第一篇：成都平原有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

成都平原有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

摘要：近年來(lái)成都平原有機(jī)蔬菜生產(chǎn)取得了較為顯著的成績(jī)，但由于受到農(nóng)村勞動(dòng)力流失、自然條件的限制及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等等不利因素的影響，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展也遇到了諸多問(wèn)題。本文通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了其中存在的部分問(wèn)題，并就有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略、有機(jī)蔬菜的栽培技術(shù)、農(nóng)技人員的培訓(xùn)以及產(chǎn)銷(xiāo)等方面提出了相應(yīng)建議，旨在為相關(guān)單位及從業(yè)人員提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：成都平原；有機(jī)蔬菜；產(chǎn)業(yè)發(fā)展

成都平原是我國(guó)西南地區(qū)最大的平原，地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有充足的熱量和豐富的雨量，四季分明。除西北邊緣部分地區(qū)，成都平原大部分地區(qū)氣候溫和，夏無(wú)酷暑，無(wú)霜期長(zhǎng)，秋雨夜雨較多，為有機(jī)蔬菜的種植提供了良好的氣候條件。同時(shí)，素有天府之國(guó)美譽(yù)的成都是我國(guó)西部經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，為有機(jī)蔬菜的種植和銷(xiāo)售提供良好的經(jīng)濟(jì)條件。近些年來(lái)，經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展，成都平原已經(jīng)成為整個(gè)西南地區(qū)非常重要的有機(jī)蔬菜產(chǎn)地，但是在其發(fā)展過(guò)程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)。成都平原有機(jī)蔬菜種植的優(yōu)勢(shì)

1.1 適宜的氣候條件

成都平原屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫大約18°，年均降水量在1000毫米以上，全年無(wú)霜期280多天，為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供了良好的氣候條件。

1.2 豐富的水資源

成都平原河流眾多，水資源充沛，排水通暢。岷江在都江堰市出口后，分散成外江和內(nèi)江多條支干河流，向東南流入成都平原，使得平原江水常年不息，河渠密集交錯(cuò)，形成自流灌溉系統(tǒng)，為有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展植提供了豐富的水資源。在2012年四川省“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃推進(jìn)情況新聞發(fā)布會(huì)上，四川省水利廳副廳長(zhǎng)胡云透露，截至2012年12月25日，四川省水利投資大幅增加，新增和恢復(fù)蓄引提水能力24億立方米，新增有效灌溉面積230萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)在2015年前再造一個(gè)都江堰灌區(qū)，到2010年在新增有效灌溉面積1000萬(wàn)畝。由此可見(jiàn)，成都平原要發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)，在水資源方面有著極為有力的優(yōu)勢(shì)。

1.3 良好的蔬菜產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

蔬菜產(chǎn)業(yè)是四川優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的骨干產(chǎn)業(yè)。以彭州市為中心的成都平原是目前我國(guó)主要的“南菜北運(yùn)”的蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜種植技術(shù)有較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累,常年蔬菜種植達(dá)600多萬(wàn)畝，1200萬(wàn)噸的年產(chǎn)量，600多萬(wàn)噸的外調(diào)量。其中，彭州是當(dāng)前我國(guó)西部地區(qū)最大的蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜種植的面積達(dá)70萬(wàn)畝，200多萬(wàn)噸產(chǎn)量，蔬菜加工企業(yè)53家，銷(xiāo)售收入達(dá)16.4億元。目前，彭州是我國(guó)西部最大的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地、全國(guó)果菜十強(qiáng)縣（市），對(duì)整個(gè)成都平原的蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用和話語(yǔ)權(quán)。成都平原有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 生產(chǎn)情況

隨著人們生活水平提高及觀念的更新，人們對(duì)有機(jī)食品的接受度也在提高，近十年來(lái)，成都平原的蔬菜種植面積基本平穩(wěn)，總的產(chǎn)量也穩(wěn)中有升。2012年全年，成都平原的蔬菜種植面積就達(dá)240.12萬(wàn)畝，總產(chǎn)量高達(dá)530萬(wàn)噸，產(chǎn)值83.6億元。其中，有機(jī)蔬菜基地的面積有1.7萬(wàn)畝，同時(shí)蔬菜的種類(lèi)也很豐富。主要種類(lèi)及其所占比例分別為葉菜類(lèi)31.6%、茄果類(lèi) 11.4%、瓜類(lèi)9.6%、豆類(lèi) 8.9%、芥菜類(lèi) 7.5%、蘿卜6.2%、甘蘭 3%。

2.1 加工情況

目前，成都平原的蔬菜加工主要以泡菜和豆瓣等調(diào)味品為主，其中新都區(qū)泡菜產(chǎn)業(yè)園、郫縣豆瓣為主的川菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、郫縣香辣醬最為有名，總產(chǎn)值達(dá)數(shù)十億元。以2012年為例，全成都市加工的鮮菜就達(dá)155萬(wàn)噸，泡菜的產(chǎn)量達(dá)53萬(wàn)噸，占到全省總產(chǎn)量的三成。成都蔬菜產(chǎn)品擁有2個(gè)“中國(guó)馳名商標(biāo)”、8個(gè)四川省農(nóng)產(chǎn)品、11個(gè)四川省著名商標(biāo)，18家綠色有機(jī)食品認(rèn)證的企業(yè)。生產(chǎn)的有機(jī)蔬菜除供應(yīng)成都平原及川內(nèi)其他地區(qū)外，主要銷(xiāo)往北京、上海、廣州、重慶、深圳等地，年產(chǎn)值超過(guò)百億元。

2.3 銷(xiāo)售情況

訂單銷(xiāo)售是有機(jī)蔬菜主要采用的方式，各地大型超市和酒店和有

機(jī)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)簽訂合同，企業(yè)按照訂單進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化栽植和有機(jī)栽培標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。目前成都平原已初步建成了立足成渝、面向西部、輻射全國(guó)的有機(jī)食品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。其中，以龍泉驛聚合（國(guó)際）果蔬交易中心、彭州蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為代表，年銷(xiāo)售蔬菜本地蔬菜就達(dá)達(dá)300余萬(wàn)噸。成都平原有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

筆者走訪了成都平原部分有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地及加工企業(yè)，整體看來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施的配置方面還不夠完善，還需要加大投入。目前的灌溉系統(tǒng)比較完善，但是其排水能力還需要提高。由于成都平原雨水充沛，尤其是在夏季，更是考驗(yàn)生產(chǎn)基地排水能力的時(shí)候，如果不能及時(shí)排水，便會(huì)給蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)極大的負(fù)面影響，甚至絕收。同時(shí)，育苗設(shè)施、園藝保護(hù)設(shè)施還有待改善。因?yàn)楸Ｗo(hù)措施的欠缺，會(huì)使得生產(chǎn)基地在遭遇惡劣氣候的時(shí)候，抵抗能力差，進(jìn)而影響蔬菜的生茶。

3.2 生產(chǎn)水平有待提高

成都平原有機(jī)蔬菜除土地翻耕使用機(jī)械作業(yè)外，起壟、打穴、蓋膜、栽插、施肥、澆灌、噴藥、摘枝、收獲等均為傳統(tǒng)人工操作，勞動(dòng)成本高，不利于規(guī)?；?jīng)營(yíng)，也不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而有機(jī)蔬菜生產(chǎn)是技術(shù)密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，要求生產(chǎn)技術(shù)人員和生產(chǎn)人員掌握有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)原理和生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)企業(yè)需要對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、管理及銷(xiāo)售在內(nèi)的全方位培訓(xùn)，向他們灌輸有機(jī)生產(chǎn)和生態(tài)工程的意識(shí)和知識(shí)，進(jìn)而提高生產(chǎn)水平。

3.3 缺乏具規(guī)模的知名有機(jī)蔬菜龍頭企業(yè)

經(jīng)過(guò)過(guò)年的發(fā)展，有機(jī)蔬菜正在為廣大消費(fèi)者所接受，銷(xiāo)量也在逐年劇增。但是，由于有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間較短，目前，整個(gè)成都平原還難以找到一家頗具規(guī)模的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)企業(yè)，也沒(méi)有一個(gè)具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)蔬菜的品牌，這在一定程度上反映了這些蔬菜生產(chǎn)企業(yè)在品牌建設(shè)方面的不足，阻礙了成都平原的有機(jī)蔬菜的銷(xiāo)售。

3.4 有機(jī)蔬菜生產(chǎn)主體構(gòu)成單一

目前，成都平原主要從事有機(jī)蔬菜種植的是農(nóng)業(yè)企業(yè)，他們具有雄厚的資金實(shí)力，承受風(fēng)險(xiǎn)的能力也較強(qiáng)。但是，由于在有機(jī)蔬菜的發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)效益并不理想，導(dǎo)致一些生產(chǎn)企業(yè)主要依靠政府的扶持，在一定程度上影響了這些企業(yè)的生產(chǎn)積極性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，這種發(fā)展模式不利于整個(gè)成都平原的有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4 成都平原有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議

首先，要大力引進(jìn)領(lǐng)先的農(nóng)企投資，打造一些規(guī)?；挠袡C(jī)蔬菜生產(chǎn)基地。在現(xiàn)有的蔬菜產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，通過(guò)引進(jìn)投資的方式，改善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)推動(dòng)現(xiàn)有的蔬菜生產(chǎn)基地向有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)化，進(jìn)而提高其生產(chǎn)水平和生產(chǎn)效率。

其次，加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合打造有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)，技術(shù)人員是關(guān)鍵。一個(gè)健全的培訓(xùn)機(jī)制，能夠穩(wěn)定地為有機(jī)蔬菜基地的生產(chǎn)和建設(shè)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)保障。同時(shí)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，有助于解決規(guī)模化生產(chǎn)后種子和種苗不足的問(wèn)題、病蟲(chóng)害防治技術(shù)、栽培技術(shù)等核心技術(shù)的提高。

再次，建立統(tǒng)一的質(zhì)量控制體系，打造知名品牌。有機(jī)蔬菜和一般的蔬菜有所不同，只有建立統(tǒng)一的、完善的質(zhì)量控制體系，才能有效保證有機(jī)蔬菜的質(zhì)量安全，進(jìn)而為有機(jī)蔬菜的質(zhì)量和生產(chǎn)有序的進(jìn)行提供保障。在提高有機(jī)蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，還需要積極學(xué)習(xí)其他地區(qū)甚至是國(guó)外相關(guān)企業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)和管理理念，加強(qiáng)品牌建設(shè)，從而打造專(zhuān)屬于自己的知名品牌。品牌的效應(yīng)，對(duì)促進(jìn)成都平原有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著非常重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：肥城市有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

肥城市有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近幾年來(lái)，肥城市按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，積極適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，堅(jiān)持不懈地把有機(jī)蔬菜作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。以“四個(gè)之最”為標(biāo)志創(chuàng)建了“全國(guó)有機(jī)蔬菜第一縣”品牌，成為發(fā)展起步最早、編制規(guī)劃最先、面積規(guī)模最大、加工出口最多的縣市；以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)暨發(fā)展論壇為平臺(tái)增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作，層次、規(guī)模和成效不斷提升。目前，全市有機(jī)蔬菜基地面積發(fā)展到18.8萬(wàn)畝，品種30多個(gè)，年產(chǎn)量50多萬(wàn)噸，總收入6億多元，產(chǎn)品主要加工出口歐盟、日本、美國(guó)、韓國(guó)等15個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

（一）肥城農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，自然條件優(yōu)越，水、土和大氣環(huán)境均適宜有機(jī)栽培，發(fā)展有機(jī)蔬菜的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。立足于這一優(yōu)勢(shì)，自1994年開(kāi)始嘗試有機(jī)蔬菜栽培，經(jīng)過(guò)十多年的不懈努力，有機(jī)蔬菜已成為肥城農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

探索發(fā)展階段（1994—2002年）。1994年，肥城市濟(jì)河堂村與蔬菜加工出口企業(yè)泰安泰山亞細(xì)亞公司合作，探索種植有機(jī)蔬菜。經(jīng)過(guò)3年轉(zhuǎn)換期，于1997年建成了全國(guó)第一家經(jīng)國(guó)際有機(jī)作物改良協(xié)會(huì)（OCIA）和國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心（OFDC）“雙頒證”的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，種植農(nóng)戶普遍獲得豐厚收益。肥城市抓住這個(gè)成功典型，采取政府推動(dòng)、典型帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)等措施，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識(shí)有機(jī)蔬菜的廣闊市場(chǎng)前景，逐步走上了發(fā)展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的新路子。

規(guī)模發(fā)展階段（2003—2005年）。在總結(jié)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，肥城市因勢(shì)利導(dǎo)，于 1

2003年確立了以有機(jī)蔬菜為突破口，輻射帶動(dòng)有機(jī)糧食、有機(jī)果品、有機(jī)畜禽同步發(fā)展的“農(nóng)業(yè)有機(jī)化戰(zhàn)略”，委托國(guó)家有機(jī)食品發(fā)展中心山東分中心編制了全國(guó)第一個(gè)有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃。以科學(xué)的規(guī)劃為指導(dǎo)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展，有機(jī)蔬菜種植面積迅速擴(kuò)大。2005年發(fā)展到12萬(wàn)多畝，年均增長(zhǎng)60%。

提升發(fā)展階段（2006年到目前）。著力實(shí)施“七個(gè)一”的思路措施，促進(jìn)有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)班子。成立了市有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，組織發(fā)展有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)。二是出臺(tái)一套扶持政策。圍繞打造有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化基地、壯大龍頭企業(yè)和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市揚(yáng)，制定出臺(tái)了一系列政策措施。市財(cái)政設(shè)立了有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。三是制定一個(gè)行動(dòng)方案。組織承辦好有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)暨發(fā)展論壇，宣傳有機(jī)蔬菜的安全性、標(biāo)準(zhǔn)化和高檔次。建立統(tǒng)一的有機(jī)食品標(biāo)識(shí)，在基地、企業(yè)及外宣材料上廣泛標(biāo)注，形成了濃郁的有機(jī)食品文化。四是開(kāi)設(shè)一批展示窗口。在交通主干道顯要位置設(shè)立了“中國(guó)有機(jī)蔬菜第一縣—肥城”標(biāo)示牌。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)在大中城市設(shè)立有機(jī)蔬菜專(zhuān)賣(mài)店。市廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦了宣傳有機(jī)蔬菜的專(zhuān)題欄目。五是建設(shè)一批精品基地。選擇20個(gè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地作為旅游產(chǎn)品培育，展示管理科學(xué)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品天然化，打造了有機(jī)蔬菜景觀長(zhǎng)廊。六是建設(shè)一處檢測(cè)中心。在建成省級(jí)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家級(jí)序列。七是組建一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。對(duì)內(nèi)抓好規(guī)劃引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)外開(kāi)展宣傳推介與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

（二）在發(fā)展有機(jī)蔬菜的實(shí)踐中，始終堅(jiān)持把產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，培強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，打造了有機(jī)蔬菜健康安全、增收富民的良好品牌形象。

嚴(yán)格質(zhì)量控制，保障優(yōu)質(zhì)安全。在生產(chǎn)、加工、運(yùn)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程跟蹤監(jiān)控，建立健全了“三大質(zhì)量保障體系”。一是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。嚴(yán)格按照有機(jī)蔬菜要求的土壤、水源、大氣等環(huán)境條件，規(guī)劃基地布局。根據(jù)國(guó)際和國(guó)家的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將先進(jìn)技術(shù)優(yōu)化集成，制定了各類(lèi)蔬菜品種的生產(chǎn)操作規(guī)程，在全市有機(jī)蔬菜基地進(jìn)行推廣。二是質(zhì)量監(jiān)管體系。建立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處分別建立了執(zhí)法中隊(duì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室。各基地都有專(zhuān)門(mén)的生產(chǎn)操作記錄，在農(nóng)業(yè)投入品施用、關(guān)鍵技術(shù)推廣、田間管理、產(chǎn)品收獲到質(zhì)量檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，建起了科學(xué)規(guī)范、清晰完整的檔案。有機(jī)蔬菜加工企業(yè)也都建立了質(zhì)檢室、檢測(cè)點(diǎn)，定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量檢測(cè)。推行了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度，消費(fèi)者一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，可根據(jù)標(biāo)志標(biāo)識(shí)一直從餐桌追溯到產(chǎn)地。三是科技服務(wù)體系。開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和農(nóng)業(yè)科技入戶工程，建立起“專(zhuān)家進(jìn)大戶，大戶帶小戶，農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人。近幾年，累計(jì)培訓(xùn)有機(jī)蔬菜種植核心示范戶3000多戶，輻射帶動(dòng)4萬(wàn)多戶，提高了農(nóng)戶的質(zhì)量安全意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。全市有機(jī)蔬菜基地分別通過(guò)了國(guó)家OFDC、COFCC和國(guó)際OCIA、歐盟BCS、日本JONA等權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，被列為亞洲食品衛(wèi)生安全控制協(xié)會(huì)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地、國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地、山東省有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地和泰安市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)示范基地。

依托龍頭企業(yè)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)。充分發(fā)揮有機(jī)蔬菜加工企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)的主體作用，通過(guò)招商引資、政策扶持、訂單掛靠等多種方式，大力引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，規(guī)模實(shí)力和帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。目前已發(fā)展規(guī)模以上有機(jī)蔬菜加工企業(yè)9家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)投資的5家，外資企業(yè)投資的2家，年加工能力達(dá)到13萬(wàn)噸；掛靠外地龍頭企業(yè)18家。一方面，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。組織龍頭企業(yè)積極參加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品

交易會(huì)、中日韓農(nóng)業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、壽光國(guó)際蔬菜博覽會(huì)等，廣泛宣傳推介。辦好國(guó)際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，搭建交流平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，在鞏固擴(kuò)大歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，多元化開(kāi)拓澳大利亞、荷蘭、英國(guó)、東南亞等新興國(guó)際市場(chǎng)，加快了肥城有機(jī)蔬菜“走出去”的步伐。另一方面，著力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在濟(jì)南召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，面向消費(fèi)者宣傳推介有機(jī)蔬菜產(chǎn)品，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、企業(yè)界和新聞媒體的廣泛關(guān)注，進(jìn)軍國(guó)內(nèi)有機(jī)蔬菜市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)端。綠源、銀寶、佳禾等企業(yè)通過(guò)建專(zhuān)賣(mài)店和進(jìn)超市專(zhuān)營(yíng)，將肥城有機(jī)蔬菜成功銷(xiāo)往北京、上海、天津、南京、濟(jì)南等大中城市，豐富了市民的菜籃子，適應(yīng)了人們對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求。北京奧運(yùn)會(huì)期間，成功地將有機(jī)蔬菜推上了奧運(yùn)餐桌，進(jìn)一步打響了“全國(guó)有機(jī)蔬菜第一縣”品牌。

創(chuàng)新運(yùn)作模式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。為保持有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式，做好發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的文章，提高了農(nóng)民組織化和基地規(guī)?；潭取Ｒ皇枪煞葜坪献魃缒Ｊ?。孫東村探索實(shí)行“土地入股，集約經(jīng)營(yíng)，小段定額，收益分紅”，在農(nóng)民自愿以土地入股的前提下，實(shí)行農(nóng)場(chǎng)化統(tǒng)一管理和股份制利益分配，收到了龍頭企業(yè)放心、村集體收入牢靠、群眾收入增長(zhǎng)的效應(yīng)。這一模式已在全市135個(gè)有機(jī)蔬菜基地得以推廣，有效解決了一家一戶分散經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的技術(shù)障礙、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量問(wèn)題。二是專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)模式。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心或村合作經(jīng)濟(jì)組織牽頭，成立有機(jī)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)外鏈接龍頭企業(yè)，對(duì)內(nèi)向會(huì)員提供技術(shù)、物資、銷(xiāo)售等全方位服務(wù)。全市有機(jī)蔬菜專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和合作社達(dá)到290多個(gè)，入社、入會(huì)農(nóng)戶3.8萬(wàn)個(gè)。王莊鎮(zhèn)農(nóng)技中心領(lǐng)辦的協(xié)會(huì)發(fā)展了18個(gè)農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地達(dá)到6000畝。三是家庭農(nóng)場(chǎng)模式。引導(dǎo)具有資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)的種植大戶與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。王瓜店鎮(zhèn)曹杭村有機(jī)蔬菜基地由本村種植大戶經(jīng)營(yíng)，最大的一戶經(jīng)營(yíng)土地78畝，扣除每畝每年支付村民土地租金600元、務(wù)工工資800元外，個(gè)人年純收入在10萬(wàn)元以上。

（三）有機(jī)農(nóng)業(yè)是迄今農(nóng)業(yè)發(fā)展的高端目標(biāo)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。肥城有機(jī)蔬菜在國(guó)內(nèi)外的知名度越來(lái)越高，不僅取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也贏得了良好的生態(tài)效益和社會(huì)效益。今后，將堅(jiān)定不移地實(shí)施“農(nóng)業(yè)有機(jī)化戰(zhàn)略”，深入落實(shí)“七個(gè)一”的思路措施，努力以有機(jī)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

市場(chǎng)開(kāi)拓向更加注重國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。把嚴(yán)抓質(zhì)量安全、建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化媒體宣傳、實(shí)施政府推動(dòng)等措施結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)開(kāi)展內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)，擴(kuò)大銷(xiāo)售份額。在繼續(xù)鞏固擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)有機(jī)蔬菜發(fā)展的“第五個(gè)全國(guó)之最”，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)銷(xiāo)量最大。

產(chǎn)業(yè)鏈條向發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游延伸。委托北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《肥城市鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)總體策劃》，明確了“中國(guó)桃都，四季田園—中國(guó)四季養(yǎng)生度假地”的發(fā)展定位。以總體策劃為指導(dǎo)，加快建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光基地，開(kāi)發(fā)有機(jī)食品餐飲等項(xiàng)目，宣傳有機(jī)食品文化，培植特色旅游亮點(diǎn)，促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的協(xié)調(diào)互動(dòng)。

發(fā)展領(lǐng)域向覆蓋全部有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品拓展。按照全市有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃到2012年，有機(jī)蔬菜基地面積突破20萬(wàn)畝。在抓好有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展有機(jī)林果、有機(jī)畜禽、有機(jī)糧食等產(chǎn)業(yè)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)班子、一抓到底，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增加經(jīng)濟(jì)效益。

第三篇：關(guān)于全縣綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于全縣綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

為助推落實(shí)縣委關(guān)于“提升發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略部署，按照縣政協(xié)2019年工作要點(diǎn)安排，8月13日至15日，縣政協(xié)組織農(nóng)業(yè)界部分政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，先后深入蔡旗、昌寧等8個(gè)鎮(zhèn)和天祝、榆中2個(gè)縣，圍繞綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研和觀摩學(xué)習(xí)，并召開(kāi)綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展季度協(xié)商座談會(huì)。通過(guò)實(shí)地考察調(diào)研和協(xié)商互動(dòng)交流，把脈問(wèn)診、研判分析，博采眾議、建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

——自然條件優(yōu)越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區(qū)，東西北三面環(huán)沙，光照強(qiáng)、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營(yíng)養(yǎng)積累多，地勢(shì)平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優(yōu)越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長(zhǎng)，是西北乃至全國(guó)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)最佳區(qū)域之一。此外，我縣地處西北內(nèi)陸，無(wú)工礦企業(yè)，水體、土壤、空氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境清潔無(wú)污染，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，有機(jī)肥源充足，病蟲(chóng)危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨(dú)厚，是發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜的“風(fēng)水寶地”。

——市場(chǎng)前景廣闊。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)人口急劇增長(zhǎng)，人們對(duì)安全食品的需求日趨強(qiáng)烈，蔬菜在膳食結(jié)構(gòu)中的比例大幅增加，“綠色消費(fèi)”形成共識(shí)，市場(chǎng)容量不斷加大。同時(shí)，我縣生產(chǎn)的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質(zhì)好、產(chǎn)量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷(xiāo)市場(chǎng)空間較大。經(jīng)香港客商分析，按廣州、香港的市場(chǎng)需求量，我縣蔬菜規(guī)?？蛇_(dá)到2萬(wàn)畝以上，綠色有機(jī)蔬菜市場(chǎng)前景十分廣闊。

——產(chǎn)業(yè)效益明顯。有機(jī)蔬菜價(jià)格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機(jī)蔬菜與傳統(tǒng)大田經(jīng)濟(jì)作物相比，有明顯的價(jià)格和效益優(yōu)勢(shì)。如蘇武供港蔬菜，年產(chǎn)四茬菜心，畝均產(chǎn)量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬(wàn)元、金絲王1.2萬(wàn)元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達(dá)5萬(wàn)元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達(dá)到每棚15萬(wàn)元，發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜大有可為。

——政策機(jī)遇良好。國(guó)家高度重視綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)《全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺(tái)《甘肅省加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，設(shè)立蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)蔬菜規(guī)?；a(chǎn)、貯藏保鮮、市場(chǎng)建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)進(jìn)行資金扶持。市、縣把綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的重要舉措，在土地流轉(zhuǎn)、招商引資、品牌打造、基地建設(shè)、園區(qū)示范、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機(jī)蔬菜可持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇，我們必須堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。

二、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

一是生產(chǎn)規(guī)模有突破。2019年全縣穩(wěn)定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達(dá)到16.47萬(wàn)畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬(wàn)畝、辣椒1.17萬(wàn)畝、西葫蘆4000畝、葉菜類(lèi)2600畝、供港蔬菜5800萬(wàn)畝，瓜菜產(chǎn)量38萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值9.48億元，種植規(guī)模逐年擴(kuò)大。打造日光溫室有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點(diǎn)等21個(gè)鎮(zhèn)級(jí)示范點(diǎn)。

二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機(jī)蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區(qū)茄果類(lèi)、沙蔥，環(huán)河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產(chǎn)區(qū)，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和溫室拱棚大田錯(cuò)峰上市、四季供應(yīng)的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質(zhì)升級(jí)”的周年生產(chǎn)目標(biāo)。

三是產(chǎn)品認(rèn)證有突破。制定頒布綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程40項(xiàng)，累計(jì)認(rèn)定“三品一標(biāo)”57個(gè)，其中綠色食品29個(gè)、有機(jī)產(chǎn)品6個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6個(gè)，總面積達(dá)48.64萬(wàn)畝，注冊(cè)“玉乳”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業(yè)（合作社）榮獲首批“中國(guó)小產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品試驗(yàn)示范基地”稱(chēng)號(hào)。“民清源”特色品牌影響力逐步擴(kuò)大。民勤成為甘肅省首批“有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”和“全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)大縣”，正積極申報(bào)創(chuàng)建“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣”。

四是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有突破。瞄準(zhǔn)北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場(chǎng)，推行“公司+基地”、“公司+基地+農(nóng)戶”和“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)銷(xiāo)模式，走出去搞好市場(chǎng)對(duì)接，宣傳推銷(xiāo)民勤有機(jī)蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應(yīng)鏈等知名電商平臺(tái)聯(lián)合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網(wǎng)發(fā)售活動(dòng)，加快瓜菜線上線下銷(xiāo)售。建成蔬菜保鮮庫(kù)25家，總貯藏能力達(dá)到15萬(wàn)噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業(yè)

家，組建金惠農(nóng)瓜菜、長(zhǎng)煉沙蔥等蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社165家，培育發(fā)展日光溫室、大田蔬菜家庭農(nóng)場(chǎng)6家。

五是服務(wù)保障有突破。縣委、縣政府把“推進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展”列入縣政府重點(diǎn)工作，納入績(jī)效考核，制定落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計(jì)投入縣級(jí)財(cái)政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設(shè)、冷鏈物流、儲(chǔ)藏保鮮和市場(chǎng)體系建設(shè)?？h政府還積極與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)科院、甘肅省農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校加強(qiáng)技術(shù)合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗(yàn)站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

三、突出問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不夠得力。一是宣傳引導(dǎo)服務(wù)不得力。有關(guān)部門(mén)未能采取各種有效宣傳形式，對(duì)綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性、可行性、必要性以及市場(chǎng)前景、對(duì)比效益、技術(shù)路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導(dǎo)，干部群眾普遍對(duì)綠色蔬菜、無(wú)公害蔬菜、有機(jī)蔬菜的概念模糊，對(duì)發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)缺乏足夠認(rèn)識(shí)和堅(jiān)定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結(jié)構(gòu)布局不合理。生產(chǎn)布局比較分散，存在種植不集中、連片規(guī)模小等問(wèn)題，規(guī)?；痉稁?dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。種植品種比較單一，存在種植結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、品種單一、鎮(zhèn)村類(lèi)同的問(wèn)題，品種種植規(guī)模與市場(chǎng)供需不平衡，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力。三是推進(jìn)落實(shí)機(jī)制不健全。目前全縣綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)正處于半坡起步、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，縣級(jí)層面整體發(fā)展規(guī)劃不明確，鎮(zhèn)和職能部門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案不明細(xì)，縣、鎮(zhèn)、村專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和目標(biāo)責(zé)任不到位，組織指導(dǎo)、聯(lián)系包抓、限時(shí)推進(jìn)、獎(jiǎng)懲扶持、責(zé)任考評(píng)等機(jī)制尚不完善，綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的推進(jìn)措施不夠得力。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。一是基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。有的蔬菜示范園區(qū)水、電、路、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完備；產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)滯后；部分鎮(zhèn)受資金困擾儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)建設(shè)進(jìn)展緩慢，不能按時(shí)投入運(yùn)行；部分日光溫室標(biāo)準(zhǔn)不高，設(shè)施老化破損嚴(yán)重，卷簾機(jī)、棉被等設(shè)備配套不足，改造維護(hù)費(fèi)用巨大。二是企業(yè)和合作社建設(shè)用地沒(méi)有得到合理解決。蔡旗鎮(zhèn)引進(jìn)的一家蔬菜企業(yè)因不能解決建設(shè)用地而不得不將儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮(zhèn)引進(jìn)的蔬菜企業(yè)金從玉公司也因無(wú)法協(xié)調(diào)解決建設(shè)用地而不能就地建設(shè)蔬菜加工廠和儲(chǔ)藏保鮮設(shè)施。三是基地土壤鹽漬化嚴(yán)重。如蘇武供港蔬菜產(chǎn)業(yè)園，全部使用噴灌節(jié)水設(shè)施,造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴(yán)重,出現(xiàn)蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲(chóng)害難防、產(chǎn)量品質(zhì)下降等問(wèn)題，制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。四是種苗供應(yīng)能力不足。蔬菜專(zhuān)業(yè)化育苗基地和季節(jié)性育苗溫室數(shù)量少、規(guī)模小、技術(shù)含量低，各產(chǎn)業(yè)園無(wú)力自建育苗基地，蔬菜規(guī)?；l(fā)展的種苗供應(yīng)能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調(diào)，種苗成本大且良莠不齊。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入短缺嚴(yán)重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設(shè)計(jì)還不完善，投入資金十分有限，獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不夠及時(shí)到位，生產(chǎn)基地的規(guī)模化程度不高。二是生產(chǎn)投入成本高風(fēng)險(xiǎn)大。由于人工鋤草采摘、有機(jī)認(rèn)證、土地流轉(zhuǎn)、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲(chóng)等各種費(fèi)用開(kāi)支較大，蔬菜種植投入高且抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，特別是勞動(dòng)力成本居高不下，一旦市場(chǎng)疲軟或遭遇自然災(zāi)害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創(chuàng)新明顯不足，品種、技術(shù)和人才儲(chǔ)備不夠，高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)數(shù)量少、檔次低，示范輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。此外，社會(huì)資本投入相對(duì)不足，貸款融資困難重重，嚴(yán)重制約著蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力明顯不足。一是重點(diǎn)龍頭企業(yè)匱乏?？h域內(nèi)缺乏加工、購(gòu)銷(xiāo)、儲(chǔ)藏保鮮集于一體，牽引帶動(dòng)能力較強(qiáng)的蔬菜重點(diǎn)龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低、帶動(dòng)力弱，有的企業(yè)在蔬菜加工運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)因管理不善，導(dǎo)致成本加大、效益下滑，甚至虧本經(jīng)營(yíng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展難以為繼。二是專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)能力有限。多數(shù)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社形同虛設(shè)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)信息服務(wù)方面沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。三是蔬菜產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣蔬菜以初級(jí)產(chǎn)品為主，企業(yè)重收購(gòu)、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標(biāo)影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒(méi)能真正叫響叫亮，導(dǎo)致我縣品質(zhì)好的蔬菜沒(méi)有形成較高的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，不能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。四是市場(chǎng)體系建設(shè)滯后。蔬菜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地交易市場(chǎng)建設(shè)滯后，冷鏈物流設(shè)施設(shè)備配套不到位，不能適應(yīng)蔬菜大規(guī)模、高速度發(fā)展需求，難以發(fā)揮蔬菜供求調(diào)節(jié)和“淡吞旺吐”的功能。

（五）產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)比較滯后。農(nóng)村“空心化”“老齡化”現(xiàn)象嚴(yán)重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發(fā)展不可忽視的瓶頸。一是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員力量有限。我縣蔬菜專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏，現(xiàn)有技術(shù)力量年齡普遍偏大，知識(shí)更新不及時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理，很難適應(yīng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展需求。二是本土產(chǎn)業(yè)工人缺乏。蔬菜生產(chǎn)從集中采摘、統(tǒng)一包裝到保鮮上市，時(shí)間短、用工量大、技術(shù)要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力普遍缺乏蔬菜生產(chǎn)技術(shù)及年齡偏大、報(bào)酬要求高，加之技術(shù)培訓(xùn)跟不上，產(chǎn)業(yè)基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人嚴(yán)重不足，造成企業(yè)在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才匱乏。蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中還存在中間環(huán)節(jié)多、管理人才少、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控不到位、運(yùn)行成本費(fèi)用高等許多難題，有的企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社抓管理、搞加工、促營(yíng)銷(xiāo)、拓市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)人員缺乏，精細(xì)化管理不到位。

四、發(fā)展建議

1、搞好規(guī)劃布局，推進(jìn)規(guī)模集約發(fā)展。一要科學(xué)規(guī)劃。抓緊制定加快綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，細(xì)化各鎮(zhèn)各部門(mén)實(shí)施方案，分區(qū)域科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)布局和品種布局，避免鎮(zhèn)村之間種植類(lèi)同和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)擴(kuò)大基地規(guī)模，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要合理布局。區(qū)域布局上，環(huán)河區(qū)的昌寧、蔡旗、重興要重點(diǎn)規(guī)?；l(fā)展；壩區(qū)的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮(zhèn)要選擇適宜村社適度發(fā)展，其它區(qū)域小面積試驗(yàn)示范，不要規(guī)模生產(chǎn)。品種布局上，對(duì)應(yīng)深圳、廣州、香港等市場(chǎng)需求，優(yōu)先種植精細(xì)主體品種，如芥蘭、學(xué)斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍(lán)、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要?jiǎng)?chuàng)新模式。種植模式上，擴(kuò)大日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產(chǎn)技術(shù)，延長(zhǎng)蔬菜供應(yīng)時(shí)間，提升均衡上市能力。生產(chǎn)組織模式上，一方面采取“企業(yè)+基地”模式，通過(guò)企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建立基地自主生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)；另一方面采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，以農(nóng)戶生產(chǎn)為主體，企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共同體，帶動(dòng)農(nóng)戶增收發(fā)展。四要準(zhǔn)確定位。以綠色蔬菜為主體，有機(jī)蔬菜做引領(lǐng)。加快優(yōu)質(zhì)綠色、無(wú)公害蔬菜規(guī)模化發(fā)展，因地制宜、選定區(qū)域、確定品種、定實(shí)面積、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域開(kāi)展有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，逐步引領(lǐng)民勤綠色有機(jī)蔬菜上檔次、提效益。

2、提高產(chǎn)品質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一要抓好標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)。集中資金、技術(shù)、人員，選擇有條件的村社，重點(diǎn)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)示范園區(qū)，從蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園環(huán)境選擇，到功能分區(qū)、田間配套、生產(chǎn)技術(shù)示范、合作社經(jīng)營(yíng)管理等方面著手，建立高標(biāo)準(zhǔn)、高水平示范樣板，發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。二要實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。嚴(yán)格落實(shí)綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把種苗、用藥、用肥、用水和銷(xiāo)售五個(gè)關(guān)口，全程監(jiān)控基地耕、種、管、收過(guò)程，形成“源頭可溯、全程可控、風(fēng)險(xiǎn)可防、責(zé)任可究、公眾可查”的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系和追溯體系。三要加強(qiáng)種苗繁育基地建設(shè)。以縣級(jí)人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鎮(zhèn)村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗和全程技術(shù)跟蹤服務(wù)，從育苗、田間管理、采收、包裝等過(guò)程全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化。

3、注重品牌打造，助推產(chǎn)品高效暢銷(xiāo)。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅(jiān)持“品牌就是利潤(rùn)空間，就是購(gòu)買(mǎi)欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)人或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士，對(duì)民勤綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)研判、品牌規(guī)劃和商標(biāo)設(shè)計(jì)，依托“民清源”區(qū)域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵(lì)引導(dǎo)蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，積極開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)定登記和產(chǎn)地認(rèn)定工作。二要積極推行“雙單”產(chǎn)銷(xiāo)模式。大力推行“訂單+保單”產(chǎn)銷(xiāo)模式，通過(guò)訂單保銷(xiāo)售、保單防風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推行蔬菜政策性?xún)r(jià)格保險(xiǎn)和災(zāi)害保險(xiǎn)，增強(qiáng)蔬菜種植抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。三要及時(shí)搞好信息發(fā)布。建立縣級(jí)蔬菜流通信息服務(wù)平臺(tái)和蔬菜數(shù)據(jù)資源庫(kù)，組建縣級(jí)信息采集分析專(zhuān)家組，構(gòu)建完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布機(jī)制，跟蹤國(guó)內(nèi)外蔬菜發(fā)展信息，通過(guò)手機(jī)APP平臺(tái)及時(shí)或提前發(fā)布蔬菜的生產(chǎn)、需求、預(yù)警、貿(mào)易、認(rèn)證等信息，幫助菜農(nóng)及時(shí)按市場(chǎng)需求合理布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)，規(guī)避盲目種植風(fēng)險(xiǎn)。四要走出去推介拓展市場(chǎng)。由政府牽頭組織定期赴大城市開(kāi)展聯(lián)誼和產(chǎn)品推介活動(dòng)，主動(dòng)參與蔬菜展銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，開(kāi)拓外部市場(chǎng)和高端市場(chǎng)。適時(shí)舉辦各種節(jié)會(huì)、賽事，邀請(qǐng)外地客商來(lái)民考察，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+蔬菜”業(yè)務(wù)，推進(jìn)綠色有機(jī)蔬菜網(wǎng)上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產(chǎn)得出、銷(xiāo)得快”。

4、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)主體帶動(dòng)能力。一要培育做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的市場(chǎng)帶動(dòng)功能，加大招商引資力度，引進(jìn)扶持一批蔬菜骨干龍頭企業(yè)，組建科技企業(yè)聯(lián)盟，規(guī)范建設(shè)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，合理流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引領(lǐng)帶動(dòng)我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場(chǎng)。配套完善縣級(jí)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)綜合服務(wù)功能，集中扶持新建、改建和擴(kuò)建一批集散能力強(qiáng)的產(chǎn)地交易市場(chǎng)和區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設(shè)冷鏈物流設(shè)施。以精細(xì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)示范園區(qū)為主，積極扶持蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶建設(shè)蔬菜恒溫氣調(diào)庫(kù)，加強(qiáng)分級(jí)、包裝、冷藏設(shè)施建設(shè)，發(fā)展保鮮、冷鏈運(yùn)輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應(yīng)和避峰上市能力。四要配套完善基礎(chǔ)設(shè)施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)尾菜處理利用設(shè)施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節(jié)水和自動(dòng)化灌溉技術(shù)，提升蔬菜作業(yè)機(jī)械化水平。

5、抓好人才培養(yǎng)，提升技術(shù)服務(wù)能力。一要抓好技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。依托“兩站、一中心、五所”，深化院地、校地合作，引進(jìn)高層次人才為我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)診把脈，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和組裝配套。有計(jì)劃地引進(jìn)一批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、學(xué)科帶頭人和企業(yè)管理人才，組建強(qiáng)有力的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，妥善解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏的問(wèn)題。二要加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。建立農(nóng)民培訓(xùn)基地，組建蔬菜勞務(wù)公司，實(shí)施科技入戶、菜農(nóng)培訓(xùn)工程，重點(diǎn)培訓(xùn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培、采收處理、育苗、病蟲(chóng)害防控、水肥一體化等實(shí)用技術(shù)，加大蔬菜新品種選育、引進(jìn)、推廣，培育一批蔬菜產(chǎn)業(yè)帶頭人、科技示范戶和營(yíng)銷(xiāo)大戶，培養(yǎng)一批本土蔬菜產(chǎn)業(yè)工人，解決蔬菜產(chǎn)業(yè)用工短缺的問(wèn)題。三要注重土壤降堿改良。落實(shí)深翻曬土、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù)措施，采取“茄科—葫蘆科—十字花科”輪作模式，積極試驗(yàn)秋季復(fù)種紅筍的種植模式，科學(xué)安排茬口，合理輪作倒茬，采用越冬水灌溉，壓堿降鹽、改良土壤，優(yōu)化蔬菜種植環(huán)境。

6、健全保障機(jī)制，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套方案、一套班子的原則，完善縣鎮(zhèn)綠色有機(jī)蔬菜發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門(mén)抓點(diǎn)、技術(shù)干部聯(lián)戶的目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)行政技術(shù)“雙軌”承包責(zé)任制，確保綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)落地見(jiàn)效。二要健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，發(fā)改、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)督、規(guī)劃、自然資源、水務(wù)、商務(wù)、交通、稅務(wù)、供銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體合力，特別要妥善協(xié)調(diào)解決好企業(yè)和合作社蔬菜加工和儲(chǔ)藏保鮮庫(kù)建設(shè)用地等重大問(wèn)題，保護(hù)好他們就地就近落地發(fā)展的積極性。三要健全資金投入機(jī)制。以拓寬融資渠道、加大爭(zhēng)資列項(xiàng)為重點(diǎn)，有效整合涉農(nóng)資金，用足用活相關(guān)政策，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本投入蔬菜產(chǎn)業(yè)，逐步建立以農(nóng)戶投資為主體，財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)資本注入?yún)⑴c為輔助的多元化投入機(jī)制。建立縣級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)和稅收優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)中融資難、融資貴問(wèn)題，重點(diǎn)扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)園、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶，使其做大做強(qiáng)。四要健全監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。將綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入年終實(shí)績(jī)考核，定期組織觀摩評(píng)比，認(rèn)真做好督查考評(píng)，加大獎(jiǎng)懲力度，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度月報(bào)告、季協(xié)商、年總結(jié)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，促進(jìn)綠色有機(jī)蔬菜產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。此外，要注重綠色有機(jī)蔬菜的廣泛宣傳和科普教育，提高群眾發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜的知曉率和參與度，在全社會(huì)形成支持參與綠色有機(jī)蔬菜發(fā)展的良好氛圍。

第四篇：涼州區(qū)發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的思考

涼州區(qū)發(fā)展日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的思考

區(qū)應(yīng)急管理辦公室副主任王毅近年來(lái)，涼州區(qū)高度重視以日光溫室為主蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)實(shí)施政府引動(dòng)、政策調(diào)動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、龍頭帶動(dòng)“五動(dòng)”戰(zhàn)略，圍繞“擴(kuò)大面積、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高品質(zhì)、創(chuàng)立品牌、培育龍頭、開(kāi)拓市場(chǎng)”的工作思路，狠抓技術(shù)推廣，強(qiáng)化信息服務(wù)，注重市場(chǎng)建設(shè)，經(jīng)過(guò)引進(jìn)示范、推廣發(fā)展、提質(zhì)增效三個(gè)發(fā)展階段，使以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，截止2006年，全區(qū)日光溫室面積累計(jì)達(dá)4.65萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)27.9萬(wàn)噸，日光溫室瓜菜總產(chǎn)值達(dá)5.58億元，農(nóng)民人均日光溫室瓜菜純收入達(dá)473元，以日光溫室為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，面對(duì)目前全國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，各地日光溫室蔬菜業(yè)競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)，涼州區(qū)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既存在著機(jī)遇，又面臨著挑戰(zhàn)。全面總結(jié)回顧涼州區(qū)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析面臨的形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展的前景，探討應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的思路和對(duì)策，對(duì)鞏固和發(fā)展涼州區(qū)日光溫室蔬菜產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)涼州區(qū)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的意義。

一、生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）結(jié)構(gòu)布局漸趨合理。以日光溫室為龍頭的蔬菜生產(chǎn)是涼州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。自1992年日光溫室從山東引入我區(qū)以來(lái)，全區(qū)設(shè)施栽培蔬菜獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，初步形成了以精細(xì)蔬菜為主，新、特、優(yōu)、稀蔬菜為輔，果樹(shù)、花卉、食用菌為補(bǔ)充的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在品種結(jié)構(gòu)上，由過(guò)去單純的幾種茄果類(lèi)、葉菜類(lèi)老品種為主發(fā)展成為茄果類(lèi)、瓜類(lèi)、豆類(lèi)、葉菜類(lèi)、根莖類(lèi)、食用菌、稀特類(lèi)等十大類(lèi)37種蔬菜386個(gè)品種;在茬口結(jié)構(gòu)上，由過(guò)去的冬季一大茬調(diào)整為秋冬茬、冬春茬和越冬茬等多種茬口布局。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)順利推進(jìn)。按照《涼州區(qū)綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》和《涼州區(qū)無(wú)公害生產(chǎn)基地管理辦法》要求，通過(guò)開(kāi)展測(cè)土平衡施肥和病蟲(chóng)綜合控防技術(shù)，組裝配套了良種、嫁接育苗、地膜覆蓋、反光幕應(yīng)用、微滴灌溉、根外追肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用等十多項(xiàng)新技術(shù)。截止目前，我區(qū)已向國(guó)家商標(biāo)局申請(qǐng)注冊(cè)了“彩龍”、“武爾威”、“發(fā)放”、“金沙”、“馬兒壩”、“祁連”、“武豐”、“天梯山”、“柳煙春”等9個(gè)地方名優(yōu)品牌，已認(rèn)證有機(jī)食品1個(gè)，綠色食品8個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地2個(gè)，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到8.2萬(wàn)畝，綠色食品生產(chǎn)面積達(dá)到4.7萬(wàn)畝。

（三）特色區(qū)域板塊已具雛形。近年來(lái)，隨著區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，全區(qū)特色蔬菜基地板塊已具雛形，涌現(xiàn)出了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、有特色、在區(qū)內(nèi)外有一定聲譽(yù)的大型蔬菜基地，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。一是城郊精細(xì)蔬菜和特色果品基地初具規(guī)模。如高壩鎮(zhèn)日光溫室種植的隴椒2號(hào)辣椒，發(fā)放鎮(zhèn)、清水鄉(xiāng)日光溫

室種植的西瓜，金羊鎮(zhèn)日光溫室種植的鮮食葡萄，大柳鄉(xiāng)日光溫室種植的白雪紅桃，四壩鎮(zhèn)日光溫室種植?水果型黃瓜等。二是張義山區(qū)日光溫室人參果生產(chǎn)基地穩(wěn)步擴(kuò)大。今年新建日光溫室1122座，人參果面積將突破2000畝。三是沿山冷涼灌區(qū)日光溫室食用菌生產(chǎn)基地逐步形成，生產(chǎn)區(qū)域已由謝河、豐樂(lè)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大到沿山14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（四）運(yùn)銷(xiāo)體系逐步完善。目前，全區(qū)有股份制蔬菜運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)6家，年運(yùn)銷(xiāo)萬(wàn)噸以上的合伙制運(yùn)銷(xiāo)組織3家，1000噸左右的運(yùn)銷(xiāo)大戶25家，小批量、季節(jié)性從事短途蔬菜銷(xiāo)售的運(yùn)銷(xiāo)戶達(dá)300多戶，從事蔬菜收購(gòu)的經(jīng)紀(jì)人達(dá)600多人，已成立區(qū)級(jí)蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)8個(gè)。初步形成了以蔬菜收購(gòu)營(yíng)銷(xiāo)點(diǎn)為基礎(chǔ)，運(yùn)銷(xiāo)公司為龍頭，以協(xié)會(huì)為紐帶，合伙制運(yùn)銷(xiāo)組織和運(yùn)銷(xiāo)大戶為骨干的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往新疆、陜西、河北、四川、湖北等20多個(gè)省、市、區(qū)，年外銷(xiāo)蔬菜達(dá)68萬(wàn)噸，形成了以流通拉動(dòng)生產(chǎn)的良好局面。

二、存在的問(wèn)題

（一）生產(chǎn)規(guī)模不大，特色優(yōu)勢(shì)不明顯。全區(qū)現(xiàn)有日光溫室4.65萬(wàn)畝，但分布比較分散，集中連片的不到一半，規(guī)模優(yōu)勢(shì)不突出。同時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品和區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的格局，影響著產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）產(chǎn)品檔次低，名優(yōu)品牌少。全區(qū)日光溫室標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)正處于起步階段，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)機(jī)制尚未從制度上建立起來(lái)，農(nóng)民發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜生產(chǎn)的積極性尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，生產(chǎn)過(guò)程中重視產(chǎn)量、忽視質(zhì)量的問(wèn)題比較普遍，同時(shí)，產(chǎn)品銷(xiāo)售中還存在著摻雜使假等現(xiàn)象，直接影響到產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售和品牌建設(shè)。

（三）龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，營(yíng)銷(xiāo)手段滯后。由于龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，加工和包裝貯運(yùn)相對(duì)滯后，產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)普遍存在不分等級(jí)、混合裝運(yùn)的問(wèn)題，缺乏必要的整理和分級(jí)加工，尤其是缺少大型出口營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)，與現(xiàn)代銷(xiāo)售和消費(fèi)不相適應(yīng)，制約著日光溫室產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）機(jī)制創(chuàng)新滯后,技術(shù)人才匱乏。區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)日光溫室建設(shè)，從建棚補(bǔ)助、協(xié)調(diào)貸款、貼息扶持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予了大力支持，但是，在資金籌措、土地流轉(zhuǎn)、人才、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方面的機(jī)制還不夠完善，一定程度上制約了日光溫室產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有的技術(shù)力量覆蓋不了日光溫室發(fā)展的需要，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺口較大。同時(shí)，存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間技術(shù)力量不均衡，個(gè)別技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題。

三、發(fā)展對(duì)策

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、人們生活水平的不斷提高和健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們對(duì)蔬菜產(chǎn)品的需求趨向多元化發(fā)展，一是趨向營(yíng)養(yǎng)保健型發(fā)展，直接引導(dǎo)著蔬菜品種結(jié)構(gòu)向自然、無(wú)污染的營(yíng)養(yǎng)保健型方向發(fā)展。二是趨向綠色食品型發(fā)展，無(wú)公害綠色食品不但市場(chǎng)需求量大，而且價(jià)格高、效益好。三是趨向特

色多樣型發(fā)展，小、嫩、鮮的蔬菜在市場(chǎng)上很受歡迎。四是蔬菜產(chǎn)業(yè)趨向出口創(chuàng)匯型發(fā)展。由于蔬菜生產(chǎn)是技術(shù)和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)已經(jīng)成為出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的首選產(chǎn)業(yè)。從鮮菜銷(xiāo)售市場(chǎng)需求來(lái)看，我區(qū)自然條件獨(dú)特，生產(chǎn)的蔬菜、瓜果品質(zhì)好、無(wú)污染、病蟲(chóng)害少，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著大市場(chǎng)、大流通格局的形成，哈薩克斯坦、俄羅斯、新疆、青海等國(guó)家和地區(qū)已成為我區(qū)蔬菜最近、最大的銷(xiāo)售市場(chǎng)。這些國(guó)家和地區(qū)由于受氣候條件、勞動(dòng)力、技術(shù)等因素的限制，本地生產(chǎn)的蔬菜和瓜果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求，為我們出口蔬菜提供了難得的機(jī)遇。目前，我區(qū)已建立了西線以烏魯木齊為主、南線以成都為主、北線以保定為主、東線以武漢為主的20多個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的蔬菜外銷(xiāo)市場(chǎng)，并與新疆塔城地區(qū)綠源農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口公司達(dá)成協(xié)議，定期向哈薩克斯坦出口蔬菜，銷(xiāo)售市場(chǎng)不斷擴(kuò)大。因此，充分利用我區(qū)地域優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展日光溫室反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)，建立出口蔬菜生產(chǎn)基地，市場(chǎng)前景十分廣闊。加之近幾年寧夏中衛(wèi)、甘肅白銀及新疆各地大力發(fā)展日光溫室生產(chǎn)，其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、種植品種、上市時(shí)間、銷(xiāo)售市場(chǎng)基本與我們相同。面對(duì)以上有利條件和競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，我們必須要把目光瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，拓寬銷(xiāo)售渠道，大力發(fā)展外向型蔬菜，才是涼州區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。為此，我們必須按照因地制宜、各有側(cè)重、集中連片、規(guī)模發(fā)展、突出特色、注重效益的要求，優(yōu)化區(qū)域布局，加快生產(chǎn)基地建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，培育壯大龍頭企業(yè)，提高加工增值能力，著力培育知名品牌，突出發(fā)展外向型蔬菜，努力擴(kuò)大產(chǎn)品出口，全面提升日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，經(jīng)過(guò)幾年的努力，全區(qū)日光溫室基地規(guī)模迅速擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)快速推進(jìn)，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，服務(wù)保障體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)品外銷(xiāo)和出口創(chuàng)匯能力顯著增強(qiáng)。根據(jù)涼州區(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全區(qū)日光溫室總面積達(dá)到10.35萬(wàn)畝，日光溫室瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸以上,外銷(xiāo)總量達(dá)到48萬(wàn)噸以上,出口總量占到外銷(xiāo)總量的20%以上，農(nóng)民人均日光溫室純收入將達(dá)到1050元；到2015年，全區(qū)日光溫室總面積達(dá)到17.85萬(wàn)畝，日光溫室瓜菜總產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸以上,外銷(xiāo)總量達(dá)到80萬(wàn)噸以上,出口總量占到外銷(xiāo)總量的30%以上，農(nóng)民人均日光溫室純收入將達(dá)到1800元以上，基本形成區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，基本實(shí)現(xiàn)“戶均一座棚”的目標(biāo)，把涼州區(qū)建成西北最大的綠色蔬菜生產(chǎn)基地和出口基地。

（一）擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化區(qū)域布局。把擴(kuò)大日光溫室生產(chǎn)規(guī)模作為蔬菜產(chǎn)業(yè)的“大龍頭”和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“大品牌”來(lái)抓。按照集中連片、規(guī)模發(fā)展、突出特色、注重效益的原則，結(jié)合全區(qū)日光溫室產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，按照“整村整組整塊規(guī)劃建設(shè)”的原則，從2007開(kāi)始到2010年，在312國(guó)道黃羊至高壩段沿線規(guī)劃建成5—6個(gè)千畝以上日光溫室示范園區(qū)；在金武公路、武民公路、涼古公路和312西線沿線各建成4—5個(gè)千畝以上日光溫室示范園區(qū)，同時(shí)，在冷涼灌區(qū)的其它區(qū)域規(guī)劃建成3—5個(gè)以雙孢菇為主的千畝以上日光溫室示范園區(qū)，在全區(qū)規(guī)劃建成3—5個(gè)300畝以上特色新品種示范園區(qū)，不涉及千畝以上示范園區(qū)和特色新品種示范園區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建成1個(gè)500畝以上規(guī)模的示范園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年建成5-10個(gè)連片規(guī)模在30-50畝以上的日光溫室示范點(diǎn)。制定全區(qū)出口蔬菜生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)模上，利用3-5年時(shí)間，使我區(qū)出口蔬菜

生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2萬(wàn)畝，產(chǎn)量10萬(wàn)噸，建立面向中亞國(guó)家市場(chǎng)的出口蔬菜生產(chǎn)基地。

在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局。在生產(chǎn)條件較好的城郊、城東觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)和井泉灌區(qū)，重點(diǎn)以發(fā)展精細(xì)茄果類(lèi)蔬菜為主，以特色果品和花卉為補(bǔ)充，示范推廣小型禮品西瓜、水果型黃瓜、珍珠番茄、白雪紅桃、葡萄等特色品種；在沿山冷涼灌區(qū)，主要以雙孢菇和香菇生產(chǎn)為主，金針菇、平菇、茶樹(shù)菇為補(bǔ)充，在生產(chǎn)中以?xún)?yōu)良菌種的繁育和高產(chǎn)高效立體種植技術(shù)為重點(diǎn)進(jìn)行推廣種植；在張義山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展日光溫室人參果生產(chǎn)，示范推廣有機(jī)無(wú)土栽培技術(shù)，以綠色、優(yōu)質(zhì)、有機(jī)品牌占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)科技培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專(zhuān)家組建技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家咨詢(xún)服務(wù)團(tuán)，為全區(qū)日光溫室建設(shè)會(huì)診把脈，定期不定期開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)指導(dǎo)，提供產(chǎn)銷(xiāo)信息，著力解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和疑難問(wèn)題。一是建立科技人員培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，選送一批科技人員到外地培訓(xùn)，加快技術(shù)人員的知識(shí)更新；二是通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干，加快蔬菜新技術(shù)、新品種和新材料的推廣應(yīng)用；三是鼓勵(lì)支持區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)所有技術(shù)干部按照包村、包組、包戶、包棚的方式，全部投入到日光溫室生產(chǎn)第一線，積極參與日光溫室技術(shù)承包指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)行包鄉(xiāng)、包村責(zé)任制，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程技術(shù)服務(wù)，為日光溫室建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。四是制定農(nóng)民技術(shù)員聘請(qǐng)辦法，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)“土專(zhuān)家”和“田秀才”的作用，選擇聘請(qǐng)3-5名有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的日光溫室種植能手，簽訂協(xié)議，采取政府補(bǔ)貼和有償服務(wù)相結(jié)合的辦法，負(fù)責(zé)日光溫室生產(chǎn)技術(shù)的承包服務(wù)。五是建立和完善技術(shù)人員工作激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員帶薪創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，領(lǐng)辦和承包日光溫室示范基地，創(chuàng)建日光溫室示范園，為日光溫室發(fā)展探索新的有效途徑。

（三）加大技術(shù)開(kāi)發(fā)，提高科技含量。加強(qiáng)與省內(nèi)外大專(zhuān)院校、科研院所的聯(lián)系與合作，引入大專(zhuān)院校、科研院所中試環(huán)節(jié)，加大新品種、新技術(shù)、新材料的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣力度，突出發(fā)展市場(chǎng)占有率高、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景廣闊的優(yōu)勢(shì)蔬菜和外向型蔬菜。一是要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的地引進(jìn)一批新、稀、特品種，通過(guò)引進(jìn)種植，加快良種更新?lián)Q代步伐。從2007年起，每年引進(jìn)試種瓜菜、花卉等新品種50個(gè)以上，推廣新品種10個(gè)以上。加快建設(shè)日光溫室組培擴(kuò)繁及種苗脫毒實(shí)驗(yàn)室和種苗繁育基地，分區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃建成3—5個(gè)商品化育苗基地，推進(jìn)工廠化、專(zhuān)業(yè)化育苗。到2010年，種苗商品化供應(yīng)率達(dá)到50％以上；到2015年，商品化供應(yīng)率達(dá)到50％以上。二是要積極推廣先進(jìn)實(shí)用的栽培模式和技術(shù)，重點(diǎn)是無(wú)害化技術(shù)、優(yōu)質(zhì)化技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、自動(dòng)化裝備技術(shù)，生物技術(shù)和信息技術(shù)。三是建好高科技示范園，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)、示范和推廣應(yīng)用。四是加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)。聘請(qǐng)專(zhuān)家顧問(wèn)，定期為蔬菜產(chǎn)業(yè)號(hào)脈會(huì)診開(kāi)處方，解決技術(shù)“瓶頸問(wèn)題”，合力攻關(guān)、不斷創(chuàng)新技術(shù)，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)優(yōu)化。

（四）優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。日光溫室蔬菜要擴(kuò)茄果、增瓜果、引花卉，基本形成以精細(xì)蔬菜為主，新、特、優(yōu)、稀蔬菜為輔，花卉、食用菌為補(bǔ)充的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；二是優(yōu)化茬口結(jié)構(gòu)。要按照“常規(guī)瓜菜反季節(jié)，特種瓜菜趕佳節(jié)”和“避旺、補(bǔ)缺、抓節(jié)日”的思路，打好“時(shí)間差”、“季節(jié)差”和“空間

差”，科學(xué)合理安排茬口模式；三是重點(diǎn)推廣無(wú)公害綠色有機(jī)等標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，加快建立綠色無(wú)公害蔬菜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系、市場(chǎng)監(jiān)管體系、技術(shù)服務(wù)體系以及質(zhì)量認(rèn)證體系的建設(shè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系、認(rèn)證管理體系、技術(shù)推廣體系和執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴(yán)格按照國(guó)際食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，加強(qiáng)綠色食品蔬菜標(biāo)準(zhǔn)的制訂和執(zhí)行工作。結(jié)合涼州區(qū)蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的蔬菜出口標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范生產(chǎn)和管理。同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)，建立一套從產(chǎn)地到加工、運(yùn)輸、出口等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢測(cè)體系，做到生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，以應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”的挑戰(zhàn)。

（五）培育市場(chǎng)體系，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)品流通。一是立足基地建市場(chǎng)。圍繞日光溫室產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改建、擴(kuò)建現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加快農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，在全區(qū)的不同區(qū)域，本著“方便群眾、均衡布局、統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)集中”的原則，分區(qū)域規(guī)劃建成5—6個(gè)年交易總量5萬(wàn)噸以上的批發(fā)市場(chǎng)，規(guī)范交易行為，全面推行入市交易，保護(hù)農(nóng)民與經(jīng)營(yíng)者的利益，促進(jìn)蔬菜銷(xiāo)售健康、有序發(fā)展。二是強(qiáng)化品牌意識(shí)。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，推進(jìn)蔬菜名優(yōu)品牌、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)、安全產(chǎn)品標(biāo)識(shí)等制度的建設(shè)，樹(shù)名牌、創(chuàng)品牌。力爭(zhēng)到2010年，通過(guò)綠色認(rèn)證的瓜菜產(chǎn)品達(dá)到40個(gè)以上，通過(guò)有機(jī)認(rèn)證的瓜菜產(chǎn)品達(dá)到15個(gè)以上，新注冊(cè)地方名優(yōu)品牌6個(gè)以上。三是大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。按照“龍頭企業(yè)＋合作組織（經(jīng)紀(jì)人）＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，扶持壯大瓜菜營(yíng)銷(xiāo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、農(nóng)業(yè)科技人員和營(yíng)銷(xiāo)大戶創(chuàng)辦或領(lǐng)辦各類(lèi)中介服務(wù)組織。通過(guò)著力培植擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷(xiāo)組織、販運(yùn)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，推進(jìn)蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷(xiāo)公司與農(nóng)民之間的產(chǎn)銷(xiāo)鏈接，提高蔬菜生產(chǎn)的組織化程度。四是加大招商引資力度，新建一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)、輻射面廣的加工、包裝、保鮮龍頭企業(yè)，特別要建好出口蔬菜銷(xiāo)售冷藏保鮮庫(kù)，并對(duì)這些企業(yè)給予資金扶持；五是積極探索和完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆塔城等地區(qū)的合作，積極幫助幾家骨干企業(yè)取得自主進(jìn)出口權(quán)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

（六）健全信息網(wǎng)絡(luò)，搞好信息服務(wù)。面對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)“大生產(chǎn)、大市場(chǎng)、大流通”的格局，尤其是針對(duì)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大、市場(chǎng)行情瞬息萬(wàn)變的客觀現(xiàn)實(shí)，涼州區(qū)作為西北較大的蔬菜生產(chǎn)基地，要牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就必須加快建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)。健全完善區(qū)農(nóng)業(yè)信息中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各大蔬菜企業(yè)建立信息工作站，配備專(zhuān)門(mén)信息工作人員，建立完善直接面向生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)信息發(fā)布制度，向生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、快捷的信息服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各大中型蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)之間以及與國(guó)內(nèi)外蔬菜市場(chǎng)的聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建立蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)和完善市場(chǎng)功能，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第五篇：對(duì)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的思考

遵循綠色農(nóng)業(yè)理念,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

——對(duì)天水市綠色農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

朱良勇

（甘肅省天水市蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)辦公室，甘肅 天水 741000）

摘要：

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全 監(jiān)管體系

天水市位于甘肅省東南部，是甘肅的“東大門(mén)”，東鄰陜西省寶雞市，北、西、南分別與甘肅省的平?jīng)?、定西、隴南接壤，為古絲綢之路重鎮(zhèn)，是隴東南交通樞紐和物流中心，也是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市?，F(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)和武山、甘谷、秦安、清水、張家川回族自治縣五縣，總面積1.43萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?60萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口346萬(wàn)，耕地面積572.24萬(wàn)畝。天水市橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，氣候溫和，光、熱、水、土資源豐富，良好的氣候條件為各類(lèi)農(nóng)作物的生長(zhǎng)和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖提供了得天獨(dú)厚的適宜環(huán)境。林果、蔬菜、畜牧是全市的三大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

天水市于從2004年起就開(kāi)始思考和接受綠色農(nóng)業(yè)這一概念，并在中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)等綠色農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)者的鼓勵(lì)下，于2006年1月在全市創(chuàng)建了“綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位”制定了《甘肅省天水市綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，并通過(guò)由中國(guó)綠色食品協(xié)會(huì)組織的專(zhuān)家組的論證。我們按照《規(guī)劃》制定的目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)，根據(jù) 天水市各地的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極探索、實(shí)踐綠色農(nóng)業(yè)理念，通過(guò)宣傳培訓(xùn)、典型示范、龍頭帶動(dòng)等多種途徑，積極推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)。

2、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的主要做法

2.1遵循綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境 我們把綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在認(rèn)真貫徹、落實(shí)《規(guī)劃》的過(guò)程中，貫徹《環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，通過(guò)宣傳綠色農(nóng)業(yè)的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，并采取切實(shí)措施，依法保護(hù)盒改善生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為；認(rèn)真實(shí)施天然林保護(hù)工程，大搞植樹(shù)造林、退耕還林工作，擴(kuò)大綠色植被面積，提高森林覆蓋率，下力氣治理水土流失；加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)，減少“白色污染”及花費(fèi)、農(nóng)藥污染，積極示范推廣生物肥料、生物農(nóng)藥，減少土壤中有害物質(zhì)殘留；加強(qiáng)土壤、水質(zhì)和生產(chǎn)資料的定期和跟蹤監(jiān)測(cè)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)廢水、廢氣、廢渣排放，從源頭上治理環(huán)境污染。

2.2分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)措施的實(shí)施

立足天水資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持發(fā)展糧油、蔬菜、果品，蜜桃、畜禽為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)地方名優(yōu)產(chǎn)品。

在區(qū)域布局上，宜糧則糧、宜菜則菜、宜林則林、宜牧 則牧，根據(jù)不同生態(tài)類(lèi)型，積極發(fā)展各具特色的綠色農(nóng)業(yè)模式。川水地區(qū)以設(shè)施栽培為突破口，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜；淺山地區(qū)努力提高綠色油菜和綠色水果生產(chǎn)規(guī)模；二陰地區(qū)以綠色糧食和中藥材為重點(diǎn)；高寒陰濕地區(qū)以發(fā)展專(zhuān)用馬鈴薯生產(chǎn)為主，拓寬農(nóng)民的增收空間。

在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上，建立綠色生產(chǎn)基地，并按照市場(chǎng)需求，建設(shè)和扶持綠色食品加工企業(yè)，以促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)群，加快綠色食品加工企業(yè)的發(fā)展步伐，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)模化、集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

2.3依靠技術(shù)創(chuàng)新，提高綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)水平把綠色食品的生產(chǎn)和現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重技術(shù)創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化高新技術(shù)在生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用，提高綠色食品的技術(shù)含量，充分發(fā)揮科研院所、大專(zhuān)院校的人才優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)，集中開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，加快建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，大力加強(qiáng)綠色食品相關(guān)技術(shù)的研究，選育符合綠色食品要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性強(qiáng)的新品種，研究制定配套的先進(jìn)栽培技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，推廣資源節(jié)約型、綠色能源型、環(huán)境保護(hù)型、立體復(fù)合型、物質(zhì)循環(huán)型技術(shù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力和水平。

2.4廣泛宣傳普及、增強(qiáng)全民綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)

加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作，在各種層面上開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)知 識(shí)教育，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、生產(chǎn)者的綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)與綠色食品生產(chǎn)技能，不斷提高全民綠色意識(shí)。在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中，增加綠色農(nóng)業(yè)方面的內(nèi)容，把綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)直接送到生產(chǎn)者手中，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更高水平邁進(jìn)。利用廣播、影視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，面向廣大消費(fèi)者進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)和人類(lèi)健康知識(shí)教育，使消費(fèi)者對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要性和選用綠色食品的健康性、安全性，以及怎樣識(shí)別綠色食品都深入了解。

2.5實(shí)施名牌戰(zhàn)略，拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

積極扶持綠色食品認(rèn)證工作，努力增加綠色食品數(shù)量，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，爭(zhēng)創(chuàng)綠色食品名牌產(chǎn)品，發(fā)揮品牌效益，增加市場(chǎng)占有率。依托綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，新建和擴(kuò)建一批綠色食品批發(fā)市場(chǎng)，形成輻射城鄉(xiāng)、省內(nèi)外的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，并充分利用各種博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)、積極洽談會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等途徑，全方位展示天水市綠色農(nóng)業(yè)和綠色食品的最新成果，使綠色食品的品牌廣泛進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收渠道。

2.6建立多元化投入機(jī)制，加大綠色農(nóng)業(yè)投入力度 扶持力度，有計(jì)劃地扶持一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木G色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和加工龍頭企業(yè)。同時(shí)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外客商投資開(kāi)發(fā)綠色農(nóng)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力的企事業(yè)單位、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的資金向綠色農(nóng)業(yè)流動(dòng)。2.7完善監(jiān)督管理體系，保證綠色農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展 市、縣（區(qū)）組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、工商等有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全程監(jiān)控，建立健全完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)原料基地環(huán)境、生產(chǎn)資料選擇使用和生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、保鮮等方面的監(jiān)督管理，確保綠色食品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化、法制化方向發(fā)展。

3、綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任是示范區(qū)建設(shè)的根本保證

為了保證示范區(qū)建設(shè)工作的順利開(kāi)展，市上成立了綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。項(xiàng)目承建單位天水市農(nóng)業(yè)局為項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建設(shè)管理、效益評(píng)估、監(jiān)督檢查等工作。示范區(qū)管理實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市、縣（區(qū)）政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（牧）局主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)行政監(jiān)管責(zé)任。示范區(qū)的建設(shè)在政府宏觀指導(dǎo)下，實(shí)行“技術(shù)推廣部門(mén)+企業(yè)（公司）+基地（農(nóng)戶）”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)方式，形成龍頭帶基地的產(chǎn)銷(xiāo)銜接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，市上建立和完善了示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，定期對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行研究，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，相互密切配合，搞好宏觀指導(dǎo)，全力推進(jìn)建 設(shè)工作的開(kāi)展，形成了市、縣（區(qū)）齊抓共管，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好格局。

3.2積極爭(zhēng)取資金，加大投入力度是示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵 在示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，我市充分發(fā)揮各級(jí)政府投資的引導(dǎo)作用，實(shí)行以農(nóng)民投入為主體，財(cái)政投入和信貸投入為導(dǎo)向，廣泛吸引各類(lèi)資金資金，加快綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐，形成了項(xiàng)目數(shù)量逐年增多，投資規(guī)模逐年擴(kuò)大的良好勢(shì)頭。2006-2010年，全市農(nóng)業(yè)部門(mén)共爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目211項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目總投資13.17億元，其中省以上無(wú)償投資5.57億元。綠色農(nóng)業(yè)科學(xué)研究與示范—航天蔬菜新品種科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施期間，選育成功航茄2號(hào)、4號(hào)等10個(gè)航天蔬菜新品種，并通過(guò)甘肅省農(nóng)作物新品種認(rèn)定；制定的《綠色食品 天水市航天豇豆生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《綠色食品 天水市航天辣椒日光溫室冬春茬生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》等六項(xiàng)甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)航天蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白；以航天辣椒、航天豇（菜）豆為主，先后在甘肅天水、隴南、張掖等市和新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西、北京等省市示范推廣航天辣椒、航天豇（菜）豆52.38萬(wàn)畝，平均增產(chǎn)率22.2%，總增產(chǎn)量39952.5萬(wàn)公斤，取得了顯著成效。同時(shí)，各級(jí)金融部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的信貸扶持力度，為全市先后落實(shí)信貸資金7.66億元，支持40個(gè)農(nóng)業(yè)企 業(yè)進(jìn)行技術(shù)改選和原料基地建設(shè)，為強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

3.3加快技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是示范區(qū)建設(shè)的動(dòng)力

在綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)過(guò)程中，我們充分利用天水農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，突出機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、輻射帶動(dòng)，形成了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系和“小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”的運(yùn)行模式。園區(qū)建立了一個(gè)博士后工作站、七大科技創(chuàng)新服務(wù)中心（即奶牛胚胎移植中心、甘肅省航天育種工程技術(shù)研究中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)食品科學(xué)與工程博士后工作站、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)中心、信息培訓(xùn)中心、畜牧獸藥與人工授精服務(wù)中心、天水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、蔬菜加工配送中心、培訓(xùn)中心、組培中心），先后被命名為全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、甘肅省農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地、甘肅省青少年科技創(chuàng)新教育基地、甘肅省科普教育基地、甘肅省航天育種工程技術(shù)研究中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)食品科學(xué)與工程博士后工作站、國(guó)家落葉果樹(shù)脫毒苗木繁育試驗(yàn)示范基地，2008年被省政府確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，2010年，榮獲“全國(guó)十大名園”、“全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)園區(qū)”殊榮。特別是甘肅省航天育種工程技術(shù)研究中心的建立，為我市發(fā)展 以航天育種為主的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好條件，工程中心先后承擔(dān)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、省級(jí)重大專(zhuān)項(xiàng)、科技孵化器、星火計(jì)劃、工程中心建設(shè)、國(guó)家航天蔬菜生物育種、國(guó)家863和科技支撐計(jì)劃子項(xiàng)目等市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，與甘肅省農(nóng)科院、甘肅農(nóng)大、蘭州空間環(huán)境研究所、西北農(nóng)林科技大學(xué)、江西省農(nóng)科院、國(guó)家植物航天育種工程中心、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)科院、天水農(nóng)科所建立了緊密的合（協(xié)）作關(guān)系，做到了人員培養(yǎng)和科技資源的整合共享；與省內(nèi)、外相關(guān)地縣的137個(gè)科技、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、企業(yè)建立了合作關(guān)系，航天蔬菜新品種已推廣到全國(guó)25個(gè)省、市及日本、緬甸和臺(tái)灣地區(qū)，累計(jì)推廣100多萬(wàn)畝。初步形成了以航天育種為主，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面，為示范區(qū)建設(shè)提供了良好的技術(shù)支撐。

3.4扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是示范區(qū)建設(shè)的主要途徑

我市圍繞果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以馬鈴薯、中藥材為主的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定扶持政策，拓展龍頭企業(yè)融資渠道，加快龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，有效提升了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是市委、市政府出臺(tái)了《天水市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（市委辦發(fā)?2010?67號(hào)），力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，重點(diǎn)扶持年銷(xiāo)售收入在1000萬(wàn)元以上的龍頭企業(yè)100家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá) 到40%以上；二是積極探索加大對(duì)龍頭企業(yè)扶持新途徑，認(rèn)真組織籌建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸擔(dān)保公司，為龍頭企業(yè)解決擔(dān)保難、貸款難的問(wèn)題創(chuàng)造了條件；三是加強(qiáng)對(duì)外宣傳推介，積極組織龍頭企業(yè)參與各類(lèi)展示展銷(xiāo)活動(dòng)。在2010年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)上，天水西聯(lián)蜂業(yè)有限責(zé)任公司“西聯(lián)圖標(biāo)”牌蜂王漿凍干粉含片被評(píng)為金獎(jiǎng)產(chǎn)品，天水昌盛食品有限公司“秦嶺泉”牌甜玉米粒罐頭被評(píng)為優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)產(chǎn)品；在甘肅省第一屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上，天水盛源商貿(mào)有限公司“興馨”牌花椒、天水西聯(lián)蜂業(yè)有限公司 “西聯(lián)”牌刺槐蜂蜜雙雙獲得博覽會(huì)金獎(jiǎng)，我局獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，提高了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的知名度。四是通過(guò)示范引導(dǎo)、資金補(bǔ)助等多種方式，扶持加工龍頭企業(yè)發(fā)展。通過(guò)市、縣區(qū)積極爭(zhēng)取，2009年天水長(zhǎng)城果汁集團(tuán)公司、天水德盛果蔬進(jìn)出口有限公司等企業(yè)先后爭(zhēng)取到省以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息資金491多萬(wàn)元，為全市優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)起到了良好的示范帶動(dòng)作用。龍頭企業(yè)的發(fā)展，提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，拉長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，探索形成了“政府主導(dǎo)，技術(shù)推動(dòng)，龍頭企業(yè)積極參與”的示范區(qū)建設(shè)新途徑。

3.5注重宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好的氛圍是示范區(qū)建設(shè)的前提

我市把加強(qiáng)綠色農(nóng)業(yè)培訓(xùn)工作，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的綠色農(nóng)業(yè)意識(shí)與綠色食品 生產(chǎn)技能作為示范區(qū)建設(shè)的根本出必點(diǎn)，充分利用廣播、影視、報(bào)刊、會(huì)議等各種宣傳媒體和場(chǎng)所進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)宣傳培訓(xùn)，使消費(fèi)者對(duì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的重要性和選用綠色食品的健康性、安全性、以及怎樣識(shí)別綠色食品都有深入了解。一是依托“陽(yáng)光工程”、“綠色證書(shū)”等培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。2010年，全市共完成各類(lèi)培訓(xùn)2000多場(chǎng)期次，培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員21萬(wàn)多人、農(nóng)機(jī)修理工200人、農(nóng)機(jī)操作工100人，開(kāi)展綠色證書(shū)教育培訓(xùn)7271人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程培訓(xùn)4069人。二是在農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中，增加綠色農(nóng)業(yè)方面的內(nèi)容，把綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)直接送到生產(chǎn)者手中，推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更高水平邁進(jìn)。三是突出產(chǎn)業(yè)特色，宣傳綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在果品產(chǎn)業(yè)上，全市抽調(diào)技術(shù)人員和果農(nóng)骨干，進(jìn)駐全市果樹(shù)重點(diǎn)村，積極開(kāi)展良種推廣、疏花疏果、果實(shí)套袋、噴施果形劑、果樹(shù)修剪、無(wú)公害和綠色果品生產(chǎn)、果品貯藏保鮮等“十大”果樹(shù)栽培技術(shù)，積極實(shí)施 “百人百村萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果園活動(dòng)”和“千人千村優(yōu)質(zhì)果園管理活動(dòng)”，積極培養(yǎng)栽培、植保、貯藏保鮮、加工等方面的專(zhuān)業(yè)科技人才和有文化、懂技術(shù)的鄉(xiāng)土人才，取得了良好的效果；在蔬菜產(chǎn)業(yè)上認(rèn)真實(shí)施“千人連千村、百人連百市”活動(dòng)。全市共抽調(diào)技術(shù)人員1010名。實(shí)行蹲點(diǎn)承包的方式，在全市的864個(gè)村15.7萬(wàn)戶中重點(diǎn)村 推廣無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、立體栽培技術(shù)、間作套種技術(shù)、集雨節(jié)水灌溉技術(shù)、多位一體日光溫室生產(chǎn)技術(shù)、高產(chǎn)高效模式總結(jié)推廣等十二項(xiàng)技術(shù)措施，直接服務(wù)的面積達(dá)33.45萬(wàn)畝，聯(lián)系重點(diǎn)戶2.9萬(wàn)戶，新建示范點(diǎn)(戶)140個(gè)，引進(jìn)新品種223個(gè)，推廣新技術(shù)68項(xiàng)，發(fā)展新模式67個(gè)，培訓(xùn)產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人407名，引導(dǎo)聯(lián)絡(luò)市場(chǎng)104個(gè)。這些工作的開(kāi)展，對(duì)進(jìn)一步樹(shù)立綠色農(nóng)業(yè)理念，擴(kuò)大綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的覆蓋面，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.今后工作打算

下一階段，我們將圍繞市委、市政府提出的“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出“航天育種示范區(qū)”建設(shè)和“甘肅省優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工城市”建設(shè)兩大特色，進(jìn)一步搞好項(xiàng)目爭(zhēng)取和實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)主要任務(wù)的落實(shí)工作，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展畜牧、果品、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育中藥材、馬鈴薯等區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，努力把天水建成西部?jī)?yōu)質(zhì)精細(xì)菜基地、果品基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地、航天育種基地和生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光基地，真正把《甘肅省天水市國(guó)家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》落到實(shí)處。

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo) 管理責(zé)任制，層層落實(shí)任務(wù)，責(zé)任到人，做到實(shí)施有方案、任務(wù)有指標(biāo)、階段有目標(biāo)、年終有總結(jié)，確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。農(nóng)技、土肥、經(jīng)作、種子、植保、農(nóng)機(jī)等單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力，確保各項(xiàng)措施的落實(shí)；各級(jí)技術(shù)業(yè)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)各自的職責(zé)，建立健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí)管理措施，提高管理水平，認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)、示范和推廣工作，廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，爭(zhēng)取在技術(shù)研究、示范推廣等方面有所創(chuàng)新。

3.2依靠科技，強(qiáng)化服務(wù)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、社團(tuán)農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)科技示范戶的作用，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)承包、技術(shù)入股和轉(zhuǎn)讓成果等多種形式，推動(dòng)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技（農(nóng)機(jī)）服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面向農(nóng)民，開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣、良種繁育，通過(guò)技術(shù)集成、物化服務(wù)等形式，加快綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)普及步伐，提高技術(shù)入戶率和到位率，為示范區(qū)建設(shè)提供良好了良好的技術(shù)和物質(zhì)服務(wù)。

3.3加大投入，保證質(zhì)量

積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的策劃、論證、貯備、爭(zhēng)取和實(shí)施工作，加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資力度，重點(diǎn)扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和 加工龍頭企業(yè)建設(shè)，解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度制定、產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、產(chǎn)品和監(jiān)測(cè)等方面的資金需要，加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)的投入，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。要擴(kuò)大融資渠道，積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面資金，投入示范區(qū)建設(shè)，形成國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民多元化的投資格局，以良好的資金投入，保證《規(guī)劃》的順利實(shí)施。

3.4健全機(jī)制，加強(qiáng)考核

建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制,把《規(guī)劃》實(shí)施作為考核各級(jí)干部的重要內(nèi)容，完善量化評(píng)價(jià)制度、目標(biāo)考核管理辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的督促檢查和考核驗(yàn)收工作，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展并取得實(shí)實(shí)在在的成效。