第一篇：關(guān)于糧食生產(chǎn)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告.

關(guān)于糧食生產(chǎn)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

近期,我們于組織人員就我縣糧食生產(chǎn)相關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。就我縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、取得的成績及成熟經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對存在的問題與不足進(jìn)行了分析研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣糧食生產(chǎn)基本情況及現(xiàn)狀

1、糧食生產(chǎn)基本情況：我縣位于南陽盆地西沿，全縣耕地面積83萬畝，總?cè)丝?5萬，以小麥、玉米、紅薯、水稻等作物為主的糧食作物，常年種植85萬畝，其中小麥常年播種43.1萬畝，平均單產(chǎn)360公斤，總產(chǎn)15.73萬噸；玉米種植40萬畝，單產(chǎn)370公斤，總產(chǎn)14.8萬噸；紅薯種植5萬畝，單產(chǎn) 550公斤（折糧食）總產(chǎn)0.275萬噸；水稻2萬畝，單產(chǎn)480公斤，總產(chǎn)0.096萬噸，全縣糧食總產(chǎn)30多萬噸。

2、糧食加工銷售情況全縣以牧原、華泰、銀橋、菊龍、光友等市級以上糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)四家，其中，牧原食品股份公司飼料分廠，從事生豬飼料生產(chǎn)，年加工轉(zhuǎn)化玉米30余萬噸；華泰糧油食品有限公司，年交易玉米8.1萬噸；華泰糧油、菊龍糧油公司年分別加工銷售小麥8萬噸、6萬噸、8.04萬噸。光友薯業(yè)，年加工鮮薯7500噸。這些糧食加工企業(yè)除加工轉(zhuǎn)化我縣生產(chǎn)的糧食外，每年還要從外地糧食市場購進(jìn)相當(dāng)數(shù)量的糧食用以加工面條、面粉等產(chǎn)品。全年加工轉(zhuǎn)化小麥玉米等糧食以這些糧食加工企業(yè)為依托，我縣糧食產(chǎn)業(yè)格局已初步形成的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是農(nóng)戶（生產(chǎn)基地）+龍頭企業(yè)+市場鏈條形，如華泰糧油、菊龍糧油等幾家企業(yè)，已分別在我縣建立2萬畝以上優(yōu)質(zhì)小麥生基地，開展小麥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)訂單收購，農(nóng)戶與企業(yè)互惠互利，實(shí)現(xiàn)市場利益的雙贏。二是市場——龍頭企業(yè)——帶動(dòng)農(nóng)戶型產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、基本經(jīng)驗(yàn)及主要作法

1、搞好優(yōu)良品種引進(jìn)試驗(yàn)推廣

以良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目為依托，積極開展小麥、玉米、紅薯等糧食作物新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、篩選、推廣，全縣以衡觀

35、豫麥70—

36、鄭麥 366等小麥優(yōu)質(zhì)良種覆蓋率達(dá)90%以上。玉米生產(chǎn)，重點(diǎn)引進(jìn)推廣了金海

5、金海604、蠡玉16等 等優(yōu)質(zhì)新品種；紅薯生產(chǎn)圍繞全縣發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)搞好“梅營一號”“梅營七號”等高淀粉紅薯新品種示范推廣。通過優(yōu)質(zhì)新品種推廣引進(jìn)，有效提高了糧食生產(chǎn)的產(chǎn)量和質(zhì)量水平。

2、落實(shí)良種良法配套關(guān)鍵技術(shù)措施

組織開展好科技入戶、科技下鄉(xiāng)及科技特派員活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目，采用現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)村入戶培訓(xùn)、電視講座、熱線咨詢等形式，以測土配方施肥、化肥深施、精量播種、病蟲草害綜合防治等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)為主，廣泛開展糧食生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)技術(shù)培訓(xùn)，加快科技用應(yīng)，提高糧食生產(chǎn)科技水平。

3、抓好無公害生產(chǎn)基地建設(shè)

積極開展標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，組織技術(shù)人員研究制定優(yōu)質(zhì)小麥、紅薯標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，廣泛開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)推廣用應(yīng)，在全縣建立小麥、紅薯等糧食作物無公害生產(chǎn)基十萬有效提高了我縣糧食作物的綜合生產(chǎn)水平。提高我縣優(yōu)質(zhì)小麥質(zhì)量安全水平。

4、積極培育糧食加工轉(zhuǎn)化型龍頭企業(yè)

為拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)，培育壯大原有企業(yè)，依照“資金傾斜，政策扶持，積極引導(dǎo)，推動(dòng)發(fā)展”的原則，按照市委、市政府要求，嚴(yán)格落實(shí)好各級各類優(yōu)惠扶持政策，全力搞好企業(yè)發(fā)展服務(wù)。對“牧原養(yǎng)殖”等重點(diǎn)企業(yè)，更是集中財(cái)力重點(diǎn)培育，千方百計(jì)為牧原食品股份公司等企業(yè)，爭取大型養(yǎng)殖場沼氣及其它扶持資金近千萬元；圍繞光友薯業(yè)有限公司生產(chǎn)需求，搞好高淀粉紅薯引進(jìn)推廣，發(fā)展優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地5萬

畝，尤其是牧原食品股份公司，輻射帶動(dòng)不斷增強(qiáng)，農(nóng)戶從中收益明顯提高。

三、存在問題

通過本次調(diào)研，我們認(rèn)為制約我縣糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題： 一是農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，目前，全縣有10多萬農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是中老年人，從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力顯得相對短缺；

二是糧食生產(chǎn)的比較效益相對較低，近年來農(nóng)村工價(jià)由40元上漲到60元，漲幅達(dá)50%，加上種子、化肥、農(nóng)藥及農(nóng)機(jī)作業(yè)成本均有不同程度的上漲，雖然糧食價(jià)格有所提高，但糧食的生產(chǎn)成本不斷的增加，糧食生產(chǎn)比較效益有所降低；

三是種植經(jīng)營水平偏低，少數(shù)農(nóng)戶仍存荒種荒收、粗放經(jīng)營。

四是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱，應(yīng)對自然災(zāi)害能力差。

五是從事糧食加工的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模不大、產(chǎn)品的技術(shù)和科技含量有待提高；

四、幾點(diǎn)建議

針對我縣發(fā)展糧食生產(chǎn)過程中存在的問題，特提出以下幾點(diǎn)意見建議：

（一）確?；巨r(nóng)田面積的穩(wěn)定。內(nèi)鄉(xiāng)縣是典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，人均耕地少，近幾年，基本農(nóng)田保護(hù)雖取得了可喜成績，但是，仍需進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村耕地保護(hù)確?；究诩Z田面積。

（二）有效提高糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。目前，我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度雖然有一定的提高，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有很大的發(fā)展空間。

（三）進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。今年持續(xù)干旱天氣，使我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)薄弱現(xiàn)狀暴露無疑，對我縣糧食生產(chǎn)造成極大不利影響，為此要進(jìn)一步農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，縣內(nèi)自籌資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需上級大力扶持。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣人員隊(duì)伍建設(shè)。在廣大農(nóng)村地區(qū)推廣新廣新技術(shù)、新品種，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田的主要是農(nóng)技推廣部門。然而這些農(nóng)技人員的工資、補(bǔ)貼及工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重不足，人員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，自94年以來，我縣農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)沒補(bǔ)充一名正規(guī)大專院校畢業(yè)，老人員不斷老化，新人員得不到補(bǔ)充，勢必影響農(nóng)技推廣工作的正常進(jìn)行。

（五）加大糧食產(chǎn)業(yè)扶持支持力度。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和優(yōu)質(zhì)糧食核心區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略深層推進(jìn)，我縣糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將面臨極大機(jī)遇，具有更大的發(fā)展空間。特別是市場經(jīng)濟(jì)下城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，糧食為民生之首的地位將更加明顯，糧食及糧食附產(chǎn)品價(jià)值將日趨拔高，糧食生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不但使?jié)M足群眾生活需求，確保糧食安全的必由之路。而且是加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。建議中央財(cái)政進(jìn)一步加大糧食流通及加工企業(yè)的政策性資金扶持力度

第二篇：關(guān)于儀隴縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于儀隴縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告金光大道(2009-05-14 17:18:48)

標(biāo)簽：

雜談

畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系著人民生活質(zhì)量和水平的不斷提高，發(fā)展畜牧業(yè)對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)農(nóng)民增收具有重大意義。今年9月，縣人大常委會(huì)按照年初工作安排，組織2個(gè)調(diào)研組，在聽取縣畜牧局工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，先后深入新政鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和柳樹店等13個(gè)村，通過與村社干部、防疫人員進(jìn)行面對面交談、查看部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站情況、走訪養(yǎng)殖農(nóng)戶和專業(yè)養(yǎng)殖場等方式，廣泛聽取了各方面的意見和建議，對畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本情況

據(jù)畜牧局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：截至8月底，我縣現(xiàn)有能繁母豬4.3萬頭，存欄肉豬39.6萬頭，出欄肉豬36.5萬頭，分別比去年同期增加1.1萬頭、5.4萬頭、5.2萬頭；存欄種兔10.8萬只，商品兔45.2萬只，出欄商品兔172.1萬只，分別比去年同期減少3.7萬只、115萬只、138萬只；禽類存欄1050萬只，出欄803萬只，分別比去年增加151萬只、113萬只；肉類總產(chǎn)量52060噸，禽蛋總產(chǎn)量37124噸，奶類總產(chǎn)量509噸，同期分別增長8.42 %、5.46%、12.36%。全縣畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.2億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)59.3%。

本次調(diào)研中，我們隨機(jī)抽取了13個(gè)社中281戶農(nóng)戶（養(yǎng)殖戶），對他們的畜牧業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行了走訪和了解，統(tǒng)計(jì)情況是：共有人口1111人（其中在家人口583人，占52.5%；外出人口528人，占47.5%；全家外出61戶、占21.7%，216人、占19.4%），承包耕地面積818.2畝?，F(xiàn)有存欄能繁母豬143頭，比去年同期增加29頭、增長25.4%；出欄肉豬1084頭，占去年全年的93.2%，存欄肉豬778頭，預(yù)計(jì)全年出欄肉豬1862頭，比去年增加699頭、增長60%。存欄種兔461只，比去年增加309只、增長203.3%；已出欄商品兔1080只，占去年全年的40.2%；現(xiàn)存欄商品兔1126只。存欄牛56頭，比去年減少2頭；出欄商品牛7頭，比去年減少5頭。存欄羊3只，比去年減少2只；出售羊4只，比去年減少2只?，F(xiàn)存欄家禽5075只，比去年增加1397只、增長38%；已出欄家禽3940只，占去年全年的76.3%。

二、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要績效

一是政策支持和資金扶持力度大。近年來，我縣利用國家實(shí)施的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，在政策和資金上給予了畜牧業(yè)發(fā)展較大支持。在建設(shè)過程中，縣鄉(xiāng)兩級政府

在土地征用、稅費(fèi)減免上給予政策傾斜，投入了大量建設(shè)資金對基地和圈舍進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃及規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)夯實(shí)了畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在生產(chǎn)過程中，政府實(shí)施的向養(yǎng)殖農(nóng)戶提供購買種兔、圈舍建設(shè)資金補(bǔ)助、全面推行生豬免費(fèi)防疫、為能繁母豬實(shí)現(xiàn)資金補(bǔ)貼和進(jìn)行免費(fèi)配種等政策深入養(yǎng)殖農(nóng)戶人心，極大激發(fā)了農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情。在收購過程中，政府制定的兔業(yè)“誰發(fā)種、誰收購”和最低保護(hù)價(jià)等措施，切實(shí)保護(hù)了養(yǎng)殖農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益。

二是技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)體系初步形成。縣人民政府在發(fā)展畜牧業(yè)過程中，大力依靠科技支撐，努力提升技術(shù)服務(wù)水平。畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)力量得到了充實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有畜牧獸醫(yī)人員155人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證了2名以上的畜牧技術(shù)人員，配齊了村級防疫員；現(xiàn)有養(yǎng)兔村級技術(shù)指導(dǎo)員80人，其中年出欄商品兔10萬只以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及非基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1名技術(shù)員，20萬只以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名技術(shù)員，30萬只以上的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3名技術(shù)員。結(jié)合我縣生豬和兔業(yè)兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，組織畜牧技術(shù)人員，狠抓技術(shù)服務(wù)，編印了科學(xué)養(yǎng)豬、養(yǎng)兔實(shí)用推廣技術(shù)資料20余萬冊（份）發(fā)放到全縣養(yǎng)殖戶手中；有組織、有計(jì)劃地開展生豬、兔業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了科學(xué)養(yǎng)殖水平；為養(yǎng)殖農(nóng)戶引種、配種、防疫等環(huán)節(jié)提供快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是生豬產(chǎn)業(yè)得到恢復(fù)性發(fā)展。依托國家生豬生產(chǎn)發(fā)展政策，我縣今年生豬生產(chǎn)形勢喜人。生豬規(guī)模養(yǎng)殖大戶明顯增多，全縣現(xiàn)有飼養(yǎng)生豬50頭以上的養(yǎng)殖大戶（場）1513戶，比去年增加570戶。生豬發(fā)展速度明顯加快，全縣現(xiàn)有能繁母豬比去年同期增加1.1萬頭，增長34%；現(xiàn)有存欄生豬比去年同期增加5.4萬頭，增長14.8%。

四是家禽養(yǎng)殖前景看好。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于家禽具有耗糧少、投入小、易飼養(yǎng)、不愁銷、效益好和適合農(nóng)戶飼養(yǎng)等特點(diǎn)，我縣今年飼養(yǎng)家禽的數(shù)量大幅度增加，比去年同期增加151萬只，增長16%。

三、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)存在的問題和困難

一是部分農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性不高。由于農(nóng)村在家勞動(dòng)力較少，加之飼料等原材料價(jià)格上漲，許多農(nóng)戶認(rèn)為，發(fā)展畜牧業(yè)的比較效益較低，并且有風(fēng)險(xiǎn)，不如打工掙現(xiàn)錢來得快，養(yǎng)殖積極性普遍下降，畜牧工作推動(dòng)受阻。比如在發(fā)展兔業(yè)過程中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成縣委、縣政府下達(dá)的任務(wù)，采取無償幫助農(nóng)戶建兔籠、免費(fèi)送種兔等系列激勵(lì)措施，但是部分養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖積極性仍然不高，個(gè)別農(nóng)戶甚至認(rèn)為養(yǎng)兔是政府下達(dá)的任務(wù)，自己也沒有出多少錢，養(yǎng)好養(yǎng)壞對自己損失都不大，把領(lǐng)到的種兔作為“觀賞兔”來飼養(yǎng)，養(yǎng)兔不配種，兔業(yè)發(fā)展效果不佳。二是科技興畜還有差距，規(guī)?；?、科學(xué)化養(yǎng)殖程度仍然較低。由于在家勞動(dòng)力年齡相對較大，文化程度不高，接受和掌握現(xiàn)代畜牧科技難度較大，學(xué)習(xí)和接受科學(xué)飼養(yǎng)方法的自覺性不強(qiáng)，對畜禽品種改良、動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不夠，致使許多養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖過程中，滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，普遍飼養(yǎng)條件、設(shè)施差，規(guī)范化、科學(xué)化養(yǎng)殖程度不高。

三是兔業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)萎縮、下滑趨勢。近年來，縣委、縣政府立足把我縣打造成為全國兔業(yè)第一縣，將兔業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的重中之重，各級干部做了

大量的工作，取得了階段性的成績。同時(shí)，我們調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，由于市場疲軟、飼料價(jià)格高和兔病防疫難度大等諸多因素的影響，農(nóng)戶養(yǎng)兔積極性普遍下降，加之農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較少，技術(shù)很難掌握等原因，我縣種兔流失嚴(yán)重，養(yǎng)兔的農(nóng)戶數(shù)量大幅度減少，很多養(yǎng)殖大戶現(xiàn)已不再養(yǎng)殖或者改養(yǎng)生豬，兔業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)萎縮、下滑趨勢，形勢令人堪憂。2006年以來全縣共發(fā)放種兔23.8萬只，現(xiàn)存欄種兔10.8萬只，保種率僅45.4%，實(shí)現(xiàn)全年出欄800萬只商品兔的目標(biāo)難度較大。四是龍頭企業(yè)推動(dòng)作用不強(qiáng)。近年來，我縣為加快畜牧業(yè)發(fā)展，先后引進(jìn)了哈哥、瑞成、七環(huán)、梅林等龍頭企業(yè)。但是由于企業(yè)運(yùn)作和受市場等方面的影響，企業(yè)對全縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用不強(qiáng)。如在兔業(yè)發(fā)展上，近年來，縣委、縣政府不僅給予了大力的扶持，而且在機(jī)制上也進(jìn)行了大膽的探索和創(chuàng)新，在全縣推行了“龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)公司+村互助合作社+養(yǎng)兔協(xié)會(huì)+養(yǎng)殖農(nóng)戶”的“六位一體”發(fā)展模式，機(jī)制非常健全、非常好。但據(jù)養(yǎng)兔戶反映，種兔場和收購企業(yè)仍然把盈利放在第一位，在經(jīng)濟(jì)利益上沒有最大程度地讓利于民，養(yǎng)兔戶還沒有種兔場賺錢多。同時(shí)，由于收購企業(yè)缺乏流動(dòng)資金等原因，導(dǎo)致對商品兔不能及時(shí)收購和出現(xiàn)收購后經(jīng)常打白條的現(xiàn)象，大大挫傷了養(yǎng)殖農(nóng)戶的積極性，也一定程度上影響了兔業(yè)的健康發(fā)展。

五是基層畜牧站運(yùn)轉(zhuǎn)困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站專業(yè)技術(shù)人員缺乏，基礎(chǔ)建設(shè)落后，辦公設(shè)施簡陋，工作環(huán)境較差。同時(shí)，縣下達(dá)的上繳收入任務(wù)較大，加之債務(wù)沉重，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，今年基層畜牧站工作人員工資才發(fā)到七月份，致使基層畜牧站工作運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。

四、加快畜牧業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增加對畜牧業(yè)發(fā)展的投入。加快畜牧業(yè)發(fā)展，對于調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入和繁榮地方經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把發(fā)展畜牧業(yè)納入重要工作議事日程，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，建立起強(qiáng)有力的畜牧業(yè)發(fā)展指揮服務(wù)系統(tǒng)；建立相對穩(wěn)定的財(cái)政長效投入機(jī)制，加大對畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域的資金投入，推動(dòng)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二是依靠科技支撐，全面提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加大畜禽良種發(fā)展的扶持力度，著力抓好良種兔及優(yōu)質(zhì)純外血豬的推廣力度。加大動(dòng)物防疫體系建設(shè)，鞏固防疫成果，繼續(xù)貫徹“預(yù)防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”的方針，對嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動(dòng)物疫病，強(qiáng)制實(shí)行免費(fèi)免疫，完善縣、鄉(xiāng)、村三級動(dòng)物疫病防疫網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化技術(shù)推廣體系建設(shè)，特別是加強(qiáng)鄉(xiāng)、村畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系建設(shè)，加大畜牧科技人員和養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度，提高畜牧科技人員和養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì)，提高養(yǎng)殖效益。

三是進(jìn)一步改進(jìn)和完善兔業(yè)發(fā)展工作機(jī)制。建議縣委、縣政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的確定上，充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿，可要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年初時(shí)自報(bào)1至2個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（如兔業(yè)、生豬、蠶桑、水產(chǎn)、藥材等），以充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展畜牧業(yè)的積極性。在兔業(yè)發(fā)展上，建議改變現(xiàn)有的工作機(jī)制，按照“收縮戰(zhàn)線抓大戶，鞏固基地調(diào)結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)強(qiáng)流通”的總體部署抓好兔業(yè)發(fā)展。在確定

發(fā)展對象時(shí)，不宜面寬量大，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖大戶和大型養(yǎng)殖場的發(fā)展，對缺乏勞動(dòng)力、責(zé)任心、養(yǎng)殖技術(shù)和周轉(zhuǎn)資金的散養(yǎng)農(nóng)戶，不再統(tǒng)一納入兔業(yè)發(fā)展對象。在生產(chǎn)發(fā)展過程中，按照“誰發(fā)展、誰收購、誰服務(wù)”的原則，縣人民政府與發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂兔業(yè)發(fā)展責(zé)任書，哈哥、梅林、綠源、兔協(xié)等種兔場為發(fā)展農(nóng)戶提供種兔和技術(shù)服務(wù)，縣上出臺(tái)激勵(lì)政策，按照種兔場發(fā)放的種兔數(shù)和收購企業(yè)收購商品兔數(shù)量對種兔場、收購企業(yè)和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，可以扭轉(zhuǎn)政府拿錢給養(yǎng)殖農(nóng)戶養(yǎng)兔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府資金投入多、養(yǎng)殖效益不好的現(xiàn)象。同時(shí)，建議縣人民政府引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高肉兔養(yǎng)殖比例；做好養(yǎng)殖技術(shù)和兔病防治工作，技術(shù)指導(dǎo)員實(shí)行浮動(dòng)工資，浮動(dòng)部分與兔子存活率掛鉤；加大對收購環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，嚴(yán)格實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)收購，解決收購不暢的問題和杜絕向養(yǎng)殖農(nóng)戶打白條的現(xiàn)象發(fā)生；抓好兔產(chǎn)品加工體系建設(shè)，盡快打造出兔餐飲一條街，積極發(fā)展兔業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品的附加值，通過發(fā)展加工業(yè)“以殺促養(yǎng)”，促進(jìn)我縣兔業(yè)快速發(fā)展。

四是切實(shí)解決畜牧隊(duì)伍建設(shè)中存在的具體問題。對全縣農(nóng)村畜牧收入進(jìn)行一次詳細(xì)的核實(shí)，實(shí)事求是地核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站上繳任務(wù)；加強(qiáng)基層畜牧站建設(shè)，確保必要的辦公用房、器械設(shè)施和辦公用品，增加工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決改革中的遺留問題，確?；鶎有竽琳竟ぷ鞯母咝ч_展。

第三篇：鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展調(diào)研

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展

通過深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)真學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步掌握了實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的方法和步驟，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要意義；進(jìn)一步增強(qiáng)了樹立科學(xué)發(fā)展觀的自覺性；充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀對我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的重要指導(dǎo)意義，積極著力轉(zhuǎn)變

過去不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我進(jìn)行認(rèn)真反思，查找差距，就如何用解放思想、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)推動(dòng)我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展，按照縣委“五個(gè)一”的要求作了深刻的思考和細(xì)致的調(diào)研：

一、我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)的基本情況

我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)在和受基礎(chǔ)設(shè)施差、技術(shù)服務(wù)跟不上等多種因素的影響，煙葉產(chǎn)量、質(zhì)量下降，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民種植積極性，從此跌入低谷。在我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展的幾年間，基本表現(xiàn)出停滯的發(fā)展趨勢，但仍然有部分農(nóng)民堅(jiān)持下來，并取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，主要集中在金華、靳水、盤龍等村，總面積約300來畝。今年我鎮(zhèn)在縣煙辦，煙草公司的支持下，計(jì)劃全面擴(kuò)大規(guī)模到3000畝，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較好的基地村，分別是河清、金華、靳水、富豪、盤龍、奇石六個(gè)村。

二、深入走訪，調(diào)研我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展形勢。

在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，我們深入走訪了10個(gè)村，50多個(gè)村民小組，300多戶農(nóng)戶，著重調(diào)研我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展中存在的問題和優(yōu)勢。煙葉生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種，受自然條件影響較大，易受不可控制的自然災(zāi)害影響；其次，煙葉生產(chǎn)作為一種精細(xì)化農(nóng)業(yè)，用工較大，投入較大，技術(shù)要求高，對我鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源也有一定要求，所以農(nóng)民種煙積極性不是很高。但我鎮(zhèn)煙葉經(jīng)過幾年的發(fā)展，積累了一定的煙葉種植和管理經(jīng)驗(yàn)，部分煙農(nóng)技術(shù)掌握較好，同時(shí)，農(nóng)民較能吃苦，可以在煙葉生產(chǎn)中精耕細(xì)作，使煙葉生產(chǎn)的品質(zhì)較好；我鎮(zhèn)大部分地區(qū)的土壤條件較好，適宜種植煙葉，部分地區(qū)有多年的種煙歷史。這些煙葉資源充分顯示出我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展有很好的前景。

三、用科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)措施

煙葉生產(chǎn)的核心是煙農(nóng)，按照科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，為煙農(nóng)服務(wù)，增加煙農(nóng)種煙效益是我們的根本目的，我們的主要工作就是解決煙農(nóng)種煙中存在的實(shí)際問題。首先要增加對煙葉生產(chǎn)的投入，一是靠政策支撐，二是靠科技，三是靠煙草部門的服務(wù)，只有將服務(wù)煙農(nóng)作為我們煙葉生產(chǎn)的工作出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)民技術(shù)掌握了，煙葉基礎(chǔ)設(shè)施有保障了，煙葉產(chǎn)量和質(zhì)量提高了，煙農(nóng)效益增加了，才能調(diào)動(dòng)煙農(nóng)的種煙積極性，煙葉生產(chǎn)才可以發(fā)展上去，才可以達(dá)到煙農(nóng)和煙葉的和諧發(fā)展。為了達(dá)到這個(gè)目的，目前，我們主要解決以下幾個(gè)問題：

1、解決土地流轉(zhuǎn)問題

農(nóng)民要得到效益，必須走煙葉規(guī)模化種植之路。由于我鎮(zhèn)煙區(qū)在丘陵地帶，且煙農(nóng)個(gè)人田地較少，有些人想種煙但沒有土地，而有些人外出打工，使土地閑置，所以我們的主要工作就是從中協(xié)調(diào)，加強(qiáng)土地的流轉(zhuǎn)，使土地逐步流向種煙大戶，進(jìn)行規(guī)?；N植，充分發(fā)揮規(guī)模效益。

2大力推行機(jī)械化作業(yè)，實(shí)行專業(yè)化分工

由于青壯年外出打工較多，在煙葉生產(chǎn)中存在用工緊張的問題，以至于煙葉生產(chǎn)中大田管理、煙葉采摘等一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因用工問題不能及時(shí)處理，造成產(chǎn)量和質(zhì)量下降。針對這個(gè)問題，我鎮(zhèn)主要發(fā)展機(jī)械化作業(yè)，實(shí)行專業(yè)化分工，成立育苗專業(yè)隊(duì)，實(shí)行集約化、專業(yè)化和商品化育苗；成立機(jī)械服務(wù)隊(duì)，提高煙田機(jī)械化作業(yè)水平，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本，提高作業(yè)質(zhì)量；成立植保專業(yè)隊(duì)，進(jìn)行煙葉病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治；成立烘烤專業(yè)隊(duì)，探索專業(yè)化烘烤模式。目前，我鎮(zhèn)已在河清、金華集中連片種植煙葉畝，進(jìn)行烤煙規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化示范種植，努力探索道林鎮(zhèn)煙葉規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向發(fā)展。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)現(xiàn)代煙農(nóng)隊(duì)伍

建立完善的煙農(nóng)技術(shù)教育培訓(xùn)體系，開辦煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)辦，重點(diǎn)就煙葉栽培、烘烤、分級等技術(shù)環(huán)節(jié)免費(fèi)展開培訓(xùn)，大大提高煙農(nóng)素質(zhì)，使廣大煙農(nóng)具有較高的種植水平和分級水平，并具有較高的市場經(jīng)營頭腦和經(jīng)營能力，引導(dǎo)部分煙農(nóng)從傳統(tǒng)生產(chǎn)者向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，促進(jìn)專業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)。要提高職業(yè)煙農(nóng)的科技增收能力、市場經(jīng)營能力和專業(yè)化生產(chǎn)能力，培養(yǎng)知識(shí)型煙農(nóng)。要將煙用農(nóng)機(jī)的操作、使用、維修技術(shù)作為煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的新內(nèi)容，促進(jìn)部分職業(yè)煙農(nóng)從生產(chǎn)者向經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。

四、我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展的長期規(guī)劃

用科學(xué)發(fā)展觀做指導(dǎo)，充分利用我鎮(zhèn)煙區(qū)適宜的煙葉資源，為了進(jìn)一步的使我鎮(zhèn)煙葉在穩(wěn)定中不斷發(fā)展，我們對道林鎮(zhèn)煙葉的發(fā)展作了五年規(guī)劃，在我鎮(zhèn)已種植煙葉3000畝，計(jì)劃在2011年種植5000畝，在2012年種植7000畝，在2013年種植9000畝，2014年種植10000畝，相信在我們和廣大煙農(nóng)的共同努力下，我鎮(zhèn)煙葉發(fā)展的明天一定會(huì)更好。

第四篇：關(guān)于糧食工作調(diào)研報(bào)告

關(guān)于糧食工作的調(diào)研報(bào)告

依據(jù)近三年來我縣糧食情況數(shù)據(jù)報(bào)表及有關(guān)資料，就我縣糧食生產(chǎn)狀況、糧食企業(yè)現(xiàn)狀、糧食工作取得的成績及存在的問題進(jìn)行了比較淺顯的歸納分析總結(jié)，加之接觸糧食系統(tǒng)時(shí)間不到2個(gè)月，因此本調(diào)研總結(jié)僅是我個(gè)人的一些淺薄的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、我縣糧食生產(chǎn)基本情況及現(xiàn)狀

我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，又是國家商品糧基地縣。去年全縣糧食播種面積達(dá)到40.8萬畝，農(nóng)業(yè)人口26.3萬人。全縣社會(huì)糧食總供給8.4億斤（國有企業(yè)、民營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營戶總供給量），總需求8.5億斤，供需基本平衡，糧食市場運(yùn)行安全平穩(wěn)。

最近幾年，由于我縣積極貫徹落實(shí)國家“三農(nóng)”政策，糧食連續(xù)增產(chǎn)，糧食安全得到基本保障。但從中長期看，耕地?cái)?shù)量日趨減少，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或定居導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口遞減，高產(chǎn)出高效益經(jīng)濟(jì)作物的引進(jìn)導(dǎo)致糧食種植業(yè)退化，氣候惡化影響加深及國際糧食市場供求動(dòng)蕩，使我縣糧食供給增長面臨諸多負(fù)面因素，糧食供給總體趨向偏緊，形勢不容樂觀。

二、糧食加工收儲(chǔ)企業(yè)情況：

全縣有老牛面粉有限公司、陜豐淀粉廠兩家糧食加工企業(yè)；有五家國有糧食購銷企業(yè)，分別是：城關(guān)糧食收儲(chǔ)中心、槐芽糧食收儲(chǔ)中心、橫渠糧食收儲(chǔ)中心、齊鎮(zhèn)糧食收儲(chǔ)中心、省糧食儲(chǔ)備庫。五家共有效倉容7000萬斤，年均經(jīng)營量1.5億斤，年均收購量8000萬斤。

目前，兩家糧食加工企業(yè)運(yùn)營正常。五家國有糧食購銷企業(yè)自2006年糧改以后，營運(yùn)范圍緊縮，現(xiàn)有職工僅60余人，經(jīng)營狀況不良。

三、糧食工作基本經(jīng)驗(yàn)及主要做法

針對我縣糧食發(fā)展情況及糧食購銷企業(yè)現(xiàn)狀，縣糧食部門的工作主要在宏觀調(diào)控、購銷服務(wù)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、流通監(jiān)督、糧食物流五大方面進(jìn)行了開展。主要的經(jīng)驗(yàn)有以下幾點(diǎn)值得推廣：

1、加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的宏觀調(diào)控，保障市場供應(yīng)，維護(hù)市場正常發(fā)展?？h糧食局認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，初步完善購銷市場化體系，建立覆蓋全縣的糧食價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加強(qiáng)對縣內(nèi)外糧食價(jià)格的跟蹤分析，及時(shí)研究糧食價(jià)格和市場波動(dòng)情況，正確引導(dǎo)農(nóng)民開展糧食生產(chǎn)，助農(nóng)增收。同時(shí)積極構(gòu)建了糧食安全保障調(diào)控體系。

積極推進(jìn)全縣“放心糧油”工程建設(shè)，繼續(xù)做好農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程，同時(shí)推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，保證存糧比重和安全，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、創(chuàng)新經(jīng)營模式，促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展，搞好糧食收購

工作，穩(wěn)定糧食收購價(jià)格，保證種糧農(nóng)民利益?？h糧食局大力開展了訴訟減債工作。依法對我縣原12戶國有糧食企業(yè)6793萬元銀行債務(wù)進(jìn)行了化解，實(shí)現(xiàn)了銀企雙贏，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)再發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時(shí)因地制宜，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好國有糧食企業(yè)扭虧增盈，培育糧食加工轉(zhuǎn)化型龍頭企業(yè)，建立發(fā)展糧食物流體系，維持市場平衡。

四、存在的幾點(diǎn)問題

通過本次調(diào)研，我認(rèn)為制約我縣糧食發(fā)展的主要問題為：

一、全社會(huì)對糧食問題的淡漠化。我國改革開放以后，物質(zhì)水平大幅度提高，人民生活已奔向小康，糧食已從原有的計(jì)劃分配發(fā)展到了純市場運(yùn)行，全社會(huì)整體對于糧食問題比較淡化：

1、農(nóng)民種糧積極性普遍不高，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，耕地面積劇減。

2、糧食浪費(fèi)仍十分嚴(yán)重，節(jié)約意識(shí)未體現(xiàn)在具體行動(dòng)中。

3、糧食種植業(yè)效益較低，種植經(jīng)營水平偏低，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱，應(yīng)對自然災(zāi)害能力差。

二、糧食加工及購銷企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。我縣糧食加工企業(yè)單一，數(shù)量少，規(guī)模不大，產(chǎn)品技術(shù)和科技水平有待提高。國有糧食購銷企業(yè)受體制、糧食政策及企業(yè)法人代表個(gè)

人綜合素質(zhì)的制約，發(fā)展甚微，未能發(fā)揮出應(yīng)有的能力。主要可分為主客觀2個(gè)方面：

1、客觀方面：整體糧食行業(yè)發(fā)展萎靡，國有企業(yè)的體制與市場經(jīng)濟(jì)存在一定的磨合期，國家穩(wěn)定糧食消費(fèi)價(jià)格致使加工購銷企業(yè)利潤微薄，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于糧食購銷企業(yè)的貸款門檻較高、貸款力度較欠缺、貸款時(shí)間不及時(shí)、貸款利息較重，全國糧食充足商機(jī)較少，糧食流通經(jīng)紀(jì)行業(yè)仍需發(fā)展。

2、主觀方面：企業(yè)主管人員綜合管理素質(zhì)有待提高，存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘存的“等、靠、要”思想，對于糧食發(fā)展悲觀的思想。

三、糧食倉儲(chǔ)分散、倉儲(chǔ)能力有待提高。就我縣而言，有5家糧食倉儲(chǔ)站，均庫存容量不高，倉庫設(shè)施落后、倉庫年久失修，僅前期降雨造成各倉庫發(fā)生漏雨、滑坡、圍墻倒塌等受災(zāi)情況，加之儲(chǔ)糧分散，各自為政造成互相成為市場競爭對手。

四、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)滯后。我縣糧食物流體系尚未成熟，糧食儲(chǔ)運(yùn)成本高、效率低、損耗大等問題突出。

第五篇：糧食調(diào)研報(bào)告

統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、全面推進(jìn)糧食事業(yè)

又好又快發(fā)展

胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！笨茖W(xué)發(fā)展觀為當(dāng)前我縣糧食事業(yè)的發(fā)展指明了目標(biāo)，明確了前進(jìn)方向，要做好糧食工作必須樹立科學(xué)發(fā)展的理念，既要注重糧食安全，又要強(qiáng)化糧食流通市場體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧糧食企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者各方利益，改善薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

近日，根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，我們就如何做大做強(qiáng)我縣糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對我縣糧食產(chǎn)業(yè)的基本情況及存在問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)對策和建議。

一、基本情況

（一）糧食生產(chǎn)情況

近年來，由于糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、小麥最低收購價(jià)等政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了我縣農(nóng)民種糧的積極性。總體來看，近年我縣糧食作物常年播種面積XXX萬畝左右，糧食總產(chǎn)量XXX萬噸左右，可提供商品糧XXX萬噸以上，豐富的糧食資源，使我縣推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢。

（二）糧食加工轉(zhuǎn)化情況

截止XXX年底，我縣納入統(tǒng)計(jì)范圍的大型糧油工業(yè)企業(yè)共計(jì)XXX家，其中小麥加工企業(yè)企業(yè)XXX家，玉米加工企業(yè)XXX家；全縣納入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油工業(yè)企業(yè)年加工生產(chǎn)能力達(dá)XXX萬噸，實(shí)際加工能力為XXX萬噸，其中小麥粉實(shí)際年加工能力為XXX萬噸，玉米實(shí)際年加工能力為XXX萬噸。從企業(yè)所有制成分看，報(bào)表企業(yè)全部為非國有企業(yè)占了絕對主導(dǎo)地位，產(chǎn)品產(chǎn)量具有較高市場占有率，已經(jīng)成為市場生產(chǎn)的主體。從企業(yè)生產(chǎn)能力看，在全部企業(yè)中，日加工能力XXX噸以上企業(yè)XXX家，其中小麥粉企業(yè)XXX家，玉米企業(yè)XXX家，而惠民縣宇東面粉有限公司和黃河糧油科技有限公司日加工能力更是達(dá)到XXX噸。

（三）糧食宏觀調(diào)控情況

糧食流通體制改革后，縣糧食部門認(rèn)真貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，根據(jù)實(shí)際情況，制定了《惠民縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，在制度上保障了我縣糧食市場供應(yīng)和糧食安全。確定了XXX家企業(yè)為我縣應(yīng)急加工指定企業(yè)，確保糧油應(yīng)急需要。

去年，根據(jù)上級要求，建立了XXX噸的縣級地方儲(chǔ)備糧，提高了應(yīng)對市場突發(fā)事件的能力。并建立健全了有關(guān)制度，有效促進(jìn)了我縣儲(chǔ)備糧食管理水平的不斷提升，真正做到了“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范”。

（四）依法管糧情況 糧食行政執(zhí)法體系基本建立。糧食流通體制改革后，按照省局要求，我局設(shè)立了調(diào)控監(jiān)督股，并投資購入了執(zhí)法車輛及器材，基本達(dá)到了省局提出的“五個(gè)一”要求。建立了糧油市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握全縣糧食購銷、庫存和市場糧價(jià)的變動(dòng)情況，切實(shí)做好糧食預(yù)警和監(jiān)測工作。為維護(hù)糧食市場秩序，切實(shí)承擔(dān)起糧食市場準(zhǔn)人和糧食市場調(diào)節(jié)、監(jiān)管的職能，共發(fā)放了XXX個(gè)《糧食收購許可證》，并會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處擾亂市場秩序的不法行為，維護(hù)了糧食市場秩序。

二、存在的問題

從目前情況看，我縣糧食事業(yè)存在的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（一）種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，農(nóng)民純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

（二）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴(kuò)大。

（三）流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營銷組織薄弱，市場動(dòng)作水平低，沒有形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場風(fēng)險(xiǎn)。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場份額的擴(kuò)大。同時(shí)，糧食 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財(cái)力不足，難以得到強(qiáng)有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。

（四）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村稅費(fèi)改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗(yàn)種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

三、對策措施

（一）統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)。

十七大報(bào)告指出：“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全?！边@為糧食生產(chǎn)工作指明了發(fā)展方向，提供了解決問題的理論依據(jù)。必須深入貫徹落實(shí)十七大精神，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

一是建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基 地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我縣建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全縣糧食安全適應(yīng)。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價(jià)格，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財(cái)力重點(diǎn)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

二是充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要增加投入，建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等多種形式，宣傳國家鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強(qiáng)農(nóng)民種糧意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開 展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點(diǎn)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)情、市場行情等信息服務(wù)。

三是依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平。在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵(lì)企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來，我縣實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

（二）加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，提高社會(huì)化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對促進(jìn)我縣糧食事業(yè)的發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用。

一是要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依靠龍頭企業(yè)帶，糧食產(chǎn)業(yè)同樣依靠企業(yè)帶動(dòng)，龍頭企業(yè)可以把市場與農(nóng)民對接起來，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)沿良性軌道發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強(qiáng)的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二是要加強(qiáng)協(xié)作。廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲(chǔ)、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

（三）依法維護(hù)糧食流通秩序，確保國家糧食安全。政府通過加強(qiáng)對糧食企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，形成一個(gè)確保糧食供給安全和行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全的糧食行業(yè)安全的長效機(jī)制。

一是切實(shí)做好糧食行政執(zhí)法工作。糧食行政管理部門要切實(shí)履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)，積極開展糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作，會(huì)同工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門開展糧食收購資格、糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、糧食統(tǒng)計(jì)等專項(xiàng)檢查，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。打 擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營，活躍和繁榮糧食市場，促進(jìn)糧食流通。

二是加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)和地方儲(chǔ)備糧管理。加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧建設(shè)和管理是實(shí)現(xiàn)糧食安全的重要保證，政府要加大投入，改善倉儲(chǔ)條件，不斷擴(kuò)大地方儲(chǔ)備規(guī)模，切實(shí)提高抵御糧食風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)，加強(qiáng)對我縣XXX噸地方儲(chǔ)備糧的規(guī)范化管理，做到數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量良好。

三是加強(qiáng)糧食干部隊(duì)伍建設(shè)。使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和糧食政策，積極研究利用國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進(jìn)我縣糧食事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。