第一篇：人社局創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才主持人用語定稿

人社局“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才” 活動動員大會主持人用語

趙德斌

（2011年4月 29 日）

同志們：

現(xiàn)在開會。

按照縣委對“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動的統(tǒng)一部署，局黨委決定召開人社局系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動動員大會。我局將從2011年3月開始，利用1－2年時間，開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動，開展這項活動是市委提出的一項重大戰(zhàn)略決策，是當前我縣一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，也是我縣貫徹落實“強縣”戰(zhàn)略，加快建設富裕文明新木蘭的具體體現(xiàn)。作為人才工作的主要職能部門，為配合縣委開展好本次活動，今天我們在這里召開全系統(tǒng)“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動動員大會。參加今天動員大會的有局黨政領導班子成員，各支部書記、副書記、組宣委員；各基層單位主要領導；局機關及各基層單位全體黨員干部。

今天會議有四項日程。一是傳達全縣“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動動員大會會議精神；二是宣讀《人力資源和社會保障局“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動方案》；三是宣讀人力資源和社會保障局“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動領導小組組成人員名單；四1

是沈書記作動員講話。

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首先，請副局長李維佳傳達全縣“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民

成才”活動動員大會會議精神

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下面，請黨委副書記、副局長杜鵑宣讀《人社局“創(chuàng)

業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動方案》

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下面，請副局長張玉宣讀人社局黨委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動領導小組組成人員名單

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下面，請黨委書記、局長沈廣鑫同志作“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動動員講話大家歡迎！**********************************

沈書記的講話深刻闡述了人社系統(tǒng)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動的重大意義。講明了我縣人才工作所面臨的形勢，以及在新的形式下我縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求。包括為什么要開展“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全民成才”活動,怎樣開展好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動，會后我們要認真學習、認真貫徹，認真領會。這次會議的日程已進行完畢，為了貫徹好這次會議精神,我再講三點要求：

第一,要統(tǒng)一思想,高度重視,切實把全民成才活動擺到重要的議事日程。全系統(tǒng)黨員干部，特別是各基層單位一把手，要認真學習傳達本次會議精

神,進一步增強做好人才工作的責任感和緊迫感,把開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動和我們的業(yè)務工作很好的結(jié)合在一起，同完成今年我局的各項任務目標很好的結(jié)合起來，要通過召開班子會以及各種形式的會議進行傳達貫徹,特別要貫徹落實沈書記的動員講話精神,切實把“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動融入到我們?nèi)粘９ぷ髦腥ァ?/p>

第二,要突出重點,制定方案，保證“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全民成才”活動取得實效?？h委、縣政府強調(diào)加強人才隊伍建設，作為人才工作的主要政府職能部門,我們要突出重點,以重點帶動人才工作整體推進。我們領導干部要起到表率作用，要用自己的行動感召帶動全社會參與這次活動，積極發(fā)動廣大群眾參與進來，緊緊抓住我縣人才隊伍建設中存在的主要問題,抓住人才工作當中的薄弱環(huán)節(jié),以及各行業(yè)人才供需中的主要矛盾，加大力度,使全縣人才工作取得突破性的進展。各支部,各單位要依據(jù)局黨委的方案目標，結(jié)合各自實際，制定本單位的活動方案，方案的關鍵是要找準存在什么問題,采取什么措施,都要清清楚楚的列出來,并嚴格按照制定的工作方案全力實施推進。

第三,要深入動員,廣泛宣傳，解決人才短缺問題，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。這次活動的開展，是我縣實施“強縣”戰(zhàn)略,實現(xiàn)“十二五”各項目標任務的又一重大舉措,是群眾廣泛參與的全民行動,各支

部、各單位要做好宣傳,把全體同志發(fā)動起來,上下同心、齊心協(xié)力做好這項工作，一方面要加大人才的培養(yǎng)力度,努力培養(yǎng)實用型人才，提高從業(yè)者的技能,開發(fā)新的就業(yè)崗位;另一方面要做好人才引進工作，引進高層次和急需緊缺專業(yè)人才,實現(xiàn)木蘭經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。

同志們,“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動的序幕已經(jīng)拉開，號角已經(jīng)吹響，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，在局黨委的堅強領導下，把“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動不斷推進，完成好黨和人民賦予我們的神圣職責，讓木蘭在大家的不懈努力下，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的大發(fā)展和好發(fā)展。

散會

第二篇：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才

創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新全民成才，讓生活更美好

——蓋如垠同志在全市人才工作會議暨“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動動員大會上的講話

中國哈爾濱

日期：2011.4.11 【字體： 大 中 小】 【打印 關閉】

一、要深刻認識人才在全局中的戰(zhàn)略地位

胡錦濤同志強調(diào)：“人才問題是關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題?！蔽覀円喂虡淞⑷瞬攀堑谝毁Y源的理念?，F(xiàn)在都講資源競爭，我們說科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么在第一生產(chǎn)力中，掌握科學技術(shù)的人是核心。所以說，人才是第一資源。古往今來無數(shù)事實都證明了，誰掌握了人才，誰就掌握了最核心的競爭力。一個國家也好，一個民族也好，一個地區(qū)也好，一個企業(yè)也好，一個單位也好，誰人才濟濟，能把大多數(shù)人才團結(jié)在自己的周圍，并發(fā)揮好這些人才的作用，誰的事業(yè)就成功。比如美國，二戰(zhàn)后60多年來一直領先世界，什么原因？根本原因就是在于其始終把人才作為首要的戰(zhàn)略資源。二戰(zhàn)之后，各個戰(zhàn)勝國到被占領國有的搶設備、有的搶資料，美國則首先搶奪人才，德國搞核技術(shù)的專家都讓美國搶去了，所以美國最先搞出來原子彈?，F(xiàn)在世界上獲諾貝爾獎的有40%是美籍科學家，有70%的諾貝爾獎獲得者為美國服務，這是美國能長期成為超級大國的根本原因。再比如德國，二戰(zhàn)中被打敗后又很快重新崛起，以及現(xiàn)在的世界金融危機對德國的影響最小，什么原因？也是因為人才。在19世紀俾斯麥任宰相時期，德國就確定了人才教育強國的戰(zhàn)略。當時有些人跟德國皇帝說，現(xiàn)在培養(yǎng)人才什么時候能見效呢？俾斯麥堅定地說道：我是為德意志民族的未來著想。實踐證明，由于在西歐率先實行教育強國，對于人才培養(yǎng)高度重視，所以德國這個國家才強大起來。但是德國的教育不是像我們現(xiàn)在這樣的應試教育，他們不但注重理論教育，而且非常注重技能教育，就是職業(yè)技術(shù)教育，并且實行免費的國民教育，人人都學習，所以培養(yǎng)出德意志民族科學、嚴謹、敬業(yè)、孜孜不倦的追求精神，德國也因此出現(xiàn)了好多包括馬克思這樣的思想家，也包括愛因斯坦這樣的科學家，還有好多方方面面的人才。所以德國的基礎非常牢固，成為世界強國，根本原因就在于人才的培養(yǎng)、人才的競爭。因此，誰掌握了人才，誰就有競爭力。

當前，我國的經(jīng)濟規(guī)?？偭恳呀?jīng)躍居世界第二，我們可以說是經(jīng)濟大國，但還不是經(jīng)濟強國。昨天，國家發(fā)改委研究院的馬曉河院長給我們講“十二五”期間的結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，談我們國家經(jīng)濟發(fā)展中的有利之處和不利之處，核心問題其實還是高新產(chǎn)業(yè)人才的競爭。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)還處在低端的位置，并沒有占據(jù)“微笑曲線”的兩個高端，沒有處在高端的研發(fā)、市場營銷和售后服務上，還處在簡單的制造上。雖然是制造大國，但是很多領域沒有掌握核心技術(shù)，都是在低端獲取微薄的利潤，而在設計研發(fā)、市場營銷和售后服務這兩個獲得高額價值的高端上，我們并沒有占領。很多這方面的問題，核心問題還是人才的競爭問題?！笆濉逼陂g，我們國家要由經(jīng)濟大國變?yōu)榻?jīng)濟強國，就必須調(diào)整我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，最根本的、最核心的還是人才競爭。比如說，最近這幾天老百姓哄搶鹽，經(jīng)過中央電視臺和其他媒體的宣傳，人們知道了鹽與核輻射沒什么關系。而日本本土的人，人家就身在災害發(fā)生地也沒有去搶鹽，就是到超市買必需品還很規(guī)矩地排隊，人家就是受那么大的威脅還是很從容、很淡定的，這也是一個民族的素質(zhì)問題，也是一個文明程度的問題，也是教育問題。我們必須要看到這個問題，我們要真正成為經(jīng)濟強國，還有相當長的路。因此，必須要重視人的教育和培養(yǎng)，特別是人的素質(zhì)教育。

什么樣的人是人才？我們要樹立人人都是人才的理念。其實，關于人人都可以成為人才的理念，在我國歷史上就有這樣的觀念，就有這樣的道理。比如，我們古時候有個 “西鄰用子”的故事，講的就是一家有五個兒子，三個殘疾。老大質(zhì)樸安排務農(nóng)，老二聰明安排經(jīng)商，老三盲人安排按摩，老四“羅鍋”安排搓繩，老五腿瘸安排紡線。全家衣食無憂，其樂融融。這就是我們怎么來看待人才的問題?！秾O子兵法》上講過一個道理：

高明的統(tǒng)帥不是不要求部下有才能，但并不是去苛求，不是把一切毛病都歸到部下身上，而是在于造勢，造就一個能夠大家充分調(diào)動積極性、充分發(fā)揮才能的有利態(tài)勢，在這種大勢之下使每一個人的積極性都發(fā)揮出來，使每個人都在各自的位置上各得其所，各自發(fā)揮作用。高明的將帥是這樣來用人的，我們現(xiàn)在也是這樣。在哈爾濱實施新戰(zhàn)略的大勢之下，哈爾濱還是這些人，誰也沒換，我們也沒雇人、也沒借人，還是原來這些人，這兩年我們不也發(fā)展得很快嗎？所以，要充分相信我們的干部人人都是人才，問題是怎樣發(fā)揮好這些人的主觀能動性，發(fā)揮好這些人的作用。當然，我們?nèi)w都得提高水平，使我們工作做得更好，這個是需要的。這就是作為領導者怎樣看待人才的問題，不是說這個不行、那個不行，就你行，就你行結(jié)果就是你什么都不行。必須把大家都看成是人才，都各得其所，營造一個有利的環(huán)境、有利的態(tài)勢，使這些人都發(fā)揮作用。只有這樣，我們才能夠看出人才，才能夠調(diào)動人才，才能夠發(fā)現(xiàn)人才，才能夠發(fā)揮好人才的作用。

二、開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動對哈爾濱實施新戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

一是實施新戰(zhàn)略的需要。我們提出新目標、實施新戰(zhàn)略以來，全市各項事業(yè)的發(fā)展取得了顯著的成果。應該說，當前干部熱情高，群眾的精神頭兒也起來了。經(jīng)過這一年的實踐，我們的干部給全市人民起了一個很好的帶頭作用，老百姓已經(jīng)看到了我們各級黨委、政府和各個部門，我們?nèi)w干部都是在一心一意謀發(fā)展、惠民生的。但是光我們這些人還不夠，新戰(zhàn)略的實施需要全市人民都行動起來。因為我們說了，“從來就沒有什么救世主，也不靠神仙皇帝”，要創(chuàng)造哈爾濱人民的幸福，全靠我們自己。那么“我們自己”不僅僅是指在座的領導干部，也包括群眾。如何把群眾都組織起來投身新戰(zhàn)略，我們就提出來這樣一個課題，叫做“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”，要通過開展這項活動，讓全社會的老百姓都積極行動起來，投身于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實現(xiàn)新戰(zhàn)略的發(fā)展當中，我們哈爾濱的新戰(zhàn)略才能很好地得以實施或?qū)崿F(xiàn)。

二是市情實際的需要。為什么這么說？最近我們初步統(tǒng)計了一下，今年全市人才需求總量大約為41.3萬人，明年還需32.4萬人，這個數(shù)字不一定準確，只是一個初步測算，那么兩年就需要73.7萬人，我說的是新增的，不算以前的。2011年全市勞務技工總需求量31.1萬人，我們根本不夠。其中第一產(chǎn)業(yè)技工需求5.1萬人，這還是根據(jù)我們現(xiàn)在的發(fā)展水平，如果經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐進一步加快，第一產(chǎn)業(yè)不需要人嗎？比如說養(yǎng)雞養(yǎng)鴨的、郊區(qū)搞蔬菜的，咱們懂得種菜的人可能也不是很多，特別是設施農(nóng)業(yè)，這些人就不需要培訓、不需要技術(shù)嗎？第二產(chǎn)業(yè)技工需求13.7萬人，第三產(chǎn)業(yè)技工需求12.3萬人。第二產(chǎn)業(yè)人才總需求量為15.2萬人，剛才說了技工是13.7萬人，其中工業(yè)發(fā)展的技工需要9.6萬人、建筑工人需要4.1萬人，建筑工人不光是一般的力工，還包括抹灰的、電焊的、開設備的等一些有技能的工人，今年就得需要4.1萬人。大家知道，去年我們這么多的路橋開工，到八九月份的時候，一個力工一天400元，還得是現(xiàn)錢，不是現(xiàn)錢人家不干。瓦工抹灰的一天800元，大家想，一天800元，十天8000元，一個月按25天算的話多少錢？這是全市的總需求量。松北科技創(chuàng)新城近兩年需要新增就業(yè)崗位3.5萬人。我們現(xiàn)在要動員全市開展萬頃松江濕地游，如果這個濕地游真正搞起來，需要新增崗位8.8萬人。我們哈爾濱現(xiàn)在物流業(yè)還沒有開展起來，如果把全市的大物流都發(fā)展起來，我們要建幾大物流市場，那么可能今年就需要3.1萬人，2012年還得需要4.4萬人，兩年總計7.5萬人。家政服務業(yè)，大家也知道，一個真正好的月嫂得五六千吧，現(xiàn)在還雇不著，需要多少呢？今年需要新增1.3萬人。今年全市物業(yè)管理人才還需要5000人，社區(qū)服務人才還需要2000人。今年哈南工業(yè)新城建設需要1.2萬人。所以，我們哈爾濱不是沒有就業(yè)崗位，但是由于就業(yè)觀念問題、由于技能的問題、由于信息不對稱的問題，造成了這種“有活沒人干，有人沒活干”的局面。在這種情況下，哈爾濱要實施新戰(zhàn)略，這么多的事情要做，靠誰呢？得靠我們哈爾濱人，需要全民成才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，只有大家都努力了，那么這些崗位才能被充實上去，同時，在發(fā)展過程中還將創(chuàng)造出更多的崗位。這是我們面臨的一個現(xiàn)實需求問題，新戰(zhàn)略本身的建設、發(fā)展就需要這些崗位，需要這些人。我們要解決這個問題，就必須開展全民成才活動。

三是推動“十二五”規(guī)劃實施的需要。我們發(fā)展的目的就是為了讓人民過上好日子。在“十二五”期間，我們制定的目標是：人民收入的增長特別是中低收入人群的增長要與經(jīng)濟增長同步。我們的“十二五”規(guī)劃綱要，包括政府工作報告，都是把民生放在第一位的。民生中占首位的是兩個問題，一個是收入問題，特別是中低收入群眾的收入問題，另一個是住房問題。那么怎么來提高收入?。窟^去共產(chǎn)黨是一無所有，對群眾不是恩賜，從來也不存在恩賜，共產(chǎn)黨最根本的任務是組織帶領群眾謀幸福，帶領群眾致富。我們開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動，就是為了讓老百姓致富。一個家庭里如果增加一個人就業(yè)，那么這個家庭的收入不說翻一番，增加80%是有可能的。這是指一般就業(yè)來說，如果自己再創(chuàng)新呢，自己再做買賣、辦企業(yè)、搞經(jīng)營、搞新型服務業(yè)，可能收入就會更高了。所以，我們“十二五”期間如何達到使中低收入群眾的收入翻一番，根本的問題就在于就業(yè)，就在于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。為什么我們今年大張旗鼓地搞萬頃松江濕地游，因為這是最容易帶來就業(yè)崗位的。我們的一切都是圍繞著民生來做，從這個意義上說，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”也可以說“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”。所以，我們現(xiàn)在開展這個活動，不是開個全市人才大會空泛地講人才的意義，講我們怎么支持人才，而是要解決現(xiàn)實問題的。因此，為了提高老百姓收入，我們也必須要開展好這項活動。

四是提高全民素質(zhì)的需要。全民的素質(zhì)問題非常重要，一個國家的核心競爭力在于人的素質(zhì)，在于人才的素質(zhì)。我們?nèi)绾翁岣吖枮I的全民素質(zhì)，不能空洞地講一些一般性的號召要求，而是要通過一件一件活動、一件一件事來提高。如果通過“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動，我們的老百姓都能自己去謀職就業(yè)、自己去創(chuàng)新，我想這個素質(zhì)就明顯提高了一大步。老百姓走向社會、走向工作崗位，自己能夠自食其力、能夠創(chuàng)造財富，本身的素質(zhì)就已經(jīng)提高了。所以，提高素質(zhì)也不是空的，是現(xiàn)實的，是通過一件一件事情來做到的。我們空泛地要求提高素質(zhì)是不行的，光號召是不夠的，必須通過一件一件具體事情來抓起。對于哈爾濱，老百姓當前最重要的就是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”，或者說“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”。

三、全面組織開展好“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動

既然是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”，或者是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”，是全市人民的責任，那么就需要全社會共同來抓，各級黨委、政府和各部門更是責無旁貸。大家的各項工作可以說都與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有關，都與全民成才有關，都與讓人民生活過得更好有關，我們每一個部門、每一個單位、每一個干部都有這樣的責任。所以，我們要形成合力，要使這件事真正成為全市人民的共同行動。我們在機關干部中開展的“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”活動，主要是對干部的要求，那么落實到全市老百姓身上，就是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”。你是如何做主人的，你是如何敢擔當?shù)?，那你就?chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、成才，讓自己的生活更美好，這就是“做主人、敢擔當”，這就是“謀發(fā)展、惠民生”。我們對全市總的要求是“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”，但是對于老百姓來說就要具體化，特別是對有就業(yè)能力的人來說，那就是“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才，讓生活更美好”。那么，如何組織開展好這一活動？

一要形成強有力的輿論氛圍。要造成強大的輿論態(tài)勢，讓全市人民都懂得幸?？孔约簛韯?chuàng)造，靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來創(chuàng)造。我們要想做主人，要想讓自己的生活過得更好，都得創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。這要形成廣泛的共識，而且要讓老百姓也知道，我們哈爾濱下一步的發(fā)展需要什么崗位、需要多少人，每個人都有廣闊的用武之地。要讓全體干部、全體市民都認識到，哈爾濱“十二五”期間，按照我們規(guī)劃綱要的目標，按照我們新戰(zhàn)略的要求，我們?nèi)巳硕加惺伦?、人人都要?chuàng)業(yè)創(chuàng)新，只有通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，才能過上好日子。必須在這個事情上形成共識，形成我們強大的輿論氛圍。當然，我們在這方面也有很好的典型，前幾天“三八”婦女節(jié)時，婦聯(lián)組織座談會，與會人員中有不少都是通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成才的，有科技人員、有蒸饅頭的、有當月嫂的，各行各業(yè)什么樣的人才都有。其中有一位靠蒸饅頭蒸出名的女同志，原來進城打工，后來自己蒸饅頭，饅頭賣出名來了，我說你可以開分店了。還有我們家政服務的服務明星，我說服務明星光你一個人不行，得帶出一個品牌來。就是這樣，各行各業(yè)的人都可以成才，還有好多這樣的典型例子。比如帶領全村婦女養(yǎng)鴨的、發(fā)展蔬菜的，也都致富了。再比如方正剪紙的發(fā)展，有時候創(chuàng)新的不是技術(shù)，是概念創(chuàng)新。沃爾瑪沒什么技術(shù)，但是它的業(yè)態(tài)是一種概念創(chuàng)新，因此就

壟斷了國際零售市場。沃爾瑪是使用了一種新的組合，一種市場營銷概念，這也是創(chuàng)新?，F(xiàn)在不是有創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)么，有的確實是需要高新技術(shù)，有的則是解放思想，就像沃爾瑪模式是過去經(jīng)濟發(fā)展中沒有的形態(tài)，就是這種概念創(chuàng)新，形成了這樣一個業(yè)態(tài)。我們現(xiàn)在注重的是生產(chǎn)再生產(chǎn)、制造再制造，其實我們是處在最低端。一個產(chǎn)品由多個產(chǎn)業(yè)鏈形成，設計研發(fā)—原材料—運輸—制造—運輸—市場—銷售，我們僅站在了低端，像打火機，僅掙到了幾厘錢、幾分錢。比如服裝，設計我們沒有，服裝的加工設備我們的水平也不行，服裝上游的紡織，紡織上游的棉花纖維，這些產(chǎn)業(yè)鏈我們都沒占據(jù)，下邊的市場還被別人壟斷著，光制造能掙幾個錢??！只有把這些產(chǎn)業(yè)鏈都掌握了，我們才能掙到錢，這是額外說一句，就是說好多事情在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上。我們要有新的共識，創(chuàng)新包括科技，但又不僅僅是科技，還有其他方面的業(yè)態(tài)的創(chuàng)新。這是我說的第一個問題，形成廣泛輿論，解放思想。

二要有廣泛的社會組織。要把全市都動員起來，當然是以行政系統(tǒng)為主導，但是群團組織也要發(fā)揮作用，各個相關部門都要發(fā)揮作用。比如說，我們要解決信息不對稱的問題，各區(qū)、縣（市）都要建立自己的服務中心，企業(yè)的用工情況服務中心掌握著，群眾需要找工作到服務中心來對接，解決對接的問題。再比如說，我們在道外搞的小額貸款試點，這種貸款全市各區(qū)、縣（市）都要搞。這件事是全黨的事、全社會的事，不是我們開個會動員一下就沒事了，要實實在在落實到事上面，要實實在在地抓起來。哈爾濱今后做任何工作，我們不說則已，說了必辦，不允許說空話，不允許失信于民，而且還要努力做好，讓群眾來檢驗。總而言之，這項活動的開展要發(fā)揮各級組織的作用，行政組織要做，也要發(fā)揮好工青婦的優(yōu)勢。工會代表工人階級的根本利益，工人階級的利益就是收入問題、就業(yè)問題，所以要利用工會組織的條件，發(fā)揮工會的優(yōu)勢，組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，跟政府部門的工作融合起來。共青團代表青年利益，現(xiàn)在大家都知道，國家把新畢業(yè)大學生就業(yè)看得多么重要。我專門跟團市委書記說了，共青團在這方面好好研究一下怎么組織起來。婦聯(lián)因為行動得比較早，剛才在大會上也發(fā)言了。中央還有一個很重要的政策，就是婦女小額貸款中央給貼息，別的省都用得非常好，我們用得就不太好。工青婦都要行動起來，社會各界都要行動起來，要把全市群眾都組織到“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動或者說“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、讓生活更美好”活動中來。這次檢驗各級組織包括各個部門的活動開展情況，不是說光拿出典型來就可以，我相信典型非常重要，一定要好好宣傳來教育群眾。但光有亮點不行，我要求的是“亮片”、“亮面”?！芭杈啊焙米觯庥小芭杈啊睕]有用，我不要一株“小草”，我要的是“草原”；我不要一個“盆景”，我要的是“森林”。各地區(qū)、各部門、各單位要把這個思想搞明白，典型我要看，但是我更要看面。所以，各級組織都要行動起來。

三要落實好政策。要充分利用好小額貸款，市里提出了增加到10萬。這項小額貸款，我們?nèi)ツ耆泄舶l(fā)放1.42億，西安是3.6億，鄭州是8億，云南有20多億。前幾天研究的時候，財政局向我報告我們貸款一分錢損失都沒有，我說一分錢損失都沒有不科學，損失不是問題，問題是有多少人就業(yè)了。我們有時候做事情總想著一點毛病不出，當然我們不允許壞了良心故意出毛病，但是總想一點毛病不出，事情干不了。我講個辯證法，就是矯枉必須過正。比如一根鐵絲彎了，想把它直過來，我們就必須彎過點才能直過來。再比如走路，大家都要走直線，但是我們邁步的時候就一定會有偏移，一點偏移沒有不符合辯證法。但是我們偏移大了也不行，要在可控的范圍之內(nèi)。辯證法講究的是一個度，前進都是曲折的、是波浪式的，關鍵是在一個可控的范圍內(nèi)。貸款也是這樣，就是要看我們損失了這些，換來的東西值不值。只要我們不是故意去損失，都是允許的。我們做事習慣于把后路都研究好，這是對的，但是不能把路都研究死了，什么事都想周全了，這個事就做不了了。有些事我們只要看清楚第一步方向是正確的就可以先走這步，第一步走實了再踩第二步，事物是變化的、發(fā)展的，不能說把每一步都研究明白了再走第一步，那已經(jīng)過時了，我們有很多事就這樣被耽誤了。比如，現(xiàn)在哈爾濱發(fā)展萬頃松江濕地游缺五星級酒店，雖有五六家要建，但是要3年才能建成，那今年我們的游客怎么??？所以，我要求各企事業(yè)單位閑置的賓館都用上，包括有條件的老百姓搞家庭賓館我也贊成。既然讓大家干，我說就三個條件：一是衛(wèi)生，二是安全，三是文明服務，先做起來，這是要害問題。至于稅收，剛開始創(chuàng)業(yè)的時候收稅也不好辦，原來的稅收渠道不變，新開的先試營業(yè)一個月、兩個月，然后再逐漸規(guī)范稅收。要不然還沒

等建旅館呢，先研究稅怎么收，人家不干了。過去相聲中就有個例子，說哥倆還沒撿到東西呢，先研究東西怎么分，結(jié)果東西沒撿成，光打仗了。我們就經(jīng)常干這樣的事，還沒等事情干成，就先研究利益怎么辦，結(jié)果導致事情最終干不成。我的意思就是，不能凡事都要求絕對正確，世界上沒有絕對正確的事，都是相對的，不能苛求十全十美，什么事都想十全十美了，事情是做不成的，當然我們不能故意往錯誤方向去做。所以，市里要制定各項相應的政策，各個部門服務于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新也要按照我說的思想去辦，不能太苛求。當然，衛(wèi)生、安全、文明服務這些都是必須要求做好的，至于稅收等其他問題，我們逐步完善。

四要大力開展培訓。我們的培訓機構(gòu)不少，這次要發(fā)揮好作用。市里在這方面也要研究政策，工青婦組織可以培訓，社會的各種技工學校都要開展培訓。比如萬頃松江濕地游需要多少導游？需要多少俄羅斯舞蹈演員？只要我們解放思想，以哈爾濱的資源條件和文化品位，能創(chuàng)造出很多東西。作為培訓單位，我想可以這樣，培訓結(jié)束以后跟用工單位簽訂一年以上合同的，成功一個獎勵多少錢，我們的錢要用到這。方才我說小額貸款，還有一個擔保的問題，我說賠也是應該的，雖然說是給婦女的貸款，但是在工青婦的組織下，也可以靈活變通地看待這個問題。一定要發(fā)揮好各級組織的作用，把這項工作做好，行政工作要善于利用群團組織，群團組織也要善于借用行政力量。過去我們做事情喜歡單打獨斗，都害怕別的部門插手，這樣做不成事，因為事物本身就需要大家聯(lián)合，單打獨斗做“盆景”可以，做不了大的事。要真想做事，就要善于聯(lián)合、善于合作、善于協(xié)調(diào)一致開展工作。當年我在哈爾濱也抓勞動社會保障，就愿意聯(lián)合工青婦。社保部門必須懂得一條，工青婦幫助我們工作，我們應該高興，因為一件事做成了，大家都有功勞；一件事做不成，誰也沒有功勞。所以，培訓工作要做好，就要發(fā)揮好這方面的作用。

我今天講的還不全，只是講了幾個要點性的問題，我也不想說通過一次全民成才活動就把哈爾濱的全民素質(zhì)搞到什么程度，但是我相信只要我們大家認真去抓這件事情，肯定是會有結(jié)果的，肯定會進一步保持和發(fā)揚全市老百姓昂揚向上的精神狀態(tài)，而且這種精神狀態(tài)通過我們“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動，可以進一步變成我們的物質(zhì)成果，特別是使老百姓致富。今天我還沒有講，像我們科技創(chuàng)新城，像我們哈南工業(yè)園，這些地方都是給知識分子、給高校新畢業(yè)的大學生和研究生創(chuàng)業(yè)的地方。江北的科技城、哈南的工業(yè)新城就是深圳的體制機制，以后你不用到深圳了，這里就是深圳，哈工大的也好、東北農(nóng)大的也好、哈工程大學的也好，等等，各大院校、各界有識之士在這里就可以發(fā)揮作用、施展才能。如果全市上下都這么做，“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、全民成才”活動一定會取得成果，而且也能夠使我們哈爾濱的老百姓生活得更美好！

第三篇：人社局創(chuàng)業(yè)促進年工作報告

今年以來，我局緊緊圍繞市委、市政府的總體要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”工作主線，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)為動力，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、社會保障、人才開發(fā)、協(xié)調(diào)勞動關系、人社行政管理等“五個重點”，積極推進各項工作，順利完成了預定的目標任務。

(一)扎實開展“創(chuàng)業(yè)促進年”活動，努力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)

堅持把就業(yè)作為保障民生的頭等大事和優(yōu)先戰(zhàn)略，統(tǒng)籌高校畢業(yè)生、4050人員和零就業(yè)家庭等各類就業(yè)群體，深入實施積極的就業(yè)政策，全力促進就業(yè)。截止9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)13608人，完成全年目標任務的123.7%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)11777人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.43%。大力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，深入開展“創(chuàng)業(yè)促進年”、“四進四送”和“創(chuàng)業(yè)助推1+3”活動，全面落實鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，以創(chuàng)業(yè)助推就業(yè)。抓好小額擔保貸款等重點政策落實，以政策促進就業(yè)。共發(fā)放小額擔保貸款246筆2600萬元，帶動就業(yè)1600人。加強農(nóng)民工服務和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，開展“農(nóng)民工懇談日”、“春風行動”和“服務2013年返鄉(xiāng)農(nóng)民工”等主題活動，將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)目標任務分解到各鎮(zhèn)街區(qū)，列入鎮(zhèn)街區(qū)考核，促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的開展。加強基層公共(就業(yè))服務平臺建設，順利通過了省人社廳對基層公共(就業(yè))服務平臺規(guī)范化建設成果考核驗收，我市被人社部確定為全國12個基層勞動就業(yè)和社會保障公共服務規(guī)范試點區(qū)縣之一。

(二)完善社會保障體系，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋

不斷加大社保擴面征繳力度，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)分別達到了12.9萬人、15.5萬人、8.6萬人、12.9萬人、7.3萬人和59.09萬人，基金征繳額達到12.65億元。穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，共撥付各項社保待遇8.75億元;連續(xù)9年為企業(yè)離退休人員上調(diào)養(yǎng)老金，人均每月養(yǎng)老金達到1724元;提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到10萬元，大額醫(yī)療保險基金最高支付限額提高到40萬元;提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險待遇，開通普通門診醫(yī)療待遇，將報銷比例提高到12萬元。社?？üぷ魅〉猛黄?，全面啟動了新農(nóng)保社保卡信息采集辦理工作，打印《社?？ㄐ畔⒉杉怼?0萬多張，已成功發(fā)放城鎮(zhèn)職工社?？?6.3萬張。5月7日，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文率領調(diào)研組到社保中心進行調(diào)研，對社保工作給予高度評價。

(三)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，加快推進人才隊伍建設

大力加強人才載體建設，新增1家博士后科研工作站，我市博士后科研工作站的總量達到6家，位居全省縣級市首位。1人成功入選全國第四批“外專千人計劃”，目前，我市國家“千人計劃”專家共有2人。我局成功承辦2013中國()有機農(nóng)業(yè)與自然農(nóng)法國際論壇，成立了我市首家海外人才工作站。制定了《關于加快引進和培養(yǎng)高技能人才的實施細則》和《市專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》。截止9月底，共申報2014黃河三角洲地區(qū)引進急需人才項目5個，申報執(zhí)行外國專家項目10個，引進外國專家31人次，高層次人才307人，為1144名專業(yè)技術(shù)人員辦理了職稱評審。

第四篇：人社局2010總結(jié)

二○一○年工作總結(jié)和二○一一年工作計劃

句容市人力資源和社會保障局

今年以來，市人力資源和社會保障局認真貫徹市委、市政府總體部署，全力落實市委十屆九次全委（擴大）會議精神，以項目化管理為抓手，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為動力，牢牢把握“服務發(fā)展、服務人才、普惠民生、和諧共享”的總要求，著力推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，著力推進城鄉(xiāng)社會保障“全覆蓋”，著力推進高層次人才引進和人才隊伍建設，著力推進職業(yè)技能和人事教育培訓更加深入，著力推進勞動關系和諧穩(wěn)定，著力推進人事制度改革，努力開創(chuàng)我市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面。

一、全年工作的主要特點和主要目標任務完成情況：

（一）服務大局、服務發(fā)展能力進一步提升

1．高層次人才建設和培植新興產(chǎn)業(yè)形成“雙向引領”現(xiàn)象。全年共引進本科以上學歷及中級專業(yè)技術(shù)資格以上人才620人，完成全年目標任務的103%，碩士以上學歷及高級專業(yè)技術(shù)資格以上人才95人，完成全年目標任務的119%。深入我市巨寶科技、三鑫科技等規(guī)模企業(yè)和科技型企業(yè)宣傳省、市引進高層次人才的優(yōu)惠政策，幫助符合條件的企業(yè)積極申報高層次人才引進項目，共組織申報省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進計劃” 項目15項，其中2個項目已經(jīng)順利通過省考察組的考察；組織申報省“六大人才高峰”項目8項，執(zhí)行1項；組織申報省“企業(yè)博士集聚計劃”3項，1項獲

得資助。去年申報的鎮(zhèn)江第二批“331”項目中有兩個項目獲得鎮(zhèn)江市100萬元的資助，今年又申報“331計劃”項目12項；組織申報“句容市領軍人才集聚工程”項目24項，已確定9個資助項目，共給予130萬元資助。為我市培植新興產(chǎn)業(yè)提供智力支持和人才支撐，8月份成功舉辦了第二屆“教授博士句容行”暨產(chǎn)學研、人才項目對接洽談會。會上，南京師范大學、東南大學、江蘇科技大學等有關負責人發(fā)布了科研成果。9名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍型人才獲得了總計130萬元的項目資助，7家企業(yè)分別與東南大學、江蘇大學等高?，F(xiàn)場簽約了7項產(chǎn)學研合作項目。同時，結(jié)合“推進同城同建、打造南京副城”的主題重點在寧滬啟動“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)到句容”系列招才引智活動。

2.就業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)潮形成“互促互推”現(xiàn)象。一是努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)更加充分就業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7322人，完成全年目標任務的109%；轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)的被征地農(nóng)民就業(yè)率達92.6%，完成全年目標任務的132%；轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)6381人，完成全年目標任務的116%。人力資源市場共組織各類招聘活動66場次，市內(nèi)外進場招聘單位1012家，發(fā)布有效用工信息2159條，提供崗位20862個，進場求職15600人次，達成就業(yè)意向的有8681人，協(xié)議錄用4572人。同時，通過句容人才網(wǎng)開展網(wǎng)絡招聘活動。512家用人單位提供就業(yè)崗位10800個（次），登記求職人員12200人次。此外，密切聯(lián)系團市委、殘聯(lián)、工會、社區(qū)辦等部門開展面

向大中專畢業(yè)生、婦女、困難群體等多場專場招聘會，為用人單位和各類求職者搭建就業(yè)橋梁。為有效解決我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，我們會同各鎮(zhèn)（管委會）積極探索建立“農(nóng)村勞務合作社”。以各鎮(zhèn)村富余勞動力的勞務合作為基礎，為會員搭建就業(yè)平臺，讓會員以不離鄉(xiāng)不離土的方式，實現(xiàn)在本地就業(yè)增收。9月，鎮(zhèn)江市首家農(nóng)村勞務合作社——句容市茅山鎮(zhèn)助民勞力協(xié)調(diào)服務專業(yè)合作聯(lián)社正式成立。

二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)全面推進。創(chuàng)業(yè)意識教育培訓22900人，完成全年目標任務的128.37%，其中，SYB創(chuàng)業(yè)培訓834人，完成全年目標任務的119%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款832.5萬元，完成全年目標任務的167%；創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)13077人，完成全年目標任務的262%；新建創(chuàng)業(yè)孵化基地6家，孵化基地面積達222800平方米，培育創(chuàng)業(yè)小老板554人，帶動就業(yè)近萬人。以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)大行動”為載體，推進創(chuàng)業(yè)型城市建設。通過重點幫扶百名高校畢業(yè)生（大學生村官）、百名失業(yè)人員、百名失地農(nóng)民、百名復轉(zhuǎn)軍人、百名農(nóng)村實用技術(shù)人才、婦女、青年、黨員等十類群體，十個一百，1000人成功創(chuàng)業(yè)，帶動一萬人就業(yè)。并將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作任務分解落實到組織、農(nóng)委、工、青、婦、各鎮(zhèn)等相關部門，積極為十類群體提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等保姆式創(chuàng)業(yè)扶持。

10月30日-31日在張家港舉辦的首屆“中國農(nóng)業(yè)論壇”上，我市作為“農(nóng)村人力資源開發(fā)與農(nóng)村人才體系建設”分

論壇全國唯一的基層代表作了專題報告，全面介紹了句容農(nóng)村人力資源開發(fā)和農(nóng)村實用人才隊伍建設的相關經(jīng)驗、采取的措施、做出的探索和嘗試。與會領導和專家對我市農(nóng)村人力資源開發(fā)和人才隊伍建設工作所采取的“政府主導、上下聯(lián)動、創(chuàng)新載體、以點帶面”的做法給予充分肯定，對我市開展的“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)大行動”、“勞務合作社”等特色載體給予高度評價，建議在全國學習推廣。

3.惠企安企與提升服務水平形成“雙頻共振”現(xiàn)象。在繼續(xù)做響“人才服務進百企”的特色品牌基礎上，啟動了 “人社服務直通車走進30強”公益服務行動。在全局建立每位局領導聯(lián)系一個鎮(zhèn)（管委會）、科室負責人重點聯(lián)系30強企業(yè)的長效服務機制，進行“公交式”、“保姆式”服務，為企業(yè)打造公益性的招聘平臺和培訓平臺、解決社會保障難題、提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持、提供維權(quán)服務，所有服務實行首問負責制，實現(xiàn)人社工作由業(yè)務性向綜合性轉(zhuǎn)變，以此延伸工作觸角，實現(xiàn)服務企業(yè)把情況掌握在一線、將問題解決在一線、讓形象樹立在一線。

一是開展職稱評審進企業(yè)活動。組織專家走進企業(yè)舉辦專場職稱評審活動13場，評審技術(shù)員、助理工程師等初級職稱859人，幫助企業(yè)解決專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。

二是不斷提高人事代理服務水平。新辦人事代理1853人，累計人事代理 7077 人，新辦戶籍代理 51人，累計戶籍代理 1906 人，接收檔案2918份，轉(zhuǎn)出檔案240份，累

計在存檔案17147份。落實就業(yè)補貼、培訓補貼、崗位補貼、社保補貼等各項惠企補貼，積極為企業(yè)排憂解困。

三是赴外為企業(yè)量身招聘實用型人才。先后組織我市30強企業(yè)和科技型企業(yè)赴哈爾濱參加了“2010中國鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)人才招聘會”、赴合肥參加了“沿江七市聯(lián)動專場招聘會”，還組織了南京理工大學、江蘇大學、江蘇科技大學“企業(yè)高校行”專場招聘活動、鎮(zhèn)江大學生創(chuàng)業(yè)專場招聘活動等。

四是推出30強企業(yè)就業(yè)VIP服務。30強企業(yè)均可享受市人力資源市場全年不限場次的招聘會員服務，僅此一項就使每家企業(yè)一年得到實惠5000元。此外，專門設立30強企業(yè)服務窗口，開通快捷綠色通道。企業(yè)可通過電話、傳真、郵件等任意一種方式隨時辦理招聘登記，并及時加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，及時了解企業(yè)用工狀況和需求，為企業(yè)“把脈開方”，針對性開展就業(yè)服務。結(jié)合30強企業(yè)普遍存在的“用工荒”現(xiàn)狀，8月上旬專門組織人員赴甘肅、青海、山西三省開展勞務輸入基地開發(fā)建設工作。最終確定兩家單位為我市勞務輸入基地，每年可為我市規(guī)模企業(yè)輸入勞動力數(shù)千人。

（二）普惠民生、和諧共享實現(xiàn)點面鋪開

1．完善社會保障體系，努力推進城鄉(xiāng)社?！叭采w”。一是參保人數(shù)和基金征繳均創(chuàng)新高。全市企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險

參保人數(shù)分別達到76145人、46152人、49921人、35652人和104893人。企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收入23410 萬元，與去年同期相比增加3831萬元，增幅19.57%，新農(nóng)保基金收入9001萬元，歷年累計結(jié)余2.12億元，新農(nóng)保參保率達101.43%。

二是多措并舉全力推進新農(nóng)保。首先是加強組織領導，明確責任目標。市委、市政府專門召開新農(nóng)保工作會議暨基礎養(yǎng)老金發(fā)放儀式，對我市新農(nóng)保工作進行了全面部署，進一步統(tǒng)一了思想、明確了目標。將指標分解落實到各鎮(zhèn)（管委會），并與12個鎮(zhèn)（管委會）以及各相關單位簽訂了新農(nóng)保工作目標責任狀，制定了相應的考核制度，做到責任明確、時間明確、獎懲明確。其次是強化宣傳發(fā)動，扎實有序推進。充分利用廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，通過懸掛橫幅標語到村和印制宣傳單分發(fā)到戶等方式，對新農(nóng)保意義、基本政策進行廣泛宣傳，引導適齡農(nóng)村居民積極參保。先后聯(lián)合市廣播電視臺制作《新農(nóng)?；菝裆废盗袑ｎ}片30期連續(xù)宣傳報道；懸掛新農(nóng)保宣傳橫幅200余條；印發(fā)《新農(nóng)保政策解讀》13萬份。此外，相繼開展了新農(nóng)?！巴七M月”和“突擊月”等活動。局主要領導親自帶隊赴12個鎮(zhèn)（管委會）專門推進新農(nóng)保全覆蓋工作，投入200多萬用于新農(nóng)保程序開發(fā)和硬件設施的購置，并為各鎮(zhèn)（管委會）新農(nóng)保業(yè)務操作崗位配備了計算機等辦公設備。舉辦了20期新農(nóng)保政策、業(yè)務培訓班，分批對各鎮(zhèn)（管委會）勞保所工作人員及村新

農(nóng)保協(xié)理員進行全面培訓共600余人次確保新農(nóng)保工作的正常開展。

三是不斷提高退休人員社會化管理服務水平。積極組織落實省、市社保中心“關于創(chuàng)建省級企業(yè)退休人員社會化管理服務示范點”工作，創(chuàng)成甲城社區(qū)為省級示范點。指導各勞保所、社區(qū)組織退休人員開展形式多樣的活動20余場，國慶前成功舉辦第五屆“迎國慶〃慶重陽暨社保情”文藝晚會，各社區(qū)組織退休人員開展活動已形成常態(tài)化。圓滿了完成第一輪（2008年-2010年）共計12495名企業(yè)離退休人員免費健康體檢。

2．各類培訓力求辦出水平和特色。一是出臺管理意見，規(guī)范培訓行為。培訓中心成立初期，在全面調(diào)研和征求意見的基礎上，出臺了《關于進一步加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作管理的意見》，進一步明確了培訓管理機構(gòu)與各培訓機構(gòu)的職責，同時從制度上保證了創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作的正常有序開展。

二是服務創(chuàng)業(yè)型城市建設，全力推進創(chuàng)業(yè)培訓。開設創(chuàng)業(yè)培訓班40余場次，培訓學員1313人。同時，將培訓重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了電工、電焊、保安、餐飲服務等工種的培訓，全市共培訓農(nóng)村勞動力1716人，超額完成全年工作目標。

三是認真做好各項人事教育培訓工作。企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓2448人，完成全年目標任務的163%；采取面授和網(wǎng)絡培訓兩種方式開展公務員能力建設培訓，培訓總?cè)藬?shù)為2280人。9月份，會同市委組織部對2010年新錄

用的35名公務員進行初任培訓。繼續(xù)開辦專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓班。分13期對2013名專業(yè)技術(shù)人員進行面授培訓，另有293人參加網(wǎng)絡培訓。此外，分5期對787人進行了機關事業(yè)單位技術(shù)工人繼續(xù)教育培訓。

四是積極創(chuàng)新，拓展培訓新業(yè)務。舉辦了江蘇（句容）企業(yè)高層次人才研修班，在為期兩天的時間里，來自我市30強企業(yè)和重點高新技術(shù)企業(yè)的150余名高級管理人員參加培訓。開辦了2010二級建造師考前培訓班，51人報名參加培訓；舉辦了公文寫作與公文處理培訓班，55人參加了培訓。此外，聯(lián)合西南科技大學開辦2010年春、秋兩期高起專、專升本網(wǎng)絡教育學歷班，共計招收學員53人。

五是職業(yè)技能培訓鑒定工作成效明顯。全市新培養(yǎng)高級工351人，完成全年目標任務的145.04%；新培養(yǎng)技師、高級技師130人，完成全年目標任務的107.43%。全年共開展職業(yè)技能鑒定5272人次，4564人獲得資格證書，完成全年目標的152.16%。在鑒定工作中，嚴格按照工作程序和工作標準自覺維護職業(yè)資格證書的權(quán)威性和嚴肅性。在操作過程中堅持程序化原則、保密化原則、相互監(jiān)督原則，嚴把申報條件關、試題使用關、技能考核關、閱卷評分關、證書辦理關，力爭使鑒定結(jié)果能準確反映鑒定對象的技能水平。3.努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系。一是加強勞動保障監(jiān)察兩網(wǎng)化管理工作。由全市各級勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格所有專、兼職勞動保障監(jiān)察員和協(xié)理員作為送法員，通過“發(fā)一封致

用人單位的公開信”、“發(fā)一本勞動保障釋疑手冊”、“發(fā)一張勞動保障監(jiān)察服務卡”、“發(fā)一張勞動保障調(diào)查問卷”、“辦一場勞動法律法規(guī)講座”等形式向網(wǎng)格所轄用人單位，特別是用工30人以上和發(fā)生過勞動者投訴舉報的用人單位提供送法服務。

二是加大舉報投訴案件的查處力度。對來信、來訪的舉報投訴案件，符合受理條件的及時受理，對確有違法行為的，必須立案查處，一查到底，決不姑息。對一般案件力求早立案、早處理、早結(jié)案；對突發(fā)性的群體性違法案件能夠及時快速地予以處理，確保侵權(quán)行為得到遏制和糾正。

三是積極組織開展各類專項執(zhí)法檢查。6月-7月，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展了整治非法用工打擊違法犯罪專項行動的專項整治工作，共檢查用人單位120戶，市檢查組抽查32戶，涉及勞動者人數(shù)6120人，下達限期改正指令書18份，責令補簽勞動合同544人，督促辦理社會保險270人，督促繳納社會保險費8.6638萬元，補發(fā)勞動者工資及加班工資46.4萬元。8月-9月，開展了高溫期間勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查行動。共檢查用人單位152戶，涉及職工9170人，下達勞動保障監(jiān)察提示函46份、建議書2份，限期改正指令書8份，處罰案件3起。此外，還開展了維護職工合法權(quán)益促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展專項行動，共排查用人單位110戶，檢查用人單位43戶，涉及職工17150人，下達勞動保障監(jiān)察限期改 9

正指令書2份，補發(fā)勞動者工資16.06萬元，糾正單位違法規(guī)章制度12件，化解簡單勞資矛盾29起，處罰案件1起。

四是充分發(fā)揮三方協(xié)商機制，指導企業(yè)完善工資分配。聯(lián)合市總工會和發(fā)改委，充分利用三方協(xié)商機制，深入推廣勞動合同和集體合同管理，幫助企業(yè)規(guī)范企業(yè)用工和工資分配行為。根據(jù)鎮(zhèn)江市文件精神，進一步規(guī)范我市集體合同和工資集體合同報送和審查的程序和時效。對企業(yè)報送的材料進行嚴格審查，對企業(yè)出現(xiàn)的問題及時給予幫助和指導。2010年我市共審查集體合同1030份，工資集體合同460份。

五是推進勞動人事仲裁規(guī)范化、社會化、信息化建設。全面貫徹“預防為主、調(diào)解為主、基層為主”的工作原則，完善“關口前移、重心下移”的工作機制。制定下發(fā)了《句容市勞動人事爭議工作調(diào)解工作實施意見》，市、鎮(zhèn)兩級分別成立勞動人事爭議人民調(diào)解委員會，健全組織體系，落實了工作人員和工作場所，統(tǒng)一了工作流程，明確了工作職責，形成基層調(diào)解組織和仲裁委之間協(xié)作辦案、良性互動的格局，構(gòu)建“層次完整、結(jié)構(gòu)合理、橫向覆蓋、縱向到底”的勞動人事爭議調(diào)處網(wǎng)絡體系，有效促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。此外，專門為仲裁院租用了單獨的辦公場所，投入40多萬元改善辦公設施及設備,同時按市局要求對仲裁庭安裝了舉證、質(zhì)證觀摩系統(tǒng)，硬件設施大為改善。同時，市政府將撥付25萬元作為仲裁工作專項經(jīng)費，并納入財政預算，真正達到了“機構(gòu)主體實”、“經(jīng)費保障實”的要求。全年共接待處

理各類爭議申訴案件1205件，（其中立案處理案件613件，各基層仲裁調(diào)解組織案前案外調(diào)解案件592件，因時效、主體、范圍等不予受理16件），涉及勞動者2736人，立案受理數(shù)比去年同期591件增長104%，涉及勞動者人數(shù)比去年同期的2430人增長104%，勞動人事爭議案件涉及經(jīng)濟標的1500余萬元，比去年同期增長107%。在立案處理613件中，已結(jié)案594件，結(jié)案率達96.9%，其中仲裁調(diào)解和其它方式結(jié)案535件，占已結(jié)案件總數(shù)的90%。

4．強化人事工作規(guī)范化建設和基礎工作。

一是切實加強公務員隊伍建設。圓滿完成2010年全市公務員招考的網(wǎng)上報名、筆試、面試、資格復審和考察工作。今年全市35個公務員職位招考，1062人提交報名信息，858人通過資格初審，平均每個職位25 人報考，最熱門職位達到87：1，招考人數(shù)和報名人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。完成2009全市1709名機關工作人員考核工作，其中優(yōu)秀等次251人，稱職1416人，基本稱職1人，其他41人。

二是繼續(xù)貫徹事業(yè)單位公開招聘制度。嚴格貫徹落實《事業(yè)單位公開招聘工作權(quán)力關鍵節(jié)點監(jiān)控的實施辦法》，通過公開亮權(quán)、多方監(jiān)督和權(quán)力制約，重點監(jiān)控“編制招聘計劃、報名和資格審查、考試考核公示”三個權(quán)力關鍵節(jié)點，嚴把事業(yè)人員進口關。按照《句容市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施意見》，嚴格審核用人單位計劃申報，規(guī)定擬定的招聘計劃中不得出現(xiàn)因人設崗或設置歧視性條件等情況，在

考試、考核的各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)公平、公正、公開。今年先后為衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、發(fā)改委、財政局等部門公開招聘、引進人才132名。

三是有序進行各項工資福利管理工作。完成市直機關2220人晉級晉檔、事業(yè)單位12241人增加薪級工資的審批任務。正常辦理喪葬撫恤費審批108人，其中在職死亡10人；辦理遺屬生活困難補助56人；審批機關事業(yè)單位工作人員職稱(崗位)變動調(diào)整工資28人。此外，認真辦理大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級和職務、職稱（崗位）晉升工資審批工作和2010公務員健康休養(yǎng)工作。

四是做好軍轉(zhuǎn)干部安置和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作。全市共接收計劃安置軍轉(zhuǎn)干部9人。此外，認真做好信訪接待工作，全年共接待困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部來信來訪127人次。對他們進行政策宣傳解釋，加強溝通，增進理解，化解矛盾，使我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想基本穩(wěn)定。全年我市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未出現(xiàn)赴省進京和越級上訪的情況。

（三）團結(jié)共事、勤廉務實作風進一步彰顯

一是出臺文件強化作風建設考核機制。為進一步轉(zhuǎn)變服務理念、服務方式，進一步提升服務水平、服務效率，專門召開了全局行風建設動員大會，出臺了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》和《句容市人社局行風建設考核細則》，建立了“雙百三分段”考核機制。

二是創(chuàng)建省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務窗口。以優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建工作為契機，優(yōu)化工作流程，完善服務設施，制定服務規(guī)范，提高服務質(zhì)量。就管中心和社保中心作為窗口單位推行“廳長”值班制度。嚴格規(guī)定各中心中層以上干部輪流擔任“廳長”，重點負責監(jiān)督管理服務窗口工作人員執(zhí)行首問負責制、A-B角工作制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等情況以及政策解釋、業(yè)務引導和現(xiàn)場矛盾化解工作。

三是加強黨風廉政教育。開展了以“大興求真務實之風，爭創(chuàng)勤政廉政環(huán)境”為主題的黨風廉政宣傳教育系列活動。建立領導干部編寫教案、定期講廉政黨課制度，組織中層以上黨員干部赴句容看守所接受警示教育并撰寫觀后感言，努力樹立務實、廉潔、高效的工作作風，營造風清氣正的工作氛圍。

二、2011年工作計劃

2011年，我市人力資源和社會保障工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀為引領，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，深入實施“十二五規(guī)劃”，按照“服務發(fā)展聚人才、關注民生促和諧、科學管理求規(guī)范、建設效能機關”的目標繼續(xù)抓好高層次人才引進和人才隊伍建設、推進創(chuàng)業(yè)型城市建設、完善社會保障體系、提高全社會勞動者素質(zhì)、打造和諧勞動關系、提升服務水平幾大主線，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出貢獻。重點抓好以下幾項工作：

一是突出人才優(yōu)先，多渠道引進培養(yǎng)高層次人才。圍繞加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅持人才引領產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚人才的導向。堅持剛性引進和柔性引進并重，采取“走出去”與“請進來”多種形式招才引智，重點在寧滬開展8—10場“創(chuàng)新在高校、創(chuàng)業(yè)到句容”系列招才引智活動。同時，采取有效措施全力做好2011屆大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務工作。主動和省相關部門進行對接，力爭把我市畢業(yè)生相關信息納入到全省招聘計劃中。另外，突出抓好高技能人才培養(yǎng)，積極爭取高技能人才培養(yǎng)經(jīng)費，盡快出臺高技能人才政策，建立一支符合我市產(chǎn)業(yè)需求的穩(wěn)定的高技能人才隊伍。

二是服務全民創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)型城市建設水平。對照國家、省市關于創(chuàng)業(yè)型城市建設的目標要求，認真做好創(chuàng)建考核評估工作，推進“三級聯(lián)創(chuàng)”。加強創(chuàng)業(yè)載體建設，制定扶持創(chuàng)業(yè)平臺建設的措施，打造一批創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和示范村，促進創(chuàng)業(yè)平臺產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)化、專業(yè)化。以創(chuàng)業(yè)帶動創(chuàng)新，以創(chuàng)新提升層次，圍繞促進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展水平。深入開展“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”大行動，加大政策宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍，幫助更多有志創(chuàng)業(yè)者走向創(chuàng)業(yè)之路。

三是促進充分就業(yè)，穩(wěn)定全市城鄉(xiāng)就業(yè)形勢。推進“充分就業(yè)市”創(chuàng)建三年行動計劃，繼續(xù)把高校畢業(yè)生放在就業(yè)工作首位，開展“百日行動”，確保每名句容籍高校畢業(yè)生有2次以上就業(yè)服務，確保90%以上的高校畢業(yè)生落實就業(yè)崗

位。統(tǒng)籌就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等重點人群就業(yè)，實施積極的就業(yè)政策，開發(fā)就業(yè)崗位，提升就業(yè)技能，加大就業(yè)援助，加強失業(yè)防控監(jiān)測，確保全市就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率力控在3%以內(nèi)。

四是狠抓擴面征繳，完善社會保障服務體系。堅持“應保盡保、應收盡收”，繼續(xù)深挖擴面潛力，著力抓好重點行業(yè)、新納稅單位、被征地農(nóng)民以及中斷續(xù)保的擴面工作，確保養(yǎng)老保險新增參保7000人以上，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋率達97.8%以上，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率100%。

五是深化人事改革，逐步建立科學的體制機制。一是推進事業(yè)單位崗位設置管理，年內(nèi)完成全市事業(yè)單位崗位設置工作，以崗位設置為基礎，推進人員聘用制和全員競聘上崗，促進事業(yè)單位由身份管理走向崗位管理、固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變。二是穩(wěn)慎推進，平穩(wěn)實施公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施績效工資制度。三是推進軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方式改革，確保圓滿完成軍轉(zhuǎn)安置任務。四是會同組織部門全力做好我市2011年公務員招考工作，完善公務員調(diào)任、競爭上崗、分類管理及考核激勵制度，加強能力建設培訓，全面提升公務員行政效能。

六是維護職工權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關系。維護職工合法權(quán)益是實現(xiàn)勞動關系和諧穩(wěn)定的基礎。當前和今后一個時期，要切實維護職工勞動報酬權(quán)益、維護職工休息休假權(quán)益、維護職工勞動安全衛(wèi)生和身心健康權(quán)益、維護職工社會保險

和福利權(quán)益、維護職工民主管理權(quán)益和發(fā)展權(quán)益。加強調(diào)解基層組織和仲裁機構(gòu)實體化建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)仲裁功能全覆蓋。推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，提升監(jiān)察機構(gòu)應急反應和依法行政能力。

第五篇：自查報告(人社局)

咸寧市中心醫(yī)院

醫(yī)療保險工作自查報告

本的醫(yī)療保險工作在人社局指導下，在院領導關心支持下，通過醫(yī)院醫(yī)保管理辦公室全體成員和全院職工的共同努力，醫(yī)保各項工作和各種醫(yī)保規(guī)章制度都日趨完善成熟，并已全面步入正規(guī)化、系統(tǒng)化的管理軌道。醫(yī)院組織醫(yī)保管理辦公室對2011的醫(yī)保管理工作進行了全面的自查，現(xiàn)將自查工作情況作如下匯報：

一、醫(yī)療保險基礎管理：

本院有分管領導和相關人員組成的基本醫(yī)療保險管理組織，并有專人具體負責基本醫(yī)療保險日常管理工作。各項基本醫(yī)療保險制度健全，相關醫(yī)保管理資料具全；我們重新修訂了《醫(yī)療保險工作管理條例與超定額違規(guī)追究辦法》，并對違反醫(yī)保規(guī)定的行為給予了嚴厲的處罰。醫(yī)院開設了醫(yī)保投訴意見箱，每周由專人開箱查看，并積極解決投訴的相關問題。醫(yī)保管理辦公室定期組織人員分析醫(yī)保病人各種醫(yī)療費用使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時給予解決。并且不定期的對各科醫(yī)保病人收費情況進行抽查，如有違規(guī)行為及時在OA系統(tǒng)上發(fā)文糾正并督促立即改正，若有再次違規(guī)則給予經(jīng)濟處罰。積極配合醫(yī)保局對醫(yī)療服務價格和藥品費用的監(jiān)督、審核、及時提供需要查閱的醫(yī)療檔案和有關資料。

二、醫(yī)療保險業(yè)務管理：

嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險用藥管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行醫(yī)保用藥審批制度。基本達到按基本醫(yī)療保險目錄所要求的藥品備藥率。抽查門診處方、出院病歷、檢查配藥情況按規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療保險診療項目管理規(guī)定。

三、醫(yī)療保險費用控制：

嚴格執(zhí)行湖北省醫(yī)療收費標準；門診和住院病人均次費用略超醫(yī)保局規(guī)定的標準；每月醫(yī)保費用報表按時送審、費用結(jié)算及時。

四、醫(yī)療保險服務管理：

本院服務優(yōu)質(zhì)，設施先進，布局合理。有醫(yī)保服務流程和醫(yī)院布局圖，方便參保人員就醫(yī)。每個科室有醫(yī)保聯(lián)絡員；藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施收費實行明碼標價，并提供費用明細清單。對就診人員進行身份驗核，杜絕冒名就診和冒名住院等現(xiàn)象。對就診人員要求需用目錄外藥品、診療項目事先征得參保人員同意并在知情同意書上簽字。嚴格按照醫(yī)保病人的入、出院標準填寫門診就診記錄和相關資料。我院經(jīng)藥品監(jiān)督部門檢查無藥品質(zhì)量問題。

五、醫(yī)療保險信息管理：

本院信息管理系統(tǒng)能滿足醫(yī)保工作的需要，多年以來醫(yī)院在人、財、物等方面給予了較大的投入；日常維護系統(tǒng)較完善，新政策出臺或調(diào)整政策及時修改，能及時報告并積極排除醫(yī)保信息系統(tǒng)故障，保證系統(tǒng)的正常運行；對醫(yī)保窗口工作人員加強醫(yī)保政策學習，并強化操作技能；本院信息系統(tǒng)醫(yī)保數(shù)據(jù)安全完整；與醫(yī)保局聯(lián)網(wǎng)的前置機定時實施查毒殺毒，確保醫(yī)保工作的正常進行。

六、醫(yī)療保險政策宣傳：

今年我院采取各種形式宣傳醫(yī)保政策，設置了醫(yī)保政策咨詢窗口，每個科室有醫(yī)保政策溫馨告知欄，同時醫(yī)保辦人員經(jīng)常下科室宣傳，發(fā)放宣傳資料等。

我們重新印發(fā)了醫(yī)保藥品目錄和醫(yī)保相關政策規(guī)定，做到醫(yī)院的每個醫(yī)生人手一冊；組織了醫(yī)保政策講課三次，組織醫(yī)務人員學習醫(yī)保政策；通過醫(yī)院信息系統(tǒng)及時傳達和貫徹有關醫(yī)保規(guī)定，并隨時抽查醫(yī)務人員對醫(yī)保管理各項政策、規(guī)定的掌握、理解程度；設置了醫(yī)保政策咨詢窗口，每個科室有醫(yī)保政策溫馨告知欄，同時醫(yī)保辦人員經(jīng)常下科室宣傳，發(fā)放宣傳資料等。

我院的醫(yī)保管理工作還存在一些不盡人意的地方。由于醫(yī)保管理是一項政策性較強的工作，這項工作與醫(yī)?；鸬陌踩?、參保民眾的個人利益、醫(yī)院的集體利益都密切相關，這就要求我們的醫(yī)保管理人員和全體醫(yī)務人員加強責任心，心懷同情心，在提高自身業(yè)務素質(zhì)的同時，不斷學習醫(yī)保新政策。我們相信在市醫(yī)保局的支持和指導下，我們一定能夠把醫(yī)院的醫(yī)療和醫(yī)保管理工作做得更好。

咸寧市中心醫(yī)院醫(yī)院

同濟咸寧醫(yī)院

2011年12月2日