第一篇：白坪鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

白坪鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，在全市社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作部署會(huì)后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力；通過構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題；圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，爭(zhēng)當(dāng)全縣、全市社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作排頭兵?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)實(shí)保障

我鄉(xiāng)把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)上，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓、各項(xiàng)要求能夠得到有效落實(shí)。1

二、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)促管理

我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置了黨政辦、綜治辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、公共安全辦、綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦等六個(gè)辦公室，積極探索各辦公室的社會(huì)管理職責(zé)，弱化鄉(xiāng)政府直接管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，著力建設(shè)一個(gè)服務(wù)型、法治型、效能型政府。一是有效整合“一辦五中心”（社會(huì)事務(wù)辦、綜治維穩(wěn)工作中心、群眾工作中心、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、便民服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心)力量，成立了白坪鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播體育、鄉(xiāng)村旅游、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理與利用、綜合治理、信訪維穩(wěn)、民事糾紛調(diào)解、社會(huì)矛盾化解等事務(wù)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動(dòng)聯(lián)防、社會(huì)管理聯(lián)抓、惠民實(shí)事聯(lián)辦。二是成立了白坪鄉(xiāng)公共安全辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)、食品藥品安全、交通安全、消防安全、水上安全、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、人民武裝等工作。三是成立了白坪鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地承包與經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、商貿(mào)流通、交通發(fā)展、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)機(jī)等事務(wù)。四是在黨政辦設(shè)置信息公開平臺(tái)，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，在場(chǎng)鎮(zhèn)中心位置建立一個(gè)大型電子顯示屏作為鄉(xiāng)綜合公開平臺(tái)。同時(shí)，采取廣播、群發(fā)短信、板報(bào)、村建電子顯示屏、公示欄等多種方式，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，提供各類便民信息，暢通社情民意的收集、反映、解決渠道。

三、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)功能

我鄉(xiāng)積極開展村級(jí)組織綜合試點(diǎn)工作，配齊了轄區(qū)內(nèi)149個(gè)村民小組組長(zhǎng)，健全了組織體系，壯大了基層工作隊(duì)伍，延伸了管理觸角，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織服務(wù)功能。一是本著“方便群眾、便于服務(wù)”的原則，在我鄉(xiāng)高洞村開展試點(diǎn)工作，設(shè)立村級(jí)綜合服務(wù)中心，將黨員服務(wù)、勞動(dòng)保障服務(wù)、社會(huì)救濟(jì)、最低生活保障、優(yōu)待撫恤、人口管理與服務(wù)、婦女維權(quán)、法律援助、身份證代辦、日常生活用品與農(nóng)資代銷等服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一納入服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)承諾、服務(wù)人員公示上墻，實(shí)行一站式受理，高效、快捷地為群眾提供公共服務(wù)事項(xiàng)。二是推行村民需求信息公開制度，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，采取廣播、宣傳欄、明白紙、村民代表會(huì)議、院壩會(huì)議等多種方式，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，提供各類便民信息，暢通群眾訴求渠道。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，完善特殊人群服務(wù)管理

我鄉(xiāng)積極開展精神病人服務(wù)管理綜合試點(diǎn)工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)精神病人幫扶救治管理工作。我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《武勝縣精神病人管理辦法(試行)》，做好了對(duì)精神病人的分類鑒別工作，按病情分級(jí)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和措施，加強(qiáng)了流浪精神

病人收治工作，建立了肇事肇禍精神病人的教育、醫(yī)治、防范和管控機(jī)制。

五、健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，著力提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平我鄉(xiāng)建立了科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關(guān)系，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。建立健全了訴求表達(dá)機(jī)制、社情民意調(diào)查機(jī)制和利益相關(guān)方參與協(xié)商機(jī)制，暢通了網(wǎng)絡(luò)公眾參與渠道，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，最大限度把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。我鄉(xiāng)在進(jìn)一步加強(qiáng)和完善傳統(tǒng)媒體管理的同時(shí)，加強(qiáng)和完善互聯(lián)網(wǎng)等新媒體服務(wù)管理，積極開辟白坪鄉(xiāng)服務(wù)型網(wǎng)站，提高服務(wù)管理水平，提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)。率先在高洞村、大水河村、七孔石村活動(dòng)室外建電子顯示屏各1個(gè)。

六、著力加強(qiáng)公共安全服務(wù)管理

一是建立健全食品藥品質(zhì)量追溯制度，形成來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的安全責(zé)任鏈。完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和處置機(jī)制，健全食品藥品安全應(yīng)急體系，強(qiáng)化快速通報(bào)和迅速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處置食品藥品突發(fā)公共安全事件，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為。健全食品安全管理責(zé)任制，提高公眾食品安全意識(shí)，形成政府、企業(yè)、行業(yè)組織、消費(fèi)者和媒體共同參與的監(jiān)管工作格局。二是及時(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置等宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。改善

安全生產(chǎn)設(shè)施和裝備，深化專項(xiàng)治理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核與責(zé)任追究。健全以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)居家安全宣傳、教育、服務(wù)和管理，努力防止居家安全事故發(fā)生。三是完善社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步落實(shí)“人防、物防、技防、聯(lián)防”措施，完善打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)力量建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心平臺(tái)作用。深入推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境。四是完善應(yīng)急防災(zāi)管理機(jī)制。健全各級(jí)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)干部處置公共突發(fā)事件、應(yīng)急救災(zāi)培訓(xùn)，普及應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防避險(xiǎn)等知識(shí)，組織開展群眾性應(yīng)急演練，形成以應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)主管部門為主導(dǎo)，各級(jí)政府及有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高全社會(huì)處置公共突發(fā)事件能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急管理能力、危機(jī)管理能力。

下一步工作中，我鄉(xiāng)將把落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新與推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的體制性、機(jī)制性、保障性問題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，努力形

成與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的體制機(jī)制，推出一批在全縣有影響的創(chuàng)新成果、特色亮點(diǎn)和精品項(xiàng)目。進(jìn)一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處，為建設(shè)xxxxx做出貢獻(xiàn)。

第二篇：XX鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)和 重點(diǎn)工作進(jìn)展情況總結(jié)

為深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展，在全縣社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作部署會(huì)后，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過加強(qiáng)組織和行政效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)工作活力；通過構(gòu)建矛盾預(yù)防控制體系，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)管理突出問題；圍繞創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)模式，完善社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，加大工作服務(wù)力度，爭(zhēng)當(dāng)全縣

社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作排頭兵。現(xiàn)將我鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)實(shí)保障

我鄉(xiāng)把社會(huì)建設(shè)、社會(huì)管理擺在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的位置，成立以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作。同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，把工作的著力點(diǎn)放在轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)上，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)伍、制度規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，加強(qiáng)建設(shè)，完善保障，確保工作有人抓、各項(xiàng)要求能夠得到有效落實(shí)。

二、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)促管理

我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，合理設(shè)置了黨政辦、綜治辦、服務(wù)中心、等辦公室，積極探索各辦公室的社會(huì)管理職責(zé)，弱化鄉(xiāng)政府直接管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)的職能，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，著力建設(shè)一個(gè)服務(wù)型、法治型、效能型政府。一是成立了觀莊鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播體育、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理與利用、綜合治理、信訪維穩(wěn)、民事糾紛調(diào)解、社會(huì)矛盾化解等事務(wù)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、治安問題聯(lián)治、邪教活動(dòng)聯(lián)防、社會(huì)管理聯(lián)抓、惠民實(shí)事聯(lián)辦。二是成立了觀莊鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地承包與經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、交通發(fā)展、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、水利設(shè)施建設(shè)、事務(wù)。三是采取板報(bào)、村建公示欄等多種方式，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，提供各類便民信息，暢通社情民意的收集、反映、解決渠道。

三、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)管理服務(wù)功能 我鄉(xiāng)積極開展村級(jí)組織綜合工作，配齊了轄區(qū)內(nèi)77個(gè)村民小組組長(zhǎng)，健全了組織體系，壯大了基層工作隊(duì)伍，延伸了管理觸角，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織服務(wù)功能。推行村民需求信息公開制度，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，采取宣傳欄、村民代表會(huì)議、等多種方式，宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，提供各類便民信息，暢通群眾訴求渠道。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，完善特殊人群服務(wù)管理 一是我鄉(xiāng)積極開展精神病人服務(wù)管理綜合工作，重點(diǎn)是加強(qiáng)精神病人幫扶救治管理工作。我鄉(xiāng)認(rèn)真做好對(duì)精神病人的分類鑒別工作，按病情分級(jí)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任和措施，建立了肇事肇禍精神病人的教育、醫(yī)治、防范和管控機(jī)制。二是認(rèn)真做好移民群眾的各項(xiàng)服務(wù)工作，對(duì)移民認(rèn)真宣傳有關(guān)部門的相關(guān)政策措施。及時(shí)了解移民群眾在搬遷中存在的問題，并及時(shí)解決。對(duì)移民群眾搬遷后的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)及時(shí)交接，解決移民群眾的后顧之憂?，F(xiàn)已配合縣相關(guān)部門順利搬遷移民兩批。三是做好留守人員工作。對(duì)留守人員認(rèn)真摸底，詳細(xì)了解留守人員的相關(guān)情況，配合縣相關(guān)部門對(duì)其做好幫扶工作。對(duì)其中的生活困難的群眾及時(shí)救助。確保社會(huì)

安定。四是配合相關(guān)部門做好五保戶的相關(guān)工作。

五、著力加強(qiáng)公共安全服務(wù)管理

一是及時(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警預(yù)測(cè)、應(yīng)急處置等宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。健全以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)督責(zé)任體系，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)居家安全宣傳、教育、服務(wù)和管理，努力防止居家安全事故發(fā)生。二是完善社會(huì)治安防控體系。進(jìn)一步落實(shí)“人防、物防、技防、聯(lián)防”措施，完善打防管控結(jié)合的立體化治安防控體系。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)力量建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心平臺(tái)作用。深入推進(jìn)平安建設(shè)，維護(hù)良好的社會(huì)治安環(huán)境。三是完善應(yīng)急防災(zāi)管理機(jī)制。健全各級(jí)應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)干部處置公共突發(fā)事件、應(yīng)急救災(zāi)培訓(xùn)，普及應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防避險(xiǎn)等知識(shí)，組織開展群眾性應(yīng)急演練，形成以應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)主管部門為主導(dǎo)，各級(jí)政府及有關(guān)部門、基層組織、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高全社會(huì)處置公共突發(fā)事件能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、應(yīng)急管理能力、危機(jī)管理能力。

下一步工作中，我鄉(xiāng)將把落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新與推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，著眼服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)穩(wěn)定，著力解決推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新中的體制性、機(jī)制性、保障性問題，注重理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，努力形成與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)的體制機(jī)制，推出一批在全縣有影響的創(chuàng)新成果、特色亮點(diǎn)和精品項(xiàng)目。進(jìn)一步加大工作力度，深化管理創(chuàng)新，在人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助和法律服務(wù)等方面取得新的突破，確保推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)部署和任務(wù)要求落到實(shí)處，為建設(shè)隆德做出貢獻(xiàn)。

XX鄉(xiāng)人民政府

2012年8月27日

第三篇：石家莊市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

石家莊市社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

去年下半年石家莊市被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市以來，特別是全國(guó)綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開后，全市認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一方面堅(jiān)持通盤考量，精心設(shè)計(jì)。我市以“構(gòu)建和諧社會(huì)、打造最平安省會(huì)城市”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞六個(gè)方面問題，確定了30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，以此帶動(dòng)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展。一是從強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強(qiáng)各級(jí)綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建市綜治信息化工作平臺(tái)、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及輔助決策系統(tǒng)、實(shí)施社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展工程等5個(gè)項(xiàng)目。二是從預(yù)防化解社會(huì)矛盾入手，謀劃了完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機(jī)制、深入開展六五普法等5個(gè)項(xiàng)目。三是從加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方法手段、加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理、加強(qiáng)刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴(yán)重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學(xué)校、改進(jìn)市少保中心教育保護(hù)模式、拓展石家莊市藍(lán)天職業(yè)培訓(xùn)中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強(qiáng)吸毒人員服務(wù)管理等8個(gè)項(xiàng)目。四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系、規(guī)范加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強(qiáng)出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城市停車管理、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理、建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制、大力推進(jìn)技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目。五是從加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制機(jī)制、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理兩個(gè)項(xiàng)目。六是從強(qiáng)化虛擬社會(huì)管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，努力形成我市社會(huì)管理的“六張網(wǎng)”，即社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會(huì)矛盾化解網(wǎng)、社會(huì)單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會(huì)治安防控網(wǎng)和虛擬社會(huì)管控網(wǎng)。

另一方面堅(jiān)持黨政總攬，整體推進(jìn)。市委、市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，6名市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直46個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會(huì)專題研究調(diào)度。同時(shí)，把就業(yè)、社保等“八項(xiàng)民生工程”與社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目配套建設(shè)、整體推進(jìn)。力求在管理中增強(qiáng)服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時(shí)享受到社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

工作推進(jìn)中，各級(jí)黨委、政府將社會(huì)管理創(chuàng)新納入各級(jí)黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級(jí)干部政績(jī)考核，納入各級(jí)財(cái)政保障體系。在具體項(xiàng)目建設(shè)上，全市30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目全部由市長(zhǎng)與承辦項(xiàng)目的市直部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體、工作要求和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任考核體系。全部建立“五個(gè)一”推進(jìn)模式，每個(gè)項(xiàng)目明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、確定一個(gè)市直部門牽頭、建立一個(gè)專門班子攻堅(jiān)、完善一套具體方案實(shí)施、保障一項(xiàng)配套資金支持，為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)各個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)持周督導(dǎo)、月調(diào)度、季述職，落實(shí)了“市長(zhǎng)督辦卡”和落后單位約談制度。近期，市委還成功舉辦了全市縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班，省委常委、市委書記孫瑞彬親自到會(huì)并作重要講話，有力地推動(dòng)了全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得進(jìn)展和初步成效

（一）建立“三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)管理、五個(gè)體系”，規(guī)范全市網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級(jí)網(wǎng)格”；二是落實(shí)街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級(jí)管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)“五個(gè)體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。我市在街道黨工委試行建立居民區(qū)黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、綜合黨委三個(gè)功能性黨委，分別負(fù)責(zé)協(xié)助管理社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織黨組織的“1+3”大工委制等創(chuàng)新模式，得到了中組部的肯定。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)注重”，推進(jìn)社會(huì)矛盾預(yù)防化解扎實(shí)有效。一是注重夯實(shí)基礎(chǔ)。全市各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部建立行政調(diào)解中心或調(diào)委會(huì)（調(diào)解室）；市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)排調(diào)工作實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，統(tǒng)一工作制度，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，使各類調(diào)解工作的能動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。二是注重難題破解。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的作用，在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域普遍建立專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，目前全市已建立各類行業(yè)調(diào)委會(huì)166個(gè)，使熱點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)解走向?qū)I(yè)化。去年以來已成功調(diào)解醫(yī)患糾紛323起、交通事故糾紛355起。三是注重源頭預(yù)防。進(jìn)一步完善了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任追究力度。去年以來，全市對(duì)230多項(xiàng)工程或決策項(xiàng)目進(jìn)行了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，近30項(xiàng)工程被暫緩或叫停，大批信訪隱患得到預(yù)防和超前化解。

（三）健全“四項(xiàng)機(jī)制”，完善“三位一體”大幫扶體系。把刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正和服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育三項(xiàng)工作有效整合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，形成“三位一體”的社會(huì)大幫扶體系。一是健全培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制，市、縣兩級(jí)全部建立過渡性安置基地和社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二是健全管控銜接機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)定位管理。三是健全保護(hù)教育機(jī)制，進(jìn)一步完善少保中心職能，形成覆蓋全市的服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育網(wǎng)絡(luò)。四是健全服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)保障服刑在教、刑釋解教和社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。通過健全四項(xiàng)機(jī)制，全市刑釋解教和社區(qū)矯正人員接管率達(dá)到100%，安置就業(yè)率達(dá)到96.1%,累計(jì)重新犯罪率分別控制在0.8%和0.5‰以內(nèi)。

（四）推行“四級(jí)巡控”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系。一是積極推進(jìn)警務(wù)改革。市區(qū)建設(shè)110個(gè)“110警務(wù)服務(wù)站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了網(wǎng)格化巡控格局。二是下大力健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)巡控網(wǎng)絡(luò)。充實(shí)力量近3萬名，并配備了交通工具350余臺(tái)和必要裝備。三是規(guī)范巡控隊(duì)伍管理。實(shí)現(xiàn)指揮體系扁平化、巡控力量職業(yè)化、巡控組織規(guī)范化、經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)化、巡控手段信息化和考核方式常態(tài)化。四是加大技防投入。加速推進(jìn)“天網(wǎng)覆蓋”工程，為出租車全部安裝了GPS·LED監(jiān)控系統(tǒng)，金融網(wǎng)點(diǎn)、危爆倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)部位、公共場(chǎng)所等全部安裝了技防設(shè)施；90%以上的村加入了“平安互助網(wǎng)”；投資1.4億元覆蓋整個(gè)市區(qū)的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)正在加緊建設(shè)。今年以來全市刑事發(fā)案數(shù)下降21.2%，街頭犯罪下降9.3%。群眾安全感明顯提升，應(yīng)急處突能力明顯增強(qiáng)。

（五）鞏固“兩個(gè)陣地”，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)全時(shí)空管控。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安與有關(guān)部門分工配合、密切協(xié)作的虛擬社會(huì)管理格局，形成有力的組織保障；二是夯實(shí)網(wǎng)吧管理、非營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管、陣地管控等基礎(chǔ)建設(shè)；三是建立“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)絡(luò)巡警”，運(yùn)行聯(lián)動(dòng)管控、網(wǎng)上信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控和常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作機(jī)制；四是以人、事、物、地為基本抓手，實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)多維度管控。去年以來，發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)上有害信息38000余條，成功偵破涉網(wǎng)案件682起，妥善處置網(wǎng)上重大敏感事件12起。

三、深化措施，不斷完善，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展

回顧半年多創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)踐，雖然取得一定進(jìn)展和初步成效，但推動(dòng)工作中存在的一些問題和困難也不容忽視和回避。下一步，我市將以貫徹落實(shí)中央政治局5月30日會(huì)議精神為新起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)部署，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，進(jìn)一步加大整體推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作力度，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，舉全市之力，在重點(diǎn)推進(jìn)和取得實(shí)效上下功夫、做文章。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）借勢(shì)借力，落實(shí)好省市直部門社會(huì)管理創(chuàng)新工作對(duì)接機(jī)制。充分利用省市對(duì)接的全新模式，形成推進(jìn)創(chuàng)新工作的廣闊平臺(tái)和有效機(jī)制，最大程度的爭(zhēng)取省直部門的指導(dǎo)和支持，助推全市綜合試點(diǎn)工作。一要真抓實(shí)干推項(xiàng)目。力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目。要進(jìn)一步細(xì)化方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動(dòng)全市社會(huì)管理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。二要借力平臺(tái)破難題。市直部門要通過各種途徑和形式積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確地向?qū)谑≈辈块T報(bào)告本部門項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極征求上級(jí)部門的指導(dǎo)意見。特別是在破解體制機(jī)制性、保障性難題上，要善于借力上級(jí)部門在制定政策、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、提供保障等方面的優(yōu)勢(shì)，求得“瓶頸”問題的強(qiáng)力突破。要通過匯報(bào)溝通，使我市工作與全省工作有機(jī)結(jié)合起來，形成省市社會(huì)管理創(chuàng)新工作齊頭并進(jìn)的良性互動(dòng)局面。三要注重總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在全市迅速掀起推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)高潮。要注重培養(yǎng)典型、總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，用豐碩的創(chuàng)新成果和成熟的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)回報(bào)中央和省對(duì)我市的支持和厚愛。

（二）典型引路，搞好互動(dòng)交流，促進(jìn)創(chuàng)新工作健康開展。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，不斷推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大創(chuàng)新成果。適時(shí)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、項(xiàng)目研討會(huì)、工作座談會(huì)，加大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流的頻次和范圍，搭建交流體會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、借鑒“亮點(diǎn)”的平臺(tái)和機(jī)制，形成全市的品牌經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，探索與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷完善經(jīng)驗(yàn)、豐富成果。通過邀請(qǐng)專家把脈、舉辦論壇、研討班等形式，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)管理及其創(chuàng)新知識(shí)普及培訓(xùn)，不斷健全完善和豐富創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果。

（四）拓寬視野，注重汲取，虛心學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)工作需要，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去、學(xué)回來”，組織有關(guān)單位人員赴外地學(xué)習(xí)考察，把兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手、學(xué)到家、學(xué)到位。

稿源：河北平安網(wǎng)

編輯：李賢亮 深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考 2010-08-23 11:03

來源：《天津日?qǐng)?bào)》

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當(dāng)前，我國(guó)正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重而艱巨。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。黨的十七大提出“健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制”。強(qiáng)調(diào)要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年年底，全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議明確提出，要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。今年4月29日，市委、市政府召開天津市社會(huì)管理創(chuàng)新推動(dòng)會(huì)，市委書記張高麗作了重要講話，提出工作要求；市長(zhǎng)黃興國(guó)就深入推進(jìn)全市社會(huì)管理創(chuàng)新作出部署，要求各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)天津工作提出的“一個(gè)排頭兵”、“兩個(gè)走在全國(guó)前列”、“四個(gè)著力”和“五個(gè)下功夫、見成效”的重要要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，全面提升服務(wù)天津科學(xué)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾新期待的能力和水平，努力推動(dòng)我市社會(huì)管理創(chuàng)新走在全國(guó)前列。

面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委的決策部署，準(zhǔn)確把握新時(shí)期賦予社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的歷史使命和重大責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要性和緊迫性，更加自覺主動(dòng)地做好社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，著力在社會(huì)管理的創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、突破難點(diǎn)、強(qiáng)化機(jī)制、改善管理、服務(wù)人民、整體推進(jìn)上下功夫，力求使社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的成效。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

重要意義

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是中央和市委準(zhǔn)確把握現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特征，深刻總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的經(jīng)驗(yàn)，更好地維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，促進(jìn)人民安居樂業(yè)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，作出的重大決策部署。

（一）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，要求堅(jiān)持以人為本，樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念。就天津工作來講，要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面走在全國(guó)前列。建設(shè)成為獨(dú)具特色的國(guó)際性、現(xiàn)代化宜居城市，既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要加快社會(huì)進(jìn)步；既需要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更需要推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐證明，科學(xué)有效的社會(huì)管理，能夠創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。這就要求各級(jí)黨委、政府從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全局工作的視角，深入研究在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全方位對(duì)外開放條件下如何更好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，更好地統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一硬道理與和諧穩(wěn)定這一硬任務(wù)，切實(shí)把深入加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，擺在更加突出的位置，全面提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平。

（二）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，這些既給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步帶來了巨大活力，也使社會(huì)管理面臨許多新情況新問題，尤其是流動(dòng)人口增多，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”，一些重點(diǎn)地區(qū)存在的治安亂點(diǎn)，刑釋解教和社區(qū)矯正人員的幫教安置以及網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)等等，給社會(huì)管理創(chuàng)新帶來的困難與壓力、挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，都要求我們積極主動(dòng)地面對(duì)，開展有效的工作。而在新形勢(shì)、新特點(diǎn)面前，我們?cè)械纳鐣?huì)管理體制機(jī)制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這就要求我們必須深入研究現(xiàn)階段社會(huì)建設(shè)的客觀規(guī)律，創(chuàng)新社會(huì)管理的思路和方法，提高社會(huì)管理的效能和水平，并且要采取切實(shí)可行的措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實(shí)中存在的突出問題，從而有力地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會(huì)管理與人民群眾生活密切相關(guān)，直接關(guān)乎服務(wù)民眾、改善民生、促進(jìn)民和、維護(hù)民利、保障民安的重大責(zé)任。社會(huì)管理創(chuàng)新，是回應(yīng)和滿足人民群眾新要求新期待的一項(xiàng)重要舉措。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾越來越期待社會(huì)和諧、社區(qū)平安、民生改善。社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會(huì)管理，感受到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。社會(huì)管理創(chuàng)新必須始終堅(jiān)持“以人為本”，必須始終把維護(hù)人民權(quán)益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使社會(huì)管理為民、利民、惠民更加突出。

（四）深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講，社會(huì)建設(shè)水平的高低、社會(huì)管理能力的強(qiáng)弱，是衡量和檢驗(yàn)執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的一個(gè)重要標(biāo)志。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會(huì)管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時(shí)代發(fā)展的需要，人民群眾以及不同的社會(huì)群體對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會(huì)管理又面臨著許多新矛盾和新問題，如社會(huì)管理中服務(wù)與管理的關(guān)系如何處理好，管理者與管理對(duì)象如何形成良性互動(dòng)，管理效能和水平如何提高，從源頭上如何解決好一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會(huì)管理工作中存在的缺位、不到位以及社會(huì)管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題。這些都需要在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)踐中認(rèn)真改進(jìn)和完善。社會(huì)管理效能和水平的提高，關(guān)鍵是固本強(qiáng)基，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，應(yīng)著力在體制機(jī)制上、組織推動(dòng)上、狠抓落實(shí)上有所發(fā)展、有所突破、有所創(chuàng)新，進(jìn)而全面提升社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的科學(xué)化、人性化、制度化水平。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

目標(biāo)選擇

新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要以構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理體系為目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以有效解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點(diǎn)，以改革創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，從基層基礎(chǔ)建設(shè)入手，整合社會(huì)管理資源，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，加快建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。建立健全科學(xué)的基層社會(huì)管理體制，積極營(yíng)造和諧穩(wěn)定的平安環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，全面提升天津社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的科學(xué)化水平，努力使天津的社會(huì)管理創(chuàng)新走在全國(guó)前列。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，要體現(xiàn)出以下幾個(gè)特征：

（一）科學(xué)性。這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要前提。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢牢把握新時(shí)期社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的科學(xué)發(fā)展規(guī)律，樹立正確的社會(huì)管理創(chuàng)新的理念，理清社會(huì)管理創(chuàng)新的思路，創(chuàng)新社會(huì)管理方式方法，使之真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力。

（二）人民性。這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的核心要求。社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目標(biāo)，在于保障人民群眾生活更加幸福，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展的成果。因此，社會(huì)管理創(chuàng)新必須堅(jiān)持以人為本，在關(guān)注民生、惠及民利、維護(hù)民權(quán)、保障民安上做文章，把管理寓于服務(wù)之中，在管理中提高服務(wù)能力，在服務(wù)中提高管理水平，真正讓老百姓在社會(huì)管理創(chuàng)新中感受到服務(wù)便捷、管理有序、社會(huì)和諧。同時(shí)，要?jiǎng)訂T廣大人民群眾積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，發(fā)揮群防群治的作用，形成齊抓共管的社會(huì)管理新格局。

（三）能動(dòng)性。這是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的重要特征。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各種矛盾凸顯，要求社會(huì)管理必須具有很強(qiáng)的能動(dòng)性，不能因循守舊，被動(dòng)應(yīng)付，要與時(shí)俱進(jìn)、積極作為，主動(dòng)服務(wù)、強(qiáng)化管理，尤其是在構(gòu)建法治環(huán)境、規(guī)范社會(huì)管理、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會(huì)矛盾、為人民群眾提供便捷服務(wù)等方面，迫切要求社會(huì)管理創(chuàng)新適應(yīng)時(shí)代要求，更好地發(fā)揮社會(huì)管理的能動(dòng)作用。

（四）規(guī)范性。這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新良性發(fā)展的根本保障。社會(huì)管理創(chuàng)新必須形成一套長(zhǎng)效機(jī)制，大力規(guī)范與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的社會(huì)管理事項(xiàng)的程序和行為，健全完善依法、常態(tài)、有序的長(zhǎng)效管理機(jī)制和制度，努力做到社會(huì)管理“管得到、管得住、管得好”。

（五）基礎(chǔ)性。這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要依托。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，社會(huì)管理創(chuàng)新的重心要放在基層。要打牢基礎(chǔ)，必須從基層基礎(chǔ)工作抓起，以構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)為切入點(diǎn)，著力在建立新型社區(qū)管理和服務(wù)體系上下功夫，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理新格局。大力整合街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治資源，不斷增強(qiáng)基層實(shí)力和活力，提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。

（六）實(shí)效性。這是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。因此，要求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作的開展，要看得見、摸得到，體現(xiàn)出受眾面寬、覆蓋面廣、實(shí)效性強(qiáng)。通過社會(huì)管理創(chuàng)新，要在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）營(yíng)造出生動(dòng)活潑、豐富多彩、民眾參與、群眾受益的和諧氛圍，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和活動(dòng)領(lǐng)域，使社會(huì)管理創(chuàng)新產(chǎn)生出更大的實(shí)效。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

基本路徑

社會(huì)管理是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，必須與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，認(rèn)真解決好民計(jì)民生問題等相結(jié)合，從影響和諧穩(wěn)定和民計(jì)民生的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)，從而使社會(huì)管理創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。對(duì)此，要著力抓好六個(gè)方面的創(chuàng)新。

（一）社會(huì)和諧穩(wěn)定的創(chuàng)新。有效化解社會(huì)矛盾是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作。和諧社會(huì)與社區(qū)建設(shè)的過程，也是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧的過程。因此，在社會(huì)矛盾凸顯期，要把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會(huì)管理之中，暢通訴求表達(dá)渠道，廣泛聽取群眾意愿，有針對(duì)性地為群眾排憂解難。目前，在許多地區(qū)和部門都相應(yīng)建立健全了一些行之有效的工作方法，如建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）的綜治信訪服務(wù)中心（站）、群眾訴求接待站、社情民意互動(dòng)平臺(tái)、走訪居民制度、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度以及把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，構(gòu)建“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)“小問題不出社區(qū)（村），一般問題不出街鄉(xiāng)鎮(zhèn)，疑難問題不上交”的目標(biāo)。建立完善法律服務(wù)制度，發(fā)揮街鎮(zhèn)（社區(qū)）法庭、檢察室、司法所和法律工作者、人民調(diào)解志愿者的作用，深入開展普法宣傳、法制教育、法律咨詢、信訪代理、法律援助和心理疏導(dǎo)等活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范各類執(zhí)法行為，促進(jìn)公開、公正、廉潔、文明執(zhí)法，積極倡導(dǎo)居民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)訴求，解決問題，努力把各類社會(huì)矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（二）社會(huì)人員服務(wù)管理的創(chuàng)新。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理，要探索建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，建立完善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一站式”、“全程式”服務(wù)，做到統(tǒng)一信息采集，統(tǒng)一組織管理，統(tǒng)一提供服務(wù)，準(zhǔn)確登記流動(dòng)人口的各類信息、出租房屋信息、就業(yè)就學(xué)信息，建立一證查詢或信息查詢制度。以方便、快捷、周到的人性化“一條龍”服務(wù)為載體，構(gòu)建起流動(dòng)人口居住、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、養(yǎng)老以及精神、物質(zhì)、文化、法律需求的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)式服務(wù)管理平臺(tái)。進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)管管理和幫困扶助。要以有效減少重新違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為首要標(biāo)準(zhǔn)，做好刑釋解教人員安置幫教工作，建立刑釋解教人員與家庭、組織相互銜接的責(zé)任制，著力抓好管理有序、生活保障、幫扶到位、教育轉(zhuǎn)化的功能，落實(shí)安置政策，使他們順利回歸社會(huì)，不再重新犯罪。社區(qū)組織還要關(guān)注、關(guān)心社會(huì)閑散青少年和一些特殊人群的教育幫扶、引導(dǎo)，解決好他們的就學(xué)、就業(yè)和安置問題，注重對(duì)他們的心理疏導(dǎo)，給他們以更多的關(guān)愛和幫助。

（三）社會(huì)治安綜合治理的創(chuàng)新。民安是民生的基礎(chǔ)，沒有民安就沒有民生。要以人民群眾“安居樂業(yè)”為著眼點(diǎn)，以人民群眾安全感、幸福感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“平安天津”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，構(gòu)筑從城市一直延伸到社區(qū)（村）的全方位、寬領(lǐng)域、多層次的社會(huì)治安防控體系。著力完善警民結(jié)合、打防控一體化、群防群治的社會(huì)治安、社區(qū)平安的長(zhǎng)效機(jī)制。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮機(jī)制和棋格化布警機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)警情，做到發(fā)現(xiàn)得早、防范得住、控制得好、處置得快。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，要注重解決人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及危害人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全的突出問題。如，加大對(duì)城中村、城鄉(xiāng)接合部和重點(diǎn)地區(qū)、繁華地段的治安亂點(diǎn)整治力度。重點(diǎn)打擊入室盜竊、偷盜自行車、搶劫財(cái)物、危害民眾安寧的違法犯罪、擾亂治安、干擾民生的行為，努力構(gòu)建打防管控結(jié)合、人防物防技防結(jié)合的治安防控體系，做到管理無盲區(qū)，防控?zé)o死角，治安無亂點(diǎn)。大力推進(jìn)交通組織體系化建設(shè)、交通管理法治化建設(shè)、交通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、交通指揮信息化建設(shè)，確保城市道路暢通，群眾出行方便。一座城市的安全，消防安全十分重要，應(yīng)切實(shí)把消防管理抓緊抓實(shí)，加強(qiáng)日常消防教育和檢查，提升消防應(yīng)急處置水平，確保城市無大火、無大災(zāi)。

（四）網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理的創(chuàng)新。按照公開管理、依法管理、主動(dòng)管理的原則，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的、技術(shù)的等手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的建設(shè)與管理，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)消極影響。進(jìn)一步健全網(wǎng)上綜合防控體系，把網(wǎng)上防范控制與網(wǎng)下落地查處結(jié)合起來，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上違法行為以及利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施詐騙、盜竊和黃賭毒等犯罪活動(dòng)，切實(shí)防止網(wǎng)上非法活動(dòng)演變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)危害，以更好地保護(hù)人民權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)上秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的健康發(fā)展。

（五）社會(huì)組織管理服務(wù)的創(chuàng)新。新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的重要力量。要堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。因此，要努力探索“兩新組織”管理服務(wù)的體制機(jī)制和有效辦法，真正把社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新延伸到“兩新組織”，確保其依法、有序、健康開展活動(dòng)。同時(shí)，要繼續(xù)深化對(duì)“兩新組織”管理服務(wù)規(guī)律特點(diǎn)的研究，如建立健全黨的基層組織，完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)組織管理服務(wù)體系，并有針對(duì)性地組織好實(shí)施。

（六）基層基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新，最根本的在于抓好基層、打好基礎(chǔ)。要以健全完善街鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪服務(wù)中心和社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)站為抓手，整合資源，形成“一站式”、“一條龍”的服務(wù)平臺(tái)，集中辦理老百姓的合理訴求，困難群體的幫扶和人民群眾日常工作和生活中遇到的急事、難事。綜治信訪服務(wù)中心要準(zhǔn)確掌握社情民意，及時(shí)把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，通過議事例會(huì)、集中會(huì)辦、協(xié)調(diào)會(huì)辦、情況通報(bào)、督查督辦、應(yīng)急處置、臺(tái)賬資料、檢查考核等制度，使綜治信訪服務(wù)中心（站）規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化。社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)站要與社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)法庭、人民調(diào)解、幫扶解困、物業(yè)管理、環(huán)衛(wèi)管理以及治保會(huì)、義務(wù)巡邏隊(duì)、平安志愿者搞好協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。綜治信訪服務(wù)中心（站），應(yīng)緊緊依靠街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮群防群治群建作用，努力創(chuàng)建和諧街鎮(zhèn)、和諧社區(qū)品牌，尤其是在加強(qiáng)平安社區(qū)保障、矛盾調(diào)解、社會(huì)救助、社會(huì)養(yǎng)老、就業(yè)保障、普法教育、便民服務(wù)、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、物業(yè)管理等社會(huì)管理創(chuàng)新中取得實(shí)實(shí)在在的成效。創(chuàng)新物業(yè)管理模式，提升物業(yè)管理水平。社區(qū)建設(shè)中還要滿足人民群眾對(duì)文化生活的新要求新期待，組織開展經(jīng)常性的社區(qū)文化體育活動(dòng)，更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮居民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，通過民眾的廣泛參與，構(gòu)建整個(gè)社區(qū)和諧的良好氛圍。

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

落實(shí)措施

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在基層，根本在落實(shí)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，精心規(guī)劃項(xiàng)目，突出實(shí)踐特色，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）要在深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。社會(huì)管理創(chuàng)新要納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。黨政一把手應(yīng)擔(dān)負(fù)起社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的第一責(zé)任，親自抓，帶頭管，真抓實(shí)干，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）要在制訂規(guī)劃、強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。社會(huì)管理創(chuàng)新要緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定出較為完善的社會(huì)管理創(chuàng)新的總體規(guī)劃。同時(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和講評(píng)考核制度，確保每項(xiàng)工作的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）要在以點(diǎn)帶面、指導(dǎo)推動(dòng)上抓落實(shí)。要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，抓出一批先進(jìn)典型，推出一批各具特色、高質(zhì)量高水平的示范區(qū)、示范街鎮(zhèn)和社區(qū)（村）示范點(diǎn)，以此把社會(huì)管理創(chuàng)新覆蓋到全局，延伸到各個(gè)角落。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）特別是工作開展較差地區(qū)和單位的指導(dǎo)推動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)措施落實(shí)情況的跟蹤調(diào)研，及時(shí)研究解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降碾y點(diǎn)問題，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）要在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，要求社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理必須與時(shí)俱進(jìn)。因此，要不斷研究新情況，解決新問題。要在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機(jī)制、破解管理難題上下功夫、用氣力，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，勇于探索，大膽實(shí)踐，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的調(diào)查研究，掌握社情民意，分析社會(huì)矛盾，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)造性地開展工作。

（五）要在政策支持、工作保障上抓落實(shí)。社會(huì)管理創(chuàng)新是全社會(huì)的責(zé)任，需要上下左右齊抓共管。因此，各地區(qū)、各部門都應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度。政法綜治部門作為社會(huì)管理的主力軍，尤其對(duì)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)（村）綜治信訪服務(wù)中心（站）的建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)。同時(shí)，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障上給予支持，以保證社會(huì)管理創(chuàng)新的深入推進(jìn)。

（六）要在整體推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)上抓落實(shí)。新時(shí)期推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作任務(wù)非常明確，當(dāng)前，要下力量把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成成果。既要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；又要以典型引路，整體推進(jìn)。在實(shí)施社會(huì)管理項(xiàng)目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革等各項(xiàng)工作，推動(dòng)政法綜治工作整體水平的提高，開創(chuàng)政法綜治各項(xiàng)工作新局面。同時(shí)，要著手研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃。

（七）要在完善機(jī)制、監(jiān)督考核上抓落實(shí)。要圍繞不同時(shí)期社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理提出的目標(biāo)任務(wù)，以完善體制機(jī)制入手，建立健全各項(xiàng)工作制度、規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)、明確達(dá)標(biāo)要求，并將社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新納入本地區(qū)、本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核中，作為社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制和綜治考評(píng)的重要內(nèi)容。同時(shí)，綜合運(yùn)用多種督查手段，建立督查、評(píng)查機(jī)制。對(duì)基層工作的考核，要采取定期督查、隨機(jī)抽查和跟蹤檢查等辦法，通過半年一巡查、一年一考核、日常互學(xué)互促和互查互評(píng)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的過程管理，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決工作中存在的問題。

（八）要在解決問題、見到成效上抓落實(shí)。衡量社會(huì)管理創(chuàng)新的成效，關(guān)鍵要看實(shí)踐、看效果，看維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力是否提高，看人民群眾的安全感和滿意度是否增強(qiáng)。要緊緊抓住工作實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上突破，因地制宜，腳踏實(shí)地，切實(shí)解決實(shí)際問題，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。

總之，大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是新形勢(shì)下帶有方向性、全局性和戰(zhàn)略性的重大理論和實(shí)踐問題。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委的部署，準(zhǔn)確把握我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的基本特點(diǎn)，緊緊圍繞當(dāng)前社會(huì)管理中的突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，開創(chuàng)進(jìn)取，創(chuàng)新發(fā)展，努力走出一條社會(huì)管理工作的新路子，為新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。

第四篇：城市社會(huì)管理創(chuàng)新工作綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

城市社會(huì)管理創(chuàng)新工作綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

城市社會(huì)管理創(chuàng)新工作綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

從去年下半年開始，市被確定為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市以來，特別是全國(guó)綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開后，全市認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新工作 一方面堅(jiān)持通盤考量，精心設(shè)計(jì)。我市以“構(gòu)建和諧社會(huì)、打造最平安省會(huì)城市”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞六個(gè)方面問題，確定了30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，以此帶動(dòng)全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展。

一是從強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強(qiáng)各級(jí)綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建市綜治信息化工作平臺(tái)、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及輔助決策系統(tǒng)、實(shí)施社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展工程等5個(gè)項(xiàng)目。

二是從預(yù)防化解社會(huì)矛盾入手，謀劃了完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機(jī)制、深入開展六五普法等5個(gè)項(xiàng)目。三是從加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方法手段、加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理、加強(qiáng)刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴(yán)重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學(xué)校、改進(jìn)市少保中心教育保護(hù)模式、拓展石家莊市藍(lán)天職業(yè)培訓(xùn)中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強(qiáng)吸毒人員服務(wù)管理等8個(gè)項(xiàng)目。

四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系、規(guī)范加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強(qiáng)出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城市停車管理、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理、建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制、大力推進(jìn)技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目。

五是從加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制機(jī)制、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理兩個(gè)項(xiàng)目。六是從強(qiáng)化虛擬社會(huì)管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，努力形成我市社會(huì)管理的“六張網(wǎng)”，即社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會(huì)矛盾化解網(wǎng)、社會(huì)單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會(huì)治安防控網(wǎng)和虛擬社會(huì)管控網(wǎng)。

另一方面堅(jiān)持黨政總攬，整體推進(jìn)。市委、市政府成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，6名市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直46個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開市委常委會(huì)專題研究調(diào)度。同時(shí)，把就業(yè)、社保等“八項(xiàng)民生工程”與社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目配套建設(shè)、整體推進(jìn)。力求在管理中增強(qiáng)服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時(shí)享受到社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。工作推進(jìn)中，各級(jí)黨委、政府將社會(huì)管理創(chuàng)新納入各級(jí)黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級(jí)干部政績(jī)考核，納入各級(jí)財(cái)政保障體系。在具體項(xiàng)目建設(shè)上，全市30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目全部由市長(zhǎng)與承辦項(xiàng)目的市直部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體、工作要求和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任考核體系。全部建立“五個(gè)一”推進(jìn)模式，每個(gè)項(xiàng)目明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、確定一個(gè)市直部門牽頭、建立一個(gè)專門班子攻堅(jiān)、完善一套具體方案實(shí)施、保障一項(xiàng)配套資金支持，為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)各個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)持周督導(dǎo)、月調(diào)度、季述職，落實(shí)了“市長(zhǎng)督辦卡”和落后單位約談制度。近期，市委還成功舉辦了全市縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班，省委常委、市委書記孫瑞彬親自到會(huì)并作重要講話，有力地推動(dòng)了全市社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得進(jìn)展和初步成效

（一）建立“三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)管理、五個(gè)體系”，規(guī)范全市網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級(jí)網(wǎng)格”；二是落實(shí)街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級(jí)管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)“五個(gè)體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。我市在街道黨工委試行建立居民區(qū)黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委、綜合黨委三個(gè)功能性黨委，分別負(fù)責(zé)協(xié)助管理社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位黨組織、非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織黨組織的“1+3”大工委制等創(chuàng)新模式，得到了中組部的肯定。

（二）堅(jiān)持“三個(gè)注重”，推進(jìn)社會(huì)矛盾預(yù)防化解扎實(shí)有效。一是注重夯實(shí)基礎(chǔ)。全市各縣（市）區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全部建立行政調(diào)解中心或調(diào)委會(huì)（調(diào)解室）；市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)排調(diào)工作實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，統(tǒng)一工作制度，行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的有效銜接，使各類調(diào)解工作的能動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。二是注重難題破解。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解的作用，在醫(yī)患糾紛、交通事故、勞資糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域普遍建立專

業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織，目前全市已建立各類行業(yè)調(diào)委會(huì)166個(gè)，使熱點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)解走向?qū)I(yè)化。去年以來已成功調(diào)解醫(yī)患糾紛323起、交通事故糾紛355起。三是注重源頭預(yù)防。進(jìn)一步完善了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化了責(zé)任追究力度。去年以來，全市對(duì)230多項(xiàng)工程或決策項(xiàng)目進(jìn)行了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，近30項(xiàng)工程被暫緩或叫停，大批信訪隱患得到預(yù)防和超前化解。

（三）健全“四項(xiàng)機(jī)制”，完善“三位一體”大幫扶體系。把刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正和服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育三項(xiàng)工作有效整合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，形成“三位一體”的社會(huì)大幫扶體系。一是健全培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制，市、縣兩級(jí)全部建立過渡性安置基地和社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二是健全管控銜接機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)定位管理。三是健全保護(hù)教育機(jī)制，進(jìn)一步完善少保中心職能，形成覆蓋全市的服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育網(wǎng)絡(luò)。四是健全服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)保障服刑在教、刑釋解教和社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。通過健全四項(xiàng)機(jī)制，全市刑釋解教和社區(qū)矯正人員接管率達(dá)到100%，安置就業(yè)率達(dá)到96.1%,累計(jì)重新犯罪率分別控制在0.8%和0.5‰以內(nèi)。

（四）推行“四級(jí)巡控”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系。一是積極推進(jìn)警務(wù)改革。市區(qū)建設(shè)110個(gè)“110警務(wù)服務(wù)站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了網(wǎng)格化巡控格局。二是下大力健全了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)巡控網(wǎng)絡(luò)。充實(shí)力量近3萬名，并配備了交通工具350余臺(tái)和必要裝備。三是規(guī)范巡控隊(duì)伍管理。實(shí)現(xiàn)指揮體系扁平化、巡控力量職業(yè)化、巡控組織規(guī)范化、經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)化、巡控手段信息化和考核方式常態(tài)化。四是加大技防投入。加速推進(jìn)“天網(wǎng)覆蓋”工程，為出租車全部安裝了gps·led監(jiān)控系統(tǒng)，金融網(wǎng)點(diǎn)、危爆倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)部位、公共場(chǎng)所等全部安裝了技防設(shè)施；90%以上的村加入了“平安互助網(wǎng)”；投資1.4億元覆蓋整個(gè)市區(qū)的公共安全視頻聯(lián)網(wǎng)正在加緊建設(shè)。今年以來全市刑事發(fā)案數(shù)下降21.2%，街頭犯罪下降9.3%。群眾安全感明顯提升，應(yīng)急處突能力明顯增強(qiáng)。

（五）鞏固“兩個(gè)陣地”，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)全時(shí)空管控。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安與有關(guān)部門分工配合、密切協(xié)作的虛擬社會(huì)管理格局，形成有力的組織保障；二是夯實(shí)網(wǎng)吧管理、非營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管、陣地管控等基礎(chǔ)建設(shè)；三是建立“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)絡(luò)巡警”，運(yùn)行聯(lián)動(dòng)管控、網(wǎng)上信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控和常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作機(jī)制；四是以人、事、物、地為基本抓手，實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)多維度管控。去年以來，發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)上有害信息38000余條，成功偵破涉網(wǎng)案件682起，妥善處置網(wǎng)上重大敏感事件12起。

三、深化措施，不斷完善，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展

回顧半年多創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)踐，雖然取得一定進(jìn)展和初步成效，但推動(dòng)工作中存在的一些問題和困難也不容忽視和回避。下一步，我市將以貫徹落實(shí)中央政治局5月30日會(huì)議精神為新起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)部署，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，進(jìn)一步加大整體推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作力度，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，舉全市之力，在重點(diǎn)推進(jìn)和取得實(shí)效上下功夫、做文章。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）借勢(shì)借力，落實(shí)好省市直部門社會(huì)管理創(chuàng)新工作對(duì)接機(jī)制。充分利用省市對(duì)接的全新模式，形成推進(jìn)創(chuàng)新工作的廣闊平臺(tái)和有效機(jī)制，最大程度的爭(zhēng)取省直部門的指導(dǎo)和支持，助推全市綜合試點(diǎn)工作。一要真抓實(shí)干推項(xiàng)目。力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目。要進(jìn)一步細(xì)化方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動(dòng)全市社會(huì)管理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。二要借力平臺(tái)破難題。市直部門要通過各種途徑和形式積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確地向?qū)谑≈辈块T報(bào)告本部門項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極征求上級(jí)部門的指導(dǎo)意見。特別是在破解體制機(jī)制性、保障性難題上，要善于借力上級(jí)部門在制定政策、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、提供保障等方面的優(yōu)勢(shì)，求得“瓶頸”問題的強(qiáng)力突破。要通過匯報(bào)溝通，使我市工作與全省工作有機(jī)結(jié)合起來，形成省市社會(huì)管理創(chuàng)新工作齊頭并進(jìn)的良性互動(dòng)局面。三要注重總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在全市迅速掀起推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)高潮。要注重培養(yǎng)典型、總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，用豐碩的創(chuàng)新成果和成熟的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)回報(bào)中央和省對(duì)我市的支持和厚愛。

（二）典型引路，搞好互動(dòng)交流，促進(jìn)創(chuàng)新工作健康開展。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，不斷推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大創(chuàng)新成果。適時(shí)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、項(xiàng)目研討會(huì)、工作座談會(huì)，加大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流的頻次和范圍，搭建交流體會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、借鑒“亮點(diǎn)”的平臺(tái)和機(jī)制，形成全市的品牌經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，探索與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷完善經(jīng)驗(yàn)、豐富成果。通過邀請(qǐng)專家把脈、舉辦論壇、研討班等形式，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)管理及其創(chuàng)新知識(shí)普及培訓(xùn)，不斷健全完善和豐富創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果。

（四）拓寬視野，注重汲取，虛心學(xué)習(xí)借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)工作需要，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去、學(xué)回來”，組織有關(guān)單位人員赴外地學(xué)習(xí)考察，把兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手、學(xué)到家、學(xué)到位。

第五篇：那勞鄉(xiāng)那賓村社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

那佐苗族鄉(xiāng)弄合村社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作總結(jié)

自全國(guó)綜合試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)召開后，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)中央和省各項(xiàng)部署，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理工作格局。

一、系統(tǒng)構(gòu)思，科學(xué)布局，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃社會(huì)管理創(chuàng)新工作

一方面堅(jiān)持通盤考量，精心設(shè)計(jì)。我鄉(xiāng)以“構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安那佐”為總領(lǐng)，以有效解決影響和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題為切入點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞六個(gè)方面問題，確定了30個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，以此帶動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展。一是從強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)入手，謀劃了建立完善網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式、加強(qiáng)各級(jí)綜治維穩(wěn)體系建設(shè)、構(gòu)建鄉(xiāng)綜治信息化工作平臺(tái)、建立完善全員人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及輔助決策系統(tǒng)、實(shí)施社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展工程等5個(gè)項(xiàng)目。二是從預(yù)防化解社會(huì)矛盾入手，謀劃了完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、完善“大調(diào)解”工作體系、健全群體性事件預(yù)防處置機(jī)制、建立公共安全重大突發(fā)性案（事）件應(yīng)急處置機(jī)制、深入開展六五普法等5個(gè)項(xiàng)目。三是從加強(qiáng)重點(diǎn)群體服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方法手段、加強(qiáng)重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理、加強(qiáng)刑釋解教和社區(qū)矯正人員服務(wù)管理、創(chuàng)建有嚴(yán)重不良行為未成年人教育矯治（工讀）學(xué)校、改進(jìn)鄉(xiāng)少保中心教育保護(hù)模式、拓展西林縣藍(lán)天職業(yè)培訓(xùn)中心職能、做好精神病人服務(wù)管理和救治、加強(qiáng)吸毒人員服務(wù)管理等8個(gè)項(xiàng)目。四是從提升治安大局駕馭能力入手，謀劃了建立完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系、規(guī)范加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民區(qū)物業(yè)化管理、加強(qiáng)出租汽車行業(yè)服務(wù)管理、規(guī)范城鄉(xiāng)停車管理、加強(qiáng)危險(xiǎn)物品管理、建立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治長(zhǎng)效機(jī)制、大力推進(jìn)技防建設(shè)、建立完善平安創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)等9個(gè)項(xiàng)目。五 是從加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理入手，謀劃了創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制機(jī)制、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)管理兩個(gè)項(xiàng)目。六是從強(qiáng)化虛擬社會(huì)管控入手，謀劃了創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)維穩(wěn)工作新模式的項(xiàng)目。通過項(xiàng)目實(shí)施，努力形成我鄉(xiāng)社會(huì)管理的“六張網(wǎng)”，即社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治網(wǎng)、社會(huì)矛盾化解網(wǎng)、社會(huì)單位（組織）服務(wù)管理網(wǎng)、特殊人群服務(wù)管理網(wǎng)、社會(huì)治安防控網(wǎng)和虛擬社會(huì)管控網(wǎng)。

另一方面堅(jiān)持黨政總攬，整體推進(jìn)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，3名鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直6個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開鄉(xiāng)委班子會(huì)專題研究調(diào)度。同時(shí)，把就業(yè)、社保等“八項(xiàng)民生工程”與社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目配套建設(shè)、整體推進(jìn)。力求在管理中增強(qiáng)服務(wù)能力、在服務(wù)中不斷提升管理水平，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的和諧統(tǒng)一，使百姓及時(shí)享受到社會(huì)管理創(chuàng)新的成果。

工作推進(jìn)中，各級(jí)黨委、政府將社會(huì)管理創(chuàng)新納入各級(jí)黨政一把手工程，納入“十二五”規(guī)劃，納入各級(jí)干部政績(jī)考核，納入各級(jí)財(cái)政保障體系。在具體項(xiàng)目建設(shè)上，全鄉(xiāng)5個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目全部由鄉(xiāng)長(zhǎng)與承辦項(xiàng)目的鄉(xiāng)直部門主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任主體、工作要求和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任考核體系。全部建立“五個(gè)一”推進(jìn)模式，每個(gè)項(xiàng)目明確一名鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、確定一個(gè)鄉(xiāng)直部門牽頭、建立一個(gè)專門班子攻堅(jiān)、完善一套具體方案實(shí)施、保障一項(xiàng)配套資金支持，為扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)打牢了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室對(duì)各個(gè)項(xiàng)目堅(jiān)持周督導(dǎo)、月調(diào)度、季述職，落實(shí)了“鄉(xiāng)長(zhǎng)督辦卡”和落后單位約談制度。近期，鄉(xiāng)委還成功舉辦了全鄉(xiāng)縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班，鄉(xiāng)黨委書記農(nóng)永烽親自到會(huì)并作重要講話，有力地推動(dòng)了全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展。

二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新試點(diǎn)工作取得進(jìn)展和初步成效

（一）建立“三級(jí)網(wǎng)格、四級(jí)管理、五個(gè)體系”，規(guī)范全鄉(xiāng)網(wǎng)格化社區(qū)服務(wù)管理模式。一是推行街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)、樓院“三級(jí)網(wǎng)格”；二是落實(shí)街道黨工委、社區(qū)黨支部、街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)管理站“四級(jí)管理”模式，并推行信息化管理手段；三是積極健全社區(qū)黨組織、社區(qū)服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)“五個(gè)體系”，形成了比較完備的社區(qū)網(wǎng)格化管理體系模式。

（二）健全“四項(xiàng)機(jī)制”，完善“三位一體”大幫扶體系。把刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)服刑人員社區(qū)矯正和服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育三項(xiàng)工作有效整合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，形成“三位一體”的社會(huì)大幫扶體系。一是健全培訓(xùn)就業(yè)機(jī)制，鄉(xiāng)、縣兩級(jí)全部建立過渡性安置基地和社區(qū)服刑人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。二是健全管控銜接機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)無縫隙銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)時(shí)定位管理。三是健全保護(hù)教育機(jī)制，進(jìn)一步完善少保中心職能，形成覆蓋全鄉(xiāng)的服刑在教人員未成年子女保護(hù)教育網(wǎng)絡(luò)。四是健全服務(wù)保障機(jī)制，切實(shí)保障服刑在教、刑釋解教和社區(qū)矯正人員合法權(quán)益。通過健全四項(xiàng)機(jī)制，全鄉(xiāng)刑釋解教和社區(qū)矯正人員接管率達(dá)到100%，安置就業(yè)率達(dá)到96.1%,累計(jì)重新犯罪率分別控制在0.8%和0.5‰以內(nèi)。

（三）推行“四級(jí)巡控”，構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體化社會(huì)治安防控體系。一是積極推進(jìn)警務(wù)改革。鄉(xiāng)區(qū)建設(shè)110個(gè)“110警務(wù)服務(wù)站”，整合交管、巡防、治安等警力，完善了網(wǎng)格化巡控格局。二是下大力健全了鄉(xiāng)、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)巡控網(wǎng)絡(luò)。充實(shí)力量近3百名，并配備了交通工具和必要裝備。三是規(guī)范巡控隊(duì)伍管理。實(shí)現(xiàn)指揮體系扁平化、巡控力量職業(yè)化、巡控組織規(guī)范化、經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)化、巡控手段信息化和考核方式常態(tài)化。四是加大技防投入。加速推進(jìn)“天網(wǎng)覆蓋”工程，金融網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校、重點(diǎn)部位、公共場(chǎng)所等全部安裝了技防設(shè)施；90%以上的村加入了“平安互助網(wǎng)”。今年以來全鄉(xiāng)刑事發(fā)案數(shù)下降21.2%，街頭犯罪下降9.3%。群眾安全感明顯提升，應(yīng)急處突能力明顯增強(qiáng)。

（四）鞏固“兩個(gè)陣地”，實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)全時(shí)空管控。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安與有關(guān)部門分工配合、密切協(xié)作的虛擬社會(huì)管理格局，形成有力的組織保障；二是夯實(shí)網(wǎng)吧管理、非營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管、陣地管控等基礎(chǔ)建設(shè)；三是建立“網(wǎng)上警務(wù)室”、“網(wǎng)絡(luò)巡警”，運(yùn)行聯(lián)動(dòng)管控、網(wǎng)上信息監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控和常態(tài)化打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪工作機(jī)制；四是以人、事、物、地為基本抓手，實(shí)施對(duì)網(wǎng)絡(luò)多維度管控。

三、深化措施，不斷完善，強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作深入開展

回顧一年多創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)踐，雖然取得一定進(jìn)展和初步成效，但推動(dòng)工作中存在的一些問題和困難也不容忽視和回避。下一步，我鄉(xiāng)將以貫徹落實(shí)中央政治局5月30日會(huì)議精神為新起點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的各項(xiàng)部署，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要性和緊迫性，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，進(jìn)一步加大整體推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作力度，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，舉全鄉(xiāng)之力，在重點(diǎn)推進(jìn)和取得實(shí)效上下功夫、做文章。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）借勢(shì)借力，落實(shí)好省鄉(xiāng)直部門社會(huì)管理創(chuàng)新工作對(duì)接機(jī)制。充分利用省鄉(xiāng)對(duì)接的全新模式，形成推進(jìn)創(chuàng)新工作的廣闊平臺(tái)和有效機(jī)制，最大程度的爭(zhēng)取省直部門的指導(dǎo)和支持，助推全鄉(xiāng)綜合試點(diǎn)工作。一要真抓實(shí)干推項(xiàng)目。力爭(zhēng)把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品項(xiàng)目、亮點(diǎn)項(xiàng)目。要進(jìn)一步細(xì)化方案，進(jìn)一步明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，努力形成推動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。二要借力平臺(tái)破難題。鄉(xiāng)直部門要通過各種途徑和形式積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確地向?qū)谑≈辈块T報(bào)告本部門項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極征求上級(jí)部門的指導(dǎo)意見。特別是在破解體制機(jī)制性、保障性難題上，要善于借力上級(jí)部門在制定政策、創(chuàng)新體制、完善機(jī)制、提供保障等方面的優(yōu)勢(shì)，求得“瓶頸”問題的強(qiáng)力突破。要通過匯報(bào)溝通，使我鄉(xiāng)工作與全省工作有機(jī)結(jié)合起來，形成省鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作齊頭并進(jìn)的良性互動(dòng)局面。三要注重總結(jié)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在全鄉(xiāng)迅速掀起推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)高潮。要注重培養(yǎng)典型、總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，用豐碩的創(chuàng)新成果和成熟的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)回報(bào)中央和省對(duì)我鄉(xiāng)的支持和厚愛。

（二）典型引路，搞好互動(dòng)交流，促進(jìn)創(chuàng)新工作健康開展。要充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，不斷推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)大創(chuàng)新成果。適時(shí)舉辦經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、項(xiàng)目研討會(huì)、工作座談會(huì)，加大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流的頻次和范圍，搭建交流體會(huì)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、借鑒“亮點(diǎn)”的平臺(tái)和機(jī)制，形成全鄉(xiāng)的品牌經(jīng)驗(yàn)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，探索與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，不斷完善經(jīng)驗(yàn)、豐富成果。通過邀請(qǐng)專家把脈、舉辦論壇、研討班等形式，加強(qiáng)有關(guān)社會(huì)管理及其創(chuàng)新知識(shí)普及培訓(xùn)，不斷健全完善和豐富創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果。

（四）拓寬視野，注重汲取，虛心學(xué)習(xí)借鑒外省鄉(xiāng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)工作需要，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去、學(xué)回來”，組織有關(guān)單位人員赴外地學(xué)習(xí)考察，把兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)到手、學(xué)到家、學(xué)到位。