第一篇：在公司安康杯競賽暨群眾安全工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在公司安康杯競賽暨群眾安全工作會議上的講話

在集團公司（礦）“安康杯”競賽暨群眾安全工作會議上的講話

同志們，2005年，各單位堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以集團公司安全生產(chǎn)目標(biāo)為中心，以“安康杯”競賽為主線，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)和深化“三違”治理為重點，以創(chuàng)新各項工作為動力，加強群安隊伍建設(shè)，全面提高職工隊伍素質(zhì)，廣泛開展群眾安全活動，認(rèn)真做好勞動保護(hù)工作，切實維護(hù)職工利益，為確保提前兩年實現(xiàn)百億戰(zhàn)略目標(biāo)提供良好環(huán)境和強有力的安全保證。

2005年集團公司共生產(chǎn)原煤1625萬噸，完成計劃110綜合進(jìn)尺157513米，完成計劃112，百萬噸死亡率0.21，原煤生產(chǎn)和銷售創(chuàng)歷史最好水平。下面我講兩個方面問題：

一、2005年“安康杯”競賽及群眾安全工作回顧

（一）、突出重點，創(chuàng)新形式，深入開展“安康杯”競賽活動。

2005年，全集團公司23個礦、廠、工程公司開展了“以全面樹立以人為本思想，切實加強安全生產(chǎn)教育”為主題的“安康杯”競賽活動。各單位結(jié)合安全生產(chǎn)實際，突出重點、創(chuàng)新形式，將“安康杯”競賽與創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)和集團公司安全生產(chǎn)目標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全明星班組和工會建家活動相結(jié)合，不斷充實活動內(nèi)容，廣泛組織發(fā)動職工群眾積極開展各項群眾性的安全生產(chǎn)活動。形成一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與、齊抓共管的競賽格局。有效的促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。礦將“安康杯”競賽活動與安全生產(chǎn)周、安全生產(chǎn)月有機結(jié)合，做到常年活動不間斷，階段性重點有高潮，實現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)2300天。礦井安全評估達(dá)A級，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級。礦以安全生產(chǎn)目標(biāo)為中心，“安康杯”競賽做到六個結(jié)合，并層層分解到區(qū)隊、班組進(jìn)行考核。礦在“安康杯”競賽活動中，進(jìn)一步完善各項制度，引入激勵機制，加大了考核力度，在全礦32個基層單位和15個職能科室劃實行百分制每月進(jìn)行檢查，考核。

（二）、拓寬宣傳教育渠道創(chuàng)建安全文化氛圍

各單位工會充分利用一切宣傳工具和宣傳陣地以及群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，從井上到井下、從區(qū)隊到家庭，從職工到家屬，大力宣傳黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和新的《煤礦安全規(guī)程》。宣傳集團公司“創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)”理念和安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，宣傳安全自我保護(hù)知識，宣傳“三違”治理和安全生產(chǎn)正反兩方面典型案例。使廣大干部、職工、家屬受到了深刻的教育，在思想上樹立了“安全第一”的思想。形成了一個人人講安全，懂安全的濃厚安全文化氛圍，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，提前兩年創(chuàng)百億提供了安全思想保證。礦組織了4名傷殘職工和6名離退修干部深入?yún)^(qū)隊進(jìn)行“溫情現(xiàn)身話安全”演講16場。礦在井口開設(shè)了安全電視專欄，24小時滾動播放安全知識和違章爆光。并將各工種安全知識、業(yè)務(wù)技能編成口訣發(fā)給每個職工。礦組織開展了“百童作畫，千人安全簽名”活動。礦制作了安全焦點訪談、安全人物追蹤、事故案例分析等典型事故電視專題片。

（三）、加強群監(jiān)隊伍建設(shè)充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)控作用。

2005年，各單位先后對376個群眾安全監(jiān)督檢查小組、1564名群眾安全監(jiān)督檢查員和14個井口接待站進(jìn)行了全面整頓。進(jìn)一步完善了各項制度。加大生產(chǎn)現(xiàn)場24小時安全跟蹤監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮安全信息傳輸反饋和監(jiān)控作用。發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時督促整改，確保生產(chǎn)現(xiàn)場不失控。逐步實現(xiàn)群眾安全監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、程序化、系統(tǒng)化。礦規(guī)范群監(jiān)員工作。開展了群監(jiān)員每日隱患書面填報表制度，并對群監(jiān)員的翻牌、匯報、現(xiàn)場檢查記錄、信息反饋等進(jìn)行競賽考核。礦開展了群監(jiān)員“比匯報次數(shù)、比匯報質(zhì)量、比排除隱患能力等系列活動。同時，對作出突出貢獻(xiàn)的群監(jiān)員進(jìn)行嘉獎。礦將群監(jiān)員安全信息匯報質(zhì)量與津貼掛鉤考核，較好地調(diào)動了群監(jiān)員積極性。礦實行了群監(jiān)工作三到位制度的同時，與群監(jiān)員簽定了《安全生產(chǎn)包保責(zé)任書》。礦組織開展群監(jiān)員“三比、三無”競賽活動的同時，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任連帶追究制度，一年來有3名群監(jiān)員受到了責(zé)任處罰。

（四）、廣泛組織開展遵章作業(yè)，加大“三違”行為治理力度。

各單位加大“三違”治理宣傳教育力度，在全面組織開展“三違”治理活動中，充分發(fā)揮群監(jiān)組織作用，積極開展現(xiàn)場“三違”行為監(jiān)督檢查活動，廣泛發(fā)動群眾開展舉報“三違”和隱瞞工傷行為活動，組織開展車間工會主席、工會小組長，群監(jiān)員身邊無“三違”無隱患、無事故競賽活動。形成一個全員、全過程、全面治理“三違”，人人參與，群防群治的良好局面，使“三違”現(xiàn)象得到了有效的遏制。礦在組織開展了“反思3·19事故大討論活動的同時，組織制作了“3·19”事故電視專題片在全礦進(jìn)行播放，通過“3·19”事故給企業(yè)帶來的損失以及傷亡職工家庭、親屬、子

第二篇：在安康杯知識競賽上的講話

在安康杯知識競賽上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)過近半個月時間的準(zhǔn)備，南五十家子鎮(zhèn)平泉首屆安康杯安全生產(chǎn)知識競賽初賽在今天圓滿落下幃幕，經(jīng)過緊張激烈的角逐，代表隊、代表隊和 代表隊分別獲得本次競賽的第一、二、三名讓我們以熱烈的掌聲表示祝賀!同時也向能夠積極參與本次比賽的其他隊員表示衷心的感謝!也向在百忙之中抽出時間出席我們安全生產(chǎn)知識競賽的縣安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)和對給予此次安全生產(chǎn)知識競賽大力支持的河北蒙中表示誠摯的感謝。

為全面宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)，進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)知識，增強廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，縣安委會決定在全縣各企事業(yè)單位開展平泉縣首屆“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動，該項活動是由承德市安全生產(chǎn)委員會主辦，經(jīng)過企事業(yè)單位自選推薦階段、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初賽階段、縣局選拔階段等程序，歷時一個多月的時間層層篩選出掌握知識全面、思維敏捷的隊員最終代表我縣出席承德市安全生產(chǎn)知識競賽。按照縣安委會對此次活動的要求，我們組織開展此次安全生產(chǎn)知識競賽，旨在提高我鎮(zhèn)廣大干部職工的安全意識，營造“人人講安全，人人要安全”的輿論氛圍，也是進(jìn)一步深化我鎮(zhèn)安全文化建設(shè)工作，豐富職工安全文化生活的一項重要內(nèi)容。在各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視和全體參賽隊員認(rèn)真準(zhǔn)備下，此次安全生產(chǎn)知識競賽落到了實處，收到了實效，真正提高了全體員工安全生產(chǎn)法律意識和安全生產(chǎn)防范意識。此次活動體現(xiàn)了三個方面：一是參賽隊員的單位領(lǐng)導(dǎo)重視，保證了參賽隊員有更多的時間進(jìn)行準(zhǔn)備；二是此次競賽試題多，涉及面廣，為參賽隊員備題增加了難度；三是檢驗了各單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育的工作水平；希望通過今天的活動能夠帶動各企業(yè)、各單位在今后的工作中，更加重視對干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和教育工作，從工作實際出發(fā)，注重工作崗位和細(xì)小環(huán)節(jié)，因材施教，不斷提高安全教育的管理水平，全面提高廣大干部職工安全意識，變“要我安全為我要安全、我會安全”。

同志們，今天的競賽活動到這就結(jié)束了，各單位一定要以此次安全生產(chǎn)知識競賽活動為契機，深化本單位的安全文化建設(shè)，豐富職工安全文化活動內(nèi)容，積極參與縣鎮(zhèn)組織的各項活動，為我鎮(zhèn)安全文化工作多做貢獻(xiàn)，為保持鎮(zhèn)域經(jīng)濟安全穩(wěn)定快發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量，同時也為黨的十八順利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二O一二年十月二十三日

第三篇：在公司安全工作會議上的講話

首先向到會的各位同仁檢討，今年以來，不斷發(fā)生的安全事故使公司經(jīng)濟損失嚴(yán)重、社會聲譽受到影響，安全事故的發(fā)生主要責(zé)任在我，作為法人代表我必須負(fù)責(zé)，主要是對企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)水平、經(jīng)濟實力、發(fā)展的速度與規(guī)模認(rèn)識不夠，在企業(yè)管理上還存在著不足，對企業(yè)綜合性的評估不夠細(xì)致，忽略了現(xiàn)場操作與施工規(guī)范存在著相當(dāng)大的距離，在抓安全生產(chǎn)時力度、措施等還不到位，造成了重視生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn);重視經(jīng)濟效益，忽視安全管理;口頭講安全，措施不到位;平時在安全生產(chǎn)管理上存在著人情味，所有的這些導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生，影響了公司長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境，給受害人家庭帶來了不可彌補的損傷，給發(fā)生安全事故的項目部帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。我再次向到會的各位同仁表示深深的歉意。

今天，召集公司的所有管理干部、參與施工一線的領(lǐng)導(dǎo)和骨干開一個安全工作會議，主題是如何搞好公司下半年的安全生產(chǎn)，確保無事故，消除事故所帶來的影響，保證公司平穩(wěn)發(fā)展。針對安全事故嚴(yán)竣的形勢，建設(shè)局已出臺了《施工現(xiàn)場安全違法違規(guī)行為處罰實施細(xì)則》，對項目施工的全過程，作了詳細(xì)的處罰規(guī)定。該細(xì)則力度大、條款多，處罰數(shù)額大，是無條件、無理由抗拒的行政處罰措施。邱經(jīng)理剛才代表公司就安全工作已作了詳細(xì)的報告，總結(jié)了安全生產(chǎn)形勢;分析了公司安全生產(chǎn)中存在的隱患;明確了安全管理是企業(yè)管理的核心;闡明了安全生產(chǎn)與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的關(guān)系、安全生產(chǎn)與職工生命、家庭存在的關(guān)系、安全生產(chǎn)與各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任關(guān)系;布置了下半年安全生產(chǎn)工作的任務(wù)，制訂了安全生產(chǎn)競賽活動。

下面就今天的會議，我再講幾點意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清事故的危害性

1、黨中央、國務(wù)院把安全工作列入重中之重，xx、xx總理分別就安全工作作了重要的指示，做好安全工作已成為 “三個代表”思想的重要體現(xiàn)。建設(shè)部、省建設(shè)廳、各級地方政府也都把安全工作列為工作的核心，因為安全事故直接危害人民生命及財產(chǎn)，安全工作重于泰山。

2、安全事故直接影響到公司的二級總承包施工資質(zhì)、直接影響到公司的社會信譽和社會地位、直接影響到長期以來形成的良好的發(fā)展環(huán)境、直接影響到施工人員的生命、直接影響到一個美滿和睦的家庭。

3、安全事故的發(fā)生直接影響到社會穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、項目部的穩(wěn)定，影響到各級領(lǐng)導(dǎo)的工作精力，壓倒一切地影響其它工作的開展。

4、安全事故的發(fā)生直接影響到各位投資者的切身利益，影響到責(zé)任范圍內(nèi)的所有人的經(jīng)濟收入，嚴(yán)重的會影響到企業(yè)干部職工的精神斗志。

二、擺正位置，正確對待，認(rèn)真適應(yīng)建設(shè)局的處罰細(xì)則

1、“細(xì)則”是根據(jù)安全生產(chǎn)操作規(guī)范所編寫的，是為了適應(yīng)安全生產(chǎn)管理形勢需要的，“細(xì)則”的出臺是為了保證全市范圍內(nèi)施工生產(chǎn)無事故，處罰只是一種行政手段，以此來喚醒各級領(lǐng)導(dǎo)及施工人員對安全工作重視，來規(guī)范施工生產(chǎn)中的行為?！凹?xì)則”的出發(fā)點是好的。

2、“細(xì)則”的內(nèi)容詳細(xì)到了施工企業(yè)的全方位、施工項目的全過程，強調(diào)了施工安全管理是壓倒一切的核心管理，施工企業(yè)在承接業(yè)務(wù)和落實施工過程中應(yīng)首先確保安全，不能保證安全的業(yè)務(wù)不允許承接，項目經(jīng)理不能確保本項目安全的不允許施工。同時，在施工企業(yè)自身安全確保的前提下，還要確保施工周邊環(huán)境范圍內(nèi)的人身、財產(chǎn)安全，這項內(nèi)容、這個責(zé)任是施工承接方應(yīng)做到的，也是一個施工企業(yè)接受該項目應(yīng)盡的責(zé)任。

3、為了確保施工項目安全無事故，公司必須制訂項目全過程的安全生產(chǎn)方案，制訂各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)措施，挑選適應(yīng)本項目安全生產(chǎn)的管理人員，投資確保該項目安全生產(chǎn)的各種設(shè)備、物資和安全防護(hù)用品。各個環(huán)節(jié)的施工設(shè)施要符合安全生產(chǎn)操作規(guī)程，要超前防護(hù)，密切適應(yīng)工程進(jìn)度的需要。參加施工的人員也必須具備一定的安全生產(chǎn)現(xiàn)場操作知識，各方面密切配合、共同努力，才能達(dá)到安全生產(chǎn)的效果。

4、在條件基本具備的情況下，公司還必須選有全面知識、有組織能力的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)起該項目，要能掌握該工程的全過程，指揮得當(dāng)、有力，各個環(huán)節(jié)能嚴(yán)格把關(guān)，各工種、人員要密切配合，所有參加施工的人員必須服從指揮、有章有節(jié)的正常施工，所有人都要擺正自己的位置、承擔(dān)應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，明確工作內(nèi)容。這樣才能創(chuàng)造安全生產(chǎn)的最佳效果，才能做好安全工作。

三、貫徹“細(xì)則”要消除安全生產(chǎn)中的錯誤思想、不良作風(fēng)，排除安全生產(chǎn)管理中存在的障礙

1、首先要清除重生產(chǎn)進(jìn)度，輕安全管理，也就是只要進(jìn)度，安全馬虎一點不要緊，不會發(fā)生事故的錯誤思想。

2、重經(jīng)濟效益，輕安全投入的錯誤思想。該投入的要投，該增加的要增加，該更新的要更新，絕不能將安全投入所需資金強行壓縮，以此來彌補經(jīng)濟效益，這樣會因小失大。

3、重視主要工種，忽視其它工作;重視主要工程，忽視小工程、零星工程;重視表面施工、忽視隱形施工，安全工作是全方位、全過程的工作，因此，我們的視野要寬，要消除在安全工作上抓大放小、抓多放少、抓重避輕的壞習(xí)慣。

4、有些領(lǐng)導(dǎo)干部自認(rèn)為有幾十年的施工經(jīng)驗、有豐富的安全知識、有足夠的指揮能力、有強有力的管理班子，獲得省、市文明工地多，自我感覺良好，認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)沒有問題，擺老資格，不認(rèn)真學(xué)習(xí)，不更新知識，不研究細(xì)則要求，在安全管理方面使用老一套的方法，這種壞作風(fēng)我們不能要。

5、要消除感情用事，對信得過的項目部不管不問，出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象也不制止;對信不過的項目部做得再好，也要挑毛病，找缺陷，造成安全管理工作感情用事。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、全面動員、共同學(xué)習(xí)，認(rèn)真適應(yīng)“細(xì)則”要求，努力消除安全事故，確保安全生產(chǎn)

1、在事故不斷發(fā)生的嚴(yán)竣形勢下，公司領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)真討論、分析了當(dāng)前的安全生產(chǎn)，一致認(rèn)為在全公司范圍內(nèi)，還存在著較多的事故隱患，在安全生產(chǎn)的管理上，還存在著很多的致命弱點，在整個施工環(huán)節(jié)中，還有沒有接受監(jiān)督的死角，少部分領(lǐng)導(dǎo)對安全還不夠重視，這種情況必須徹底消除。

2、嚴(yán)格新開工工程申報制度、在建工程登記備案制度，全面落實安全生產(chǎn)項目監(jiān)督管理。對各項目部(承包體)、廠承接的項目，如不落實安全責(zé)任人、不編制有效的安全生產(chǎn)施工方案，安全設(shè)施不符合建設(shè)局“細(xì)則”要求，將堅決不允許開工。

3、各項目部(承包體)、廠必須用五天時間對照建設(shè)局“細(xì)則”，召開各工程及項目部全體管理人員會議，認(rèn)真排查所有項目的事故隱患，并認(rèn)真落實事故隱患的整改措施，以書面形式報公司安全部。

4、清理目前安全生產(chǎn)管理過程中存在的障礙，對阻礙“細(xì)則”實施和影響公司安全生產(chǎn)競賽活動的行為堅決予以制止，徹底消除障礙。

第四篇：在全縣消防暨安全工作會議上的講話

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6 同志們：

今天召開消防及安全生產(chǎn)工作會，重點研究消防安全、防洪渡汛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整期間如何進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任的問題。參加今天會議的有二十長及延伸單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、重點防火單位的負(fù)責(zé)人。剛才，有幾個部門作了發(fā)言，對已存在的安全隱患都作了安排部署，ＸＸ縣長對安全生產(chǎn)工作作了全面的安排部署，講得很具體、很全面，我表示完全贊同。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。這里，我再強調(diào)幾點意見。

一、高度警醒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

今年以來，全縣安全生產(chǎn)工作總體形勢較好，安全生產(chǎn)四項指數(shù)全部下降，沒有發(fā)生重特大安全事故，這是全縣上下共同努力的結(jié)果。但是安全生產(chǎn)工作始終沒有終點，安全生產(chǎn)仍然非常艱巨，我們要隨時保持頭腦清醒，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

（一）高度重視安全生產(chǎn)工作。我們這些欠發(fā)達(dá)地方，安全隱患多，安全意識淡薄，安全基礎(chǔ)設(shè)施很差，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率相應(yīng)就較高。所以說任何時候安全生產(chǎn)工作始終都是政府工作的一個重要方面，任何時候都不能掉以輕心，都必須引起高度重視，尤其是當(dāng)前正值縣、鄉(xiāng)換屆和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整，一些干部可能考慮自己的升降、去留多一些，出現(xiàn)了松勁情緒，這種現(xiàn)象非常不好。

（二）深刻吸取事故教訓(xùn)。剛才海事處ＸＸＸ同志專門就6月19日ＸＸ被記者暗訪的事情作了述職發(fā)言。記者暗訪的主要目的就是了解曾經(jīng)發(fā)生過事故的地方的安全生產(chǎn)狀況。6月9日上午11點40分左右，記者先到XX，沒有發(fā)現(xiàn)簽單人員，接著又到了XX，仍然沒有發(fā)現(xiàn)簽單人員。記者在碼頭停留了大約有半小時以上。在設(shè)有一個港監(jiān)站的地方，竟然兩個碼頭都沒有簽單人員，出現(xiàn)了安全生產(chǎn)空檔。出現(xiàn)這類事情非常不應(yīng)該。很多安全生產(chǎn)事故都是在一瞬間發(fā)生的，如XX事故，就是在出現(xiàn)空檔和死角的時候發(fā)生的。所以縣委、縣政府對“6.19”事件非常重視，縣委常委會專題聽取了匯報，并給予相關(guān)責(zé)任人組織處理。各級各部門一定要從中吸取深刻教訓(xùn)，舉一反三，決不能在這個關(guān)鍵時期出現(xiàn)安全生產(chǎn)的空檔和死角。關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的管理，剛才XX縣長已經(jīng)講得非常明確了，撤并的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定任務(wù)是壓給原鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的，在新班子未組建起來之前，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)仍然要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。在這個時候，一定不能出現(xiàn)空檔，而且還要比以往任何時候更加警醒、更加重視。要把安全生產(chǎn)作為重中之重擺上議事日程，認(rèn)真地抓好各項工作的落實。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。

（三）強化安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作。安監(jiān)局要作好每次安全生產(chǎn)工作會議記錄，對平時不認(rèn)真參會、不抓落實的，發(fā)生安全事故，要從嚴(yán)處罰、從重處罰；要對平時抓安全生產(chǎn)工作制訂出具體的量化、考核標(biāo)準(zhǔn)，作為在處理安全生產(chǎn)事故時的一個重要依據(jù)；要將近年來抓安全生產(chǎn)工作的具體情況形成詳細(xì)的書面材料報縣委、縣政府，我們就是要將安全生產(chǎn)工作情況掌握到具體的部門和個人，以便在今后調(diào)整、搭配領(lǐng)導(dǎo)班子的時候，作為任用干部的一個非常有說服力的依據(jù)。對工作好的，就是要在縣委常委會上旗幟鮮明地、大張旗鼓地講。同時，還要送組織部備案。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視消防安全工作

近段時間氣溫較高，是火災(zāi)的高發(fā)期，各級各部門要高度重視消防工作，特別是農(nóng)村，要切實抓好隱患整改、火災(zāi)的預(yù)防工作。

（一）切實增強做好消防工作的責(zé)任感

近年以來，全縣各級各部門強化日常消防安全監(jiān)管，扎實開展專項治理活動，積極推動以落實消防安全責(zé)任制為中心的社會化消防工作，有效處置各類火災(zāi)事故，未發(fā)生群死群傷的重大惡性火災(zāi)事故，有力地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展。與此同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前消防工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是引發(fā)火災(zāi)的因素大量存在。多年來，盡管各級、各部門加強了消防安全監(jiān)管，排查和整改了一批火災(zāi)隱患，但目前仍有一些火災(zāi)隱患威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，尤其是一些超市、商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、茶樓、賓館、飯店、醫(yī)院以及學(xué)校的教學(xué)樓、宿舍樓等公眾聚集場所，消防設(shè)施不完善、安全消防通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防安全意識還比較淡薄，消防安全制度、措施落實不夠。一些部門、單位重效益、輕消防安全，安全責(zé)任落實不到位，消防設(shè)施不完善，缺乏安全防范能力；一些單位對消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存在諸多人為隱患；個別職能部門事業(yè)心、責(zé)任感不強，履行監(jiān)管職責(zé)不到位，督促整改隱患的措施不力，致使一些隱患屢查屢在、久拖不改；部分群眾消防安全意識差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強。如龍角山發(fā)生的火災(zāi)，就是因為群眾消防意識淡薄造成的。三是消防基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善，尤其是磨子街、下河街片區(qū)在過去改造的時候消防設(shè)施不到位，有很多遺留問題，如消防通道、消防栓、消防設(shè)備等都未達(dá)到消防要求，存在著重大安全隱患。從去年以來，縣財政拿出了100多萬元來解決消防隱患。同時，消防裝備、消防警力等欠帳還比較多，還不能適應(yīng)當(dāng)前消防工作的需要。有些社區(qū)的義務(wù)消防隊還不完善，在“三場一館”中還存在消防通道不暢、設(shè)施設(shè)備不齊、不會使用消防設(shè)施等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，要從維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、建設(shè)“平安ＸＸ”、構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，認(rèn)真汲取近幾年我國發(fā)生的幾起重特大火災(zāi)爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，思想再提高，認(rèn)識再深化，領(lǐng)導(dǎo)再加強，責(zé)任再落實，措施再強化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)隱患，全面落實各項消防安全措施，實現(xiàn)消防安全工作再上新的臺階。

（二）全力抓好各項消防工作

消防工作事關(guān)國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任制，加大消防投入，改善消防設(shè)施、裝備條件，嚴(yán)格消防行政執(zhí)法管理，加快推進(jìn)消防工作的社會化進(jìn)程，千方百計預(yù)防和減少各類消防安全事故的發(fā)生。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制。消防工作由各級人民政府負(fù)責(zé)。實行消防安全責(zé)任制是《消防法》和《四川省消防條例》等法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)之一，也是我們在長期實踐中總結(jié)出的行之有效的經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要明確自己所擔(dān)負(fù)的消防工作職責(zé)，將消防工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)，列入重要議事日程，把消防安全與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同落實、同檢查、同評比、同評比、同獎罰，定期分析本地消防安全形勢，著力解決消防安全重大問題。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實把消防安全的責(zé)任、措施落實到基層和具體人員身上。安監(jiān)、公安等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實抓好消防安全監(jiān)督管理工作；工商、文化等部門要加強對集貿(mào)市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締；林業(yè)部門要切實抓好森林防火工作，要采取有效措施，堅決杜絕山林火災(zāi)事故的發(fā)生；建設(shè)、財政等部門要高度重視城鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到消防設(shè)施建設(shè)與城市規(guī)劃、城市建設(shè)和建筑設(shè)計同步進(jìn)行；教育部門要在各類學(xué)校中普遍開展防火安全教育，組織學(xué)生當(dāng)好義務(wù)消防安全宣傳員，形成全社會關(guān)心和重視消防安全工作的濃厚氛圍；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責(zé)任主體意識，嚴(yán)格按照消防法規(guī)條例要求組織生產(chǎn)經(jīng)營，加強自防自救培訓(xùn)、演練，堅決杜絕重特大惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

二是進(jìn)一步完善消防安全防范措施。消防工作，重在防范。“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)”，揭示了消防工作的內(nèi)在規(guī)律。各級要加大消防安全檢查力度，確保消防安全措施落實。廣泛深入地開展消防安全檢查，是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，落實消防安全措施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。進(jìn)行消防安全檢查，決不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經(jīng)常性工作，要運用多種形式，采取各種方法，廣泛開展經(jīng)常性的消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改消除火災(zāi)隱患,要依據(jù)《消防法》的規(guī)定，抓好火災(zāi)多發(fā)季節(jié)和重大節(jié)日期間的消防安全檢查，對重點行業(yè)存在的突出問題，要組織有關(guān)職能部門開展易燃易爆、公共聚集場所、建筑工程、民營企業(yè)等領(lǐng)域的消防專項治理活動，使我縣的消防工作走上規(guī)范有序的法制化管理軌道；政府各職能部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用，針對本行業(yè)特點，認(rèn)真組織好對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬各單位的消防安全檢查；各企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織、消防安全重點單位要經(jīng)常組織自查，對要害部位堅持進(jìn)行每日巡查制度；公安消防大隊和派出所要在有關(guān)部門配合下，加大對機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位的消防監(jiān)督檢查力度，并切實抓出成效。對檢查及整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要采取行政的、經(jīng)濟的、法律的手段，盯住隱患不放松，督促有關(guān)單位限期改正，一抓到底。對嚴(yán)重違反消防法規(guī)，存在火災(zāi)隱患較大，問題嚴(yán)重的，該關(guān)閉的要依法關(guān)掉，該停業(yè)的要堅決停業(yè)，該罰的要絕不留情面，誰出問題，追究誰的責(zé)任，決不手軟，決不姑息遷就。

三是進(jìn)一步提高全民消防安全意識。實踐證明，火災(zāi)事故大多是消防意識淡薄，用火不慎或違法、違規(guī)操作造成的。要杜絕火災(zāi)事故，必須加強消防宣傳培訓(xùn)教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預(yù)防上做文章。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。宣傳部門、新聞媒介要廣泛宣傳消防常識和消防法律法規(guī)政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為，營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續(xù)在學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、單位廣泛開展消防安全宣傳教育，進(jìn)一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育。公安消防部門要突出抓好對特定工種、重點崗位人員的消防安全專業(yè)培訓(xùn)，確保全縣所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防安全知識，不斷提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

四是要加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。近幾年來，我縣消防力量雖然得到了一定的加強，消防設(shè)施設(shè)備得到了一定的改善，但仍與經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展不相適應(yīng)，不能滿足全縣消防工作的實際需要。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企事業(yè)單位，要加大消防投入，改善消防裝備，建立健全消防設(shè)施器材的維修保養(yǎng)制度，確保消防器材完整好用。公安局要從人員、物資等問題上理順專兼職消防隊的管理工作，要進(jìn)一步強化隊伍滅火執(zhí)勤訓(xùn)練，深入開展執(zhí)勤業(yè)務(wù)崗位練兵活動，提高滅火執(zhí)勤能力和快速反應(yīng)能力，從思想上、人員上、物資上切實做好滅火準(zhǔn)備工作，努力提高消防隊在現(xiàn)代化條件下?lián)渚雀黝悙盒曰馂?zāi)事故和處置突發(fā)事件的能力，真正把我縣消防隊建設(shè)成為一支思想過硬、作風(fēng)過硬、技術(shù)過硬、敢打敢拼、不怕犧牲、善打硬仗的隊伍。同時，要鼓勵發(fā)展多種形式的滅火力量和義務(wù)消防組織，切實提高農(nóng)村防火滅火水平，把加強農(nóng)村防火工作作為全縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項重要措施抓緊抓好。建立健全農(nóng)村消防安全制度和管理網(wǎng)絡(luò)，全面提高農(nóng)村抵御火災(zāi)的能力，努力構(gòu)建縱貫城鄉(xiāng)的社會化消防控管體系。

（三）切實加強對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級、各部門的主要負(fù)責(zé)同志要把消防工作放在重要位置，對消防工作中遇到的困難和久拖不改的重大火災(zāi)隱患，做到親自過問、主動協(xié)調(diào)、及時解決。各級、各部門要進(jìn)一步增強大局意識、全局觀念，按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立起全社會共同參與的協(xié)調(diào)配合機制。建設(shè)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，加強工程施工管理，協(xié)助把好消防審核、驗收關(guān)；工商、文化等部門要在企業(yè)登記、許可證發(fā)放工作中協(xié)助審查好有關(guān)消防安全的問題；社會各單位要切實樹立消防安全責(zé)任主體意識，自覺遵守消防法規(guī)政策，加強消防安全培訓(xùn)管理教育，努力提高自防自救能力。同時，要加強對消防工作的考核力度，將其作為社會治安綜合治理和“平安ＸＸ”創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容，定期檢查，定期通報，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，年末進(jìn)行嚴(yán)格的考核獎懲。凡發(fā)生特大火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將嚴(yán)格按照“一票否決”的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、當(dāng)前及下半年安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)工作涉及到方方面面，我們必須統(tǒng)一思想，強化認(rèn)識，細(xì)化措施，扎實做好安全生產(chǎn)工作。

（一）強化教育,扎實推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”活動。一是要不斷強化安全培訓(xùn)教育。繼續(xù)抓好縣級部門、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，加大對安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核。貫徹落實企業(yè)、車間、班組“三級教育”制度和安全技術(shù)交底制度，開展企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)水平。二是繼續(xù)深入開展形式多樣的安全宣傳活動。各級各部門要采取職工和群眾喜聞樂見的形式，開展各類安全知識競賽、安全文藝匯演，安全生產(chǎn)知識演講比賽等豐富多彩的活動，突出宣傳教育的多樣性、創(chuàng)新性、實效性，使安全宣傳活動實現(xiàn)“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭），進(jìn)一步提高單位職工和廣大群眾的安全意識和安全文化素質(zhì)，增強全民安全法制觀念和自我保護(hù)能力。三是要進(jìn)一步發(fā)揮新聞媒體在安全生產(chǎn)工作中的輿論導(dǎo)向作用。客觀、公正、正面進(jìn)行宣傳安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型事例，宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全知識，宣傳動員和組織群眾參與安全生產(chǎn)活動的監(jiān)督，形成強大的輿論氛圍。

（二）平安渡汛,認(rèn)真抓好汛期安全生產(chǎn)工作。我縣有53座大小水庫，2993處山坪塘，688艘大小船只，特別是嘉陵江流經(jīng)我縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汛期安全工作任務(wù)十分艱巨，各級、各有關(guān)部門要把汛期安全擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保平安渡汛。一是要加大水上交通的監(jiān)督力度。交通、海事、航道等部門要嚴(yán)格執(zhí)行航運規(guī)定，繼續(xù)搞好水上安全“三項整治”工作，認(rèn)真落實簽單發(fā)航制度，加強船舶監(jiān)管，嚴(yán)禁自用船、貨船、漁船等非法載客。二是要搞好汛期值班，各級各部門要建立汛期水上交通安全聯(lián)動機制，做好信息上傳下達(dá)和水情信息傳遞。做好洪水、電站建設(shè)、電站蓄放水的禁航封渡通知等工作。三是要完善應(yīng)急救援預(yù)案。要迅速搞好組織搜救的各項準(zhǔn)備工作，做到分工明確，責(zé)任到人，搜救人員、車、艇（船）處于良好待命狀態(tài)，確保險情發(fā)生后能及時搶險救援。

（三）突出重點，開展安全專項整治。一是交通安全整治。在我縣各類安全事故中，交通事故占的比例較大。只要減少交通事故的發(fā)生，就能有效降低全縣事故死亡人數(shù)的總量。要全面深入貫徹國家《道路交通安全法》等法律法規(guī)，不斷增強車管單位、駕駛?cè)藛T和人民群眾自覺遵守交通法的意識；突出抓好車輛駕駛?cè)藛T的教育、培訓(xùn)和管理工作，強化他們遵章守紀(jì)的意識，提高車輛駕駛技術(shù)，養(yǎng)成良好的駕駛習(xí)慣，堅決制止和糾正車輛亂停亂放、亂闖紅燈、超速行車、酒后駕車等違法違規(guī)行為。要加大對各種道路，特別是對鎮(zhèn)村道路的交通安全執(zhí)法檢查力度，堅決處罰和取締農(nóng)用車無證駕駛、私自組裝、非法營運、亂搭亂載，特別是非法載人等突出問題。二是建筑行業(yè)安全整治。去年建筑行業(yè)的安全工作抓得很有成效，對這個行業(yè)的安全工作我們?nèi)匀灰叨戎匾?，一刻也不能放松，認(rèn)真做好建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施的審查審批程序；積極組織開展好保證建筑安全生產(chǎn)投入、防止高處墜落事故、防止物體打擊事故、防止施工坍塌事故的“一保三防”專項整治活動。對不具備安全生產(chǎn)條件、不執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、違法肢解分包發(fā)包工程、存在重大隱患又不認(rèn)真進(jìn)行整改的建筑施工企業(yè)，要集中進(jìn)行專項整治，限期整改并視情節(jié)降低企業(yè)資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重的還要依法吊銷其資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。三是非煤礦山安全整治。我縣已經(jīng)完成了非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)，絕大部分企業(yè)已按照規(guī)定進(jìn)行了安全評價。但目前保留的非煤礦山企業(yè)內(nèi)部依然存在安全隱患，整治工作難度還相當(dāng)大。當(dāng)前要以關(guān)閉吊窯為重點，按照“加強管理、嚴(yán)格規(guī)范、適當(dāng)保留、最終關(guān)閉”的工作思路，集中力量，加大力度，盡快妥善解決好非煤礦山企業(yè)“一點多掛”、“一證多用”等突出問題；對規(guī)模小、起點低、基礎(chǔ)設(shè)施差、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè)，要加強安全監(jiān)管，經(jīng)過整治驗收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的要堅決依法關(guān)閉；對以前已經(jīng)關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真檢查，防止死灰復(fù)燃；對擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，要依法沒收其違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的要追究礦主的刑事責(zé)任；對視而不見，甚至暗中慫恿支持關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的單位和個人要依法從重處理。四是危險化學(xué)品安全整治。目前我縣?；菲髽I(yè)安全狀況總體上是好的，這個行業(yè)一直沒有發(fā)生重特大安全事故，但對危化品的安全問題我們始終要高度警惕，因為這個行業(yè)不出事則已，一出事就是驚天動地的大事。我們一定要認(rèn)真吸取前不久阿壩州九寨溝縣發(fā)生的甲苯二異氰酸脂泄漏事件的教訓(xùn)，對不符合安全條件的，該整頓的要整頓，該停業(yè)的要停業(yè)，該取締的要取締，該搬遷的要搬遷。

（四）關(guān)口前移,扎實抓好基層安全。抓基層、打基礎(chǔ)，是不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。一是要繼續(xù)深化“四項活動”。實踐表明，開展“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全生產(chǎn)示范社區(qū)”、“企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“道路交通監(jiān)督崗”等活動，是強化基層安全行之有效的舉措，一定要堅定不移地推行下去，切不能半途而廢，流于形式。二是完善委托執(zhí)法和監(jiān)督委托執(zhí)法制度。進(jìn)一步開展基層執(zhí)法人員培訓(xùn)，切實解決基層安全生產(chǎn)工作無法抓、抓不住和隨意抓、不規(guī)范抓的問題。

同志們，我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，開拓進(jìn)取，扎實工作，努力做好消防暨其他各項安全工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，為構(gòu)建“平安ＸＸ”和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出新的更大的貢獻(xiàn)！文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第五篇：在全縣群眾工作會議上的講話

切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭做為民干部 以扎實的群眾工作推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展 ——在全縣群眾工作會議上的講話

周千山

（2010年8月31日）

同志們：

這次全縣群眾工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。今天會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市群眾工作會議精神，研究部署新形勢下全縣群眾工作，動員全縣黨員干部學(xué)習(xí)?愛民楷模?，爭做為民干部，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為推動衡南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的群眾基礎(chǔ)。下面，根據(jù)縣委常委會議討論的意見，我講四個問題。

一、深刻領(lǐng)會全市群眾工作會議精神，用“四個進(jìn)一步”指導(dǎo)和加強新形勢下的縣鄉(xiāng)群眾工作

8月23日，市委以常寧為現(xiàn)場，召開了大規(guī)模、高規(guī)格的群眾工作會議，出席會議的有張文雄、張自銀、李金冬等市領(lǐng)導(dǎo)，以及各縣市區(qū)委書記、副書記、組織部長、紀(jì)委書記、宣傳部長、政法委書記，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人共150余人。上午，與會人員參觀了常寧市蘭江鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)塘灣村、常寧市委群眾工作部等學(xué)習(xí)現(xiàn)場，之后聽取了陳聲偉同志先進(jìn)事跡報告會。下午，會議認(rèn)真總結(jié)交流了全市群眾工作經(jīng)驗，研究部署了進(jìn)一步加強和改進(jìn)新形勢下的群眾工作。會議由市長張自銀主持，市委書記張文雄作了重要講話。

文雄書記指出，近年來，衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展取得了讓?干部自豪，群眾自信?的成就，得益于群眾工作發(fā)揮了重大作用。群眾工作是最基礎(chǔ)、最管用、最有效的工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化；群眾利益只能維護(hù)，不能損害；群眾工作只能加強，不能削弱。

文雄書記指出，加強和改進(jìn)新形勢下群眾工作，要從以下四個方面入手：要進(jìn)一步加深群眾工作認(rèn)識。從執(zhí)政基礎(chǔ)看，群眾工作具有極端重要性；從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性；從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實緊迫性。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。加強群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務(wù)。要進(jìn)一步加大群眾工作力度。加大聯(lián)系群眾的力度，完善聯(lián)系群眾的制度，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式；加大為民辦實事的力度，下大力解決群眾基本民生問題，下大力解決群眾反映的強烈問題，下大力興辦群眾要求急迫的實事好事，下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難；加大矛盾排查化解的力度，要開展大排查、大接訪、大調(diào)解，做到?人要回去、事要解決?，通過?三調(diào)聯(lián)動?，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交；加大宣傳教育的力度，讓每個黨員干部成為黨的政策宣傳員，人民群眾的服務(wù)員，社會矛盾的調(diào)解員。要進(jìn)一步加快群眾工作創(chuàng)新。創(chuàng)新群眾工作理念，牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事、充分尊重群眾意愿、堅持發(fā)展成果與人民群眾共享、強化群眾主體作用的觀點，著力做到?五個轉(zhuǎn)變?，即在領(lǐng)導(dǎo)方法上要實現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，在管理方式上要實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，在工作重心上要實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，在工作方法上要實現(xiàn)由?堵?向?疏?轉(zhuǎn)變，在工作力量上要實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加強群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡(luò)，加快建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局；在學(xué)習(xí)、實踐、培訓(xùn)中提高團結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領(lǐng)群眾的能力、溝通疏導(dǎo)群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力；強化群眾工作考核，進(jìn)一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。

文雄書記強調(diào)，凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的；凡是侵占、損害人民群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴(yán)肅查處。

為貫徹會議精神，自銀市長要求：要全力解決民生問題，扎實推進(jìn)為民辦的28件實事的完成，抓好公共服務(wù)六進(jìn)社區(qū)，做好受災(zāi)全倒戶的安臵房建設(shè)工作，以實事凝聚民心，以幫扶溫暖民心，要注重疏導(dǎo)群眾情緒，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求，要抓實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以扎實的工作推動我市全年目標(biāo)的完成。

市委在衡陽發(fā)展這樣一個關(guān)鍵時期，召開全市性的群眾工作會議，充分表明了市委對群眾工作的高度重視和要做好群眾工作的態(tài)度和決心。全縣廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把思想統(tǒng)一到市委做好新形勢下群眾工作的部署上來，以加強群眾工作的實際行動，推動我縣改革取得新進(jìn)展、發(fā)展取得新成效、穩(wěn)定取得新進(jìn)步。

二、扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)“愛民楷模”活動，把我縣加強和改進(jìn)群眾工作落到實處

縣委決定，自即日起，在全縣開展?學(xué)習(xí)‘愛民楷?！瑺幾鰹槊窀刹?主題活動，并制定了具體活動方案，全縣各級各部門和廣大黨員干部要對照活動實施方案，立足本職崗位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保學(xué)習(xí)先進(jìn)的成果轉(zhuǎn)化為推動群眾工作的強大動力。

（一）要把握好“愛民楷模”陳聲偉同志先進(jìn)事跡的精神實質(zhì)。陳聲偉同志是新時期大家學(xué)習(xí)的先進(jìn)榜樣。陳聲偉同志去世后，市委、省委、民政部先后追授他為?愛民楷模?、?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?、?孺子牛獎?，并分別作出決定，在全市、全省以及全國民政系統(tǒng)廣泛開展向陳聲偉同志學(xué)習(xí)的活動。8月5日，省委書記周強在會見陳聲偉家屬及事跡報告團成員時，對陳聲偉同志的先進(jìn)事跡給予了高度評價。周強書記指出，陳聲偉同志生前在多個崗位工作過，不管在哪個工作崗位，他都始終牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業(yè)，一心為民、甘于奉獻(xiàn)、忘我工作直至倒在工作崗位上。陳聲偉同志是全省民政干部的優(yōu)秀代表，他的先進(jìn)事跡體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員忠誠使命、堅定信念的政治品質(zhì)，體現(xiàn)了一名人民公仆恪盡職守、竭誠為民的奉獻(xiàn)精神，體現(xiàn)了一名基層干部淡泊名利、清正廉潔的高尚情操。省委、省政府要求全省各級各部門結(jié)合正在深入開展的?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，大規(guī)模宣傳、弘揚、學(xué)習(xí)陳聲偉同志的先進(jìn)模范事跡。從8月10日開始，由省委宣傳部、省民政廳和中共衡陽市委聯(lián)合組織的陳聲偉同志先進(jìn)事跡報告會在全省各市州巡回演講。陳聲偉同志的先進(jìn)事跡和崇高精神，通過中央、省市媒體的集中宣傳，在省內(nèi)外引起了強烈反響，產(chǎn)生了巨大的震撼力和感召力。陳聲偉同志先進(jìn)事跡，之所以能產(chǎn)生廣泛深入的影響，究其根源就是他始終把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，堅持把解決和改善民生作為群眾工作的頭等大事來抓。

（二）要統(tǒng)一對學(xué)習(xí)“愛民楷?！被顒拥恼J(rèn)識。學(xué)習(xí)?愛民楷模?，不僅表明了各級黨委、政府愛民為民的工作導(dǎo)向，也體現(xiàn)了黨員干部對待群眾的應(yīng)有態(tài)度。陳聲偉同志是衡南本土成長起來的全國先進(jìn)典型，是廣大基層干部學(xué)習(xí)的典范。前不久，不少網(wǎng)友在紅網(wǎng)論壇上發(fā)帖感嘆：陳聲偉是衡陽市的驕傲，是衡南縣人民的驕傲！作為衡南的干部，我們應(yīng)該為有陳聲偉同志這樣的好黨員、好干部、好同事而感到無比光榮和自豪。全縣廣大黨員干部應(yīng)該時刻把陳聲偉同志當(dāng)作一面鏡子，正視不足，查找差距，看自己是否像聲偉同志一樣把事業(yè)看得重，把生命看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把原則看得重，把關(guān)系看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把民生看得重，把名利看得輕。典型反映了時代的要求，代表了前進(jìn)的方向，是更高目標(biāo)的示范和榜樣。在學(xué)習(xí)?愛民楷模?陳聲偉同志先進(jìn)事跡的同時，我們還要善于挖掘、及時總結(jié)活躍在我們周圍的先進(jìn)人物，大力宣傳他們的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好方法，推動群眾工作向縱深發(fā)展。

（三）確保學(xué)習(xí)“愛民楷?！被顒尤〉脤嵭?。當(dāng)前群眾工作呈現(xiàn)出許多新的特點：群眾的民主、參政意識增強，利益訴求增多，期盼更多實惠，希望得到尊重，更加重視社會公平與正義，等等。這對我們做好新時期的群眾工作提出新的更高要求。提高黨的執(zhí)政能力，必須提高做好群眾工作的能力。廣大黨員干部要通過開展學(xué)習(xí)?愛民楷模?，爭做為民干部的活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高工作實效。要以向?愛民楷模?陳聲偉同志學(xué)習(xí)為契機，切實解決信訪量居高不下的問題。今年上半年，全縣信訪總量超過2500人次，進(jìn)京上訪被登記9人，赴省上訪被登記35批66人次，到市被登記的集訪達(dá)29批497人次，信訪總量居全市前列。另外四大家辦公樓上訪人群不斷，圍堵辦公樓大門、打橫幅、喊口號等過激行為時有發(fā)生。對于信訪中的問題，國家信訪局原局長周占順同志曾指出：在當(dāng)前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實際困難和問題應(yīng)予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應(yīng)該解決也可以解決的問題。從這四個80%可以看出，大多數(shù)群眾的信訪問題通過努力是可以得到及時、妥善處理的。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強責(zé)任心，把上訪群眾當(dāng)家人，把群眾難事當(dāng)家事，把群眾來信當(dāng)家書，把群眾工作當(dāng)家業(yè)。不論群眾反映什么問題，都要認(rèn)真接待、及時受理，合理訴求要不推不拖，立即解決；對情理之中、法度之外的訴求，要講清道理，耐心勸返，不能互相推拖，讓群眾跑來跑去；對個別無視政策法律、無理纏訪鬧訪的，要加強教育，依法處理，決不能給群眾造成?不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決?的導(dǎo)向?？h委、縣政府將把是否能夠穩(wěn)妥解決信訪問題，作為檢驗學(xué)習(xí)活動成效好壞的重要標(biāo)尺，作為黨員干部能否做好群眾工作的?試金石?，作為黨員干部使用、提拔的重要依據(jù)。

三、牢牢把握我縣群眾工作的總體要求，始終彰顯黨員干部的“為民”情懷 文雄書記今年5月在衡南工作調(diào)研時強調(diào)指出，各級黨委、政府，各級黨員干部，要始終堅持以民為本，始終如一地為群眾說話、為群眾辦事、為群眾服務(wù)、為群眾撐腰。根據(jù)這一思想，縣委常委會議研究決定，新形勢下我縣群眾工作的總體要求是?知民情、解民憂、幫民富、保民安?，同時這也是開展?學(xué)習(xí)愛民楷模，爭做為民干部”活動的內(nèi)在要求。

（一）加強聯(lián)系知民情。鄧小平同志說過：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音?！比绻牪坏饺罕姷暮袈暎I(lǐng)導(dǎo)就會變成“瞎子”、“聾子”，掌握的情況就會失真，做出的決策就會走樣變調(diào)，群眾的利益就會落空。這要求我們必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持同人民群眾的最密切聯(lián)系，把群眾的呼聲、需要、滿意、利益作為我們決策的第一信號、第一選擇、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一原則。一是要開展民意調(diào)研活動。當(dāng)前要重點圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、縣城建設(shè)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、?三農(nóng)?等問題，廣泛征求群眾意見和想法，切實增強工作的主動性和針對性。要建立民情臺賬制度，縣委群眾工作部要建立到鄉(xiāng)、到村的民情臺賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立到組、到戶的民情臺賬，各單位要建立行業(yè)民情臺賬。每名聯(lián)點干部要撰寫民情日記，登記民情臺賬，全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要寫1篇民情調(diào)查報告。二是要加大聯(lián)系群眾力度。嚴(yán)格落實?縣直機關(guān)干部住云集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)?制度，要通過扎根基層來拉近與群眾的距離，增進(jìn)同群眾的感情。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅持每星期住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間不少于4天，堅決杜絕 “走讀”現(xiàn)象的發(fā)生。要加大對機關(guān)干部住縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進(jìn)行定期督查和不定期抽查。連續(xù)兩次被點名或累計三次通報批評的單位本不得評先評優(yōu)，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要誡免談話。機關(guān)干部要踐行?一線工作法?，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大力弘揚過去做好群眾工作的?四件寶?（草帽、膠鞋、手電、單車）精神，走村串戶、進(jìn)村入戶，察百家情、解百家憂。同時要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系制度，做到每名縣級領(lǐng)導(dǎo)要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一家企業(yè)、一所學(xué)校，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要聯(lián)系一個村、一個企業(yè)、一所學(xué)校和一個站所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部駐村辦點，做到?人人都有辦點村，個個都有聯(lián)系戶?。每個縣直機關(guān)單位要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶2-3個村。三是要暢通聯(lián)系群眾的渠道。要通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、各種座談會和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度等方式，通過村務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、財務(wù)公開等方式，通過開通領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意直通車、開門大接訪等方式，通過調(diào)查研究、來信來訪、選派大學(xué)生任?村官?等方式，暢通民情溝通渠道，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

（二）辦好實事解民憂。為民辦實事，解難題是做好群眾工作的重點。毛澤東同志早就講過，解決群眾柴米油鹽等問題，滿足了群眾需要，群眾就會真正圍繞在我們周圍。因此，做好群眾工作要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。一是堅決落實各項惠農(nóng)政策。認(rèn)真落實好國家、省、市、縣各級對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各項政策性補貼，如糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、種糧農(nóng)民綜合直補、生豬調(diào)出大縣獎勵補貼、移民后扶補貼以及糧食最低收購價等政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)范操作，在落實上不以任何名義打任何折扣?？h委、縣政府決定，從今年起在全縣全面取消向農(nóng)民征收?三橋兩干?水費，并對已參加新農(nóng)合的農(nóng)民，從第二年起免交農(nóng)民自籌部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府這一決定，要迅速傳達(dá)到村組、到農(nóng)戶。二是要始終把群眾?最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實?的問題作為各級黨員干部的工作重點。要繼續(xù)按照政府投資與發(fā)動社會力量相結(jié)合的原則，不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村各項社會事業(yè)快速發(fā)展。要加強農(nóng)村水電路訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)村飲水安全工程項目，解決群眾生產(chǎn)生活用水問題。積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造指標(biāo)，搞好農(nóng)村電網(wǎng)掃尾工程。大力推進(jìn)以通達(dá)通暢工程為重點的農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)?全縣村村通水泥路?目標(biāo)。同時要認(rèn)真解決好就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會保障等基本民生問題，切實解決群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等困難。要下大力氣解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問題，努力實現(xiàn)廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。三是要加大對特殊群體和特困群眾的幫扶力度。要建立特殊群體和困難群眾幫扶臺賬，完善救助制度，擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道，妥善解決特殊群體和困難群眾在生活、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面的實際困難，繼續(xù)拓展送溫暖和結(jié)對幫扶等活動，充分動員社會各界積極行動起來，共同為幫扶特殊群體和困難群眾獻(xiàn)計出力、排憂解難。對特困群眾和特困家庭，在落實城鄉(xiāng)低保政策基礎(chǔ)上給予臨時救濟，對遭遇災(zāi)禍等突發(fā)性困難家庭給予經(jīng)濟救助，對?零就業(yè)?家庭實施就業(yè)援助，對因貧可能失學(xué)的學(xué)生予以幫助。

（三）轉(zhuǎn)變職能幫民富。民富則國強。幫民致富是當(dāng)前群眾工作的根本要義所在。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，我縣?東冠?農(nóng)業(yè)專業(yè)合作模式，已經(jīng)成功推介到全國，泉湖?1+2?模式已經(jīng)推介到全省。下一步要繼續(xù)加大力度推廣?東冠?、?泉湖?等模式，創(chuàng)新思維，積極探索土地流轉(zhuǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)；要大力學(xué)習(xí)借鑒溫氏模式、安邦模式、新五豐模式等經(jīng)驗，充分結(jié)合衡南發(fā)展實情，以綠色食品示范基地建設(shè)、油茶示范基地建設(shè)等示范基地為契機，大力扶持中、小型龍頭企業(yè)的發(fā)展，深入推進(jìn)龍頭公司+農(nóng)戶+基地的經(jīng)營模式，以市場引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二要加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)是聯(lián)系農(nóng)村和城市的紐帶。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。我們在做旺縣城的同時，要對小城鎮(zhèn)建設(shè)?提質(zhì)、擴容?。要充分發(fā)揮縣城的龍頭輻射帶頭作用，增強縣城綜合承載能力，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，為群眾提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅要狠抓小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，更要注重小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大項目建設(shè)力度，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和反哺農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力。要把小城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的中心陣地，從而不斷增加小城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力，最大限度轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提升群眾就業(yè)水平，增加群眾收入。三要努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步完善便民服務(wù)機制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)全程代理工作。按照市政府政務(wù)公開辦?兩集中、兩到位?的原則，把縣政務(wù)中心真正建成集信息公開、政務(wù)服務(wù)、效能監(jiān)督于一體的綜合服務(wù)平臺和為民辦事中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合自身實際，建好?便民大廳?，組織站所部門入駐大廳集中辦公。要以選調(diào)大學(xué)生村官、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技下鄉(xiāng)等活動為載體，因地制宜地幫助群眾選擇致富渠道，采取?一戶一策一干部?的幫扶機制，為群眾提供生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、市場服務(wù)。要建立小額創(chuàng)業(yè)風(fēng)險貸款機制，提供相應(yīng)優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)群眾提供發(fā)展保障。

（四）構(gòu)建和諧保民安。促一方和諧，保一方平安，是各級黨委政府的責(zé)任。一要加大矛盾排查調(diào)解力度。要建立縣鄉(xiāng)兩級排查包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和縣直機關(guān)單位要深入基層調(diào)研，每月都要對本地本部門矛盾糾紛進(jìn)行摸底排查，縣信訪聯(lián)席會議辦公室要及時對排查出的矛盾糾紛登記造冊和交辦處理。要建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接的?三調(diào)聯(lián)動?大調(diào)解工作機制。充分發(fā)揮老黨員、老干部在?三調(diào)聯(lián)動?中的作用，要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。二要完善信訪工作機制。要按照?有陣地、有制度?原則，建好信訪大廳，探索建立群眾工作大接訪、大排查、大調(diào)解機制。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度，切實落實接訪責(zé)任，各級群眾工作機構(gòu)每月初將當(dāng)月接訪領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分管工作和接訪時間、地點等信息通過電子顯示屏或其他形式在醒目位臵公布，接訪時間、地點不得隨意調(diào)整。對群眾的合理訴求實行?三定四包?責(zé)任制，即定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控。三要加大綜治工作力度。今年上半年，我縣在全省民調(diào)排名中出現(xiàn)下滑，市綜治委明確要求我縣下半年民調(diào)必須沖進(jìn)全省前70名，力保全年擠進(jìn)全省前80名。下階段要進(jìn)一步加大工作力度，狠抓社會管理創(chuàng)新，狠抓社會矛盾化解，狠抓公正廉潔執(zhí)法，確保全年工作任務(wù)圓滿完成，順利通過綜治迎檢工作。等一下，旭東同志會專門講，我先在這強調(diào)一下，請大家按照旭東同志的具體安排抓好落實。要以?平安創(chuàng)建?為目的，集中開展?政法干警大走訪?、?治安防范知識進(jìn)萬家?等活動，將《居民治安防范知識手冊》送發(fā)到全縣每一個固定電話用戶手中。要建立經(jīng)常性巡邏工作機制，特別是要加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域、重點路段的巡邏監(jiān)管。要建立村級（社區(qū)）警務(wù)室，大力開展?平安社區(qū)?活動，不斷增加社區(qū)和農(nóng)村警力，全力打擊入室?兩搶一盜?、?地下六合彩?等違法犯罪行為，始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，切實提高人民群眾安全感。此外，各級各部門要加強對重點路段、重大工程建設(shè)、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)進(jìn)行排查，及時發(fā)現(xiàn)處理安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實現(xiàn)全縣群眾工作上臺階上水平

（一）要加強群眾工作領(lǐng)導(dǎo)。提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須高度重視和善于做好群眾工作。為加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、群工部門牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的群眾工作格局，縣委建立了群眾工作聯(lián)席會議制度，由縣委副書記劉檢元同志任群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)群眾工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。按照市委要求，成立縣委群眾工作部，由梁國雄同志兼任部長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要在這次會議后，迅速成立由黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人主抓的群眾工作站，各局要在不增加編制的情況下成立群眾工作辦公室，各村要成立群眾工作室。各級黨委政府要定期研究和部署群眾工作，分析研究和解決群眾工作存在的問題。要充分發(fā)揮工青婦等人民團體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，及時反映基層情況和群眾建議，加強對所聯(lián)系群眾的交流與引導(dǎo)。要主動發(fā)揮好各類新型社團、協(xié)會和社會中介機構(gòu)的規(guī)范引導(dǎo)作用，使之逐步成為群眾工作的新生力量。當(dāng)前，群眾工作的重心在基層，要充分結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實做到哪里有群眾，哪里就有堅強有力的群眾工作。

（二）要創(chuàng)新群眾工作機制。時代在前進(jìn)，群眾工作的要求也在不斷變化。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從過去的行政管理、收繳稅費轉(zhuǎn)變?yōu)榕ψ龊镁S護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)增產(chǎn)增收、加強社會管理、提供公共服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色要主動從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展者、社會主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者和農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)者，工作重心要從?催農(nóng)民交錢?向?幫群眾賺錢?轉(zhuǎn)變。各級各部門要始終堅持?所有的部門都是服務(wù)部門，所有的崗位都是服務(wù)崗位，所有的公務(wù)員都是服務(wù)員?的理念，傾下身子，為民服務(wù)。要創(chuàng)新工作方式。要堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，更要適應(yīng)新情況不斷探索群眾工作的新方式。面對群眾，黨員干部要注重平等交流，多講群眾語言，不說官話、大話、套話。對群眾在實踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和好的作法，要及時總結(jié)推廣。要積極推介宣傳報道群眾工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，弘揚社會正氣。要提高干部做群眾工作的能力。要有計劃的組織黨員干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)，市場經(jīng)濟知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉思維能力、語言表達(dá)能力，提高了解社情民意的能力、做思想工作的能力、動員群眾的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、處理突發(fā)事件的能力。要通過下派基層任職、蹲點鍛煉、到基層單位體驗生活等方式，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員、組織群眾能利的有利條件，在實踐與創(chuàng)新相結(jié)合中打牢做好群眾工作的堅實基礎(chǔ)。

（三）要落實群眾工作責(zé)任。要進(jìn)一步在全縣干部隊伍中廣泛開展宣傳和教育，強化責(zé)任意識，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實，抓好關(guān)系人民群眾切身利益的責(zé)任落實，嚴(yán)格責(zé)任追究。要強化督查督辦機制，真正做到群眾工作哪里出問題，就要追究哪里主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員的責(zé)任。要特別注重源頭控制，建立引發(fā)信訪問題責(zé)任倒查機制。各級群眾工作部門受理的每一起信訪案件，都要在認(rèn)真解決問題、及時化解矛盾的同時，嚴(yán)格追查導(dǎo)致信訪問題的原因。要嚴(yán)肅查處侵占、損害群眾利益的行為，各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和群眾工作部門要加強配合，加大對違法違紀(jì)案件的查處，確因領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，確因工作人員徇私舞弊、索納卡要等人為因素造成的損害群眾利益的事件，要堅決依法依紀(jì)懲處。要給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。

同志們，做好新形勢下的群眾工作意義重大、影響深遠(yuǎn)。全縣廣大黨員干部要按照市委、縣委的要求，以學(xué)習(xí)?愛民楷模?為契機，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，爭做為民干部，扎實做好新形勢下的群眾工作，推動衡南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！