dǎo)；第三，措施要十分到位。各煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》要求，認(rèn)真搞好隱患排查，有針對(duì)性地制定隱患整改措施，明確整改主體，明確整改時(shí)限，明確整改責(zé)任；第四，投入要十分到位。要繼續(xù)以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，積極籌措資金，加大安全投入。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府湘政發(fā)[20**]4號(hào)文件精神，確保噸煤提取10元安全費(fèi)用全部用于瓦斯集中整治和安全投入。國(guó)有煤礦在爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持的同時(shí)，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一樣堅(jiān)持以自籌為主，強(qiáng)制投入，保證各項(xiàng)配套資金落實(shí)到位。

二要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化安全監(jiān)管。省政府已明確由各級(jí)煤炭治理部門(mén)承擔(dān)煤礦安全監(jiān)管職責(zé)。煤炭主管部門(mén)要不負(fù)重托，不辱使命，切實(shí)履行煤礦安全監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)起安全監(jiān)管責(zé)任，對(duì)煤礦實(shí)行專(zhuān)業(yè)監(jiān)管。要嚴(yán)格督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)制安全投入，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)裝備和治理水平。要積極組織技術(shù)力量，開(kāi)展安全隱患排查，并跟蹤督促整改到位，有效地防范事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我縣煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

煤礦安全生產(chǎn)工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級(jí)各部門(mén)必須始終繃緊這根弦，強(qiáng)化“安全第一，預(yù)防為主”的方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會(huì)廣泛支持”的要求，把安全生產(chǎn)工作時(shí)刻放在心上，抓在手上，落到實(shí)處。首先，要嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)的觀念，把煤礦安全工作擺上更加重要的議事日程，作為重點(diǎn)工作抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任職責(zé)，親自部署，經(jīng)常過(guò)問(wèn)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中時(shí)間，集中精力，抓具體，具體抓；其他領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓，配合抓，致力形成齊抓共管的工作格局。其次，要嚴(yán)格檢查監(jiān)督。抓好煤礦安全生產(chǎn)，預(yù)防是基礎(chǔ)，監(jiān)管是要害。各安全執(zhí)法部門(mén)要主動(dòng)加強(qiáng)煤礦企業(yè)治理，加大對(duì)生產(chǎn)一線的巡查力度，做到安全制度具體化，現(xiàn)場(chǎng)治理動(dòng)態(tài)化，崗位作業(yè)規(guī)范化，隱患排查責(zé)任化。要按照“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的工作要求，搞好重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管，嚴(yán)格定期監(jiān)管。再次，要嚴(yán)格責(zé)任追究。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，把安全治理的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化量化，落實(shí)到工作和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在事故責(zé)任追究中，要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)厲查處各類(lèi)事故，非凡對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，要依法從嚴(yán)從重查處，絕不心慈手軟，姑息遷就。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)法人負(fù)責(zé)制，發(fā)生責(zé)任事故的，首先要嚴(yán)厲追究企業(yè)法人代表的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前，各級(jí)黨委和政府對(duì)煤炭工業(yè)的發(fā)展給予了高度重視和深切關(guān)注，出臺(tái)了許多有利政策，為推進(jìn)我縣煤炭工業(yè)又快又好發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我們要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以安全促發(fā)展，向安全要效益，以更大的決心，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，為開(kāi)創(chuàng)我縣煤炭工業(yè)新局面，為促進(jìn)我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)而努力奮斗！

第二篇：副旗長(zhǎng)在2010年全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

在全旗工商行政管理工作會(huì)議上的講話

（2010年2月5日）

同志們：

金牛辭舊歲，瑞虎迎新春！當(dāng)2010年新春佳節(jié)即將來(lái)臨之際，莫旗工商局召開(kāi)了系統(tǒng)工作會(huì)議，借此機(jī)會(huì)，我代表旗委、旗政府，向全旗工商系統(tǒng)的干部職工表示崇高的敬意！并致以節(jié)日的問(wèn)候！

2009年，在全旗各行業(yè)、各部門(mén)的共同努力下，我旗的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)提升，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。莫旗工商局在旗委、政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全旗工作大局，充分發(fā)揮職能作用，在服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等方面都發(fā)揮了積極作用，取得了顯著成績(jī)，旗委、旗政府對(duì)此充分肯定。

剛才，英毅局長(zhǎng)在工作報(bào)告中很好地總結(jié)了2009年的工作，全面部署了今年的工商管理工作，大家明確了今年的工作目標(biāo)和方向，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步做好今年工商工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)和希望：

一、要緊緊圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局部署工商行政管理工作

工商部門(mén)是政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)主體行為、保護(hù)消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益等重要職責(zé)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響和沖擊的復(fù)雜形勢(shì)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、惠及人民群眾的各項(xiàng)政策措施，很多都要通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入來(lái)調(diào)節(jié)，通過(guò)市場(chǎng)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)，通過(guò)市場(chǎng)秩序來(lái)維護(hù)，通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管去落實(shí)，工商部門(mén)的任務(wù)復(fù)雜而艱巨。廣大工商干部職工一定要把思想統(tǒng)一到旗委、旗政府對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮工商部門(mén)的職能作用，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與工商工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

二、著力抓好服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、隊(duì)伍建設(shè)等幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是在服務(wù)發(fā)展上要有新突破。服務(wù)發(fā)展是工商工作的根本目的。要實(shí)現(xiàn)在服務(wù)發(fā)展上有新舉措，就必須堅(jiān)持把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，提升服務(wù)水平，以高質(zhì)量的服務(wù)體現(xiàn)工商職能作用。工商機(jī)關(guān)要積極研究促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的有力措施，把積極培育和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展作為重要工作常抓不懈。適時(shí)出臺(tái)新的措施和辦

法，大力支持公有制企業(yè)改革發(fā)展，積極鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。

二是在市場(chǎng)監(jiān)管上要有新成效。市場(chǎng)監(jiān)管是工商工作的基本職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)在市場(chǎng)監(jiān)管上有新突破，就必須強(qiáng)化依法監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效能，樹(shù)立工商行政管理公平公正的執(zhí)法權(quán)威。當(dāng)前，我旗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)要求必須建立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為此，工商機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法辦案力度，維護(hù)順暢的市場(chǎng)秩序。要加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，全面提升食品安全監(jiān)管水平。要加大反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，繼續(xù)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，大力查辦商業(yè)賄賂案件。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和嚴(yán)格規(guī)范直銷(xiāo)，要加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)工作，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的打擊力度，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的成果和積極性。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，實(shí)施“商標(biāo)戰(zhàn)略”，積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名、馳名商標(biāo)。要加大整頓規(guī)范廣告市場(chǎng)力度，積極促進(jìn)廣告業(yè)健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)在建章立制、規(guī)范監(jiān)管上下功夫，著重解決好“中介不中”的問(wèn)題。

三是在消費(fèi)維權(quán)上要有新舉措。消費(fèi)維權(quán)是工商工作的重要任務(wù)，是堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的基本要求。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)上有新舉措，就必須不斷提高消費(fèi)維權(quán)的及時(shí)性、便捷性，建立健全高效的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制，認(rèn)真研究消費(fèi)侵權(quán)新情況、新問(wèn)題，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，真心真意為消費(fèi)者排憂解難。要深入開(kāi)展多種形式的消費(fèi)宣傳和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用。要加快推進(jìn)12315、12358行政執(zhí)法體系建設(shè)和“一會(huì)兩站”建設(shè)，著重在擴(kuò)大覆蓋面、推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)和提升水平上下功夫，方便廣大消費(fèi)者就近投訴，及時(shí)有效地調(diào)解消費(fèi)糾紛，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四是在隊(duì)伍建設(shè)上要有新進(jìn)展。隊(duì)伍建設(shè)是工商工作轉(zhuǎn)變職能的根本保證。只有建設(shè)政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才能順勢(shì)而為、與時(shí)俱進(jìn)，才能在面對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)中占據(jù)主動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，工商機(jī)關(guān)要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面、服務(wù)全旗科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。工商干部要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的理念，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，提高干部的政治理論和業(yè)務(wù)能力水平。要大力加強(qiáng)勤政廉政、政風(fēng)行風(fēng)和懲防體系建設(shè)，全力維護(hù)和不斷提升工商部門(mén)的良好形象。

同志們，做好2010年的工商工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全旗工商系統(tǒng)的干部職工按照旗委、旗政府的決策部署，按照國(guó)家局和區(qū)局“四個(gè)只有”、“三隊(duì)建設(shè)”的要求，以百折不撓的工作作風(fēng)，迎難而上的堅(jiān)強(qiáng)意志，繼續(xù)努力把各項(xiàng)工作推向前進(jìn)，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的莫力達(dá)瓦做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家。

第三篇：市長(zhǎng)在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

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在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

市委副書(shū)記、市長(zhǎng) XXX

同志們：

今天市委、市政府在這里組織召開(kāi)全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的就是研究如何深刻汲取“5.12”特大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，進(jìn)一步明確政府和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，盡快扭轉(zhuǎn)我市安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。剛才，XX副市長(zhǎng)對(duì)如何抓好全市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排部署，我都贊成；一會(huì)兒，愛(ài)明書(shū)記還要提出具體要求，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

煤礦安全生產(chǎn)工作關(guān)系著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系著改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建以及黨和政府的形象。但是，從近年來(lái)特別是今年我市煤礦安全生產(chǎn)情況來(lái)看，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，不容我們?cè)儆薪z毫閃失。一是近年來(lái)安全事故瓦斯重特大事故時(shí)有發(fā)生。2002年“4.24”事故死亡24人，2003年“2.14”事故死亡7人、“6.22”事故死亡3人，2004年“10.27”事故死亡3人，這次“5.12”事故目前已確認(rèn)死亡21人?？梢哉f(shuō)，瓦斯事故已經(jīng)成為制約我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素，成為煤礦安全生產(chǎn)的重大障礙，解決煤礦瓦斯問(wèn)題已成為維護(hù)煤礦安全的當(dāng)務(wù)之急。二是專(zhuān)項(xiàng)整治工作不到位。今年4月初，省政府辦公廳以川府辦發(fā)電〔2005〕32號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展煤礦瓦斯集中治理工作的通知》，并召開(kāi)全省煤礦安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)對(duì)全省煤礦瓦斯集中整治工作進(jìn)行了部署。我市按照國(guó)家和省上的要求，及時(shí)成立了煤礦瓦斯集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在4月15日又專(zhuān)題召開(kāi)了煤礦瓦斯集中治理工作會(huì)，下發(fā)了治理通知，派駐了兩個(gè)督導(dǎo)組，并要求西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。然而到目前為止，相關(guān)縣（區(qū)）政府的整治方案和具體措施還未出臺(tái)，煤礦企業(yè)符合本礦實(shí)際的安全整治方案缺乏，或者是制訂出來(lái)的方案沒(méi)有按規(guī)定報(bào)批。這說(shuō)明我們的工作責(zé)任心還不強(qiáng)，工作做得還很不細(xì)，離上級(jí)的要求差距還很大，必須盡快加以解決。

當(dāng)前，在全市上下深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、各行各業(yè)創(chuàng)一流、爭(zhēng)先進(jìn)的大背景下，在全力推進(jìn)省首屆“冬旅會(huì)”各項(xiàng)籌備工作的關(guān)鍵時(shí)期，在強(qiáng)力推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓、整合資源、查處干部身陷非法利益格局的攻堅(jiān)階段，我市發(fā)生“5.12”這樣的特大事故，不僅給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，也給我們的工作帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。事故的發(fā)生，進(jìn)一步暴露出我們安全責(zé)任心不強(qiáng)、工作不細(xì)致深入、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題，我們必須深刻檢討，痛定思痛，采取堅(jiān)決措施，預(yù)防此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。同時(shí)，“5.12”特大事故的發(fā)生，也使市委、市政府深深感到，“瓦斯不防、安全無(wú)望”，“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”。整治瓦斯、規(guī)范礦業(yè)秩序迫在眉睫，刻不容緩，必須痛下決心，采取堅(jiān)決、果斷、得力措施，有效遏制瓦斯事故，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，確保實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)我市煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)的被動(dòng)局面

“5.12”事故發(fā)生后，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)迅速開(kāi)展了煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，從檢查的情況看，我市仍有相當(dāng)數(shù)量的小煤礦在安全管理和勞動(dòng)組織上存在嚴(yán)重問(wèn)題，如掛靠經(jīng)營(yíng)、以包代管、一證多井、多頭多面等，主要原因還是“責(zé)任落實(shí)不下去，監(jiān)管?chē)?yán)格不起來(lái)”。為此，要突出礦業(yè)秩序整頓和瓦斯治理兩個(gè)重點(diǎn)，采取堅(jiān)決措施，盡快扭轉(zhuǎn)我市煤礦生產(chǎn)安全形勢(shì)被動(dòng)局面。

一、繼續(xù)深入推進(jìn)礦業(yè)秩序整頓工作。目前，我市礦業(yè)秩序整頓工作進(jìn)展順利，寶鼎礦區(qū)四個(gè)片區(qū)的整合方案已上報(bào)省國(guó)土資源廳，待批復(fù)后立即實(shí)施；部分業(yè)主已主動(dòng)交回礦權(quán)，接受整合。我們要按照檢驗(yàn)礦業(yè)秩序整頓成效的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，抓住有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)深化整頓工作。一方面，要加快整治方案的完善、煤礦資產(chǎn)的評(píng)估，指導(dǎo)新的采礦權(quán)人制定礦井生產(chǎn)系統(tǒng)整改方案，原則要求一個(gè)礦權(quán)范圍內(nèi)形成一個(gè)完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，避免出現(xiàn)“業(yè)主數(shù)量減少，礦井?dāng)?shù)目不變，安全狀況未改”的狀況；另一方面，要采取強(qiáng)有力措施，制止即將退出礦權(quán)的業(yè)主急功近利，只采不掘，嚴(yán)厲打擊突擊采煤等擾亂煤炭生產(chǎn)秩序行為，確保煤炭穩(wěn)定生產(chǎn)、有序供應(yīng)。

二、全力推進(jìn)煤礦瓦斯治理工作。一是要嚴(yán)格時(shí)限。全市煤礦瓦斯整治工作要按照省政府的進(jìn)度要求嚴(yán)格執(zhí)行，5月中旬以前完成方案制訂報(bào)批，5月下旬至8月底實(shí)施整治，9月上旬到11月底檢查驗(yàn)收。二是明確職責(zé)。相關(guān)企業(yè)必須按照川府辦發(fā)電〔2005〕32號(hào)文件確定的總體要求、實(shí)施步驟、整治重點(diǎn)和主要措施開(kāi)展整治工作；攀煤集團(tuán)公司還要主動(dòng)接受省重點(diǎn)骨干煤礦瓦斯治理督導(dǎo)組的督導(dǎo)，按期完成整治計(jì)劃任務(wù)。各級(jí)政府及政府部門(mén)要按照《四川省重點(diǎn)骨干煤礦瓦斯治理督導(dǎo)辦法》確定的十二項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容和國(guó)務(wù)院安辦《關(guān)于加強(qiáng)煤礦瓦斯治理督導(dǎo)工作的通知》規(guī)定的8項(xiàng)職責(zé)開(kāi)展督導(dǎo)工作。具體講，市經(jīng)委、市安監(jiān)局、攀西煤監(jiān)辦要加大對(duì)西區(qū)桐麻灣煤礦和鹽邊縣三維紅坭煤業(yè)的督導(dǎo)工作；西區(qū)、仁和區(qū)、鹽邊縣要加大對(duì)所屬重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)煤礦企業(yè)的瓦斯治理督導(dǎo)工作。三是要嚴(yán)格執(zhí)法。各監(jiān)管部門(mén)要以“一通三防”為重點(diǎn)，從嚴(yán)執(zhí)法，切實(shí)開(kāi)展煤礦瓦斯治理工作，依法關(guān)閉無(wú)證非法、破壞資源、資源枯竭和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。對(duì)一證多井經(jīng)整治不能形成一個(gè)合理可靠通風(fēng)系統(tǒng)的，多余的礦井必須按無(wú)證礦井依法予以關(guān)閉；對(duì)超層越界開(kāi)采、構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)安全整治期間，發(fā)生事故的要從嚴(yán)追究業(yè)主責(zé)任；對(duì)非法掛靠經(jīng)營(yíng)的礦井，要追究被掛靠方的責(zé)任；對(duì)超能力特別是超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井，一律停產(chǎn)整頓。對(duì)干擾、阻撓整治工作的單位和個(gè)人要依法查處；對(duì)在安全整治中領(lǐng)導(dǎo)不力、失職瀆職、整治計(jì)劃不明確的以及黨政干部參與辦礦的要依法追究責(zé)任；凡縣（區(qū)）發(fā)現(xiàn)2處，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)現(xiàn)1處非法生產(chǎn)或?qū)佟八膫€(gè)一律關(guān)閉”范圍應(yīng)關(guān)未關(guān)煤礦的，要按規(guī)定追究縣、鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任；因督導(dǎo)不力，企業(yè)發(fā)生瓦斯事故，要追究相關(guān)督導(dǎo)人員的責(zé)任。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保煤礦安全生產(chǎn)保障措施落到實(shí)處

瓦斯爆炸事故的發(fā)生，再一次暴露了我市煤礦安全生產(chǎn)“基層薄弱，基礎(chǔ)脆弱”的嚴(yán)重問(wèn)題。這一問(wèn)題，表現(xiàn)在政府監(jiān)管上，就是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府安全監(jiān)管有機(jī)構(gòu)、無(wú)編制、缺人員，監(jiān)管隊(duì)伍的力量和素質(zhì)不能滿足監(jiān)管工作的需要，特別是三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣、區(qū)和五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的監(jiān)管力量比較薄弱，專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員缺乏。表現(xiàn)在企業(yè)監(jiān)管上，就是安全投入不足，欠帳嚴(yán)重；內(nèi)部管理粗放，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂；勞動(dòng)用工管理混亂，從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)教育，缺乏最基本的安全意識(shí)和知識(shí)。因此，要從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題，必須從政府部門(mén)和企業(yè)兩個(gè)層面，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

要進(jìn)一步強(qiáng)化政府在安全生產(chǎn)中的監(jiān)管職責(zé)。按照本次機(jī)構(gòu)改革要求，進(jìn)一步調(diào)整規(guī)范全市安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法主體，充實(shí)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，加大基層監(jiān)管力度。要嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化事故責(zé)任追究和宣傳警示教育，督促企業(yè)履行主體責(zé)任，認(rèn)真負(fù)責(zé)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。要加大勞動(dòng)法執(zhí)法檢查，對(duì)不按勞動(dòng)法簽訂勞動(dòng)用工合同的企業(yè)，要從嚴(yán)依法懲處，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。

要進(jìn)一步明確企業(yè)在安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任。各業(yè)主必須認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》確定的6項(xiàng)職責(zé)，加大安全投入和隱患整改力度，加強(qiáng)礦井員工培訓(xùn)教育，完善入井登記制度、瓦斯檢查制度、通風(fēng)管理制度等，以安全生產(chǎn)管理制度的建立健全促進(jìn)煤礦安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，煤炭生產(chǎn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，煤礦安全事關(guān)全市社會(huì)政治穩(wěn)定，做好煤礦安全生產(chǎn)意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真汲取這次礦難的教訓(xùn)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，抓住瓦斯治理不放手，認(rèn)認(rèn)真真添措施，扎扎實(shí)實(shí)抓整治，努力實(shí)現(xiàn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

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第四篇：市長(zhǎng)在全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議是經(jīng)市安委會(huì)第三季度全體會(huì)議決定召開(kāi)的，目的是動(dòng)員大家提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，把煤礦安全工作抓住、抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)我市煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好關(guān)閉整頓工作的責(zé)任感和緊迫感根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府的部署，1998年以來(lái)，我市先后開(kāi)展了關(guān)井壓產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治等

一系列活動(dòng)，關(guān)閉和查處了一批資源枯竭、不符合安全條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的小煤礦?？傮w上看，煤炭生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦井安全生產(chǎn)狀況有所改善。但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市地方煤礦安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題還比較突出。特別是在當(dāng)前煤炭供需仍然緊張、價(jià)格依然偏高的情況下，有的煤礦受利益驅(qū)動(dòng)，超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。相當(dāng)一部分煤礦“重生產(chǎn)、重效益、輕安全”的思想比較嚴(yán)重。有的煤礦無(wú)視國(guó)家法律、無(wú)視政府監(jiān)管、無(wú)視礦工生命安全，違法違規(guī)生產(chǎn)，有令不行，有禁不止；開(kāi)采方式落后，安全投入不足，企業(yè)主體責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，技術(shù)人員缺乏，職工整體素質(zhì)不高等等。今年截至目前，全市煤礦已發(fā)生死亡事故2起，造成2人死亡。與去年同期相比，雖然死亡事故減少4起，死亡人數(shù)減少5人，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，因此，我們必須予以高度警惕。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)關(guān)閉整頓小煤本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料礦和打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，不折不扣地貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市的部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，時(shí)刻保持高度警覺(jué)，下決心關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦，鐵腕重拳打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，努力做到國(guó)家政策與工作實(shí)踐的無(wú)縫銜接，進(jìn)一步規(guī)范我市煤炭生產(chǎn)秩序，有效遏制煤礦事故多發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕特大事故發(fā)生，促進(jìn)我市煤炭工業(yè)健康發(fā)展和安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，切實(shí)保障人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件精神，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊小煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件，打好關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。小煤礦不整治，煤礦安全生產(chǎn)永無(wú)寧日。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府高度重視。6月16日，國(guó)家安監(jiān)總局等5部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)的通知》，接著召開(kāi)了全國(guó)打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法電視電話會(huì)議。7月20日省安監(jiān)局等5部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家安監(jiān)總局等5部委的通知，并結(jié)合實(shí)際提出了具體要求。尤其是廣東大興煤礦“8.7”透水事故發(fā)生后，針對(duì)煤礦安全工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)采取措施。8月22日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》，9月3日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院第446號(hào)令，頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。短短的半個(gè)月里，國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問(wèn)題的高度重視和遏制煤礦重特大事故、扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的堅(jiān)定決心。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、各煤礦企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩個(gè)重要文件，深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)文件的重要意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到兩個(gè)文件的要求上來(lái)，統(tǒng)一到改善煤礦安全狀況上來(lái)，集中力量打好小煤礦關(guān)閉整頓的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的礦井?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》明確指出了應(yīng)予整改的煤礦十五項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患和行為。逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。目前我市被國(guó)家列入停產(chǎn)整頓的礦井是xx煤礦和xx煤礦，希望兩礦務(wù)必認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定，確定整改項(xiàng)目，制訂整改方案及停產(chǎn)整頓期間保障安全的有關(guān)措施。對(duì)今天會(huì)議通報(bào)的其它煤礦的安全隱患，各礦要立即開(kāi)展整改，整改后符合條件的，由煤礦企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織初驗(yàn)，縣區(qū)政府審核，市政府會(huì)同安徽淮北煤礦安全監(jiān)察分局審批。所有不合格的煤礦，只給予一次停產(chǎn)整頓的機(jī)會(huì)，屆時(shí)達(dá)不到安全生產(chǎn)許可證頒證標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法予以關(guān)閉。停產(chǎn)整頓的最后期限不得超過(guò)年底。縣區(qū)政府要向停產(chǎn)整頓的礦井派出監(jiān)督員，堅(jiān)決防止明停暗開(kāi)，日停夜開(kāi)，假整頓真生產(chǎn)。我認(rèn)為，在煤礦安全方面，應(yīng)執(zhí)行政策的上限,可?？刹煌５囊宦赏５?可關(guān)可不關(guān)的一律關(guān)閉。

（三）嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理。各級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)土資源管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī)，建立健全行政審批責(zé)任制，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照審核頒發(fā)的管理工作，嚴(yán)格各項(xiàng)準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，不得降低標(biāo)準(zhǔn)、放寬條件。要加強(qiáng)對(duì)取得相關(guān)許可證煤礦的監(jiān)管、監(jiān)察

第五篇：副旗長(zhǎng)在全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議上的講話

副旗長(zhǎng)在全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議上的講話

（2005年7月26日）

同志們：

經(jīng)旗委、旗政府研究，決定召開(kāi)這次全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)近年來(lái)全旗國(guó)債資金項(xiàng)目取得的主要成效，分析存在問(wèn)題，采取有效措施，貫徹落實(shí)市紀(jì)檢委等四部門(mén)文件精神，全面安排、部署全旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作，切實(shí)提高全旗國(guó)債資金項(xiàng)目的管理水平，充分發(fā)揮國(guó)債資金項(xiàng)目的效益，拉動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。下面我就進(jìn)一步做好全旗國(guó)債資金項(xiàng)目工作講五點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)提高國(guó)債資金項(xiàng)目管理必要性和重要性的認(rèn)識(shí)

國(guó)家安排用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類(lèi)國(guó)債資金項(xiàng)目都是實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件的重要支撐。每一筆錢(qián)、每一個(gè)項(xiàng)目，用得好，能實(shí)實(shí)在在地留下點(diǎn)東西；用得不好，則打水漂，甚至起負(fù)作用。因此，國(guó)債資金項(xiàng)目的績(jī)效如何，很大程度上反映了我們政府部門(mén)的效能水平。近年來(lái)，我旗認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家的方針政策，高度重視各類(lèi)國(guó)債資金項(xiàng)目的使用。通過(guò)深化財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金項(xiàng)目的管理、使用和監(jiān)督，不斷提高了國(guó)債資金項(xiàng)目的使用效益，使國(guó)債資金項(xiàng)目在促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、解決人民群眾生產(chǎn)生活困難等方面發(fā)揮了重要作用。因此，積極向上爭(zhēng)取，并管好用好國(guó)債資金項(xiàng)目對(duì)我們這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困旗的發(fā)展至關(guān)緊要。各級(jí)、各部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)將此項(xiàng)工作擺在全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來(lái)認(rèn)識(shí)。

二、全旗國(guó)債資金項(xiàng)目管理上取得的成績(jī)

近幾年來(lái)，在全旗基礎(chǔ)建設(shè)資金缺乏和財(cái)政支出缺口較大的情況下，全旗各級(jí)、各部門(mén)共同配合，互通信息，為全旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展?fàn)幦〉搅舜罅康膰?guó)債資金項(xiàng)目，特別是2004年至今，全旗共多方爭(zhēng)取各類(lèi)國(guó)債資金1億余元，共組織實(shí)施移民搬遷、京津風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、人畜飲水、以工代賑、教育文化衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公檢法司等各類(lèi)國(guó)債項(xiàng)目50余個(gè)，這些資金、項(xiàng)目有效彌補(bǔ)了全旗財(cái)力不足的實(shí)際困難，對(duì)拉動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保證可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧小康社會(huì)等方面起到了巨大的促進(jìn)作用。各級(jí)、各部門(mén)在如何管好用好這部分資金，實(shí)施好這些項(xiàng)目上，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，做了大量有益的工作，收到了非常好的效果?？梢哉f(shuō)，近幾年全旗各級(jí)、各部門(mén)依法、依規(guī)使用國(guó)債資金的水平得到了提高，項(xiàng)目管理的規(guī)范性進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)債資金項(xiàng)目使用效益得到了進(jìn)一步發(fā)揮。尤其是紀(jì)檢、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)更是著眼于從源頭上解決國(guó)債資金項(xiàng)目的安全、規(guī)范、有效運(yùn)行等問(wèn)題，相繼推行了招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度及合同管理制度等多項(xiàng)改革措施，并制定出臺(tái)了一系列與之配套的管理辦法，努力從制度上規(guī)范了各類(lèi)國(guó)債資金項(xiàng)目的管理和使用。在此基礎(chǔ)上，各相關(guān)部門(mén)積極配合，結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，或聯(lián)合或單獨(dú)深入到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村及項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)的開(kāi)展了一系列監(jiān)督檢查工作。通過(guò)這些行之有效的工作，全旗國(guó)債資金項(xiàng)目管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目使用的巨大效益得到了顯現(xiàn)。

三、國(guó)債資金項(xiàng)目管理上存在的問(wèn)題

在國(guó)債資金項(xiàng)目管理、使用、監(jiān)督方面我旗雖然取得了一定的成績(jī)，但是，仍然還存在一些不容忽視的問(wèn)題。從違規(guī)違紀(jì)的分布范圍情況看，存在于國(guó)債資金項(xiàng)目和撥付使用管理各個(gè)環(huán)節(jié)；從違規(guī)違紀(jì)行為的形式看，有的問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，呈現(xiàn)出擠占、挪用、截留、套取等多種形式；從違規(guī)違紀(jì)發(fā)生的重點(diǎn)來(lái)看，基層最多，鄉(xiāng)級(jí)問(wèn)題比較突出，這些問(wèn)題的出現(xiàn)固然有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)緊張等一些客觀因素，但更主要的暴露出在國(guó)債資金項(xiàng)目管理使用和監(jiān)督上制度不健全，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，資金管理使用透明度低，監(jiān)督機(jī)制不完善。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了國(guó)債資金項(xiàng)目作用的發(fā)揮和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取，而且滋生了不正之風(fēng)和腐敗行為，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，影響黨群、干群關(guān)系，為此我們必須引起高度重視。目前，綜合各方面掌握的情況，全旗在國(guó)債資金項(xiàng)目管理和使用上主要存在著以下幾方面的問(wèn)題：

（一）國(guó)債資金到位不及時(shí)。多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查組在對(duì)我旗的檢查中發(fā)現(xiàn)，一些國(guó)債資金下達(dá)進(jìn)度較慢，被截留、滯留于中間環(huán)節(jié)。由于資金撥付不及時(shí)，嚴(yán)重影響了國(guó)債資金項(xiàng)目的實(shí)施和使用效益的發(fā)揮。

（二）擠占、挪用國(guó)債資金。國(guó)債資金是以項(xiàng)目為載體的專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)款專(zhuān)用，盡人皆知。俗話說(shuō)：打油的錢(qián)不能打醋，就是這個(gè)道理。一些項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目主管單位悖于常理，受集團(tuán)利益和眼前利益驅(qū)動(dòng)，忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)效益，擠占、挪用國(guó)債資金項(xiàng)目，有的擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；有的利用國(guó)債資金補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)。這些情況的發(fā)生，客觀上雖然有資金缺口和經(jīng)費(fèi)不足的因素，但主觀上還是態(tài)度和責(zé)任的問(wèn)題。

（三）作業(yè)設(shè)計(jì)執(zhí)行不嚴(yán)格。有的項(xiàng)目實(shí)施單位由于申報(bào)項(xiàng)目不準(zhǔn)確或配套資金難以落實(shí)等原因，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自改變國(guó)債資金用途，變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以及實(shí)施地點(diǎn)，沒(méi)有將國(guó)債資金真正用于國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目上。還有的項(xiàng)目實(shí)施單位，工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)，工程數(shù)量不足，從中套取國(guó)債項(xiàng)目資金。

（四）內(nèi)部控制制度不完善。部分項(xiàng)目主管部門(mén)除承擔(dān)計(jì)劃、規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)的編制以及實(shí)施職能外還承擔(dān)著主要物資采購(gòu)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收直至報(bào)帳的全套職責(zé)，既是運(yùn)動(dòng)員、又是裁判員，沒(méi)有相應(yīng)的牽制制度和合規(guī)的內(nèi)部控制。

（五）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范。主要體現(xiàn)在有的項(xiàng)目單位違反財(cái)務(wù)管理制度，大額使用或提取現(xiàn)金，國(guó)債資金科目核算不準(zhǔn)確，報(bào)賬不及時(shí)等方面。

（六）“三專(zhuān)一封閉”的資金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格。國(guó)債資金項(xiàng)目多頭管理，虛列支出、轉(zhuǎn)移資金，不認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)和招投標(biāo)制度等問(wèn)題仍然存在。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有管理部門(mén)管理意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念淡薄，國(guó)債資金項(xiàng)目監(jiān)督管理職責(zé)不清，管理制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格等方面的原因，但是，更主要的還是違紀(jì)違規(guī)的單位及責(zé)任人的認(rèn)識(shí)不到位，責(zé)任不到位。

四、科學(xué)管理，規(guī)范使用各類(lèi)國(guó)債資金

在今后的國(guó)債資金項(xiàng)目管理和使用上，我們必須嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，專(zhuān)帳登記，封閉運(yùn)行的“三專(zhuān)一封閉”管理制度，任何人、任何情況都不能改變這種管理方式，只有這樣，才能切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用，才能充分發(fā)揮國(guó)債資金的最大使用效益。各級(jí)、各部門(mén)一定要站在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，務(wù)必認(rèn)清國(guó)債資金項(xiàng)目管理工作的重要性和迫切性，務(wù)必認(rèn)清所肩負(fù)的職責(zé)，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、旗政府的部署上來(lái)，積極主動(dòng)地做好這項(xiàng)工作。

第一，要理順國(guó)債資金項(xiàng)目管理程序。堅(jiān)決做到“政府統(tǒng)籌安排、財(cái)政統(tǒng)一管理、部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施”，從而，有效規(guī)范國(guó)債資金項(xiàng)目管理，提高資金使用效益。一是凡文件或預(yù)算已明確具體用途的項(xiàng)目，由旗分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后，有關(guān)的主管職能部門(mén)要以文件形式進(jìn)行批復(fù)，具體責(zé)任單位或部門(mén)要按照上級(jí)《項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)書(shū)》及時(shí)執(zhí)行。二是財(cái)政及項(xiàng)目責(zé)任單位在國(guó)債資金使用上，要設(shè)立專(zhuān)戶、專(zhuān)人、專(zhuān)賬管理，單獨(dú)核算，不得滯留、挪用、擴(kuò)大資金的使用范圍。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)批準(zhǔn)的資金預(yù)算、分配方案、使用計(jì)劃和規(guī)定的用途，按項(xiàng)目進(jìn)度、基本建設(shè)程序及時(shí)將資金直接撥付物資供應(yīng)商、項(xiàng)目實(shí)施單位或主管部門(mén)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。在國(guó)債資金項(xiàng)目中安排的工程招投標(biāo)和貨物采購(gòu)，原則上都要履行政府采購(gòu)制度，一會(huì)，我要具體講到。

第二，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)債資金項(xiàng)目的管理報(bào)賬制度。國(guó)債資金項(xiàng)目實(shí)行報(bào)帳制的目的，就是為了防止項(xiàng)目實(shí)施單位套取、擠占、挪用國(guó)債資金問(wèn)題的發(fā)生。目前，由于部分項(xiàng)目主管部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此，今后項(xiàng)目主管部門(mén)要在項(xiàng)目實(shí)施前就制訂出國(guó)債資金報(bào)帳的管理辦法，認(rèn)真審核項(xiàng)目實(shí)施單位上報(bào)支出的真實(shí)性，嚴(yán)格履行報(bào)帳程序，對(duì)弄虛作假、虛報(bào)支出、套取資金的要追究項(xiàng)目實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅國(guó)債資金使用紀(jì)律。《自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的若干規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái)，并且下發(fā)了很長(zhǎng)時(shí)間，我想大家都已經(jīng)學(xué)了。在這里我覺(jué)得我還要強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)紀(jì)律：一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。文件已經(jīng)成文下發(fā)，就是政府的政令，要做到令行禁止，一級(jí)服從一級(jí)，按照有關(guān)文件、有關(guān)法律、有關(guān)規(guī)定，依法行政。二是要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要按照《辦法》和《規(guī)定》的要求，認(rèn)真地進(jìn)行操作，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的具體工作，只有這樣，才能使我們的工作經(jīng)得起上級(jí)的審查，經(jīng)得起人民的視查，經(jīng)得起歷史的檢查。三是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。搞好國(guó)債資金項(xiàng)目的管理，既是我們的權(quán)力，也是我們的責(zé)任，更是上級(jí)部門(mén)對(duì)我們工作的要求。在以后開(kāi)展工作的過(guò)程中，都要按照相關(guān)規(guī)定的要求，來(lái)規(guī)范我們的行為，我們的工作，切記不可有法不依、不可有文不辦、不可有要求不執(zhí)行。

今后，不論是國(guó)債資金項(xiàng)目，還是其他專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目都要實(shí)行違紀(jì)責(zé)任追究制度、部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度以及實(shí)施單位和承包主體責(zé)任制度，各項(xiàng)目的第一責(zé)任人對(duì)資金管理使用、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)及項(xiàng)目主管單位等部門(mén)必須全程跟蹤國(guó)債資金項(xiàng)目的資金使用，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)截留、擠占、挪用或因工作失職造成資金嚴(yán)重?fù)p失以及利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私等違紀(jì)違法行為，旗委、政府將給予嚴(yán)肅處理。對(duì)不及時(shí)糾正違紀(jì)問(wèn)題，屢查屢犯或明知故犯，一意孤行的單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》在黨紀(jì)、政紀(jì)上不但要嚴(yán)肅處分，還要處罰違紀(jì)單位，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，決不姑息，遷就。

第四，進(jìn)一步理順國(guó)債資金項(xiàng)目的招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為。工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，合理降低項(xiàng)目投資成本最直接有效的途徑。要充分發(fā)揮招投標(biāo)和政府采購(gòu)在加強(qiáng)資金管理、提高資金使用效益及促進(jìn)廉政建設(shè)等方面的積極作用，通過(guò)招投標(biāo)和政府采購(gòu)行為，進(jìn)一步規(guī)范在國(guó)債資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目資金使用效率。

過(guò)去，我們沒(méi)有明確把國(guó)債資金項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度，而是，把資金完全撥付到各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位手中，分散采購(gòu)、粗放型的管理方式，存在著預(yù)算編制不細(xì)，支出管理不嚴(yán)等等的問(wèn)題，使項(xiàng)目造成了高成本，而且，有時(shí)還成為了滋生腐敗的溫床。今后，我們將在國(guó)債資金項(xiàng)目使用上全面推行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通行做法，以加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金的管理，使財(cái)政撥款的依據(jù)不再是預(yù)算指標(biāo)，而是合同價(jià)格；采購(gòu)資金由財(cái)政部門(mén)直接支付給供應(yīng)商，而不是滯留浪費(fèi)在中間環(huán)節(jié)，這種撥款方式，能夠減少資金的流通環(huán)節(jié)，延伸財(cái)政管理職能，防止國(guó)債資金使用上出現(xiàn)問(wèn)題，從而達(dá)到“少花錢(qián)，多辦事”的目的。

五、認(rèn)真搞好國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作

今天會(huì)議結(jié)束后，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，凡是涉及到的單位和部門(mén)要立即行動(dòng)起來(lái)，組織人員，于7月底前對(duì)國(guó)債資金項(xiàng)目管理使用情況進(jìn)行全面清理檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正、整改，做到檢查一項(xiàng)，規(guī)范一項(xiàng)，確保順利通過(guò)8月份赤峰市紀(jì)檢委和10月份自治區(qū)紀(jì)檢委組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查。下面，我就自查自糾工作講幾點(diǎn)要求：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確自查自糾范圍。各級(jí)、各部門(mén)都要把開(kāi)展國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作納入重要議事日程，切實(shí)抓好，抓出成效。旗國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作督查組由旗紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)共同參與。涉及國(guó)債資金項(xiàng)目的單位由一把手負(fù)總責(zé)。此次國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作的重點(diǎn)單位是：2004—2005年涉及國(guó)債項(xiàng)目的全旗所有部門(mén)和單位。檢查的主要內(nèi)容是：國(guó)債資金項(xiàng)目管理是否嚴(yán)格履行項(xiàng)目的基本建設(shè)審批手續(xù)、投資計(jì)劃下達(dá)、資金到位和使用情況，招投標(biāo)、工程進(jìn)度，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量等是否符合有關(guān)規(guī)定，原始會(huì)計(jì)憑證是否齊全，財(cái)務(wù)帳目是否清楚，項(xiàng)目管理費(fèi)是否按規(guī)定提留及使用等方面內(nèi)容。

二是嚴(yán)肅認(rèn)真的搞好部門(mén)內(nèi)部自查自糾工作。開(kāi)展此次國(guó)債資金項(xiàng)目檢查工作涉及范圍廣，時(shí)間跨度大，牽涉到的部門(mén)、單位多，光靠旗級(jí)組織力量進(jìn)行全面檢查是很有限的，大部分還要靠涉及到國(guó)債資金項(xiàng)目的單位和部門(mén)自己進(jìn)行自查自糾，解決問(wèn)題，如果涉及到的單位和部門(mén)自查自糾工作抓不緊，抓不好，整個(gè)檢查就有可能走過(guò)場(chǎng)。因此，希望大家都要牢固樹(shù)立全局觀、法制觀、紀(jì)律觀，克服等待觀望和僥幸過(guò)關(guān)心理，認(rèn)真組織搞好自查自糾。

在此次國(guó)債資金項(xiàng)目自查自糾工作中，要堅(jiān)持“誰(shuí)實(shí)施項(xiàng)目、誰(shuí)主管項(xiàng)目、誰(shuí)負(fù)責(zé)自查自糾”的原則。分行業(yè)、分主管部門(mén)、分蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織自查自糾，分析存在的問(wèn)題，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，于7月底前報(bào)旗發(fā)改局。具體講就是：首先由項(xiàng)目主管部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、安排所轄區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施單位逐項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門(mén)將自查自糾情況匯總，把關(guān)后，上報(bào)旗發(fā)改局。從而，形成要一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)的機(jī)制。例如：林業(yè)局負(fù)責(zé)你所管轄項(xiàng)目的自查自糾工作，包括：組織自查自糾，匯總自查自糾情況，并撰寫(xiě)自查自糾報(bào)告，上報(bào)旗發(fā)改局。同樣，水利、農(nóng)牧局、城建、教育、衛(wèi)生、公檢法司等部門(mén)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按這個(gè)辦法組織實(shí)施。同時(shí)，各相關(guān)單位要結(jié)合整改措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金管理制度，強(qiáng)化檢查制約、紀(jì)律約束及責(zé)任追究制度，堅(jiān)決杜絕建設(shè)項(xiàng)目、資金管理的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

由于，此次自查自糾工作時(shí)間緊、任務(wù)重，所以，凡是涉及到自查自糾的單位和部門(mén)均要把這項(xiàng)工作做為近期各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)落實(shí)，旗督查組也要馬上下去開(kāi)展工作，深入一線，對(duì)重點(diǎn)國(guó)債資金項(xiàng)目進(jìn)行全面督查。凡經(jīng)旗督查組或赤峰市、自治區(qū)檢查組專(zhuān)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)自查自糾不認(rèn)真、整改不徹底、留下隱患、造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員及責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，全面加強(qiáng)國(guó)債資金項(xiàng)目管理，既是一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)工作，也是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要以飽滿的熱情，高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。資金規(guī)模較大的單位要組成專(zhuān)門(mén)的工作班子深化研究、具體落實(shí)。項(xiàng)目的牽頭單位，要切實(shí)抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)察工作。只要我們進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)國(guó)債資金項(xiàng)目管理的透明度，健全和落實(shí)資金使用管理責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，就一定能夠把全旗的國(guó)債資金項(xiàng)目管理工作做實(shí)、做好。希望各級(jí)、各部門(mén)齊心協(xié)力、緊密配合，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓出成效。