第一篇：民族政策暖人心 勵(lì)精圖治謀發(fā)展

民族政策暖人心 勵(lì)精圖治謀發(fā)展

--崇儒鄉(xiāng)貫徹《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》匯報(bào)提綱

（2005年9月 日）

今天，省領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)塵仆仆深入我鄉(xiāng)調(diào)研、檢查工作，這是對我鄉(xiāng)進(jìn)一步做好民族工作的鼓勵(lì)和鞭策。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對省調(diào)研組的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我簡要匯報(bào)近年來我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的工作情況。

一、基本鄉(xiāng)情

崇儒畬族鄉(xiāng)地處霞浦縣西北部山區(qū)，既是省定的少數(shù)民族特困鄉(xiāng)，又是老區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄27個(gè)行政村、171個(gè)自然村，總戶數(shù)6287戶，人口25003人，其中畬族行政村7個(gè)，畬族群眾1087戶、4830人，占總?cè)丝诘?9.3%,為閩東畬族人口較聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)域面積141.3平方公里,耕地面積24204畝,其中水田18685畝,農(nóng)地5519畝,人均占有耕地0.97畝,有林地面積15萬畝,草地2.5萬畝,茶園8600畝,果園6500畝.主要的種植業(yè)是水稻、甘薯、馬鈴薯、豆類、蔬菜、水果、茶葉、藥材、竹林、食用菌等，主要養(yǎng)殖業(yè)是豬、羊、牛、雞、鴨等畜禽，并有少量的茶、果、糧及木竹等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。2004年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.6億元,農(nóng)民人均純收入3098元。

二、貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》情況

2000年以來，我鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，用黨的民族政策激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，文化、教育、衛(wèi)生、交通、通訊事業(yè)等都有很大進(jìn)步。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已初步形成以茶葉、畜牧、蔬菜、水電等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)格局。

（一）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新調(diào)整。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為立鄉(xiāng)之本，按照“多予、少取、放活”的方針，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀念，以市場為導(dǎo)向，高優(yōu)為重點(diǎn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出資源特色，重點(diǎn)扶持發(fā)展“種、養(yǎng)、加”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)不同的地理、氣候等條件，進(jìn)行區(qū)域化布局，初步形成了環(huán)溪邊洋的茶、菜、畜禽片區(qū)，霞柘公路沿線的菌、藥、果片區(qū)，霞柘線腹地的林、竹片區(qū)，建成了三個(gè)示范基地。一是綠竹基地：大力實(shí)施以種植綠竹為主的“興竹富民”工程，以霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司為依托，在鞏固和發(fā)展崇儒綠竹豐產(chǎn)示范基地的基礎(chǔ)上，完成了霞柘公路沿線的低丘和沿溪地帶的千畝綠竹長廊續(xù)建工程，在溪坪村邊片種植綠竹1026畝，全鄉(xiāng)綠竹種植面積達(dá)3106畝。二是速生豐產(chǎn)林基地：現(xiàn)已在溪西、蘭下、亭頭等村發(fā)展速生豐產(chǎn)林350畝。在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是菌草香菇生產(chǎn)示范基地：在溪西嵐下等村通過辦班培訓(xùn)現(xiàn)場指導(dǎo)示范扶持的方式發(fā)展了200萬筒。

2、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有了新局面。黨的民族政策為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力，外地客商看好民族鄉(xiāng)的政策和環(huán)境，在我鄉(xiāng)形成了一股投資熱潮。幾年來，相繼引進(jìn)了霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司、800萬副眼鏡生產(chǎn)線、溪邊木板材廠、下村水電站、九龍坑水電站等項(xiàng)目，有力推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，從事綠筍系列產(chǎn)品的開發(fā)。該公司所開發(fā)的“從綠”牌綠筍系列產(chǎn)品獲國家綠標(biāo)，暢銷國內(nèi)外大中城市。

3、扶貧政策的落實(shí)有了新格局。2004年全鄉(xiāng)發(fā)放小額農(nóng)貸資金864萬元，解決了部分群眾生產(chǎn)資金短缺等問題，扶持發(fā)展香菇20萬筒，蘑菇60萬平方尺，種植中草藥2畝，改造茶園80畝。全鄉(xiāng)812個(gè)貧困人口落實(shí)了最低生活保障政策，基本解決了部分困難群眾的基本生活問題。認(rèn)真實(shí)施老少邊區(qū)群眾“造福工程”搬遷，4年來共有223戶830人實(shí)現(xiàn)了 “造福工程”搬遷，改善了部分群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、扶貧掛鉤工作有了新發(fā)展。省委、省政府安排了省財(cái)政廳掛鉤我鄉(xiāng)的扶貧工作。省財(cái)政廳自掛鉤幫扶我鄉(xiāng)以來，廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處、室負(fù)責(zé)人多次到我鄉(xiāng)開展調(diào)研活動，幫助制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定年度項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，指導(dǎo)開展項(xiàng)目建設(shè)前期工作，了解檢查援建項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題，建立定期聯(lián)系制度，同時(shí)，從資金和政策上大力支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年來總共投入扶貧資金362萬元，有力推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

5、農(nóng)民增收有了新渠道。在開展勞動力摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，依托縣勞動力派遣中心和聯(lián)動中心，實(shí)施“農(nóng)村就業(yè)青年培訓(xùn)工程”。幾年來，我鄉(xiāng)共舉辦了中草藥培訓(xùn)班、菌草香菇栽培技術(shù)培訓(xùn)班、綠竹栽培技術(shù)培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班，群眾參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)2367人次。同時(shí)，還通過各種渠道實(shí)現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移1309人，2004年群眾非農(nóng)收入達(dá)900萬元。

（二）、社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實(shí)施以來，我鄉(xiāng)在上級的關(guān)心支持下，用活用足各項(xiàng)民族政策和扶貧政策，多渠道、多層次、多形式籌集建設(shè)資金，突出抓好交通、供水、通訊等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快少數(shù)民族村和老區(qū)村“五通”建設(shè)。投資264萬元，實(shí)施了洋尾蘭至溪邊、亭頭至洋沙溪至長坑等2條村級道路硬化工程，共計(jì)12公里；實(shí)施崇儒舊街拓改一期工作，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能；修復(fù)了溪

第二篇：民族政策暖人心勵(lì)精圖治謀發(fā)展

民族政策暖人心 勵(lì)精圖治謀發(fā)展

--崇儒鄉(xiāng)貫徹《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》匯報(bào)提綱

（～年9月 日）

今天，省領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)塵仆仆深入我鄉(xiāng)調(diào)研、檢查工作，這是對我鄉(xiāng)進(jìn)一步做好民族工作的鼓勵(lì)和鞭策。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對省調(diào)研組的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我簡要匯報(bào)近年來我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的工作情況。

一、基本鄉(xiāng)情

崇儒畬族鄉(xiāng)地處霞浦縣西北部山區(qū)，既是省定的少數(shù)民族特困鄉(xiāng)，又是老區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄27個(gè)行政村、171個(gè)自然村，總戶數(shù)6287戶，人口25003人，其中畬族行政村7個(gè)，畬族群眾1087戶、4830人，占總?cè)丝诘?9.3%,為閩東畬族人口較聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。鄉(xiāng)域面積141.3平方公里,耕地面積24204畝,其中水田18685畝,農(nóng)地5519畝,人均占有耕地0.97畝,有林地面積15萬畝,草地2.5萬畝,茶園8600畝,果園6500畝.主要的種植業(yè)是水稻、甘薯、馬鈴薯、豆類、蔬菜、水果、茶葉、藥材、竹林、食用菌等，主要養(yǎng)殖業(yè)是豬、羊、牛、雞、鴨等畜禽，并有少量的茶、果、糧及木竹等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。～年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.6億元,農(nóng)民人均純收入3098元。

二、貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》情況

2000年以來，我鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，用黨的民族政策激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，文化、教育、衛(wèi)生、交通、通訊事業(yè)等都有很大進(jìn)步。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已初步形成以茶葉、畜牧、蔬菜、水電等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)格局。

（一）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新調(diào)整。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為立鄉(xiāng)之本，按照“多予、少取、放活”的方針，在穩(wěn)糧的基礎(chǔ)上，牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀念，以市場為導(dǎo)向，高優(yōu)為重點(diǎn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢，突出資源特色，重點(diǎn)扶持發(fā)展“種、養(yǎng)、加”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)不同的地理、氣候等條件，進(jìn)行區(qū)域化布局，初步形成了環(huán)溪邊洋的茶、菜、畜禽片區(qū)，霞柘公路沿線的菌、藥、果片區(qū)，霞柘線腹地的林、竹片區(qū)，建成了三個(gè)示范基地。一是綠竹基地：大力實(shí)施以種植綠竹為主的“興竹富民”工程，以霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司為依托，在鞏固和發(fā)展崇儒綠竹豐產(chǎn)示范基地的基礎(chǔ)上，完成了霞柘公路沿線的低丘和沿溪地帶的千畝綠竹長廊續(xù)建工程，在溪坪村邊片種植綠竹1026畝，全鄉(xiāng)綠竹種植面積達(dá)3106畝。二是速生豐產(chǎn)林基地：現(xiàn)已在溪西、蘭下、亭頭等村發(fā)展速生豐產(chǎn)林350畝。在發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是菌草香菇生產(chǎn)示范基地：在溪西嵐下等村通過辦班培訓(xùn)現(xiàn)場指導(dǎo)示范扶持的方式發(fā)展了200萬筒。

2、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有了新局面。黨的民族政策為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力，外地客商看好民族鄉(xiāng)的政策和環(huán)境，在我鄉(xiāng)形成了一股投資熱潮。幾年來，相繼引進(jìn)了霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司、800萬副眼鏡生產(chǎn)線、溪邊木板材廠、下村水電站、九龍坑水電站等項(xiàng)目，有力推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，從事綠筍系列產(chǎn)品的開發(fā)。該公司所開發(fā)的“從綠”牌綠筍系列產(chǎn)品獲國家綠標(biāo)，暢銷國內(nèi)外大中城市。

3、扶貧政策的落實(shí)有了新格局?！耆l(xiāng)發(fā)放小額農(nóng)貸資金864萬元，解決了部分群眾生產(chǎn)資金短缺等問題，扶持發(fā)展香菇20萬筒，蘑菇60萬平方尺，種植中草藥2畝，改造茶園80畝。全鄉(xiāng)812個(gè)貧困人口落實(shí)了最低生活保障政策，基本解決了部分困難群眾的基本生活問題。認(rèn)真實(shí)施老少邊區(qū)群眾“造福工程”搬遷，4年來共有223戶830人實(shí)現(xiàn)了 “造福工程”搬遷，改善了部分群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

4、扶貧掛鉤工作有了新發(fā)展。省委、省政府安排了省財(cái)政廳掛鉤我鄉(xiāng)的扶貧工作。省財(cái)政廳自掛鉤幫扶我鄉(xiāng)以來，廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處、室負(fù)責(zé)人多次到我鄉(xiāng)開展調(diào)研活動，幫助制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，指導(dǎo)開展項(xiàng)目建設(shè)前期工作，了解檢查援建項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題，建立定期聯(lián)系制度，同時(shí)，從資金和政策上大力支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年來總共投入扶貧資金362萬元，有力推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

5、農(nóng)民增收有了新渠道。在開展勞動力摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，依托縣勞動力派遣中心和聯(lián)動中心，實(shí)施“農(nóng)村就業(yè)青年培訓(xùn)工程”。幾年來，我鄉(xiāng)共舉辦了中草藥培訓(xùn)班、菌草香菇栽培技術(shù)培訓(xùn)班、綠竹栽培技術(shù)培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班，群眾參訓(xùn)人數(shù)累計(jì)達(dá)2367人次。同時(shí)，還通過各種渠道實(shí)現(xiàn)富余勞動力轉(zhuǎn)移1309人，～年群眾非農(nóng)收入達(dá)900萬元。

（二）、社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實(shí)施以來，我鄉(xiāng)在上級的關(guān)心支持下，用活用足各項(xiàng)民族政策和扶貧政策，多渠道、多層次、多形式籌集建設(shè)資金，突出抓好交通、供水、通訊等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快少數(shù)民族村和老區(qū)村“五通”建設(shè)。投資264萬元，實(shí)施了洋尾蘭至溪邊、亭頭至洋沙溪至長坑等2條村級道路硬化工程，共計(jì)12公里；實(shí)施崇儒舊街拓改一期工作，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能；修復(fù)了溪邊洋官壩渠和溪邊、路口人飲灌溉等重點(diǎn)水利工程；建設(shè)了兩坪、霞坪小型水電站。二是有力推動了科教衛(wèi)生事業(yè)。深入實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷推動科技進(jìn)步。加大了對教育的投入，抓好中小學(xué)危房改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)薄弱小學(xué)撤點(diǎn)并校，辦好寄宿制小學(xué)。完成中學(xué)寄宿生宿舍樓與明才希望小學(xué)的建設(shè)。通過開展扶貧助學(xué)活動，解決部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的問題。農(nóng)村初級醫(yī)療保健工作得到進(jìn)一步完善。三是精神文明建設(shè)上新臺階。認(rèn)真貫徹了公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開展“以德治國”教育、建設(shè)“誠信崇儒”活動和創(chuàng)建平安崇儒工作，扎實(shí)推進(jìn)四五普法工作，強(qiáng)化矛盾糾紛的排查，社會安定穩(wěn)定得到有力維護(hù)。重視民間文化的保護(hù)和整理工作，畬族文化遺產(chǎn)的保障，弘揚(yáng)少數(shù)民族文化特色。

（三）、少數(shù)民族政治權(quán)利保障有力。

我鄉(xiāng)現(xiàn)有在職干部71名，其中少數(shù)民族干部11名，占15.5％；全鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)人大代表55名，其中少數(shù)民族代表13名，占23.6％； 全鄉(xiāng)有縣人大代表11名，其中少數(shù)民族代表1名，占9％；全鄉(xiāng)54名村主干中有少數(shù)民族干部9個(gè)。這些干部的任用，有力地推動了全鄉(xiāng)少數(shù)民族的參政議政能力和參與地方性事務(wù)建設(shè)的能力。我們通過繼續(xù)深造、掛職鍛煉、崗位培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)造就了一大批能吃苦、能干事的少數(shù)民族干部，成為發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量。同時(shí)，為了加強(qiáng)民族鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)和以農(nóng)村黨支部為核心的村及配套組織建設(shè)，市、縣、鄉(xiāng)還下派了27位能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到貧困落后村任第一支部書記、副書記、主任助理、科技特派員等職。從組織上和干部力量上，加強(qiáng)村級組織建設(shè)。通過干部下派掛職活動提高了村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮了先鋒和堡壘作用，成為了廣大群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁，村級集體經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，群眾生活有所提高。

三、下階段工作思路

近年來，我鄉(xiāng)民族工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但由于受地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資金、技術(shù)、人才等方面因素制約，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，與全縣發(fā)展水平相比還有一定差距。今后，我鄉(xiāng)將以發(fā)展民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，立足區(qū)域優(yōu)勢，全面發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快全面小康社會建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、突出特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展茶、果、菌、菜、畜禽，加快建設(shè)綠、雷竹基地和速生豐產(chǎn)林基地，繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。重點(diǎn)實(shí)施綠竹工程、速生豐產(chǎn)林工程、茶園生態(tài)工程、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)工程、綠色食品工程、青草藥栽培基地等六大工程，著力培育龍頭產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)興辦以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品加工業(yè)。爭取在芙蓉李、茶葉、菌草開發(fā)項(xiàng)目的加工環(huán)節(jié)上有所突破，推動生產(chǎn)與加工的一體化，使我鄉(xiāng)山地農(nóng)業(yè)資源開發(fā)形成新熱點(diǎn)。不斷壯大以竹木工藝加工為主的竹木加工業(yè)。大力培植以水電開發(fā)為主的電力工業(yè)，開工建設(shè)裝機(jī)1600千瓦的下村水電站；投資總裝機(jī)達(dá)3600千瓦的九龍坑梯級水電站的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并進(jìn)行招投標(biāo)運(yùn)作。加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，落實(shí)“異地”投資政策，加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

2、拓寬渠道，融聚資金，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。要突出道路交通、集鎮(zhèn)設(shè)施、水利水電等方面的重點(diǎn)，積極爭取有關(guān)部門立項(xiàng)支持，建好洋尾蘭至溪邊、崇儒至上水、鄭洋等道路硬化工程，提高村級公路等級。完成崇儒舊街拓改一期工程，實(shí)施自來水改造工程，抓好崇儒畬族文化中心等一批社會事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，加快土地整理與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，完成溪邊洋1400畝土地整理項(xiàng)目的實(shí)施。二是做好財(cái)稅金融工作。拓寬財(cái)源建設(shè)思路，逐步建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制。嚴(yán)格稅收征管，做好應(yīng)收盡收。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，實(shí)行財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管，努力保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保改革、保重點(diǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作，奮力消除財(cái)政赤字。密切銀農(nóng)，大力開展信用村戶建設(shè)，增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。廣泛吸引民間資金參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資建設(shè)，鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、深化改革，銳意創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供新動力。一是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)來區(qū)域化布局和適度規(guī)模經(jīng)營。完善林權(quán)制度改革的措施和辦法，力爭今年完成全面集體林改任務(wù)。全面完成集體土地權(quán)屬登記發(fā)證工作。認(rèn)真搞好減人、減事、減支等配套改革，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后不反彈。二是加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，提高企業(yè)和農(nóng)戶信用水平，增強(qiáng)全社會信用意識，營造誠信的社會氛圍。

4、擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)保障，切實(shí)關(guān)心農(nóng)民群眾生活。一是認(rèn)真抓好就業(yè)工作。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，切實(shí)做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)、依法維權(quán)知識培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。二是進(jìn)一步建立健全社會保障體系。做好農(nóng)村低保工作的銜接，將收入低于保障線的所有貧困農(nóng)民全面納入低保范圍，幫助困難群體提高生活水平。繼續(xù)抓好一個(gè)市定和三個(gè)縣定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的定點(diǎn)扶貧工作。加快滑坡險(xiǎn)情村搬遷和村級道路改造升級，完成120人“造福工程”搬遷任務(wù)。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。

5、以人為本，注重協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。一是全面發(fā)展社會事業(yè)。深入實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷推動科技進(jìn)步。加大對教育的投入，抓好中小學(xué)危房改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)薄弱小學(xué)撤點(diǎn)并校，辦好寄宿制小學(xué)。完成中學(xué)寄宿生宿舍樓建設(shè)，通過開展扶貧助學(xué)活動，解決部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的問題。認(rèn)真實(shí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理，保持耕地占補(bǔ)平衡。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開展“以德治國”教育和建設(shè)“誠信崇儒”活動。重視民間文化的保護(hù)和整理工作，畬族文化遺產(chǎn)的保障，弘揚(yáng)少數(shù)民族文化特色。二是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，依法規(guī)范政府行為。健全村民自治，進(jìn)一步推行和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)等公開。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好群眾來信來訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。以“治安模范村”創(chuàng)建活動為載體，強(qiáng)化社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊各種有組織犯罪、暴力犯罪和搶劫、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

四、建議和要求

1、各級財(cái)政要加大對少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度，以彌補(bǔ)民族鄉(xiāng)因稅改而減少的財(cái)力。同時(shí)，要求確立更為有利于民族鄉(xiāng)發(fā)展的財(cái)政體系，在每年的財(cái)政中安排一定的資金用于扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。

2、要加大對民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的扶持力度，做強(qiáng)作大農(nóng)業(yè)開發(fā)的龍頭

項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；缆贰?/p>

3、要求及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜力度。要求及時(shí)兌現(xiàn)省民宗廳確定的給與民族鄉(xiāng)、村道路硬化工程5萬元/公里的工程補(bǔ)助款。

4、加大對少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的支持力度，特別是對少數(shù)民族貧困生、特困生需要有完善的助學(xué)體制。

5、上級組織部門應(yīng)加大對少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，制定具體的政策，為少數(shù)民族人才創(chuàng)造更加寬松的成長空間和參政議政環(huán)境。

第三篇：民族政策暖人心勵(lì)精圖治謀發(fā)展

民族政策暖人心勵(lì)精圖治謀發(fā)展

--崇儒鄉(xiāng)貫徹《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》匯報(bào)提綱

（2005年9月日）

今天，省領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)塵仆仆深入我鄉(xiāng)調(diào)研、檢查工作，這是對我鄉(xiāng)進(jìn)一步做好民族工作的鼓勵(lì)和鞭策。在此，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對省調(diào)研組的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我簡要匯報(bào)近年來我鄉(xiāng)貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的工作情況。

一、基本鄉(xiāng)情

二、貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》情況

2000年以來，我鄉(xiāng)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，用黨的民族政策激勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力發(fā)展山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會得到較快發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，文化、教育、衛(wèi)生、交通、通訊事業(yè)等都有很大進(jìn)步。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，已初步形成以茶葉、畜牧、蔬菜、水電等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)格局。

（一）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

2、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)有了新局面。黨的民族政策為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力，外地客商看好民族鄉(xiāng)的政策和環(huán)境，在我鄉(xiāng)形成了一股投資熱潮。幾年來，相繼引進(jìn)了霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司、800萬副眼鏡生產(chǎn)線、溪邊木板材廠、下村水電站、九龍坑水電站等項(xiàng)目，有力推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。霞浦縣東孚農(nóng)莊有限公司以“公司+基地+農(nóng)戶”模式，從事綠筍系列產(chǎn)品的開發(fā)。該公司所開發(fā)的“從綠”牌綠筍系列產(chǎn)品獲國家綠標(biāo)，暢銷國內(nèi)外大中城市。

4、扶貧掛鉤工作有了新發(fā)展。省委、省政府安排了省財(cái)政廳掛鉤我鄉(xiāng)的扶貧工作。省財(cái)政廳自掛鉤幫扶我鄉(xiāng)以來，廳領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)處、室負(fù)責(zé)人多次到我鄉(xiāng)開展調(diào)研活動，幫助制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確定項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，指導(dǎo)開展項(xiàng)目建設(shè)前期工作，了解檢查援建項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題，建立定期聯(lián)系制度，同時(shí)，從資金和政策上大力支持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五年來總共投入扶貧資金362萬元，有力推動了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

（二）、社會事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。自《福建省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》實(shí)施以來，我鄉(xiāng)在上級的關(guān)心支持下，用活用足各項(xiàng)民族政策和扶貧政策，多渠道、多層次、多形式籌集建設(shè)資金，突出抓好交通、供水、通訊等重點(diǎn)工程項(xiàng)目，加快少數(shù)民族村和老區(qū)村“五通”建設(shè)。投資264萬元，實(shí)施了洋尾蘭至溪邊、亭頭至洋沙溪至長坑等2條村級道路硬化工程，共計(jì)12公里；實(shí)施崇儒舊街拓改一期工作，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能；修復(fù)了溪邊洋官壩渠和溪邊、路口人飲灌溉等重點(diǎn)水利工程；建設(shè)了兩坪、霞坪小型水電站。二是有力推動了科教衛(wèi)生事業(yè)。深入實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷推動科技進(jìn)步。加大了對教育的投入，抓好中小學(xué)危房改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)薄弱小學(xué)撤點(diǎn)并校，辦好寄宿制小學(xué)。完成中學(xué)寄宿生宿舍樓與明才希望小學(xué)的建設(shè)。通過開展扶貧助學(xué)活動，解決部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的問題。農(nóng)村初級醫(yī)療保健工作得到進(jìn)一步完善。三是精神文明建設(shè)上新臺階。認(rèn)真貫徹了公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開展“以德治國”教育、建設(shè)“誠信崇儒”活動和創(chuàng)建平安崇儒工作，扎實(shí)推進(jìn)四五普法工作，強(qiáng)化矛盾糾紛的排查，社會安定穩(wěn)定得到有力維護(hù)。重視民間文化的保護(hù)和整理工作，畬族文化遺產(chǎn)的保障，弘揚(yáng)少數(shù)民族文化特色。

（三）、少數(shù)民族政治權(quán)利保障有力。

三、下階段工作思路

近年來，我鄉(xiāng)民族工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，但由于受地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資金、技術(shù)、人才等方面因素制約，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，與全縣發(fā)展水平相比還有一定差距。今后，我鄉(xiāng)將以發(fā)展民族地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，立足區(qū)域優(yōu)勢，全面發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，加快全面小康社會建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、突出特色，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展茶、果、菌、菜、畜禽，加快建設(shè)綠、雷竹基地和速生豐產(chǎn)林基地，繼續(xù)抓好特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。重點(diǎn)實(shí)施綠竹工程、速生豐產(chǎn)林工程、茶園生態(tài)工程、畜禽規(guī)模化飼養(yǎng)工程、綠色食品工程、青草藥栽培基地等六大工程，著力培育龍頭產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)興辦以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的食品加工業(yè)。爭取在芙蓉李、茶葉、菌草開發(fā)項(xiàng)目的加工環(huán)節(jié)上有所突破，推動生產(chǎn)與加工的一體化，使我鄉(xiāng)山地農(nóng)業(yè)資源開發(fā)形成新熱點(diǎn)。不斷壯大以竹木工藝加工為主的竹木加工業(yè)。大力培植以水電開發(fā)為主的電力工業(yè)，開工建設(shè)裝機(jī)1600千瓦的下村水電站；投資總裝機(jī)達(dá)3600千瓦的九龍坑梯級水電站的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并進(jìn)行招投標(biāo)運(yùn)作。加大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，落實(shí)“異地”投資政策，加快鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)發(fā)展。

2、拓寬渠道，融聚資金，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)。要突出道路交通、集鎮(zhèn)設(shè)施、水利水電等方面的重點(diǎn)，積極爭取有關(guān)部門立項(xiàng)支持，建好洋尾蘭至溪邊、崇儒至上水、鄭洋等道路硬化工程，提高村級公路等級。完成崇儒舊街拓改一期工程，實(shí)施自來水改造工程，抓好崇儒畬族文化中心等一批社會事業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，加快土地整理與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，完成溪邊洋1400畝土地整理項(xiàng)目的實(shí)施。二是做好財(cái)稅金融工作。拓寬財(cái)源建設(shè)思路，逐步建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制。嚴(yán)格稅收征管，做好應(yīng)收盡收。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，實(shí)行財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管，努力保穩(wěn)定、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保改革、保重點(diǎn)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做好鄉(xiāng)村債務(wù)清理工作，奮力消除財(cái)政赤字。密切銀農(nóng)，大力開展信用村戶建設(shè)，增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。廣泛吸引民間資金參與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資建設(shè)，鼓勵(lì)在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、深化改革，銳意創(chuàng)新，為加快發(fā)展提供新動力。一是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)來區(qū)域化布局和適度規(guī)模經(jīng)營。完善林權(quán)制度改革的措施和辦法，力爭今年完成全面集體林改任務(wù)。全面完成集體土地權(quán)屬登記發(fā)證工作。認(rèn)真搞好減人、減事、減支等配套改革，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕后不反彈。二是加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，提高企業(yè)和農(nóng)戶信用水平，增強(qiáng)全社會信用意識，營造誠信的社會氛圍。

4、擴(kuò)大就業(yè)，加強(qiáng)保障，切實(shí)關(guān)心農(nóng)民群眾生活。一是認(rèn)真抓好就業(yè)工作。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移，切實(shí)做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織、指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作。同時(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)、依法維權(quán)知識培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)。二是進(jìn)一步建立健全社會保障體系。做好農(nóng)村低保工作的銜接，將收入低于保障線的所有貧困農(nóng)民全面納入低保范圍，幫助困難群體提高生活水平。繼續(xù)抓好一個(gè)市定和三個(gè)縣定扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的定點(diǎn)扶貧工作。加快滑坡險(xiǎn)情村搬遷和村級道路改造升級，完成120人“造福工程”搬遷任務(wù)。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，進(jìn)一步健全農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。

5、以人為本，注重協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展。一是全面發(fā)展社會事業(yè)。深入實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持開發(fā)、引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，不斷推動科技進(jìn)步。加大對教育的投入，抓好中小學(xué)危房改造工程，穩(wěn)步推進(jìn)薄弱小學(xué)撤點(diǎn)并校，辦好寄宿制小學(xué)。完成中學(xué)寄宿生宿舍樓建設(shè)，通過開展扶貧助學(xué)活動，解決部分農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的問題。認(rèn)真實(shí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)對土地開發(fā)利用的管理，保持耕地占補(bǔ)平衡。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，深入開展“以德治國”教育和建設(shè)“誠信崇儒”活動。重視民間文化的保護(hù)和整理工作，畬族文化遺產(chǎn)的保障，弘揚(yáng)少數(shù)民族文化特色。二是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，依法規(guī)范政府行為。健全村民自治，進(jìn)一步推行和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)等公開。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好群眾來信來訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。以“治安模范村”創(chuàng)建活動為載體，強(qiáng)化社會治安綜合治理。嚴(yán)厲打擊各種有組織犯罪、暴力犯罪和搶劫、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，全力維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

四、建議和要求

1、各級財(cái)政要加大對少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付的力度，以彌補(bǔ)民族鄉(xiāng)因稅改而減少的財(cái)力。同時(shí)，要求確立更為有利于民族鄉(xiāng)發(fā)展的財(cái)政體系，在每年的財(cái)政中安排一定的資金用于扶持民族鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。

2、要加大對民族鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的扶持力度，做強(qiáng)作大農(nóng)業(yè)開發(fā)的龍頭項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化道路。

3、要求及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)少數(shù)民族的優(yōu)惠政策，加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜力度。要求及時(shí)兌現(xiàn)省民宗廳確定的給與民族鄉(xiāng)、村道路硬化工程5萬元/公里的工程補(bǔ)助款。

4、加大對少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)的支持力度，特別是對少數(shù)民族貧困生、特困生需要有完善的助學(xué)體制。

5、上級組織部門應(yīng)加大對少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，制定具體的政策，為少數(shù)民族人才創(chuàng)造更加寬松的成長空間和參政議政環(huán)境。

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第四篇：創(chuàng)新理念謀發(fā)展 優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心

創(chuàng)新理念謀發(fā)展 優(yōu)質(zhì)服務(wù)暖人心

——韓張鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作掠影

韓張鎮(zhèn)位于冀魯豫三省交界處，是古老的商品貿(mào)易集散地，國土面積43平方公里，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，新興的工業(yè)鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄27個(gè)行政村,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8859人,已婚育齡婦女8271人。

多年來，我鎮(zhèn)在市、縣人口計(jì)生部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，以“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，功能齊全、群眾滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“五位一體”的服務(wù)功能，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，連續(xù)多年被評為全市人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)。2010年12月，鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心被評為國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鎮(zhèn)所。

一、加大基礎(chǔ)投入，改善服務(wù)環(huán)境

鎮(zhèn)黨委、政府采取典型引路、穩(wěn)步推進(jìn)的辦法，加大基礎(chǔ)投入，把鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)中心及村級人口文化大院建設(shè)納入精神文明建設(shè)和村鎮(zhèn)總體規(guī)劃之中。一是投入資金100多萬元建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)級計(jì)劃生育服務(wù)中心。為了增加服務(wù)功能，提供溫馨服務(wù)環(huán)境，我們創(chuàng)建綠化地帶1500平方米，制作了關(guān)愛女孩雕像，購置了育齡婦女健身的各類器材；創(chuàng)建了寶寶樂園，配備各類兒童玩具及各類教育、營養(yǎng)書刊，并安排專人負(fù)責(zé)，使育齡婦女在接受服務(wù)的同時(shí)，孩子能得到有效的照顧，免除了其后顧之憂； 1

設(shè)立了影像室，為等待及陪同人員免費(fèi)播放政策法規(guī)及生殖健康宣傳片；設(shè)立健康教育室，在食品衛(wèi)生角，各種綠色食品與垃圾食品進(jìn)行分類擺放，輔助營養(yǎng)書刊，使育齡群眾了解食品知識，改變膳食習(xí)慣，提高身體素質(zhì)。在孕情展示臺，以圖片的形式展示孕期各階段的發(fā)育全程，并配有發(fā)育說明及注意事項(xiàng)，使持證對象接受到最直觀的教育和學(xué)習(xí)。二是在建成夏莊村三星級文化大院的基礎(chǔ)上，今年又投資10萬余元對西五樓村進(jìn)行三星級文化大院的改造工作，目前正在施工中。其余25個(gè)人口文化大院和服務(wù)設(shè)施也分別進(jìn)行了改造和完善，對育齡群眾能開展經(jīng)常性、規(guī)范化的知識培訓(xùn)，全面灌輸新型生育文化

二、加強(qiáng)技術(shù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量

計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)質(zhì)量是我所的生命線，為提高服務(wù)質(zhì)量，我們狠抓技術(shù)管理、技術(shù)人員培訓(xùn)。我所成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了質(zhì)量責(zé)任制，形成了從所長到科室，從科室到崗位的技術(shù)質(zhì)量責(zé)任網(wǎng)，逐級落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任到人。在控制出生人口性別比和醫(yī)療事故管理方面與相關(guān)科室和個(gè)人簽訂了責(zé)任書；規(guī)范了各項(xiàng)工作制度和技術(shù)服務(wù)常規(guī)，嚴(yán)格技術(shù)服務(wù)術(shù)前同意、術(shù)中安全、術(shù)后隨訪制度；規(guī)范了醫(yī)療文書，建立了規(guī)范的病案室。制定了質(zhì)量檢查制度，定期組織服務(wù)質(zhì)量檢查，及時(shí)糾正偏差。每年組織技術(shù)人員去省、市參加技術(shù)培訓(xùn)，大大提高了技術(shù)服務(wù)水 2

平?，F(xiàn)在我所擁有兩名臨床助理醫(yī)師，其余的6名專業(yè)技術(shù)人員也都技術(shù)過硬，全部具有大專以上學(xué)歷。通過努力，我所依法取得了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，每年都順利通過了衛(wèi)生防疫、環(huán)保監(jiān)測和藥品監(jiān)督管理等機(jī)構(gòu)的抽檢，從未發(fā)生嚴(yán)重的節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和后遺癥，沒有出現(xiàn)1例醫(yī)療事故。

三、開展宣傳教育，突出特色品牌

為了提升形象，我所圍繞新理念，開展宣傳教育多樣化；一是對育齡群眾的宣傳教育。開設(shè)宣教室，宣傳避孕節(jié)育政策和知識，讓群眾知情選擇；組織育齡群眾觀看生殖健康宣傳片，提高自我保健意識；針對全鎮(zhèn)的門診對象，每人增送一份有關(guān)避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的宣傳資料。二是對鎮(zhèn)村技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。編寫《韓張鎮(zhèn)村級計(jì)劃生育專業(yè)知識百題解答》、《計(jì)劃生育生殖健康教育手冊》和《基層計(jì)劃生育藥具管理人員手冊》，定期開展培訓(xùn)活動。三是抓好重點(diǎn)人群的計(jì)劃生育教育和重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳，對45周歲以下已婚育齡婦女進(jìn)行“面對面”的計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)惠政策的教育培訓(xùn)；四是針對大齡青少年特別是未婚同居青年，開展生殖健康教育培訓(xùn)；并建立服務(wù)記錄卡和信息檔案，實(shí)行分類教育、分類服務(wù)，跟蹤服務(wù)。五是開展科技信息服務(wù)，為群眾提供科技信息服務(wù)；提供盡可能多的用工信息，幫助群眾實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

四、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，廣泛服務(wù)促健康。

以生殖健康進(jìn)家庭優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動為載體，采取問卷調(diào)查、召開座談會、入戶走訪等形式，向群眾推介我們的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)特點(diǎn)，廣泛采集群眾需求信息，有針對性的開展生殖保健系列服務(wù)，有效維護(hù)了廣大群眾的身體健康。

（一）信息引導(dǎo)，健康檢查。鎮(zhèn)黨委、政府投入10萬余元，完善了計(jì)生服務(wù)中心內(nèi)部局域網(wǎng)，為27個(gè)行政村全部配備了帶有無線網(wǎng)卡的微機(jī)，健全了鎮(zhèn)、村之間“收集—分析—反饋—落實(shí)”的數(shù)據(jù)傳輸模式；以信息化引導(dǎo)各項(xiàng)管理服務(wù)，將信息化與季度康檢工作相結(jié)合，康檢前通過信息數(shù)據(jù)庫提取出康檢服務(wù)對象，實(shí)行分類服務(wù)；康檢中由技術(shù)人員將B超康檢信息及時(shí)錄入到平臺，通過內(nèi)部局域網(wǎng)傳輸，實(shí)現(xiàn)了檢查與MIS、WIS等信息工作平臺的有效對接；康檢后利用信息平臺將本月人口變動情況、清理排查情況及發(fā)放生育證對象、臨產(chǎn)對象、施術(shù)對象等按規(guī)定落實(shí)管理，有針對性地開展隨訪服務(wù)，既提高了工作效率，又確保了康檢結(jié)果的真實(shí)性。

（二）孕前優(yōu)生，免費(fèi)服務(wù)。以健全的隊(duì)伍和設(shè)施網(wǎng)絡(luò)為依托，與信息化管理服務(wù)相結(jié)合，確保了項(xiàng)目工作整體推進(jìn)。一是通過經(jīng)常性入戶摸底排查，澄清計(jì)劃懷孕夫婦底數(shù)，及時(shí)上傳服務(wù)平臺。對參加項(xiàng)目檢查的夫婦實(shí)行“零進(jìn)零出全免費(fèi)，車接車送兩上門”服務(wù)。二是對早孕及妊娠信息準(zhǔn)確錄入，確保妊娠結(jié)局隨訪質(zhì)量，對計(jì)劃懷孕夫婦做好早孕隨訪及妊娠結(jié)局隨訪，將異常早期妊娠、不能確認(rèn)疑似不良妊娠結(jié)局及時(shí)報(bào)告縣計(jì)生服務(wù)站，4

及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)處置；三是對計(jì)劃懷孕夫婦的信息資料，做到了隨檢隨錄、準(zhǔn)確全面，確保檔案資料的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。

（三）家保服務(wù)，健康萬家。將開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作與實(shí)施中日家庭保健技術(shù)合作項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，以三月份康檢為契機(jī)，在過去查環(huán)、查孕服務(wù)的基礎(chǔ)上增加了血壓、血糖、尿常規(guī)及肝、膽、脾、腎等十項(xiàng)查體服務(wù)，向育齡群眾發(fā)放免費(fèi)健康檢查卡，實(shí)行“一站式”服務(wù)。為每位服務(wù)對象免費(fèi)發(fā)放一個(gè)洗浴盆、一條毛巾、一份清潔保健品，提供“一人一盆一巾”服務(wù)，倡導(dǎo) “一個(gè)婦女一個(gè)盆，洗出文明健康人”良好生活習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了“有病早治、無病早防，幸福一生，快樂一生”，受到社會各界與廣大群眾廣泛好評。

功能完善的服務(wù)環(huán)境、技術(shù)精湛的服務(wù)隊(duì)伍、貼心細(xì)致的服務(wù)工作，使我鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心成為育齡群眾的溫馨家園，受到了全鎮(zhèn)廣大群眾的一致好評，群眾對計(jì)劃生育滿意率達(dá)到98%以上；當(dāng)然，我們還存在很多困難和不足，一是管理水平有待進(jìn)一步提高；二是大型醫(yī)療設(shè)備還不齊全，檢查和治療技術(shù)水平有限；三是醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目有限，制約了服務(wù)中心的發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)創(chuàng)新管理體制，強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，不斷為廣大群眾提供以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將我所建設(shè)成集計(jì)劃生育、生殖保健、醫(yī)療服務(wù)于一體的綜合服務(wù)中心，為提高群眾生殖健康水平、促進(jìn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

第五篇：關(guān)注民生謀發(fā)展 共享和諧暖人心

關(guān)注民生謀發(fā)展

共享和諧暖人心

——人民滿意的公務(wù)員先進(jìn)集體申報(bào)材料

近年來，舞陽縣婦聯(lián)立足于全縣婦女兒童發(fā)展，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)”的工作方針，圍繞大局找結(jié)合點(diǎn)，履行職能抓創(chuàng)新點(diǎn)，用與時(shí)俱進(jìn)的工作理念、工作思路、工作舉措，推動了全縣婦女兒童事業(yè)的較快發(fā)展。先后榮獲了全國“雙合格”家庭教育工作示范縣、全國“十五”家庭教育工作先進(jìn)縣、全國“家庭教育與性別平等”項(xiàng)目試點(diǎn)縣、全省“三八”紅旗集體、實(shí)施婦女兒童規(guī)劃示范單位、全市婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體、春蕾行動先進(jìn)集體、扶貧工作先進(jìn)單位等諸多榮譽(yù)。

一、以婦女發(fā)展為目標(biāo)，帶領(lǐng)全縣婦女全面參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近年來，該縣婦聯(lián)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和婦聯(lián)工作之間找結(jié)合點(diǎn)、求創(chuàng)新點(diǎn)，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和婦女發(fā)展服務(wù)。在農(nóng)村，通過突出“四項(xiàng)幫扶”，引領(lǐng)婦女全面參與新農(nóng)村建設(shè)。一是抓好科技幫扶。通過實(shí)施“巾幗科技星火工程”，為廣大婦女送去了打開致富之門的“金鑰匙”。近年來共舉辦農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)為主的各類培訓(xùn)班近50期，培訓(xùn)婦女5000多人，二是抓好資金幫扶。通過與縣農(nóng)信社聯(lián)合發(fā)放巾幗信用貸款及其授信卡，解決制約婦女增收致富的“瓶頸”問題。近年來共聯(lián)合農(nóng)信部門發(fā)放信用貸款近200萬元，為近300名農(nóng)村婦女發(fā)放了5000—10萬元不等的授信卡。在巾幗信用貸款的扶持下，有發(fā)展?jié)摿Φ呢毨D女增加了收入，有一定規(guī)模和技術(shù)的女能手，不僅實(shí)現(xiàn)了自我的較快發(fā)展，而且?guī)恿艘慌鷭D女從事種養(yǎng)加項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了由貧困——致富——共富的三級跳。三是抓好組織幫扶。為提高農(nóng)村婦女的組織化程度，引導(dǎo)她們走聯(lián)合致富、聯(lián)合發(fā)展之路，舞陽縣婦聯(lián)根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同行政村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過成立婦女養(yǎng)豬協(xié)會、婦女草編協(xié)會、婦女手工藝品協(xié)會等婦女經(jīng)濟(jì)合作組織，促使更多的農(nóng)村婦女投身新農(nóng)村建設(shè)。四是抓好項(xiàng)目幫扶。結(jié)合農(nóng)村婦女對項(xiàng)目信息的迫切需求，該縣婦聯(lián)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)健全和聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，通過多種渠道，發(fā)現(xiàn)并推廣市場前景好、適合農(nóng)村婦女發(fā)展的項(xiàng)目，及時(shí)引領(lǐng)婦女上項(xiàng)致富。截止目前，已為廣大農(nóng)村婦女聯(lián)系到了珠繡加工、刺繡加工等十多個(gè)適合留守婦女發(fā)展的好項(xiàng)目。在城鎮(zhèn)，深化兩大活動，一是深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，通過命名表彰、組織崗點(diǎn)女同志參與活動、技能比武等形式，引導(dǎo)廣大女職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、誠信服務(wù)。目前，全縣已命名的國家級崗1個(gè)，省級崗4個(gè)，縣級崗 個(gè)。二是深化女性再就業(yè)工程，每年“三八”節(jié)期間，該縣婦聯(lián)與縣勞動部門聯(lián)合開展“春風(fēng)送崗位”活動，為下崗女工搭起“就業(yè)橋”。

二、以關(guān)愛留守兒童為重點(diǎn)，全方位關(guān)注未成年人健康成長 針對當(dāng)前留守兒童中存在的突出問題，舞陽縣婦聯(lián)把關(guān)注留守兒童作為婦聯(lián)工作的重中之重來抓。一是成功啟動并實(shí)施全國婦聯(lián)與聯(lián)合國兒基會在我縣實(shí)施的“家庭教育與性別平等”項(xiàng)目，通過開展留守兒童專項(xiàng)調(diào)查、評選“優(yōu)秀家長”、舉辦家庭教育培訓(xùn)班、家庭教育文藝晚會、自編自演家庭教育文藝節(jié)目等形式，在全社會掀起關(guān)愛留守兒童的濃厚氛圍。二是針對留守兒童普遍存在情感缺失的情況，該縣婦聯(lián)先后協(xié)調(diào)漯河老廟銀樓、漯河奧克啤酒公司等社會愛心企業(yè)及人士，通過舉行“城鄉(xiāng)手拉手、共同關(guān)愛”文藝演出、“六一”節(jié)城市一日游、印制愛心賀年卡、開展致外出父母的一封信、為留守兒童贈送學(xué)習(xí)用品等形式，使廣大留守兒童充分享受到社會的關(guān)愛。三是多渠道開展“春蕾行動”。為確保不讓一名貧困女童因貧輟學(xué)，近年來，舞陽縣婦聯(lián)一方面不斷爭取省、市婦聯(lián)救助金，另一方面不斷創(chuàng)新救助形式，逐步變單個(gè)救助為集中救助。在原創(chuàng)春蕾小學(xué)班3個(gè)，春蕾初中班2個(gè)的基礎(chǔ)上，2007年，又協(xié)調(diào)社會力量籌資5萬余元創(chuàng)辦了宏志春蕾班，解決了50名孩子初中三年的生活費(fèi)問題。

三、以維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益為抓手，促進(jìn)社會公平正義

依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是婦聯(lián)組織的基本職責(zé)。近年來，該縣婦聯(lián)立足于促進(jìn)社會公平、促進(jìn)社會穩(wěn)定，進(jìn)一步加大維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益力度。一是抓好婦女源頭維權(quán)。該縣婦聯(lián)通過舉辦法律知識培訓(xùn)班，送法進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村，舉辦法律知識競賽等形式，不斷提高廣大婦女的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識。二是做好婦聯(lián)系統(tǒng)日常信訪接待。針對每一起婦女來訪案件，縣婦聯(lián)都充分發(fā)揮“娘家人”作用，認(rèn)真調(diào)查、協(xié)調(diào)、溝通和處理，真正為廣大貧弱兒童撐起了一把“保護(hù)傘”。三是構(gòu)建社會化維權(quán)工作新格局。該縣婦聯(lián)充分發(fā)揮婦兒工委辦公室協(xié)調(diào)職能，先后與法院聯(lián)合成立了維權(quán)婦女兒童合法權(quán)益法庭、反家暴合議庭，與公安局聯(lián)合成立了“110”反暴中心、編排反家暴文藝節(jié)目，在公、檢、法、司等婦兒工委成員單位開展“維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益示范崗“創(chuàng)建活動等，形成了強(qiáng)大的社會化維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)。

四、以和諧家庭創(chuàng)建為載體，努力推動和諧社會建設(shè)

為充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，該縣婦聯(lián)著重圍繞“家”字做文章，以“和諧家庭”創(chuàng)建為載體，通過開展“美德在農(nóng)家、構(gòu)建和諧家庭”活動及家庭才藝展演活動、平安家庭創(chuàng)建活動、“經(jīng)典文化進(jìn)家庭、進(jìn)校園活動、家庭助廉活動等一系列富有特色的家庭文化建設(shè)活動，引導(dǎo)廣大婦女及其家庭以德治家，文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。同時(shí)，并采取“一幫一”、“城市帶農(nóng)村”等形式，通過實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)建設(shè)農(nóng)家新生活工程”，組織20個(gè)縣直單位婦委會與20個(gè)村婦代會結(jié)成幫扶對子，引導(dǎo)農(nóng)村婦女以“三化”、“四改”、“五好”為內(nèi)容，建立科學(xué)、健康、文明的生活方式。成績屬于過去，未來任重道遠(yuǎn)。面對新的形勢、新的任務(wù)，舞陽縣婦聯(lián)將一如既往，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)工作，再鑄全縣婦女兒童事業(yè)新輝煌！