第一篇：企業(yè)基層黨建工作責(zé)任制考核實施辦法

基層黨建工作責(zé)任制考核實施辦法 1 總則

1.1 為進一步明確各單位黨委（總支）黨建工作責(zé)任，不斷加強和改進公司的黨建工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、中共中央辦公廳印發(fā)的《中共中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》和南方電網(wǎng)公司黨組、xx省委、xx省國資委黨委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，特制定本辦法。1.2 本辦法適用于與公司簽訂黨建目標(biāo)考核責(zé)任書的各單位黨委（總支）的黨建責(zé)任制考核，以年度為考核周期。

1.3 公司所屬單位黨委（總支）應(yīng)參照本辦法，建立科學(xué)合理、分層分級的黨建責(zé)任制考核細(xì)則，促進黨建工作責(zé)任的層層落實?？傮w要求和主要原則

2.1 總體要求：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以南網(wǎng)方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照“融入中心做工作、進入管理起作用”的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)、電力供應(yīng)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理等實際，認(rèn)真落實黨建責(zé)任制確定的目標(biāo)要求，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)責(zé)任電網(wǎng)、和諧電網(wǎng)，實現(xiàn)公司新一輪發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。2.2 主要原則

2.2.1 堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把黨建工作擺在重要位臵，逐級明確責(zé)任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2.2.2 堅持融入中心、服務(wù)大局。把黨建工作放到建設(shè)責(zé)任電網(wǎng)、和諧電網(wǎng)大局中去謀劃，促進公司改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作。2.2.3 堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制，拓展工作領(lǐng)域，改進工作方法，使各級黨組織和黨員隊伍始終充滿生機與活力。2.2.4 堅持分類指導(dǎo)、整體推進。從各單位的實際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作著力點，有針對性地采取措施，全面推進黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。3 主要責(zé)任和工作目標(biāo) 3.1 主要責(zé)任

3.1.1 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和公司黨委（黨組）的決策部署。保證、監(jiān)督黨和國家的方針政策、南網(wǎng)方略在本單位的貫徹執(zhí)行，支持企業(yè)法人代表依法行使職權(quán)。

3.1.2 研究制定黨建工作規(guī)劃、計劃、制度和措施，并組織實施。

3.1.3 堅持黨管干部、黨管人才原則，扎實開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，積極參與企業(yè)重大問題決策，發(fā)揮政治核心作用。

3.1.4 加強黨組織自身建設(shè)。堅持中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高中心組成員的理論素養(yǎng)；貫徹民主集中制原則，重大問題實行民主、科學(xué)決策；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度，充分發(fā)揮民主生活會交流思想、化解矛盾、提高認(rèn)識、增強黨性的目的。建立健全黨的基層組織，選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散的黨組織。

3.1.5 加強黨員隊伍建設(shè)。健全和落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，加強黨員教育、管理和監(jiān)督，促進廣大黨員不斷提高思想政治素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)與技能素質(zhì)，增強履行崗位職責(zé)的能力。引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。做好發(fā)展黨員工作。

3.1.6 加強企業(yè)文化建設(shè)。宣傳、推廣南方電網(wǎng)公司企業(yè)文化，組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的企業(yè)文化主題活動，發(fā)揮企業(yè)文化育人、鑄魂、塑形的作用。開展創(chuàng)建文明單位活動。3.1.7 加強思想政治工作。密切結(jié)合黨員和職工群眾普遍關(guān)心的問題，特別是熱點、難點問題，釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒，維護企業(yè)穩(wěn)定。堅持把思想教育和嚴(yán)格管理結(jié)合起來、把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，努力為黨員和職工群眾排憂解難，辦實事。

3.1.8 加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。支持工會、共青團等群眾組織依照各自的章程開展工作。支持和保證職工代表大會依法行使各項職權(quán)，發(fā)揮職工民主管理作用。維護職工合法權(quán)益。

3.1.9 加強黨群干部隊伍建設(shè)。關(guān)心愛護黨務(wù)干部，加強黨務(wù)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流輪崗，促進黨務(wù)干部豐富才干，成為復(fù)合型人才。黨務(wù)工作人員的數(shù)量原則上不低于職工總數(shù)的1%，其待遇獎懲與同一層次經(jīng)營管理人員一致。

3.1.10 做好黨建工作的督促檢查和考核評價。3.2 工作目標(biāo)

3.2.1 組織堅強有力。黨的各級組織健全，設(shè)臵合理，隸屬關(guān)系明確，各項制度配套落實，黨組織自身建設(shè)進一步加強。融入中心做工作，進入管理起作用，參與企業(yè)重大問題決策的機制進一步完善，保證、監(jiān)督工作到位。黨的先進性長效機制建設(shè)扎實推進?；鶎狱h組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用充分發(fā)揮，真正成為貫徹“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和南網(wǎng)方略的組織者、推動者和實踐者。3.2.2 黨員作用突出。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開，黨內(nèi)民主建設(shè)不斷增強。廣大黨員自覺運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，踐行南網(wǎng)方略，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為建設(shè)責(zé)任電網(wǎng)、和諧電網(wǎng)作出積極貢獻。

3.2.3 工作得到促進。安全生產(chǎn)、電力供應(yīng)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理等各項中心工作取得顯著成績，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決。

3.2.4 職工群眾滿意?；鶎狱h建工作體現(xiàn)職工群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，職工群眾權(quán)益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

3.2.5 南網(wǎng)方略更加深入人心。大力加強企業(yè)文化建設(shè)，精神文明建設(shè)成效顯著，廣大員工干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動，為公司新一輪發(fā)展提供有力的文化軟實力支撐。4 主要工作措施

4.1 加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委（總支）對本單位黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建工作的第一責(zé)任人，黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。各單位黨委（總支）要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由黨委（總支）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門各司其職、密切配合的工作格局。黨委（總支）要定期召開會議，聽取黨建工作情況匯報，研究決定黨建工作重要問題，督促完成黨建工作各項任務(wù)。

4.2 實行目標(biāo)管理。把黨建工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委（總支）目標(biāo)管理，與生產(chǎn)、基建、經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。

4.3 深入調(diào)查研究。結(jié)合黨建工作實際，確定重點課題，組織力量進行調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題。

4.4 建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，建立黨建工作聯(lián)系點。特別要注意在黨組織力量比較薄弱、工作難度大的單位建立聯(lián)系點。要經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導(dǎo)，努力把聯(lián)系點建成示范點，以點上經(jīng)驗推動面上工作。

4.5 開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要根據(jù)各級黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，適時評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

4.6 搞好輿論宣傳。要把宣傳黨的先進性及加強先進性建設(shè)作為一項長期任務(wù)。通過公司黨建管理信息系統(tǒng)和報刊雜志等平臺和載體，深入宣傳黨的先進性建設(shè)取得的成績，宣傳先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的事跡，及時推廣、介紹基層黨建工作的好做法、好經(jīng)驗，形成積極向上、奮發(fā)有為的輿論氛圍。

4.7 強化督促檢查。采取督查、巡回檢查和隨機抽樣檢查等方式，定期或不定期地對黨建工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決?？己嗽u價

5.1 實行目標(biāo)考核。堅持把黨建工作目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核，每年年初簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，年終與其他考核一并進行。必要時可以組織專門考核。5.2 考核內(nèi)容及考核評分標(biāo)準(zhǔn) 詳見《xx電網(wǎng)公司基層黨建工作責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）和《xx電網(wǎng)公司基層黨建工作責(zé)任制過程考核評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

5.3 考核方法

5.3.1 采用各單位自查與公司考核相結(jié)合的方式進行。公司考核分為過程考核與結(jié)果考核，過程考核占30%，結(jié)果考核占70%。5.3.2 過程考核采用季度考核、半年公布、年終匯總結(jié)果的方式進行。

5.3.2.1 每季度末至次季度首月第7個工作日前，由公司政工部根據(jù)上一季度應(yīng)納入過程考核的工作，按照《xx電網(wǎng)公司基層黨建工作責(zé)任制過程考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對各單位黨組織工作完成情況進行過程考核。

5.3.2.2 對各單位過程考核的情況，每季度反饋各單位。半年一次公布對各單位過程考核評分情況。

5.3.2.3年底，由公司政工部匯總對各單位的過程考核評分情況，按30%的權(quán)重計入各單位黨建責(zé)任制考核的綜合得分。5.3.3 每年11月30日前，各單位黨委（總支）向公司直屬黨委書面報送黨建工作自查得分及情況報告。

5.3.4 每年12月20日前，在公司直屬黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組成公司基層黨建工作考核組，采取聽取匯報、查閱資料、實地察看、走訪座談和進行滿意度測評等方式，按照《xx電網(wǎng)公司基層黨建工作責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，對各單位落實黨建工作責(zé)任制情況進行年終考核，按70%的權(quán)重計入各單位黨建責(zé)任制考核的綜合得分。

5.3.5 綜合考核結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等級。綜合得分在90分及以上為“優(yōu)秀”；80分～89分的為“良好”；60分～79分的為“合格”；60分以下的為“不合格”。6 考核結(jié)果的運用

6.1 公司直屬黨委對抓黨建工作成績突出的黨委，將予以通報表揚或表彰；對思想不重視、工作不得力的將提出明確要求，限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在的嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，將追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

6.2 考核結(jié)果作為對各單位評先選優(yōu)和對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織主要負(fù)責(zé)人業(yè)績評定的重要依據(jù)。

附件1：xx電網(wǎng)公司基層黨建工作責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)

附件2：xx電網(wǎng)公司基層黨建工作責(zé)任制過程考核評分標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：抓基層黨建工作責(zé)任制實施辦法

黨委（黨組）抓基層黨建工作 責(zé)任制實施辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步明確和落實黨委（黨組）抓基層黨建工作的責(zé)任，不斷加強和改進全市黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和中央《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于組織關(guān)系隸屬于市委的各縣（市）區(qū)委、各工作委員會、各部門黨委（黨組）、各企事業(yè)單位黨委。

第三條 黨委（黨組）抓基層黨建工作，必須堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，進一步激發(fā)基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在活力，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為 “ 全面奔小康、建設(shè)新徐州 ” 提供堅強的組織保證。

第四條 黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要原則： ．堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。始終把基層黨建工作擺在突出位置，逐級明確責(zé)任，強化工作措施，整合各方面力量，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實。．堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把基層黨建工作放到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局中去謀劃，緊緊圍繞 “ 全面奔小康、建設(shè)新徐州 ” 的目標(biāo)，促進全市經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。．堅持分類指導(dǎo)、整體推進。從不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的實際出發(fā)，找準(zhǔn)基層黨建工作的著力點，有針對性地采取措施，全面推進思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。．堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，完善工作機制、拓展工作領(lǐng)域、改進工作方法，使黨的基層組織和黨員隊伍始終充滿生機和活力。

第二章 主要職責(zé)

第五條 按照黨組織隸屬關(guān)系，縣（市）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的基層黨建工作；徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工委、市級機關(guān)工委受市委委托，領(lǐng)導(dǎo)徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市級機關(guān)的黨建工作；部門黨組指導(dǎo)本部門機關(guān)和直屬單位黨建工作；部門黨委指導(dǎo)本部門機關(guān)黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨建工作；各企事業(yè)單位黨委領(lǐng)導(dǎo)本單位的黨建工作。黨的組織關(guān)系實行屬地管理、業(yè)務(wù)工作實行垂直管理的單位，其黨建工作由地方黨委領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主管部門黨委（黨組）指導(dǎo)。

黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要職責(zé)是： ．貫徹執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)本部門基層黨建工作規(guī)劃、計劃和工作措施，并組織實施。．建立健全黨的基層組織，重點做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈上、改制企業(yè)、社區(qū)樓棟、“ 兩新 ” 組織的黨組織建設(shè)工作，擴大黨的工作覆蓋面，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)基層黨組織有效開展工作，不斷提高黨的影響力。．指導(dǎo)基層黨組織加強制度建設(shè)，建立健全各項黨建工作制度和組織生活制度，并做好制度落實的督促和檢查工作。．加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強基層黨組織書記，及時整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。．加強黨員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好處置不合格黨員工作，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利。．建立健全黨務(wù)工作機構(gòu)，關(guān)心愛護基層黨務(wù)干部，加大黨建工作資金投入，為基層黨組織開展工作提供必要的條件。．加強黨建帶工建、團建、婦建工作，在加強基層黨建工作中帶動群團組織建設(shè)，在推進基層群團組織建設(shè)中促進黨建工作的開展。．對基層黨建工作進行目標(biāo)管理，實行基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度，做好基層黨建工作的督促檢查和考核評價。

第六條 黨委（黨組）書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人。其職責(zé)是：定期主持會議，專題研究基層黨建工作的重大問題，制定基層黨建工作規(guī)劃和計劃；著重抓好重要黨建活動的策劃、部署、檢查和重大典型的培育、推廣；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，解剖典型，總結(jié)經(jīng)驗，對基層黨建工作提出指導(dǎo)性意見；每年形成一篇以上對本地黨建工作指導(dǎo)性較強的調(diào)研文章。第七條 黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)（或組織部長）是抓基層黨建工作的直接責(zé)任人。其職責(zé)是：當(dāng)好第一責(zé)任人的參謀和助手，按照上級黨組織和本級黨委（黨組）的要求，結(jié)合實際，研究提出本地區(qū)本部門本單位的基層黨建工作思路；協(xié)調(diào)各方面力量，抓好基層黨建工作各項計劃和工作落實，培育和樹立各類基層黨建工作先進典型；及時掌握基層黨建工作動態(tài)，研究問題，提出解決辦法，為黨委（黨組）決策提供主導(dǎo)性意見；每年形成一篇以上能夠推進本地區(qū)本部門本單位黨建工作的調(diào)研文章。

第八條 黨委（黨組）其他領(lǐng)導(dǎo)成員是抓基層黨建工作的重要力量。其職責(zé)是：圍繞中心任務(wù)，把黨委（黨組）對基層黨建工作的要求落實到分管工作中；及時向黨委（黨組）提出抓好基層黨建工作的建設(shè)性意見。

第三章 工作目標(biāo)

第九條 黨委（黨組）抓基層黨建工作的主要目標(biāo)是： ．組織堅強有力。黨的基層組織健全，設(shè)置合理，隸屬關(guān)系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想的組織者、推動者和實踐者。．黨員作用突出。廣大黨員自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻。3 ．工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，各項工作取得新進展。．人民群眾滿意。基層黨建工作體現(xiàn)群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務(wù)群眾工作成效明顯，群眾權(quán)益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關(guān)系密切。

第四章 工作措施

第十條 黨委（黨組）抓基層黨建工作，應(yīng)緊密結(jié)合實際，重點落實以下工作措施： ．加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨委（黨組）建立基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門（處、室）各司其職、密切配合的工作格局。黨委（黨組）至少每半年召開一次常委會（黨組會、黨委會），專題研究基層黨建工作，確定工作任務(wù)和重點，有針對性地解決基層黨建工作中帶有全局性的問題；每年初召開一次綜合性基層黨建工作會議，安排部署全年基層黨建工作；每年召開兩次以上基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務(wù)。．建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分工，每人建立 1-2 個基層黨建工作聯(lián)系點，特別要注意在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯(lián)系點。每人每年到聯(lián)系點調(diào)查研究、指導(dǎo)工作、幫助解決問題不少于 2 次，堅持每年給基層黨員干部上黨課、作形勢報告。3 ．深入調(diào)查研究。黨委（黨組）針對基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目，每年確定 1-2 個重點課題，組織力量進行專題調(diào)查研究，形成創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入基層，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，提出切合實際、富于創(chuàng)新的對策措施?？h（處）級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要有 2 個月時間，深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研，幫助基層和群眾解決實際問題。．開展 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 等黨建主題活動。黨委（黨組）要根據(jù)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的目標(biāo)要求，結(jié)合實際，創(chuàng)新黨建活動載體，開展形式多樣的黨建工作主題活動，定期評選、表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。大力推進基層黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，針對基層黨建不同領(lǐng)域的特點，及時發(fā)現(xiàn)、培育一批基層黨建工作先進典型，建立示范基地，總結(jié)推廣黨建工作先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。．搞好輿論宣傳。通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報等多種形式，深入宣傳黨的光輝歷史和新形勢下先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，及時推廣、介紹基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，形成積極向上、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。．落實保障措施。積極探索籌集基層黨建工作經(jīng)費的有效途徑，建立健全基層黨建工作投入機制，加大對基層黨組織陣地、設(shè)施和黨員干部教育培訓(xùn)的投入，為基層黨組織開展工作創(chuàng)造條件、搭建平臺。7 ．強化督促檢查。定期或不定期地對基層黨建工作進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要注重檢查黨員經(jīng)常性教育、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾、流動黨員管理等基層黨建工作各項制度落實情況，以及農(nóng)村、社區(qū)、新經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作情況。

第五章 考核及結(jié)果運用

第十一條 黨委（黨組）每年要向市委書面報告履行抓基層黨建工作責(zé)任的情況。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要把履行抓基層黨建工作責(zé)任情況作為述職述廉的重要內(nèi)容?？h（市）區(qū)委常委會每年要向全委會報告抓基層黨建工作情況。

第十二條 把黨委（黨組）抓基層黨建工作情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。每年年底，市委結(jié)合干部考核，對所屬黨委（黨組）抓基層黨建工作的情況進行考核，全面考核履行職責(zé)和工作目標(biāo)、制度措施的落實情況，重點考核評價黨委（黨組）書記抓基層黨建工作責(zé)任的落實情況。黨委（黨組）每年也要對所屬基層黨組織抓黨建工作情況進行考核檢查?？己私Y(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。

第十三條 對抓基層黨建工作業(yè)績突出的予以表彰；對思想不重視、工作不得力、基層黨建工作問題較多的要提出批評，責(zé)令限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層黨建工作存在的問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由中共徐州市委組織部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：基層黨建工作責(zé)任制考核通知

中共XX縣委組織部

關(guān)于基層黨建工作責(zé)任制考核工作的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直機關(guān)各單位： 為建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層黨建工作責(zé)任機制，根據(jù)《中共中央關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，決定對全縣基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制情況進行考核，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考核對象

考核對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）?？己瞬扇“俜种屏炕荚u。

二、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）履行基層黨建工作責(zé)任制情況。

（一）落實責(zé)任：認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和文件精神，結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)本單位基層黨建工作的規(guī)劃和計劃情況；領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究基層黨建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行各自職責(zé)，抓好基層黨建工作各項任務(wù)分解落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層黨建工作聯(lián)系點，經(jīng)常到聯(lián)系點指導(dǎo)工作、幫助解決問題情況。

（二）組織建設(shè)：優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，擴大黨的工作覆蓋面情況；定期整頓軟弱渙散基層黨組織，分類指導(dǎo)各類基層黨組織有效開展工作情況；強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織書記情況；黨建帶工建、團建、婦建情況；健全鄉(xiāng)村黨的基層組織互幫互助機制，構(gòu)建鄉(xiāng)村統(tǒng)籌基層黨建新格局情況。

（三）黨員隊伍：堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。

（四）基層民主：黨內(nèi)事務(wù)公開，擴大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)情況；基層黨組織按期進行換屆選舉，擴大公推直選范圍情況；健全基層黨組織民主議事規(guī)則，堅持“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度情況；堅持定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督情況；推行運用“四議兩公開”工作法和“五要”工程情況。

（五）保障體系：基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和督促檢查、組織考核情況；農(nóng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、經(jīng)濟待遇落實情況；基層黨組織活動陣地、設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況；基層黨組織工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備，基層黨建工作經(jīng)費保障情況；深入開展“XXXXXX”活動、黨員干部作風(fēng)改進情況；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

（六）工作創(chuàng)新：針對不同行業(yè)、不同崗位基層黨組織 和共產(chǎn)黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動分類開展情況；抓黨建工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，在縣級以上有一定影響的創(chuàng)新成果；樹立和宣傳先進集體、個人典型情況；總結(jié)和推廣成功工作經(jīng)驗情況。

三、組織實施

考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實施。考核堅持實事求是、客觀公正，嚴(yán)格程序、注重實效的原則。一般每年組織一次，與全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核評價工作同步安排、同步進行。具體程序是：

（一）開展自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進行自查，寫出自查報告，報縣委組織部。

（二）述職評議。在考核會議上，被考核單位主要負(fù)責(zé)同志就履行基層黨建工作責(zé)任制情況進行述職。內(nèi)容為：責(zé)任落實情況、基層組織、黨員隊伍、民主政治、保障體系建設(shè)情況、工作創(chuàng)新方面等。會議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)任情況評議表，參加會議人員對黨建述職情況進行評議。評議分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。

（三）組織考核。采取聽取匯報、查閱資料、抽樣調(diào)查、實地察看、座談測評的方式進行。聽取匯報，考核組聽取被考評單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報。查閱資料，考核組查閱被考評單位黨委(黨組)有關(guān)基層黨建工作的安排、部署、督查的文件、會議(記錄)等資料和日常工作的檔案材料。抽樣調(diào)查，考核組根據(jù)被考評對象的實際，分別隨機抽 查和實地查看若干個部門、村（社區(qū)）。實地察看，考核組實地察看黨委(黨組)書記、分管副職和其他班子成員的基層黨建工作聯(lián)系點。座談測評，考核組組織被考評單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進行集體或個別座談，并進行黨員群眾滿意度測評。參加座談測評人員根據(jù)單位實際情況確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）一般不少于50人，縣直單位可參考單位考核參加人員數(shù)。

（四）綜合評定?？己私M對照考評細(xì)則，對被考評單位黨建工作情況進行認(rèn)真分析、匯總、計分，其中受到上級部門總結(jié)、宣傳、表彰、推廣的特色工作、創(chuàng)新工作，實行獎勵加分。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個檔次，提出初步考核評價意見，向縣委組織部部長辦公會議作出專題匯報。經(jīng)部長辦公會議審定后，上報縣委。待縣委常委會研究確定后，下發(fā)工作通報，并向被考評單位黨委(黨組)反饋考核工作情況，提出評價和建議。

四、考核結(jié)果運用

把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、教育培訓(xùn)和獎勵懲戒的重要依據(jù)。2011年經(jīng)濟工作會議設(shè)置的組織工作單項獎和七一前夕推薦的“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個好”機關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評得分排序確定，并給予隆重表彰。

第四篇：基層黨建工作責(zé)任制考核自查報告

2008年基層黨建工作責(zé)任制考核自查報告

中共保山市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

2008年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，按照中央保持共產(chǎn)黨員先進性四個長效機制文件、云南省十八項基層黨建制度和市委關(guān)于加強基層黨建工作一系列文件要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極推進“云嶺先鋒”工程，切實加強基層黨組織建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。根據(jù)中共保山市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2008基層黨建工作考核準(zhǔn)備的通知》要求，中共昌寧縣委逐項對照考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展了自查自評，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、以黨建責(zé)任制為抓手，提升基層黨建水平

昌寧縣共有23個黨（工）委、47個黨總支、533個黨支部、15272名黨員。其中，有女黨員2460名、少數(shù)民族黨員1645名，全縣農(nóng)村有14個黨總支、107個行政村、83個專業(yè)村支部、1332個黨小組、10467名黨員。按照中央《關(guān)于建立地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》要求，中共昌寧縣委緊緊扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以責(zé)任制為抓手，穩(wěn)步推進基層黨建各項任務(wù)的落實，不斷提升基層黨建工作水平。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，構(gòu)建“大黨建”工作格局。今年以來，縣委及時調(diào)整充實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《昌寧縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《昌寧縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、制發(fā)了《昌寧縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2008年工作要點》，進一步明確成員工作職責(zé)，構(gòu)建了縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總，成員單位各司其責(zé)，相關(guān)單位齊抓共管的“大黨建”工作格局。2008年，縣委召開了1次全委會議，聽取蘇正平書記代表常委班子作的工作報告；召開了4次常委會議、6次縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題聽取了基層黨建工作匯報和研究黨建工作。同時，落實黨建工作經(jīng)費822.7萬元，其中縣級配套黨建工作經(jīng)費348.3萬元，納入財政預(yù)算319.8萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入黨建工作經(jīng)費474.4萬元，納入財政預(yù)算113.7萬元，確保了黨建工作順利開展。

（二）強化督查、注重考核，強化黨建責(zé)任制落實。各級黨組織層層簽訂了《2008年黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，進一步明確黨建工作第一責(zé)任、具體責(zé)任、直接責(zé)任“三種責(zé)任”主體，使班子成員都有自己的“黨建責(zé)任地”。年初，縣委對22個黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子和149名班子成員2007落實黨建責(zé)任制情況進行了考核，對評選出的6個“好”黨（工）委和27名“優(yōu)秀”個人進行了表彰，使黨建工作邁出了新的步伐。為抓好2008年的黨建考核，縣委在充分總結(jié)經(jīng)驗、完善工作措施的基礎(chǔ)上，建立了黨建責(zé)任制、科學(xué)發(fā)展觀考核評價、干部考核價“三位一體”的考核體系，用黨建考核推動領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推動各項工作的能力，用抓黨建成果檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績，進一步延伸和豐富了黨建工作的內(nèi)涵。同時，縣委加大黨建工作日常督促檢查力度，成立由縣委書記任組長的縣委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨建工作列為督查的重點內(nèi)容，做到黨建日常工作隨機督查、重點工作重點督查、專項工作專門督查、階段工作適時督查，保證了各項工作都有序推進。一年來，縣委督查黨建工作4次，專項調(diào)研和督查3次。

（三）典型引路、示范帶動，不斷提升黨建工作水平。2008年，縣委以全面實施示范點“書記工程”為載體，按照“啟動有經(jīng)費、實施有方案、運行有制度、活動有陣地”的要求，進一步擴大示范點建設(shè)范圍，將已建村級活動場所的村級黨組織列入建設(shè)范圍，深入推進示范點建設(shè)。制定了《昌寧縣黨建示范點建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)》、《昌寧縣黨建示范點建設(shè)規(guī)范化圖欄》，根據(jù)不同行業(yè)對示范點黨建活動主要內(nèi)容、痕跡資料、活動載體等作了細(xì)化，使示范點建設(shè)目標(biāo)明確、特點突出、管理規(guī)范、載體豐富、資源集約，培育了一批立得住、有影響的黨委書記“樣板田”，真正成為可看、可聽、可信、可學(xué)的黨建工作示范窗口。全縣共建立市、縣、鄉(xiāng)三級黨建示范點99個，形成引領(lǐng)全縣基層黨建發(fā)展的“標(biāo)桿”。年內(nèi)，各級黨建示范點共接待縣外參觀考察人員300多人次，縣內(nèi)交流學(xué)習(xí)500多人次，在相互交流學(xué)習(xí)過程中，進一步推進了全縣基層黨建工作的整體提升。

（四）加大宣傳、擴大影響，營造黨建工作氛圍?？h委開通了《昌寧黨建》網(wǎng)站，建立了基層黨組織和黨員交流經(jīng)驗、宣傳引導(dǎo)、推動工作的互動網(wǎng)絡(luò)平臺。在縣電視臺開辟了《茶鄉(xiāng)黨建》、《黨委書記談黨建》專欄，播放《黨建專題片》，開設(shè)《黨建劇場》，創(chuàng)新了黨建載體，營造了濃厚的“抓黨建、促發(fā)展”的輿論氛圍。全年，新聞專欄播出黨建新聞32條，10位黨委書記先后走進演播室暢談基層黨建，先后播出了13部反映我縣基層組織建設(shè)的優(yōu)秀專題片。同時，加強《昌寧黨建》、《組工信息》等信息報送工作，全年共制發(fā)各類黨建信息83篇，其中，在省市媒體刊播黨建新聞信息57條。今年建黨節(jié)期間，縣委對40個先進基層黨組織、50名優(yōu)秀黨務(wù)干部、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（其中50名農(nóng)村黨員）進行了表彰，讓全社會都來了解、關(guān)心和支持黨建工作，讓黨員受到教育，增強了光榮感、使命感，形成了學(xué)追趕幫的良好局面。

二、以經(jīng)常性教育為手段，永葆黨的先進性

按照中央《關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育的意見》要求，通過抓實班子建設(shè)、建立黨員經(jīng)常性教育長效機制、調(diào)優(yōu)基層組織結(jié)構(gòu)等手段，不斷提升黨員素質(zhì)，加強黨的先進性建設(shè)。

（一）加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。縣委始終緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，扎實開展“執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力”以及“學(xué)黨章、講黨性，重品行、作表率”活動，不斷提升各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。一是加強思想政治建設(shè)。2008年，縣委用了11天的時間，對全縣470多名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了集中培訓(xùn)，深入學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)了新農(nóng)村建設(shè)、宏觀經(jīng)濟管理與固定資產(chǎn)投資、國民經(jīng)濟統(tǒng)計、財稅金融、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化事業(yè)等內(nèi)容。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部個人學(xué)籍檔案，探索開展“述學(xué)”、“講學(xué)”、“評學(xué)”活動，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況與干部的提拔任用相結(jié)合，堅持“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗、不經(jīng)培訓(xùn)不任職、不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”，將理論武裝的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。二是加強制度建設(shè)。進一步建立健全了科學(xué)決策機制、溝通聯(lián)系機制、調(diào)查研究機制、督查落實機制、信息公開機制、責(zé)任追究機制、履職保障機制等工作機制，認(rèn)真落實縣委常委會議事規(guī)則、縣委常委會議向全委會匯報工作制度，強化全委會重大決策和常委會集體決策的作用。建立縣委常委、政府黨員副職參加下一級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，派出紀(jì)委、組織部同志加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)，做到“四不開、四重開”、“三個不放過”。2008年，全縣97個黨組織都按要求召開了兩次民主生活會。三是加強作風(fēng)建設(shè)。在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“學(xué)黨章、講黨性、重品行、作表率”活動，全面推行“一線工作法”，認(rèn)真落實“四項制度”，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、腳踏實地的工作作風(fēng)，少數(shù)單位“有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、慢作為”的“腸梗阻”問題得到有效遏制，對9個單位、9名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了問責(zé)，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，社會各界反響較好。同時，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話、任中談話和卸任談話工作，堅持縣委書記每年與常委班子成員分別談一次話，各級黨組織的主要負(fù)責(zé)同志每年與班子成員、下一級黨政正職分別談一次話，縣處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年與分管單位班子成員分別談一次話，把談話作為班子成員交流思想、聽取意見建議、促進工作的重要渠道。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員理想信念更加堅定，落實黨的路線方針政策和上級的決策部署態(tài)度更加堅決。

（二）建立黨員受教育的長效機制?？h委高度重視黨員教育工作，制定了《昌寧縣黨員經(jīng)常性教育制度》，定期召開黨員教育聯(lián)席會議，研究黨員經(jīng)常性教育工作，通過整合黨員教育資源，強化黨員教育培訓(xùn)手段，加強黨員教育管理，探索出一套新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作的新模式。一是加強陣地建設(shè)。2006年以來，每年投資50萬元，改善黨校教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化教學(xué)環(huán)境；按副科職級選好配強13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校副校長，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校自主培訓(xùn)的內(nèi)動力?；I措資金450萬元，加強對縣職業(yè)教育中心的改造，建立黨員教育示范基地，實現(xiàn)共建共用，一個基地、多種用途；投資400多萬元，在42個村（社區(qū)）新建了村級黨員活動室，構(gòu)建了縣鄉(xiāng)黨校、示范基地、農(nóng)村課堂組成的三級培訓(xùn)體系，形成對黨員教育培訓(xùn)的“大黨校”。二是增強師資力量。按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合”的原則，不斷加強黨員教育專職教師隊伍建設(shè)。一方面以縣鄉(xiāng)黨校現(xiàn)有師資力量為依托，分期分批地將專職教師送到省委、市委黨校跟班學(xué)習(xí)，建立一支高素質(zhì)的專職教師隊伍，發(fā)揮黨員經(jīng)常性教育骨干作用。另一方面選聘政治素質(zhì)好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和涉農(nóng)部門專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師，建立一支兼職教師隊伍。目前，全縣有在冊兼職教師41人。同時，積極邀請市級領(lǐng)導(dǎo)、上級對口部門的專業(yè)人士、大專院校的專家、教授來我縣授課，實現(xiàn)“借力用力”，“借腦育才”，提升培訓(xùn)層次，提高教學(xué)水平。三是扎實開展“茶鄉(xiāng)七月黨旗紅”主題活動，縣委把每年6至7初月定為全縣“基層黨建月”，各級黨組織按照縣委的統(tǒng)一要求，集中時間與精力組織黨員開展大規(guī)模教育培訓(xùn)、入黨積極分子培訓(xùn)、民主評議黨員和“雙目標(biāo)”管理、黨員定期定性分析評議、黨員承諾評“星”爭優(yōu)、黨組織和黨員“送溫暖、獻愛心”等活動，強化了黨員黨性鍛煉、提高了黨員黨性修養(yǎng)。四是輪訓(xùn)萬名黨員?？h委集中人力、物力和財力，由13名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到各黨委舉辦縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)辦集中培訓(xùn)班22期，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村聯(lián)辦自主培訓(xùn)班111期，通過立體式、網(wǎng)絡(luò)化的巡回集中培訓(xùn)，把全縣10467名農(nóng)村黨員、機關(guān)和其它部門普通黨員全部輪訓(xùn)了一遍，實現(xiàn)了黨員培訓(xùn)全覆蓋。各級黨組織還采取“流動黨?！?、“農(nóng)家課堂”、示范基地觀摩、科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等形式加強黨員教育，播放黨員電教片716場次，印制鄉(xiāng)土培訓(xùn)教材22套，印發(fā)學(xué)習(xí)、技術(shù)資料1萬多份，培訓(xùn)工作取得了明顯成效，黨員的政治素質(zhì)明顯提高、帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力明顯增強。

（三）探索黨組織設(shè)臵的有效形式。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、有利于加強黨同人民群眾的聯(lián)系、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行專題調(diào)研，經(jīng)過多次討論研究，多方聽取基層黨組織和黨員的意見，按照“先試點、后推開，成熟一個調(diào)整一個”的工作思路，對黨員人數(shù)較多、經(jīng)濟發(fā)展較快的田園鎮(zhèn)、卡斯鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)的14個村黨組織設(shè)臵進行調(diào)整，建立“支部建在產(chǎn)業(yè)上、黨小組建在致富項目上、黨員示范在創(chuàng)業(yè)上”的“支部加產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”組織設(shè)臵新模式?？h級補助14個試點村2.8萬元黨建工作經(jīng)費?？ㄋ规?zhèn)每年給予每個支部1200元的支部活動補助，每月給予每名支部書記80元、每名支委委員30元工作補助，保證了農(nóng)村基層黨建工作的正常開展。調(diào)整后的村級黨組織設(shè)臵更加合理，班子成員結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，有利于加強黨組織對農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于廣大農(nóng)村黨員帶頭調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、以強基固本為目標(biāo)，強化黨員管理

通過深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和實施“云嶺先鋒”工程，昌寧縣結(jié)合部門（行業(yè)）黨建特點和工作要求，認(rèn)真實施“強基固本”工程，扎實開展形式多樣的黨建載體活動，強化黨員管理，確保云南省18項基層黨建工作制度全覆蓋，黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

（一）扎實推進“七個雙”黨建載體活動。一是在機關(guān)實施“雙為”工程。即：“為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)、為基層群眾服務(wù)”。結(jié)合“四項制度”的落實，全縣16個機關(guān)單位先后走進電視臺進行公開服務(wù)承諾，38個機關(guān)單位在政府網(wǎng)上公開了服務(wù)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是在農(nóng)村實施“雙強”工程。即：“建設(shè)帶領(lǐng)致富能力強的村級班子和培養(yǎng)帶頭致富能力強黨員隊伍”。在4月中旬啟動了全縣“農(nóng)村黨員致富”工程，廣泛開展農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)活動、黨員“手拉手”、“一助一”結(jié)對幫扶活動、“土專家”、“田秀才”評比活動和以“搭梯子、壓擔(dān)子、進班子”為主題的“三培養(yǎng)”活動等，有力推進了新農(nóng)村建設(shè)。三是在社區(qū)實施“雙聯(lián)”工程。即：“聯(lián)系黨員、聯(lián)系居民”。依托社區(qū)黨員優(yōu)勢，建立以黨員為主體，共青團員、巾幗志愿者、社區(qū)居民自愿者為補充的社區(qū)志愿者隊伍，積極開展志愿服務(wù)。社區(qū)與各機關(guān)單位簽訂共建協(xié)議，明確了相互職責(zé)，建立了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的互動關(guān)系。四是在“兩新”組織實施“雙亮”工程。即：“亮出黨員身份、亮出黨員責(zé)任”。全縣22個“兩新”黨組織，緊密結(jié)合企業(yè)的特點和生產(chǎn)經(jīng)營實際，本著“小型、靈活、業(yè)余、分散”的原則，在黨員中廣泛開展“我是黨員，我光榮”、“三亮身份、四亮責(zé)任”、“三有三無”等活動，做到有組織、有陣地、有活動、有作用、有形象。認(rèn)真做好“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員的選派工作，選派了27名黨建工作指導(dǎo)員，每人每月補助100元工作經(jīng)費。制定了指導(dǎo)員管理辦法，召開了“昌寧縣非公有制企業(yè)黨建工作推進現(xiàn)場會”，扎實推進“兩新”組織黨建工作。按照“先搭臺、后充實、再完善，逐步規(guī)范”的工作步驟，逐步擴大“兩新”組織覆蓋范圍。2008年新增“兩新”黨組織2個。五是在學(xué)校實施“雙培雙帶”工程。即：“把黨員教師培養(yǎng)成教育教學(xué)骨干，把教育教學(xué)骨干教師培養(yǎng)成黨員，黨員教師帶頭提高教育教學(xué)水平，帶頭加強師德建設(shè)”?！半p培”緊緊圍繞“四個育人”的要求，加大學(xué)校教師入黨積極分子培養(yǎng)力度和黨員發(fā)展力度，做到培養(yǎng)有對象、責(zé)任有主體、工作有時限?！半p帶”以提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合“名師工程”，推行“名師”黨員“一帶一”、“一幫多”、“多帶一”，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。六是在窗口服務(wù)行業(yè)實施“雙優(yōu)”工程。即：“為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立窗口服務(wù)行業(yè)優(yōu)良形象”。以突出“誠信”建設(shè)為重點，接受社會監(jiān)督，不斷改進作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。全面實行窗口單位掛牌上崗、微笑服務(wù)、一站式服務(wù)，落實黨員服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、督查督辦制。全縣設(shè)立了“黨員先鋒崗”150多個、“黨員示范窗口”80多個、“黨員責(zé)任區(qū)”50多個。七是在國有企業(yè)實施“雙爭”工程。即：“爭創(chuàng)促進全縣經(jīng)濟發(fā)展的先進黨組織、爭當(dāng)促進企業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀員工”。深入開展“重要崗位有黨員”，“黨員身邊無事故”等創(chuàng)新爭優(yōu)活動，加強思想政治建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。

（二）構(gòu)建城鄉(xiāng)黨員動態(tài)管理機制。按照中央《關(guān)于加強和改進流動黨員管理工作的意見》要求，不斷探索流動黨員教育管理方式和方法，分7個行業(yè)統(tǒng)籌推進“七雙”工程的同時，以“雙管”為目標(biāo)，突出和強化流動黨員管理，拓展了黨建工作領(lǐng)域，形成了“七+一”黨建工作模式。一是強化責(zé)任，重視流動黨員管理工作。制定了《流動黨員管理制度》，細(xì)化《流動黨員管理服務(wù)考核辦法》，完善了黨組織關(guān)系管理制度、流動黨員外出前教育制度、組織生活制度等，為較好地開展好流動黨員的管理工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是多措并舉，加強流動黨員管理。借助流動人口信息社會化采集系統(tǒng)，建立了組織、工商、公安和勞動就業(yè)等部門的信息互通、比對和共享機制，摸清流動黨員去向、外出時間、地點和聯(lián)系方式，登記造冊，建立起流動黨員管理臺賬和信息庫。目前，全縣共有流出黨員98名，全部領(lǐng)取了流動黨員活動證。在福建省荔城區(qū)建立了“昌寧縣駐荔城區(qū)流動黨員黨支部”，由一名掛職黨員干部任支部書記，進一步加強了對流動黨員的跟蹤管理。以縣工商局個私協(xié)為依托，建立了“昌寧縣流入黨員黨支部”。27名流入黨員分別編入了7個村（社區(qū)）黨支部和昌寧縣個私協(xié)黨支部，全部納入正常的組織管理。同時，三是夯實基礎(chǔ)，做好流動黨員服務(wù)工作。全縣設(shè)立流動黨員服務(wù)中心1個、服務(wù)站23個、服務(wù)點125個，公布流動黨員服務(wù)電話149個，為流動黨員提供黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳管理、黨務(wù)咨詢、黨內(nèi)求助、教育培訓(xùn)等服務(wù)。2008年，全縣各級黨組織共為28名流動黨員提供轉(zhuǎn)接組織關(guān)系等咨詢服務(wù)40余次。同時，在人才、勞動力市場設(shè)立流動黨員服務(wù)窗口，提供就業(yè)信息，組織流動黨員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助進城務(wù)工的流動黨員與用工單位簽訂勞動合同，幫助流動黨員解決活動場所、資金和工作中的具體困難。2008年，組織41名流動黨員參加培訓(xùn)，提供就業(yè)信息126條，解決勞資糾紛1件。

（三）建立黨員黨性定期分析制度。按照黨的十七大關(guān)于“認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守黨章，增強黨員意識，建立黨員黨性定期分析制度”的要求，選擇柯街鎮(zhèn)、翁堵鄉(xiāng)、漭水鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個不同類型的支部，開展了黨員黨性定期分析工作，逐步推進黨員黨性定期分析制度化。一是制定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型的黨員，按照年齡、身體狀況制定了7個類別50余條黨員黨性分析標(biāo)準(zhǔn)，讓黨員黨性分析有規(guī)可循、有據(jù)可依，使黨性分析更具針對性和實效性。二是嚴(yán)格程序。各基層黨組織以支部為單位，每年開展2次評議，按照“學(xué)、征、析、評”四個步驟，組織黨員和群眾對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和承諾目標(biāo)，開展組織講評、黨員互評、群眾評議“三評”活動，分析評議黨員履行職責(zé)情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，分析存在的問題和不足，督促黨員改進提高，把黨員階段性黨性表現(xiàn)作為黨員評議的重要依據(jù)。三是強調(diào)評議結(jié)果的運用。采取定性和定量相結(jié)合的辦法，按照“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個檔次，做出客觀、準(zhǔn)確、公正的評價。對定性為黨性“基本合格”和“不合格”的黨員，由黨支部做好教育工作，并提出今后努力的目標(biāo)。2008年，5個支部427名黨員參加黨性分析，定性為“優(yōu)秀”的28名，其中，推薦市縣表彰7名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)表彰21名，定性為“合格”的371名，5名黨員提出限期整改。通過黨員黨性定期分析，進一步增強了黨員意識和歸屬感，增強了黨員的黨性觀念。黨員的先進性在今年“5〃12”汶川地震發(fā)生后得到了充分體現(xiàn)，全縣廣大共產(chǎn)黨員積極響應(yīng)中央號召，踴躍交納“特殊黨費”支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，7450名黨員共交納“特殊黨費”287.5萬元。

（四）加強黨員組織管理工作。一是認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作。按照《發(fā)展黨員工作細(xì)則》和“十六字”方針的要求，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，認(rèn)真抓好入黨積極分子教育培訓(xùn)工作，保證新黨員的質(zhì)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。2008年，全縣舉辦入黨對象培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)入黨積極分子1276人，考核合格率達100%。發(fā)展黨員570名，預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正471名，發(fā)展黨員中女黨員194名、兩新組織黨員22名，致富能手、技術(shù)骨干黨員302名。二是加強黨員組織管理。完善了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接回執(zhí)和黨費收繳管理制度，規(guī)范了組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，保證各黨組織按時足額繳納黨費。全縣23個黨（工）委安裝了黨組織和黨員信息系統(tǒng)，并完成了黨組織數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作，為加強和改進黨員組織管理夯實了基礎(chǔ)。

四、以服務(wù)群眾為紐帶，密切黨群關(guān)系

按照中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》要求，積極構(gòu)建服務(wù)機制，搭建服務(wù)平臺，強化載體功能，確保黨員密切聯(lián)系群眾、真心服務(wù)群眾，密切黨群干群關(guān)系。

（一）堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、掛產(chǎn)業(yè)、掛重大項目制度和縣直部門定點幫扶、黨員結(jié)對幫扶制度，幫助基層解決實際問題，總結(jié)實踐經(jīng)驗，指導(dǎo)全局工作。開展以“縣級領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)蹲點、機關(guān)干部入戶結(jié)親”為主題的“五個一”集中活動，組織全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展“走訪一次貧困戶、召開一個懇談會、上好一堂黨課、解決一個實際問題、撰寫一篇調(diào)研報告”活動，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上聯(lián)系群眾、利益上惠及群眾，得到了人民群眾一致好評。一年來，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課23場次，聽課黨員11594名，覆蓋了全縣農(nóng)村黨員和基層干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層下訪176批次1758人，了解實際困難314件，處理問題149件。

（二）堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾制度。規(guī)范了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，確定每月15日、25日為書記、縣長接待日。按照“誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰解決”的原則，做到“親自調(diào)查研究、親自協(xié)調(diào)處理、親自解釋疏導(dǎo)、親自簽處意見”，給群眾一個滿意的答復(fù)。開通了書記、縣長信箱和組織部長信箱，公布了書記、縣長的隨身電話，隨時處理群眾網(wǎng)上信訪件，答復(fù)電話反映的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也建立了相應(yīng)的接待日制度，通過接待日直面群眾，妥善解決群眾合法訴求，密切黨同人民群眾的關(guān)系。目前，縣委書記、縣長接訪群眾7批次26人，解決問題3件；其他縣級領(lǐng)導(dǎo)共接訪群眾72批次333人，處理問題45件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)接訪87批次662人，處理問題74件。

（三）拓展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助體系。統(tǒng)籌和整合城鄉(xiāng)資源，積極探索組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑?？h委制發(fā)了《關(guān)于開展聯(lián)村共建活動的實施意見》，以“支部扶村、黨員幫戶”為抓手，城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以“八幫、八提升”和“四個一”為主題，開展城鄉(xiāng)“結(jié)對共建”活動，建立起基層黨組織互幫互助機制，走出了一條以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互融洽、協(xié)調(diào)推進的黨建工作新路子。一年來，全縣各級黨組織共結(jié)成互幫互助對子190個，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點136個，建立黨員服務(wù)點125個；縣直機關(guān)出資40多萬元幫助村黨支部建設(shè)，捐贈電腦13臺，有效改善了11個村的辦公條件，為群眾辦實事、解決難題452件次；落實資金80余萬元，幫扶農(nóng)村項目建設(shè)30多個，救助貧困學(xué)生94人，幫助引進技術(shù)14項，有效的整合了城鄉(xiāng)黨建資源，使機關(guān)黨員受教育，農(nóng)民從中得實惠，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨員一體化管理，城鄉(xiāng)黨建工作協(xié)調(diào)建康發(fā)展。

（四）鞏固無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。經(jīng)過近3年多的探索與實踐，我縣121個村、4個社區(qū)全部開展了“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”活動，有履職能力的4700多名黨員光榮上崗，在新農(nóng)村建設(shè)的進程中，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。為確?；顒硬涣饔谛问健⒉桓∮诒砻?，今年，我們進一步鞏固無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。一是規(guī)范“上崗”程序。按照“科學(xué)設(shè)崗”、“申報選崗”、“崗前培訓(xùn)”、“考核評比”的程序組織實施，并結(jié)合“黨員民主評議”活動，組織在崗黨員向黨員、群眾代表述職，由黨員和群眾代表進行民主評議，將評議結(jié)果作為民主評議黨員的重要依據(jù)，對履行職責(zé)好的，年終給予表彰獎勵，對履職不好的，進行教育或轉(zhuǎn)崗。二是完善“上崗”記錄。統(tǒng)一制作了“一證一書兩冊三制度”。一證即《農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)上崗證》，一書即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)責(zé)任書，“兩冊”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)履職情況登記冊和農(nóng)村設(shè)崗定責(zé)匯總冊，“三制度”即農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)例會制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)考核制度、農(nóng)村黨員設(shè)崗定責(zé)激勵制度，使廣大黨員有職有責(zé)，有責(zé)有位，有位有為，為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用創(chuàng)造了有利條件。

（五）推行黨組織和黨員承諾制度。圍繞“我是黨員，從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”四句話的要求，按照黨員“提”諾、組織“審”諾、簽名“定”諾、公開“示”諾、黨員“踐”諾、民主“評”諾環(huán)節(jié)，全縣2743名黨員承諾為群眾辦實事、做好事、解難事，使“黨員身份亮出來，黨員意識強起來”。在農(nóng)村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，引導(dǎo)黨員把爭做“生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、生活寬裕的實現(xiàn)人、鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、村容整潔的指導(dǎo)人、管理民主的踐行人”作為黨員承諾的主要內(nèi)容，做到內(nèi)容實在、易于操作。雞飛鄉(xiāng)從免費為村民提供致富培訓(xùn)到義務(wù)調(diào)處鄰里糾紛，從救助失學(xué)兒童到照顧孤寡老人，每個黨員不管年老年少、能力大小，都能找到為群眾服務(wù)的落腳點。在機關(guān)，結(jié)合四項制度的落實，全縣67個縣直單位開展了服務(wù)承諾，組織了服務(wù)承諾考試，在履行服務(wù)承諾中，黨員率先垂范，服務(wù)基層、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾，深受群眾好評。縣農(nóng)業(yè)局從落實政策到技術(shù)推廣，從種苗管理到病蟲防治，從農(nóng)技培訓(xùn)到執(zhí)法維權(quán)都進行了承諾。通過一件件看得見、摸得到、做得來的實事，把保持共產(chǎn)黨員先進性的原則要求變?yōu)槊恳幻h員的實際行動，做到黨員贊成、群眾擁護、組織滿意。

（六）繼續(xù)做好基層關(guān)愛工作。按照“政治上尊重、工作上關(guān)心、生活上照顧、發(fā)展上推動”的方針，采取“財政撥一點、黨費配一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點”的辦法，不斷完善和加強基層組織政權(quán)建設(shè)用房補助機制、貧困村黨建工作保障機制、農(nóng)村黨小組長工作經(jīng)費保障機制、基層黨建示范點工作經(jīng)費保障機制、農(nóng)村黨員關(guān)愛補助機制、“兩新”黨組織活動經(jīng)費保證機制、困難黨員學(xué)習(xí)資料補助機制、村干部激勵保障機制等十項“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層黨組織和困難黨員的長效機制，得到了基層干部和群眾的好評，促進了黨內(nèi)和諧。2008年，縣級補助黨小組長崗位補貼33萬元，困難黨員學(xué)習(xí)資料4.8萬元，36個貧困村和“兩新”黨組織活動經(jīng)費5.1萬元，困難黨員生活補助28萬元；卡斯鎮(zhèn)每年補助每個支部活動經(jīng)費1200元，對每名支部書記、支委委員，在正常報酬的基礎(chǔ)上每月分別補助80元和30元；田園鎮(zhèn)龍泉村對全村年滿80周歲以上的高齡老人每月補助生活費30元。同時，為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部統(tǒng)一配備了電腦等辦公設(shè)備，認(rèn)真做好村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選派優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村任職工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部采取“基本工資加獎勵”的報酬模式，對村干部實行目標(biāo)責(zé)任制管理，完成目標(biāo)任務(wù)給予獎勵。2008年，各級配套村干部獎勵資金86萬元。制定了提高村干部待遇和養(yǎng)老工傷保險實施辦法，從2009年起，將全縣388名村干部全部納入養(yǎng)老保險和工傷保險范圍，為村干部解決了后顧之憂，提高了村干部的工作積極性。

（七）推進黨員服務(wù)點建設(shè)。通過不斷健全工作網(wǎng)絡(luò)，建立長效機制，努力構(gòu)建“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)、黨組織和黨員為群眾服務(wù)”的工作格局。全縣建立黨員服務(wù)站13個，黨員服務(wù)點125個，黨員服務(wù)站（點）有固定的場所，有明顯的標(biāo)識，有相關(guān)學(xué)習(xí)資料，配備了相應(yīng)的辦公設(shè)備。各服務(wù)（站）點嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、走訪服務(wù)制、情況報告制等工作制度，切實以服務(wù)求影響、以服務(wù)求合力。2008年，黨員服務(wù)站（點）接待黨員來信、來電、來訪咨詢服務(wù)859人次，提供就業(yè)信息77條，致富信息531條，協(xié)調(diào)落實有關(guān)事項17件；開展黨員談心活動2618人次，組織186名黨員志愿者參與為民服務(wù)活動，服務(wù)項目58個，服務(wù)群眾4188人次，保障了黨員合法權(quán)利，暢通了黨內(nèi)交流渠道，搭建了為民服務(wù)平臺。

五、以擴大民主為平臺，促進黨內(nèi)和諧

按照黨的十七大關(guān)于“積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”的要求，全面推行黨務(wù)公開，不斷探索黨代表常任制和公推直選方式，擴大黨內(nèi)民主，增進黨內(nèi)和諧。

（一）全面推進黨務(wù)公開。按照“抓規(guī)范、促深化、求實效”的思路，下發(fā)了《關(guān)于在全縣推行黨務(wù)公開工作的通知》，使黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍制度化、規(guī)范化。一是在公開內(nèi)容上體現(xiàn)設(shè)計的合理性。為增強黨務(wù)公開的針對性，各級黨組織結(jié)合實際，確定具體的公開內(nèi)容，把權(quán)力的運行和黨員群眾最關(guān)心、最需要公開的事情作為公開的核心，將重大事項決策，重要決定和重點工作的推進、實施及結(jié)果都進行公開?？h委組織部將5科2室17項主要工作職責(zé)以流程圖形式上墻公開，規(guī)范組織干部工作程序，接受干部群眾監(jiān)督，讓部門權(quán)力在陽光下運行；縣人事勞動局將黨務(wù)公開工作與實施四項制度相結(jié)合，公開服務(wù)承諾、辦事程序，增加了工作透明度，促進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高了服務(wù)質(zhì)量；縣農(nóng)業(yè)局將黨務(wù)公開工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,進一步拓寬群眾監(jiān)督渠道，堅決杜絕不正之風(fēng)，有效改善干群關(guān)系。二是在公開形式上體現(xiàn)載體多樣性。利用黨務(wù)公開宣傳欄、黑板報、黨員活動室張榜、召開會議、印發(fā)文件、編寫簡報等形式進行公開，力求做到與公開內(nèi)容、公開范圍相匹配?？h政府辦等54個單位采用政府網(wǎng)、電臺、電視臺等形式直接向社會進行公開，縣工商局等3個單位通過召開聽證會、實現(xiàn)了政治效果與社會效果的有機統(tǒng)一，全方位、多渠道打造黨務(wù)公開“陽光工程”。三是在公開制度上體現(xiàn)保障的規(guī)范性。通過把黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、范圍等以制度的模式固定下來，編制了黨務(wù)公開目錄，實行法定公開，實現(xiàn)了從號召向制度的轉(zhuǎn)變。翁堵鄉(xiāng)通過完善黨務(wù)公開“雙考”制度，將黨務(wù)公開納入黨建責(zé)任制和經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)考核重要內(nèi)容，對黨務(wù)公開實行情況進行檢查反饋，建立黨務(wù)公開廉政檔案等形式，規(guī)范黨務(wù)公開工作。

（二）探索黨代表常任制度。今年，我縣在教育局黨委進行了黨代表大會常任制試點工作，召開了中國共產(chǎn)黨昌寧縣教育局第二屆代表大會，出席會議的50名黨代表選舉產(chǎn)生了新一屆局黨委班子。一年來，第二屆局黨委制定并認(rèn)真落實《黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的辦法》、《黨代會閉會期間代表活動制度》、《黨代表提案和建議辦理規(guī)定》、《黨代表議案、提案詢問辦法》和《黨代表質(zhì)詢、視察制度》等制度，統(tǒng)一印制了“四簿”，即活動記錄簿、學(xué)習(xí)記錄簿、走訪黨員群眾記錄簿、黨員群眾意見簿，發(fā)至各代表團，確定了每單月25日為黨代表小組活動日，每年組織兩次以開展走訪調(diào)查，為群眾辦實事、辦好事為主要內(nèi)容的代表集中活動。一年來，黨代表采取“聽”、“查”、“看”、“訪”的方式，對昌一中、縣示范小學(xué)、溫泉中學(xué)、勐統(tǒng)中學(xué)及灣甸中小學(xué)等學(xué)校教育收費和義務(wù)教育經(jīng)費管理使用情況進行了視察，指出了存在問題和不足，協(xié)調(diào)解決各類問題18個，為師生辦實事52件，黨代表提出意見建議16條，促進了基層基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。為探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行黨代表常任制的新路子，卡斯鎮(zhèn)建立了重大決策征求黨代表意見制度，為做好黨代表常任制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作打下了基礎(chǔ)。

（三）探索實行“公推直選”。2008年，田園鎮(zhèn)4社區(qū)黨組織已任期屆滿，為擴大黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)和諧推動社會和諧，在黨組織換屆中，全面實行“公推直選”。4個社區(qū)黨組織換屆期間，共召開群眾會60余場次，10578名有選舉權(quán)的群眾參加了新一屆社區(qū)黨總支書記及委員候選人公開推薦，“參推率”達到了90.02%，共產(chǎn)生21名總支書記推薦人選，44名委員推薦人選。在選舉大會上，570名有表決權(quán)的黨員一次性投票選舉了社區(qū)新一屆黨總支書記和委員，新一屆社區(qū)黨總支班子平均年齡較上屆輕2.3歲，中專及以上學(xué)歷較上屆增加2名?！肮浦边x”，體現(xiàn)黨管干部和群眾公認(rèn)的原則，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有機統(tǒng)一。

抓基層黨建工作責(zé)任制，強化了“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的意識，全縣各級牢固樹立了“抓黨建工作就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，找準(zhǔn)了黨建工作與中心工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮了基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推動了各項工作任務(wù)的順利落實。2008年，預(yù)計全縣完成生產(chǎn)總值25.14億元，同比增長13.5%；完成財政總收入18750萬元，增長15.7%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2522元，增長7.4%。

這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級黨組織履行職責(zé)、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是全縣黨務(wù)干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，如基層黨建工作還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對基層黨建工作面臨的新情況新問題，應(yīng)對措施和辦法不還不夠多，抓黨建工作缺乏針對性和實效性等。2009年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設(shè)新的偉大工程，進一步提高認(rèn)識，強化措施，改進方法，狠抓落實，努力完成基層黨建工作各項任務(wù)，確保圓滿實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)。

中共昌寧縣委

2008年11月28日

第五篇：基層黨建工作責(zé)任制考核通知

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中共XX縣委組織部

關(guān)于基層黨建工作責(zé)任制考核工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直機關(guān)各單位：

為建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力、權(quán)責(zé)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的基層黨建工作責(zé)任機制，根據(jù)《中共中央關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，決定對全縣基層黨組織履行黨建工作責(zé)任制情況進行考核，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、考核對象

考核對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）。考核采取百分制量化考評。

二、考核內(nèi)容

考核內(nèi)容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨 1

組（黨委）履行基層黨建工作責(zé)任制情況。

（一）落實責(zé)任：認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和文件精神，結(jié)合實際，研究制定本地區(qū)本單位基層黨建工作的規(guī)劃和計劃情況；領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究基層黨建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行各自職責(zé)，抓好基層黨建工作各項任務(wù)分解落實情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立基層黨建工作聯(lián)系點，經(jīng)常到聯(lián)系點指導(dǎo)工作、幫助解決問題情況。

（二）組織建設(shè)：優(yōu)化基層黨組織設(shè)置方式，擴大黨的工作覆蓋面情況；定期整頓軟弱渙散基層黨組織，分類指導(dǎo)各類基層黨組織有效開展工作情況；強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強基層黨組織書記情況；黨建帶工建、團建、婦建情況；健全鄉(xiāng)村黨的基層組織互幫互助機制，構(gòu)建鄉(xiāng)村統(tǒng)籌基層黨建新格局情況。

（三）黨員隊伍：堅持用黨的最新理論成果武裝廣大黨員頭腦，堅定中國特色社會主義理想信念情況；加大教育培訓(xùn)力度，著力提高基層黨員干部整體素質(zhì)和能力情況；發(fā)展黨員情況；建立健全黨員教育、管理、服務(wù)長效機制，促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用情況等。

（四）基層民主：黨內(nèi)事務(wù)公開，擴大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)情況；基層黨組織按期進行換屆選舉，擴大公推直選范圍情況；健全基層黨組織民主議事規(guī)則，堅持“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度情況；堅持定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督情況；

推行運用“四議兩公開”工作法和“五要”工程情況。

（五）保障體系：基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任完成情況和督促檢查、組織考核情況；農(nóng)村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治、經(jīng)濟待遇落實情況；基層黨組織活動陣地、設(shè)施的建設(shè)、管理、使用情況；基層黨組織工作機構(gòu)設(shè)置和人員配備，基層黨建工作經(jīng)費保障情況；深入開展“XXXXXX”活動、黨員干部作風(fēng)改進情況；落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

（六）工作創(chuàng)新：針對不同行業(yè)、不同崗位基層黨組織和共產(chǎn)黨員，創(chuàng)先爭優(yōu)活動分類開展情況；抓黨建工作的新思路、新舉措、新經(jīng)驗，在縣級以上有一定影響的創(chuàng)新成果；樹立和宣傳先進集體、個人典型情況；總結(jié)和推廣成功工作經(jīng)驗情況。

三、組織實施

考核工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部負(fù)責(zé)實施?？己藞猿謱嵤虑笫?、客觀公正，嚴(yán)格程序、注重實效的原則。一般每年組織一次，與全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀考核評價工作同步安排、同步進行。具體程序是：

（一）開展自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）黨（工）委、縣直各單位黨組（黨委）認(rèn)真進行自查，寫出自查報告，報縣委組織部。

（二）述職評議。在考核會議上，被考核單位主要負(fù)責(zé)同志就履行基層黨建工作責(zé)任制情況進行述職。內(nèi)容為：責(zé)任落實情況、基層組織、黨員隊伍、民主政治、保障體系建設(shè)情況、工作創(chuàng)新方面等。會議發(fā)放履行基層黨建工作責(zé)

任情況評議表，參加會議人員對黨建述職情況進行評議。評議分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。

（三）組織考核。采取聽取匯報、查閱資料、抽樣調(diào)查、實地察看、座談測評的方式進行。聽取匯報，考核組聽取被考評單位黨委（黨組)抓基層黨建工作的匯報。查閱資料，考核組查閱被考評單位黨委(黨組)有關(guān)基層黨建工作的安排、部署、督查的文件、會議(記錄)等資料和日常工作的檔案材料。抽樣調(diào)查，考核組根據(jù)被考評對象的實際，分別隨機抽查和實地查看若干個部門、村（社區(qū)）。實地察看，考核組實地察看黨委(黨組)書記、分管副職和其他班子成員的基層黨建工作聯(lián)系點。座談測評，考核組組織被考評單位的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員群眾代表進行集體或個別座談，并進行黨員群眾滿意度測評。參加座談測評人員根據(jù)單位實際情況確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、區(qū)）一般不少于50人，縣直單位可參考單位考核參加人員數(shù)。

（四）綜合評定?？己私M對照考評細(xì)則，對被考評單位黨建工作情況進行認(rèn)真分析、匯總、計分，其中受到上級部門總結(jié)、宣傳、表彰、推廣的特色工作、創(chuàng)新工作，實行獎勵加分。按照優(yōu)秀（95分以上）、良好（85分以上）、一般（60分以上）、較差（60分以下）四個檔次，提出初步考核評價意見，向縣委組織部部長辦公會議作出專題匯報。經(jīng)部長辦公會議審定后，上報縣委。待縣委常委會研究確定后，下發(fā)工作通報，并向被考評單位黨委(黨組)反饋考核工作情況，提出評價和建議。

四、考核結(jié)果運用

把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作實績評定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、教育培訓(xùn)和獎勵懲戒的重要依據(jù)。2011年經(jīng)濟工作會議設(shè)置的組織工作單項獎和七一前夕推薦的“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“五個好”機關(guān)黨組織從考核優(yōu)秀的單位產(chǎn)生，根據(jù)綜合考評得分排序確定，并給予隆重表彰。

附：落實基層黨建工作責(zé)任制考核細(xì)則

主題詞：基層組織建設(shè)考核通知

（共印XXX份）