第一篇：探討黨內民主的平衡對于我黨革命與建設事業(yè)的影響

隨便聊聊共產(chǎn)黨革命建設中的民主作者：楊磊，10文秘1003班共產(chǎn)黨成立以來已經(jīng)走過了90年的風雨歷程，從最初只有五十多名正式黨員的小廟發(fā)展到如今幾乎人人都以作為共產(chǎn)黨員而自豪的有五千多萬黨員的大黨，實在是不易，其中的艱辛，自然不足為外人道，只有中國共產(chǎn)黨自己以及她所為之奉獻的無產(chǎn)階級勞苦大眾能夠切身體會。

在這段歷程當中，中國共產(chǎn)黨所遇到的劫難大多數(shù)來自于外部，從最初的軍閥，再到后來的國共分裂，白色恐怖，更有國共十年的對峙，抗擊日本侵略者，以及國共內戰(zhàn)。建國以后，大的方面，來自美蘇的壓力從未斷絕，小的方面印度越南等也在不斷滋事。我黨可謂多舛，但不經(jīng)風雨，何見彩虹？到如今泱泱大國也是一派盛世風光，值得自豪一番。

但必須說明的是，在這九十年的發(fā)展史當中，我黨所產(chǎn)生的問題有不少是根源于內部，從早期的陳獨秀的右傾，到瑞金時期反圍剿的左傾，再到長征其間最高軍事指揮小組的問題，建國以后，大躍進，文化大革命。這些對于我黨和人民產(chǎn)生了巨大傷害的問題皆源自黨的內部，我們不能簡單的把它歸結于個別人的問題，它的確是由個別人在具體歷史事件當中施行的，但人的行動是由體制推動的，縱然有時候人凌駕于體制之上，那也不能本末倒置。一個組織能否健康得向前進，最關鍵的還是得看體制是否健康，如果體制不行，再大的人力也是無力回天，如果體制行了，就算人力不行，那也能遵循著體制，使整個組織得以前行。具體到我當走過的這90年的光輝路途，我個人覺得我們黨內的民主的平衡，對于我黨革命與建設事業(yè)的影響非同小可，甚至可以說是尤為關鍵。

過甚的民主不利于我黨。無論是革命戰(zhàn)爭時期，還是和平建設時期，我黨絕大多數(shù)時候都面臨著嚴峻的內外形勢，在這種情況下，把最原始的那套所謂民主改革一下，也是必然的了，誠如美國，總統(tǒng)的權利在戰(zhàn)爭時期也可以擴大化，總攬全局。如何改革呢，我們黨采用的方法便是民主集中制，重大的戰(zhàn)略性決策由多數(shù)人決定，而一些戰(zhàn)術性甚至更低級別的決策則由少數(shù)人，甚至一兩個人最后拿捏決定。在長征時期，遵義會議后，那個時間段，恐怕是我們黨相當嚴峻的時侯了，國民黨的窮追猛打，生存環(huán)境的惡劣，凡此等等。如果在這種情況下，依然迂腐地遵循人人參與決策的原則，恐怕共產(chǎn)黨及后來的新中國將被置于萬劫不復的地步了，因為這樣非但沒有效率，而且做出來的決策正確性也大打折扣，為什么呢？因為在當時的信息條件下，能了解全局的也是很少一部分人，其他人若擁有決策權，豈不是壞了大事？如此，我們便可以理解當時成立最高三人軍事小組的初衷和意義了，事實也證明這對革命事業(yè)是相當有利的。

我們黨一直貫徹這這樣的政策，始終不渝，權力抓在少數(shù)人手里，至于這樣利弊哪樣更大，放在整個歷史來說，恐怕也只有歷史能夠評判了，但放在具體的歷史時間段來說，當然是根據(jù)具體時間段的情況，取的一個平衡，使之有所裨益了。

但這樣的平衡似乎是很難取得的，這樣在歷史上便有了許許多多的教訓，這些教訓是深刻而令人警醒的，發(fā)人深思。體制再完美，人畢竟還是人，在權力面前，真正能做到大公無私，不戀官位，完完全全為蒼生著想的人，我斷言，不存在。所以人置身于那樣的情況下，超越體制也就順理成章了，但絕不是無可厚非，相反，應當要批判，要有人負責，歷史給了我們吸取教訓的機會，如果我們不抓住，那么我們只會被歷史再一次的戲弄，人民可受不了這樣的苦，五千年華夏需要的是恢復榮光，而不是掩耳盜鈴。自從遵義會議確立了毛澤東的領導地位后，其在黨內的地位一直沒有動搖過，我敢說他的能力對于中國革命的意義是巨大的，甚至某些時候接近于決定性，建國以后，情況就必然有所不同了，因為我們黨從只是一個黨變?yōu)榱藞?zhí)政黨，這就關乎國家了，歷史的潮流是不能改變的，民主是大勢所趨，既然特殊時期已然過去，那恢復必要的民主就成為必然，但我們黨的體制似乎沒有因時而變，反而對于舊體制變本加厲，使獨斷專權、個人崇拜在中國變成了一項很平常的事情，在當時很少有人

敢于去懷疑。結果可想而知。其實分析原因也是可以理解的，中國專制政權屹然不倒已經(jīng)兩千多年，突然要搞什么民主，恐怕不只是那些專制政權的受益者和即將受益者不答應，就是受害者也不答應，中國人的思想已經(jīng)禁錮在那里了，誠如魯迅先生說，中國身上有著奴性，受再大的苦，當奴才是免不了的。專制傳統(tǒng)擺在那里，沒辦法。所以我黨沒有在必要的時候使民主回歸黨內，造成了災難。當然這并非獨例，蘇聯(lián)亦如此，老大哥與小弟果然是一家親，命運等同。

綜上所言，我們黨內民主的平衡對于我黨革命建設事業(yè)有著不可估量的影響，當然這也是黨一直在努力建設的目標，改革開放以后，我們黨在這方面的成就還是相當巨大的，只是還不完善，在現(xiàn)今的時代，外部形勢依然嚴峻，而內部問題，尤其是社會問題此起彼伏，在這種情況下在黨內發(fā)揚民主，使之順應民意和天意就很重要了，需要努力。

第二篇：黨內民主與人民民主區(qū)分

如何理解黨內民主與人民民主的關系？實現(xiàn)以黨內民主帶動人民民

主應從哪些方面入手？

黨內民主是指在黨內生活中，全體黨員根據(jù)黨章規(guī)定，按照民主集中制的原則行使自己的權利，直接或間接地參與、決定和管理黨內事務。人民民主是指在我國政治生活中，國家的一切權力屬于人民，國家的法律和制度必須保障人民權利和意志的實現(xiàn)，全體人民依法行使當家作主的權利。

可以看出，黨內民主和人民民主是兩種不同性質的民主，它們在主體范圍、政治功能、組織形式、實施原則等方面都不盡相同，兩者不能相互替代。然而，在我國，由于共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，人民民主是在黨的領導下實現(xiàn)的，所以黨內民主和人民民主又有著不可分割的密切聯(lián)系，它們之間是相互作用和相互影響的。一方面，人民民主對黨內民主具有影響和推動作用。黨是在憲法和法律規(guī)定的范圍內活動的，黨員也生活在群眾之中，國家政治領域、經(jīng)濟領域和社會領域的民主政治建設搞得好，就為黨內民主生活提供了充滿民主氛圍的社會環(huán)境；人民群眾在民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中發(fā)揮更加積極的作用，黨員和干部的言論和行動就會受到有效的監(jiān)督；社會成員自主意識、平等意識、參與意識、選擇意識的日益增強，廣大人民群眾維護自身利益、行使合法權利愿望的不斷提高，對黨內民主的發(fā)展也提出了新的更高要求。這些都對黨內民主建設具有影響和推動作用。

另一方面，黨內民主對人民民主具有示范和導向作用。作為執(zhí)政黨的黨內民主，雖然本身也是社會主義民主的重要組成部分，但它是人民民主的核心和靈魂。黨內民主化的程度對國家政治生活民主化的程度具有直接的決定性的影響。黨員的政治參與熱情直接影響人民群眾的政治參與熱情，黨內民主的狀況直接影響社會民主的狀況。黨的各級領導干部和廣大黨員在黨內生活中培養(yǎng)起來的民主意識、民主作風和民主習慣，也會對整個國家的政治生活產(chǎn)生重大的導向和示范作用。因此，黨內民主是國家政治生活民主化的關鍵，發(fā)展好黨內民主，就能更好地為發(fā)展人民民主提供根本領導保證，創(chuàng)造必要政治條件，打下良好政治基礎。社會主義歷史經(jīng)驗表明，什么時候黨內民主正常，人民民主就能得到保障和順利發(fā)展，反之，如果黨內民主不正常，人民民主必然遭到破壞和挫折。

正是由于黨內民主在社會主義民主中處于關鍵地位，決定了以黨內民主示范、帶動人民民主，成為民主政治建設的根本途徑。以黨內民主帶動人民民主應主要從以下兩個方面著手：第一，要健全落實各項民主機制。制度建設具有根本性、穩(wěn)定性、全局性和長期性的意義。以黨內民主帶動人民民主，首先是要進一步建立健全黨內民主制度；其次是要改革和完善黨的領導體制和工作機制；再次是要建立健全有效的民主監(jiān)督機制；最后是要堅持依法治國、依法執(zhí)政。第二，要大力培育廣大黨員和人民群眾的民主意識。思想意識是行動的總開關，民主制度權威的確立、制度體系的完善和制度功能的落實都離不開與之相適應的民主意識的支撐。只有廣大黨員和群眾的民主意識和民主素質切實提高了，跟上了時代發(fā)展的步伐，民主制度才能夠得到有效的實施。因此，我們在強調制度建設的同時，必須同時加強廣大黨員和群眾民主意識的培育，并且要把民主意識的培養(yǎng)放在首位。因為只有黨員和群眾具有良好的民主意識和修養(yǎng)，民主制度化建設才能做到合理和科學，各項民主制度也才能真正落到實處。

第三篇：日本對于魯迅革命思想之影響

日本對于魯迅革命思想之影響

毛主席曾在《新民主主義論》說過：“魯迅是中國文化革命的主將，他不但是偉大的文學家，而且是偉大的思想家和偉大的革命家”。這句話也給了我們后人很大的思維定勢。因為按照這句話的觀點，魯迅之所以偉大，不是因為他的文學家和思想家的地位，而是因為他的革命精神。也正是因為毛澤東的這番贊美之辭，使得后世雖有爭論。但絕大多數(shù)都把思想家和革命家尤其是革命家放在重要地位。

然而我們究查魯迅一生創(chuàng)作足跡，他在1930年以后寫作了大量的關乎政治關乎“革命文學”的雜文，這也標志著魯迅的“政治化”傾向。公開站在左翼文學的前線，改變了以往對于政治及政治活動的消極和否定態(tài)度。需要注意的是在那個時代里，有良心的知識分子往往都是厭惡政治的，而魯迅有感于政治界一片烏煙瘴氣以及學生運動的慘烈和哀悼。采取這種姿態(tài)顯而易見是具有革命性的，但其前期的作品呢？為什么就沒有體現(xiàn)出如此明顯的革命性。在中國學習的魯迅還是一個不折不扣的改良主義者，自日本歸來之后，變化如何？這將是今天我要探討的問題。

1899年魯迅轉入路礦學堂學習，這是所新式學堂，魯迅在此接受了許多新式教育，對于魯迅思想知識發(fā)展撞擊最大是嚴復，梁啟超等人注譯和他們所辦的報刊。他對嚴復翻譯的《原富》和《天演論》給予了很高的評價。這個新奇的世界喚起了魯迅追求知識的好奇心，也必然地點燃了他年輕的想象力，雖然一個20歲地青年學生是否能真正理解赫胥黎學說還說不一定。但魯迅顯然是陷入了當時的那種改良運動的情勢中，被他所敬慕的“新學”學者們所左右。認為中國要生存于世界之林，就必須和其他民族競爭。這也就解釋了魯迅學習科學技術的任務感。不能不說，這是一種改良主義的功利主義傾向，雖在后來證明是不符合其志向的，但為其后來在日本的轉變奠定了基礎。

1902年3月,由于魯迅學業(yè)成績優(yōu)良,由官派去日本留學.去時還是一個胡茬隱隱渴求西

方科學知識的青年,7年之后,魯迅已成為一個為自己的人生找到正確方向的中年人了.世事滄桑時光運轉,7年的日本生活究竟給魯迅帶來了什么樣的影響?對于魯迅的革命思想又有過怎么樣的養(yǎng)成和斧正?我們將從魯迅的生活和文學創(chuàng)作兩個方面來進行探究.在當時的日本,中國的留學生超過了1萬人.而這些留學生在學習上和道德上都非常松弛.追求享樂和放縱,完全不知學習理想為何物,為此魯迅曾寫過一首”寶塔詩”諷刺他們.兵成城大將軍 威風凜凜處處有精神挺胸肚并步行說什么自由平等哨官營官是我本分 哨官營官并不是什么高級的軍官,而這群留學生雖滿嘴的”自由”,”平等”的新名詞,但其內里所想?yún)s是對這些小官的夢寐以求.這顯然是對他們的諷刺和挖苦.魯迅在夸大這些留學生保皇派的丑態(tài)的同時,也表明了自己的立場和崇高志向.他對于?；庶h的嚴重不滿也體現(xiàn)出來他對于那個封建社會的嚴重失望,但需要注意的是,如果在這兒下定論,言之魯迅乃堅定信念之革命派,實屬望文生義了,魯迅看不過眼的原因大多還是在于他對于祖國的熱愛和發(fā)誓學習科學技術以增益國力的愿望,對于他們的失望頗有怒其不爭之恨,只能說魯迅在這件事情上體現(xiàn)出來的勇氣和膽魄,已然不是一個只讀圣賢書的留學書呆子是也.魯迅在日本的學生生涯給我最深刻的印象是三個字”不積極”,這個不積極只是在學生運動和對于革命的態(tài)度上,為眾多魯迅研究之所知的是,魯迅在日本的學生運動中不是活躍份子,雖然他也參加了章太炎領導的光復會,但他似乎并不喜歡任何狹隘的政治方案和急于求成的行動.他也會參加集會,聽演說,和革命者聚會并談話,而且閱讀諸如《浙江潮》等各省學生辦的報刊。但他對于革命和革命者仍懷有一種復雜矛盾的看法，他會覺得革命者如秋瑾等人過于魯莽，而許多革命活動也欠缺全面的考慮，總而言之，魯迅對于革命并未如同后世人熱衷的那般狂熱和信仰。

同年，魯迅剪掉了辮子。從大的方面看，這是一種民族的，政治的反抗，小的方面來說，魯迅受到了許多先進留學生的影響，開始了自己的文明生活，這件事也促成了那首著名的《自

題小像》的誕生，從詩中的意蘊和這件事來看，我們能得出的最妥恰的結論就是，魯迅是個具有強烈愛國情懷的人，其革命性有一定的被動性。

而文學上，魯迅是帶著學習西方先進的科學技術來到日本的，文學并不是他的主業(yè)，因此會比他所學習的科學技術更能超越時代性而更具有魯迅的個性色彩。因此，由魯迅在日本期間的文學創(chuàng)作推究其革命思想，更加具有權威性。

1903年魯迅在《浙江潮》發(fā)表兩篇文章《說鈤》，《中國地質略論》。雖然這是魯迅對于自己在路礦學堂學業(yè)的總結，但由其中“吾廣漠美麗最可愛之中國兮”等文句也不難看出魯迅的強烈愛國情懷。而在另一篇魯迅的重要譯作《斯巴達之魂》里，卻很明確的表現(xiàn)出來他對民族主義的獨特看法，他尊用了梁啟超的用西方歷史為當前政治教誨服務的思想，在文章中無比激動地贊揚了斯巴達戰(zhàn)士英勇獻身的精神。我們需要注意的是在當時的那個時代里，這是與與時代流行的觀念的，既不同于梁啟超的改良主義，也不同于孫中山的民族革命的態(tài)度。這篇文章可以算作是魯迅革命思想的一個轉變。標志著魯迅在國內時期的帶有功利主義思想的改良主義的破產(chǎn)。魯迅已然不再認為梁啟超倡導物質層面的向西方學習的改良主義行得通了。他強調的是探索中國人民的精神深度的必要。同樣的，魯迅思想也并未與孫中山的民族革命相融合。他好像并不熱衷暴力革命的形式，在他心里，好像改造國民心理思想要更加迫切更加緊要一些。

綜文所述，日本對于魯迅先生革命思想的培育是具有重大影響的，雖然魯迅一生都在厭惡政治和迫于卷入政治的掙扎中，但在日本的歲月中，是魯迅先生革命思想發(fā)展最為自然最為貼近志向的時期，對于其文學創(chuàng)作的影響也無法估量。

文學與新聞學院編輯出版專業(yè) 1041047009黃璐

第四篇：黨員民主素養(yǎng)與黨內民主建設（本站推薦）

黨員民主素養(yǎng)與黨內民主建設——第1期省級機關處級干部培訓班

素養(yǎng)是指在政治、思想、道德品質等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達到的一定水平，黨員的民主素養(yǎng)即指廣大黨員通過民主教育、民主實踐直接或間接地參與、決定和管理黨內事務的能力和水平。因此，黨員的民主素養(yǎng)不僅包括在黨內民主生活中，黨員對自身民主權利、義務的認識，以及由此產(chǎn)生的政治情感、民主心理和自覺平等參與黨內事務的意愿，而且包括黨員通過民主的程序、形式有效參與黨內事務、切實履行黨章賦予的各項權利的能力和水平，換言之，黨員的民主素養(yǎng)是黨員的民主意識和通過民主程序、形式參與黨內事務能力、水平的綜合體現(xiàn)。黨員是黨內民主的主體，其民主素養(yǎng)是影響黨內民主實現(xiàn)和發(fā)展的基礎因素。采取切實措施提高黨員民主素養(yǎng)，是黨內民主建設的重要任務。

一、黨員民主素養(yǎng)對于發(fā)展黨內民主的重要意義

第一，黨員的民主素養(yǎng)影響廣大黨員對黨內民主的認知和評價。黨內民主的實質就是黨員當家作主，擁有對黨內事務的最高、最終權利。但這種權利要在黨內實際政治生活中行使，不僅需要完善的制度、程序加以規(guī)范和保障，而且需要黨員主體意識的覺悟和強化，具有強烈的參與意識、權利意識、責任意識。而黨員的參與意識和參與熱情是同其對黨內民主的認知和評價緊密相聯(lián)的，只有廣大黨員對發(fā)展黨內民主的重要性必要性具有高度認同，能夠正確認識看待黨內民主建設存在的問題和不足，才會積極主動參與黨內政治生活，不斷維護、實現(xiàn)和發(fā)展自身的民主權利。黨員對黨內民主的認知和評價，既取決于黨內民主的實際發(fā)展水平，也同黨員自身的民主素養(yǎng)密不可分。因此，從根本上說，黨員的民主素養(yǎng)影響黨員對黨員民主的認知和評價，影響黨員參與黨內事務的熱情和動力，從而也影響黨內民主的健康深入發(fā)展。

第二，黨員的民主素養(yǎng)決定黨內民主生活的質量和水平。民主以理性為前提，要求其成員具有參與公共事務的基本能力，即“設想一種計劃或掌握判斷或行動規(guī)則的能力；在具體情況下運用這一規(guī)則，或按計劃行動辦事的能力；清楚表達思想，與人講理的能力。”（科恩：《論民主》，商務出版社2005年版，第59頁）對于黨內民主建設亦是如此，充分行使黨章賦予的各項民主權利，不僅要求健全黨員民主權利的保障機制，落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權等各項基本權利，也要求廣大黨員具備行使民主權利的基本素養(yǎng)，如對黨內信息的歸集、分析、運用能力和在黨內事務上的表達、溝通、協(xié)調等方面的能力，從一定意義上說，黨員的民主素養(yǎng)和黨內民主發(fā)展水平是正相關的關系，黨員的民主素養(yǎng)越高、參與能力越強，黨員的參與越充分有效，黨內民主發(fā)展水平越高。

第三，黨員的民主素養(yǎng)關系黨內民主的發(fā)展進程和路徑選擇。黨內民主是黨的根本性建設、關鍵性建設，對于促進黨的團結統(tǒng)一、激發(fā)黨的創(chuàng)造活力、保持和發(fā)展黨的先進性具有重要意義。但必須看到，黨內民主這種功能作用不是必然產(chǎn)生的，黨內民主生活作為政治生活的一部分，其發(fā)展受到整個政治生活系統(tǒng)以及社會經(jīng)濟環(huán)境的影響和制約，脫離實際發(fā)展黨內民主，其結果必然是不全面、不系統(tǒng)、不穩(wěn)固的。歷史經(jīng)驗表明，一旦把黨內民主推向極端并使之簡單化，黨內民主對黨的建設和發(fā)展，不但無益而且有害。因此，發(fā)展黨內民主，需要從黨的性質、宗旨、任務出發(fā)，從黨所處的歷史方位和時代要求出發(fā)，從黨的建設的實際狀況和黨員的民主素養(yǎng)出發(fā)，采取正確的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑，積極穩(wěn)妥、扎實有效地加以推進。

二、黨員民主素養(yǎng)的現(xiàn)狀及原因探析

從目前黨內民主的政治實踐來看，黨員的民主素養(yǎng)與推進黨內民主的時代要求相比，仍然存在著較大的差距，主要體現(xiàn)在：

一是黨員的主體意識需要增強。隨著改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，黨員思想日趨活躍，對黨內事務的關切程度和參與要求越來越高，主體意識有所增強。但仍有相當數(shù)量的黨員未能意識到自己的主體地位和權利，在黨內政治生活中，不愿主動參與黨內事務，不能獨立發(fā)表意見，不會維護自身權益，不敢對領導機關和領導干部實行監(jiān)督等情況依然較為普遍。二是正確的民主觀念有待形成。黨員的民主觀念是發(fā)展黨內民主的有力支撐。目前，各級黨組織和廣大黨員對于發(fā)展黨內民主重要意義的認識不斷深化，但在一些具體問題上，有的黨員也還存在一些顧慮和模糊認識，比如，擴大黨內民主，會不會引發(fā)黨內無休止的爭論，影響黨的團結統(tǒng)一？發(fā)揚黨內民主，會不會影響黨的領導機關的權威和領導者個人的威信？等等，都需要加以澄清和解釋，進一步統(tǒng)一思想。三是黨員的參與能力需要提高。就目前黨內民主參與現(xiàn)狀來看，黨員民主參與意識發(fā)展較快，但總體參與水平不高，且在不同地區(qū)、不同領域差異較大。

黨員在民主素養(yǎng)方面存在差距和不足的原因是多方面的，從根本上來講，主要有以下幾點：一是經(jīng)濟發(fā)展水平的影響和制約。民主必須建立在一定的經(jīng)濟、社會基礎之上，市場經(jīng)濟有利于培養(yǎng)人們的平等意識、自主意識、法治意識，這些也是民主意識的應有之義，由于我國市場經(jīng)濟發(fā)育較晚，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟對人們思想觀念的影響仍然揮之不去，這在一定程度上影響和制約了黨員民主意識、民主思想的發(fā)展。二是傳統(tǒng)文化中負面因素的影響。中華文化博大精深，傳統(tǒng)歷史文化中的積極因素為黨內民主建設提供了豐富的營養(yǎng)，但是傳統(tǒng)歷史文化中的負面因素，諸如等級觀念、忠孝觀念、權力本位、宗法思想等對黨內民主的影響也是深遠的，鄧小平同志曾經(jīng)指出：“我們過去的一些制度，實際上受了封建主義的影響，包括個人迷信、家長制或家長作風，甚至包括干部職務終身制?！保ā多囆∑轿倪x》第2卷，人民出版社1994年版，第329頁）三是黨內民主的實踐存在缺陷。從歷史和現(xiàn)實看，在黨內民主的實踐中，往往是強調紀律和服從多，強調民主和自由少，加之長期以來黨在政治體制上實行的是高度集權、高度集中的領導體制，黨員在黨內生活中常常處于被動地位，黨員對黨內工作積極參與的熱情受到抑制，主體意識趨于淡化。四是黨內民主制度不夠健全完善。主要體現(xiàn)在實體性規(guī)定多、程序性規(guī)定少，對違反黨內民主程序、行為的問責機制尚未健全，影響了制度功能的充分發(fā)揮。

三、提高黨員民主素養(yǎng)的基本途徑

一是在黨內廣泛開展民主教育。加強民主教育是提高黨員民主素養(yǎng)的重要途徑。要把民主教育作為黨員經(jīng)常性教育的重要內容，通過多種形式組織廣大黨員深入學習馬克思主義關于黨內民主的基本理論、基本知識，學習黨章、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等法規(guī)制度，不斷增強廣大黨員的平等意識、權利意識、責任意識，使廣大黨員對黨內民主的認識更加深刻、把握更加全面、運用更加自覺。要在黨員領導干部中，重點進行民主集中制教育，重點解決一些領導干部民主意識淡薄、忽視黨員民主權利的問題，要努力提高黨員領導干部的馬克思主義理論水平，增強運用馬克思主義理論指導發(fā)展黨內民主的能力。

二是組織引導廣大黨員積極參與黨內民主實踐。黨員民主素養(yǎng)的提高從根本上來說要靠黨內民主的實踐習得。要進一步改善黨內民主生活氛圍，鼓勵廣大黨員按照正常的組織程序，積極發(fā)表不同意見，堅持用民主的方式處理黨內思想理論上的分歧，努力營造敢說真話、暢所欲言的良好氛圍。要進一步推進黨務公開，擴大黨內事務的透明度，做到重要情況黨內先通報，重要會議、重要文件黨內先傳達，需要決策的重要問題黨內先討論，重大決策的實施黨內先動員。要進一步建立健全相關制度和改革相關程序，通過具體制度和程序的建立為黨員主體權利的發(fā)揮提供多維化的信息平臺和參與渠道。要進一步創(chuàng)新和完善保障黨員民主權利的活動載體，積極探索暢通表達意愿的渠道。通過落實黨內信訪工作責任制，設置意見箱、電子信箱、開通熱線電話、舉報電話，利用電子政務系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式，方便黨員反映情況、表達意見。

三是進一步加強黨內民主制度建設。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，規(guī)范、完備的黨內民主制度是提高黨員民主素養(yǎng)的重要保證。近些年來，我們黨大力推進黨內民主制度建設，制定了一系列發(fā)展黨內民主的規(guī)章制度，必須認真抓好落實。要進一步完善黨內紀律和黨內法規(guī)，加大對違反黨內民主制度、程序的組織和個人問責力度，切實提高制度的權威性、嚴肅性。要進一步健全完善黨員民主權利的保障機制，既要明確黨員享有哪些民主權利，也要明確規(guī)定黨員行使民主權利的程序和方式，以及保障黨員民主權利的具體措施，使黨員各項民主權利得到充分的行使。要根據(jù)黨內民主的實踐和發(fā)展，改革完善黨代會制度、黨委會制度、黨內決策制度、黨內選舉、黨內監(jiān)督制度、黨務公開等制度，進一步增強制度的系統(tǒng)性、針對性和可操作性。

第五篇：關于加強基層黨內民主的實踐與思考

基層黨組織是黨的組織體系的基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。因此，基層黨內民主，是黨內民主建設的基礎工程，推進黨內民主建設，必須夯實基層黨內民主。近年來，xx省xx縣針對基層黨內民主不夠和集中不夠的問題進行大膽探索創(chuàng)新，并取得明顯成效，但如何在推進基層黨的民主中進一步建立健全配套的基層黨內民主機制，有待于在實踐中不斷探索和

思考。

加大教育引導，健全民主意識的養(yǎng)成機制

加強基層黨內民主，需要對廣大黨員進行黨內民主教育，引導基層黨員干部增強民主意識，逐步在黨內健全民主意識的養(yǎng)成機制，才能激發(fā)基層黨內活力，活躍基層黨內生活，形成平等融洽、生動活潑、暢所欲言、團結和諧的黨內民主氛圍。

一是強化培養(yǎng)黨員的主體意識。只有強化黨員的主體意識，才能調動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。近年來，我們針對基層黨員主體意識相對淡薄，不少黨員仍習慣于服從或者盲從，缺乏應有的權利意識和民主理念，結合開展黨日活動和黨支部換屆選舉等，對黨員進行以黨章、黨員權利保障條例等為主要內容的黨內民主教育，不斷增強黨員自主表達意愿、正確行使民主權利、維護黨員主體地位的能力，使黨員的主體意識明顯增強。

二是強化培養(yǎng)黨員的民主意識。加強黨內民主教育是提高黨員民主素養(yǎng)的重要途徑。近年來，我們結合貫徹落實先進性教育活動中制定的黨員學習教育制度，把黨內民主教育作為黨員經(jīng)常性教育的重要內容，通過多種形式組織廣大黨員深入學習黨內民主的基本理論、基本知識和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等法規(guī)制度，不斷增強廣大黨員的平等意識、權利意識、責任意識，使廣大黨員對黨內民主的認識更加深刻、把握更加全面、運用更加自覺。

三是強化培養(yǎng)黨員的參與意識。黨員民主素養(yǎng)的提高，從根本上來說要靠黨內民主的實踐。為了給基層黨員搭建參與黨內民主的平臺，在基層黨組織中探索推行了“三議兩公開”工作法（涉及黨內重大事項必須按照班子成員提議、支部會商議、黨員大會審議和決議公開、結果公開）及基層民主“310”工作法（重要決策必須經(jīng)過3個步驟、10個程序進行），進一步為黨員提供多方面的參與平臺，使廣大黨員在參與民主的實踐中培養(yǎng)民主意識。

四是強化培養(yǎng)黨代表的代表意識。黨代表是黨員的“代言人”，但是部分黨代表把“代表”作為一種榮譽稱號和身份象征，發(fā)揮作用僅限于“舉舉手、劃劃圈”。對此，我們結合推行黨代表任期制，分層次對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表每年進行培訓，經(jīng)常開展黨代表視察、調研、評議、詢問、質詢等活動，培養(yǎng)黨代表的代表意識，使他們成為推進基層黨內民主的“排頭兵”。

五是強化培養(yǎng)黨組織書記的表率意識。加強基層黨內民主，黨組織書記是關鍵。針對一些黨組織書記缺乏黨內民主意識，不懂黨內民主方式和要求，不會運用民主的程序運行黨務、政務、村務工作等，每年利用對黨組織書記集中培訓，講授黨內民主的內容、黨內民主的方法、黨內民主的程序等，并建立印發(fā)了基層民主規(guī)范化建設32項制度，便于基層黨組織書記在實際工作中按規(guī)程操作。

注重統(tǒng)籌兼顧，建立健全黨內民主配套機制

基層黨內民主建設，涉及黨內生活的各個方面，需要建立完善的配套制度，進一步推進和規(guī)范黨內民主。

1、建立健全黨務公開制度。推進基層黨內民主，首先要保證黨員的知情權，而落實黨員知情權最直接、最具體、最有效的途徑，就是推行黨務公開。為此，我們按照“依規(guī)操作、全面真實、注重效果、有利監(jiān)督、相互促進”的原則，全面推行了黨務公開制度。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共設立黨務公開欄482面，召開相關會議通報黨務工作1100多次，在推選先進、發(fā)展黨員等工作中專項公示黨務752次；共收到各類意見和建議1200余條，已辦理980條；黨員群眾參與重大村務決策聽證表決460余場次，對興辦的100余項公益事業(yè)滿意率達97％以上。

2、改革黨內民主選舉制度。黨內民主選舉，是黨內民主的重要方面，改革黨內民主選舉制度是落實黨員民主權利的重要途徑。2003年我們率先在村黨組織換屆中推行了“雙推直選”，2006年又在事業(yè)單位黨組織推行“公推直選”事業(yè)單位黨組織負責人。2008年，在村黨組織換屆選舉中，對267個村采取了“兩推一選”、38個村采取了“雙推直選”的辦法，由黨員民主選舉新一屆村黨組織，直選村數(shù)占換屆總村數(shù)的12.5%。

3、建立健全黨內情況通報和征求意見制度。推進黨內民主的要害，就是提高黨內情況的透明度，使黨員成為黨內事務的知情人、明白人，讓他們的意愿、意見及時得到充分表達。為此，我們結合先進性教育活動，建立了黨內情況通報和征求意見制度，要求基層黨組織在黨內重大事項、干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的問題上，按照

先黨內、后黨外的原則進行通報；凡是重要決策或重要事情都要以各種方式廣泛征求黨員的意見、建議；凡是對領導班子和干部的考評、考核都要召開黨員、群眾代表座談測評會，聽取黨員和群眾的意見，注重黨員和群眾的公論。

4、建立健全黨內民主監(jiān)督制度。為建立健全黨內民主監(jiān)督制度，我們試行了黨組織書記向黨員述廉諾廉制度，通過開展述廉、訪廉、問廉、督廉、諾廉、評廉，強化對黨組織書記的有效監(jiān)督。同時，建立了黨代表調研、視察、詢問、質詢制度，發(fā)揮黨代表的監(jiān)督作用，通過組織黨代表視察調研，聽取基層黨組織的工作匯報，現(xiàn)場提出詢問，現(xiàn)場予以答復，并對黨組織各項工作當場進行評議，提出意見和建議，也可書面提出質詢，要求予以答復、解決和糾正。

5、完善黨的代表大會制度。為擴大黨內民主、落實黨代表的主體地位，我們從2008年開始探索實行黨代表任期制，通過堅持每年召開黨代表大會年會，黨代表大會的職能和作用得到強化；通過黨代表視察調研、提案辦理、決策咨詢和重大事項征求意見建議、重大事項向黨代表通報，擴大了黨內民主；通過每年向年會報告工作，接受代表的測評和評議、詢問和質詢，拓寬了黨內監(jiān)督渠道；通過實行黨代表任期制，賦予了代表選舉權和被選舉權、知情權和參與權、表決權和監(jiān)督權等黨內民主權力，維護了代表的主體地位。

尊重黨員主體地位，健全民主權利的保障機制

黨員是黨組織的細胞，是黨內民主的主體。完善黨內基層民主機制，其核心是必須建立完善黨員權利保障機制。如何建立完善黨員權利保障機制，有四個方面值得探索和思考：

1、以堅持黨務公開制度為重點，落實和保障黨員的知情權。要完善公開制度，確保公開時間及時、到位，做到事前、事中、事后全過程公開，必要時根據(jù)公開后黨員群眾反饋的意見進一步完善再次公開，充分體現(xiàn)黨務公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。突出公開重點，確保公開內容全面、具體，凡是群眾關心的黨內熱點問題、容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公正現(xiàn)象的事項，只要不涉及黨內秘密，都應最大限度地進行公開。拓寬公開渠道，確保公開方式簡便、有效。規(guī)范公開程序，確保公開過程科學、合理。通過堅持黨務公開，真正落實黨員的知情權。

2、以完善黨員意見表達制度為基礎，落實和保障黨員的參與權。應建立黨代表年會制度、黨代表監(jiān)督評議制度、黨代表活動日制度、黨代表提案、提議處理和回復制度等，加強黨代表與選區(qū)黨員群眾的聯(lián)系，聽取和反映黨員的意見和建議，真正使黨代表成為黨員群眾的“代言人”。應堅持黨內重大決策征求意見制度，推行重大問題票決制和征求意見制度，讓黨員充分發(fā)表意見和建議，使黨員意愿得以充分表達和體現(xiàn)。

3、以改革黨內選舉制度為根本，落實和保障黨員的選舉權。發(fā)展黨內基層民主，最本質、最核心的就是保障黨員的選舉權。要以改革黨內選舉制度為根本，不斷擴大黨員在黨內行使選舉權的范圍，提供行使選舉權的平臺。應規(guī)范“雙推直選”、“兩推一選”等新的黨內選舉程序，突出體現(xiàn)選舉人的意志。應把完善黨內基層選舉制度，作為保障黨員民主權利的重要舉措，改革候選人提名制度，改進候選人介紹方式，有計劃、有步驟地擴大直選范圍，確保選舉結果讓組織、黨員和群眾滿意。

4、以創(chuàng)新黨內監(jiān)督制度為關鍵，落實和保障黨員的監(jiān)督權。黨員是黨內監(jiān)督的主體，落實黨員的監(jiān)督權，最重要是發(fā)揮黨員在監(jiān)督中的作用。應認真貫徹《黨員權利保障條例》，建立健全黨員監(jiān)督制度，合理拓寬黨員檢舉、揭發(fā)、控告等渠道，增強黨員監(jiān)督的成效，積極引導黨員參與黨內事務、強化黨內監(jiān)督。應創(chuàng)新黨員廣泛參與監(jiān)督的載體，尤其應在維護黨員的知情權、參與權方面創(chuàng)新方法、拓展渠道，只有使廣大黨員知曉黨內情況、參與黨內活動，才能充分發(fā)揮黨員的監(jiān)督作用，真把黨員的監(jiān)督權落到實處。