第一篇：XXX鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

XXX鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流材料

XXX鎮(zhèn)黨委、政府始終將開展社會(huì)管理創(chuàng)新工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持做到早安排、早部署、早開展，并緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實(shí)措施，扎實(shí)開展了各項(xiàng)工作，創(chuàng)造了全鎮(zhèn)社會(huì)治安有序，牧民群眾安居樂業(yè)的良好局面，有力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

一、健全組織機(jī)構(gòu)、落實(shí)工作制度

全面貫徹落實(shí)XXX縣綜治工作會(huì)議精神，結(jié)合XXX鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)成立調(diào)整充實(shí)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立綜治辦、安排了一位副鎮(zhèn)長(zhǎng)抓綜治工作，抽調(diào)兩名干部專職負(fù)責(zé)綜治工作。每年年初召開專題會(huì)議對(duì)全年綜治工作進(jìn)行研究部署，及時(shí)組織鎮(zhèn)干部、牧委會(huì)隊(duì)干及部分牧民群眾召開綜治工作動(dòng)員大會(huì)，全面安排綜治工作。同時(shí)根據(jù)鎮(zhèn)政府與縣政府簽訂的綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)責(zé)任進(jìn)行層層分解，鎮(zhèn)與各村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)檢查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，確保了綜治工作扎實(shí)開展。XXX鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，村務(wù)、財(cái)務(wù)制度健全，工作規(guī)范，“民主法制村”創(chuàng)建面達(dá)80％以上；累計(jì)舉辦各類法制講座５０余場(chǎng)，出動(dòng)宣傳車80余次，張貼標(biāo)語250余張，懸掛橫幅80多條，圖片展覽300余塊,法制展板200余塊，受教育面達(dá)1萬余人（次）。

三、扎實(shí)開展法制宣傳教育活動(dòng)，夯實(shí)綜治工作基礎(chǔ)XXX鎮(zhèn)黨委、政府充分利用政策法規(guī)宣傳、舉辦賽馬會(huì)和全鎮(zhèn)干部深入基層開展各項(xiàng)工作的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安寺院”等創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真開展宣傳教育工作，采取召開村干部會(huì)議、群眾大會(huì)、僧侶會(huì)議，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式，向廣大牧民群眾和寺院僧侶積極宣傳

黨的各項(xiàng)惠農(nóng)實(shí)民政策、黨的民族宗教政策、“三個(gè)離不開”思想及《憲法》、《國旗法》、《社會(huì)治安處罰法》、《宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)，采取組織召開座談會(huì)、討論會(huì)，組織觀看“3.14”西藏拉薩事件、《西藏今昔》、《民主改革50年》等音像資料，抽調(diào)精通藏語、有較強(qiáng)政治覺悟和宣講能力的干部，走帳串戶宣傳講解、發(fā)放學(xué)習(xí)宣傳資料等方式開展了豐富多彩的宣傳活動(dòng)。通過宣傳教育，使全鎮(zhèn)廣大牧民群眾和寺院僧侶充分了解黨的各項(xiàng)惠民實(shí)民政策，進(jìn)一步明確了黨的民族宗教政策，增強(qiáng)了法律觀念，提高了思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了立場(chǎng)信念，增強(qiáng)了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的自覺性，主動(dòng)性，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。一年來共召開牧民群眾大會(huì)20次，僧侶會(huì)議4次，參加人數(shù)累計(jì)2000多人次，召開座談會(huì)6次，討論會(huì)4次，以走帳串戶形式走訪群眾120戶，發(fā)放各類宣傳資料1000余份，走訪群眾420人次，牧民群眾受教育面達(dá)到90%以上。

四、強(qiáng)化值班制度，全力維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定

XXX鎮(zhèn)高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為壓倒一切的工作，同其他工作同安排，同部署，切實(shí)加大宣傳教育力度，落實(shí)各項(xiàng)措施，強(qiáng)化值班，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一是及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)的鎮(zhèn)維持社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)，并指導(dǎo)各村相繼成立了村級(jí)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村確定了1—2名思想覺悟高的村維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定信息員，研究制定出臺(tái)了《XXX鎮(zhèn)處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案》；二是將維持社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了維持社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任書，鎮(zhèn)與各村、寺院簽訂維持社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書，將維持社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)分解落實(shí)到基層組織，進(jìn)

一步明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任，形成了上下聯(lián)動(dòng)，共同參與的良好維持社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制；三是認(rèn)真開展維持社會(huì)穩(wěn)定承諾制，全鎮(zhèn)黨員干部、牧民群眾就自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、不參與違法活動(dòng)等內(nèi)容簽訂承諾書，進(jìn)行承諾，形成了全民自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好局面；四是突出宣傳教育工作，采取召開村干部會(huì)議、群眾大會(huì)、僧侶會(huì)議，發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、組織召開座談會(huì)、討論會(huì)等形式，向廣大牧民群眾和寺院僧侶積極宣傳黨的各項(xiàng)惠農(nóng)實(shí)民政策、黨的民族宗教政策、“三個(gè)離不開”思想，提升牧民群眾維穩(wěn)意識(shí)；五是加強(qiáng)維持社會(huì)穩(wěn)定值班力度，在3月份至5月份及國慶期間，鎮(zhèn)干部分組在鎮(zhèn)政府、寺院值班巡邏，特別是3月10日、3月14日、3月27日及國慶節(jié)等敏感時(shí)段，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，確保了全鎮(zhèn)地區(qū)穩(wěn)定；六是加大信息收集和上報(bào)工作，辦公室堅(jiān)持二十四小時(shí)值班，加強(qiáng)與各村信息情報(bào)員的聯(lián)系，對(duì)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定情況及時(shí)掌握，及時(shí)上報(bào)到縣委辦、縣政府辦及縣綜治辦，堅(jiān)持一日一報(bào)制，重大事項(xiàng)堅(jiān)持立即上報(bào)制，堅(jiān)持做到信息上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。因工作扎實(shí)，防范措施到位，我鎮(zhèn)未發(fā)生影響社會(huì)治安的群體性事件。

五、完善排查調(diào)處機(jī)制，形成齊抓共管工作合力

XXX鎮(zhèn)黨委、政府始終十分重視矛盾糾紛調(diào)處工作，堅(jiān)持及時(shí)就地解決的原則，定期抽掉鎮(zhèn)干部組成工作組深入各村排查矛盾糾紛，對(duì)排查出的矛盾糾紛，及時(shí)深入調(diào)查矛盾糾紛產(chǎn)生的原因，在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)處。一是充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)委會(huì)作用，在力所能及范圍內(nèi)，對(duì)一些小矛盾、小糾紛及時(shí)進(jìn)行調(diào)處解決，確保民間矛盾不出村、不出鎮(zhèn)，使各類矛盾糾紛得到及時(shí)、就地妥善

解決，消除了引發(fā)群體性和影響社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生。二是進(jìn)一步修改和完善了《鎮(zhèn)規(guī)民約》，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、矛盾糾紛調(diào)處等相關(guān)內(nèi)容充實(shí)到《鎮(zhèn)規(guī)民約》，并翻譯成藏文，下發(fā)到村組織和牧民手中，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，讓牧民群眾明記于心，使維遵紀(jì)守法成為每名牧民的自覺行動(dòng)。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制,確保關(guān)鍵時(shí)刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時(shí)有效化解.堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭,嚴(yán)防小的問題順勢(shì)釀成大的事端。2006年至今,經(jīng)過全鎮(zhèn)各部門的共同努力,共排查矛盾糾紛案件254起,其中2006年調(diào)解39件,2007年調(diào)解123件，2008年調(diào)解34件，2009年調(diào)解53件，2010年1月至今調(diào)解5起。鎮(zhèn)調(diào)處中心調(diào)處1件,村級(jí)人民調(diào)解4件。

六、重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)“五五”普法工作

根據(jù)縣委、縣政府的要求，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展普法工作，一是及時(shí)調(diào)整成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各村包隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、干部為成員的鎮(zhèn)“五五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的鎮(zhèn)干部設(shè)立了鎮(zhèn)“五五”普法依法治理辦公室，并指派鎮(zhèn)黨委副書記全面負(fù)責(zé)“五五”普法工作，同時(shí)對(duì)鎮(zhèn)“五五’’普法領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室每年進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，形成了普法工作有人抓、有人管、有人做的良好局面，確保了“五五”普法工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性；二是在全鎮(zhèn)干部中認(rèn)真開展法律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，制定了學(xué)法制度，考核制度，組織全鎮(zhèn)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》、《憲法》、《民族宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，全鎮(zhèn)干部認(rèn)真記學(xué)法筆記，撰寫心得體會(huì)，完成了“五五’’普法習(xí)題集，參加了全省普法考試，增強(qiáng)了干部學(xué)法、懂法、用法意識(shí)；三是積極開展“民主示

范法治鎮(zhèn)”、“民主示范法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，召開“民主動(dòng)員大會(huì)，有條不紊開展“民主示范法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，取得了實(shí)效。

七、落實(shí)防范措施，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序

為確保良好的社會(huì)治安秩序，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)成立社會(huì)治保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初研究制定了社會(huì)治安防控實(shí)施計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各牧委會(huì)社會(huì)治安人防、物防、技防等綜合防控體系建設(shè)。一是調(diào)整充實(shí)社會(huì)治安聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全群防群治組織，建立村級(jí)治保小組，組建了各牧委會(huì)巡山護(hù)畜小組，積極開展巡山護(hù)畜活動(dòng)，防止偷牛盜馬、搶劫財(cái)物等社會(huì)穩(wěn)定案件的發(fā)生，確保牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。全鎮(zhèn)未發(fā)生“兩搶一盜”案件，有力維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定；二是結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定了鎮(zhèn)24小時(shí)值班制度和鎮(zhèn)寄校、野牛溝村、XXX村和野牛溝宗教活動(dòng)點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)的巡邏制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，有力保障了重點(diǎn)地區(qū)的安全工作；三是在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展安全教育，落實(shí)人防、物防措施，全力防范集體財(cái)產(chǎn)安全，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)沒有發(fā)生物品被盜案件；四是健全了各村治保小組、調(diào)解小組，季節(jié)性、重點(diǎn)時(shí)段治安巡邏制度，．并開展各項(xiàng)防范工作，維護(hù)了牧委會(huì)、村委會(huì)治安秩序；五是加大社會(huì)治安整治力度，進(jìn)一步規(guī)范民用槍支管理，組織開展打擊涉槍犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，有力杜絕了槍支犯罪案件的發(fā)生；六是落實(shí)各牧委會(huì)治安信息責(zé)任，定期開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查，對(duì)排查出的治安亂點(diǎn)和突出問題制定具體方案和措施，進(jìn)行整治，取得了明顯成效。認(rèn)真做好《治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治情況統(tǒng)計(jì)表》月報(bào)、季報(bào)工作；八是進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定流動(dòng)人口管

理實(shí)施方案，認(rèn)真開展外來人口登記房屋租賃管理工作，與外來我鎮(zhèn)施工單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，做到對(duì)外來人員情況清楚，有效杜絕流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)境內(nèi)的犯罪活動(dòng)。同時(shí)對(duì)流動(dòng)人口管理工作堅(jiān)決做到年初有計(jì)劃、安排部署，年末有總結(jié)；九是認(rèn)真開展刑釋解教人員安置幫教工作，及時(shí)成立、調(diào)整充實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真登記刑釋解教人員名單，加強(qiáng)與各村聯(lián)系，隨時(shí)掌握刑釋解教人員基本情況，有力杜絕了刑釋解教人員重新犯罪，目前我鎮(zhèn)未發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪案件；十是認(rèn)真開展預(yù)防青少年違法犯罪工作，對(duì)預(yù)防青少年犯罪工作與鎮(zhèn)主要工作在年初同安排、同部署，及時(shí)成立鎮(zhèn)預(yù)防青少年犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)提高青少年法律觀念，遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)，我鎮(zhèn)未發(fā)生青少年違法犯罪案件。

在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，我鎮(zhèn)綜治工作雖然取得了優(yōu)異的成績(jī)，全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)治安案件逐年減少，群眾安居樂業(yè)，得到了上級(jí)部門的肯定，但總體來看，離高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還有距離，影響社會(huì)穩(wěn)定的各類問題還較多存在，但我們相信，只要我們奮發(fā)圖強(qiáng)、不斷進(jìn)取、同心同德、真抓實(shí)干，這項(xiàng)工作一定能做得更好。

第二篇：社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案

20101

5關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案

根據(jù)市綜治辦印發(fā)的《關(guān)于開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作方案》以及區(qū)綜治委相關(guān)文件工作要求，為進(jìn)一步推進(jìn)我街道社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作開展，經(jīng)街道綜治委研究，決定開展社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定工作方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，通過社會(huì)管理創(chuàng)新社會(huì)管理，健全和完善社會(huì)管理機(jī)制，進(jìn)一步提升我街道社會(huì)管理工作水平，有效預(yù)防、控制和減少犯罪，為我街道經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

以提升群眾安全感為目標(biāo)、創(chuàng)新體制、機(jī)制和方法手段，加快構(gòu)建工委領(lǐng)導(dǎo)、辦事處負(fù)責(zé)、綜治委組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門、駐街單位和社區(qū)齊抓共管，人民群眾廣泛參與的社會(huì)管理新格局。健全完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，真正把流動(dòng)人口、特殊人群和“兩新組織”納入常態(tài)、有序管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不穩(wěn)定因素和治安隱患，堅(jiān)持把影響社會(huì)穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在街道內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

（二）工作任務(wù)

1、健全社會(huì)管理創(chuàng)新工作組織機(jī)構(gòu)。參照區(qū)社會(huì)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，成立以工委書記、政法書記、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)為成員的頭道牌樓街道社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在街道綜治辦，街道綜治辦主任李衛(wèi)國任辦公室主任，頭道牌樓派出所所長(zhǎng)李哲，司法所所長(zhǎng)蓋世敏任辦公室副主任。辦公室要有人員、有經(jīng)費(fèi)保障。具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織社會(huì)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作。

2、推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作創(chuàng)新。要協(xié)助雙橋公安分局主要做好：（1）加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)，成立隸屬區(qū)綜治委的區(qū)、街、居三級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)；按照流動(dòng)人口千分之二至三的比例配備協(xié)管人員，完善管理網(wǎng)絡(luò)。（2）按照公平對(duì)待、服務(wù)至上、合理引導(dǎo)、完善管理的要求，加快戶籍管理制度改革，放寬落戶條件，著力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等問題。（3）大力推進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋服務(wù)管理工作改革。探索“以證、以房、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理和“物業(yè)式、單位式、散居包片式”等出租房屋管理新模式；建立完善聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的綜合信息平臺(tái)，將所有符合居住登記條件的流動(dòng)人口全部準(zhǔn)確地納入登記管理，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口錄入率、注銷率、出租屋登記率、隱患信息通報(bào)處理反饋率“四率”達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理和資源共享。（4）加強(qiáng)對(duì)有現(xiàn)實(shí)危害和暴力恐怖傾向的高危人群管理。建立經(jīng)常性排查摸底機(jī)制和完善的高危人群管控信息系統(tǒng)。形成“比對(duì)、攔截、管控”相銜接的模式，真正做到動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化、規(guī)范化管控，防患于未然。

3、推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理工作創(chuàng)新。刑釋人員幫教和管理工作：街道和社區(qū)要協(xié)助司法局主要做好：（1）加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的幫教和管理。落實(shí)銜接管控措施，建立完善信息庫，對(duì)納入管控范圍的人員，逐一簽訂幫教責(zé)任書，提高管控率；大力協(xié)調(diào)解解決刑釋解教人員安置問題。通過協(xié)調(diào)回原單位工作、扶持從事個(gè)體經(jīng)營、落實(shí)低保或救濟(jì)措施、提供技術(shù)培訓(xùn)等多種方式，拓寬安置渠道。切實(shí)加強(qiáng)過渡性安置基地建設(shè)，提高安置能力；通過實(shí)施結(jié)對(duì)幫教、分類幫教等有效措施，開展經(jīng)常性、多形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增強(qiáng)其遵紀(jì)守法意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感和融入社會(huì)的能力。（2）指導(dǎo)開展好刑釋解教人員安置和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，培樹典型，積累經(jīng)驗(yàn)。

閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向、不良記錄的青少年教

育管理工作：街道團(tuán)委要協(xié)助團(tuán)區(qū)委為主要做好：（1）針對(duì)閑散青少年、有違法犯罪或不良行為傾向，不良記錄的青少年，建立法制教育和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，指導(dǎo)幫助其提高自身素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)新能力。（2）針對(duì)流浪乞討青少年，推動(dòng)流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè)。開展心理矯正、法制宣傳、技能培訓(xùn)等服務(wù)，為其重新步入社會(huì)創(chuàng)造良好條件；

（3）針對(duì)服刑在教人員未成年子女，廣泛開展多種形式的關(guān)愛服刑在教人員子女發(fā)、結(jié)對(duì)子等系列活動(dòng)，切實(shí)解決其家庭生活困難。

4、推進(jìn)“兩新組織”管理工作創(chuàng)新。區(qū)民政局和區(qū)工商局要健全完善新社會(huì)組織、新經(jīng)濟(jì)組織的登記、審批、監(jiān)管機(jī)制，對(duì)容易發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定案（事）件和治安問題的行業(yè)組織，堅(jiān)持“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰登記誰監(jiān)管”的原則，建立實(shí)行政府主管部門日常排查和監(jiān)管制度，明確部門責(zé)任，做到管得住、管得好。區(qū)委組織部要加強(qiáng)“兩新組織”黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，健全黨員民主生活會(huì)、黨員小組會(huì)議等制度，及時(shí)溝通交流“兩新組織”人員思想。各鎮(zhèn)街要實(shí)行屬地管理，依托村（居）黨支部，將“兩新組織”納入日常黨建工作管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)輿惰的實(shí)時(shí)掌握。

三、工作步驟

從2011年2月底至6月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2月28日至3月15日）：（1）街道綜治委對(duì)確定的安定里社區(qū)、文廟社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動(dòng)。（2）加大調(diào)研督導(dǎo)力度，指導(dǎo)其它社區(qū)抓緊制定工作實(shí)施方案，并推動(dòng)組織實(shí)施。（3）街道對(duì)全部社區(qū)進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)社會(huì)管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)和保障措施。

（二）組織實(shí)施階段（3月16日至5月底）：（1）對(duì)流動(dòng)人口、刑釋解教人員、閑散青少年、“法輪功”等邪教人員及容易對(duì)社會(huì)實(shí)施危害的高危人群進(jìn)行全面調(diào)查和摸底，認(rèn)真分析研究，逐一落實(shí)教育和措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。（2）健全完善動(dòng)態(tài)防控措施和預(yù)案，做到快速反應(yīng)，堅(jiān)決把治安和穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（3）街道綜治辦要對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作進(jìn)行分類指導(dǎo)，組織相關(guān)責(zé)任單位逐項(xiàng)工作制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，逐項(xiàng)落實(shí)。采取學(xué)習(xí)研討、召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)形式，培養(yǎng)和推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，提升社會(huì)管理水平。（4）健全完善工作機(jī)制。各社區(qū)要按照試點(diǎn)工作任務(wù)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，逐步形成分析評(píng)估、動(dòng)態(tài)

管控、責(zé)任考核等長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（三）總結(jié)推廣階段（6月1日至6月底）。形成具有頭辦特點(diǎn)和普遍推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)、工作模式，避開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)及時(shí)向全街推廣，帶動(dòng)全街社會(huì)管理工作水平的全面提高。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要注重解決社會(huì)管理工作中體制性、基礎(chǔ)性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要敢于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，根據(jù)本地實(shí)際，在流動(dòng)人口中、特殊人群和“兩新組織”等服務(wù)管理方面探索新思路、新辦法、實(shí)現(xiàn)并發(fā)揮出試點(diǎn)的示范效應(yīng)。

（二）明確責(zé)任。試點(diǎn)工作辦公室抓好牽總推動(dòng)，在制定統(tǒng)一工作方案的基礎(chǔ)上，逐階段制定詳細(xì)的推進(jìn)計(jì)劃，明確部門責(zé)任分工，逐項(xiàng)研究梳理工作流程。及時(shí)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，全面掌握工作進(jìn)度，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；試點(diǎn)社區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任，加大高度力度，切實(shí)解決試點(diǎn)工作中的困難和問題，通過試點(diǎn)帶動(dòng)綜治工作深入開展，全面提升社會(huì)管理水平。要充分學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力在制度化、規(guī)范化、法制化上下功夫，在解決問題上有新舉措，在工作成效上力求親突破。要按照工作方案要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合，形成工作合力。對(duì)社會(huì)管理工作中亟待解決的瓶頸問題，相關(guān)部門要組織力量分析研究，提出有針對(duì)性的對(duì)策。

（三）分類指導(dǎo)。街道綜治辦實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。安定里試點(diǎn)工作由街道工委副書記李衛(wèi)國同志負(fù)責(zé)，文廟試點(diǎn)工作由工委副書記、辦事處主任葛淑萍同志負(fù)責(zé)。包片領(lǐng)導(dǎo)要抓好調(diào)研督導(dǎo)，幫助指導(dǎo)基層開展工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，為上級(jí)試點(diǎn)辦提出好的工作對(duì)策，并負(fù)責(zé)階段性總結(jié)和信息反饋工作，適時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。

第三篇：天保鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料剖析

始終堅(jiān)持以人為本注重管理與服務(wù)相結(jié)合 不斷探索研究社會(huì)管理創(chuàng)新工作新模式

——麻栗坡縣天保鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料(2011年10月日 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 很榮幸能在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。下面,我就天保鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年6月初,全縣深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員部署會(huì)議召開后,天保鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,著力在民生改善、社會(huì)維穩(wěn)、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,社會(huì)管理創(chuàng)新工作不斷深入。我們的具體做法是:

一、堅(jiān)持民生為本、穩(wěn)定為綱,著力解決社會(huì)管理源頭性問題,構(gòu)建社會(huì)管理源頭保障新機(jī)制

堅(jiān)持以民生促和諧,以和諧促發(fā)展的理念,圍繞我鎮(zhèn)“三大和諧區(qū)域”(和諧礦區(qū)、和諧庫區(qū)、和諧邊境地區(qū)創(chuàng)建,加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,著力解決好民生問題,從源頭上建立起社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。創(chuàng)新利益分配機(jī)制,推進(jìn)礦區(qū)村企共護(hù)共管,使企業(yè)贏得發(fā)展,群眾獲得利益。繼續(xù)推行礦山“3+1”管護(hù)模式(即:公司按照每個(gè)村小組每年30000元、每戶農(nóng)戶每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)支付礦山維護(hù)費(fèi),鼓勵(lì)和支持礦區(qū)群眾自發(fā)組織參與管礦護(hù)礦,農(nóng)戶每年還可獲得戶均至少1000元的現(xiàn)金收入;引導(dǎo)礦區(qū)群眾通過現(xiàn)金入股,年底參與分紅,讓礦區(qū)群眾共享發(fā)展成果,僅2010年,礦區(qū)入股群眾就分到紅利2980余萬元;不斷探索研究和諧礦區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)

制,在南秧田、茅坪鎢礦主產(chǎn)能區(qū)分別組建了2個(gè)礦山治安聯(lián)防維穩(wěn)管控巡邏隊(duì),由縣政府和紫金公司共同出資,給予每人每天100元的勞資報(bào)酬,間接解決了大部分群眾的就業(yè)問題;協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取公司出資900萬余元實(shí)施礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)

村建設(shè),到目前為止,礦區(qū)已實(shí)施和正在實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目達(dá)25個(gè);協(xié)調(diào)公司在礦山用工方面優(yōu)先安排當(dāng)?shù)厝罕?目前在公司上班的礦區(qū)當(dāng)?shù)毓と诉_(dá)30余人,占工人總數(shù)的8%,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在公司上班的工人達(dá)80余人,占21%,為群眾找到了一條新的就業(yè)門路。二是確保庫區(qū)發(fā)展穩(wěn)定。按照“穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民工作目標(biāo),扎實(shí)抓好庫區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的貫徹落實(shí),確保礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真配合縣級(jí)有關(guān)部門在庫區(qū)開展畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、咖啡種植、美容美發(fā)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50余期4300余人次,著力提高移民群眾謀發(fā)展的能力;爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金在庫區(qū)42個(gè)村組實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,使庫區(qū)新農(nóng)村項(xiàng)目覆蓋面達(dá)82%;完成了南溫河集鎮(zhèn)市政道路、供排水、垃圾堆放點(diǎn)等設(shè)施建設(shè),集鎮(zhèn)功能不斷完善,制定并實(shí)施了南溫河集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理和供水管理辦法,集鎮(zhèn)管理不斷規(guī)范;爭(zhēng)取解決庫區(qū)低保名額4735個(gè),使庫區(qū)移民群眾享受農(nóng)村(城鎮(zhèn)低保率達(dá)86%,庫區(qū)低保覆蓋面達(dá)100%;同時(shí)認(rèn)真落實(shí)好種糧補(bǔ)貼補(bǔ)助、子女就學(xué)補(bǔ)助、殘疾人建房補(bǔ)助、殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等惠民政策,切實(shí)解決了移民群眾的實(shí)際問題。三是加快邊境地區(qū)發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)”的發(fā)展思路,圍繞“兩區(qū)”(低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)和高山冷涼、溫涼片區(qū)合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)打造咖啡產(chǎn)業(yè)示范帶,建設(shè)“萬畝咖啡基地”,并利用好庫區(qū)水資源開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚、深水養(yǎng)魚等水

產(chǎn)養(yǎng)殖,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。目前,已發(fā)展咖啡種植8000余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚100余箱、深水養(yǎng)魚投放魚苗460余萬尾。在高山冷涼、溫涼片區(qū)大力發(fā)展草果、八果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物,抓好冬農(nóng)開發(fā),積極創(chuàng)造條件發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。目前,共發(fā)展草果種植6500畝、八角種植2200畝、核桃種植1533畝、香蕉規(guī)模種植500畝,產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)。全面推行社會(huì)保障體系建設(shè),全鎮(zhèn)共有7656人享受農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保,低保覆蓋率達(dá)45%;10279名農(nóng)戶參加新農(nóng)保,全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達(dá)94.91%。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全鎮(zhèn)已建和在建的新農(nóng)村達(dá)82個(gè),農(nóng)田水利、人畜飲水、村組公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極推行教育助學(xué)活動(dòng),成立了八宋、天保兩個(gè)助學(xué)促進(jìn)會(huì),貧困學(xué)生“就學(xué)難”問題得到有效緩解。完成八宋、小寨村衛(wèi)生室改造和天保衛(wèi)生院搬遷,農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件得到有效改善。搭載體設(shè)平臺(tái)促進(jìn)民族交流,組建了10支民間文藝隊(duì),精神文明建設(shè)成效明顯。

二、堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、整合力量,著力解決社會(huì)管理根本性問題,構(gòu)建社會(huì)管理聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制

牢固樹立“固本強(qiáng)基”的思想,切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè),增強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作實(shí)力,并大力整合民力資源共同參與社會(huì)管理,建立起社會(huì)管理聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是加強(qiáng)“一中心一站”建設(shè)。采取“兩塊牌子、一套人馬”的工作方式,建設(shè)好鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和群眾工作站,配齊配強(qiáng)工作人員,理順工作關(guān)系,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,把綜治維穩(wěn)工作融入到群眾工作中,推行“合力作戰(zhàn)”的工作模式,努力搭建一個(gè)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。“一中心一站”自建成以來,共接待群眾130人次,為群眾解決實(shí)際問題90余件次。同時(shí),繼續(xù)深化“三基”工程

建設(shè),加快農(nóng)村警務(wù)室和“兩所一委”建設(shè),不斷提高基層司法行政單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的方針,推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè),建立起一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍,并不斷加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),在日常工作中結(jié)合實(shí)際案例組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)村政策、法規(guī),使政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷得到提高。二是加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)。以開展平安和諧示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)綜治維穩(wěn)委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)等村級(jí)群防群治隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)村委會(huì)綜治專干,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),使其成為農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處的骨干力量。目前,我鎮(zhèn)各村級(jí)群防群治隊(duì)伍健全,6個(gè)村委會(huì)均配備有1名綜治專干,各村民小組也建立起調(diào)解隊(duì)伍、治保組織、民兵隊(duì)伍、治安巡邏隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍等組織,并建立健全了治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、黨員治安聯(lián)防制、鄰村治安防范聯(lián)動(dòng)制等規(guī)章制度。同時(shí),不斷加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè),建立健全信息收集報(bào)告制度,要求各村治安信息員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定信息、境外宗教勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)等情報(bào)的收集,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭,準(zhǔn)確掌握方向,對(duì)突發(fā)性事件和有重大社會(huì)影響的穩(wěn)定事件要連續(xù)實(shí)行跟蹤,遇到重大情況及時(shí)向鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委報(bào)告?，F(xiàn)全鎮(zhèn)有村級(jí)治安信息員124人,其中直報(bào)點(diǎn)治安信息員18人。三是在軍民、警民共建村寨大力推行“八里河軍民治安聯(lián)動(dòng)新方法”。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中,八里河村作為軍民共建示范點(diǎn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)率先建立起“軍民聯(lián)動(dòng)崗”,從軍民中挑選政策法制觀念強(qiáng)、辦事公道、有群眾基礎(chǔ)的安排在

“民事調(diào)解崗”,及時(shí)做好群眾各種矛盾糾紛的調(diào)解;將治安經(jīng)驗(yàn)豐富的軍民安排在“治安聯(lián)防崗”,負(fù)責(zé)全村的治安防范工

作;挑選德高望重、善做群眾工作的軍民安排在“思想政治崗”,重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)青少年的思想政治教育;挑選政策理論水平高、精通法律法規(guī)的軍民安排在“法制宣傳崗”,負(fù)責(zé)法律宣傳。同時(shí),部隊(duì)官兵積極深入村組,熟悉情況,收集信息,做到經(jīng)常與村組干部通氣,主動(dòng)為群眾服務(wù),建立了良好的軍民關(guān)系,共同推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。在今年年初的社會(huì)治安調(diào)查中,八里河村群眾對(duì)該村治安狀況的滿意率達(dá)到了98%。通過大力推行這一方法,目前全鎮(zhèn)治安狀況良好,刑事、治安案件較去年同期相比大幅下降。

三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、創(chuàng)新管理,著力解決社會(huì)管理綜合性問題,構(gòu)建社會(huì)管理聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制

我鎮(zhèn)承擔(dān)著礦山維穩(wěn)、庫區(qū)后扶、新農(nóng)村建設(shè)等重大工作,加之與越南相鄰,在社會(huì)維穩(wěn)、邊境管理方面有大量的工作要做。在社會(huì)管理中,我鎮(zhèn)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化措施,工作成效明顯。一是加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處。注重發(fā)揮基層調(diào)解員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),時(shí)刻關(guān)注各村矛盾糾紛的苗頭和動(dòng)向,最大限度把矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)與國土、林業(yè)、民政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,整合人民調(diào)解資源,按照矛盾糾紛的性質(zhì),明確責(zé)任主體,多家互聯(lián)互通,共同協(xié)作解決因山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等引發(fā)的矛盾糾紛。近年來,共調(diào)處各類糾紛1000余起。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。建立健全“以房管人”、“以證管人”、“以業(yè)管人”的工作機(jī)制,落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任,與轄區(qū)旅社、出租房簽訂治安責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管控。2011年上半年轄區(qū)內(nèi)有暫住人口286人,流動(dòng)人口84人,重點(diǎn)列管人員20人(含重點(diǎn)人員,境外人員40人(越南人,其中男6 人，重點(diǎn)列管人員 20 人（含重點(diǎn)人員），境外人員 40 人（越南人，其中男 6 人、女 34 人）三是加強(qiáng)社會(huì)矯正對(duì)象和刑釋解教人員。三是加強(qiáng)社會(huì)矯正對(duì)象和刑釋解教人員 管理。管理。認(rèn)真落實(shí)好社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好監(jiān)督管理、教育改造、幫助服務(wù)等方面的工作，今年上半年，共組織集中教 育 1

次，個(gè)別教育 35 人次，開展咨詢 4 人次，落實(shí)責(zé)任人 19 人，指導(dǎo)就業(yè)就學(xué) 2 人次。對(duì)全鎮(zhèn) 14 名幫教對(duì)象定期進(jìn)行走訪，并重 點(diǎn)對(duì)惡習(xí)較深的刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，使其從思想上行動(dòng) 上和觀念上能遵紀(jì)守法，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。半年來，轄區(qū) 安置率、幫教率均為 100%。四是加強(qiáng)青少年管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青 四是加強(qiáng)青少年管理。四是加強(qiáng)青少年管理 少年的法制宣傳教育，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，到學(xué)校開展法律知識(shí)講座，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀 和價(jià)值觀。上半年，共開展普法培訓(xùn) 2 期 90 人，到學(xué)校上課法制 課 4 期，受教育師生 574 人。在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的 共同努力，我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)。在工作中，我們有 幾點(diǎn)體會(huì)： 第一，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作 需要得到上級(jí)黨委、社會(huì)管理創(chuàng)新工作，第一，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，需要得到上級(jí)黨委、政府的 大力關(guān)心和支持。大力關(guān)心和支持。社會(huì)管理創(chuàng)新工作要做出成效，必須有一些實(shí) 實(shí)在在的東西，要讓群眾能夠從中受益。因此，對(duì)于處在礦區(qū)和 移民區(qū)的天保鎮(zhèn)，我們?cè)谧龉ぷ鞯臅r(shí)候，就要考慮到群眾今后如 何致富的問題?？h委、縣政府相繼出臺(tái)了《麻栗坡縣馬鹿塘二期 工程庫區(qū)移民扶持暫行辦法》及實(shí)施意見、《麻栗坡縣鎢礦國有股 份收益管理辦法》等一系列的惠民政策，對(duì)庫區(qū)、礦區(qū)給予了大 力扶持，礦區(qū)、庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善工程、社會(huì)事業(yè) 等各方面都得到了較大改善，這對(duì)于我們做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作 —6—

十分有利。正是有了上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心支持，我鎮(zhèn)的社 會(huì)管理創(chuàng)新工作才得以順利推進(jìn)。第二，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作 不單靠黨委、社會(huì)管理創(chuàng)新工作，第二，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，不單靠黨委、政府單方面的 努力，還需要依靠社會(huì)公眾的力量。努力，還需要依靠社會(huì)公眾的力量。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)維 穩(wěn)單依靠黨委、政府單方面的力量是行不通的，廣大人民群眾才 是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是主力軍。因此，我們?cè)谏鐣?huì)管理創(chuàng)新工作 中，廣泛引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與。比如在礦山維穩(wěn)過程中，鎮(zhèn) 黨委、政府通過引導(dǎo)，南秧田、茅坪村群眾自發(fā)組織礦山治安聯(lián) 防管控巡邏隊(duì)，與企業(yè)共同管護(hù)礦山秩序。還有許多群眾自發(fā)組 建的組織，在全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中發(fā)揮了巨大的作用。第三，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作 要始終堅(jiān)定不移地走“ 社會(huì)管理創(chuàng)新工作，第三，做好社會(huì)管理

創(chuàng)新工作，要始終堅(jiān)定不移地走“群眾 路線”。路線” 在移民搬遷安置、礦山整治及其他各項(xiàng)工作中，正是因?yàn)?我們始終堅(jiān)持走群眾路線來推動(dòng)工作的思路，才取得了實(shí)實(shí)在在 的成效。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的 工作部署，從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，工作上依靠群 眾，多與群眾交流感情、做好朋友，把群眾的利益放在各項(xiàng)工作 的首位，以此取得群眾信任和支持，是我們做好社會(huì)管理創(chuàng)新工 作的關(guān)鍵。以上就是我鎮(zhèn)在社會(huì)創(chuàng)新管理中的一些做法和粗淺經(jīng)驗(yàn)，不 妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。我的匯報(bào)完了，謝謝大家！—7—

第四篇：天保鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

始終堅(jiān)持以人為本

注重管理與服務(wù)相結(jié)合 不斷探索研究社會(huì)管理創(chuàng)新工作新模式

——麻栗坡縣天保鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

（2011年10月

日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

很榮幸能在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。下面，我就天保鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

今年6月初，全縣深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作動(dòng)員部署會(huì)議召開后，天保鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，著力在民生改善、社會(huì)維穩(wěn)、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，社會(huì)管理創(chuàng)新工作不斷深入。我們的具體做法是：

一、堅(jiān)持民生為本、穩(wěn)定為綱，著力解決社會(huì)管理源頭性問題，構(gòu)建社會(huì)管理源頭保障新機(jī)制

堅(jiān)持以民生促和諧，以和諧促發(fā)展的理念，圍繞我鎮(zhèn)“三大和諧區(qū)域”（和諧礦區(qū)、和諧庫區(qū)、和諧邊境地區(qū)）創(chuàng)建，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力解決好民生問題，從源頭上建立起社會(huì)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定。創(chuàng)新利益分配機(jī)制，推進(jìn)礦區(qū)村企共護(hù)共管，使企業(yè)贏得發(fā)展，群眾獲得利益。繼續(xù)推行礦山“3+1”管護(hù)模式（即：公司按照每個(gè)村小組每年30000元、每戶農(nóng)戶每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)支付礦山維護(hù)費(fèi)），鼓勵(lì)和支持礦區(qū)群眾自發(fā)組織參與管礦護(hù)礦，農(nóng)戶每年還可獲得戶均至少1000元的現(xiàn)金收入；引導(dǎo)礦區(qū)群眾通過現(xiàn)金入股，年底參與分紅，讓礦區(qū)群眾共享發(fā)展成果，僅2010年，礦區(qū)入股群眾就分到紅利2980余萬元；不斷探索研究和諧礦區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)

—1— 制，在南秧田、茅坪鎢礦主產(chǎn)能區(qū)分別組建了2個(gè)礦山治安聯(lián)防維穩(wěn)管控巡邏隊(duì)，由縣政府和紫金公司共同出資，給予每人每天100元的勞資報(bào)酬，間接解決了大部分群眾的就業(yè)問題；協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取公司出資900萬余元實(shí)施礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，到目前為止，礦區(qū)已實(shí)施和正在實(shí)施的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目達(dá)25個(gè)；協(xié)調(diào)公司在礦山用工方面優(yōu)先安排當(dāng)?shù)厝罕姡壳霸诠旧习嗟牡V區(qū)當(dāng)?shù)毓と诉_(dá)30余人，占工人總數(shù)的8%，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)在公司上班的工人達(dá)80余人，占21%，為群眾找到了一條新的就業(yè)門路。二是確保庫區(qū)發(fā)展穩(wěn)定。按照“穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民工作目標(biāo)，扎實(shí)抓好庫區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，確保礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件得到改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真配合縣級(jí)有關(guān)部門在庫區(qū)開展畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、咖啡種植、美容美發(fā)等各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50余期4300余人次，著力提高移民群眾謀發(fā)展的能力；爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金在庫區(qū)42個(gè)村組實(shí)施了新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，使庫區(qū)新農(nóng)村項(xiàng)目覆蓋面達(dá)82%；完成了南溫河集鎮(zhèn)市政道路、供排水、垃圾堆放點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)，集鎮(zhèn)功能不斷完善，制定并實(shí)施了南溫河集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理和供水管理辦法，集鎮(zhèn)管理不斷規(guī)范；爭(zhēng)取解決庫區(qū)低保名額4735個(gè)，使庫區(qū)移民群眾享受農(nóng)村（城鎮(zhèn)）低保率達(dá)86%，庫區(qū)低保覆蓋面達(dá)100%；同時(shí)認(rèn)真落實(shí)好種糧補(bǔ)貼補(bǔ)助、子女就學(xué)補(bǔ)助、殘疾人建房補(bǔ)助、殘疾人創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助等惠民政策，切實(shí)解決了移民群眾的實(shí)際問題。三是加快邊境地區(qū)發(fā)展。按照“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)”的發(fā)展思路，圍繞“兩區(qū)”（低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)和高山冷涼、溫涼片區(qū)）合理布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。在低山河谷熱帶、亞熱帶片區(qū)打造咖啡產(chǎn)業(yè)示范帶，建設(shè)“萬畝咖啡基地”，并利用好庫區(qū)水資源開展網(wǎng)箱養(yǎng)魚、深水養(yǎng)魚等水 —2— 產(chǎn)養(yǎng)殖，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展。目前，已發(fā)展咖啡種植8000余畝、網(wǎng)箱養(yǎng)魚100余箱、深水養(yǎng)魚投放魚苗460余萬尾。在高山冷涼、溫涼片區(qū)大力發(fā)展草果、八果、核桃等經(jīng)濟(jì)作物，抓好冬農(nóng)開發(fā)，積極創(chuàng)造條件發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。目前，共發(fā)展草果種植6500畝、八角種植2200畝、核桃種植1533畝、香蕉規(guī)模種植500畝，產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)能力逐漸增強(qiáng)。全面推行社會(huì)保障體系建設(shè)，全鎮(zhèn)共有7656人享受農(nóng)村、城鎮(zhèn)低保，低保覆蓋率達(dá)45%；10279名農(nóng)戶參加新農(nóng)保，全鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達(dá)94.91%。大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)已建和在建的新農(nóng)村達(dá)82個(gè)，農(nóng)田水利、人畜飲水、村組公路等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。積極推行教育助學(xué)活動(dòng)，成立了八宋、天保兩個(gè)助學(xué)促進(jìn)會(huì)，貧困學(xué)生“就學(xué)難”問題得到有效緩解。完成八宋、小寨村衛(wèi)生室改造和天保衛(wèi)生院搬遷，農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件得到有效改善。搭載體設(shè)平臺(tái)促進(jìn)民族交流，組建了10支民間文藝隊(duì)，精神文明建設(shè)成效明顯。

二、堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、整合力量，著力解決社會(huì)管理根本性問題，構(gòu)建社會(huì)管理聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制

牢固樹立“固本強(qiáng)基”的思想，切實(shí)加強(qiáng)綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)綜治維穩(wěn)工作實(shí)力，并大力整合民力資源共同參與社會(huì)管理，建立起社會(huì)管理聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是加強(qiáng)“一中心一站”建設(shè)。采取“兩塊牌子、一套人馬”的工作方式，建設(shè)好鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和群眾工作站，配齊配強(qiáng)工作人員，理順工作關(guān)系，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，把綜治維穩(wěn)工作融入到群眾工作中，推行“合力作戰(zhàn)”的工作模式，努力搭建一個(gè)服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。“一中心一站”自建成以來，共接待群眾130人次，為群眾解決實(shí)際問題90余件次。同時(shí)，繼續(xù)深化“三基”工程

—3— 建設(shè)，加快農(nóng)村警務(wù)室和“兩所一委”建設(shè)，不斷提高基層司法行政單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警的方針，推進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè)，建立起一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，并不斷加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè)，在日常工作中結(jié)合實(shí)際案例組織學(xué)習(xí)各項(xiàng)農(nóng)村政策、法規(guī)，使政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷得到提高。二是加強(qiáng)基層自治組織建設(shè)。以開展平安和諧示范創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)村委會(huì)綜治維穩(wěn)委員會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、治安保衛(wèi)委員會(huì)等村級(jí)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)村委會(huì)綜治專干，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，使其成為農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處的骨干力量。目前，我鎮(zhèn)各村級(jí)群防群治隊(duì)伍健全，6個(gè)村委會(huì)均配備有1名綜治專干，各村民小組也建立起調(diào)解隊(duì)伍、治保組織、民兵隊(duì)伍、治安巡邏隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍等組織，并建立健全了治安承包責(zé)任制、十戶聯(lián)防制、黨員治安聯(lián)防制、鄰村治安防范聯(lián)動(dòng)制等規(guī)章制度。同時(shí)，不斷加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立健全信息收集報(bào)告制度，要求各村治安信息員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定信息、境外宗教勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)等情報(bào)的收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，準(zhǔn)確掌握方向，對(duì)突發(fā)性事件和有重大社會(huì)影響的穩(wěn)定事件要連續(xù)實(shí)行跟蹤，遇到重大情況及時(shí)向鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委報(bào)告?，F(xiàn)全鎮(zhèn)有村級(jí)治安信息員124人，其中直報(bào)點(diǎn)治安信息員18人。三是在軍民、警民共建村寨大力推行“八里河軍民治安聯(lián)動(dòng)新方法”。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)中，八里河村作為軍民共建示范點(diǎn)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)率先建立起“軍民聯(lián)動(dòng)崗”，從軍民中挑選政策法制觀念強(qiáng)、辦事公道、有群眾基礎(chǔ)的安排在“民事調(diào)解崗”，及時(shí)做好群眾各種矛盾糾紛的調(diào)解；將治安經(jīng)驗(yàn)豐富的軍民安排在“治安聯(lián)防崗”，負(fù)責(zé)全村的治安防范工 —4— 作；挑選德高望重、善做群眾工作的軍民安排在“思想政治崗”，重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)青少年的思想政治教育；挑選政策理論水平高、精通法律法規(guī)的軍民安排在“法制宣傳崗”，負(fù)責(zé)法律宣傳。同時(shí)，部隊(duì)官兵積極深入村組，熟悉情況，收集信息，做到經(jīng)常與村組干部通氣，主動(dòng)為群眾服務(wù)，建立了良好的軍民關(guān)系，共同推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。在今年年初的社會(huì)治安調(diào)查中，八里河村群眾對(duì)該村治安狀況的滿意率達(dá)到了98%。通過大力推行這一方法，目前全鎮(zhèn)治安狀況良好，刑事、治安案件較去年同期相比大幅下降。

三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)、創(chuàng)新管理，著力解決社會(huì)管理綜合性問題，構(gòu)建社會(huì)管理聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制

我鎮(zhèn)承擔(dān)著礦山維穩(wěn)、庫區(qū)后扶、新農(nóng)村建設(shè)等重大工作，加之與越南相鄰，在社會(huì)維穩(wěn)、邊境管理方面有大量的工作要做。在社會(huì)管理中，我鎮(zhèn)創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施，工作成效明顯。一是加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處。注重發(fā)揮基層調(diào)解員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注各村矛盾糾紛的苗頭和動(dòng)向，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)；加強(qiáng)與國土、林業(yè)、民政等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，整合人民調(diào)解資源，按照矛盾糾紛的性質(zhì)，明確責(zé)任主體，多家互聯(lián)互通，共同協(xié)作解決因山林、土地、資源爭(zhēng)執(zhí)等引發(fā)的矛盾糾紛。近年來，共調(diào)處各類糾紛1000余起。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。建立健全“以房管人”、“以證管人”、“以業(yè)管人”的工作機(jī)制，落實(shí)房屋出租人、承租人的治安責(zé)任，與轄區(qū)旅社、出租房簽訂治安責(zé)任書，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管控。2011年上半年轄區(qū)內(nèi)有暫住人口286人，流動(dòng)人口84人，重點(diǎn)列管人員20人（含重點(diǎn)人員），境外人員40人（越南人，其中男6

—5— 人、女34人）。三是加強(qiáng)社會(huì)矯正對(duì)象和刑釋解教人員管理。認(rèn)真落實(shí)好社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)抓好監(jiān)督管理、教育改造、幫助服務(wù)等方面的工作，今年上半年，共組織集中教育1次，個(gè)別教育35人次，開展咨詢4人次，落實(shí)責(zé)任人19人，指導(dǎo)就業(yè)就學(xué)2人次。對(duì)全鎮(zhèn)14名幫教對(duì)象定期進(jìn)行走訪，并重點(diǎn)對(duì)惡習(xí)較深的刑釋解教人員進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，使其從思想上行動(dòng)上和觀念上能遵紀(jì)守法，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。半年來，轄區(qū)安置率、幫教率均為100%。四是加強(qiáng)青少年管理。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用，到學(xué)校開展法律知識(shí)講座，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。上半年，共開展普法培訓(xùn)2期90人，到學(xué)校上課法制課4期，受教育師生574人。

在上級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下，通過全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力，我鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作扎實(shí)推進(jìn)。在工作中，我們有幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，需要得到上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心和支持。社會(huì)管理創(chuàng)新工作要做出成效，必須有一些實(shí)實(shí)在在的東西，要讓群眾能夠從中受益。因此，對(duì)于處在礦區(qū)和移民區(qū)的天保鎮(zhèn)，我們?cè)谧龉ぷ鞯臅r(shí)候，就要考慮到群眾今后如何致富的問題。縣委、縣政府相繼出臺(tái)了《麻栗坡縣馬鹿塘二期工程庫區(qū)移民扶持暫行辦法》及實(shí)施意見、《麻栗坡縣鎢礦國有股份收益管理辦法》等一系列的惠民政策，對(duì)庫區(qū)、礦區(qū)給予了大力扶持，礦區(qū)、庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善工程、社會(huì)事業(yè)等各方面都得到了較大改善，這對(duì)于我們做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作十分有利。正是有了上級(jí)黨委、政府的大力關(guān)心支持，我鎮(zhèn)的社 —6— 會(huì)管理創(chuàng)新工作才得以順利推進(jìn)。

第二，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，不單靠黨委、政府單方面的努力，還需要依靠社會(huì)公眾的力量。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，社會(huì)維穩(wěn)單依靠黨委、政府單方面的力量是行不通的，廣大人民群眾才是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是主力軍。因此，我們?cè)谏鐣?huì)管理創(chuàng)新工作中，廣泛引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾參與。比如在礦山維穩(wěn)過程中，鎮(zhèn)黨委、政府通過引導(dǎo)，南秧田、茅坪村群眾自發(fā)組織礦山治安聯(lián)防管控巡邏隊(duì)，與企業(yè)共同管護(hù)礦山秩序。還有許多群眾自發(fā)組建的組織，在全鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中發(fā)揮了巨大的作用。

第三，做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，要始終堅(jiān)定不移地走“群眾路線”。在移民搬遷安置、礦山整治及其他各項(xiàng)工作中，正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持走群眾路線來推動(dòng)工作的思路，才取得了實(shí)實(shí)在在的成效。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，我們緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，多與群眾交流感情、做好朋友，把群眾的利益放在各項(xiàng)工作的首位，以此取得群眾信任和支持，是我們做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作的關(guān)鍵。

以上就是我鎮(zhèn)在社會(huì)創(chuàng)新管理中的一些做法和粗淺經(jīng)驗(yàn)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

我的匯報(bào)完了，謝謝大家！

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第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流

深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)系黨的執(zhí)政地位鞏固，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保障。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，其根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

在社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，XX鎮(zhèn)黨委班子深刻地體會(huì)到：一切社會(huì)管理部門都是為群眾服務(wù)的部門，一切社會(huì)管理工作都是為群眾謀利益的工作，一切社會(huì)管理過程都是做群眾工作的過程。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，真正讓社會(huì)管理工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的政治導(dǎo)向。

一、方法及經(jīng)驗(yàn)

XX鎮(zhèn)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作主要分五個(gè)方面進(jìn)行：

其一，始終堅(jiān)持協(xié)同參與的管理導(dǎo)向。在實(shí)踐中，我們按照“社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社會(huì)管理聯(lián)抓、便民實(shí)事聯(lián)辦”的思路，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作。在矛盾化解方面，注意民意的暢通表達(dá)，善于團(tuán)結(jié)群眾，能聽不同的聲音，化解各種矛盾，及時(shí)為群眾排憂解難，多從自己身上找原因，不一味指責(zé)群眾，不亂扣帽子，各種社會(huì)矛盾均化解在萌芽狀態(tài)。

其二，始終堅(jiān)持面向基層的工作導(dǎo)向。基層是社會(huì)協(xié)同管理的基礎(chǔ)，發(fā)展的矛盾集中在基層，因此，社會(huì)管理的重心也應(yīng)轉(zhuǎn)向基層。一直以來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持重心下移、精力下沉、投入下傾，加大基層資源整合力度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)創(chuàng)新。農(nóng)村合作醫(yī)療工作方面，落實(shí)了陣地，配齊了設(shè)施，設(shè)立專門了窗口，辦理報(bào)銷手續(xù)時(shí)，力求做到快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)取信于民；農(nóng)村危房改造、農(nóng)村低保以及救濟(jì)物資的發(fā)放都做到了公開、公平、公正和透明；針對(duì)基層組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問題，以松林村為突破口，通過優(yōu)化村班子結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化班子能力建設(shè)，加大指導(dǎo)力度，完善村黨組織的議事規(guī)則和決策程序等措施，切實(shí)解決相對(duì)后進(jìn)村的問題。同時(shí)加大投入保障，努力使每個(gè)基層單位、基層組織成為維護(hù)一方穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)力量。

其三，在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，探索培育新型農(nóng)民新辦法。建設(shè)新農(nóng)村和小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)民是主體，增強(qiáng)農(nóng)民的人格魅力，抓農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧，為此我們以“一事一議”為抓手，逐步把每一個(gè)村莊建設(shè)成一道亮麗的人文風(fēng)景；采取職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、外出取經(jīng)、典型觀摩、現(xiàn)身講述等途徑，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)得會(huì)、用得上、能致富。為此，XX鎮(zhèn)組織村民分幾批到湄潭學(xué)習(xí)茶葉的種植、采摘、加工等技術(shù)；邀請(qǐng)省農(nóng)科院、九三學(xué)社的專家到XX對(duì)村民進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的培訓(xùn)等，努力把每個(gè)村民打造成魅力無窮的新型農(nóng)民。

其四，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民組織起來，變分散經(jīng)營為規(guī)模經(jīng)營。以XX大河為中軸線，北岸建立高產(chǎn)水稻種植示范基地，南岸建成反季節(jié)蔬菜、西瓜等種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。目前，以盤龍果蔬專業(yè)合作社為“龍頭”，益生農(nóng)民種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社、創(chuàng)銀種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、雨陽農(nóng)特產(chǎn)品有限責(zé)任公司、鑫海種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、瑩峻養(yǎng)殖場(chǎng)等合作社為“龍身、龍尾”的總面積已達(dá)1000余畝的反季節(jié)蔬菜基地在南岸成“一字形”排開。具有亞熱帶低熱河谷氣候特點(diǎn)的XX“沿河經(jīng)濟(jì)”帶已初步形成

其五，創(chuàng)造管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)農(nóng)民的自治能力。通過第八屆村（居）換屆，充分發(fā)揮基層民主，尊重好、保護(hù)好、引導(dǎo)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的民主權(quán)利，讓農(nóng)民在自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我約束中增強(qiáng)參政意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)、大局意識(shí)。

總之，XX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持群眾滿意的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，把群眾的感受作為工作的“晴雨表”，為群眾誠心誠意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈做好事，使人民群眾感到真真切切的變化。

二、存在的問題

第一、是干部管理體制與新形勢(shì)發(fā)展需要不相適應(yīng)。XX鎮(zhèn)一直實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包村制度，包村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的各種事務(wù)，由于沒有很好的監(jiān)督機(jī)制，少部分人忙，大部分人閑，造成許多干部職責(zé)不清，心理不平衡，嚴(yán)重影響了干部的工作積極性。

第二、是干部服務(wù)方式與農(nóng)村工作現(xiàn)實(shí)需要不相適應(yīng)。服務(wù)不是新話題也不是新要求，但隨著改革深入和形勢(shì)發(fā)展，服務(wù)問題變得越來越重要，越來越迫切，目前服務(wù)方面仍存在方式單

一、內(nèi)容單調(diào)、技術(shù)輻射源弱、覆蓋面少、技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率低，各類資源、各個(gè)要素缺乏有效整合，沒有產(chǎn)生

整體優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村小康建設(shè)和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。

第三、由于干部作風(fēng)引起很多矛盾，如政策宣傳不到位，政務(wù)、村務(wù)公開力度不夠，農(nóng)村公益事業(yè)興辦不民主，一些問題解決不及時(shí)等。

第四、農(nóng)民思想素質(zhì)上引起的矛盾，部分群眾法制觀念淡薄，要求享受的權(quán)利多，自覺履行的義務(wù)少，從而

導(dǎo)致黨群干群關(guān)系更加突出。

第五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府它雖是一級(jí)政府，能力卻十分有限，可謂幾無執(zhí)法權(quán)又缺乏工作手臂的政府，屬“沒槍的戰(zhàn)士”；就責(zé)任而言，“上面千條線，底下一根針”，如出現(xiàn)安全等等事故，就屬地管理原則，“開刀”的最終是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部。動(dòng)輒“一票否決”，對(duì)干部問責(zé)多，對(duì)群眾違規(guī)違紀(jì)、不道德的約束較少。

三、下一步的打算

第一，全面增強(qiáng)加速社會(huì)管理及創(chuàng)新的緊迫感和責(zé)任感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，社會(huì)問題也在增多，產(chǎn)生不同的利益訴求。必須強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新，加速解決社會(huì)矛盾和人民群眾利益訴求。必須把人民群眾各種利益訴求經(jīng)常化、制度化地予以解決，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”。

第二，要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是主動(dòng)解決廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最急迫問題的需要。要主動(dòng)出擊，真正做到“民生民意有所呼、黨委政府積極辦”。

第三，要認(rèn)識(shí)到加速社會(huì)管理及創(chuàng)新是全面管理和服務(wù)社會(huì)的需要。要用嚴(yán)厲的約束制度規(guī)范群眾的行為。

第四，要杜絕“假、大、空”。那些事情沒干，理想就說出來；事情一剛起步，就把結(jié)果說出來；事情還沒干完、經(jīng)驗(yàn)就出來了。這些現(xiàn)象必須從根本上杜絕，用好的實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?/p>

第五，進(jìn)一步把廣大人民群眾是否滿意作為衡量全鎮(zhèn)社會(huì)管理及創(chuàng)新工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的舒適感、方便感、安全感、幸福感作為XX社會(huì)管理及創(chuàng)新的工作目標(biāo)。要在社會(huì)管理及創(chuàng)新的實(shí)踐過程中不斷探索、總結(jié)和完善，形成解決廣大人民群眾利益訴求的長(zhǎng)效機(jī)制。

第六，創(chuàng)新宣傳方式，在把黨的各項(xiàng)“惠民”政策宣傳到位，提高群眾遵規(guī)守紀(jì)的同時(shí)，認(rèn)真聽取人民群眾、社會(huì)組織對(duì)社會(huì)管理及創(chuàng)新的意見和建議，把XX鎮(zhèn)強(qiáng)化社會(huì)管理及創(chuàng)新的過程變成廣大人民群眾和社會(huì)組織共同參與社會(huì)管理的過程，變成社會(huì)各界集思廣益的過程。