第一篇：糧食質(zhì)檢調(diào)研報告

隨著社會的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高，糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面，強化糧食質(zhì)檢是我國國情的需要。

結(jié)合我?guī)鞂嶋H情況，為了進(jìn)一步完善和加強糧食儲存安全，推動科學(xué)儲糧工作，加大質(zhì)檢工作力度，不斷提高工作水平和服務(wù)功能，不斷完善檢測手段，真正履行好糧食檢驗檢測職能，切實把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對于質(zhì)檢科工作有幾點看法：

一加強質(zhì)檢科基礎(chǔ)建設(shè)，提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測能力。目前化驗室儀器設(shè)備基本可以滿足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測需要，但是還要進(jìn)一步加強化驗室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好理論知識和實際操作技能培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員的整體實力。

二加強儲備糧的監(jiān)管，確保儲備糧的質(zhì)量安全，我?guī)煊腥б话偃f公斤地方儲備小麥，為了確保儲備糧的儲存安全，保質(zhì)保量，必須對儲備糧的入庫，儲存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測，為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據(jù)。

三加強與有關(guān)科室合作，發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測作用，廣泛開展儲糧安全檢化驗作用，聯(lián)合儲運科及時準(zhǔn)確掌握所儲存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。

四加強化學(xué)藥劑的使用、儲存，完善化學(xué)藥劑的出入庫手續(xù)。在使用化學(xué)藥劑之前，必須對其安全性能有一個全面的了解，這樣，在使用時，才能有針對性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不當(dāng)造成對人員的危害。完善領(lǐng)用制度，確保藥劑不流失。

五加強夏季的熏蒸工作全過程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫點、數(shù)量、品質(zhì)、蟲糧等級標(biāo)準(zhǔn)與熏蒸的時間、藥劑的品種、數(shù)量，以及熏蒸負(fù)責(zé)人、具體實施人員。糧食熏蒸當(dāng)日，檢查人員應(yīng)提前檢查熏蒸庫房及周圍環(huán)境，并重點檢查以下情況：

（一）門窗、通風(fēng)道的密封情況；

（二）設(shè)置安全警戒線；

（三）安全警戒線內(nèi)周圍是否有人員滯留；

（四）熏蒸使用的化學(xué)藥劑數(shù)量及投放形式，施藥人員攜帶的用具和器械，是否符合國家規(guī)定；

（五）天氣情況是否有利于熏蒸工作等。

糧食質(zhì)檢工作是一項貫穿與糧食儲存過程始終的基礎(chǔ)工作，儲糧的新形勢賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù)，它不僅為儲糧提供了一個科學(xué)手段，也為儲糧提供了一個科學(xué)依據(jù)，加強儲糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。

第二篇：糧食質(zhì)檢

強化糧油質(zhì)檢工作 保證糧食質(zhì)量安全

糧食生產(chǎn)為社會穩(wěn)定提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，是吸納農(nóng)村勞動力的主渠道，是實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要環(huán)節(jié)，同時也為科學(xué)技術(shù)進(jìn)步提供了廣闊空間。保障國家糧食安全不僅是農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。隨著我國糧食綜合生產(chǎn)能力的恢復(fù)，進(jìn)出口糧食貿(mào)易的增加和人民生活水平的提高，糧食安全的內(nèi)涵已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲存安全、品質(zhì)安全特別是食用安全等方面。隨著糧食流通體制改革的不斷深入，現(xiàn)在在糧食質(zhì)量方面也出現(xiàn)了一些新問題。在原糧衛(wèi)生方面，時有農(nóng)藥超標(biāo)、重金屬污染、霉變等問題出現(xiàn)；成品糧質(zhì)量方面也產(chǎn)生了很多新的問題，比如：小麥粉中增白劑的超標(biāo)準(zhǔn)使用、用陳化糧甚至霉變的稻谷加工大米、低價油脂混入高價油脂，甚至以礦物油等非食用油冒充食用油出售……所有這些問題的出現(xiàn)都給我們和諧社會的建設(shè)帶來了負(fù)面影響。

糧食是安天下的產(chǎn)業(yè)，它事關(guān)農(nóng)村和城市、地方和軍隊的發(fā)展穩(wěn)定。在中國，它要養(yǎng)活占全球五分之一以上的人口。對如此重要的特殊商品，如果沒有相應(yīng)的行業(yè)內(nèi)部自我約束的行規(guī)、質(zhì)量保障體系和有效的檢測手段，其供應(yīng)安全、品質(zhì)安全從何談起?糧食質(zhì)量檢測是糧食流通的基礎(chǔ)性工作，有效貫徹國家頒布的各項糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以指導(dǎo)國家糧食儲備、促進(jìn)國家糧食安全。在現(xiàn)階段我國全面放開糧食購銷

市場的情況下，強化糧食質(zhì)量檢測工作對維護(hù)糧食流通秩序，加強糧食市場的宏觀調(diào)控，保障食品消費安全等意義重大。

糧油質(zhì)檢工作在加強糧食質(zhì)量安全、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)和諧社會建設(shè)等方面的重要性主要體現(xiàn)在以下幾點：

1.保障糧食安全的需要

《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》第四條規(guī)定：各級糧食行政管理部門應(yīng)積極宣傳貫徹國家有關(guān)糧食質(zhì)量、衛(wèi)生管理的法律、行政法規(guī)和質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生的監(jiān)管職責(zé)，定期對糧食質(zhì)量監(jiān)管、監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行通報。第十四條明確標(biāo)明：建立糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的抽查、監(jiān)測制度。

糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生既關(guān)系到廣大消費者的身體健康，也關(guān)系到糧食企業(yè)的生存和發(fā)展，更關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和穩(wěn)定，對構(gòu)建和諧社會有著不可估量的作用。

2.加強糧食行政執(zhí)法的需要

《糧食流通管理條例》賦予了糧食行政管理部門對糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)及對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動、執(zhí)行國家流通統(tǒng)計

制度等情況的監(jiān)督檢查權(quán)和依法處理的職能。管理方式由過去重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中和事后的全過程監(jiān)管；管理手段由過去的以行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑墒侄巍⒔?jīng)濟(jì)手段為主。管理內(nèi)容的豐富，離不開科學(xué)執(zhí)法。加強對收購糧食的質(zhì)量檢測，對糧食銷售供應(yīng)市場的糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測，看其是否有質(zhì)價不符的行為；平時的執(zhí)法檢查中，要深入糧食加工、銷售企業(yè)，檢查其糧食產(chǎn)品是否有摻雜使假、以次充好等違規(guī)行為；對負(fù)有儲備糧承儲任務(wù)的企業(yè)，要加強對存糧質(zhì)量的檢查，確保存糧安全。由此可見，糧食行政執(zhí)法與糧食質(zhì)量檢測工作是分不開的。

3.解決糧食貿(mào)易爭議的需要

《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》規(guī)定：糧食經(jīng)營者出現(xiàn)糧食質(zhì)量爭議，對對方檢驗結(jié)果有異議的，可由雙方協(xié)商解決，也可共同委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)復(fù)檢。通過法定檢測機構(gòu)對有質(zhì)量爭議的糧食進(jìn)行檢測并以此作為解決貿(mào)易爭端的一種方式是可行的、有時更是必須的。

為了能更好地為糧食市場宏觀調(diào)控服務(wù)，維護(hù)糧食流通秩序，保證糧食質(zhì)量安全，現(xiàn)階段的糧食質(zhì)量檢測工作應(yīng)著力做好以下幾方面：

1.加強糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報以及原糧衛(wèi)生檢測工作

進(jìn)一步做好糧食質(zhì)量安全調(diào)查和品質(zhì)測報工作，為各級政府、用糧企業(yè)和廣大農(nóng)民提供質(zhì)量信息，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化糧食的品種結(jié)構(gòu)，種植適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種，使廣大農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村多做貢獻(xiàn)；在原糧衛(wèi)生檢驗方面，國家糧食局已經(jīng)安排了專項調(diào)查與檢測任務(wù)，這項工作的開展，能從糧食加工的源頭把住質(zhì)量關(guān)，切實保證消費者的飲食安全。

2.開展儲備糧油質(zhì)量的檢測工作

《糧食質(zhì)量監(jiān)管試行辦法》第七條規(guī)定：實行糧食入庫質(zhì)量檢驗制度。儲備糧經(jīng)營管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，委托有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)對儲備糧入庫質(zhì)量和儲存質(zhì)量進(jìn)行定期檢查。

監(jiān)督檢查各級儲備糧油質(zhì)量是各級糧食管理部門的一項重要工作，在監(jiān)管的過程中應(yīng)充分發(fā)揮糧油質(zhì)檢機構(gòu)的檢驗技術(shù)、設(shè)備優(yōu)勢，向儲糧單位提供技術(shù)支持與服務(wù)。此外還要做好軍糧、救災(zāi)糧等政策性糧食質(zhì)量監(jiān)管工作，確保儲備糧油質(zhì)量良好，保證急需時用得上。

3.指導(dǎo)企業(yè)做好入庫、保管和出庫的質(zhì)量檢測工作，把好糧食質(zhì)量關(guān)

收購期間，各級糧油質(zhì)檢機構(gòu)要依據(jù)糧食收購政策的要求，指導(dǎo)糧食購銷企業(yè)嚴(yán)格按照國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織收購，把好入庫糧食質(zhì)量關(guān)；加強儲存糧食質(zhì)量檢測；正常儲

存年限內(nèi)的糧食銷售出庫，可由糧食收購、儲存企業(yè)自行檢驗并出具檢驗報告。超過正常儲存年限的糧食銷售出庫，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。

4.主動參與市場糧油的質(zhì)量監(jiān)管工作

糧油質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助糧食、工商和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門共同作好糧油市場質(zhì)量的監(jiān)管。要根據(jù)《糧食流通管理條例》、《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法》的規(guī)定，充分發(fā)揮檢驗技術(shù)、設(shè)備、人員、經(jīng)驗等優(yōu)勢，積極與有關(guān)部門配合，在市場糧油質(zhì)量監(jiān)管方面發(fā)揮作用，特別是在糧油質(zhì)量安全抽查、市場準(zhǔn)入、防止有毒有害糧油流向口糧市場等方面多做工作。通過卓有成效的工作，積極爭取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)職能部門的信任與支持，配合有關(guān)部門共同做好市場糧油質(zhì)量的監(jiān)管工作。

隨著糧食流通體制改革的不斷深入，糧食質(zhì)量管理和檢驗工作正在成為糧食行業(yè)管理的重要內(nèi)容和重要手段。今后，糧油質(zhì)檢機構(gòu)應(yīng)該在儲備糧油質(zhì)量監(jiān)測、糧監(jiān)管、退耕還林（草）、軍供糧等政策性供應(yīng)糧食的質(zhì)量監(jiān)管等方面加強力度，宣傳貫徹國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展糧食收購前后質(zhì)量調(diào)查及品質(zhì)測報，原糧衛(wèi)生調(diào)查，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，指導(dǎo)收購，為政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù)與制（修）訂糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，配合有關(guān)部門開展市場糧油質(zhì)量檢驗，保證糧油食品安全，承擔(dān)糧油質(zhì)量仲裁檢驗與服務(wù)，指導(dǎo)糧食

行業(yè)質(zhì)檢技術(shù)等方面發(fā)揮更大的作用。

在糧食市場化、國際化的今天，糧食安全特別是糧食的質(zhì)量安全更應(yīng)引起我們的關(guān)注。隨著社會的進(jìn)步，各界特別是廣大消費者對包括糧食在內(nèi)的食品安全問題的關(guān)注達(dá)到了前所未有的高度，和諧社會的建設(shè)離不開糧食的質(zhì)量安全。糧食的質(zhì)量安全和糧油質(zhì)量檢驗工作密不可分，糧油質(zhì)檢工作在加強糧食質(zhì)量安全、全面促進(jìn)和諧社會建設(shè)方面應(yīng)發(fā)揮出更大的作用。

第三篇：質(zhì)檢院發(fā)展調(diào)研報告

自開展群眾路線教育實踐活動以來，自己積極投身于活動之中，認(rèn)真學(xué)習(xí)了總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話，秦光榮、支樹平、楊榆堅等同志在群眾路線教育實踐活動動員會上的講話，提高思想認(rèn)識，明確了任務(wù)。在此基礎(chǔ)上開展調(diào)查研究，分別召開不同層次、不同類型的座談會，深入聽取基層單位、一線干部職工和服務(wù)對象的意見，了解群

眾的需求，查找“四風(fēng)”問題。從廣大職工意見看，職工關(guān)心的是質(zhì)檢院發(fā)展。

一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題

一是多年來質(zhì)檢院主要發(fā)展食品檢驗，其它專業(yè)的建設(shè)投入嚴(yán)重不足。對食品類設(shè)備投入較大，其它質(zhì)檢方面資金投入較小，致使檢測設(shè)備投入方向上過于集中，不夠協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展。

二是實驗室面積嚴(yán)重不足，環(huán)境條件不能滿足要求。實驗室分散、整體配套性差，面積不足導(dǎo)致一些項目無法開展，已嚴(yán)重局限和影響我院事業(yè)的發(fā)展。

三是人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，各檢驗所專業(yè)人員數(shù)量不夠，人員培訓(xùn)不到位，專業(yè)水平有待提升。

二、解決問題的建議

質(zhì)檢院在今后發(fā)展中要大力提升產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測能力，充分滿足各級行政部門監(jiān)管需求，滿足社會公共服務(wù)需求，突出區(qū)域特點、行業(yè)特點，形成擁有自己的重點項目和優(yōu)勢項目的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。重點做好以下工作：

（一）全面開展國家有色金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建設(shè)工作。把中心建設(shè)成為我國有色金屬產(chǎn)品領(lǐng)域的“檢測、科研、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、服務(wù)”基地，立足云南 “有色金屬王國”，面向全國，輻射東南亞，為云南省支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)，搭建“有色金屬公共檢測平臺”。

（二）加快開展國家磷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心申報進(jìn)度。提高國家磷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗?zāi)芰?，承?dān)磷及磷化工科研項目分析和檢測技術(shù)研究任務(wù)、能夠承擔(dān)磷化工新產(chǎn)品的試驗驗證、能夠開展磷化工產(chǎn)品國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂和開展省級以上磷化工科研項目研究，完善功能性高端磷化工產(chǎn)品、精細(xì)磷酸鹽材料、超微磷酸鹽微觀結(jié)構(gòu)的分析檢測和科研能力。

（三）提其他工業(yè)品檢驗領(lǐng)域檢驗檢測能力。近年來隨著我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題也進(jìn)一步凸顯，引起社會和人民群眾的高度關(guān)注。重點加強對成品油（汽油、柴油、生物柴油）、金屬材料及制品、建筑材料產(chǎn)品（電線電纜、建筑門窗、塑料管材型材）、輕工產(chǎn)品（食品接觸材料及制品、建筑裝飾類產(chǎn)品、兒童用品、學(xué)生用品、衛(wèi)生潔具類產(chǎn)品、非機動車、鞋類產(chǎn)品、家具、太陽能相關(guān)產(chǎn)品）、汽車配件、低壓成套設(shè)備、危險化學(xué)品包裝容器等工業(yè)品質(zhì)量檢測和技術(shù)服務(wù)。

（四）加強實驗室設(shè)施環(huán)境建設(shè)，提高檢驗檢測能力。要充分利用現(xiàn)有實驗室，進(jìn)一步調(diào)整實驗室布局，使之更加科學(xué)合理，加快經(jīng)開區(qū)實驗室裝修，積極參與省局二基地建設(shè)，不斷提升實驗室環(huán)境設(shè)施，為我院檢驗檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供有力保障。

（五）加強人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)工作。檢驗標(biāo)準(zhǔn)的更新、檢驗設(shè)備的提升、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)勢必將對檢驗人員的檢驗操作提出更高要求。對檢驗人員的素質(zhì)提升，從加強培訓(xùn)和引進(jìn)人才兩個方面著手工作。根據(jù)現(xiàn)有檢驗人員的工作細(xì)化培訓(xùn)方向和培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)方式可根據(jù)現(xiàn)有檢驗設(shè)備和新購置設(shè)備選擇外派培訓(xùn)或內(nèi)部培訓(xùn)，力求做到精細(xì)化、專業(yè)化，并注重培訓(xùn)結(jié)果考核，保證培訓(xùn)效果和質(zhì)量。在引進(jìn)人才方面，充分關(guān)注本檢驗領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，有計劃，有針對性地引進(jìn)不同層次相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人才，力求做到引進(jìn)人才后，對相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的檢驗水平及創(chuàng)新研發(fā)能力有較大提升。

第四篇：關(guān)于糧食工作調(diào)研報告

關(guān)于糧食工作的調(diào)研報告

依據(jù)近三年來我縣糧食情況數(shù)據(jù)報表及有關(guān)資料，就我縣糧食生產(chǎn)狀況、糧食企業(yè)現(xiàn)狀、糧食工作取得的成績及存在的問題進(jìn)行了比較淺顯的歸納分析總結(jié)，加之接觸糧食系統(tǒng)時間不到2個月，因此本調(diào)研總結(jié)僅是我個人的一些淺薄的認(rèn)識，現(xiàn)報告如下：

一、我縣糧食生產(chǎn)基本情況及現(xiàn)狀

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，又是國家商品糧基地縣。去年全縣糧食播種面積達(dá)到40.8萬畝，農(nóng)業(yè)人口26.3萬人。全縣社會糧食總供給8.4億斤（國有企業(yè)、民營企業(yè)、個體經(jīng)營戶總供給量），總需求8.5億斤，供需基本平衡，糧食市場運行安全平穩(wěn)。

最近幾年，由于我縣積極貫徹落實國家“三農(nóng)”政策，糧食連續(xù)增產(chǎn)，糧食安全得到基本保障。但從中長期看，耕地數(shù)量日趨減少，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或定居導(dǎo)致農(nóng)業(yè)人口遞減，高產(chǎn)出高效益經(jīng)濟(jì)作物的引進(jìn)導(dǎo)致糧食種植業(yè)退化，氣候惡化影響加深及國際糧食市場供求動蕩，使我縣糧食供給增長面臨諸多負(fù)面因素，糧食供給總體趨向偏緊，形勢不容樂觀。

二、糧食加工收儲企業(yè)情況：

全縣有老牛面粉有限公司、陜豐淀粉廠兩家糧食加工企業(yè)；有五家國有糧食購銷企業(yè)，分別是：城關(guān)糧食收儲中心、槐芽糧食收儲中心、橫渠糧食收儲中心、齊鎮(zhèn)糧食收儲中心、省糧食儲備庫。五家共有效倉容7000萬斤，年均經(jīng)營量1.5億斤，年均收購量8000萬斤。

目前，兩家糧食加工企業(yè)運營正常。五家國有糧食購銷企業(yè)自2006年糧改以后，營運范圍緊縮，現(xiàn)有職工僅60余人，經(jīng)營狀況不良。

三、糧食工作基本經(jīng)驗及主要做法

針對我縣糧食發(fā)展情況及糧食購銷企業(yè)現(xiàn)狀，縣糧食部門的工作主要在宏觀調(diào)控、購銷服務(wù)、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、流通監(jiān)督、糧食物流五大方面進(jìn)行了開展。主要的經(jīng)驗有以下幾點值得推廣：

1、加強糧食生產(chǎn)、運輸、儲存、消費等環(huán)節(jié)的宏觀調(diào)控，保障市場供應(yīng)，維護(hù)市場正常發(fā)展?？h糧食局認(rèn)真貫徹落實《糧食流通管理條例》，初步完善購銷市場化體系，建立覆蓋全縣的糧食價格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，加強對縣內(nèi)外糧食價格的跟蹤分析，及時研究糧食價格和市場波動情況，正確引導(dǎo)農(nóng)民開展糧食生產(chǎn)，助農(nóng)增收。同時積極構(gòu)建了糧食安全保障調(diào)控體系。

積極推進(jìn)全縣“放心糧油”工程建設(shè)，繼續(xù)做好農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程，同時推進(jìn)糧食倉儲項目建設(shè)，保證存糧比重和安全，以維護(hù)社會穩(wěn)定。

2、創(chuàng)新經(jīng)營模式，促進(jìn)糧食企業(yè)發(fā)展，搞好糧食收購

工作，穩(wěn)定糧食收購價格，保證種糧農(nóng)民利益?？h糧食局大力開展了訴訟減債工作。依法對我縣原12戶國有糧食企業(yè)6793萬元銀行債務(wù)進(jìn)行了化解，實現(xiàn)了銀企雙贏，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)再發(fā)展創(chuàng)造了條件。同時因地制宜，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，抓好國有糧食企業(yè)扭虧增盈，培育糧食加工轉(zhuǎn)化型龍頭企業(yè)，建立發(fā)展糧食物流體系，維持市場平衡。

四、存在的幾點問題

通過本次調(diào)研，我認(rèn)為制約我縣糧食發(fā)展的主要問題為：

一、全社會對糧食問題的淡漠化。我國改革開放以后，物質(zhì)水平大幅度提高，人民生活已奔向小康，糧食已從原有的計劃分配發(fā)展到了純市場運行，全社會整體對于糧食問題比較淡化：

1、農(nóng)民種糧積極性普遍不高，農(nóng)村勞動力短缺，耕地面積劇減。

2、糧食浪費仍十分嚴(yán)重，節(jié)約意識未體現(xiàn)在具體行動中。

3、糧食種植業(yè)效益較低，種植經(jīng)營水平偏低，糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱，應(yīng)對自然災(zāi)害能力差。

二、糧食加工及購銷企業(yè)發(fā)展動力不足。我縣糧食加工企業(yè)單一，數(shù)量少，規(guī)模不大，產(chǎn)品技術(shù)和科技水平有待提高。國有糧食購銷企業(yè)受體制、糧食政策及企業(yè)法人代表個

人綜合素質(zhì)的制約，發(fā)展甚微，未能發(fā)揮出應(yīng)有的能力。主要可分為主客觀2個方面：

1、客觀方面：整體糧食行業(yè)發(fā)展萎靡，國有企業(yè)的體制與市場經(jīng)濟(jì)存在一定的磨合期，國家穩(wěn)定糧食消費價格致使加工購銷企業(yè)利潤微薄，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于糧食購銷企業(yè)的貸款門檻較高、貸款力度較欠缺、貸款時間不及時、貸款利息較重，全國糧食充足商機較少，糧食流通經(jīng)紀(jì)行業(yè)仍需發(fā)展。

2、主觀方面：企業(yè)主管人員綜合管理素質(zhì)有待提高，存在計劃經(jīng)濟(jì)殘存的“等、靠、要”思想，對于糧食發(fā)展悲觀的思想。

三、糧食倉儲分散、倉儲能力有待提高。就我縣而言，有5家糧食倉儲站，均庫存容量不高，倉庫設(shè)施落后、倉庫年久失修，僅前期降雨造成各倉庫發(fā)生漏雨、滑坡、圍墻倒塌等受災(zāi)情況，加之儲糧分散，各自為政造成互相成為市場競爭對手。

四、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)滯后。我縣糧食物流體系尚未成熟，糧食儲運成本高、效率低、損耗大等問題突出。

第五篇：糧食調(diào)研報告

統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、全面推進(jìn)糧食事業(yè)

又好又快發(fā)展

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！笨茖W(xué)發(fā)展觀為當(dāng)前我縣糧食事業(yè)的發(fā)展指明了目標(biāo)，明確了前進(jìn)方向，要做好糧食工作必須樹立科學(xué)發(fā)展的理念，既要注重糧食安全，又要強化糧食流通市場體系建設(shè)，統(tǒng)籌兼顧糧食企業(yè)、農(nóng)民、消費者各方利益，改善薄弱環(huán)節(jié)，推動糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會和諧。

近日，根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和安排，我們就如何做大做強我縣糧食產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對我縣糧食產(chǎn)業(yè)的基本情況及存在問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)對策和建議。

一、基本情況

（一）糧食生產(chǎn)情況

近年來，由于糧食直補、良種補貼、小麥最低收購價等政策的出臺，調(diào)動了我縣農(nóng)民種糧的積極性?？傮w來看，近年我縣糧食作物常年播種面積XXX萬畝左右，糧食總產(chǎn)量XXX萬噸左右，可提供商品糧XXX萬噸以上，豐富的糧食資源，使我縣推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程有了得天獨厚的資源優(yōu)勢。

（二）糧食加工轉(zhuǎn)化情況

截止XXX年底，我縣納入統(tǒng)計范圍的大型糧油工業(yè)企業(yè)共計XXX家，其中小麥加工企業(yè)企業(yè)XXX家，玉米加工企業(yè)XXX家；全縣納入統(tǒng)計范圍的糧油工業(yè)企業(yè)年加工生產(chǎn)能力達(dá)XXX萬噸，實際加工能力為XXX萬噸，其中小麥粉實際年加工能力為XXX萬噸，玉米實際年加工能力為XXX萬噸。從企業(yè)所有制成分看，報表企業(yè)全部為非國有企業(yè)占了絕對主導(dǎo)地位，產(chǎn)品產(chǎn)量具有較高市場占有率，已經(jīng)成為市場生產(chǎn)的主體。從企業(yè)生產(chǎn)能力看，在全部企業(yè)中，日加工能力XXX噸以上企業(yè)XXX家，其中小麥粉企業(yè)XXX家，玉米企業(yè)XXX家，而惠民縣宇東面粉有限公司和黃河糧油科技有限公司日加工能力更是達(dá)到XXX噸。

（三）糧食宏觀調(diào)控情況

糧食流通體制改革后，縣糧食部門認(rèn)真貫徹《糧食流通管理條例》，根據(jù)實際情況，制定了《惠民縣糧食應(yīng)急預(yù)案》，在制度上保障了我縣糧食市場供應(yīng)和糧食安全。確定了XXX家企業(yè)為我縣應(yīng)急加工指定企業(yè)，確保糧油應(yīng)急需要。

去年，根據(jù)上級要求，建立了XXX噸的縣級地方儲備糧，提高了應(yīng)對市場突發(fā)事件的能力。并建立健全了有關(guān)制度，有效促進(jìn)了我縣儲備糧食管理水平的不斷提升，真正做到了“數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范”。

（四）依法管糧情況 糧食行政執(zhí)法體系基本建立。糧食流通體制改革后，按照省局要求，我局設(shè)立了調(diào)控監(jiān)督股，并投資購入了執(zhí)法車輛及器材，基本達(dá)到了省局提出的“五個一”要求。建立了糧油市場監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握全縣糧食購銷、庫存和市場糧價的變動情況，切實做好糧食預(yù)警和監(jiān)測工作。為維護(hù)糧食市場秩序，切實承擔(dān)起糧食市場準(zhǔn)人和糧食市場調(diào)節(jié)、監(jiān)管的職能，共發(fā)放了XXX個《糧食收購許可證》，并會同有關(guān)部門嚴(yán)厲查處擾亂市場秩序的不法行為，維護(hù)了糧食市場秩序。

二、存在的問題

從目前情況看，我縣糧食事業(yè)存在的主要問題有以下幾個方面：

（一）種糧效益依然低下。據(jù)對部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，農(nóng)民純種糧經(jīng)濟(jì)效益較低，一定程度影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。

（二）產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場的擴(kuò)大。

（三）流通渠道不暢。由于缺乏市場經(jīng)營人才、暢通的流通設(shè)施以及信息，營銷組織薄弱，市場動作水平低，沒有形成強大的網(wǎng)絡(luò)，難以抵御市場風(fēng)險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場份額的擴(kuò)大。同時，糧食 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場軟硬件基礎(chǔ)薄弱，流通中處于弱勢。

（四）農(nóng)民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著糧食直補、良種補貼、購機補貼、農(nóng)村稅費改革、糧食價格上漲等因素的影響，農(nóng)民種糧的積極性提高。但同時也存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農(nóng)種糧不如打工、不如種經(jīng)濟(jì)作物。二是化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格上漲，糧食漲價收入被抵消。種糧勞動者的數(shù)量減少，由于務(wù)農(nóng)不如打工，大量勞動力外出。剩余種糧勞動者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來不利影響。外出打工增加導(dǎo)致“老人”農(nóng)業(yè)、“婦女”農(nóng)業(yè)，種糧勞動力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，大多數(shù)農(nóng)民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。

三、對策措施

（一）統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)。

十七大報告指出：“加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全?！边@為糧食生產(chǎn)工作指明了發(fā)展方向，提供了解決問題的理論依據(jù)。必須深入貫徹落實十七大精神，統(tǒng)籌兼顧，發(fā)展現(xiàn)代糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。

一是建立穩(wěn)固的糧食生產(chǎn)基地，切實保護(hù)糧食生產(chǎn)者利益。建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢、生產(chǎn)基礎(chǔ)好的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基 地，是保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃、適度規(guī)模，充分考慮現(xiàn)有老產(chǎn)糧基地的作用，把我縣建成穩(wěn)定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規(guī)模和生產(chǎn)能力與確保全縣糧食安全適應(yīng)。

在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時，應(yīng)重點考慮糧農(nóng)利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長緩慢，甚至容易出現(xiàn)“高產(chǎn)窮農(nóng)”現(xiàn)象。為此，一是要提高糧食收購價格，落實好最低收購價政策，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，集中財力重點保護(hù)好種糧農(nóng)民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，努力增加種糧農(nóng)民的收入。

二是充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食是特殊的農(nóng)產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，有關(guān)部門應(yīng)在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要增加投入，建立糧食生產(chǎn)獎勵機制，對穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作出貢獻(xiàn)的單位及個人給予獎勵，從上至下營造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會、觀摩會等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強農(nóng)民種糧意識，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾種糧的積極性和主動性。三要加強領(lǐng)導(dǎo)、強化服務(wù)。廣泛開 展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門可以結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點指導(dǎo)，強化農(nóng)情、市場行情等信息服務(wù)。

三是依靠科技進(jìn)步，著力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平。在有限的耕地面積上達(dá)到一定的總產(chǎn)，只能依賴于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要加大對糧食生產(chǎn)部門業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應(yīng)用。近年來，我縣實施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲害綜合防治技術(shù)的推廣等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應(yīng)用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。

（二）加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有效保障，提高社會化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對促進(jìn)我縣糧食事業(yè)的發(fā)展具有明顯的帶動作用。

一是要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化依靠龍頭企業(yè)帶，糧食產(chǎn)業(yè)同樣依靠企業(yè)帶動，龍頭企業(yè)可以把市場與農(nóng)民對接起來，引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)沿良性軌道發(fā)展。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中起著中樞和領(lǐng)導(dǎo)地位，具有開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)，加工轉(zhuǎn)化，銷售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我縣糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二是要加強協(xié)作。廣泛開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)的對接雙贏，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷銜接，降低市場經(jīng)營風(fēng)險，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)多次增值增效，切實提高糧食生產(chǎn)綜合效益。

（三）依法維護(hù)糧食流通秩序，確保國家糧食安全。政府通過加強對糧食企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，形成一個確保糧食供給安全和行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)安全的糧食行業(yè)安全的長效機制。

一是切實做好糧食行政執(zhí)法工作。糧食行政管理部門要切實履行《糧食流通管理條例》賦予的職責(zé)，積極開展糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作，會同工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門開展糧食收購資格、糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生、糧食統(tǒng)計等專項檢查，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。打 擊非法經(jīng)營，保護(hù)合法經(jīng)營，活躍和繁榮糧食市場，促進(jìn)糧食流通。

二是加強糧食儲備體系建設(shè)和地方儲備糧管理。加強地方儲備糧建設(shè)和管理是實現(xiàn)糧食安全的重要保證，政府要加大投入，改善倉儲條件，不斷擴(kuò)大地方儲備規(guī)模，切實提高抵御糧食風(fēng)險的能力。同時，加強對我縣XXX噸地方儲備糧的規(guī)范化管理，做到數(shù)量真實，質(zhì)量良好。

三是加強糧食干部隊伍建設(shè)。使廣大干部不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和糧食政策，積極研究利用國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，為促進(jìn)我縣糧食事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。