第一篇：關(guān)于蘆坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路

關(guān)于蘆坪鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路近幾年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會這一目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以建設(shè)集成節(jié)約型農(nóng)業(yè)基地為方向，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效的推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的背景

黨的十一屆三中全會以來，特別是黨的十四大提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，以及各種惠農(nóng)及“三農(nóng)”政策的相繼出臺，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的歷史機(jī)遇。農(nóng)民的商品意識單薄，應(yīng)變能力和商品進(jìn)入市場難，效益比較低，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)業(yè)投入不足，發(fā)展后勁乏力，農(nóng)產(chǎn)品科技含低等因素，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

二、我鄉(xiāng)基本概況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

蘆坪鄉(xiāng)地處懷化市城區(qū)北部，輻員面積81.13平方公里,共轄12個行政村,129個村民小組,總?cè)丝?.5萬人，耕地面積約2萬畝，林地面積約8.5萬畝。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)針對蘆坪鄉(xiāng)基礎(chǔ)落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的現(xiàn)狀，認(rèn)真理清思路，明確發(fā)展目標(biāo)，通過引進(jìn)項目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)。圍繞群眾最關(guān)心、最需要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鄉(xiāng)建設(shè)等三大板塊作好文章，實現(xiàn)群眾增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改善等方面一系列良好的成績，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和 1

各項社會事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，綜合實力得到了明顯增強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督和管理，充分利用好農(nóng)村閑置土地。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)，我們積極探索土地流轉(zhuǎn)辦法，引導(dǎo)和鼓勵群眾實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。我們對全鄉(xiāng)交通便利、丘塊集中、有土地流轉(zhuǎn)意向土地進(jìn)行摸底調(diào)查，并一一進(jìn)行登記造冊，建立了資源臺帳。并做好土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)宣傳，消除群眾顧慮，轉(zhuǎn)變觀念，到目前為止，共實現(xiàn)土地集中流轉(zhuǎn)2000余畝。制定出臺了《蘆坪鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)管理辦法》，對土地的流轉(zhuǎn)、利用進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。

（二）結(jié)合我鄉(xiāng)實際，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大做強(qiáng)。

2007年我鄉(xiāng)成立禮品西瓜專業(yè)合作社，特聘請湖南省瓜類研究所的教授坐陣蘆坪進(jìn)行禮品西瓜栽培現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。目前，村民種瓜的積極性都很高漲，現(xiàn)在我鄉(xiāng)的禮品西瓜已經(jīng)初步形成品牌，我們將進(jìn)一步對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，計劃發(fā)展大棚栽培西瓜面積1000畝，將由爬地栽培向立架栽培過渡，總面積將突破5000畝，并將注冊“蘆坪牌”商標(biāo)和統(tǒng)一包裝。讓“蘆坪牌”西瓜真正成為當(dāng)?shù)卮迕竦摹案幻窆稀薄?/p>

特色養(yǎng)殖業(yè)正在向規(guī)?；a(chǎn)轉(zhuǎn)型，目前“傳福”牧業(yè)等3家養(yǎng)豬企業(yè)每年成年出欄都在千頭以上；于2009年成立的懷化市鑫龍?zhí)胤N水產(chǎn)養(yǎng)殖公司占地面積40畝，在我鄉(xiāng)樓城坳村落戶，專門養(yǎng)殖黃鱔、蛇等特種水產(chǎn)；山羊、家禽養(yǎng)殖

大戶19戶,初步形成了我鄉(xiāng)的優(yōu)勢和特色養(yǎng)殖業(yè)。對已成規(guī)模的養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)，加大技術(shù)和資金扶持力度，積極為養(yǎng)殖大戶找政策、找項目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

今年年初，我們通過招商引資和鼓勵本地群眾投資的方式，分別建立了坪星五豐600畝無公害蔬菜基地、坪星四十灣400畝反季節(jié)蔬菜基地、樓城坳300畝蔬菜基地、坪星1000畝金銀花基地、遠(yuǎn)垅、樓成坳60畝雪蓮果種植基地等。在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，斷續(xù)加大招商引資的力度，對基地進(jìn)行擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展適合我鄉(xiāng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)。

（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的一些瓶頸

目前部分農(nóng)民思想意識不強(qiáng)，素質(zhì)不高，對土地流轉(zhuǎn)政策不了解，不支持，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理解不透徹。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)數(shù)量太少、規(guī)模不大，競爭、2、優(yōu)質(zhì)專用型農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)不到位，不能很好地滿帶動力不強(qiáng)。足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要。

3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營者和農(nóng)戶利益連接機(jī)制不緊密、不完善。

4、政府的政策和資金扶持力度不夠，方式也有待改進(jìn)。

三、我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體思路

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以項目為載體，以企業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以培育品牌農(nóng)產(chǎn)品為突破

口，圍繞我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)這一主線，因地制宜、分類指導(dǎo)、充分利用我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)各方面整合，促進(jìn)我鄉(xiāng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（二）工作重點(diǎn)

1、積極營造良好的外部投資環(huán)境

（1）、出臺有關(guān)于企業(yè)進(jìn)入蘆坪投資的優(yōu)惠政策，給企業(yè)一些利益空間。

（2）、創(chuàng)造和諧平安蘆坪，加強(qiáng)對社會綜合治理工作力度，不斷改善外部投資環(huán)境。

（3）、對我們自身而言，要做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)形象，要不斷提高我們自身的素質(zhì)。

2、因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，突出特色、突出重點(diǎn)，發(fā)展適合我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

我鄉(xiāng)離市區(qū)21公里，到市區(qū)只需30多分鐘，平均氣溫在20度，日照正常，氣候適宜，我們將充分利用這些區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有長足發(fā)展，具體以發(fā)展以下項目為主：

（1）、發(fā)展無公害蔬菜和反季節(jié)蔬菜，在現(xiàn)有發(fā)展1000畝的基礎(chǔ)上，可推廣到4000畝，主要是利用荒土、荒山、荒坡、閑置地來種植。

（2）、可擴(kuò)大發(fā)展金銀花基地3000畝，該產(chǎn)品屬于綠色食品，有很大的藥用價值，市場銷路好。

（3）、在現(xiàn)有種植的基礎(chǔ)上大力推廣油茶的種植面積，油茶有很高的食用價值，該產(chǎn)品產(chǎn)量高，好管理。

（4）、通過引進(jìn)外資和鼓勵本地企業(yè)投資的方式，不斷擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)。

3、大力推進(jìn)科技進(jìn)步，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品的入市競爭力。

通過引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才對農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并深入到田間地頭和農(nóng)戶家中對產(chǎn)品的栽、種、養(yǎng)進(jìn)行深入細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮科技人員的能動作用，加快實用科技的轉(zhuǎn)換，提高社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路

為了全面了解掌握我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。我以這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展活動為契機(jī)，通過深入一線走訪農(nóng)戶、召開座談會、發(fā)放征求意見表的辦法,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，并結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況談一些個人浮淺的看法，供今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中參考。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)堅持把發(fā)展壯大綠產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點(diǎn)和突破口來抓，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

一是發(fā)展戰(zhàn)略初步形成。我們立足鎮(zhèn)情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu)勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以棚栽、林果、草畜三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。我鎮(zhèn)把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2007年底，全鎮(zhèn)棚栽業(yè)面積累計達(dá)到1180棚，年產(chǎn)鮮菜3500噸，大棚菜棚均收入穩(wěn)定在 8100元以上，最高棚收入達(dá)到2.8萬元。全鎮(zhèn)蘋果面積達(dá)到1萬畝，人工種草保存面積達(dá)到1.5萬畝，累計發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶100多戶，建成養(yǎng)殖小區(qū)6個。棚栽、林果、草畜三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

三是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。鎮(zhèn)上設(shè)立了農(nóng)綜站、畜牧站，每個村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。同時，采取送出去、請進(jìn)來以及傳、幫、帶等方法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

四是市場體系不斷健全。根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運(yùn)作新路子。開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通，建成4個農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

一是規(guī)模效益不明顯。長期以來受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。村與村之間產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，部分村尚未建立具有本村特色的產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。棚栽業(yè)和林果業(yè)主要集中在川道村，涉油村由于受觀念、環(huán)境等因素的影響，發(fā)展困難，而且規(guī)模小。

二是經(jīng)濟(jì)效益不突出。我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相差仍然較大，還有很大的差距。

三是缺乏龍頭企業(yè)帶動。我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全鎮(zhèn)沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

四是服務(wù)體系建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場體系建設(shè)滯后，農(nóng)村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強(qiáng)的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。

五是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足。雖然我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽(yù)度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

六是農(nóng)民主體意識不強(qiáng)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財政補(bǔ)貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當(dāng)成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利條件

發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，我鎮(zhèn)既存在許多問題，也面臨著良好的機(jī)遇和有利的條件。

一是政策環(huán)境優(yōu)勢。近年來，國家高度重視“三農(nóng)”問題，連續(xù)5年出臺了5個中央1號文件，確保了農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。特別是剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會，專題研究了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展問題，明確了目標(biāo)任務(wù)，指明了工作方向，是今后一個時期推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。這為我們基層加快綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)吃了一顆定心丸，提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。

二是自然資源優(yōu)勢。我鎮(zhèn)總土地面積325.4平方公里，耕地類型多樣，年平均氣溫9.6℃，年日照時數(shù)2600小時，無霜期174天，適宜農(nóng)林牧綜合開發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了較好的自然資源條件。特別是大量的緩坡地、背風(fēng)向陽的灣塌地，最適合山地蘋果、山地大棚的發(fā)展。

三是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢。我鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、石油大鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)總量位居全縣前列。完全有能力、有基礎(chǔ)將更多的財政資金用于綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，扶持農(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。

四是群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢。隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大群眾的市場經(jīng)濟(jì)觀念、科技意識明顯增強(qiáng)，對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識非常明確，積極性非常高，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了扎實的人力資源基礎(chǔ)。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須堅持的原則

一是要堅持群眾自愿的原則。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，是直接的受益者，也是風(fēng)險的承擔(dān)者，發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須尊重農(nóng)民的意愿和選擇，只有農(nóng)民接受和認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)，他們的主動性和積極性才能得到充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)開發(fā)才具有強(qiáng)大的內(nèi)動力。

二是要堅持市場導(dǎo)向的原則。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)時代，必須要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，扶持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。實踐證明，哪些地方遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，那些地方的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就能順利發(fā)展，哪些地方違背了或不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，即使花再大的力氣，財政投入再多的資金，那些地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都會走彎路。

三是要堅持因地制宜的原則。不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段對土地條件、自然環(huán)境、人力資源等都有不同的要求，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的實際出發(fā)，實行分類指導(dǎo)，這樣才能有旺盛的生命力，使之做大做強(qiáng)，否則將會勞民傷財，得不償失。

四是要堅持科技進(jìn)步的原則?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的根本要素。農(nóng)民最講實惠。要想提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的質(zhì)量效益，讓農(nóng)民得到實惠，就必須依*科技進(jìn)步，在提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和檔次上下功夫，在市場競爭中以優(yōu)取勝，實現(xiàn)產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

（一）理清思路，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。根據(jù)我鎮(zhèn)的氣候條件，認(rèn)真審視鎮(zhèn)情、村情，按照“品種調(diào)新、布局調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的原則，今后一段時期，要按照“短抓棚栽業(yè)、長抓林果業(yè)、配套抓草畜業(yè)”的思路，穩(wěn)步擴(kuò)大棚栽業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。棚栽業(yè)要按照“區(qū)域布局、訂單生產(chǎn)、加工包裝”的原則，力爭用3—5年的努力，棚栽業(yè)在鞏固的基礎(chǔ)上有所發(fā)展；林果業(yè)要抓住延安市蘋果產(chǎn)業(yè)開發(fā)重心北移的機(jī)遇，樹立“優(yōu)勢在山坡、致富*蘋果”的理念，按照“擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、爭創(chuàng)名優(yōu)”的發(fā)展思路，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加快規(guī)?；M(jìn)程，真正建成2萬畝優(yōu)質(zhì)山地蘋果基地；草畜業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求，堅持一棚菜一頭豬、一畝果園一頭豬的配套標(biāo)準(zhǔn)，走“菜、果、畜、沼”一體化發(fā)展的路子，積極推廣家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖，大力推行以村為單位、戶為基礎(chǔ)的“一村一品”發(fā)展模式，走小群體、大規(guī)模的專業(yè)化發(fā)展路子。

（二）突出重點(diǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。規(guī)模決定效益，沒有規(guī)模就沒有優(yōu)勢、就沒有市場。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，形成批量生產(chǎn)，打造規(guī)模優(yōu)勢。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模應(yīng)做到“五動”：一是宣傳發(fā)動。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受益的是農(nóng)民，實施的主體也是農(nóng)民。只有廣大農(nóng)民群眾自覺、自愿、積極主動地投入到產(chǎn)業(yè)開發(fā)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)才有可能實現(xiàn)。要有針對性地制定措施，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識，為做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定思想基礎(chǔ)。要組織廣大群眾學(xué)習(xí)外地及當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)經(jīng)驗和示范典型，解放思想換腦筋，激發(fā)他們的生產(chǎn)熱情。二是典型帶動。典型最有說服力，最有感召力。要堅持抓典型、帶全局的工作方法，注重高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量示范村和專業(yè)大戶的培養(yǎng)，依*典型帶動群眾、引導(dǎo)群眾。三是效益驅(qū)動。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵是看能否給群眾帶來實惠。要堅持以提高效益為中心，不斷探索新路子，積累新經(jīng)驗，在技術(shù)、品種、生產(chǎn)方式、市場開拓等方面求突破，讓一部分農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中先富起來，讓其他農(nóng)戶看了眼紅，從而調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動性。四是機(jī)制促動。在產(chǎn)業(yè)的初級階段，機(jī)制推動是加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)的一種十分有效的形式和措施。要在完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的基礎(chǔ)上，制定促進(jìn)項目引進(jìn)、企業(yè)建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的優(yōu)惠政策，形成涉及產(chǎn)、供、銷等方面的一整套科學(xué)合理的扶持政策。進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)、項目與產(chǎn)業(yè)配套實施、多渠道投入的機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。五是組織推動。發(fā)展一項產(chǎn)業(yè)絕不是一朝一夕的事情，必須要有咬住青山不放松的決心和信心。認(rèn)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)，就要在領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)、政策措施上傾斜，自上而下形成齊抓共管的合力，確保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)鏈，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的起始階段。真正意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須要形成產(chǎn)業(yè)龍頭，沒有龍頭企業(yè)就談不上農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，龍頭下連基地、農(nóng)戶，上連市場。針對當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭企業(yè)處于空白的實際，把發(fā)展龍頭企業(yè)與培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)促企業(yè)壯大、以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以企業(yè)引導(dǎo)農(nóng)民闖市場，有效克服農(nóng)民小生產(chǎn)與大市場的矛盾。要圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷、技術(shù)服務(wù)等多種類型的龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)增值，提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。建立和培育“基地帶動型”龍頭企業(yè)。要按照誠實守信、互惠互利的原則，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)，建立合作關(guān)系，按照公司+基地+農(nóng)戶的模式，建立公司與農(nóng)戶利益供享、風(fēng)險共擔(dān)的發(fā)展機(jī)制，帶動農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向集約化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變。

（四）依*科技進(jìn)步，不斷提升產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體水平。農(nóng)業(yè)的根本出路是科技，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵。一是大力推廣普及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。要堅持抓好科技推廣工作，努力把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，把增產(chǎn)增效建立在依*科技、提高品種質(zhì)量的基礎(chǔ)上。要以市場為導(dǎo)向，積極培育、引進(jìn)、推廣名優(yōu)新品種、新技術(shù)。鎮(zhèn)上每年要組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，及時引進(jìn)最優(yōu)的品種和最新的技術(shù)，選擇適合本地優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，迅速在全鎮(zhèn)推廣，搶占市場先機(jī)。二是大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)

品的質(zhì)量和內(nèi)在品質(zhì)已成為市場競爭的核心。要提高產(chǎn)品的質(zhì)量、優(yōu)化品質(zhì)，就必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，大力發(fā)展無公害綠色產(chǎn)品，積極探索推行有機(jī)食品生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)放心食品、安全食品、保健食品。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大檢測力度，全面推行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。三是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。要建立以鎮(zhèn)為主體、村為基礎(chǔ)的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)體系，大力開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，采取課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、實地演示相結(jié)合的辦法，定期對農(nóng)民群眾進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，爭取用1—2年時間使80%以上的農(nóng)民接受培訓(xùn)，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)，著力提高農(nóng)民接受和使用新技術(shù)的能力，帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)上檔次、上水平。

（五）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。要牢固樹立“以人為本”的理念，繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級技術(shù)隊伍建設(shè)，根據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，通過送出去、請進(jìn)來的辦法，分批分層次對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，力爭使廣大村組干部都能成為行家里手。二是要加強(qiáng)中介服務(wù)體系建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社及各種協(xié)會的建設(shè)，建立特色產(chǎn)業(yè)的市場主體。大力宣傳和推廣合作社、協(xié)會等中介組織建設(shè)的好典型、好經(jīng)驗，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，發(fā)展中介服務(wù)組織，參與市場競爭。三是加強(qiáng)防災(zāi)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善防雹增雨體系建設(shè)，不斷調(diào)整優(yōu)化防雹設(shè)施布局，推廣蘋果防雹網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)大棚防風(fēng)、防凍工作，加快水利灌溉設(shè)施建設(shè)，保證產(chǎn)業(yè)用水需求，提高產(chǎn)業(yè)的抗災(zāi)能力，降低災(zāi)害損失。

（六）加強(qiáng)市場培育，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。沒有完善的市場體系，就沒有順暢的商品流通。要把市場開拓作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要措施來抓。一是要加強(qiáng)市場體系建設(shè)。要以集鎮(zhèn)為農(nóng)村市場的依托，有計劃地建立區(qū)域性主要農(nóng)產(chǎn)品市場、生產(chǎn)資料市場。繼續(xù)做大產(chǎn)地市場，加快農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，擴(kuò)大大中城市農(nóng)產(chǎn)品直銷市場建設(shè)，形成村有經(jīng)紀(jì)人，鎮(zhèn)有產(chǎn)地市場，擴(kuò)大市場覆蓋面，提高市場占有率。二是加強(qiáng)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要加快建立內(nèi)連農(nóng)戶、外連市場的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，讓農(nóng)民群眾及時掌握市場動態(tài)，依*市場信息指導(dǎo)生產(chǎn)，使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適銷對路，產(chǎn)銷銜接，最大限度地降低市場風(fēng)險。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。品牌就是效益。要積極實施品牌戰(zhàn)略，全力打造我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)質(zhì)品牌。要注冊商標(biāo)，統(tǒng)一標(biāo)識，擴(kuò)大影響力，提高知名度，增強(qiáng)市場競爭力，走品牌帶動的路子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第三篇：蘆坪鄉(xiāng)2010工作總結(jié)

解放思想 開拓創(chuàng)新

促進(jìn)蘆坪各項事業(yè)又好又快發(fā)展

——蘆坪鄉(xiāng)2010年工作總結(jié)

2010年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蘆坪鄉(xiāng)堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)基地建設(shè)為抓手，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年蘆坪鄉(xiāng)鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 元，同比增長，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，同比增長，招商引資達(dá) 元，同比增長。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，農(nóng)村發(fā)展日新月異

今年，我鄉(xiāng)緊緊圍繞區(qū)委提出的?圍繞新目標(biāo)，共謀大發(fā)展?發(fā)展戰(zhàn)略，適時確立了?依托城市、服務(wù)城市?的發(fā)展理念和?建基地、創(chuàng)品牌?的工作思路，重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，推動了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。

（一）抓基地建設(shè)，促結(jié)構(gòu)調(diào)整。以經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，堅持?公司+農(nóng)戶+基地+協(xié)會?的經(jīng)營模式，大力發(fā)展基地產(chǎn)業(yè)，我們主要做好以下工作：一是為農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)服好務(wù)。成立鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，制定出臺《蘆坪鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)管理辦法》，積極為群眾土地流轉(zhuǎn)作好服務(wù)。并做好土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的相關(guān)宣傳，消除群眾顧慮，轉(zhuǎn)變觀念。到目前為止，實現(xiàn)土地集中流轉(zhuǎn)2300余畝。二是加大招商力度，引進(jìn)外地老板和鼓勵本地種植大戶建立產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。目前分別建立了坪星五豐800畝無公害蔬菜基地、坪星四十灣600畝高山蔬菜基地、樓城坳500畝辣椒種植基地、壯丁200畝高梁種植基地、蘆坪、江壟灣村200畝紅秀長線辣椒基地、樓成坳、遠(yuǎn)垅120畝雪蓮果基地、坪星1000畝、張家村500畝金銀花基地等。目前各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)展情況良好，經(jīng)濟(jì)和社會效益可觀，解決了農(nóng)村剩余勞動力 人。三是加大扶持力度，林牧業(yè)發(fā)展較快。全面完成了工業(yè)原料林撫育、油茶造林、公益林管理及?三邊?綠化等工作。全年完成工業(yè)原料林規(guī)劃、設(shè)計、施工 畝；油茶造林 畝，造林成活率達(dá)90%以上；兌付省級公益林 畝；?三邊?綠化 畝。動物防疫有突破。扎實做好動物防疫、檢疫工作，確保我鄉(xiāng)畜牧業(yè)健康發(fā)展。嚴(yán)格按照?一畜一標(biāo)一證一針一帳?五個一的要求，堅持做到?四不漏?，全年免疫注射豬口蹄疫苗 萬頭份,牛羊口啼疫苗 頭份,禽流感疫苗 萬習(xí)羽份，注射豬瘟疫苗 份,豬藍(lán)耳病疫苗 份,密度達(dá)存欄數(shù)的 %以上。全年共檢疫豬 頭、牛 頭，沒有發(fā)現(xiàn)重大傳染病。重點(diǎn)抓好上規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖大戶的扶持引導(dǎo)。目前，坪星村四十灣養(yǎng)殖場、水沙溪村等兩家千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場正在進(jìn)行二期擴(kuò)建，全福牧業(yè)年內(nèi)可達(dá)到3000頭的養(yǎng)殖規(guī)模。全鄉(xiāng)現(xiàn)有100頭以上山羊養(yǎng)殖戶8戶，1000羽以上家禽養(yǎng)殖戶11戶,蛇、白面貍、黃鱔等特種養(yǎng)殖戶5戶。

（二）抓基礎(chǔ)設(shè)施，促項目建設(shè)。一年來，我鄉(xiāng)緊抓農(nóng)田水利建設(shè)、新能源推廣、道路交通等方面的工作，著力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。公路建設(shè)方面，我鄉(xiāng)完成了兩個村6.9公里通村公路硬化和4條組級公路硬化。至此，全鄉(xiāng)12個村基本實現(xiàn)了村村通水泥路，11條組級公路進(jìn)行了水泥硬化，農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)方面，完成了四十灣北干渠6公里及9公里田間渠水泥硬化掃尾及后期養(yǎng)護(hù)，對轄區(qū)內(nèi)四座上型型水庫、5座骨干山塘進(jìn)行了除險加固，修復(fù)水毀工程23處。新型能源建設(shè)方面，宣傳推廣?金太陽?工程，新建成沼氣池70余口。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，投入資金140余萬元先后完成了鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，鄉(xiāng)文化綜合樓、干部職工宿舍、集鎮(zhèn)垃圾處理站等建設(shè)工程，有效改善了集鎮(zhèn)面貌和人居環(huán)境。

（三）抓惠農(nóng)政策，促農(nóng)民致富。2010年，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照廣泛宣傳、認(rèn)真調(diào)查、群眾同意、公榜公示、財政審核的程序，堅持政策透明，補(bǔ)貼公開的原則，認(rèn)真貫徹落實中央的各項惠農(nóng)補(bǔ)貼工作，全年累計發(fā)放各種補(bǔ)貼資金 萬元，其中：糧食補(bǔ)貼 萬元,家電補(bǔ)貼 萬元,汽車摩托車補(bǔ)貼 萬元。這些惠民政策的落實，極大地減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快了群眾致富步伐。

二、社會事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)水平不斷提高。

1、計生工作

今年來，鄉(xiāng)黨委、政府加大了計劃生育綜合治理力度，年初，鄉(xiāng)政府同各個村簽訂了計生工作責(zé)任狀，嚴(yán)格實行獎懲措施。并召開了各部門協(xié)調(diào)會，群策群力，齊抓共管，積極開展?春、夏、科、秋、冬?集中服務(wù)活動突擊月；攻堅克難，全面完成?一盤棋?的信息采集和錄入工作；對兩女結(jié)扎戶、獨(dú)生子女戶、放棄再生育家庭戶、享受?兩扶一免?四類家庭戶購買家庭意外傷害保險，發(fā)放?生育關(guān)懷?資金 元，提高計生困難群眾抗災(zāi)化險能力。對計生家庭戶在沼氣建設(shè)、農(nóng)村小額貸款、子女上學(xué)、拆遷安臵等方面給予政策優(yōu)惠。一年來，經(jīng)過大家的共同努力，計生效果顯著。全年全鄉(xiāng)共出生人口 人，其中計劃內(nèi) 人，計劃外 人，計生率為 %，長效節(jié)育措施落實率為 %，優(yōu)質(zhì)服務(wù)群眾滿意率為 %，獨(dú)生子女保健費(fèi)、農(nóng)村獎勵扶助對象及獨(dú)生子女死亡傷殘對象的獎扶金額發(fā)放率達(dá) %。

2、文、教、衛(wèi)工作

積極配合區(qū)文化局、懷化陽戲劇團(tuán)，在農(nóng)村開展?送戲下鄉(xiāng)?、?送電影下鄉(xiāng)?、?送科技下鄉(xiāng)?活動，豐富群眾的精神文化生活。扎實落實好?農(nóng)家書屋?工程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，切實解決廣大農(nóng)民群眾?買書難、借書難、看書難?的問題，滿足農(nóng)民文化需要。為抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)黨委、政府投入大量人力、財力、物力，開展以水稻、果蔬、養(yǎng)殖等技術(shù)為主要培訓(xùn)內(nèi)容開展多形式、多渠道的實用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人。積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，拓寬群眾致富門路。進(jìn)一步加強(qiáng)了婦幼保健、疾病防控和傳染病的預(yù)防等工作，農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生條件大大改善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)95%，有效解決了農(nóng)村百姓看病難、看病貴的問題。不斷加大對食品、藥品的監(jiān)管力度。今年，我鄉(xiāng)學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，撤銷了部分村小，實現(xiàn)了教育資源整合和共享。落實了?兩免一補(bǔ)?政策，?普九?工作取得重大突破，全鄉(xiāng)小學(xué)入學(xué)率達(dá) %，初中生入學(xué)率 %。同時加大對學(xué)校、幼兒園的安保防控措施，配備專職保安和巡邏隊伍保證校園及周邊環(huán)境安全。

3、社會保障工作

加大扶貧幫困工作力度。緊緊圍繞?以人為本、為民解困、為民服務(wù)?的工作理念，扎實開展救助、優(yōu)撫、救災(zāi)、助殘等工作，2010年，全鄉(xiāng)共有城鄉(xiāng)低保戶 戶 人，其中農(nóng)村低保 戶 人；全年救助因災(zāi)困難戶 余戶 萬余元；醫(yī)療救助 人次發(fā)放大病救助款 萬余元；發(fā)放優(yōu)撫各類撫恤金 萬余元。完善社會保障體系。積極開展2011年新型農(nóng)村醫(yī)療保險、2010年新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，全力做到?老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)?。2011年新農(nóng)合參合率達(dá)難 %，新農(nóng)保60歲以上老人登記率達(dá)100%。

三、綜治維穩(wěn)和諧安定

1、信訪維穩(wěn)工作

以加強(qiáng)法制宣傳為抓手，深入開展普法教育及應(yīng)急知識宣傳教育，農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法及安全防范意識不斷增強(qiáng)。建立健全信訪機(jī)制，加強(qiáng)信訪渠道暢通，養(yǎng)成群眾來訪必接必答的工作作風(fēng)，全鄉(xiāng)社情穩(wěn)定。清明、國慶、春節(jié)等特防期，鄉(xiāng)黨委、政府組織地毯式排查，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。采取鄉(xiāng)、村、組、家屬?四位一體?幫教措施，做好刑釋解教和對安臵幫工作。今年來，全鄉(xiāng)共排查出矛盾糾紛 起，成功調(diào)處 起，端掉吸毒窩點(diǎn) 處，打擊賭博場所 處，預(yù)防制止群體性上訪 起，沒有發(fā)生一起?法輪功?事件和群體性上訪事件，切實維護(hù)了轄區(qū)社會穩(wěn)定。

2、安全生產(chǎn)工作

以宣傳、檢查、整治為重點(diǎn)開展了安全生產(chǎn)工作。年初，與各級、各有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保將責(zé)任落實到基層，落實到各生產(chǎn)經(jīng)營單位。不定期組織綜治辦、安監(jiān)站、企業(yè)辦、農(nóng)機(jī)站、國土所、派出所等有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)道路、企業(yè)、學(xué)校、市區(qū)重點(diǎn)工程等場所進(jìn)行專項安全生產(chǎn)檢查，查遺補(bǔ)漏，對各類事故隱患逐一進(jìn)行排查。實行有獎舉報，每有舉報一例，鄉(xiāng)獎勵500元。切實加大交通安全宣傳力度，印發(fā)宣傳單、懸掛橫幅、下發(fā)整改通知書。多次組織鄉(xiāng)安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、企業(yè)等部門配合區(qū)直執(zhí)法單位在楊村市場對無牌無照二輪摩托車、農(nóng)用車、中巴車等車輛進(jìn)行整治，共取締非法車輛 臺，排查各類安全隱患 起，確保了全鄉(xiāng)未發(fā)生一起重、特大安全事故。

3、認(rèn)真開展?大走訪?及?千名干部下基層‘問民意、幫發(fā)展、促和諧’?活動

圍繞?聽民聲、訪民意、排民憂、解民難?的主題，精心組織策劃、周密部署，在全鄉(xiāng)人民群眾中扎扎實實地開展了?大走訪?和?千名干部下基層?愛民實踐活動。建立完善了調(diào)處責(zé)任制，做到每起糾紛有專人負(fù)責(zé)，對于迫切需要解決的難題，實行責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包案制，做到重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與，零距離傾聽群眾呼聲，杜絕矛盾進(jìn)一步激化，確保無重大群體事件發(fā)生。

四、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力

1、加強(qiáng)干部隊伍管理

進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)、村干部的思想政治建設(shè)，改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)村級班子結(jié)構(gòu)。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，組織全鄉(xiāng)干部深入學(xué)習(xí)政治理論知識，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線、方針政策和法律法規(guī)，提升政治思想覺悟和法律政策水平，增強(qiáng)依法行政和廉潔從政能力。加大干部人才監(jiān)督工作，建立和完善干部監(jiān)督機(jī)制，加大對干部人才的監(jiān)管力度，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)班子任后監(jiān)督評價辦法及領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。加強(qiáng)村級后備干部隊伍建設(shè)，對鄉(xiāng)村后備干部庫實行動態(tài)管理，加大對后備干部以及年輕干部培養(yǎng)力度，關(guān)心關(guān)懷選調(diào)生的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，努力為他們的成長創(chuàng)造最佳的環(huán)境。

2、狠抓落實，提升服務(wù)水平

以推進(jìn)效能建設(shè)為抓手，狠抓工作落實，做到?三個明確?即工作目標(biāo)任務(wù)明確到領(lǐng)導(dǎo)、明確到崗位、明確到具體工作人員，實現(xiàn)?四個明顯提高?即狠抓落實的執(zhí)行力明顯提高、服務(wù)發(fā)展的保障力明顯提高、干部隊伍的戰(zhàn)斗力明顯提高、以人為本的親和力明顯提高。堅持個人工作情況與年終考核、獎評掛鉤，形成?人人有其責(zé)、人人負(fù)其責(zé)、人人盡其責(zé)?的工作格局。

3、加強(qiáng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

堅持從嚴(yán)治黨、依法行政的方針，扎實有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程；規(guī)范財務(wù)制度管理，明確財務(wù)審批權(quán)限，為斷源除根，著力治本，源頭治腐；進(jìn)一步推行政務(wù)、黨務(wù)公開、村務(wù)公開，特別是財務(wù)公開制度，全面實行?村帳鄉(xiāng)管?工作，堅持財務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；狠抓黨風(fēng)黨紀(jì)教育，以開展?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機(jī)，運(yùn)用召開民主生活會、組織觀看反腐教育影片等方式，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力提高全鄉(xiāng)干部職工的綜合素質(zhì)和服務(wù)意識。

4、村級組織建設(shè)不斷加強(qiáng)

首先，創(chuàng)新村級干部的選拔任用機(jī)制，配優(yōu)配強(qiáng)村級班子。在選擇村級組織帶頭人方面，注意打破論資排輩、求全責(zé)備的用人觀念，廣開進(jìn)賢之路。制定相關(guān)政策吸引有才能的人回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并加強(qiáng)教育培養(yǎng)，納入選拔視野，條件成熟時發(fā)展入黨，選拔進(jìn)班子。其次，注意農(nóng)村流動黨員的管理工作。針對農(nóng)村黨員外出務(wù)工的人較多，流動性大的特點(diǎn)，我鄉(xiāng)建立了流動黨員管理體系，成立流動黨員活動小組，對外出務(wù)工、經(jīng)商的黨員實行外出登記制度，確保流動黨員離家不離黨。第三，創(chuàng)新村級組織的監(jiān)督制約機(jī)制，有效規(guī)范村級干部的行為。建立制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制，使村級干部廉潔自律意識、拒腐防變能力不斷增強(qiáng)。通過這些措施，村級組織得到了不斷強(qiáng)化，基層民主政治建設(shè)有新推進(jìn)。

回顧過去的一年，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些不足：一是在加快發(fā)展上步子還不夠快，措施還不夠得力。二是促進(jìn)農(nóng)民增收渠道不廣、思路不夠新。三是鄉(xiāng)、村干部中還存在著作風(fēng)不實、制度約束力不強(qiáng)的不良風(fēng)氣。這些問題有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

2011年是國家十二五規(guī)劃的開局之年，面對新形勢，全鄉(xiāng)上下要堅持?項目強(qiáng)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)?的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，續(xù)推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)更上新的臺階。

鶴城區(qū)蘆坪鄉(xiāng)人民政府 2010年12月

2011年十二五規(guī)劃的開篇之年，也是希望之年、奮斗之年，在新的一年里，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，同心協(xié)力，扎實工作，為建設(shè)富裕文明、和諧穩(wěn)定的蘆坪鄉(xiāng)做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：淺析鐘靈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路

淺析鐘靈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路

鐘靈鎮(zhèn)位于重慶市秀山土家族苗族自治縣西南面，距縣城22公里，是一個集邊區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、茶業(yè)、銀花為一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。這里盛產(chǎn)銀花、白術(shù)、黃柏等上等中藥材，是全縣中藥材重點(diǎn)基地鎮(zhèn)。鐘靈綠茶，品牌享譽(yù)古今，其名遍播江南，飲之有提神醒腦、延年益壽之功效。鐘靈水庫是全市最大的土壩工程，是全縣的飲水之源，水質(zhì)清澈見底，碧波蕩漾。鐘靈湖畔青山綠水，魚盛米豐，是清閑避暑之佳境。太陽山脈，蜿蜒巍峨，原始森林植被茂密，空氣清新，風(fēng)光無限，堪稱秀山之“肺”。土家族苗族的吊腳樓婀娜多姿，盡顯少數(shù)民族風(fēng)情。近年來鐘靈鎮(zhèn)大力發(fā)展種植金銀花產(chǎn)業(yè)，被重慶市政府命名為“重慶金銀花之鄉(xiāng)”，每到花期之季，銀花遍山，花香四溢。這里有全市最大的千年銀杏王和紅豆杉，樹木蒼勁，古樸神韻，是祈福長壽的理想圣地。鐘靈毓秀，不但山水秀美，而且文化底蘊(yùn)深厚，人杰地靈，是秀山縣詩詞楹聯(lián)學(xué)會教育培訓(xùn)基地，曾涌現(xiàn)出全國人大代表、全國勞模、詩詞作家等。轄區(qū)礦產(chǎn)資源和自然森林豐富，具有良好的前景和開發(fā)價值。鐘靈鎮(zhèn)人民正踏著改革開放和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的春風(fēng)，在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領(lǐng)下，辛勤勞作，努力拼搏，為把鐘靈建設(shè)成為生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)而努力奮斗！

一、鐘靈鎮(zhèn)基本情況

鐘靈鎮(zhèn)位于秀山縣西南面，距縣城22公里，東鄰平凱鎮(zhèn)，南接梅江、蘭橋鎮(zhèn)，西面與貴州省冷水鄉(xiāng)交界，北面與孝溪鄉(xiāng)、隘口鎮(zhèn)接壤，幅員面積174.68平方公里，平均海拔850米以上，轄11個行政村，98個村民小組，6201戶，23439人，耕地面積4.2萬畝，森林面積16.5萬畝，森林覆蓋率69.8%，位于凱堡村的鐘靈水庫（庫容3320萬立方米）是重慶市最大的土壩工程。鐘靈是一個集邊區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)、茶業(yè)、銀花為一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。這里盛產(chǎn)銀花、白術(shù)、黃柏等上等中藥材，是全縣中藥材重點(diǎn)基地鎮(zhèn)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況

鐘靈鎮(zhèn)作為一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值直線上升，財政收入大幅度提高，而另一方面受地理位臵、基礎(chǔ)設(shè)施等不利因素的影響，如何擺脫農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識。走“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”之道路，圍繞這一指導(dǎo)思想，如何充分發(fā)揮地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農(nóng)民從傳統(tǒng)的封建小農(nóng)意識中解放出來，已成為發(fā)展的必然，一個發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路應(yīng)運(yùn)而生。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果

鐘靈鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過了艱難曲折的歷程。從七十年代開始鐘靈人民就開始種植銀花、茶葉、白術(shù)等，經(jīng)過

多方面的考證，鎮(zhèn)黨委政府決定在鐘靈大面積發(fā)展銀花、茶葉、白術(shù)特色產(chǎn)業(yè)種植。萬事開頭難，為了保證銀花、茶葉、白術(shù)種植成功，鎮(zhèn)黨委政府成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、鎮(zhèn)長親自抓，主管副職專職抓，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工成立專門技術(shù)工作組深入全鎮(zhèn)的農(nóng)家院戶、田間地頭，幫助農(nóng)戶解決實際問題，使他們自覺接受、思想轉(zhuǎn)變，自覺自愿接受種植銀花、茶葉、白術(shù)的農(nóng)戶，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以一定資金扶持，調(diào)動農(nóng)民的種植積極性。對不愿接受，不種植的農(nóng)戶，政府采取工作引導(dǎo)的措施。一分耕耘，一份收獲，銀花、茶葉、白術(shù)種植成功了，鎮(zhèn)黨委政府又積極與外地客商聯(lián)系，組織招商洽談會，一年又一年努力，市場銷售暢通了，農(nóng)民從中得到了實惠，思想觀念發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的地位也改變，由過去的政府提倡、政府扶持、強(qiáng)行干預(yù)變成了現(xiàn)在的政策指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持、區(qū)域種植、規(guī)?；?jīng)營，變主導(dǎo)為服務(wù)，廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中地位也變了，由過去的被動變主動，積極性空前高漲，種植面積不斷擴(kuò)大，鐘靈鎮(zhèn)黨委政府歷經(jīng)五年的艱辛努力，銀花、茶葉、白術(shù)等種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現(xiàn)在的全鎮(zhèn)金銀花面積35700畝，白術(shù)面積8500畝，茶葉面積8220畝。轄區(qū)內(nèi)共有企業(yè)19家。其中市龍頭企業(yè)1 家，縣龍頭企業(yè)3 家，銀花、茶葉、白術(shù)產(chǎn)業(yè)幅蓋整個鎮(zhèn)，現(xiàn)在的鐘靈是家家都有產(chǎn)業(yè)。為

了規(guī)范銀花、茶葉、白術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)。為了適應(yīng)市場規(guī)律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，隨著產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴(kuò)大，截至目前，已成立農(nóng)民專業(yè)合作社9家。

鐘靈的銀花、茶葉、白術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，也帶動第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現(xiàn)了一大批的以經(jīng)銷為主的本地經(jīng)紀(jì)人，涌現(xiàn)出一批靠經(jīng)銷迅速致富的典型；二是收購、分級、包裝等環(huán)節(jié)，帶動了大批農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)；三是帶動了餐飲、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)戶在獲得生產(chǎn)利潤的同時，分享到流通和加工環(huán)節(jié)的利潤，以銀花、茶葉、白術(shù)生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長足發(fā)展。

鐘靈鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積共計43920畝，占耕地面積的104%，而所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68.1%，農(nóng)民人均收入在2006年的基礎(chǔ)上增加了110%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了巨大活力，農(nóng)民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來了，三輪車、摩托車、電視、電冰箱等幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農(nóng)村幾乎和城市沒有差別，到處呈現(xiàn)出和諧、文明、向上的新風(fēng)尚。

四、下一步工作打算

為了提前完成農(nóng)戶萬元增收，落實國家產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉大拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)民充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)龍頭企業(yè)，健全社會化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)，形成產(chǎn)、供、銷一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，把千家萬戶的生產(chǎn)與大市場相鏈接，使廣大農(nóng)民在獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤的同時，分享到流通和加工環(huán)節(jié)利潤，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向?qū)I(yè)化、市場化、集約化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

五、鐘靈鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)做法

回顧鐘靈鎮(zhèn)幾年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗做法概括以下幾個方面：

1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識，不因政府人事變動更改，一張藍(lán)圖繪到底，把認(rèn)準(zhǔn)的路子走到底；

2、充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預(yù)、利益導(dǎo)向，通過各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾從感性認(rèn)識變?yōu)槔硇哉J(rèn)識，自覺的從小農(nóng)意識的思想束縛中解放出來，順應(yīng)市場發(fā)展規(guī)律，自覺調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)；

3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣牵饕龑?dǎo)農(nóng)民成立民間協(xié)調(diào)組織和協(xié)會，靠民間組織規(guī)范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規(guī)范生產(chǎn)環(huán)節(jié)。以市場信息為依托，引導(dǎo)農(nóng)民及時調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓(xùn)服務(wù)工作；

4、敢當(dāng)紅娘，為企業(yè)牽線搭橋，引導(dǎo)發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)展道路。

第五篇：淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的逐步推進(jìn)，已呈現(xiàn)出前所未有的經(jīng)濟(jì)和效益，為農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)的提高奠定了一定基礎(chǔ)。但是不容忽視其中存在的一些問題和難題。從整體來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營仍然存在著；培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。生產(chǎn)基地規(guī)模受土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念等諸因素的影響，尚成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“瓶頸”，真正成為能支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況和具有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不多，產(chǎn)品的競爭力不強(qiáng)；發(fā)展龍頭企業(yè)難。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”，但一些地方呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、實力弱、素質(zhì)不高，離現(xiàn)代企業(yè)管理有一定差距；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是把一個農(nóng)產(chǎn)品升格為一個系列產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)成為包括種植、養(yǎng)殖、加工、流通在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)系列。產(chǎn)業(yè)鏈條的長短、“鏈條節(jié)”的多少，決定著農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的大小，目前存在著農(nóng)副產(chǎn)品的粗加工向精加工不夠，鏈條短，各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的開發(fā)力度不夠，整體效益不高，農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈條中資金不足等方面的問題；部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認(rèn)識不足，農(nóng)民組織化程度不高等等，要真正使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)一步推向新臺階，保持其健康有序的發(fā)展，確實需要我們認(rèn)真分析，理清思路。

一、我村基本情況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1、我村基本情況

XX村位于XX市東郊，為大唐華銀XX電廠新址所在地，總面積3.5平方公里，全村10個村民小組，總?cè)丝?863人，628戶，耕地總面積400畝，林地面積2980畝，2011年平均人收入7500元。我村主要分為五個集中居住區(qū)，分別為移民區(qū)、木香口、老屋沖、煙坳沖和S312線沿線。其中新建的移民區(qū)，是全市少有的高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃的新型居民生活區(qū)。村民勤勞淳樸，現(xiàn)村辦企業(yè)主要有祥波選煤廠、背后沖煤坪、農(nóng)興煤炭有限公司、鑫盛貿(mào)易有限公司等。按“六室一園一超市一中心”的模式，完成了村級醫(yī)療衛(wèi)生室、計劃生育室、綜合服務(wù)部、幼兒園、農(nóng)村超市和村民活動中心的建設(shè)。

2、我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我村堅持把發(fā)展壯大綠色產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本切入點(diǎn)和突破口來抓，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了明顯成效。

2.1、發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

我們立足村情實際，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，利用土地資源，反復(fù)進(jìn)行論證和優(yōu) 勢比較，制定了綠色產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，按照“擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破”的原則，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，形成了以茶油、林果、苗木三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局，有力地推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2.2、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

我村把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程來抓。先后制定了三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶持激勵政策，加大投入力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。截止2011年底，全村種植油茶樹木1200畝，林果500畝，苗木300畝，油茶、林果、苗木三大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供的收入占到農(nóng)民人均純收入的70%以上。

2.3、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善

村委會確定2—3名有文化、懂技術(shù)的農(nóng)民擔(dān)任村級產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)員，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期、中期、后期全方位開展指導(dǎo)服務(wù)。同時，采取送出去、請進(jìn)來以及傳、幫、帶等方法，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員的培養(yǎng)。

2.4、市場體系不斷健全

根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，不斷健全市場體系，積極開拓市場，初步形成了以銷帶產(chǎn)、以產(chǎn)促銷的市場化運(yùn)作新路子。開通了電子農(nóng)務(wù)、農(nóng)信通，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便捷、快速的信息服務(wù)。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題

雖然我村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有、從小到大，有了一定的規(guī)模，取得了一定效益，但受諸多因素的影響，仍存在許多問題。

1、規(guī)模效益不明顯

長期以來受以家庭為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響，我村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而且分散，形不成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不平衡，規(guī)模效益始終得不到顯現(xiàn)。

2、經(jīng)濟(jì)效益不突出

我們的干部群眾大部分還是按照“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就種植業(yè)抓種植業(yè)”的傳統(tǒng)模式來抓產(chǎn)業(yè)，在新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣上，積極性不高，接受能力弱，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益低。從縱向發(fā)展看，我村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有了一定提升，但從橫向比較看，與先進(jìn)村的相差仍然較大，還有很大的差距。

3、缺乏龍頭企業(yè)帶動

我村綠色產(chǎn)業(yè)過去只注重于產(chǎn)業(yè)本身的生產(chǎn)和銷售，而不重視產(chǎn)業(yè)的加工和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全村沒有一家具有輻射帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展已成為阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。

4、服務(wù)體系建設(shè)滯后

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中介組織處于萌芽狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織體系不健全、不規(guī)范，農(nóng)民與中介組織之間關(guān)系松散，還未形成規(guī)范、完善的服務(wù)體系。市場體系建設(shè)滯后，我村只有零星、分散的初級市場，沒有大規(guī)模、功能齊全、輻射力強(qiáng)的專業(yè)市場。產(chǎn)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系不健全，抵御自然災(zāi)害的能力弱。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重短缺。

5、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金不足

雖然沙塘灣街道辦事處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上制定出臺了一系列扶持政策，財政支農(nóng)力度明顯加大，但這不是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)，而農(nóng)民的資金積累不足、再生產(chǎn)能力弱是當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的普遍問題。由于農(nóng)村信貸門檻高、農(nóng)民還貸意識差、信譽(yù)度低等方面的原因，農(nóng)民貸款難度大，加之農(nóng)民自籌資金十分有限，而社會上的民營企業(yè)認(rèn)為農(nóng)業(yè)投入大、效益低、收回限期長，一般不愿意將資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入明顯不足。

6、農(nóng)民主體意識不強(qiáng)

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，以貸款扶持、財政補(bǔ)貼和行政推動為主要手段，使產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。由此，一部分農(nóng)民產(chǎn)生了嚴(yán)重依賴政府的思想傾向，只要出現(xiàn)問題就看政府怎么辦，等政府來解決，把自己的事情當(dāng)成是政府的事情。沒有形成農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的意識，農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性、主觀能動性沒有完全調(diào)動起來。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體現(xiàn)了我國農(nóng)村的改革和發(fā)展由單項突破進(jìn)入到整體推進(jìn)的新階段；它體現(xiàn)了“生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”的原則，首先著眼于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，下力氣搞好生產(chǎn)力各要素的優(yōu)化組合，并以此為出發(fā)點(diǎn)來調(diào)整其他相應(yīng)的方面；它貫穿著正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的方針，把我國改革開放以來這一基本經(jīng)驗運(yùn)用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又是和農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化相結(jié)合的“三化一體”進(jìn)程，全面描繪著我國社會主義新農(nóng)村的美好前景；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必然會進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合、工農(nóng)結(jié)合，為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的市場和更好的宏觀環(huán)境，推動整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展要有新思路?？磥磙r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是這樣一個具有全局性的重要思路。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村工作中地位 我們已經(jīng)明確，在建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，應(yīng)該是為保證農(nóng)產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)民收入而努力。我們也已經(jīng)明確，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，各方面要更加重視農(nóng)業(yè)，要加大農(nóng)業(yè)的投入，但基本的途徑，還是把農(nóng)民引進(jìn)市場，靠農(nóng)民自己致富。如果我們的農(nóng)業(yè)還停留在原有的狀態(tài)上，農(nóng)民不僅難以真正進(jìn)入市場，就是進(jìn)入了，只是一家一戶的小船，也很容易被市場海洋的風(fēng)浪打翻。所以，只有靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這只大船，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)民才能夠順利進(jìn)入市場，并在市場的海洋里揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民進(jìn)入市場的主要方式和主要依托?？梢姡r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的最終落實之點(diǎn)，最主要的實際操作之點(diǎn)，內(nèi)容豐富，前景廣闊。正是從這種意義上，我們可以說“農(nóng)業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化”。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路與對策

今后我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總的思路是牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“加快發(fā)展、富民強(qiáng)村”主題，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，建立起強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)化組織體系，依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，打造產(chǎn)品品牌，主動培育農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，完善市場體系，努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，推動我村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和農(nóng)民收入大提高。

1、抓基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模

為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)營效益，要繼續(xù)認(rèn)真實施《太坪村特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，立足資源優(yōu)勢，不斷發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，實行集約化、規(guī)?；a(chǎn)，力爭三只特色農(nóng)產(chǎn)品無論發(fā)展規(guī)模還是檔次上都要再上一個新臺階，盡快形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

2、抓龍頭，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持“引大龍、育新龍、帶小龍”的發(fā)展思路，繼續(xù)堅持扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)的原則，發(fā)展一到兩個龍頭企業(yè)，積極探索靈活高效的利益連接機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵原有企業(yè)與基地農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，完善農(nóng)業(yè)訂單，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)與基地農(nóng)戶的“雙保險”，實現(xiàn)互動發(fā)展。重點(diǎn)培育和扶持帶動農(nóng)戶力強(qiáng)，技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)，特別是要積極培育與扶持以出口為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)企業(yè)，不斷提高其市場競爭力。二是繼續(xù)引導(dǎo)培育與發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，進(jìn)一步提高農(nóng)戶的組織化程度。要把培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為一項重點(diǎn)工作來抓。我村農(nóng)民專業(yè)合作組織正處于起步發(fā)育階段，首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識在市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的重要性、緊迫性，加強(qiáng)引導(dǎo)、扶持與服務(wù)，通過引導(dǎo)服務(wù)促其發(fā)展，做到引導(dǎo)而不強(qiáng)迫，4 扶持而不干預(yù)，參與而不包辦。其次加大扶持力度。要以扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)一樣扶持合作組織。再次要規(guī)范對專業(yè)合作社的管理，對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)、管理能力和經(jīng)營水平。通過企業(yè)和專業(yè)合作社，努力延長特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工鏈條，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場競爭力，達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

3、抓精品，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營層次

發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。一是要大力實施種子種苗工程。種子種苗也是一個“龍頭”。一個好的品種能創(chuàng)專利出品牌、增效益。要把種子種苗產(chǎn)業(yè)作為效益農(nóng)業(yè)的一大新興產(chǎn)業(yè)來抓，充分發(fā)揮這種對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)系作用，著力從市內(nèi)外、省內(nèi)外引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)、高效，市場前景看好的種子、種苗、種畜，著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)，著力形成一批具有規(guī)模效應(yīng)的名特優(yōu)新品生產(chǎn)，著力打出一批在省內(nèi)外市場上具有一定影響力的太坪農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。二是要加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要因地制宜地制定地方農(nóng)藝規(guī)范或技術(shù)規(guī)程，建立無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)檔案記錄制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品綜合整治，推廣使用高效、安全肥藥，從源頭上減少和杜絕污染，確保無公害和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利進(jìn)行。三是大力實施品牌工程，有了“品牌”，農(nóng)業(yè)商品才有具體的目標(biāo)，質(zhì)量農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)才能落到實處。因此，十分有必要選擇有一定生產(chǎn)規(guī)模的或有地方特色的，或有新技術(shù)含量的農(nóng)產(chǎn)品，通過注冊商標(biāo)，通過改裝包裝等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營手段，創(chuàng)造有聲譽(yù)的品牌，在市場上樹立起亮麗的形象，給消費(fèi)者以特別的品味吸引與享受。四是培訓(xùn)好農(nóng)民加快科技入戶。只有培訓(xùn)農(nóng)民才能轉(zhuǎn)變農(nóng)民，只有轉(zhuǎn)變農(nóng)民才能提高農(nóng)民，注重實效，切實提高他們的素質(zhì)。

4、抓市場，拓寬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營空間

市場是市場經(jīng)濟(jì)的載體，是市場農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。培育完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，既要加快有形市場的開發(fā)建設(shè)，又要重視無形市場的建設(shè)，是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。一要統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)立項管理，逐步在全市形成布局合理、公平競爭，統(tǒng)一開放的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。二要扶持市場進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)功能。重點(diǎn)扶持市場的冷凍、冷藏、倉儲、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化系統(tǒng)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要推行電子統(tǒng)一結(jié)算管理系統(tǒng)等現(xiàn)代交易方式。建立多元化的市場價格，供求信息采集，整理和發(fā)布系統(tǒng)，為農(nóng)民、經(jīng)營戶、管理人員提供信息服務(wù)。三要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，促進(jìn)無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。重點(diǎn)以果菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為窗口，建立市場準(zhǔn)入制度，從加強(qiáng)管理著手，配置檢測設(shè)備，規(guī)范檢測手段，對不符合要求的不予進(jìn)場交易。四要加強(qiáng)市場開拓。加大農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶，經(jīng)紀(jì)人隊伍培育，以市場為依托，通過組建農(nóng)產(chǎn)品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶的組織化程度。引導(dǎo)販銷大戶與基地農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。參考文獻(xiàn)：

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