第一篇：外國直接投資對中國金融服務貿易的影響

外國直接投資對中國金融服務貿易的影響

2010-12-8

摘要：隨著中國加入WTO以及國際金融服務貿易的快速發(fā)展，外國對我國直接投資的規(guī)模越來越大，這對我國金融服務貿易的影響是兩方面的：一方面促進了我國金融服務貿易進出口額的增長，有利于經濟的發(fā)展；另一方面擴大了我國金融服務貿易的逆差，并帶來許多問題，不利于我國金融穩(wěn)定。本文主要對外國直接投資

（foreigndirectinvestment，以下簡稱FDI）對我國金融服務貿易（tradeinfinanceservices，以下簡稱TFS）的影響做詳細的闡述并提出相應的對策。

關鍵詞：外國直接投資（FDI），金融服務貿易（TFS）

一、文獻綜述

繼我國加入WTO之后，2006年12月11日《中華人民共和國外資銀行管理條例》的正式發(fā)布，中國各種金融服務業(yè)均對外資開放，標志著中國的TFS己經進入全球化的新紀元。隨著近年來我國TFS的快速發(fā)展，流入金融業(yè)的FDI量明顯增加。

如今，越來越多的學者開始關注FDI與TFS之間的關系。Walter（1985，1988）認為，傳統(tǒng)貿易理論依然很好的解釋和分析TFS。鄧寧（1977）提出了著名的國際生產折衷理論，用以解釋外國金融機構為何及怎樣進行海外擴張。Helpman、Krugman（1985）發(fā)現，以國際銀行為代表的金融部門FDI與TFS的相互關系可以由產業(yè)內貿易理論的分析框架進行解釋。Li等（2003）的研究表明，FDI對金融服務的產生起了重要作用，FDI與TFS保持著互補關系。P.Moshirian（2004）的研究表明跨境支付形式的TFS和金融部門FDI已經成為TFS中最重要的組成部分。國內研究方面，姚站琪（2006）分析得出TFS與金融服務投資具有一定的同向相關性。葛玉萍（2007）認為，上世紀90年代以來金融服務業(yè)逐漸成為吸收FDI的主要行業(yè)，FDI影響著一國TFS和金融的穩(wěn)定，政府有必要加強對FDI的監(jiān)管。方慧、李建萍（2008）研究得出，我國金融業(yè)FDI與金融服務貿易額之間具有相互促進的互補關系。但是總體上看，我國有關FDI對TFS影響問題的研究缺乏系統(tǒng)性。本文利用我國相關統(tǒng)計數據試圖對TFS與FDI量之間是否存在著某種聯(lián)系這一問題進行研究，并給出自己的結論。

二、中國TFS利用FDI現狀分析

（一）中國TFS的現狀和發(fā)展特征。

根據烏拉圭回合的解釋，金融服務主要是指銀行和保險業(yè)及相關的金融服務活動。服務貿易是通過境外消費、商業(yè)存在、跨境交付和自然人流動四種方式提供服務。而所謂TFS，就是以這四種模式進行的金融服務的國際交換活動。

總體上，我國的TFS一直保持不斷增長的態(tài)勢，但它還有以下幾點不足：第一，進出口結構不平衡。中國TFS逆差嚴重，且呈加劇趨勢（見表1）。這是因為中國的金融市場在短時間內迅速開放，且投資政策優(yōu)惠，從而外國金融機大量進入，相比之下，我國本土金融服務行業(yè)起步晚，產品和服務相對落后，很難與外國金融資本競爭。

資料來源：國家外匯管理局，《中國國際收支平衡表》1997-2008年整理所得

第二，TFS內部結構不平衡。在TFS進出口總額中保險服務業(yè)的比重占絕對優(yōu)勢（見圖1），因此保險服務的進出口情況嚴重影響著TFS整體的走勢。

（二）中國金融服務貿易利用FDI現狀分析。

近年來，流入我國金融服務領域的FDI規(guī)模呈上升趨勢（見表3），而金融服務實際利用外資金額盡管在中國加入WTO后有很大提高，但之后起伏較大，這是因為金融行業(yè)容易受到世界和中國經濟發(fā)展的影響。

三、FDI對中國TFS發(fā)展的效應分析

（一）首先，FDI的流入對中國金融貿易的發(fā)展起著顯著的積極作用。

1.經濟增長效應。外國直接投資的進入可以提高中國金融業(yè)的整體服務水平，同時還有利于發(fā)揮FDI的技術溢出效應，進而深化金融發(fā)展程度，優(yōu)化資本配置，從而推動中國的經濟增長，也必然會推動中國TFS總額的增加。如表2，隨著金融業(yè)FDI的增加，中國TFS的進出口額和總額都出現了不同程度額增長。

產業(yè)變動效應。FDI的進入會直接對國內的金融企業(yè)產生競爭壓力，迫使企業(yè)轉變經營模式，改善服務質量，從而提高整個金融服務部門的經營效率。同時，外資金融機構的進入可以帶來先進的經營管理知識和經驗，當外資金融機構采取合資或戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式時，這種知識溢出效應將更加顯著。

（二）相對于積極效應，外來資本的流入在一定程度上又阻礙了我國TFS的發(fā)展。

金融服務業(yè)FDI的進入使得短期內大量外匯資金涌入

1.加大人民幣匯率升值的壓力，對出口產生消極影響；2.對我國的股票市場、房地產市場產生消極影響，容易導致股票和房地產市場泡沫的產生；3.可能會加大中國通貨膨脹的壓力。FDI在加深我國同世界經濟的聯(lián)系同時，也使中國經濟更容易受世界經濟波動的影響，從而加大TFS中的不穩(wěn)定因素。

四、利用FDI發(fā)展我國TFS的對策分析

在中國金融市場不斷開放的情況下，金融服務業(yè)FDI必定會向中國加快轉移。如何合理利用FDI這柄雙刃劍，是中國金融業(yè)乃至中國整個經濟需要解決的重要問題。為此，筆者提出以下一些對策：

（一）進一步開放我國的金融市場，發(fā)揮FDI對我國TFS的促進作用。由于FDI對我國TFS有著促進作用，而且隨著金融業(yè)的開放，我國金融服務的比較優(yōu)勢也會逐步提高。所以，我國應該加快我國金融市場開放的步伐，提高金融自由化的水平，改善我國TFS的結構和質量。

（二）增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進TFS結構向技術密集型方向轉變。作為TFS的微觀主體，金融企業(yè)技術水平的提升十分關鍵。我國的金融機構要充分抓住TFS國際產業(yè)轉移的機遇，引進新的金融服務種類，增加金融服務的技術附加值，提高我國金融服務的知識技術含量，從而改善TFS結構。

（三）建立完備的金融監(jiān)管體系，防范和控制金融風險。與貨物貿易領域相似，中國的TFS市場在加入WTO之后也面臨如何逐步開放和實施有效保護的問題。其中，主要問題就是如何穩(wěn)定TFS的進口量，使其不至于在短期內增長過快以至于過大而沖擊國內金融服務業(yè)。為此，我國應提高對外資金融機構的監(jiān)管能力，鼓勵其與中資金融機構的合作參股，提高中資金融機構的競爭力。同時，應逐步取消或降低對外資金融機構實行的不必要的優(yōu)惠，施行與中資金融機構一致的監(jiān)管政策。

（四）在吸引FDI的同時加大金融業(yè)對外直接投資。我國金融機構要積極開拓TFS的新領域，提高現有國際業(yè)務及中間業(yè)務的檔次，發(fā)展我國外向商業(yè)存在模式的TFS，增強我國金融業(yè)的國際競爭力。我國金融服務機構也可以通過建立更多的海外分支機構在國際金融服務市場爭取更加廣闊的發(fā)展空間。

參考文獻：

[1]Helpman E，Krugman PR.MarketStructure and ForeignTrade[M].Cambridge，Massachusetts： TheMIT Press，1985： 31-66

[2]Markusen JR，VenablesA J.Multinational firms and the new trade theory [J].Journalof InternationalEconomics，1998，46（2）： 183-203.[3]Moshirian F.Financial services in an increasingly integrated global financialmarket [J].Journal of Banking& Finance，2008，32（11）： 2288-2292.[4]方慧，李建萍。FDI對中國金融服務貿易的影響研究[J].山東財政學院學報，2008（2）：54-57.[5]中國金融發(fā)展報告社會科學文獻出版社

第二篇：服務貿易發(fā)展影響

日本對外直接投資發(fā)展和影響

演講稿

一、第一階段（20世紀50年代初~60年代末）

二戰(zhàn)以后，日本于1951年開始恢復對外直接投資。

日本金融保險公司的對外直接投資是從50年代初期開始的。1953年年2月, 日本生命保險、第一生命保險和明治生命保險分別出資2.2%、2.4%和6.2% , 參加了東京銀行在美國金融業(yè)的直接投資。

但到60年代末, 由于金融保險公司的資金力量非常有限, 對外直接投資一直發(fā)展緩慢。

二、第二階段（20世紀70年代）

七十年代初, 盡管日本對外直接投資出現了第一次高潮, 金融機構和證券公司的對外直接投資也有了較快的增長。在保險業(yè)上，主要保險公司中除東京海上火災保險、協(xié)榮生命保險和明治生命保險外, 其它保險公司的對外直接投資仍沒有明顯增長。這種情況在七十年代后期也沒有多大改變。

到1979年末, 日本十大保險公司在國外直接投資的當地法人企業(yè)只有39家, 而且, 主要是由東京海上火災保險、安田火災海上保險和協(xié)榮生命保險建立的。其中, 東京海上火災保險的子公司雖多達19家, 接近總數的一半, 但不論是獨資經營, 還是合資經營, 投資的規(guī)模都很小。

三、第三階段（20世紀80年代）

然而, 進入八十年代后, 特別是1984年后, 日本金融保險公司的對外直接投資卻出現了異常的發(fā)展。例如，十大保險公司同時開始或加強了對外直接投資, 在短短幾年內就建立起了53家當地法人企業(yè), 超過了以往的總和。

這一時期, 日本金融保險不僅對外直接投資的件數增多, 投資規(guī)模也普遍增大，也在國外進行了相當數量的直接投資, 并獨資經營了資本金超過3000萬美元的較大企業(yè)。由于保險公司對外直接投資的件數不斷增加, 規(guī)模也不斷增大, 其在日本對外直接投資中的地位也迅速上升。

金融保險公司對外直接投資迅速增加的結果, 不僅使其成為日本金融、保險業(yè)對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業(yè)的投資也迅速增加。

1984, 日本對國外金融、保險業(yè)的投資額由1983的11.67億美元猛增到20.85億美元, 占當日本對外直接投資總額的20.5%, 首次成為日本最大的對外直接投資業(yè)者。1985年和1986, 又連續(xù)猛增加82.7% , 分別高達38.1和了72.25億美元, 占日本對外直接投資總額的比例也分別高達31.2%和32.4%。到1987年3月末, 日本對國外金融、保險業(yè)的直接投資余額達180.8億美元, 一舉超過了商業(yè)部門的145.3億美元, 礦業(yè)的124.3億美元, 在對外直接投資行業(yè)中躍居第一位。

在四大非制造業(yè)投資中，商業(yè)投資是日本最先開始的對外直接投資，而金融保險業(yè)投資是在80年代后迅速發(fā)展起來的。尤其是80年代后期，金融保險業(yè)投資不僅是最主要的非制造業(yè)投資，而且還牽引了整個對外直接投資的迅速發(fā)展。在日本對外直接投資達到頂點的1989，金融保險業(yè)投資為20424億日元，占非制造業(yè)投資總額的30.2%，同，金融保險業(yè)占對外直接投資總額的比重為22.6%。

四、第四階段（20世紀90年代）

進入1990年代以來，日本經濟與社會領域發(fā)生了自二戰(zhàn)以來前所未有的巨大變化，經

濟泡沫帶給日本國內持續(xù)的經濟緊縮和衰退，促使日本加快對外投資步伐，大量產業(yè)包括金融保險業(yè)移向海外。90年代以來，金融保險業(yè)投資陷入了不同程度的衰退。在1998恢復到20964億日元，稍稍超過1989的水平。

金融保險業(yè)出于信息收集的目的較強，1994年達到對外直接投資25.7%的比重。值得指出的是，日本金融保險業(yè)在經歷1980年代后半期的經濟泡沫后，暴露出諸多管理、信用和風險問題，使得1990年代以來日本金融保險業(yè)對外直接投資目的發(fā)生了較大變化，除了收集信息的目的增強外，強化地域系統(tǒng)統(tǒng)籌管理的功能葉明顯加強，由1994年的1.5%增至2002年的3.5%，而處于資金調劑及規(guī)避匯率風險的目的有所減弱，由1994年的28.4%降至2002年得21.1%。

20世紀90年代以后的金融自由化改革給日本保險市場帶來巨大變化，特別是金融危機后，市場主體按照市場化原則兼并重組成為方向，其中既有財產保險公司內部的重組、壽險公司內部的重組，也有壽險公司與財產險公司之間的重組，整合過程持續(xù)了5-6年時間。

五、第五階段（21世紀以來）

相比之下，2003年后金融保險業(yè)投資卻又有了一定的發(fā)展。例如，在日本對華直接投資方面，2001~2004年，商業(yè)投資為721億日元，金融保險業(yè)投資為535億日元，分別占對華投資的39.1%和29.0%。2005年，金融保險業(yè)投資為597億日元，商業(yè)投資為534億日元，分別占對華非制造業(yè)投資總額的36.6%和32.8%。2004年，保險市場并購重組基本完成，市場結構趨于穩(wěn)定。在監(jiān)管機構為市場主體創(chuàng)造較為健全的制度環(huán)境下，允許其按市場化原則競爭、重組，有利于保險市場健康發(fā)展，實現保險消費者利益最大化。

日本對海外服務貿易業(yè)，特別是對金融及保險業(yè)的投資始終占有很大的比重。其中日本又以歐洲為重點投資地區(qū)。據日本財務省公布的對歐洲“按行業(yè)分對外直接投資”統(tǒng)計，2001-2004年間，日本對歐洲的貿易和金融及保險業(yè)的年投資比重均超過當年對歐洲投資總量的50%，分別達到50.21%,57.37%,54.08%和53.14%。其中,金融及保險業(yè)的比重分別達到41.77%，43.94%，34.10%和48.30%。因此，長期以來日本對歐洲投資的重點放在非制造業(yè)的貿易，金融和保險業(yè)及服務業(yè)，這使該地區(qū)非制造業(yè)的投資比重一直處于很高的水平。

PPT:

一、第一階段（20世紀50年代初~60年代末）

日本金融保險公司的對外直接投資是從50年代初期開始的。

60年代末,對外直接投資一直發(fā)展緩慢。

二、第二階段（20世紀70年代）

七十年代初, 盡管日本對外直接投資出現了第一次高潮, 金融機構和證券公司的對外直接投資也有了較快的增長。但是直接投資的規(guī)模都相對較小。

三、第三階段（20世紀80年代）

進入八十年代后, 特別是1984年后, 日本金融保險公司的對外直接投資卻出現了異常的發(fā)展。

這一時期, 日本金融保險不僅對外直接投資的件數增多, 投資規(guī)模也普遍增大，也在國外進行了相當數量的直接投資

金融保險公司對外直接投資迅速增加的結果, 不僅使其成為日本金融、保險業(yè)對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業(yè)的投資也迅速增加。

四、第四階段（20世紀90年代）

進入1990年代以來，日本加快對外投資步伐，大量產業(yè)包括金融保險業(yè)移向海外。由于泡沫經濟的影響，金融保險業(yè)投資陷入了不同程度的衰退。在整頓中逐漸恢復，在1998恢復到20964億日元。

五、第五階段（21世紀以來）

相比之下，2003年后金融保險業(yè)投資卻又有了一定的發(fā)展。保險市場并購重組基本完成，市場結構趨于穩(wěn)定。在監(jiān)管機構為市場主體創(chuàng)造較為健全的制度環(huán)境下，允許其按市場化原則競爭、重組，有利于保險市場健康發(fā)展，實現保險消費者利益最大化。

日本對海外服務貿易業(yè)，特別是對金融及保險業(yè)的投資始終占有很大的比重。長期以來日本對歐洲投資的重點放在非制造業(yè)的貿易，金融和保險業(yè)及服務業(yè)，這使被日本金融保險直接投資地區(qū)非制造業(yè)的投資比重一直處于很高的水平。

第三篇：金融全球化對中國金融安全的影響

金融全球化對中國金融安全的影響 隨著世界經濟的全球化發(fā)展，金融全球化的浪潮也在以洶涌澎湃之勢迅猛發(fā)展，并且隨著時間的推移、經濟的發(fā)展而席卷整個人類世界。金融全球化不僅成為世界經濟發(fā)展最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，同時也成為最為敏感的一個環(huán)節(jié)。

金融全球化的影響力有多大呢？1982年拉美債務危機，1992年西歐金融風暴，1995年墨西哥金融危機，1997年東亞金融危機，2008年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機，余波未盡的歐盟債務危機，對當地經濟所造成的影響是全方位、多層面和深層次的，在全世界都引起了極大的震撼。

作為最大的發(fā)展中國家、世界GDP總量排名第二的經濟大國，中國在金融全球化的浪潮中是絕對無法獨善其身的。恰恰相反，中國作為發(fā)展中國家，由于金融體系尚不成熟，金融調控機制尚未健全，金融監(jiān)管措施相對落后，更加容易受到金融全球化浪潮的沖擊。發(fā)生越來越頻繁的國際性金融危機給我國金融體制和發(fā)展帶來了巨大的壓力，對我國金融安全提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，影響深遠。

首先，隨著金融全球化，我國原本著眼于國內金融安全的直接調控的監(jiān)管方式已經無法適應對外金融開放的要求。國際金融危機頻發(fā)，涉及全球金融市場的劇烈動蕩，僅從一國金融安全的角度出發(fā)進行的金融監(jiān)控勢必無法應對難題。這對金融監(jiān)管當局的宏觀調控政策提出了新的挑戰(zhàn)，迫使當局處理金融安全問題的角度從國內放眼到全球，逐步完善我國金融體制，保護金融安全。

其次，金融全球化的顯著特征是資本在全球范圍內的快速流動，由此帶來非法資本大量流入我國的問題。熱錢大量流入，在金融市場上大肆投機套利，引發(fā)金融市場動蕩的例子不勝枚舉，對我國金融安全造成極大威脅。加強資本進出，完善金融體系，建立精密的金融監(jiān)管體系，已經成為維護我國金融安全的當務之急。

我國在金融全球化中采取積極應對的態(tài)度，致力于安全合理的國際金融新秩序。隨著資本項目下資本自由流動和人民幣國際化進程的推進，我國金融市場逐步與國際金融市場接軌，勢必對原本的金融體制提出新的要求。在不斷的改革中，金融安全越來越得到重視，所有的改革都建立在維護我國金融安全的基礎之上。

想要在金融全球化浪潮中屹立于不敗之地，必須高度重視金融安全。金融危機具有很大的隱蔽性和突發(fā)性，稍有不慎就會危及經濟發(fā)展，破壞社會穩(wěn)定。因此，在發(fā)展國內金融體系，接軌國際金融市場的同時，要從大局角度，小處著手，建立精密而完善的金融安全監(jiān)管體系。

第四篇：國際服務貿易發(fā)展的新特點及對我國的影響

區(qū)域經濟與產業(yè)經濟 18

經濟理論研究

國際服務貿易發(fā)展的新特點及對我國的影響 張令倩 馬小洪

(中國石油大學(華東)研究生院,山東青島266555)摘要:本文介紹了國際服務貿易的含義和分類,在綜合考慮我國國際服務貿易的現狀特征和影響因素基礎上,對我國

國際服務貿易進行了新的理論分析,從而從高等生產要素、相關產業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)組織戰(zhàn)略以及政府作用方面總結

出如何提高我國服務貿易的國際競爭力的指導理論,逐步構筑國際服務貿易國家競爭優(yōu)勢,這對于我國全面建設小

康社會,大力發(fā)展社會主義新型工業(yè)化,更加有效地參與國際分工、提高國際經濟地位至關重要。

關鍵詞:國際服務貿易;現狀;對策

20世紀90年代以來,全球經濟競爭的重點從貨物貿易 轉向服務貿易,服務業(yè)已成為全球經濟增長最快的部門,在 一國國民經濟中的地位和作用日益重要,其興旺發(fā)達的程度 成為衡量現代化水平的一個重要標志。如何提高我國服務 貿易的國際競爭力,逐步構筑國際服務貿易競爭優(yōu)勢成為當 今社會研究的課題。

一、國際服務貿易的含義及分類

國際服務貿易指的是不同國家之間所發(fā)生的服務買賣 與交易活動。按照世界貿易組織在服務貿易總協(xié)定中對服 務貿易的界定,服務貿易包括四方面內容:(1)跨境交付(Cross-borderSupply):指從一國境內向另一國境內提供的 服務。在這種形式下,服務提供者和被提供者分別在本國境 內,并不移動過境。如,電訊、郵政和金融。(2)境外消費(ConsumptionAbroad):指在一國境內向其他國家的消費者提 供服務。在這種服務提供形式下,服務的被提供者,也就是 消費者跨過國境進入提供者所在的國家或地區(qū)接受服務。如:旅游、留學。(3)商業(yè)存在(Commercialpresence):指一個 國家通過在另一個國家境內建立某種形式的商業(yè)機構提供 服務。這種商業(yè)機構形式可以采取獨立的法人形式,也可以 僅僅是一個分支機構或代表處。如,外資服務業(yè)企業(yè)。(4)自然人流動(Movementofpersonnel):指一個國家的個人在另 一國家境內以自然人存在的形式提供服務。與商業(yè)存在不 同的是,它不涉及投資行為[1]。如,外籍教師、律師等以自然 人的身份在我國境內提供服務。

這四種提供方式的定義并不是服務貿易分部門的劃分。事實上,許多服務貿易部門,都可能同時具有以上幾種提供 方式。為了談判、統(tǒng)計等工作的需要,世界貿易組織對服務 貿易有一個部門的分類目錄,將服務貿易分為商業(yè)服務、通 訊服務、建筑及相關的工程服務、分銷服務、教育服務、環(huán)境 服務、金融服務、與醫(yī)療有關的服務與社會服務、旅游及與旅 行有關的服務、娛樂文化和體育服務、運輸服務、其他服務等 12個類別。

二、我國服務貿易國際競爭力現狀

在今天的國際競爭實踐中,一些國家順利勝出,一些國 家卻一敗涂地;一些國家在某些產業(yè)獨占鰲頭,而在另一些 產業(yè)卻處于劣勢,瀕臨出局。這一現象在國際服務貿易中表 現更加突出。改革開放以來,我國服務貿易飛速發(fā)展,但還 存在一定的問題,基本具有以下特征: 1.服務貿易總體競爭力較低,貿易逆差逐年增大

貿易競爭力指數(TC指數)是指某國產業(yè)或產品的進出

口差額與總額之比。我國服務貿易從1995年起從順差變成 逆差,TC指數一直小于零,2000年到2003年連續(xù)四年一直 在-0.08左右,到2004年達到-0.07。這反映我國服務貿 易雖然保持了較高的增長速度,但其競爭力較低,仍處于比 較劣勢地位。

2000年我國服務貿易逆差額為56.01億美元,2002年

擴大為68億美元,2003年高達86億美元,2004年上半年逆 差達58.9億美元。至2003年,我國僅在旅游、通訊服務、建 筑服務、計算機和信息服務、廣告宣傳和其他商業(yè)服務項目 的服務貿易為順差,其他項目均為逆差,這表明我國在絕大 多數服務貿易項目上不具有比較優(yōu)勢。2.我國服務貿易內部結構不合理

我國服務貿易的結構構成,占比重最大的是旅游、運輸 服務和其他商業(yè)服務,三者共占服務貿易的80%左右,比重 偏高。2004年,我國金融、保險、通訊和計算機信息在我國 服務貿易中所占比重分別為0.17%、4.83%、0.68%、2.15%[2],合計僅為7.83%,而2002年美國這4項合計所占比 重達54.77%。從以上分析看出,具有勞動密集型和資源密 集型的旅游和運輸行業(yè)在我國服務貿易中占有絕對優(yōu)勢,而 我國新興的技術和資本密集型服務貿易雖然有所發(fā)展,但 比重偏低,有待于加強。3.服務貿易管理滯后

目前,我國對外服務貿易管理方面仍有許多缺陷,如中

央與地方在服務業(yè)國際貿易政策和規(guī)章方面還存在著一定 的差別,缺乏統(tǒng)一的促進服務貿易發(fā)展的協(xié)調管理部門,服 務業(yè)多頭管理、政出多門甚至相互掣肘的問題還沒有完全解 決,容易產生責任不明確、交叉和條塊分割、經營秩序混亂以 及行業(yè)壟斷等問題。服務業(yè)的統(tǒng)計也不規(guī)范,在行業(yè)劃分標 準、服務標準等方面有許多不符合國際慣例。4.服務貿易立法不健全

長期以來,我國服務貿易立法嚴重滯后,直到近年才有

較大的改觀,先后頒布了一批涉及國際服務貿易領域的重要 法律法規(guī)(如《海商法》、《保險法》、《中央銀行法》、《商業(yè)銀 行法》、《廣告法》、《建筑法》和《律師法》等),但與服務貿易 廣泛的內涵和國際服務貿易發(fā)展的要求相比還存在著許多

不足之處。目前我國尚沒有一個關于服務業(yè)的一般性法律,區(qū)域經濟與產業(yè)經濟 經濟理論研究19

現有立法未成體系,相當一部分領域法律處于空白狀態(tài),已 有的規(guī)定主要表現為各職能部門的規(guī)章和內部文件,不符合 國際運作慣例,不僅立法層次較低,而且缺乏協(xié)調,從而影響 了我國服務貿易立法的統(tǒng)一性和透明度。

對我國服務貿易國際競爭力現狀分析,我國國際服務貿 易受諸多因素的影響,主要表現在以下幾個方面: 1.高等生產要素相對貧乏

高等要素包括現代化的電訊網絡、高科技人才、高校研 究機構和領先學科等。高等要素是后天開發(fā)的,對計算機、通信、金融等國際服務的提供具有不可替代的作用。整體 上,隨著科學技術、經濟全球化的飛速發(fā)展,基礎要素的重要 性日益下降,而高等要素的作用卻越來越重要。我國是一個 資金相對不足、高素質人才短缺、教育發(fā)展滯后、勞動生產效 率較低的國家。20世紀90年代以來,我國電訊網絡、高科技 人才、高校研究機構和領先學科等高等要素的供給水平大幅 度提高,但競爭力還較弱。2.相關產業(yè)支持不力

在新的形勢下,國際競爭已不單是企業(yè)的個體行為,而

是相關行業(yè)乃至整個國家的集體行為。相關產業(yè)發(fā)展水平對國家競爭優(yōu)勢的影響表現為三個方面:相關產業(yè)間合作的 緊密程度;互補產品的需求拉動作用;相關產業(yè)企業(yè)密集和 信息環(huán)境質量。我國由于傳統(tǒng)體制的束縛,條塊分割仍局部 存在,相關產業(yè)間合作不夠緊密,行業(yè)內惡性競爭俯拾即是(如旅游業(yè)),企業(yè)密集和信息環(huán)境質量低劣,缺乏協(xié)同作戰(zhàn) 的意識。其實,國際服務貿易國家競爭優(yōu)勢的形成,很大程 度上依賴于相關產業(yè)的支持。像美國的IT行業(yè)、新加坡的 旅游業(yè),都擁有一流的教育、科研機構和極其發(fā)達的信息網 絡,高素質的專業(yè)人才,以及堅實的第一、第二產業(yè)基礎。在 這一方面,我們還十分薄弱,還有一段較長的路要走。3.企業(yè)組織、戰(zhàn)略與競爭度欠合理

國家競爭優(yōu)勢的構建,說到底要落實到企業(yè)的市場競爭 力上,這就要求企業(yè)建立合理的組織結構,實施戰(zhàn)略管理,同 時還要有較高的市場競爭度和集中度。在國際企業(yè)組織結 構趨向扁平化、柔性化的大背景下,我國企業(yè)組織結構還有 待改進和重塑,另外,我國企業(yè)尤其是服務企業(yè)普遍存在重 競爭策略、輕競爭戰(zhàn)略的傾向。在競爭程度方面,從理論上 講,加入WTO以后,高度的國內、國際競爭有利于企業(yè)進行 技術創(chuàng)新,從而逐漸確立國家競爭優(yōu)勢,但前提是存在公正、公平、開放、有序的競爭環(huán)境,這種環(huán)境對于我國來說還不真 正具備。

4.政府的輔助作用比較弱化 國家競爭優(yōu)勢的構建,政府作用不可忽視。政府作用主

要表現為政府對產業(yè)、行業(yè)、企業(yè)創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力的孵化 與激勵,以及對競爭規(guī)則的完善與監(jiān)督。我國政府仍然一定 程度上存在重干預輕孵化的傾向,對教育、研究、開發(fā)的投入 和指導與發(fā)達國家相距甚遠,這對國家競爭優(yōu)勢的構建很不 利。但我國經濟規(guī)模和綜合國力日益提高,政府完全有能力 也必須全力以赴地增加教育、科研投入,尤其是對高新技術 項目的投入。同時還應建立和完善相互配套的科研評估與 檢測機制,提高開發(fā)、研究質量,保證優(yōu)秀成果盡快轉化為現 實生產力。

三、構筑我國國際服務貿易國家競爭優(yōu)勢的對策

綜合我國國際服務貿易的現狀分析及影響因素,政府從 全局的角度,制定合理的產業(yè)政策,建立完善的行業(yè)協(xié)調機 制,積極規(guī)劃和誘導服務企業(yè)充分利用國內、國際資源,逐步 構筑我國國際服務貿易的國家競爭優(yōu)勢。

1.穩(wěn)步推進消費結構升級,貫徹落實全面建設小康社會 的宏偉目標

任何國家產業(yè)競爭優(yōu)勢的構建往往都以合理、高級的國 內社會消費需求結構為基礎,如果一個國家的居民消費是以 商品消費為主,服務消費比重過低,或服務消費的層次過低, 那么該國的服務貿易根本就不可能形成國家競爭優(yōu)勢。隨 著人均國民收入的大幅提高,我國居民消費的恩格爾系數已 降至50%以下,但我國居民對商業(yè)服務的消費需求還不是 十分強勁,服務消費的比重很低。究其原因,最根本的還是 總體收入水平不高。當今世界服務貿易強國的服務產業(yè)一 般是首先在其國內形成競爭優(yōu)勢,然后才逐步走向世界的。因此,我國企業(yè)和政府應依托巨大的市場需求,引導居民優(yōu) 化消費需求結構,提高服務消費的比重,為我國服務貿易國 家競爭優(yōu)勢的構建創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和推動力。2.建立健全相關產業(yè)的協(xié)調與支持機制

我們正處在協(xié)同制勝的經濟時代,各產業(yè)只有相互支持 才能持續(xù)發(fā)展。服務貿易國家競爭優(yōu)勢的構建離不開相關 產業(yè)的支持,這種支持既包括服務業(yè)內部諸如批發(fā)、零售、餐

飲、運輸、旅游、金融、保險、房地產、公共管理、教育、衛(wèi)生等 各業(yè)間的相互支持,又包括農業(yè)、工業(yè)對服務業(yè)的促進。由 于傳統(tǒng)體制的約束,我國相關產業(yè)的協(xié)調與支持機制還不夠 健全,我們必須從戰(zhàn)略的高度全盤調度全國的生產要素,優(yōu) 化資源配置。尤其是在規(guī)劃服務業(yè)內部企業(yè)規(guī)模和市場秩 序,處理競爭和壟斷的關系,推動服務技術進步方面,我們的 水平與發(fā)達國家相比還存在很大差距。近幾年,我國的第三 產業(yè)有了較快的發(fā)展,占GDP的比重由1991年的33%提高 到了2005年的40%[3]。但與發(fā)達國家相比,我國第三產業(yè) 的發(fā)展水平仍相當落后,占GDP的比重較低。因此,要徹底 改變重產品輕服務的思路,建立高效的相關產業(yè)的協(xié)調與支 持機制。

3.創(chuàng)新業(yè)績評價指標體系,加強企業(yè)戰(zhàn)略管理

服務產品和有形產品之間的界限已經越來越模糊,有關 如何管理制造企業(yè)和如何管理服務企業(yè)的知識已經逐漸融 合。在管理服務企業(yè)時,我們必須站在戰(zhàn)略的高度,綜合考 慮貨幣的時間價值和風險因素,盡量實現人力資本、生產價 值和財務價值最大化。我國服務企業(yè)普遍存在技術含量低 下、人員素質不高的傾向,對自身業(yè)績的評價過分偏重于短 期利潤。今后,在對企業(yè)業(yè)績進行評價時,要注重對企業(yè)長 遠發(fā)展?jié)摿?、內部流程和外部競爭力的動態(tài)評價,創(chuàng)新業(yè)績 評價指標體系,并切實貫徹落實相關指標。在新的評價體系 中,逐步導入智力投資比率、產品設計水平、員工知識水平、顧客滿意度、顧客保持率、售后服務質量等指標。4.抓住機遇,強化政府的孵化和輔助作用

首先要切實改善教育狀況,加強對高新技術等高等要素 的孵化。我國目前缺乏一種科學、合理的高等要素的生成機(下轉第75頁)會計理論 經濟理論研究75

能夠調整經營方針、策略,改善公司的經營績效。另一種方 式是“用腳投票”。中小股東會拋掉手中公司股票而轉向那 些更有前景、經營管理更好的公司。有較多股份的機構投資 者也會拋掉該公司的股份,改變手中的證券組合。大量的拋 售會導致公司股票價格下跌,繼而會吸引收購者,此時股東 也可以采取對并購行為給予支持等相機性治理措施。2.債權人的相機治理。如果企業(yè)無力償還債務,債權人 同樣有兩種相機治理方式。一種方式是進行財務重整,指通 過一定的法律程序改變公司資本結構,合理解決其債務問 題,以便使公司擺脫所面臨的財務困境,并保持繼續(xù)經營。這樣既可以在一定程度上保護債權人的利益,又可以維持企 業(yè)的持續(xù)經營,主要適用于企業(yè)出現暫時財務危機的情況。另一種方式是利用破產機制申請企業(yè)破產,可以清算也可以 重組。破產是對企業(yè)經營者的硬約束,是公司相機治理中最 基本和最具威懾力的武器。

但是在我國,由于銀證分離,企業(yè)主要的債權人銀行不 能參股企業(yè),使得銀行在企業(yè)破產中處于極為被動的地位, 無法起到更有力的相機治理作用。要建立銀行的相機治理 機制,其必要條件是實現國有銀行的商業(yè)化經營,使銀行成 為獨立的經濟主體和市場主體,以便按照市場原則塑造銀企 關系,使銀行更加積極地參與企業(yè)的相機治理。

3.政府的相機治理。如果企業(yè)的經營違背公共財務法 律法規(guī)以及制度,政府要能依法給予規(guī)范和懲罰。例如,當 企業(yè)財務信息披露失真時,財政部門就要依據《會計法》,對 單位負責人及財會人員給予罰款或行政處分,還要對相應的 審計部門及人員進行處罰,構成犯罪的,還要追究刑事責任;當企業(yè)有偷稅漏稅的行為時,稅務部門就要依據《稅法》及 有關規(guī)定向企業(yè)收繳偷漏稅款并進行相應的罰款、警告等。4.員工的相機治理。如果企業(yè)經營業(yè)績下降或經營者

有損害企業(yè)利益的行為,員工可采取要求董事會更換經理人 員,提議召開臨時職代會罷免經營者,通過工會起訴違法的 經營者,以職工收購為基礎的企業(yè)重組等相機治理措施。隨 著企業(yè)對人力資本越來越重視,員工的相機治理機制的健全 也日益受到企業(yè)管理當局的關注。

5.經營者的相機治理機制。如果企業(yè)的其他利益相關

者尤其是股東的干涉妨礙了經營者對企業(yè)的正常經營,經營 者可以實施MBO(管理層收購)。MBO指管理者通過向金 融機構融資收買股東的股票,成為企業(yè)的控股人。這樣可以 調動經營者的積極性,釋放其“企業(yè)家才能”,減少代理成 本,使企業(yè)能按照經營者的戰(zhàn)略考慮持續(xù)經營下去。參考文獻: [1]柳新元.利益沖突與制度變遷[M].湖北:武漢大學出 版社,2002.[2]林鐘高等.公司治理與公司會計[M].北京:經濟管理出 版社,2003.[3]張維迎.所有權、控制權與委托代理關系[J].經濟研 究,1996,(9).[4]布萊爾.所有權與控制:面向21世紀的公司治理探索 [M].北京:中國社會科學出版社,1999.[5]楊瑞龍等.一個關于企業(yè)所有權安排的規(guī)范性分析框架 及其理論含義[J].經濟研究,1997,(1).[6]林浚清等.公司相機治理中的控制權轉移與演進[B].財經論叢,2003,(1).作者簡介: 1.侯學博,山東科技大學經濟管理系在讀碩士,研究方向:電 子商務。

2.崔冰,山東科技大學經濟管理系在讀碩士,研究方向:財務 會計。

3.張志峰,山東科技大學經濟管理系教師,研究方向:管理 工程。

(上接第19頁)制,高科技人才、高校研究機構和領先學科等要素的培育與 發(fā)展,存在盲目擴張、急于求成的誤區(qū),對高等要素質量的檢 測與監(jiān)督機制也不健全。其次要對國際服務貿易企業(yè)予以 政策傾斜與扶持。我國政府要加大對國際服務貿易企業(yè)尤 其是知識技術密集型服務企業(yè)的政策傾斜與扶持力度,完善 財政、信貸等優(yōu)惠措施,輔之以積極的產業(yè)結構、組織、技術 政策,努力提高我國國際服務貿易的整體國際競爭力。最后 要加快建立國際服務貿易產業(yè)救濟和保護機制。我國國際 服務貿易的國際競爭力是比較微弱的,特別是現代物流、金 融、保險、計算機數據服務等知識技術密集型企業(yè),很難與外 商抗衡[4]。而我國作為WTO成員已經承諾盡快實現相關服 務貿易自由化,這對國內服務企業(yè)將造成直接沖擊。我們應 該盡量多考慮困難,加快建立起國際服務貿易產業(yè)救濟和保 護機制,多方尋求法律、法規(guī)的支持,有理、有利、有節(jié)地保護 我國弱勢服務行業(yè)。

從戰(zhàn)略意義上看,提高我國服務貿易的國際競爭力,從

而逐步構筑國際服務貿易國家競爭優(yōu)勢,對于我國全面建設 小康社會,大力發(fā)展社會主義新型工業(yè)化,更加有效地參與 國際分工、提高國際經濟地位至關重要。參考文獻: [1]薛榮久.國際貿易.對外經濟貿易出版社,2003.152-156.[2]王國安,楊軍安.我國服務貿易現狀分析.國際貿易問 題,2005,(9):63-66.[3]韓可衛(wèi).我國服務貿易國際競爭力分析.統(tǒng)計與決策, 2006,(3):129-131.[4]王云.淺談當前我國服務貿易的現狀、問題及其對策.國 際經貿,商場現代化,2006,(6):24-26.作者簡介: 1.張令倩,中國石油大學(華東)產業(yè)經濟學2006級碩士研 究生,研究方向:產業(yè)經濟與區(qū)域發(fā)展。

2.馬小洪,中國石油大學(華東)產業(yè)經濟學2006級碩士研 究生,研究方向:產業(yè)經濟與區(qū)域發(fā)展。

第五篇：服務貿易自由化對中國的影響及其對策符

服務貿易自由化對中國的影響及其對策

摘要：隨著全球經濟化的深入，服務貿易自由化也發(fā)展起來。由于世界各國經濟聯(lián)系的日益緊密，無論是歐洲，北美還是亞洲都被經濟全球化捆綁在一起，特別是像我國這樣的發(fā)展中國家必須要在貿易自由化中迎接挑戰(zhàn)，服務貿易自由化作為貿易自由化在服務領域的具體表現我們也必須接受它的挑戰(zhàn)。本文從服務貿易自由化對我國的影響出發(fā)，就如何應對服務貿易自由化提出了自己的對策。

關鍵詞：服務貿易；自由化；影響及對策

近十幾年來，我國服務貿易正在以年平均15%左右的速度迅速增長，但仍然明顯落后于貨物貿易，而且長期呈現逆差狀態(tài)。在某種意義上說，積極發(fā)展國際服務貿易并實現國際服務貿易的自由化，將是21世紀國際經濟合作最重要的內容之一。經過多年努力，中國已順利加入WTO，服務業(yè)的開放日益成為中國對外開放的焦點問題。因此認識到服務貿易的發(fā)展對我國未來經濟發(fā)展所起到的重要作用，研究如何融入服務貿易自由化進程，具有重大意義。

一、服務貿易自由化對中國的影響

（一）有利于擴大服務貿易出口

服務業(yè)的對外開放，為中國勞動密集型服務產業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢獲取規(guī)模效益打開了市場，一方面可有力地支持我國貨物貿易的出口；另一方面組織服務產品的出口可改變長期以來我國出口貿易僅靠貨物出口的單一結構偏向。進一步開放我國的服務市場可促進我國的服務出口，特別是我國較大的發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ筮\輸、國外工程承包、旅游、衛(wèi)星發(fā)射等服務的出口。

（二）加大我國國內服務業(yè)發(fā)展的不平衡

我國服務業(yè)市場對外開放，進一步取消地域限制，并且在服務的行業(yè)領域和品種上也將逐步取消限制。但是利益的驅動將使外商投資都集中在回報率高的部門和地區(qū)，這將在一定程度上加劇我國服務業(yè)發(fā)展的不平衡問題。外商投資將主要集中在經濟比較發(fā)達的東南沿海和中心城市，而我國經濟相對發(fā)展滯后的中西部地區(qū)、廣大的農村，外商投資力度仍然很小，因此更加加劇了服務業(yè)發(fā)展中東西部差距和城鄉(xiāng)差距的擴大。

（三）有利于加快我國服務業(yè)和綜合國力的提高

我國服務業(yè)因長期受計劃經濟體制的抑制，影響我國國民經濟的協(xié)調發(fā)展和提高。要消除這一瓶頸，有效的辦法是逐步開放我國的服務市場，有序地引進外資、先進技術和管理經驗，并且通過引進的競爭機制，作為推進市場經濟發(fā)展和改變經營機制的推動力，迫使服務部門，轉變經營機制，加強管理，以提高運營效率和市場競爭力。

二、發(fā)展我國服務貿易的對策

（一）積極參與國際服務談判和區(qū)域合作

努力為中國服務貿易發(fā)展創(chuàng)造一個良好的國際競爭環(huán)境，在勞動力資源流動方面，力爭削弱發(fā)達國家對我國勞動力流動的壁壘，發(fā)展我國的比較優(yōu)勢。經濟區(qū)域合作組織的出現和增加，更好地促進了國際服務貿易自由化的發(fā)展，我國應過多層次、多角度、多領域的協(xié)商與合作，努力創(chuàng)造對參與各方都有利的經濟貿易環(huán)境。積極發(fā)展與鄰國、非洲等發(fā)展中國家的合作交流，與服務貿易發(fā)達的國家如美國的貿易往來和技術交流。逐步加大合作的深度和廣度，形成利于我國發(fā)展的國際環(huán)境。

（二）政府給予企業(yè)適度的保護和支持

政府行為對國家競爭力起決定性作用，美國服務貿易之所以發(fā)達，離不開政府的政策、資金、技術上的支持。中國一直缺乏促進服務貿易發(fā)展的政策支持，上面已經提到應制定保護我國幼稚服務產業(yè)的政策，并給予服務產業(yè)多一些的政策優(yōu)惠，將信貸等財政政策相結合，為培養(yǎng)高技術人才，引進高新技術，承接國際服務業(yè)的轉移提供資金的支持。政府還要加強服務貿易法律法規(guī)建設，在法制建設方面，要注意與國際接軌。在指導原則、立法精神和技巧等方面，向國際標準靠攏。要打破地方保護主義，確保令行禁止，確實做到有法可依，有法必依。

（三）加快我國服務貿易專業(yè)人才的培養(yǎng)

現代服務業(yè)的國際競爭大都集中在知識和技術密集型行業(yè)，必須依靠具有一定專門知識和勞動技能的勞動者來提供，當前國際服務貿易最大的競爭也是來自人才方面的競爭，人才數量不足、素質不高是當前發(fā)展我國服務貿易的一個突出矛盾，這對服務貿易的國際化經營是極為不利的。因此我國必需培養(yǎng)熟悉國際服務貿易的復合型人才，為中國服務貿易的發(fā)展不斷輸入新生力量；其次，應加強對現有人員的短期業(yè)務培訓，讓他們盡快了解和熟悉GATT的有關條款及我國服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，以提高我國國際服務貿易的市場競爭力。再次，我國應建立全國統(tǒng)一的人力資本市場。通過優(yōu)惠政策增加國內服務業(yè)對海外人才的吸引力，積極引進人才。在加強國內服務業(yè)人力資源保護的同時，還應防止人才流失對國內服務業(yè)所造成的損失。

（四）優(yōu)化服務業(yè)產業(yè)結構

我國服務貿易主要集中在旅游和運輸貿易傳統(tǒng)服務業(yè)上，而我國新興的技術和知識密集型服務貿易比重仍然偏低。因此我國應大力發(fā)展現代服務業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、會議、咨詢、法律服務等行業(yè)，帶動服務業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務業(yè)，主要是需求潛力大的房地產、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務、教育培訓、文化體育等行業(yè)，形成新的經濟增長點。健全服務貿易的創(chuàng)新機制，促進服務貿易向資本密集型和技術密集型轉變。積極開拓技術、知識型占優(yōu)勢的新興服務業(yè)。使我國服務業(yè)產業(yè)結構趨于平衡。

總之，入世后，我國服務貿易將逐漸實現良性循環(huán)，遵循國際規(guī)則來適度開放和保護國內服務市場，這并非是一朝一夕的事情，而要經歷一個漫長的過程。但只要正確分析服務貿易自由化對我國的影響和解決服務貿易自由化中出現的問題，調整貿易發(fā)展方向，就能夠逐步提高我國服務貿易發(fā)展水平，在國際競爭中立于不敗之地。

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