第一篇：論建筑工程項(xiàng)目的成本管理

論建筑工程項(xiàng)目的成本管理

李思明

（中鐵十一局建筑安裝工程有限公司）

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家逐步加大對工程建設(shè)的投資力度，而企業(yè)在工程項(xiàng)目的成本控制管理方面卻很薄弱，目前我國建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面還處于一種粗放、經(jīng)驗(yàn)型管理的層次上，還存在成本管理定位不清、成本職責(zé)不明、成本管理程序和環(huán)節(jié)缺失、成本管理方法不科學(xué)、成本管理經(jīng)常處于失控狀態(tài)等諸多問題，這些情況嚴(yán)重影響到企業(yè)的利潤和發(fā)展空間。本文分析了建筑工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題，提出了工程項(xiàng)目成本管理的對策，供大家參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程項(xiàng)目；成本管理；

引言

據(jù)《2010年中國建筑業(yè)分析及投資咨詢報(bào)告》披露：2009年，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值40975億元，2009年前三季度，全國建筑業(yè)企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30582億元。根據(jù)中國未來固定資產(chǎn)投資的狀況，對未來建筑行業(yè)需求總量做出的預(yù)測是：到2010年，建筑業(yè)總產(chǎn)值（營業(yè)額）預(yù)計(jì)將超過90000億元，年均增長7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的7%左右。

成本管理是建筑企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，對改善經(jīng)營管理具有決定的作用。國家對成本管理非常重視，中共十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若千重大問題的決議》中，國家就把“全面加強(qiáng)和改善企業(yè)管理”作為國有企業(yè)改革和發(fā)展的一條重要指導(dǎo)方針，并對此作了專門強(qiáng)調(diào)和闡述，指出要狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)要搞好成本管理、資金管理和質(zhì)量管理。成本管理工作的好壞，不僅關(guān)系到每一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭能力。因此，加強(qiáng)對建筑工程的成本管理理論與方法的研究就非常必要。

本文的研究問題是：運(yùn)用項(xiàng)目管理的知識，結(jié)合國內(nèi)建筑行業(yè)成本管理現(xiàn)狀，重點(diǎn)分析建筑工程項(xiàng)目的成本管理，將成本管理理論與成本管理實(shí)踐結(jié)合起來，為合理確定與有效控制建筑工程成本提供指導(dǎo)意見。

一、我國建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀及問題

（一）我國建筑工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

建筑工程項(xiàng)目成本管理一般是指承包企業(yè)為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所進(jìn)行的預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等管理工作。項(xiàng)目成本管理是一個(gè)復(fù)雜的過程，近幾年來我國的施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，這些建筑施工企業(yè)對工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，加強(qiáng)工程成本管理，嚴(yán)格控制工程成本，爭取降低工程成本，才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)獨(dú)立的、重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，是國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱之一。世界發(fā)達(dá)國家將建筑工程項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)部門、建筑公司、國家建筑管理監(jiān)督部門、建筑科研與教育部門，有效地綜合在建筑整體內(nèi)。而我國目前建筑還未與國際慣例接軌，施工承包企業(yè)對建筑工程項(xiàng)目成本的管理較國外的先進(jìn)水平還有很大差距。因此，中國的建筑企業(yè)要在世界舞臺上逐漸成熟，就必須要在技術(shù)經(jīng)濟(jì)、管理和法規(guī)上不斷完善，從方法、觀念、組織和手段入手，為接軌創(chuàng)造條件。縱觀我國當(dāng)前建筑工程企業(yè)的項(xiàng)目成本管理中也存在著很多的問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長期發(fā)展。

（二）建筑工程項(xiàng)目成本管理存在的問題

當(dāng)前我國建筑企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面，存在著制度不完善，管理水平不高等問題，造成成本支出大，效益低下等問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．沒有形成一套完善的責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本管理體制。建筑企業(yè)原有成本管理模式中，一個(gè)完整工程項(xiàng)目的成本管理全過程處于割裂狀態(tài)，如成本預(yù)測和成本計(jì)劃職能在經(jīng)營預(yù)算部門；成本控制職能在施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理部和供應(yīng)、勞資、設(shè)備等各管理部門；成本核算職能在財(cái)務(wù)部門等。由于責(zé)任未能得到完整、明確的劃分，當(dāng)面臨成本的具體問題時(shí)，就成了“誰都該管，誰都管不了”，或者“誰都有責(zé)任，又誰都負(fù)不了責(zé)任”的狀況，這樣的責(zé)任制是無法得到貫徹落實(shí)的。

2．忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制?！百|(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)情而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。保證質(zhì)量會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本乙間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本；項(xiàng)目經(jīng)理部存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量現(xiàn)象，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。

3．忽視工程項(xiàng)目“工期成本，的管理和控制?！肮て诔杀?，是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本缺乏足夠的重視，對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

4．成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大。一般來說，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中沒有將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)日沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本超支與人多數(shù)人的個(gè)人收入沒有直接掛鉤，因此，管理人員對情況并不十分關(guān)心，不少人根本小知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得，總體感覺就很良好。另一方面，山于沒有分階段成本控制，沒有分部分項(xiàng)成本控制，所以無法對成本進(jìn)行有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

5．缺乏可操作的工程成本控制依據(jù)。產(chǎn)品成本的控制要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行.工程作為施工企業(yè)的產(chǎn)品，由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各工程成本之間缺乏可比性：因而，如何針對單體工程項(xiàng)目制定出可操作的工程成本控制依據(jù)（目標(biāo)成本）十分關(guān)鍵。建筑工程項(xiàng)目成本管理與一般產(chǎn)品成本管理的根本區(qū)別在于它的目標(biāo)成本管理是一次性行為，它管理的對象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命。但是很多施工企業(yè)對于工程目標(biāo)成本的制定過于簡單化和表面化，有些施工企業(yè)只是簡單地按照經(jīng)驗(yàn)工程成本降低率確定一個(gè)目標(biāo)成本，而忽略了該工程的現(xiàn)場環(huán)境以及施工條件以及工期的要求。項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部又將這一目標(biāo)成本按照工程成本的構(gòu)成即人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)用等按同比例套算下來，而不管這些成本項(xiàng)目到底有多大的利潤空間。在項(xiàng)目成本管理措施方面，只有簡單的規(guī)章制度，具體由誰去做，怎樣做，做到什么程度都沒有提及，都是一些空洞的理論性規(guī)定，根本無法執(zhí)行。這樣的目標(biāo)成本由于沒有和實(shí)際施工程序結(jié)合起來，可操作性差，起不到控制作用，更無法分析出成本差異產(chǎn)生的原因。

三、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理的措施與對策

企業(yè)為了爭奪市場和生存空間，應(yīng)該站在戰(zhàn)略的高度，培育長期競爭優(yōu)勢，此時(shí)在建筑工程項(xiàng)目中的成本管理具有著十分重要的戰(zhàn)略地位和作用。目前我國建筑企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前以科學(xué)化、正規(guī)化、信息化為特點(diǎn)的新制造環(huán)境，既不利于企業(yè)成為市場競爭的主體，又不利于企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要。為此必須對企業(yè)的成本管理方法進(jìn)行改革，功

能進(jìn)行擴(kuò)展，樹立新的成本管理理念，建立新的成本管理體系。這樣不僅有利于保證建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有利于對不確定的項(xiàng)目成本進(jìn)行核算，還有利于在工程進(jìn)行中根據(jù)成本決策制定企業(yè)的成本目標(biāo)，編制成本計(jì)劃，制定相應(yīng)的消耗定額和有關(guān)的規(guī)定制度，及時(shí)正確地進(jìn)行成本核算，并且分析和考核各項(xiàng)消耗定額和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況和結(jié)果，促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理。

（一）建立工程項(xiàng)目成本管理體系

為更好地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管理，承包企業(yè)應(yīng)建立健全項(xiàng)目成本責(zé)任管理體系，明確管理業(yè)務(wù)分工和責(zé)任關(guān)系，將項(xiàng)目成本管理的目標(biāo)分解與滲透到各項(xiàng)工作中去。承包企業(yè)的項(xiàng)目成本管理體系應(yīng)包括兩個(gè)不同層次的管理職能。

1．企業(yè)管理層的成本管理。企業(yè)管理層應(yīng)是項(xiàng)目成本管理的決策與計(jì)劃中心，確定項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)格；確定項(xiàng)目成本目標(biāo)和成本計(jì)劃，通過項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書確定項(xiàng)目管理層的成本目標(biāo)。

2．項(xiàng)目管理層的成本管理。項(xiàng)目管理層應(yīng)是項(xiàng)目生產(chǎn)成本的控制中心，負(fù)責(zé)執(zhí)行企業(yè)對項(xiàng)目提出的成本管理目標(biāo)，在企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施可控責(zé)任成本的控制。

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目管理科學(xué)體系的建立

為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的外部環(huán)境，施工企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性越來越突出，施工企業(yè)內(nèi)部推行項(xiàng)目管理及一系列配套改革措施，如項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目核算制、利益掛鉤、施工管理層與勞務(wù)作業(yè)分離制等等，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，提高施工企業(yè)的經(jīng)營管理和競爭能力，是當(dāng)前建筑施工企業(yè)面臨的首要任務(wù)。建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是通過工程項(xiàng)目的施工建設(shè)，發(fā)揮本企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、管理能力，合理配置生產(chǎn)要素、優(yōu)化施工方案，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，完成約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)任務(wù)，取得合法利潤，進(jìn)而對社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的的過程中，作為企業(yè)成本中心的工程項(xiàng)目是企業(yè)利潤的主要來源和發(fā)展依托，因而其成本控制管理顯得尤為重要。建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理在整個(gè)項(xiàng)目管理體系中處于十分重要的地位，造價(jià)編制與管理人員加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本管理對控制工程造價(jià)，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高職工的主人翁意識和工作積極性都有極其重要的作用。各部門應(yīng)該有章可循，互相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督，真正使得整個(gè)建筑工程項(xiàng)目有序成功的進(jìn)行。

（三）對人員管理的控制

在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。為防止“窩工”，項(xiàng)目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多

能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進(jìn)度，又能節(jié)約人工費(fèi)用。

（四）材料管理問題

材料控制上應(yīng)著重把好價(jià)格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實(shí)行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨，拉大與預(yù)算價(jià)的降幅，爭取更大的利潤空間，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算，實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí)，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時(shí)計(jì)算進(jìn)度款和價(jià)差。

（五）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

對財(cái)務(wù)人員要大力開展專業(yè)崗位培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使企業(yè)的成本始終處于制度和紀(jì)律的約束之下，以適應(yīng)進(jìn)一步完善和加強(qiáng)成本管理的要求。作為企業(yè)只有不斷深化財(cái)務(wù)管理體制的改革，突出成本管理的中心地位，進(jìn)一步加強(qiáng)成本管理，實(shí)行全員、全過程、全方位的成本控制，才能不斷適應(yīng)市場競爭的形勢，擺脫困境，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)。

（六）工程成本的合理預(yù)測

工程成本的預(yù)測是項(xiàng)目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的一項(xiàng)重要手段。它克服了傳統(tǒng)意義上成本管理依靠財(cái)務(wù)部門決算報(bào)表所帶來的時(shí)效性滯后的弊端，避免了一旦反映在財(cái)務(wù)賬面上成本失控，已是既成事實(shí)的現(xiàn)象。工程開工前，應(yīng)以定額標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，搞好施工圖預(yù)算，同時(shí)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的施工定額測算出按工種、按各分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)耗用標(biāo)準(zhǔn)；對各種技術(shù)方案、措施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行評價(jià)，探索降低成本的各種途徑，從而確定工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本。

（七）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期就會不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會不同。因此，施工方案的優(yōu)化是工程成本有效控制的主要途徑。編制時(shí)應(yīng)在技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出技術(shù)上先進(jìn)、工藝上合理、組織上精干的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度，按照平面流水，主體交叉的作業(yè)原則，合理確定施工網(wǎng)絡(luò)，保證工作面不閑置，工序作業(yè)不間斷。安排中要選擇最適合項(xiàng)目施工的施工機(jī)械，在最大可能地滿足施工要求的同時(shí)，工程造價(jià)管理人員就必須考慮經(jīng)濟(jì)性。要綜合考慮臺班費(fèi)、進(jìn)退場費(fèi)和設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)用，同時(shí)嚴(yán)格控制進(jìn)退場時(shí)間；要合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)；要精心布置場布圖，避免材料二次搬運(yùn)和水電重復(fù)布線，臨設(shè)要考慮生產(chǎn)高峰時(shí)需求，一步到位。

（八）確定適宜的質(zhì)量成本

工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在某一水平，對一些涉及竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目適當(dāng)提高質(zhì)量要求。經(jīng)過綜合考慮質(zhì)量成本各方面因素，使工程項(xiàng)目的質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

（九）加強(qiáng)成本核算的監(jiān)督力度

成本核算是承包企業(yè)利用會計(jì)核算體系，對項(xiàng)目建設(shè)工程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行歸集，統(tǒng)計(jì)其實(shí)際發(fā)生額，并計(jì)算項(xiàng)目總成本和單位工程成本的管理工作。在施工全過程中做到成本核算制是實(shí)行成本管理的關(guān)鍵，成本核算又是成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就沒有意義。只有在施工全過程中進(jìn)行成本核算，并對照成本計(jì)劃，分析其原因，才能發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)行有效的控制，所以，從成本管理的角度看成本核算是關(guān)鍵，它能有效地控制成本，發(fā)揮管理人員的監(jiān)督作用。承包企業(yè)在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，必將創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語

工程項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)施工周期，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。建筑工程項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不同的工程規(guī)模，不同的管理體制在成本管理方面都有差別。通過形成嚴(yán)密的成本管理體系，用統(tǒng)一的規(guī)范、責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，就有利于達(dá)到“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”的共同目標(biāo)。當(dāng)項(xiàng)目成本控制管理得到有效的實(shí)施時(shí)，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)才能在市場競爭中處于優(yōu)勢地位。

參考資料

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第二篇：淺析建筑工程項(xiàng)目成本管理

淺析建筑工程項(xiàng)目成本管理

建筑工程項(xiàng)目成本管理，就是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過程中，對所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，它是以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一，從佛山市實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來看，多年來無論工程質(zhì)量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成績，但是企業(yè)總體效益不理想，利潤較低。本人就如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理發(fā)表個(gè)人意見。

一。項(xiàng)目成本管理中存在的問題

（一）成本管理意識不強(qiáng)

在項(xiàng)目成本管理中，公司級管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識不強(qiáng)，缺乏法律意識、責(zé)任意識，把業(yè)主——總包——分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識，或者因沒較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，無及時(shí)采取措施，干完了活甚至多干了活因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

（二）人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，則更滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，責(zé)任心不強(qiáng)。

（三）材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

（四）成本核算留于形式，指導(dǎo)意義不大

一般來說，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中無將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無直接鉤，因此管理人員對情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒有分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

二。加強(qiáng)成本控制管理的措施

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目部對施工項(xiàng)目成本核算意識及觀念的轉(zhuǎn)變，建立和完善項(xiàng)目成本核算的管理體制

建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，而“兩制”建設(shè)中，項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。對項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，成本核算員進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)，必須具有獨(dú)立性?，F(xiàn)行的成本核算管理制度下，各項(xiàng)目成本核算員的切身利益依附于項(xiàng)目部，這樣成本核算員在行使職能時(shí)，得不到充分的發(fā)揮，成本管理弱化，工作積極性和能動性受到限制，難以與公司成本核算員進(jìn)行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。

（二）加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感

各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵機(jī)制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時(shí)，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對哪些無經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。對在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責(zé)任感。

（三）抓好成本預(yù)測、預(yù)控，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同

項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后，公司和項(xiàng)目部同時(shí)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機(jī)械的市場價(jià)，測算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。

（四）選擇、使用好勞務(wù)分承包方，激勵、用活企業(yè)操作層

隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步精減隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動力需求，必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)小組，評委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，邀請二家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍，勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定拔付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批，工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生。通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。

（五）加強(qiáng)材料管理

加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo)，各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其它材料由項(xiàng)目部自行采購，采購時(shí)采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購量和單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部委托書中對所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間均應(yīng)予以約定。

（六）要注意提高項(xiàng)目承包班子的整體素質(zhì)

項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項(xiàng)目上的個(gè)權(quán)委托人，以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個(gè)項(xiàng)目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)計(jì)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。

（七）適應(yīng)WTO的形勢，科學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目成本核算制度

隨著我國進(jìn)入WTO，我國建筑企業(yè)將走向世界，在國際市場上，建筑企業(yè)將承受各種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求項(xiàng)目管理人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力和開拓、創(chuàng)新、判斷、應(yīng)變能力，并利用各種手段去防范、避免風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)考核責(zé)任制，以工程合同為紐帶，增強(qiáng)工程索賠意識，向科學(xué)管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。同時(shí)建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵制度，調(diào)動項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，把工程項(xiàng)目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊(duì)伍。

總之，進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。

第三篇：淺析建筑工程項(xiàng)目成本管理

淺析建筑工程項(xiàng)目成本管理

建筑工程項(xiàng)目成本管理，就是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過程中，對所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，它是以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競爭力的重要手段之一，從佛山市實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來看，多年來無論工程質(zhì)量、工期管理、文明施工等方面都取得了一定的成績，但是企業(yè)總體效益不理想，利潤較低。本人就如何加強(qiáng)項(xiàng)目成本管理發(fā)表個(gè)人意見。

一、項(xiàng)目成本管理中存在的問題

（一）成本管理意識不強(qiáng)

在項(xiàng)目成本管理中，公司級管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識不強(qiáng)，缺乏法律意識、責(zé)任意識，把業(yè)主——總包——分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識，或者因沒較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，無及時(shí)采取措施，干完了活甚至多干了活因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。

（二）人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)

有部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，文化水平及專業(yè)理論知識水平不高；具有理論知識水平的大學(xué)生經(jīng)驗(yàn)又不足；具有理論知識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及成本管理經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才不多。尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，則更滋長了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場人員流動較頻繁，工作不連續(xù)，干多干少收入差不多，責(zé)任心不強(qiáng)。

（三）材料管理不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉庫領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動工具更無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號不對，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。

（四）成本核算留于形式，指導(dǎo)意義不大

一般來說，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中無將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有幢號、班組成本分解，因此對項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎勵機(jī)制不健全，獎罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無直接鉤，因此管理人員對情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒有分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。

成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

二、加強(qiáng)成本控制管理的措施

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目部對施工項(xiàng)目成本核算意識及觀念的轉(zhuǎn)變，建立和完善項(xiàng)目成本核算的管理體制

建立項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制是實(shí)行項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，而“兩制”建設(shè)中，項(xiàng)目成本核算制是基礎(chǔ)，它未建立起來，項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制就留于形式。項(xiàng)目成本核算又是項(xiàng)目成本管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有成本核算，其它成本分析考核、成本控制、成本計(jì)劃等工作就無從談起。企業(yè)經(jīng)營核算部門作為一個(gè)施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能，挖拙其內(nèi)在的潛力，調(diào)動其工作人員的積極性，使項(xiàng)目管理人員真正認(rèn)識到施工成本管理在項(xiàng)目施工管理中占據(jù)著不可替代的重要地位。在抓進(jìn)度、質(zhì)量的同時(shí)，嚴(yán)抓施工成本核算管理，創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟(jì)效益。對項(xiàng)目的施工成本管理員進(jìn)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)配，成本核算員進(jìn)行施工項(xiàng)目成本核算時(shí)，必須具有獨(dú)立性?，F(xiàn)行的成本核算管理制度下，各項(xiàng)目成本核算員的切身利益依附于項(xiàng)目部，這樣成本核算員在行使職能時(shí)，得不到充分的發(fā)揮，成本管理弱化，工作積極性和能動性受到限制，難以與公司成本核算員進(jìn)行有效配合工作。因此，改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制，由公司對各項(xiàng)目成本核算員實(shí)行統(tǒng)一委派，集中管理，不定期輪崗，定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗，使工程項(xiàng)目成本核算員切身利益與工程項(xiàng)目分離，才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。

（二）加強(qiáng)施工成本核算監(jiān)督力度，增強(qiáng)成本核算員自身的素質(zhì)建設(shè)和工作責(zé)任感各工程項(xiàng)目經(jīng)理部人員應(yīng)自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格貫徹執(zhí)行企業(yè)制定的施工成本控制與核算管理制度，并保持自律，不利用職權(quán)或工作之便干擾成本核算管理工作，使施工成本管理真正落到實(shí)處。成本核算員要對施工生產(chǎn)中發(fā)生與施工成本相關(guān)的工程變更項(xiàng)及時(shí)收集整理并辦理簽證手續(xù)，定期向公司經(jīng)營部門上報(bào)審核，以便及時(shí)準(zhǔn)確地控制施工成本并掌握工程施工情況，防止給工程竣工結(jié)算造成不必要的損失。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束機(jī)制和激勵機(jī)制對成本核算員行使職權(quán)提供必要的保障。作為職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督力度，培養(yǎng)他們的責(zé)任感，充分發(fā)揮他們工作能力。同時(shí)，要全面提高核算員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，對哪些無經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，未按規(guī)定持證上崗，業(yè)務(wù)不熟悉，核算能力有限，無法保證成本核算的質(zhì)量和工作的人員，要迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，盡快提高他們的素質(zhì)。對在業(yè)務(wù)上敷衍了事，弄虛作假，欺上瞞下，得過且過的人員，要注意提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)的水平，提高他們的工作責(zé)任感。

（三）抓好成本預(yù)測、預(yù)控，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)合同

項(xiàng)目成本的管理，首先必須抓好項(xiàng)目成本的預(yù)測預(yù)控。工程簽約后，公司和項(xiàng)目部同時(shí)開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，另外編制工程施工任務(wù)單和所需機(jī)械臺班，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機(jī)械的市場價(jià)，測算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目施工順利完成。

（四）選擇、使用好勞務(wù)分承包方，激勵、用活企業(yè)操作層

隨著國企內(nèi)部機(jī)制的改革，企業(yè)逐步精減隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。為了滿足項(xiàng)目的勞動力需求，必須選擇一定量的勞務(wù)隊(duì)伍，選用的勞務(wù)隊(duì)伍要選擇一些信譽(yù)好的、實(shí)力強(qiáng)的隊(duì)伍進(jìn)行綜合評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)管理的合格勞務(wù)分包方。勞務(wù)分包實(shí)行招投標(biāo)制度。公司成立招標(biāo)領(lǐng)小組，評委由項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)、勞資、質(zhì)安等人員組成，制定招標(biāo)文件，邀請二家以上的分包方投標(biāo)，根據(jù)投標(biāo)方的標(biāo)書、資信等確定中標(biāo)隊(duì)伍，勞務(wù)分包從招標(biāo)到簽約自始至終要在公平、公開、公正的原則下運(yùn)行，杜絕暗箱操作。加強(qiáng)勞務(wù)資金的集中管理很重要。項(xiàng)目部每月對勞務(wù)隊(duì)伍的當(dāng)月完成工作量進(jìn)行核算，匯總后由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核、簽字，報(bào)公司施工管理部門，施工管理部門根據(jù)勞務(wù)完成量與項(xiàng)目部報(bào)公司的已完成工作量表進(jìn)行核對，報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門根據(jù)勞務(wù)分包合同核定拔付勞務(wù)費(fèi)用的額度，報(bào)公司經(jīng)理審批，工程發(fā)生變更的勞務(wù)增加費(fèi)，如無經(jīng)濟(jì)簽證，公司不予確認(rèn)。項(xiàng)目部盡量避免分包合同以外的諸如時(shí)工、雜工等費(fèi)用的發(fā)生。通過勞務(wù)分包的管理運(yùn)作，逐步將市場機(jī)制引入本企業(yè)自身隊(duì)伍操作層的管理，激活企業(yè)操作層的活力。

（五）加強(qiáng)材料管理

加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目成本控制的重要環(huán)節(jié)，一般工程項(xiàng)目，材料成本占造價(jià)的60％左右，控制工程成本，材料成本尤其重要，如果忽視材料管理，項(xiàng)目成本管理就無從談起，材料管理必須是全方位、全過程管理。首先，工程從中標(biāo)后，公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工預(yù)算，經(jīng)過審批后的施工預(yù)算作為項(xiàng)目部編制材料需求量計(jì)劃的依據(jù)，同時(shí)也是項(xiàng)目部對操作層限額領(lǐng)料的依據(jù)。施工預(yù)算報(bào)材料部門，由材料部門根據(jù)項(xiàng)目部編制的采購計(jì)劃和企業(yè)的資金情況采購材料，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超額用料，材料管理人員必須立即查核原因，如屬工程變更造成，必須有工程變更證明材料方可領(lǐng)用，強(qiáng)化材料計(jì)劃的嚴(yán)格性。公司材料采購實(shí)施招投標(biāo)，各項(xiàng)目部的施工預(yù)算中的主要材料由公司材料采購部門采購，其它材料由項(xiàng)目部自行采購，采購時(shí)采用“總量訂貨，分批采購”避免積壓和浪費(fèi)。材料的采購量和

單價(jià)要有專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控。項(xiàng)目部委托書中對所委托的采購材料的質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、驗(yàn)收辦法、交貨時(shí)間均應(yīng)予以約定。

（六）要注意提高項(xiàng)目承包班子的整體素質(zhì)

項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項(xiàng)目上的個(gè)權(quán)委托人，以項(xiàng)目經(jīng)理為代表的項(xiàng)目管理班子的素質(zhì)很重要，如果這層人素質(zhì)低，將直接反映整個(gè)項(xiàng)目的管理水平低下，因此，要想方設(shè)計(jì)法提高項(xiàng)目承包班子人員的素質(zhì)，特別是項(xiàng)目經(jīng)理的整體素質(zhì)，組織進(jìn)行內(nèi)部交流學(xué)習(xí)，向同行吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理的管理水平。

（七）適應(yīng)WTO的形勢，科學(xué)改進(jìn)項(xiàng)目成本核算制度

隨著我國進(jìn)入WTO，我國建筑企業(yè)將走向世界，在國際市場上，建筑企業(yè)將承受各種風(fēng)險(xiǎn)，這就要求項(xiàng)目管理人員要具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力和開拓、創(chuàng)新、判斷、應(yīng)變能力，并利用各種手段去防范、避免風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)考核責(zé)任制，以工程合同為紐帶，增強(qiáng)工程索賠意識，向科學(xué)管理要效益，使企業(yè)得以生存和發(fā)展。同時(shí)建筑施工企業(yè)要積極研討WTO的有關(guān)規(guī)則，建立健全適應(yīng)市場發(fā)展的成本核算體系、成本核算制度和相應(yīng)激勵制度，調(diào)動項(xiàng)目管理人員工作積極性，不斷提高成本核算管理體系的運(yùn)行質(zhì)量，把工程項(xiàng)目部建設(shè)成一支懂經(jīng)營、善管理、優(yōu)質(zhì)低耗的施工隊(duì)伍?？傊M(jìn)行項(xiàng)目成本管理，它可以促進(jìn)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平，合理補(bǔ)償施工耗費(fèi)，保證企業(yè)再生產(chǎn)的進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)不斷挖潛，降低成本，提高效益，提升企業(yè)整體競爭力。

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第四篇：論建筑施工工程項(xiàng)目成本管理及成本控制

論建筑施工工程項(xiàng)目成本管理與控制

摘要：工程項(xiàng)目成本管理與控制是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，對項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的策劃、實(shí)施、控制、分析和考核等的管理活動，以強(qiáng)化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項(xiàng)目成本管理是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。在施工階段搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目經(jīng)營活動中更為重要的環(huán)節(jié)。我國一些施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理方面存在著制度不完善、管理水平低等諸多問題，造成成本支出較大而效益低下的不良運(yùn)作局面。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理與控制是施工企業(yè)積蓄財(cái)力、增強(qiáng)企業(yè)競爭力的必然選擇。

關(guān)鍵詞：成本管理；控制；原則；措施成本管理與控制中一般存在的問題

1.1沒有建立或健全成本管理與控制體系

成本管理與控制體系框圖

項(xiàng)目前期，項(xiàng)目未根據(jù)實(shí)際情況建立和完善如上成本管理與控制體系，成立成本管理小組、明確各自的責(zé)任和目標(biāo)及制定成本管理辦法等系列制度工作不到位。即使項(xiàng)目建立了成本管理及控制體系，但由于體系不健全或沒有按照成本管理辦法執(zhí)行，致使在施工過程中，成本管理小組不能控制并指導(dǎo)、監(jiān)督工程的計(jì)劃高效的進(jìn)行，不能確保各項(xiàng)費(fèi)用都在原成本控制范圍內(nèi)，更不能保證工程正常完成預(yù)期目標(biāo)。

1.2忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失?！百|(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足；項(xiàng)目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影響。

1.3項(xiàng)目管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國的施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來職責(zé)清晰，分工明確，但項(xiàng)目的成本管理是靠大家來管理、去控制的，項(xiàng)目效益是靠大家來創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會保證了質(zhì)量但增大了成本；如果搞材料的只從產(chǎn)品質(zhì)量角度出發(fā)，采購高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來。

1.4忽視工程項(xiàng)目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。我國施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

2工程項(xiàng)目成本管理與控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心。施工項(xiàng)目部在對項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，必須遵循以下的基本原則。

2.1項(xiàng)目全面成本控制原則

全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。“三全”一個(gè)也不能少，才能使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。

2.2責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

項(xiàng)目工程成本目標(biāo)明確，獎懲分配明確，使降低成本與職工切身利益直接掛鉤，可以極大地調(diào)動職工的積極性，增強(qiáng)降低成本的意識，使成本控制人人從自我做起，從而達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

2.3項(xiàng)目成本最低化原則

施工項(xiàng)目成本控制的目的需要通過成本管理的各種手段降低施工成本．達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。目標(biāo)值的確定是成本核算體系中非常重要的環(huán)節(jié)，但在實(shí)行成本最低化原則時(shí)應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化，決不能片面追求低成本從而降低施工現(xiàn)場的設(shè)施和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.4項(xiàng)目動態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的。成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，在動工”中落實(shí)，施工準(zhǔn)備階段是構(gòu)想和預(yù)計(jì)，而竣工階段則已基本定局。

3.工程項(xiàng)目成本管理與控制的措施

3.1建立和完善成本管理和控制體系

明確組織機(jī)構(gòu)，在一個(gè)組織機(jī)構(gòu)中應(yīng)安排所需的管理職能，配置相應(yīng)的人員，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，并在工作過程中明確相互關(guān)系和活動的接口，確保有效溝通和密切配合，為實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)和使命而工作。

制定管理辦法和程序，不同的工程項(xiàng)目都有其自身的特點(diǎn)，要根據(jù)工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，制定有針對性的項(xiàng)目成本管理辦法，如項(xiàng)目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法、合同評審管理辦法、材料使用控制辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人的、切實(shí)可行的、具有較強(qiáng)操作性的辦法。使項(xiàng)目的成本控制有法可依，有章可循，有據(jù)可查。

建立規(guī)范的、統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式。施工項(xiàng)目是以項(xiàng)目經(jīng)理部為核心的獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體和核心是項(xiàng)目經(jīng)理部。因此，需要對每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍進(jìn)行明確的界定，賦予相應(yīng)的權(quán)利。使其充分有效地履行職責(zé)；需要有一定的物質(zhì)獎勵去刺激。徹底打

破“干好干壞一個(gè)樣．干多干少一個(gè)樣”的局面。要在層層抓落實(shí)逐級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上．形成一個(gè)完整的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項(xiàng)目成本管理體系。以便調(diào)動職工的積極性和主動性促使員工共同為項(xiàng)目的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

3.2 加強(qiáng)質(zhì)量成本管理

對施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非是越高越好。超過了合理水平，屬于質(zhì)量過?；蚶速M(fèi)。無論是質(zhì)量不高或過剩，都會造成質(zhì)量成本的增加。都需要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。因此，應(yīng)正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系，即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系：應(yīng)采用科學(xué)合理、先進(jìn)適用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。項(xiàng)目經(jīng)理部也不能為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過?，F(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少而經(jīng)濟(jì)效益低下的被動局面。

3.3樹立全員經(jīng)濟(jì)意識

施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識。首先要統(tǒng)一思想認(rèn)識，從項(xiàng)目管理人員到普通施工人員，都要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識，把“一切為了效益”的意識深深地印在每個(gè)職工的腦海里。對施工作業(yè)隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，還要大力進(jìn)行宣傳，諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可恥”，“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等。使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置；再就是組織培訓(xùn)，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的重要保證。

3.4加強(qiáng)工期成本控制

如何處理工期與成本的關(guān)系，是施工項(xiàng)目成本管理工作中的一個(gè)重要課題。工期成本的管理與控制對施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理部來說，并不是工期越短越好，而是需要通過對工期的合理調(diào)整，使得人、材、機(jī)效率最大化，達(dá)到最佳工期成本，把工期成本控制在最低點(diǎn)。工期成本表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是項(xiàng)目經(jīng)理部為了保證工期而采取的措施費(fèi)用：另一方面是因?yàn)楣て谕涎佣鴮?dǎo)致的業(yè)主索賠成本，亦可稱其為工期損失。由于內(nèi)外部環(huán)境條件及合同條件的制約，保證合同工期和降低工程成本是一個(gè)十分艱巨的任務(wù)。因此，必須正確處理工期措施成本和工期損失之間的相互關(guān)系。在確保工期達(dá)到合同要求的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽(yù)和市場競爭力而盲目搶工期趕進(jìn)度，造成增大項(xiàng)目成本，導(dǎo)致項(xiàng)目虧損。

3.5完善合同文本，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)

施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動，都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子，造成自己蒙受損失時(shí)應(yīng)有的索賠條款不能成立，產(chǎn)生不必要的損失。所以必須細(xì)致周密的訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。

首先，要有相對固定的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，并且精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識，必要時(shí)應(yīng)持證上崗；其次是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理人員的工作責(zé)任心；三是要制定相應(yīng)固定的合同標(biāo)準(zhǔn)格式。施工項(xiàng)目合同基本上有以下幾類：委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)服務(wù)合同、租賃合同、其它協(xié)議等。各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏。

4、結(jié)束語

通過以上的論述，有關(guān)建筑施工工程項(xiàng)目成本的管理與控制不是個(gè)簡單的問題，它需要全體工作人員的共同努力。在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，企業(yè)要不斷的完善自身的經(jīng)營控制模式，才能不斷走下去。那么，建筑企業(yè)在認(rèn)識到成本控制重要的同時(shí)，加強(qiáng)、完善控制管理模式，投入大力量來搞好此問題，企業(yè)才有希望利于不敗之地。在不斷的摸索中，找到成本控制的最佳值，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)大力提高經(jīng)濟(jì)效益并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自身發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

［1］焦紅．現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理［m］．上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007，（4）

第五篇：淺談建筑工程項(xiàng)目成本控制

綜合論述

廣東建材 2009 年第7 期

淺談建筑工程項(xiàng)目成本控制

賴春苑

(廣東海外建設(shè)集團(tuán)有限公司)

摘 要: 本文通過對建筑工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問題和成本控制途徑的總結(jié)，指出：建筑工

程項(xiàng)目的成本控制是 施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，主要通過編制科學(xué)合理的 施工組織設(shè)計(jì)、采取經(jīng)濟(jì)措施、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理等手段來實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本控制；控制原則；控制途徑前言

施工時(shí)，制訂好項(xiàng)目的計(jì)劃成本和目標(biāo)成本，采取技術(shù)

控制好人、材、機(jī)和管理費(fèi)等事 提高經(jīng)濟(jì)效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo)，也 和經(jīng)濟(jì)結(jié)合的有效手段，中成本；竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)辦理工程結(jié)算及追加合同

是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。而建筑工程項(xiàng)目的成本

做好成本的核算分析。

控制是 施工企業(yè)增加盈利的根本途徑，也是企業(yè)發(fā)展 價(jià)款，的基礎(chǔ)。建筑工程項(xiàng)目成本控制的根本目的在于通過成2.2 成本最低化原則

成本控制不是單純的限制和監(jiān)督。一方面要精打細(xì) 本管理的各種手段，達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要

節(jié)約開支，杜絕浪費(fèi)。另一方面要按照成本效益的原 求。成本控制工作實(shí)施程度的大小，直接關(guān)系到企業(yè)效 算，實(shí)現(xiàn)相對的成本節(jié)約，以較少的消耗取得更多的收 益的好壞。在建筑市場日趨激烈的今天，建筑施工企業(yè) 則，注重挖掘各種降低成本的潛力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善 益。

項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成本控制，強(qiáng)化各項(xiàng)管理工作，健全成 通過主觀努力達(dá)到理想的最低成本。本管理責(zé)任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟(jì)效 益。以下是筆者結(jié)合多年的工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作就建 筑工程項(xiàng)目成本控制淺談自己的一點(diǎn)心得體會。

2.3 目標(biāo)管理原則

成本控制必須以目標(biāo)成本為依據(jù)。由于目標(biāo)成本作 為企業(yè)的整體目標(biāo)，不便進(jìn)行日?？刂疲瑧?yīng)按照目標(biāo)管

理理論，設(shè)定切實(shí)可行的目標(biāo)成本，并層層分解，落實(shí)到建筑工程項(xiàng)目成本控制原則

各班組甚至每個(gè)人，進(jìn)行分級歸口管理；目標(biāo)的 建筑工程項(xiàng)目成本控制原則是施工企業(yè)成本管理 各部門、建立崗位和成本責(zé)任制；目標(biāo)的檢查應(yīng)及 的核心，在對建筑工程項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí)，責(zé)任應(yīng)全面，應(yīng)遵循以下基本原則： 時(shí)、全面，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取糾正措施；目標(biāo)的評價(jià)應(yīng)公

2.1 全面性原則

實(shí)行全面性原則包括全員和全過程的成本控制。控 制的對象不只是成本計(jì)算期的實(shí)際成本控制，應(yīng)擴(kuò)大至 實(shí)際成本期外的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動。

正、合理。

2.4 責(zé)權(quán)相結(jié)合的原則

在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的 要求和“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則進(jìn)行成本控制，在項(xiàng)目 經(jīng)理部形成整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2.1.1 建筑工程項(xiàng)目成本的全員控制

項(xiàng)目成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，它涉及到項(xiàng)目 組織中各個(gè)部門、單位和班組，并與每個(gè)職工利益密切

2.5 例外管理的原則

所謂“例外”就是一些不正常的不符合常規(guī)的差異。

相關(guān)，需要大家的共同關(guān)心和努力、群策群力。并制訂各 諸如影響成本的施工所在地的地質(zhì)、氣候條件等不可預(yù) 部門、各單位的責(zé)任上網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算制度等，指 見的因素發(fā)生重大變化或因低價(jià)中標(biāo)至實(shí)際工程量與 標(biāo)落實(shí)到人。中標(biāo)工程量差異很大等情況出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)按“例外”管理的 2.1.2 建筑工程項(xiàng)目成本的全過程控制

原則，對目標(biāo)成本或成本控制作出相應(yīng)的調(diào)整。

施工項(xiàng)目的成本控制，要貫穿于項(xiàng)目施工的始終，3 建筑工程項(xiàng)目施工成本管理存在的問題 項(xiàng)目實(shí)施的全過程都應(yīng)有成本控制的意識。投標(biāo)階段，做好項(xiàng)目成本的預(yù)算和分析，合理編制報(bào)價(jià)，簽好合同；

3.1 重視事后控制，忽視事前、事中的控制

廣東建材 2009 年第7 期

綜合論述

建筑工程項(xiàng)目的成本形成貫穿于整個(gè)施工過程，許 降低工程項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流。多建筑施工企業(yè)對事后的成本核算非常重視，但對成本 要做好建筑工程項(xiàng)目的成本控制，必須加強(qiáng)以下幾方面 的事前、事中控制卻不力，使得項(xiàng)目經(jīng)理部人員事前并 的工作。不清楚分部分項(xiàng)的成本控制目標(biāo)，不明白每月的成本控 4.1 編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì) 制計(jì)劃，因而就不知道采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措 施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的主要依據(jù)，技術(shù)人員應(yīng) 施和合同措施，對材料分包、勞務(wù)分包和施工管理等成 對工程技術(shù)方案作必須的技術(shù)論證，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，本進(jìn)行控制，造成公司和項(xiàng)目經(jīng)理不能隨時(shí)掌握項(xiàng)目成 根據(jù)規(guī)范、合同、工期等，對當(dāng)期施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度，本的真實(shí)情況，而不能及時(shí)進(jìn)行偏差糾正，最終導(dǎo)致項(xiàng) 施工方法、質(zhì)量、安全等各方面作出最優(yōu)的施工安排，合 目成本失控。理配置資源，制定節(jié)約和綜合利用資源的目標(biāo)與措施，3.2 項(xiàng)目管理人員的經(jīng)濟(jì)觀念薄弱

確定合理的施工程序，使施工過程具有科學(xué)性，以保證

從而提高經(jīng)濟(jì)效益。在編制施工 目前，建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理部普遍存在經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng) 工程施工的順利進(jìn)行，的現(xiàn)象，也就是在項(xiàng)目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì) 組織設(shè)計(jì)時(shí)，還應(yīng)充分考慮施工生產(chǎn)過程中的連續(xù)性、量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，搞材料的只

平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性的相互關(guān)系，避免重復(fù)施工、突

負(fù)責(zé)材料的采購及進(jìn)場點(diǎn)驗(yàn)，而無人關(guān)心工程項(xiàng)目的成擊施工。

本管理工作。表面看來職責(zé)清晰、分工明確，但項(xiàng)目效益

是靠大家來創(chuàng)造的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，4.2 實(shí)行二次預(yù)算分割，合理制定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任 選用了雖然可行卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會增大工程 成本 項(xiàng)目成本；如果搞材料的只從質(zhì)量角度出發(fā)，采購了優(yōu)

項(xiàng)目責(zé)任成本是對項(xiàng)目實(shí)施總量控制的依據(jù)，由項(xiàng)

質(zhì)高價(jià)的材料，即使是材料使用中沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本

目管理經(jīng)費(fèi)和工程直接成本兩部分組成。項(xiàng)目一開始，還是降不下來。

由公司成本管理部門嚴(yán)格按照成本指標(biāo)管理體系及成3.3 忽視“不可預(yù)見成本”的管理與控制

本核算管理體系的有關(guān)文件精神，根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)，各種

目前，建筑施工項(xiàng)目還普遍存在重視生產(chǎn)成本，弱

自然條件以及當(dāng)?shù)馗鞣N材料（包括甲供料）的價(jià)格水平，視質(zhì)量成本、工期成本的現(xiàn)象；對建筑施工生產(chǎn)中出現(xiàn)

結(jié)合企業(yè)定額，預(yù)測盈虧平衡點(diǎn)，確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成的不可預(yù)見成本的發(fā)生只是順其自然、任其發(fā)生，而不

本。因項(xiàng)目責(zé)任成本是事先制定，存在著一定的不可預(yù)

加以控制。實(shí)際上，不可預(yù)見成本也是可以控制的，如安

見性。為了更加切合項(xiàng)目實(shí)際，項(xiàng)目部要在責(zé)任預(yù)算的全事故損失就可以避免。其它諸如擾民費(fèi)、政府部門罰

基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好市場調(diào)查，認(rèn)真分析工程特點(diǎn)，掌握

款等也是可以減少或避免的。

現(xiàn)場施工單位情況，進(jìn)行再次預(yù)算分割。

3.4 項(xiàng)目施工現(xiàn)場的材料管理不嚴(yán)格，浪費(fèi)現(xiàn)象

4.3 采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本

嚴(yán)重 工程成本分為間接成本和直接成本。

有些建筑施工企業(yè)沒有領(lǐng)料用料制度，或有制度無 人執(zhí)行，致使材料進(jìn)場、出庫無數(shù)，余料無回收，失竊及 浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是實(shí)行計(jì)件承包后，工人班組忙于 出產(chǎn)量，材料物資過量消耗，機(jī)構(gòu)設(shè)備過度磨損，小型手 動工具無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，還回?zé)o驗(yàn)收；下料計(jì)

算不準(zhǔn)確，廢品率超標(biāo)，鋼筋堆放無人看管，遺失時(shí)有發(fā)

間接成本的支出與工程施工無直接關(guān)系，主要是由

項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成來決定。因此，要精簡管理層，盡量 選用一專多能型的管理人員，經(jīng)理部要徹底改變“大而 全”機(jī)構(gòu)臃腫的狀況，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)成立有效的管理 機(jī)構(gòu)，同時(shí)對各項(xiàng)間接費(fèi)用進(jìn)行分解，制定合理間接費(fèi) 開支的各項(xiàng)指標(biāo)，壓縮開支。財(cái)務(wù)部門要逐月對項(xiàng)目管

生，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)記錄不全，供貨量與實(shí)際不 理費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反映，分析原

符。有些項(xiàng)目由于人手緊張沒有專職的材料管理人員，因，制定糾正措施。沒有供料計(jì)劃或供料計(jì)劃無人執(zhí)行。出了問題往往追不 直接成本是指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體和 到責(zé)任人，這也是造成項(xiàng)目成本失控的主要原因。建筑工程項(xiàng)目成本控制的途徑

有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工

機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)等成本費(fèi)用。直接成本的控制 是降低工程成本的關(guān)鍵，而材料費(fèi)又占工程成本的 60%

綜合論述

廣東建材 2009 年第7 期

～70%，是影響成本的主要因素，因而是項(xiàng)目成本控制的 備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用，避免設(shè)備閑置；

要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率； 重點(diǎn)所在。

要加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，4.3.1 人工費(fèi)控制

提高設(shè)備的完好率；對于短缺機(jī)械，企業(yè)內(nèi)部又調(diào)配不

人工費(fèi)控制按照“量”“價(jià)”、分離的原則，一是對項(xiàng) 了的情況下，要進(jìn)行購買與租賃的經(jīng)濟(jì)比較，購置設(shè)備 目消耗工日數(shù)量的控制；二是對人工單價(jià)的控制。主要 數(shù)量應(yīng)滿足現(xiàn)場施工生產(chǎn)需要，切記盲目購置；要嚴(yán)格 從用工數(shù)量上進(jìn)行控制，用工數(shù)量應(yīng)按《勞動定額》的工 控制人力、動力、燃料等費(fèi)用的支出，力求從各個(gè)角度來 日消耗量簽訂班組承包合同；可采用技術(shù)革新，不斷提 降低機(jī)械使用的各種費(fèi)用。高隊(duì)伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用 有效工作時(shí)間，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段以提高

4.4 加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制工程質(zhì)量成本

工程質(zhì)量成本是指為保證和提高工程質(zhì)量而支出 勞動生產(chǎn)率，降低工日消耗量。另外還可從人工費(fèi)單價(jià) 的一切費(fèi)用，以及未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而生產(chǎn)的一切質(zhì)量事 上控制部分成本，主要是通過各作業(yè)單層簽訂人工費(fèi)承 故損失費(fèi)用之和。在施工中，要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的技術(shù)質(zhì) 包合同來確定。一些技術(shù)含量高及主體工程以外的項(xiàng)目 量檢驗(yàn)及人員的技術(shù)，提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)。要切 可承包給日工資單價(jià)比較低的勞動力進(jìn)行分包，以降低 實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，提高工程質(zhì)量 人工費(fèi)。一次合格率避免返工及質(zhì)量事故的發(fā)生，降低質(zhì)量成4.3.2 材料費(fèi)的控制

在建筑工程項(xiàng)目中，材料成本占整個(gè)工程成本的比 重很大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其它成本出現(xiàn)虧損 時(shí)，往往要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，材料成本的 控制，是控制工程成本的關(guān)鍵。材料費(fèi)的控制，按照“量

本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.5 加強(qiáng)安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項(xiàng)目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機(jī)械設(shè)備安 全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工中，要加強(qiáng)

價(jià)分離”的原則，一是對材料用量的控制；二是對材料價(jià)

現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項(xiàng)目成格的控制。

本支出。一些工程項(xiàng)目盈得的工程利潤往往被 1、2 次事

材料用量要按定額確定單項(xiàng)工程的材料消耗量，嚴(yán)

故損耗一空。因此，在項(xiàng)目施工中，千萬不能忽視安全管

格執(zhí)行材料進(jìn)場驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，有效地控制材料

理工作，切實(shí)防止因安全管理工作不到位而影響工程項(xiàng)

損耗量（如施工操作過程中和施工場內(nèi)運(yùn)輸損耗等）；要

目的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)行責(zé)任成本管理，責(zé)任落實(shí)到工班；改進(jìn)施工技術(shù)，推

做好調(diào)整概算和索賠的工作 廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝和新材料； 4.6 加強(qiáng)合同管理，目前，許多建筑工程施工項(xiàng)目采用的是工程量清單 要對工程進(jìn)行功能分析，對材料進(jìn)行性能分析，在保證

報(bào)價(jià)低價(jià)中標(biāo)。但實(shí)際施工中，有些子項(xiàng)的工作內(nèi)容往

標(biāo)材質(zhì)的前提下，力求用低價(jià)材料，并加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的往會有所改變，是投標(biāo)所不能預(yù)料的，甚至有些施工子

管理，以增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)。項(xiàng)是報(bào)價(jià)時(shí)工程量清單所不包含的，項(xiàng)目經(jīng)理部須認(rèn)真

材料價(jià)格主要有材料采購部門在采購過程中加以 研究投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制辦法，熟悉合同條款，結(jié)合現(xiàn)場實(shí) 控制，要以材料預(yù)算價(jià)格來控制材料采購成本。材料采 際，分析合同單價(jià)組成以及報(bào)價(jià)外各子項(xiàng)的實(shí)際支出費(fèi)

積極向業(yè)主和設(shè)計(jì)部門反映，力求得到業(yè)主及設(shè)計(jì) 購是材料成本控制的源頭，必須及時(shí)掌握市場價(jià)格的變 用，調(diào)整概算，簽定補(bǔ)充合同，增加預(yù)算收入。化，在實(shí)行“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”中選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、的認(rèn)可，供貨及時(shí)和信譽(yù)良好的材料生產(chǎn)廠家，就近、就好、就低

地采購材料；合理組織運(yùn)輸，采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，降

合同管理是一項(xiàng)重要的工作，項(xiàng)目經(jīng)理部必須履行

施工合同，在施工合同及補(bǔ)充合同簽定后對合同內(nèi)容、重點(diǎn)或關(guān)鍵問題作出特別說明和提示，向各職能 低運(yùn)輸成本；對材料資源進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，根據(jù)施工計(jì) 風(fēng)險(xiǎn)、部門人員交底，落實(shí)施工合同約定的目標(biāo)，依據(jù)施工合 劃，確保材料的均衡供應(yīng)，盡可能降低材料儲備。

4.3.3 施工機(jī)械費(fèi)的控制

機(jī)械費(fèi)主要是由機(jī)械臺班消耗量和臺班單價(jià)兩方

面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實(shí)可行的施工 組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號和數(shù)量，加強(qiáng)設(shè)

同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作，避免因合同糾紛而造

成的經(jīng)濟(jì)損失。索賠是挽回經(jīng)濟(jì)損失的重要途徑之一，38-

廣東建材 2009 年第7 期

綜合論述

植物配置在城市道路 園林景觀設(shè)計(jì)中的分析與應(yīng)用

馬紹元（岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)麓山景區(qū)管理處）

摘 要：園林植物景觀是城市街景中的重要環(huán)節(jié)，它涉及到城市規(guī)劃、環(huán)境景觀設(shè)計(jì)、園林、園藝等

相關(guān)理論。本文在對園林植物景觀設(shè)計(jì)仔細(xì)研究分析的基礎(chǔ)上，對城市街道園林植物景觀設(shè)計(jì)與植物

配置方法進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：植物配置；城市道路；園林景觀設(shè)計(jì)；地域特色

植物的色彩、質(zhì)地、形態(tài)等因素對構(gòu)成景觀功能的發(fā)揮影響較大。在植物配置時(shí)，要考慮到植物在景觀中 發(fā)揮的主要作用，就要有針對性地選擇相應(yīng)的植物。因 此要合理地組織植物空間，就必須研究植物可感知的性 狀，了解植物的形態(tài)、質(zhì)感及顏色，才能塑造優(yōu)質(zhì)的城市 綠化環(huán)境。

自然式植物配置，一方面講究樹木花卉的四時(shí)生 態(tài)，植物的自然形象與建筑、山、水的配合關(guān)系；另一方 面則追求大的空間內(nèi)容與色彩的變化，強(qiáng)調(diào)整體的景觀 效果。沿街在一定的寬度內(nèi)布置由不同植物種類組成，具有高低、濃淡、疏密和各種形體變化的自然樹叢，注重 植物層次、色彩與地形的運(yùn)用，形成變化較多的景觀輪 廓與層次，在四季之中表現(xiàn)出不同的個(gè)性，形成生動活 潑的氣氛，增強(qiáng)街道的空間變化。城市道路植物景觀配置模式

根據(jù)城市道路的特征，總結(jié)其景觀配置模式主要

有：自然式、規(guī)則式、混合式、密林式、簡易式、多層式。

1.1 自然式

自然式是根據(jù)地形與環(huán)境來模擬自然景色的綠化模式，從植物的配置到活動空間的組織、地形的處理等

都以自然手法來組織，形成一種連續(xù)的自然景觀組合。如長沙市金星路的景觀園林以游龍狀的羅漢松和鐵樹樁為主景，配以流線形的時(shí)令花卉，點(diǎn)綴幾株球形植物，配以地被植物金葉過路黃，給人以自然式園林的休閑風(fēng)

圖 1 自然式景觀配置

光。

1.2 規(guī)則式

規(guī)則式是指有規(guī)律的布置植物，或以某種規(guī)則的圖

-----------------是合同管理的重要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目經(jīng)理部在履行施工合同期 程的復(fù)雜工作，涉及各部門、各環(huán)節(jié)及人、材、物各要素，間，應(yīng)注意收集、記錄對方當(dāng)事人違約事實(shí)的證據(jù)，作為 稍有不甚，就可能失控。要做好工程項(xiàng)目的成本控制工 索賠的依據(jù)。按施工合同文件有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真、如實(shí)、合 作還需要在實(shí)踐中不斷的探索和總結(jié)提高?！?理、正確地計(jì)算索賠的時(shí)間和費(fèi)用，撰寫索賠文件，及時(shí)

【參考文獻(xiàn)】 提出高質(zhì)量的索賠報(bào)告，為索賠成功和企業(yè)取得較好的[1] 龔維麗.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].北京:中國計(jì)劃出版社, 經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目成本控制的最終目的，就是在保證安

全和質(zhì)量的同時(shí)向成本要效益，以最低的成本投入，獲 得最大的經(jīng)濟(jì)效益。以上是本人從事建筑工程項(xiàng)目造價(jià) 管理工作的一些體會。成本控制是一項(xiàng)貫穿于施工全過

2003 [2]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理》全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用

書編寫 委員會編寫，中國建筑工業(yè)出版社 2004 年 [3]《建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理》中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，知識產(chǎn)權(quán)出版 社 2004 年