第一篇：建立健全基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法

建立健全基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中共中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》以及縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、基本原則

1.堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

2.堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到我鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中，緊緊圍繞我鄉(xiāng)中心工作，促進(jìn)我鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。從我鄉(xiāng)實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和廉政建設(shè)。

4.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組

1織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

三、主要責(zé)任

l.貫徹執(zhí)行中央和市委、市教衛(wèi)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，研究制定我鄉(xiāng)基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2.建立健全黨的基層組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

3.加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。

4.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展青年教師和學(xué)生黨員；加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處理不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

5.關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開(kāi)展工作提供必要的條件。

6.做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

四、工作目標(biāo)

基層黨組織要根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際，圍繞我鄉(xiāng)的根本任務(wù)和中心工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)；保證和監(jiān)督本單位改革發(fā)展穩(wěn)定等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行；加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，努力培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；充分發(fā)揮黨委的政治核心作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

1.組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹中國(guó)特色社

會(huì)主義理論的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

2.黨員作用突出。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，政治觀念牢固，在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作和學(xué)習(xí)、生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3.工作富有成效。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

4.干部群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

五、主要措施

1.加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工和聯(lián)系點(diǎn)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)各司其職、密切配合的工作格局。

2.調(diào)整完善基層黨組織設(shè)置。堅(jiān)持便于工作和發(fā)揮作用的原則，適應(yīng)形勢(shì)變化和我鄉(xiāng)內(nèi)部管理體制改革的需要，優(yōu)化基層黨組織的設(shè)置。要按照干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人，特別是要把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員選拔到黨支部書(shū)記崗位上來(lái)。重點(diǎn)抓好教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮它們的作用。積極推進(jìn)師生黨支部共建，切實(shí)做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

3.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持和完善兩級(jí)中心組和黨員學(xué)習(xí)制

度、教育培訓(xùn)制度、組織生活制度、民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾制度、民主評(píng)議黨員制度、結(jié)合我鄉(xiāng)階段性中心任務(wù)開(kāi)展主題活動(dòng)制度和相關(guān)的會(huì)議制度及議事規(guī)則等，同時(shí)結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)需要，進(jìn)一步建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織圍繞我鄉(xiāng)中心任務(wù)創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力和水平。不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的途徑和方式，使黨組織的活動(dòng)更加貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)際，更加富有時(shí)代感和吸引力。

4.深入調(diào)查研究，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。鄉(xiāng)黨委要結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的單位建立聯(lián)系點(diǎn)。

5.開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。鄉(xiāng)黨委根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，每2-3年組織開(kāi)展評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動(dòng)。搞好輿論宣傳，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的教育和激勵(lì)作用。

6.強(qiáng)化督促檢查和考核。鄉(xiāng)黨委定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要注意檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、黨員和流動(dòng)黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況。

牛牛壩鄉(xiāng)黨委

2010年3月10日

第二篇：關(guān)于建立健全基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法范本

關(guān)于建立健全基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施辦法范本

一、總則

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中精神，進(jìn)一步落實(shí)全區(qū)各級(jí)黨組織抓黨建工作的責(zé)任，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、中共中央辦公廳《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

本辦法適用于區(qū)委、區(qū)屬各黨(工)委及下屬基層黨組織。

各級(jí)黨(工)委抓基層黨建工作，必須堅(jiān)持以xxx思想為指導(dǎo)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，推動(dòng)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我區(qū)全面走在洛陽(yáng)建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市前列提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

進(jìn)一步落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制，在全區(qū)努力形成區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)委組織部等部門(mén)各司其職、密切配合，區(qū)屬各黨(工)委齊抓共管、組織實(shí)施，區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨組織認(rèn)真執(zhí)行、具體落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。

全區(qū)各級(jí)黨組織書(shū)記是抓黨建第一責(zé)任人，要牢固樹(shù)立“不抓黨建失職，抓不好黨建不稱(chēng)職”的觀念，不斷強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨建工作的責(zé)任意識(shí)。

二、主要原則

各級(jí)黨(工)委抓基層黨建工作的主要原則：

(一)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(二)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到實(shí)現(xiàn)區(qū)委宏偉目標(biāo)的大局中去謀劃，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。積極探索黨建工作與中心工作相結(jié)合的有效載體，使基層黨組織建設(shè)在服務(wù)黨的中心工作中得到加強(qiáng)和發(fā)展。

(三)堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

(四)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)與活力。

三、主要責(zé)任

區(qū)委抓基層黨建工作的主要責(zé)任：

(一)貫徹執(zhí)行中央和省委、市委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，緊緊圍繞區(qū)委提出的“在洛陽(yáng)建設(shè)名副其實(shí)的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市上有擔(dān)當(dāng)，在開(kāi)放招商、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境’三項(xiàng)重點(diǎn)工作’上有作為”的發(fā)展定位，研究制定全區(qū)基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。

(二)健全完善黨的基層組織體系，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作。

(三)加強(qiáng)基層黨組織班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)區(qū)屬各黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子，整頓后進(jìn)社區(qū)和軟弱渙散黨組織。

(四)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)區(qū)屬各黨(工)委做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，認(rèn)真做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。

(五)關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部，為基層黨組織開(kāi)展工作提供必要的條件。

(六)加強(qiáng)基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

區(qū)屬各黨(工)委抓基層黨建工作的主要責(zé)任:

(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的決議、決定和指示，結(jié)合實(shí)際，研究制定本轄區(qū)、本部門(mén)基層黨建工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃、制度、措施等，并認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，建立健全黨的基層組織體系，大力提高黨的組織和工作在基層的覆蓋面和影響力;創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，使黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);創(chuàng)新黨組織工作方式和發(fā)揮作用的方法，堅(jiān)持黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中引領(lǐng)基層社會(huì)工作。

(三)加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)選好社區(qū)黨組織書(shū)記，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍;加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、選派黨建指導(dǎo)員等方式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，落實(shí)“六有”(有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，不斷強(qiáng)化對(duì)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育、管理和監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，做好黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)黨員全員參與、素質(zhì)全面提升;做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，重視從基層工作骨干、非公有制企業(yè)工作骨干、社區(qū)居民中發(fā)展黨員;健全完善黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織生活、流動(dòng)黨員管理、聯(lián)系和服務(wù)群眾等方面的制度;開(kāi)展主題創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)黨員活力;關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制;深化黨務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，發(fā)揮黨員主體作用。

(五)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)解決基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，為基層黨組織開(kāi)展工作提供必要的支持;全面加強(qiáng)黨組織制度建設(shè)和陣地建設(shè)，打造黨員教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮黨建陣地作用，保證基層黨建工作有人管事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)所議事。

(六)加強(qiáng)督查和考評(píng)工作，開(kāi)展基層黨建工作調(diào)研和指導(dǎo)檢查，查找黨建工作存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)和努力方向;完善基層黨建工作責(zé)任制，健全基層黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施黨建工作目標(biāo)績(jī)效考評(píng)，科學(xué)、量化評(píng)價(jià)基層黨組織和黨員干部的工作。

(七)抓好黨(工)委班子自身的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等工作。

各級(jí)黨(工)委班子成員抓基層黨建工作的責(zé)任分工:

(一)黨(工)委書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：定期主持會(huì)議，專(zhuān)題研究基層黨建工作的重大問(wèn)題，制定基層黨建工作規(guī)劃和計(jì)劃;著重抓好重要黨建活動(dòng)的策劃、部署、檢查和重大典型的培育、推廣;經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

(二)黨(工)委分管組織工作的成員是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人。其職責(zé)是：當(dāng)好第一責(zé)任人的參謀和助手,按照上級(jí)黨組織和本級(jí)黨(工)委的要求，結(jié)合實(shí)際，研究提出本部門(mén)、本單位的基層黨建工作思路;協(xié)調(diào)各方面力量,抓好基層黨建工作各項(xiàng)計(jì)劃和工作落實(shí)，培育和樹(shù)立各類(lèi)基層黨建工作先進(jìn)典型;及時(shí)掌握基層黨建工作動(dòng)態(tài)，研究問(wèn)題，提出解決辦法，為黨(工)委決策提供主導(dǎo)性意見(jiàn);每年形成一篇以上能夠推進(jìn)本部門(mén)、本單位黨建工作的調(diào)研文章。

(三)黨(工)委其他班子成員是抓基層黨建工作的重要力量。其職責(zé)是：圍繞中心任務(wù)，把黨(工)委對(duì)基層黨建工作的要求落實(shí)到分管工作中;及時(shí)向黨(工)委提出抓好基層黨建工作的建設(shè)性意見(jiàn)。

四、工作目標(biāo)

各級(jí)黨(工)委抓基層黨建工作的主要目標(biāo)：

(一)組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷推進(jìn)，真正成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(二)黨員作用明顯。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用黨的最新理論成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為澗西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

(三)工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

(四)人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

五、工作措施

各級(jí)黨(工)委抓基層黨建工作，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)落實(shí)以下工作措施：

(一)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨(工)委建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨(工)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)(科、室)各司其職、密切配合的工作格局。各級(jí)黨(工)委至少每半年召開(kāi)一次黨(工)委會(huì)，專(zhuān)題研究基層黨建工作，確定工作任務(wù)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決基層黨建工作中帶有全局性的問(wèn)題;每年初召開(kāi)一次綜合性基層黨建工作會(huì)議，安排部署全年基層黨建工作;每年召開(kāi)兩次以上基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。

(二)建立基層黨建工作調(diào)查研究制度。區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及區(qū)屬各黨(工)委要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，每年至少確定一個(gè)重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足和問(wèn)題，提出切合實(shí)際、富于創(chuàng)新的新辦法、新措施。區(qū)屬各黨(工)委書(shū)記要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，每年確定一個(gè)抓基層黨建創(chuàng)新“書(shū)記項(xiàng)目”，并認(rèn)真組織實(shí)施，帶動(dòng)和促進(jìn)基層黨建項(xiàng)目化管理工作。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。

(三)建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。區(qū)委常委每人聯(lián)系一個(gè)辦事處黨工委和一個(gè)社區(qū)黨組織作為基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，定期深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，重點(diǎn)了解黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)聯(lián)系單位加強(qiáng)黨的建設(shè)、開(kāi)展黨的活動(dòng)，為謀劃和推動(dòng)全區(qū)黨建工作獲取第一手材料。區(qū)屬各黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要在所屬黨組織確定黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期督促檢查聯(lián)系點(diǎn)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)情況，把黨建工作的新情況、新問(wèn)題及區(qū)委安排部署的工作帶到聯(lián)系點(diǎn)上去研究和解決，取得經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作,做到聯(lián)系一個(gè)點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片。確定基層黨建聯(lián)系點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持每年至少為聯(lián)系點(diǎn)的黨員上一次黨課或作一次形勢(shì)報(bào)告，參加一次民主(組織)生活會(huì)。

(四)建立基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持采取財(cái)政、黨費(fèi)等多種渠道籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)，建立區(qū)級(jí)基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)資金，列入每年財(cái)政預(yù)算，主要用于保障社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等領(lǐng)域黨的建設(shè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，解決基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨建陣地運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，培訓(xùn)基層黨務(wù)干部，培植基層黨建工作示范點(diǎn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)級(jí)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員以及激勵(lì)基層黨務(wù)工作者等。區(qū)屬各黨(工)委也要建立黨建工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，明確具體數(shù)額，列入單位財(cái)政預(yù)算，為基層黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件。

(五)營(yíng)造基層黨建工作的良好氛圍。區(qū)委和區(qū)屬各黨(工)委要根據(jù)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，加大對(duì)先進(jìn)基層黨組織和基層優(yōu)秀黨務(wù)干部、黨員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度，定期評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。通過(guò)辦好新聞媒體各類(lèi)專(zhuān)欄等多種形式，要把宣傳黨的先進(jìn)性、純潔性作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，采取多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力在全區(qū)上下形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

(六)強(qiáng)化督促檢查。區(qū)委采取督導(dǎo)、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，并將檢查情況作為考察區(qū)屬各黨(工)委落實(shí)基層黨建工作情況的重要依據(jù)。區(qū)屬各黨(工)委要重點(diǎn)檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，以及社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作情況。

六、考核及結(jié)果運(yùn)用

各級(jí)黨組織每年要向上級(jí)黨組織書(shū)面報(bào)告抓基層黨建工作情況。各級(jí)黨組織班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。

區(qū)委每年組織開(kāi)展一次基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議活動(dòng)，專(zhuān)題聽(tīng)取區(qū)屬各黨(工)委書(shū)記抓基層黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職，對(duì)區(qū)屬各黨(工)委書(shū)記抓基層黨建“第一責(zé)任人”的履職情況進(jìn)行考評(píng)。

區(qū)屬各黨(工)委要加強(qiáng)對(duì)所屬黨組織黨建工作的考核，每年初制定基層黨建工作要點(diǎn)及考核指標(biāo)，納入目標(biāo)考評(píng)之中;年終結(jié)合基層黨建工作目標(biāo)考核和爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織等活動(dòng)，對(duì)下級(jí)基層黨組織抓黨建工作責(zé)任制的情況進(jìn)行考核。

把黨建工作目標(biāo)任務(wù)完成情況與基層干部的任用、獎(jiǎng)懲等結(jié)合起來(lái)。區(qū)委及區(qū)屬各黨(工)委要把抓基層黨建工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，作為考核基層黨組織及班子成員工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)抓基層黨建工作取得顯著成績(jī)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)思想不重視、工作不得力的，要提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、附則

區(qū)屬各黨(工)委管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社區(qū)、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等基層黨組織抓基層黨建工作責(zé)任制，由區(qū)屬各黨(工)委參照本實(shí)施辦法和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定制定。

本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

本辦法自印發(fā)之日起試行。

第三篇：建立健全黨總支抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法

**職業(yè)學(xué)院建立健全黨總支抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》和有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就落實(shí)基層黨組織黨建工作責(zé)任制，制定本實(shí)施辦法。

一、目標(biāo)要求

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞學(xué)校和本單位中心任務(wù)，找準(zhǔn)基層黨建工作著力點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，不斷增強(qiáng)基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)師生、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力，實(shí)現(xiàn)組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)、黨員群眾滿意的目標(biāo)，為加快學(xué)校深度融合、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、黨總支抓黨建工作的主要責(zé)任

1.貫徹執(zhí)行中央和學(xué)院黨委決策部署。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和學(xué)校黨委的決定、指示，并為其貫徹落實(shí)發(fā)揮保證監(jiān)督作用。及時(shí)向黨支

部和黨員通報(bào)傳達(dá)上級(jí)文件和會(huì)議精神。通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議，討論和決定本單位重要事項(xiàng)。堅(jiān)持和完善請(qǐng)示報(bào)告制度，本單位重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)和突發(fā)重要情況要及時(shí)向校黨委請(qǐng)示報(bào)告。圍繞中心任務(wù)，研究制定本單位黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃、制度和措施，并組織實(shí)施。

2.加強(qiáng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃運(yùn)作、執(zhí)行落實(shí)、科學(xué)管理、推動(dòng)發(fā)展的能力。堅(jiān)持民主集中制，完善黨政聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”決策制度。充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員的作用，支持行政領(lǐng)導(dǎo)在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。加強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，健全會(huì)議制度，明確責(zé)任分工，抓好工作落實(shí)。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，做好意識(shí)形態(tài)工作，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚和引領(lǐng)師生員工。加強(qiáng)教職工思想政治工作，抓好師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)教職工做到教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人。加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)本單位文化建設(shè)，營(yíng)造積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)和諧的文化氛圍。加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和網(wǎng)站等思想文化陣地的管理。做好安全穩(wěn)定工作，維護(hù)校園和諧。

4.加強(qiáng)黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照便于黨員參加活動(dòng)、黨組織發(fā)揮作用的要求，合理設(shè)置黨支部。經(jīng)常研究黨支部建設(shè)工作，提出黨支部組織生活的指導(dǎo)內(nèi)容和要求，創(chuàng)新黨支部活動(dòng)方式，加強(qiáng)薄弱黨支部的整改。指導(dǎo)黨支部做好發(fā)展黨員工作，加大在優(yōu)秀中青年骨干教師中發(fā)展黨員力度，規(guī)范發(fā)展黨員工作程序。做好黨員教育管理服務(wù)工作，引導(dǎo)黨員立足本職崗位發(fā)揮先鋒模范作用。重視基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作干部的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

5.做好群眾工作。積極創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲。關(guān)心支持青年教師成長(zhǎng)，做好離退休老同志工作，幫助有困難的師生員工解決實(shí)際問(wèn)題。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的歸屬感。重視和做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

6.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和反腐倡廉教育，督促干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定，糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)本單位干部的嚴(yán)格管理和監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題堅(jiān)持早提醒、早糾正，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。

7.推動(dòng)民主辦學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)和支持本單位工會(huì)、共青團(tuán)、學(xué)

生會(huì)等群眾組織開(kāi)展工作。實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)和推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)，暢通群眾參與民主管理和監(jiān)督的渠道。

三、檢查考核

1.日常檢查。組織人事處會(huì)同其他部門(mén)結(jié)合日常工作安排，對(duì)黨總支抓黨建工作的情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出、督促整改；對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題或特別突出的問(wèn)題，上報(bào)學(xué)校黨委研究，通過(guò)文件、會(huì)議等形式進(jìn)行通報(bào)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，督促各黨總支引起重視、抓緊整改。

2.督導(dǎo)檢查。成立督導(dǎo)檢查組，把落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況作為督導(dǎo)檢查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。督導(dǎo)檢查組要聽(tīng)取被督導(dǎo)檢查的黨總支抓黨建和其他方面工作情況的匯報(bào)，查閱有關(guān)會(huì)議記錄，聽(tīng)取黨員和群眾對(duì)基層黨建工作的評(píng)價(jià)和意見(jiàn)建議等。在此基礎(chǔ)上，就被督導(dǎo)檢查的黨總支落實(shí)黨建工作責(zé)任制等情況做出客觀評(píng)價(jià)，向校黨委報(bào)告，并提出工作建議。

3.述職評(píng)議。與年終干部述職評(píng)議相結(jié)合，開(kāi)展黨建工作述職和評(píng)議。黨總支書(shū)記代表領(lǐng)導(dǎo)班子述職，重點(diǎn)報(bào)告抓黨建工作的情況，同時(shí)要報(bào)告?zhèn)€人履行職責(zé)的情況，接受黨員和群眾評(píng)議。

4.考核評(píng)價(jià)。把抓黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。黨總支書(shū)記和各黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部把履行抓基層黨建工作職責(zé)情況作為述職述廉的重要內(nèi)容。結(jié)

合落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層制度，校黨委委員聽(tīng)取聯(lián)系單位工作匯報(bào)時(shí)，要把聽(tīng)取落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況作為重要內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨總支書(shū)記（副書(shū)記）的考核，首要是看抓黨建工作的實(shí)效；對(duì)黨員行政負(fù)責(zé)人的考核，也要考慮其對(duì)黨建工作的關(guān)心和支持情況。

四、責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究

各黨總支對(duì)本單位黨建工作負(fù)總責(zé)，書(shū)記是第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨支部書(shū)記、其他黨務(wù)工作干部對(duì)本人承擔(dān)的工作負(fù)直接責(zé)任，建立和完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

黨建工作責(zé)任制考核結(jié)果作為黨總支班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)黨建工作成績(jī)突出的，予以表彰;對(duì)落實(shí)黨建工作責(zé)任制不到位的黨組織和黨員干部，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。對(duì)思想上不重視、工作不得力的，要提出批評(píng)，限期整改。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，進(jìn)行誡勉談話，予以通報(bào)批評(píng)，并取消黨組織及其負(fù)責(zé)人評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

第四篇：抓基層黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法

黨委（黨組）抓基層黨建工作 責(zé)任制實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步明確和落實(shí)黨委（黨組）抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全市黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本辦法適用于組織關(guān)系隸屬于市委的各縣（市）區(qū)委、各工作委員會(huì)、各部門(mén)黨委（黨組）、各企事業(yè)單位黨委。

第三條 黨委（黨組）抓基層黨建工作，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制，促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步激發(fā)基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在活力，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為 “ 全面奔小康、建設(shè)新徐州 ” 提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四條 黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要原則： ．堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級(jí)明確責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，整合各方面力量，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。．堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局中去謀劃，緊緊圍繞 “ 全面奔小康、建設(shè)新徐州 ” 的目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。．堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。．堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，完善工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域、改進(jìn)工作方法，使黨的基層組織和黨員隊(duì)伍始終充滿生機(jī)和活力。

第二章 主要職責(zé)

第五條 按照黨組織隸屬關(guān)系，縣（市）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的基層黨建工作；徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委、市級(jí)機(jī)關(guān)工委受市委委托，領(lǐng)導(dǎo)徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市級(jí)機(jī)關(guān)的黨建工作；部門(mén)黨組指導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建工作；部門(mén)黨委指導(dǎo)本部門(mén)機(jī)關(guān)黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨建工作；各企事業(yè)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)本單位的黨建工作。黨的組織關(guān)系實(shí)行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的單位，其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門(mén)黨委（黨組）指導(dǎo)。

黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要職責(zé)是： ．貫徹執(zhí)行中央和上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，結(jié)合實(shí)際，研究制定本地區(qū)本部門(mén)基層黨建工作規(guī)劃、計(jì)劃和工作措施，并組織實(shí)施。．建立健全黨的基層組織，重點(diǎn)做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上、改制企業(yè)、社區(qū)樓棟、“ 兩新 ” 組織的黨組織建設(shè)工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作，不斷提高黨的影響力。．指導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全各項(xiàng)黨建工作制度和組織生活制度，并做好制度落實(shí)的督促和檢查工作。．加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，及時(shí)整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。．加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺(jué)履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。．建立健全黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，關(guān)心愛(ài)護(hù)基層黨務(wù)干部，加大黨建工作資金投入，為基層黨組織開(kāi)展工作提供必要的條件。．加強(qiáng)黨建帶工建、團(tuán)建、婦建工作，在加強(qiáng)基層黨建工作中帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)，在推進(jìn)基層群團(tuán)組織建設(shè)中促進(jìn)黨建工作的開(kāi)展。．對(duì)基層黨建工作進(jìn)行目標(biāo)管理，實(shí)行基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評(píng)價(jià)。

第六條 黨委（黨組）書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：定期主持會(huì)議，專(zhuān)題研究基層黨建工作的重大問(wèn)題，制定基層黨建工作規(guī)劃和計(jì)劃；著重抓好重要黨建活動(dòng)的策劃、部署、檢查和重大典型的培育、推廣；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；每年形成一篇以上對(duì)本地黨建工作指導(dǎo)性較強(qiáng)的調(diào)研文章。第七條 黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)（或組織部長(zhǎng)）是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人。其職責(zé)是：當(dāng)好第一責(zé)任人的參謀和助手，按照上級(jí)黨組織和本級(jí)黨委（黨組）的要求，結(jié)合實(shí)際，研究提出本地區(qū)本部門(mén)本單位的基層黨建工作思路；協(xié)調(diào)各方面力量，抓好基層黨建工作各項(xiàng)計(jì)劃和工作落實(shí)，培育和樹(shù)立各類(lèi)基層黨建工作先進(jìn)典型；及時(shí)掌握基層黨建工作動(dòng)態(tài)，研究問(wèn)題，提出解決辦法，為黨委（黨組）決策提供主導(dǎo)性意見(jiàn)；每年形成一篇以上能夠推進(jìn)本地區(qū)本部門(mén)本單位黨建工作的調(diào)研文章。

第八條 黨委（黨組）其他領(lǐng)導(dǎo)成員是抓基層黨建工作的重要力量。其職責(zé)是：圍繞中心任務(wù)，把黨委（黨組）對(duì)基層黨建工作的要求落實(shí)到分管工作中；及時(shí)向黨委（黨組）提出抓好基層黨建工作的建設(shè)性意見(jiàn)。

第三章 工作目標(biāo)

第九條 黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要目標(biāo)是： ．組織堅(jiān)強(qiáng)有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項(xiàng)制度配套落實(shí)，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。．黨員作用突出。廣大黨員自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。3 ．工作得到促進(jìn)。黨的路線方針政策得到貫徹落實(shí)，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題得到解決，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。．人民群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護(hù)和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

第四章 工作措施

第十條 黨委（黨組）抓基層黨建工作，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)落實(shí)以下工作措施： ．加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨委（黨組）建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門(mén)（處、室）各司其職、密切配合的工作格局。黨委（黨組）至少每半年召開(kāi)一次常委會(huì)（黨組會(huì)、黨委會(huì)），專(zhuān)題研究基層黨建工作，確定工作任務(wù)和重點(diǎn)，有針對(duì)性地解決基層黨建工作中帶有全局性的問(wèn)題；每年初召開(kāi)一次綜合性基層黨建工作會(huì)議，安排部署全年基層黨建工作；每年召開(kāi)兩次以上基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作重要問(wèn)題，督促完成基層黨建工作各項(xiàng)任務(wù)。．建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，每人建立 1-2 個(gè)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，特別要注意在黨組織力量比較薄弱、開(kāi)展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點(diǎn)。每人每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、幫助解決問(wèn)題不少于 2 次，堅(jiān)持每年給基層黨員干部上黨課、作形勢(shì)報(bào)告。3 ．深入調(diào)查研究。黨委（黨組）針對(duì)基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，每年確定 1-2 個(gè)重點(diǎn)課題，組織力量進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究，形成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，提出切合實(shí)際、富于創(chuàng)新的對(duì)策措施?？h（處）級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有 2 個(gè)月時(shí)間，深入聯(lián)系點(diǎn)和基層單位調(diào)研，幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。．開(kāi)展 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 等黨建主題活動(dòng)。黨委（黨組）要根據(jù)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，開(kāi)展形式多樣的黨建工作主題活動(dòng)，定期評(píng)選、表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。大力推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，針對(duì)基層黨建不同領(lǐng)域的特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培育一批基層黨建工作先進(jìn)典型，建立示范基地，總結(jié)推廣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。．搞好輿論宣傳。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢(shì)下先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，及時(shí)推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。．落實(shí)保障措施。積極探索籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，建立健全基層黨建工作投入機(jī)制，加大對(duì)基層黨組織陣地、設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，為基層黨組織開(kāi)展工作創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。7 ．強(qiáng)化督促檢查。定期或不定期地對(duì)基層黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要注重檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動(dòng)黨員管理等基層黨建工作各項(xiàng)制度落實(shí)情況，以及農(nóng)村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨建工作情況。

第五章 考核及結(jié)果運(yùn)用

第十一條 黨委（黨組）每年要向市委書(shū)面報(bào)告履行抓基層黨建工作責(zé)任的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容?？h（市）區(qū)委常委會(huì)每年要向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建工作情況。

第十二條 把黨委（黨組）抓基層黨建工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。每年年底，市委結(jié)合干部考核，對(duì)所屬黨委（黨組）抓基層黨建工作的情況進(jìn)行考核，全面考核履行職責(zé)和工作目標(biāo)、制度措施的落實(shí)情況，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)黨委（黨組）書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任的落實(shí)情況。黨委（黨組）每年也要對(duì)所屬基層黨組織抓黨建工作情況進(jìn)行考核檢查?？己私Y(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。

第十三條 對(duì)抓基層黨建工作業(yè)績(jī)突出的予以表彰；對(duì)思想不重視、工作不得力、基層黨建工作問(wèn)題較多的要提出批評(píng)，責(zé)令限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由中共徐州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：XX市建立健全基層黨建工作責(zé)任制

建立健全基層黨建工作責(zé)任制

為不斷提升基層黨建工作水平，積極構(gòu)建基層黨建工作新格局，使之成為崛起于遼東半島的強(qiáng)力引擎，提供實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”所需的澎湃動(dòng)力。我市把加強(qiáng)黨建工作提到重要議事日程，采取多項(xiàng)有效措施建立健全基層黨建工作責(zé)任制。

把黨建工作責(zé)任制落實(shí)到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上。市委在調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高素質(zhì)、調(diào)強(qiáng)功能上下功夫，嚴(yán)格把握班子職數(shù)和結(jié)構(gòu)要求,選好、配齊基層黨組織一把手。市委書(shū)記帶領(lǐng)副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)等深入到全市XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直部門(mén)黨委開(kāi)展黨建工作專(zhuān)題調(diào)研，聽(tīng)取基層單位黨建工作情況匯報(bào)，幫助分析解決存在的問(wèn)題，進(jìn)一步摸清了黨建工作現(xiàn)狀，把握了群眾需求,一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在田間地頭、社區(qū)廠礦得到了合理解決。

把黨建工作責(zé)任制落實(shí)到基層組織建設(shè)上。市委不斷探索實(shí)踐“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“對(duì)口幫扶”、“組織建在協(xié)會(huì)上”、“組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”、“組織建在民企中”等組織工作模式，在健全完善、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基層黨建新格局上不斷取得新進(jìn)展、求得新實(shí)效。注重體現(xiàn)實(shí)踐特色，分領(lǐng)域、分行業(yè)部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)組織實(shí)施了“弘揚(yáng)雷鋒精神、爭(zhēng)當(dāng)振興先鋒”和-1-

“辦實(shí)事解民憂惠民生”活動(dòng)，組織開(kāi)展以實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”為主要內(nèi)容的“五帶頭、五爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，形成以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)黨建工作、以服務(wù)黨建工作成效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的良好局面。

注重把黨建工作責(zé)任制落實(shí)到加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)上。市委從加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)入手，全力夯實(shí)執(zhí)政之基，真正做到黨員教育正規(guī)化、黨員發(fā)展規(guī)范化、黨員管理經(jīng)?；?。以“創(chuàng)新服務(wù)、治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“科學(xué)規(guī)范管理年”活動(dòng)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、商業(yè)賄賂和嚴(yán)重侵害群眾利益案件。圍繞整治“五種不良現(xiàn)象”，形成“五種良好風(fēng)氣”，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了整治機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、黨員建設(shè)明顯進(jìn)展、工作效能明顯提高。

注重把黨建工作責(zé)任制落實(shí)到健全制度及嚴(yán)格考評(píng)上。市委先后下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于在全市農(nóng)村推行“四議一審兩公開(kāi)”工作法的實(shí)施方案》等一系列關(guān)于基層黨建工作的文件。建立市委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告抓基層黨建、各級(jí)黨組織班子成員抓黨建工作述職制度，明確各級(jí)黨組織書(shū)記作為“第一責(zé)任人”的職責(zé)，將黨建責(zé)任制落到實(shí)處。同時(shí)把落實(shí)黨建工作責(zé)任制納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果加以運(yùn)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨建工作連

續(xù)兩年考核排在前三名的作為主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員提拔重用和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)，并優(yōu)先作為省市先進(jìn)基層黨組織推薦單位，排在末位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年考核不得定位優(yōu)秀等次，連續(xù)兩年考核排在末位的，將被列為全市黨建工作重點(diǎn)整改單位，整改效果不明顯的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，在全市樹(shù)立良好的用人導(dǎo)向，增強(qiáng)了基層黨務(wù)工作者的責(zé)任意識(shí)，確保了黨建工作健康發(fā)展。