第一篇：揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府邗上街道辦事處文件

揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府邗上街道辦事處文件

揚(yáng)邗上辦[2011]33號(hào)

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關(guān)于印發(fā)《2011年邗上街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知

各社區(qū)居委會(huì)，街道相關(guān)科室，有關(guān)單位：

為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一系列指示精神和重大決策，按照國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，進(jìn)一步深化2011年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)邗江區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《2011年邗江區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》（揚(yáng)邗安辦[2011]19號(hào)）的要求，結(jié)合街道安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定《2011年邗上街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，現(xiàn)將本方案印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

附：2011年“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語

揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府邗上街道辦事處 2011年5月30日

抄送：邗江區(qū)安委辦；存檔。

12011年邗上街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為重點(diǎn)，以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，開展以送安全文化、安全法律、安全科技和安全知識(shí)“六進(jìn)”活動(dòng)為主要內(nèi)容的系列活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面、提升宣傳教育影響力，在全街道營(yíng)造更加有利于落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的良好氛圍，為努力實(shí)現(xiàn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)營(yíng)造良好輿論氛圍。

二、活動(dòng)主題

2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的主題是：安全責(zé)任、重在落實(shí)?！鞍踩a(chǎn)月”的各項(xiàng)活動(dòng)要緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署，重點(diǎn)抓好“三深化”、“三推進(jìn)”，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，提高全民的安全意識(shí)和素質(zhì)，推動(dòng)街道安全發(fā)展，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、活動(dòng)時(shí)間

安全生產(chǎn)月活動(dòng)于2011年5月30日至6月30日在全街道開展。

四、組織機(jī)構(gòu)

2011年全街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由街道宣傳科、安委辦、綜治辦、派出所、工會(huì)、團(tuán)工委、婦聯(lián)、城管科、文衛(wèi)辦共同主辦。并成立邗上街道安全生產(chǎn)月活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱“安全月領(lǐng)導(dǎo)小組”)，安全月領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安委辦，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各社區(qū)、相關(guān)科室和企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，同時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施全街道“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。蔣宏昌同志任辦公室主任。

五、活動(dòng)內(nèi)容

1、開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。充分利用宣傳咨詢?nèi)者@個(gè)平臺(tái)，集中開展“安全生產(chǎn)月”主題宣傳，同時(shí)大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的意義、要求和各類先進(jìn)典型。

2、與工會(huì)、團(tuán)工委認(rèn)真開展“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間，安委辦配合工會(huì)、團(tuán)工委組織，把開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與“安康杯”競(jìng)賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動(dòng)結(jié)合起來，發(fā)揮廣大職工(尤其是農(nóng)民工)和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用。不斷提高職工的安全意識(shí)、素質(zhì)和技能。

3、利用媒體加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度。利用主流媒體的主陣地作用，安全生產(chǎn)月期間集中宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大部署，宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)和先進(jìn)典型。

4、開展“送安全進(jìn)工地”活動(dòng)。街道安委辦要聯(lián)合城管科開展“送安全進(jìn)工地”，提高廣大從事建筑施工作業(yè)農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。

5、開展“送安全進(jìn)校園”活動(dòng)。街道安委辦要聯(lián)合文衛(wèi)辦開展“送安全進(jìn)校園”活動(dòng)，力爭(zhēng)將安全教育作為學(xué)校課時(shí)教育內(nèi)容，提高廣大在校師生的安全意識(shí)和應(yīng)急自救能力。

6、開展“送安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)。街道安委辦聯(lián)合派出所、消防大隊(duì)與部分社區(qū)舉辦安全知識(shí)宣傳板巡回展覽活動(dòng)。

7、開展“送安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室要深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全知識(shí)宣傳，提高企業(yè)職工安全意識(shí)和安全技能，提高企業(yè)本質(zhì)安全度，從而達(dá)到預(yù)防和減少事故的目的，同時(shí)各社區(qū)于6月22日前對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次安全生產(chǎn)大檢查。

8、開展“送安全信息傳播”活動(dòng)。充分利用街道的信息傳播平臺(tái)，將安全生產(chǎn)知識(shí)編輯成通俗易懂的警示語句，以信息的形式傳播給廣大居民，使他們能夠了解安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性。

六、活動(dòng)要求

(一)精心謀劃組織好。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，細(xì)心謀劃、精心組織、協(xié)同推進(jìn)、嚴(yán)格實(shí)施，做到有組織、有方案、有行動(dòng)、有效果。在積極參與活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)實(shí)際開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)。從5月30日至6月30日，在社區(qū)、學(xué)校、建筑工地、車站、大型超市等人員密集場(chǎng)所，懸掛“安全生產(chǎn)月”主題宣傳內(nèi)容等橫幅，在小區(qū)出入口及社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)立戧牌進(jìn)行宣傳，大力營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。

(二)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)好。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位要根據(jù)各自的情況，認(rèn)真組織好具有特色、宣教性強(qiáng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；各企事業(yè)單位要認(rèn)真組織好本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，同時(shí)積極參與、支持各項(xiàng)活動(dòng)。

(三)豐富內(nèi)容效果好。各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要緊密結(jié)合中心工作，在深化、拓展安全發(fā)展理念、提升全民安全生產(chǎn)意識(shí)、提高安全監(jiān)管能力上出題目、搞活動(dòng)，力爭(zhēng)使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)推動(dòng)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

各社區(qū)居委會(huì)、相關(guān)科室、有關(guān)單位將2011年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案和活動(dòng)總結(jié)，分別于2011年5月29日和7月1日前，以書面材料和電子文本兩種方式報(bào)送街道“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

附：

2011年“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語

1、廣泛深入開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

2、堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

3、安全發(fā)展，預(yù)防為主。

4、預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

5、預(yù)防為主，著力做好安全事故防范工作。

6、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

7、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。

8、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。

9、嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。

10、深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”。

11、隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山。

12、生命只有一次，安全伴君一生。

13、安全第一預(yù)防為主綜合治理

14、關(guān)愛生命安全發(fā)展

15、生命至高無上，安全責(zé)任為天。

16、強(qiáng)化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)。

17、以人為本，安全發(fā)展，提高素質(zhì)，促進(jìn)和諧。

18、提高安全意識(shí)，倡導(dǎo)安全文化。

第二篇：揚(yáng)州市邗江區(qū)教育局文件

揚(yáng)州市邗江區(qū)教育局文件

揚(yáng)邗教辦﹝2008﹞5號(hào)

關(guān)于印發(fā)《陳佳宏同志、范梅青同志

在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話》的通知

各鎮(zhèn)（街道）教管會(huì)、中心中小學(xué)、區(qū)屬學(xué)校、成人教育中心校、幼兒園：

現(xiàn)將《陳佳宏同志、范梅青同志在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話》印發(fā)給你們，希認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入貫徹落實(shí)。

二00八年一月三十一日

主題詞：會(huì)議 講話 通知 抄 送：存檔 在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話

陳佳宏

（2008年1月30 日）

同志們：

春節(jié)臨近，瑞雪兆豐年，各方面事務(wù)十分繁忙。外面冰天雪地，室內(nèi)熱氣騰騰，全區(qū)廣大教育工作者濟(jì)濟(jì)一堂，共商教育大計(jì)，無論是對(duì)今年區(qū)委、區(qū)政府提出的決勝全面小康，還是對(duì)邗江教育事業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定均具有十分重要的意義。剛才，家祥同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，以一系列數(shù)字展示了過去一年廣大教育戰(zhàn)線所取得的喜人成績(jī)，從五個(gè)方面詮釋了決勝全面小康之年邗江教育的總體構(gòu)想；范區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)政府對(duì)如何扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作，以教育新業(yè)績(jī)推動(dòng)全面小康目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)作了全面部署，我完全贊成，下一步貴在結(jié)合貫徹他們的講話精神狠抓落實(shí)。最后，我再就新一年的教育戰(zhàn)線的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)等問題強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、放眼全局找準(zhǔn)座標(biāo)，始終牢記新時(shí)期教育工作者的歷史責(zé)任

社會(huì)主義教育事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的“題中之義”，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是事關(guān)當(dāng)代發(fā)展的創(chuàng)新支撐和未來發(fā)展后勁的大事。新時(shí)期教育工作者，一定要勇立時(shí)代潮頭，時(shí)刻牢記教書育人的歷史責(zé)任，在貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全面小康的實(shí)踐中開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)、建功立業(yè)。

1、把今年教育工作的目標(biāo)任務(wù)放在貫徹黨的十七大精神的大背景下去審視，進(jìn)一步堅(jiān)定教育現(xiàn)代化建設(shè)的政治方向。黨的十七大報(bào)告著眼于民族振興和社會(huì)公平，著眼于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，對(duì)“辦好人民滿意的教育”作出了明確部署，進(jìn)一步提出要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，向全黨全社會(huì)發(fā)出的重要號(hào)召，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，對(duì)于加快教育事業(yè)又好又快發(fā)展具有極其重要的意義。當(dāng)前我們貫徹黨的十七大精神，就是要深刻把握和準(zhǔn)確理解黨的十七大關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和“辦人民滿意教育”的根本要求，從戰(zhàn)略視野和時(shí)代高度去認(rèn)識(shí)教育現(xiàn)代化建設(shè)在中國(guó)特色社會(huì)主義全局中的突出地位，以強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感和高度的時(shí)代使命感投入到辦人民滿意教育的偉大實(shí)踐中去，確保教育現(xiàn)代化建設(shè)的社會(huì)主義方向。

2、把今年教育工作的目標(biāo)任務(wù)放在改善民生、落實(shí)“四民”的大行動(dòng)中去審視，進(jìn)一步體現(xiàn)人民教育為人民的宗旨。馬克思主義認(rèn)為，在生產(chǎn)力諸要素中，人是最能動(dòng)、最積極的要素，發(fā)展生產(chǎn)力的終極目標(biāo)是促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。教育既是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是公民個(gè)人發(fā)展的迫切需要。黨的十六大確定了教育在為現(xiàn)代化服務(wù)的同時(shí)為人民服務(wù)的宗旨，十六大之后胡總書記進(jìn)一步指出“教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面?！秉h的十七大報(bào)告在“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”部分要求切實(shí)辦好人民滿意的教育，努力使全體人民享有所教。前不久，在市“兩會(huì)”期間市委書記季建業(yè)同志又明確提出“順應(yīng)民意、加快民富、改善民生、發(fā)展民主”的要求。當(dāng)前我們貫徹上級(jí)關(guān)于改善民生的要求和市委關(guān)于“四民”的指示精神，就是要增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)作為改善民生的重要政治任務(wù)之一，充分認(rèn)識(shí)到辦好人民滿意教育本質(zhì)上是要全面貫徹黨的教育方針，滿足社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化的教育需求，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在教育工作中重要體現(xiàn)，在推動(dòng)辦人民滿意教育的進(jìn)程中體現(xiàn)教育以人為本的核心理念。

3、把今年教育工作的目標(biāo)任務(wù)放在決勝全面小康的大目標(biāo)中去審視，進(jìn)一步找準(zhǔn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)。辦好人民滿意的教育是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的題中應(yīng)有之義，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。上世紀(jì)80年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐加快，許多國(guó)家都在把發(fā)展教育作為占據(jù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)有利位臵的基本戰(zhàn)略，我國(guó)將之列入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，省里將教育作為全面小康考核的重要指標(biāo)，進(jìn)一步明確了全面建設(shè)小康社會(huì)，必須堅(jiān)持人力資源是第一資源，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的軌道，要不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，又要全面提高全體人民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，著力培養(yǎng)大批高素質(zhì)人才。區(qū)委、區(qū)政府提出今年底要實(shí)現(xiàn)率先建成小康社會(huì)的目標(biāo)，教育戰(zhàn)線一定要勇挑重?fù)?dān)，既要針對(duì)全面小康建設(shè)的主要指標(biāo)進(jìn)一步有針對(duì)性地補(bǔ)課，力爭(zhēng)早達(dá)標(biāo)、硬達(dá)標(biāo)，多得分、得高分、少失分，又要以超前的思維加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，為邗江下一步的又好又快發(fā)展積蓄后勁。

二、突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)，始終把握教育現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)權(quán)

關(guān)于今年全區(qū)教育工作的總體思路和相關(guān)措施，在范區(qū)長(zhǎng)的講話和家祥同志的報(bào)告中講得很全面、很具體，如何把這些目標(biāo)、這些措施抓到位、抓出成績(jī)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步突出重點(diǎn)、靠實(shí)目標(biāo)、明確責(zé)任、逐一落實(shí)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)教育資源的均衡化。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。黨的十七大在“普及、發(fā)展、提高”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”及“重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育”等新的戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)指出要保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，教育公平是人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題之一。從建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的角度出發(fā)，近年來我區(qū)提出了一系列深受基層歡迎、有利于教育又好又快發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)項(xiàng)目，并已取得明顯的階段性成效。下一階段在推進(jìn)現(xiàn)代化教育項(xiàng)目的進(jìn)程中既要保證重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)，又要充分考慮優(yōu)勢(shì)教育資源的優(yōu)化配臵，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源的均衡化，通過義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中階段加快普及，著力從根本上解決人民群眾的基本入學(xué)機(jī)會(huì)問題，在很大程度上解決人民群眾關(guān)心的實(shí)用性教育與就業(yè)出路問題，尤其要加大對(duì)弱勢(shì)群體、新社會(huì)群體子女入學(xué)的扶持力度，逐步使均衡化的基本公共服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，使更加公平的教育更好地滿足人民群眾對(duì)全面小康建設(shè)的教育需求。

2、進(jìn)一步推進(jìn)教育質(zhì)量的精品化。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，強(qiáng)化管理狠抓質(zhì)量是學(xué)校教育永恒的主題，沒有質(zhì)量的教育是失敗的教育，是浪費(fèi)優(yōu)勢(shì)資源的教育，是人民不滿意的教育。扎扎實(shí)實(shí)狠抓教育管理，提高教育的質(zhì)量與效益，形成具有區(qū)域特色的教育品牌和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是邗江教育現(xiàn)代化建設(shè)走向更高層次的必由之路。近年來，全區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展反復(fù)證明了質(zhì)量管理是教育教學(xué)管理的主要抓手和重點(diǎn)追求的目標(biāo)，凡是質(zhì)量管理抓得實(shí)的其教學(xué)整體水平一定不錯(cuò)，相反只注重表觀指標(biāo)而忽視素質(zhì)指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)的其發(fā)展后勁總是處于相對(duì)較低的水平。特別是對(duì)我區(qū)這樣一個(gè)處于城郊結(jié)合部，以農(nóng)村教育與城市教育混合型為特點(diǎn)的地區(qū)，越來越受到廣大人民群眾對(duì)城市優(yōu)勢(shì)教育資源的日益需求和經(jīng)濟(jì)承受力之間的矛盾限制，質(zhì)量提升是我們?cè)鰪?qiáng)與城市學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、縮小城鄉(xiāng)教育差距的有效手段。為此，在全面小康決勝之年，必須較以往以更廣闊的視野、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更剛性的措施實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)精細(xì)化管理，以扎實(shí)的措施抓質(zhì)量、抓品牌，促進(jìn)教育效益的最大優(yōu)化。

3、進(jìn)一步推進(jìn)教育人才的高端化。邗江的教育現(xiàn)代化離不開一支具有較高政治素質(zhì)、現(xiàn)代管理理念和精湛業(yè)務(wù)能力的優(yōu)秀校長(zhǎng)隊(duì)伍和一支具有“三創(chuàng)”精神、行業(yè)領(lǐng)軍拔尖、適應(yīng)現(xiàn)代需求的優(yōu)秀教師群體。應(yīng)當(dāng)說，目前我區(qū)這支教師隊(duì)伍和校領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍總體上是能戰(zhàn)斗的，但面對(duì)周邊逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和社會(huì)越來越高的要求還是存在一定差距。為此，必須按照既定的培養(yǎng)方案，加大各類名師的引進(jìn)、培養(yǎng)、提升力度，通過改革用人制度、分配制度，主動(dòng)為骨干教師提供繼續(xù)教育的條件和充分施展才干的平臺(tái)，力推更多的在本區(qū)域、本學(xué)科有較大影響的領(lǐng)軍教學(xué)人才。

三、強(qiáng)化保障形成合力，始終夯實(shí)教育現(xiàn)代化建設(shè)的政治基礎(chǔ)

去年“兩會(huì)”期間，胡錦濤總書記在參加一個(gè)民主黨派代表團(tuán)討論時(shí)要求全黨同志牢固樹立“三大意識(shí)”（憂患意識(shí)、公仆意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)），在黨的十七大報(bào)告中又諄諄告誡全黨“四個(gè)一定要”（一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局），這些要求不僅是告誡領(lǐng)導(dǎo)干部的，我覺得對(duì)每一位共產(chǎn)黨員特別是每一位教育工作者都很有針對(duì)性。

1、牢固確立憂患意識(shí)，努力把教育戰(zhàn)線打造成解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的先鋒團(tuán)隊(duì)。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告提出了“四個(gè)一定要”，其中之首便是一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)。這里的“居安思?！痹醋浴蹲髠鳌罚骸熬影菜嘉＃紕t有備，有備無患”，意為在安和順境中要思及可能發(fā)生的危險(xiǎn)。反映到教育工作上，一要思失本之危，多想想發(fā)展教育事業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中廣大人民群眾究竟得到哪些實(shí)惠，其中還有多少影響民生質(zhì)量的問題。二要思失調(diào)之危，在區(qū)域分布和資源的配臵上有否存在不協(xié)調(diào)的地方，在解決教育均衡化和弱勢(shì)群體子女上學(xué)難的問題上尚有哪些薄弱環(huán)節(jié)。三要思失續(xù)之危，增強(qiáng)教育的發(fā)展后勁，必須從自身的生存與發(fā)展看待創(chuàng)新問題，克服小勝即滿、消極畏難情緒，以思想的大解放推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

2、牢固確立公仆意識(shí)，努力把教育戰(zhàn)線打造成求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)干團(tuán)隊(duì)?？茖W(xué)道德是教育工作者應(yīng)有的價(jià)值準(zhǔn)則，新形勢(shì)下在教育戰(zhàn)線樹立科學(xué)道德，就是要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，讓馬克思主義的指導(dǎo)思想成為武裝我們頭腦的重要武器，讓中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想成為我們廣大教育工作者推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)追求，讓以愛國(guó)主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神成為素質(zhì)教育的主旋律，讓社會(huì)主義榮辱觀成為判別校園真善美的基本標(biāo)準(zhǔn)。要深入持久開展反映現(xiàn)代教育禮儀的“師德”教育，努力使教育系統(tǒng)成為求真務(wù)實(shí)的群體、甘于奉獻(xiàn)的群體，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的示范群體。

3、牢固確立節(jié)儉意識(shí)，努力把教育戰(zhàn)線打造成艱苦奮斗、風(fēng)清氣正的廉潔團(tuán)隊(duì)。教書育人是一項(xiàng)涉及千秋萬代的光榮職業(yè)，校園是祖國(guó)未來的成長(zhǎng)搖籃，培養(yǎng)“四有”新人的凈土。作為公益性的教育事業(yè)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府公共管理的重要職責(zé)，但所有的有限投入又都是各級(jí)政府從納稅人手中積累起來的寶貴資源，必須要保證每一分錢用于刀刃上，一方面要精打細(xì)算，千方百計(jì)減少不必要的支出，最大限度地制止浪費(fèi)，減輕受教育對(duì)象的負(fù)擔(dān)；另一方面，要時(shí)刻保持教育隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，筑牢思想上反腐拒變的防線，堅(jiān)決防止消極腐朽殘余侵蝕我們的教師隊(duì)伍和校長(zhǎng)隊(duì)伍，真正打造成艱苦奮斗、風(fēng)清氣正的團(tuán)隊(duì)，只有這樣才能無愧于人民教師的稱號(hào)，才能無愧于教育現(xiàn)代化的質(zhì)量。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展 率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

——在2008年全區(qū)教育工作會(huì)議上的講話

范 梅 青（2008年1月30日）

同志們：

在新春即將來臨之際，區(qū)教育局召開全區(qū)教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省、市教育工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署今年全區(qū)教育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一思想、振奮精神，加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，為今年率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，王局長(zhǎng)全面總結(jié)了2007教育工作情況，并對(duì)2008年工作進(jìn)行了動(dòng)員部署；會(huì)上對(duì)2007教育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，邗江中學(xué)等三家單位分別就做好今年的工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得很好；最后，陳部長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。下面，我就當(dāng)前教育工作談幾點(diǎn)想法，供同志們參考：

一、肯定成績(jī)、排查不足，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的目標(biāo) 剛剛過去的2007年，全區(qū)教育系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及各鎮(zhèn)、街道、各有關(guān)部門的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“教育質(zhì)量提升年”這一主題，堅(jiān)持狠抓教育質(zhì)量不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)不松懈，堅(jiān)持精致學(xué)校管理不松勁，堅(jiān)持提升辦學(xué)理念不懈怠，全力構(gòu)建和諧教育，著力打造和諧校園，科學(xué)謀劃、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、奮力超越，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是教育優(yōu)先地位進(jìn)一步落實(shí)。教育投入不斷增加，2007年財(cái)政預(yù)算增加教育支出3900萬元，同比增長(zhǎng)21%。先后實(shí)施了“四配套”工程和教育現(xiàn)代化創(chuàng)建，14個(gè)校舍項(xiàng)目開工建設(shè)，7所學(xué)校建成“數(shù)字化”校園，中小學(xué)辦學(xué)條件大為改善，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮?。恍略鐾度?50萬元，用于建立名師獎(jiǎng)勵(lì)基金，提高班主任津貼和教師學(xué)歷提升獎(jiǎng)勵(lì)。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不斷完善，各種配套資金足額到位，較好地保證了教師工資的及時(shí)足額發(fā)放和學(xué)?；窘ㄔO(shè)順利進(jìn)行。農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作全面啟動(dòng)，以區(qū)級(jí)財(cái)政資金為主體，全年化解教育債務(wù)4076萬元。

二是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)。全區(qū)各級(jí)各類教育呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)、同步發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。教育均衡化水平進(jìn)一步提升，市級(jí)教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)（街道）覆蓋面達(dá)100%。優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，創(chuàng)成省示范幼兒園9所、市優(yōu)質(zhì)幼兒園14所、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)13所、省示范初中15所，省四星級(jí)高中1所、三星級(jí)高中4所，國(guó)家級(jí)職業(yè)中專1所，涌現(xiàn)出了一批辦學(xué)規(guī)模較大、條件較優(yōu)、質(zhì)量較高的示范學(xué)校。

三是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。堅(jiān)持素質(zhì)教育主題，大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)校工程，基礎(chǔ)教育課程改革深入實(shí)施，教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，中小學(xué)思想道德建設(shè)切實(shí)推進(jìn)，五項(xiàng)考核、五育考核成績(jī)斐然，各項(xiàng)指標(biāo)在2006年基礎(chǔ)上有了新的提高，反映基礎(chǔ)教育整體水平的高考成績(jī)大幅攀升，2007年本科萬人口上線率達(dá)26.3，主要指標(biāo)保持全市領(lǐng)先。職業(yè)教育和成人教育邁上新臺(tái)階，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、能力為本位，職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式得到調(diào)整優(yōu)化，全區(qū)農(nóng)村青壯年非盲率達(dá)99%以上，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)分別達(dá)4250人次、2600人次、6500人次，農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到9.3年以上。

四是教育發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全區(qū)形成了黨政重教、全民興教的濃厚氛圍。積極思考、優(yōu)先謀劃教育成為各鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的工作要?jiǎng)?wù)，熱情支教、慷慨助教成為社會(huì)的良好風(fēng)尚。認(rèn)真執(zhí)行教育各項(xiàng)免補(bǔ)政策，進(jìn)一步完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大資助面。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合”的原則，設(shè)立了貧困學(xué)生助學(xué)基金，制訂了《貧困學(xué)生助學(xué)基金籌集使用管理辦法》，統(tǒng)一了資助標(biāo)準(zhǔn)，全年共籌集助學(xué)資金200多萬元，使5000多名貧困家庭學(xué)生得到不同程度的資助，此外區(qū)財(cái)政還安排中等職校助學(xué)金223萬元，并積極組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行志愿結(jié)對(duì)助學(xué)，多渠道、多形式資助貧困學(xué)生。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)外來務(wù)工人員子女、殘疾兒童和留守兒童的相關(guān)扶助政策，切實(shí)保障了他們的教育公平。

這些成績(jī)的取得，是教育部門真抓實(shí)干、全體教育工作者奮力拼搏的結(jié)果。在各鎮(zhèn)（街道）黨委、政府高度重視和各有關(guān)部門、社會(huì)各界的關(guān)心幫助、大力支持下，全區(qū)教育戰(zhàn)線的同志們勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取，為教育改革發(fā)展做了大量艱苦細(xì)致的工作。借此機(jī)會(huì)，我代表區(qū)政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前教育發(fā)展面臨的一些突出問題：一是教育投入仍然不足。近幾年來區(qū)鎮(zhèn)雖逐步增加對(duì)教育的投入，但由于財(cái)力問題，財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的投入政策還沒有完全到位，教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不夠完善，教育多元化投入渠道還需進(jìn)一步拓寬；雖然加大了對(duì)困難群體就學(xué)的救助力度，但由于社會(huì)保障覆蓋群體不夠廣泛，教育救助尤其是非義務(wù)段學(xué)生的資助標(biāo)準(zhǔn)還有待進(jìn)一步提高。二是教育發(fā)展不平衡性依然存在。近幾年來我區(qū)的教育均衡化水平雖不斷提高，但與基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求還有一定差距，城鄉(xiāng)之間、鎮(zhèn)域之間、校際之間的不平衡性依然存在，教育現(xiàn)代化創(chuàng)建壓力較大。三是教育的供需矛盾仍未解決。當(dāng)前，教育改革發(fā)展的基本矛盾，依然是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾。一方面，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求日趨旺盛，讓子女有學(xué)上、有好學(xué)上成為廣大群眾最大的愿望，另一方面，我區(qū)的教育資源特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的總量仍顯不足，不能滿足群眾“學(xué)有優(yōu)良教育”的需要。等等。對(duì)此，各鎮(zhèn)、街道、教育系統(tǒng)要保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展 2008年是我區(qū)建成全面小康社會(huì)的決勝之年，更是我區(qū)在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決勝之年，做好今年教育工作，具有特別重要的意義。關(guān)于2008年的教育工作任務(wù)，王局長(zhǎng)作了具體的部署，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

（一）堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化作為決勝目標(biāo)，鞏固提升全區(qū)教育發(fā)展水平。創(chuàng)建教育現(xiàn)代化是建設(shè)全面小康社會(huì)的重要內(nèi)容。邗江區(qū)要在2008年底率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民作出的莊重承諾，是加快推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)、鞏固提升教育發(fā)展整體水平的重要抓手，必須作為今年全區(qū)教育工作中的頭等大事來抓。一是對(duì)照創(chuàng)建目標(biāo)，全力組織沖刺。省教育廳已明確指出，為了對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意，不論地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異，縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，蘇南、蘇中和蘇北執(zhí)行的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照江蘇省縣（市、區(qū)）教育現(xiàn)代化建設(shè)16項(xiàng)主要指標(biāo)，我區(qū)已有11項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，有4項(xiàng)指標(biāo)通過努力可望提前實(shí)現(xiàn)，有 1 項(xiàng)指標(biāo)還需要花大力氣、下苦功夫才能實(shí)現(xiàn)。目前，區(qū)域教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作已進(jìn)入沖刺攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，區(qū)教育部門和各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校要堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的要求，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，倒排序時(shí)進(jìn)度，加快推進(jìn)速度，確保高水平、高質(zhì)量地通過省級(jí)驗(yàn)收。二是加大資金投入，加快硬件建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，硬件建設(shè)是基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施教育布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配臵，提高辦學(xué)效益，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。拓寬渠道，積極籌措資金，加快在建工程建設(shè)，確保如期竣工、如期投入使用；已建工程要抓緊完善配套工程建設(shè)，營(yíng)造整潔美觀的校園環(huán)境。加快教育設(shè)備更新，按照新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，配備理化生實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料、體育和藝術(shù)教育器材。改善教育信息技術(shù)裝備，加強(qiáng)教育信息資源開發(fā)和利用，提升教育信息化水平。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃并實(shí)施中專移建工程，全面改善職教中心辦學(xué)條件。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，要認(rèn)真做好各項(xiàng)軟件資料和各類臺(tái)帳資料的收集、整理工作。三是加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)品牌。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，內(nèi)涵建設(shè)是核心。繼續(xù)加強(qiáng)示范學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，力爭(zhēng)今年全區(qū)再創(chuàng)成2所省示范初中、2所省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、6所省優(yōu)質(zhì)幼兒園。積極培育高中教育優(yōu)質(zhì)品牌，支持邗江中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)五星級(jí)高中，鼓勵(lì)有條件的三星級(jí)高中創(chuàng)建四星級(jí)高中，努力擴(kuò)大我區(qū)普通高中在全市的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用中專遷建契機(jī)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)特色專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，確保2010年前達(dá)到省優(yōu)（三星級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持把實(shí)施素質(zhì)教育作為工作主題，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，是事關(guān)教育發(fā)展方向的根本問題。多年來，全區(qū)在實(shí)施素質(zhì)教育方面進(jìn)行了認(rèn)真探索，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但教育觀念、教育內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式還不能很好地適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的需要。要進(jìn)一步全面深入貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。一是切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。學(xué)校是對(duì)青少年進(jìn)行思想道德教育的主渠道、主陣地、主課堂，要把德育放在素質(zhì)教育的首位，貫穿于教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步完善德育內(nèi)容體系，將社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過程，加強(qiáng)學(xué)生愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立社會(huì)主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。要加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)德育工作的方式方法，充分發(fā)揮家庭教育在思想道德教育中的重要作用，建立學(xué)校與家庭良性互動(dòng)的教育機(jī)制，著力培養(yǎng)學(xué)生的良好品德和行為。要優(yōu)化校園及周邊育人環(huán)境，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和輿論監(jiān)督，積極為青少年創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的環(huán)境。二是切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量管理。圍繞“教育質(zhì)量效益年”主題，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展為目標(biāo)，深化課程改革，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教育教學(xué)研究，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高課堂教學(xué)質(zhì)量，今年全區(qū)高考普通類本二上線人數(shù)力爭(zhēng)突破千人大關(guān)，高考萬人口上線率達(dá)25以上，五項(xiàng)考核、五育考核成績(jī)均要好于去年。加強(qiáng)課堂教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，圍繞學(xué)習(xí)與動(dòng)手、交流與合作動(dòng)力與健康、審美與表現(xiàn)等內(nèi)容，開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。同時(shí)，要深入開展和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生與健康教育、藝術(shù)教育、國(guó)防教育、語言文字和安全穩(wěn)定等工作。三是切實(shí)加強(qiáng)評(píng)價(jià)制度建設(shè)。這是實(shí)施素質(zhì)教育的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育評(píng)價(jià)制度不合理，不僅把高中教育、而且也把初中和小學(xué)教育導(dǎo)入應(yīng)試教育的軌道，嚴(yán)格制約學(xué)生的全面發(fā)展，甚至影響到青少年的身心健康。必須堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為導(dǎo)向，建立全面、公正、權(quán)威的教育質(zhì)量評(píng)估體系和監(jiān)控機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)和學(xué)校樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。實(shí)行中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量報(bào)告制度，分層次對(duì)高中、初中、小學(xué)、幼兒園教學(xué)、保幼工作常態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)生實(shí)行全面發(fā)展與個(gè)性特長(zhǎng)發(fā)展相結(jié)合的激勵(lì)性、綜合性評(píng)價(jià)，促進(jìn)學(xué)生積極主動(dòng)地發(fā)展。

（三）堅(jiān)持把提升教師整體素質(zhì)作為強(qiáng)基固本工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。教育大計(jì)，教師為本。隊(duì)伍建設(shè)是教育振興的永恒主題，師資隊(duì)伍的素質(zhì)是質(zhì)量提高的關(guān)鍵。沒有高素質(zhì)的教師，就沒有高質(zhì)量的素質(zhì)教育；沒有現(xiàn)代化的師資隊(duì)伍，就沒有現(xiàn)代化的教育事業(yè)。區(qū)教育局和各級(jí)學(xué)校要牢固確立“隊(duì)伍為本”的觀念，切實(shí)把教師隊(duì)伍建設(shè)作為推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)的重要基礎(chǔ)和保證，放在更加突出的位臵，采取更加有力的措施，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是建立考評(píng)與約束機(jī)制，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)厚德工程，建立多方位、多層次、多途徑的考評(píng)制度，并將考評(píng)結(jié)果與考核、職務(wù)晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)有機(jī)結(jié)合，激勵(lì)、引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，在思想政治上、道德品質(zhì)上、學(xué)識(shí)學(xué)風(fēng)上以身作則，率先垂范，以自己高尚的人格教育和影響學(xué)生，真正成為廣大學(xué)生的良師益友，成為社會(huì)尊敬的人。二是建立人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施人才強(qiáng)教戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善靈活開放的教師教育體系，健全教師繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)新任教師培養(yǎng)和在職教師培訓(xùn)，全面提高教師業(yè)務(wù)能力和水平。進(jìn)一步營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境，從經(jīng)濟(jì)待遇、人文關(guān)懷等多方面努力，留住人才、吸引人才，發(fā)揮人才核心帶頭作用。深入實(shí)施名師、名校長(zhǎng)建設(shè)工程，完善名師、名校長(zhǎng)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)、評(píng)選表彰和管理制度，充分發(fā)揮名師津貼的激勵(lì)導(dǎo)向作用。進(jìn)一步加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度，凡從事教育工作的名優(yōu)校長(zhǎng)、名優(yōu)教師等優(yōu)秀人才可以優(yōu)先引進(jìn)，并享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。三是完善教師管理機(jī)制，深化人事制度改革。嚴(yán)格實(shí)行教育部門歸口管理教師的體制，依法實(shí)施教師資格制度，建立重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師的工作積極性。鞏固“五輪內(nèi)改”成效，嚴(yán)格實(shí)行全員聘任制、崗位目標(biāo)責(zé)任制和績(jī)效工資制，繼續(xù)執(zhí)行新分配教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教、到相關(guān)薄弱學(xué)校任教，促進(jìn)教師資源合理配臵。

（四）堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為基本教育政策，努力讓全體人民共享教育發(fā)展成果。教育公平是人的發(fā)展起點(diǎn)的公平，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。讓更多的人享有平等接受教育的機(jī)會(huì)，是政府關(guān)注民生、為民辦實(shí)事的重要方面。一是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，更加注重教育的普惠性，更加關(guān)注困難群眾的受教育問題，在全面免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，從今年起實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供課程教科書，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省的部署，增加財(cái)政投入，完善助學(xué)體系，落實(shí)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助比例，提高資助水平，加快形成具有邗江特色的助學(xué)工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾子女平等接受義務(wù)教育。進(jìn)一步做好中職貧困生的救助工作，保障他們的教育公平。二是繼續(xù)實(shí)施助學(xué)工程。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、資源整合的貧困學(xué)生助學(xué)機(jī)制，多渠道籌措助學(xué)資金，多形式開展助學(xué)活動(dòng)，重點(diǎn)資助非義務(wù)教育階段貧困子女完成學(xué)業(yè)，解決其入學(xué)費(fèi)用問題。動(dòng)員社會(huì)各界人士踴躍捐資助學(xué)，鼓勵(lì)和支持企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人建立非營(yíng)利性助學(xué)基金或設(shè)立各種獎(jiǎng)學(xué)金。加強(qiáng)對(duì)助學(xué)資金的管理，嚴(yán)格發(fā)放程序，確保?？顚Ｓ?，確保貧困學(xué)生應(yīng)助盡助。三是進(jìn)一步加強(qiáng)弱勢(shì)兒童少年教育工作。積極實(shí)施特殊教育合格學(xué)校建設(shè)工程，完成邗江啟智學(xué)校建設(shè)工作，確保今年開班招生。完善殘疾兒童少年免費(fèi)接受義務(wù)教育制度，優(yōu)先保證他們享受各項(xiàng)扶助政策。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主、以流入地為主的原則，統(tǒng)籌安排，滿足進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)需要，并享受城鎮(zhèn)學(xué)生同等待遇。切實(shí)做好留守兒童教育工作，努力改善他們的食宿條件，促進(jìn)他們與其他兒童一樣健康成長(zhǎng)

三、圍繞大局，形成合力，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍

各鎮(zhèn)、街道，區(qū)教育系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的十七大關(guān)于新時(shí)期新階段優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略定位，以飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、街道要切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育工作列入重要議事日程，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位，認(rèn)識(shí)到位，投入到位，事業(yè)發(fā)展到位，為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。各鎮(zhèn)（街道）的分管領(lǐng)導(dǎo)要多向黨政“一把手”匯報(bào)，多做宣傳工作，多解決實(shí)際問題，多辦實(shí)事，多為本地教育發(fā)展創(chuàng)造條件。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，加強(qiáng)目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)教育工作雙軌責(zé)任制（區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府責(zé)任制；教育部門和學(xué)校責(zé)任制），確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。尤其是涉及到教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，這是我們兩級(jí)政府的共同目標(biāo)，是兩級(jí)政府的重大責(zé)任，是為民承諾的一件實(shí)事工程，各鎮(zhèn)、街道要高度重視，積極幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中的有關(guān)矛盾問題，確保創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府教育工作和學(xué)校工作的督導(dǎo)和考評(píng)。對(duì)教育工作成效顯著的，區(qū)政府將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、不能按期完成任務(wù)的，要予以通報(bào)批評(píng)。

要依法保障經(jīng)費(fèi)投入。加快教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，投入是關(guān)鍵。區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，繼續(xù)增加公共財(cái)政對(duì)教育的投入，完善保上學(xué)、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保公平、保發(fā)展的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極籌措資金，確保年內(nèi)全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)全部化解完畢。要建立完善制止新債的有效機(jī)制，從今年起，所有教育建設(shè)項(xiàng)目必須遵循預(yù)算管理原則，未經(jīng)批準(zhǔn)、無預(yù)算安排的建設(shè)項(xiàng)目不得實(shí)施。要大力開展捐資助教活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦教育事業(yè)，各鎮(zhèn)（街道）、各學(xué)校要借鑒泰安鎮(zhèn)、新能源集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)，積極營(yíng)造捐資助教的良好氛圍，廣泛動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民個(gè)人參加不與入學(xué)掛鉤的操作規(guī)范的捐資助學(xué)活動(dòng)，為教育優(yōu)先發(fā)展拓寬資金渠道。

要營(yíng)造尊師重教氛圍。尊師重教是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的標(biāo)志，同樣，尊師重教也是一個(gè)地區(qū)文明的標(biāo)志。各位要滿腔熱情地為廣大教師和教育工作者辦實(shí)事、辦好事、解難事，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上體貼，進(jìn)一步提高教師的社會(huì)地位，特別要進(jìn)一步提高農(nóng)村教師的福利待遇。各鎮(zhèn)（街道）和教育部門，要認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)有關(guān)教師待遇政策規(guī)定，不斷改善教師的工作生活環(huán)境，為廣大教師開展教學(xué)活動(dòng)提供便利條件。總之，我們要大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)尊師重教的良好風(fēng)尚，努力在全社會(huì)營(yíng)造“黨以重教為先、政以興教為本、師以愛教為責(zé)、民以支教為榮”的濃厚社會(huì)氛圍，不斷夯實(shí)邗江教育改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。

同志們，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，是我區(qū)教育發(fā)展的一項(xiàng)新的任務(wù)、一次新的進(jìn)軍，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾的切身利益，做好今年的教育工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為“率先達(dá)小康，建設(shè)新邗江”作出積極的貢獻(xiàn)！

新春佳節(jié)將至，在此，我代表區(qū)政府向教育戰(zhàn)線上的全體教職員工、向在座的全體同志拜個(gè)早年，祝大家新的一年工作愉快，身心健康，全家幸福！謝謝大家！

第三篇：揚(yáng)州市人民政府文件

揚(yáng)州市人民政府文件

揚(yáng)政發(fā)[1999] 271號(hào)

關(guān)于印發(fā)《揚(yáng)州市有

突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位： 現(xiàn)將《揚(yáng)州市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法》印發(fā)給你們，希認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

一九九九年十二月二十四日

揚(yáng)州市人民政府

揚(yáng)州市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家選拔和管理辦法

第一章 總 則

第一條

為做好我市有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)，技術(shù)、管理專家（以下簡(jiǎn)稱有突出貢獻(xiàn)專家）選拔和管理工作，加強(qiáng)我市專家隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科教興市戰(zhàn)略的實(shí)施，按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 選拔市有突出貢獻(xiàn)專家，以對(duì)社會(huì)實(shí)際貢獻(xiàn)、專業(yè)技術(shù)水平和政治表現(xiàn)為依據(jù)，堅(jiān)持公開，公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按本辦法規(guī)定的條件和程序進(jìn)行；

第二章 選拔范圍和對(duì)象

第三條 選拔市有突出貢獻(xiàn)專家的范圍是：

（一）本市國(guó)有及非國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（二）部、省屬在我市的企、事業(yè)單位中，為本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

第四條 選拔對(duì)象為在科學(xué)研究、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技管理及其它專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。選拔重點(diǎn)是在企、事業(yè)單位第一線直接從事專業(yè)技術(shù)工作的中青年專業(yè)技術(shù)人員，企、事業(yè)單位的行政負(fù)責(zé)人由主管部門作為管理類對(duì)象推薦，但應(yīng)嚴(yán)格控制，不超過選拔數(shù)的10％。

第五條 被選拔人一般應(yīng)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。年齡在50周歲以下。

第三章 選拔條件 第六條 市有突出貢獻(xiàn)專家的基本條件是：熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放；堅(jiān)持為人民服務(wù)，奉獻(xiàn)社會(huì)的宗旨，遵紀(jì)守法，有良好的職業(yè)道德；專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)努力工作。

第七條 符合基本條件：，并符合下列條件之一者，可列為選拔對(duì)象。

（一）在自然科學(xué)研究方面，取得具有一定科學(xué)價(jià)值的成果，獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)，或?。ú浚┛萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)市（省廳局）科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及其以上獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果主要完成者；

（二）在社會(huì)科學(xué)研究方面，研究成果有獨(dú)到見解，有創(chuàng)見性、開拓性，在省內(nèi)學(xué)術(shù)界有重大影響，得到同行專家公認(rèn)，或獲得?。ú浚┱軐W(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及其以上獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果主要完成者；

（三）在應(yīng)用技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或技術(shù)革新，獲得國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，或?。ú浚┛萍歼M(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、市（省廳局）科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及其以上獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果主要完成者；

（四）在政府未明確科研成果獎(jiǎng)項(xiàng)的其他專業(yè)工作中，做出優(yōu)異成績(jī)，獲得省行業(yè)規(guī)范性獎(jiǎng)項(xiàng)二等獎(jiǎng)（含最高獎(jiǎng)）及其以上獎(jiǎng)勵(lì)的科研成果主要完成者；

（五）科研成果獲獎(jiǎng)等級(jí)低于上述

（一）至

（四）項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)等級(jí)，每降低一個(gè)等級(jí)，其獲同等級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)次數(shù)應(yīng)增加一次；

（六）在國(guó)家、?。ú浚?，市重點(diǎn)工程建設(shè)，重大科技攻關(guān)、大中型企業(yè)技術(shù)改造和消化引進(jìn)高科技產(chǎn)品、技術(shù)項(xiàng)目中，解決關(guān)鍵性技術(shù)難題，或擔(dān)任研究、設(shè)計(jì)，施工等方面的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人并作出突出貢獻(xiàn)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者；

（七）組織實(shí)施科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和中試生產(chǎn)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面業(yè)績(jī)突出、并取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益者；

（八）在大中 型企業(yè)中，長(zhǎng)期（不少于5年）從事管理工作，能結(jié)合實(shí)際運(yùn)用現(xiàn)代化管理科學(xué)的理論，提出整套切實(shí)可行的科學(xué)管理方法或做出正確決策，并在其方法或決策指導(dǎo)下取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，其管理水平連續(xù)五年在省內(nèi)同行處于領(lǐng)先地位，管理經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)或市內(nèi)推廣交流者；

（九）長(zhǎng)期在農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)科技推廣第一線工作，在成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)改進(jìn)和推廣服務(wù)等方面作出優(yōu)異成績(jī)，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)，在市內(nèi)外、產(chǎn)生重大影響，并取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益者；

（十）長(zhǎng)期工作在教育、教學(xué)工作第一線，對(duì)所教學(xué)科具有系統(tǒng)的、堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，所創(chuàng)建的教育理論或教學(xué)方法，實(shí)施后成效顯著，為同行所公認(rèn)，在市內(nèi)外有較高聲譽(yù)的優(yōu)秀教師；

（十一）長(zhǎng)期工作在醫(yī)療衛(wèi)生工作第一線，有解決關(guān)鍵性技術(shù)問題的能力，醫(yī)德高尚，醫(yī)術(shù)高超，多次成功地治愈疑難、危重病癥，或在較大范圍內(nèi)多次有效地預(yù)防，控制、消除疾病，社會(huì)影響較大，其學(xué)術(shù)水平和業(yè)績(jī)?yōu)槭袃?nèi)外同行專家所公認(rèn)。

（十二）在其他專業(yè)技術(shù)工作或管理工作中，成績(jī)特別優(yōu)異，在本市“兩個(gè)文明”建設(shè)中有重大貢獻(xiàn)，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，在國(guó)內(nèi)同行中享有一定聲譽(yù)者。

第八條 獲得市有突出貢獻(xiàn)專家后，做出優(yōu)異成績(jī)，并符合規(guī)定的選拔條件，可再次被選拔推薦。

第九條 推薦國(guó)家、省有突出貢獻(xiàn)專家，原則上在具有市有突出貢獻(xiàn)專家稱號(hào)的人員中選拔，個(gè)別成績(jī)特別突出并符合推薦條件的，可越級(jí)選拔。第四章 選拔程序

第十條 市人事行政部門負(fù)責(zé)市有突出貢獻(xiàn)專家選拔工作，每?jī)赡赀M(jìn)行一次，由市人事行政部門向各縣（市、區(qū)）和市有關(guān)部門下達(dá)選拔推薦的控制指標(biāo)參考數(shù)，人選、一般由所在單位推薦，也可由同行專家，學(xué)術(shù)團(tuán)體推薦，亦可自薦，但不論何種形式，均須征得所在單位和主管部門的同意。

第十一條 選拔采取逐級(jí)推薦上報(bào)的方法，市各業(yè)冬主管部門負(fù)責(zé)市直系統(tǒng)的選拔推薦工，詐：各縣（市、區(qū)）人事行政部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）選拔推薦工作；非國(guó)有企、事業(yè)單位的人選，可通過當(dāng)?shù)厝耸玛P(guān)系代理部門或工商聯(lián)合會(huì)、商會(huì)推薦；部省屬駐揚(yáng)企事業(yè)單位的人選，由人選所在單位負(fù)責(zé)推薦，市人事行政部門會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)各地、各部門、各有關(guān)單位推薦的人選，在專家評(píng)議組評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合平衡；在征詢監(jiān)察部門和群眾意見后，將擬定的名單報(bào)市政府審批。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)命名的有突出貢獻(xiàn)專家，由市政府統(tǒng)一頒發(fā)《＊＊＊＊揚(yáng)州市有突出貢獻(xiàn)中青年專家》榮譽(yù)證書。并由財(cái)政分級(jí)管理渠道撥款發(fā)給一次性獎(jiǎng)金，每人2000元，獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。

第十三條 獲得市有突出貢獻(xiàn)專家稱號(hào)者，退休時(shí)，享受同級(jí)勞動(dòng)模范的待遇。

第十四條 在政治上給予關(guān)心，每?jī)赡杲M織一期有突出貢獻(xiàn)專家政治理論學(xué)習(xí)班，引導(dǎo)他們走健康成長(zhǎng)的道路）對(duì)積極要求入黨的有突出貢獻(xiàn)專家，符合入黨條件的，要及時(shí)吸收入黨。各地，各有關(guān)部門可采取多種形式讓有突出貢獻(xiàn)專家參政、議政。第十五條 努力為有突出貢獻(xiàn)專家創(chuàng)造良好的工作和學(xué)習(xí)條件。

（一）根據(jù)有突出貢獻(xiàn)專家的特長(zhǎng)安排工作，盡量保持他們業(yè)務(wù)工作的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)使用不當(dāng)不能充分發(fā)揮作用的，可根據(jù)工作需要，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。安排其社會(huì)兼職要適度，并充分尊重有突出貢獻(xiàn)專家本人意見；

（二）對(duì)有突出貢獻(xiàn)專家急需的科研經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、圖書資料等，所在單位和有關(guān)部門要優(yōu)先給予安排落實(shí)。根據(jù)工作及本人需要，配備政治素質(zhì)好、科研能力較強(qiáng)、具有大專以上水平的助手；

（三）鼓勵(lì)有突出貢獻(xiàn)專家進(jìn)行知識(shí)更新。有突出貢獻(xiàn)專家所在單位應(yīng)保證他們每年不少于半個(gè)月的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、進(jìn)修時(shí)同，經(jīng)單位同意的學(xué)習(xí)、進(jìn)修費(fèi)用給予報(bào)銷，有突出貢獻(xiàn)專家學(xué)習(xí)、進(jìn)修期間，享受與在職工作人員同樣的福利待遇。同時(shí)，各地、各有關(guān)部門及有突出貢獻(xiàn)專家所在單位要積極拓寬渠道，采取專家拜師制、舉辦高級(jí)研修班、選派到國(guó)內(nèi)外高等院校（或科研院所）短期進(jìn)修等形式，為有突出貢獻(xiàn)專家提供學(xué)習(xí)、進(jìn)修、深造的機(jī)會(huì)；

（四）有突出貢獻(xiàn)專家需晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，可優(yōu)先破格申報(bào)。

第十六條 盡可能改善有突出貢獻(xiàn)專家的生活待遇。

（一）享受所在地高級(jí)知識(shí)分子醫(yī)療保健待遇，可享受門診優(yōu)診、住院安排住市級(jí)（或當(dāng)?shù)兀┽t(yī)院干部病房、兩年進(jìn)行一次健康檢查等待遇。專家管理部門組織的兩年一次健康檢查費(fèi)用由專家所在單位給予報(bào)銷；

（二）盡力改善他們的居住條件，各單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況，為其提供相對(duì)優(yōu)越的佐房條件；

（三）有突出貢獻(xiàn)專家農(nóng)村家屬戶口，按規(guī)定優(yōu)先給予辦理遷移城鎮(zhèn)手續(xù)，本人屬農(nóng)村戶口的，給予解決農(nóng)村戶口遷移城鎮(zhèn)；

（四）所在單位和有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，定期組織他們作短期休養(yǎng)；

（五）因公因病需使用汽車的，所在單位要提供方便。

第六章 管 理

第十七條 市人事行政部門會(huì)同其他選拔部門根據(jù)省主管部門的要求，協(xié)管省以上有突出貢獻(xiàn)專家，同時(shí)根據(jù)本辦法管理市有突出貢獻(xiàn)專家，日常管理工作委托所在地人事行政部門，市直主管部門和有突出貢獻(xiàn)專家所在單位負(fù)責(zé)。

第十八條 加強(qiáng)有突出貢獻(xiàn)專家管理和服務(wù)工作。

（一）對(duì)市有突出貢獻(xiàn)專家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，管理期為四年。在管理期末，市人事行政部門對(duì)在職有突出貢獻(xiàn)專家進(jìn)行考核，主要考核其在管理期內(nèi)的工作實(shí)績(jī)和業(yè)務(wù)能力，根據(jù)考核，會(huì)同市有關(guān)部門，共同確定被考核對(duì)象是否列入下一輪管理期。未被列入下一輪管理期的以及已辦理了退休手續(xù)的有突出貢獻(xiàn)專家，不影響享受第十三條、第十四條、第十五條、第十六條中規(guī)定的有關(guān)待遇；

（二）建立市突出貢獻(xiàn)專家信息庫，及時(shí)記錄專家考核及其他綜合情況，有突出貢獻(xiàn)專家跨地區(qū)跨部門工作調(diào)動(dòng)、職務(wù)變動(dòng)等其他重大情況，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)報(bào)市人事行政部門備案；

（三）建立同有突出貢獻(xiàn)專家的聯(lián)系制度。通過座談會(huì)，專題調(diào)查，慰問走訪等多種形式，了解他們的情況，聽取他們的建議和意見，幫助他們排憂解難；

（四）組織有突出貢獻(xiàn)專家積極為科教興市獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參加市有關(guān)重大決策的咨詢，科技項(xiàng)目的論證和攻關(guān)；

（五）利用多種形式宣傳和介紹有突出貢獻(xiàn)專家先進(jìn)事跡，擴(kuò)大專家的社會(huì)影響。

第十九條 有突出貢獻(xiàn)專家有以下情況之一的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，取消其市有突出貢獻(xiàn)專家稱號(hào)及有關(guān)待遇，收回榮譽(yù)證書：

（一）喪失基本政治條件的；

（二）弄虛作假、謊報(bào)成果的；

（三）在考核中被確定為不合格的；

（四）未經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，擅自離職或公派出國(guó)（境）未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不歸的；

（五）受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分或行政記大過以上處分，或構(gòu)成犯罪，彼依法追究刑事責(zé)任的。

第七章 附 則

第二十條 組織有突出貢獻(xiàn)專家活動(dòng)及評(píng)審有突出貢獻(xiàn)專家工作所需經(jīng)費(fèi)主要由市財(cái)政解決，?？顚Ｓ谩?/p>

第二十一條 本辦法由揚(yáng)州市人事行政部門負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：人事 專家 管理 辦法 通知

抄 送：市委各部委，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢查院）軍分區(qū)，預(yù)備役師，駐揚(yáng)各單位

第四篇：揚(yáng)州市人民政府辦公室文件

揚(yáng)州市人民政府辦公室文件

揚(yáng)府辦發(fā)[2009]63號(hào)

轉(zhuǎn)發(fā)市人事局等七部門《<關(guān)于進(jìn)一步 加快引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才的若干規(guī)定（試行）>的實(shí)施細(xì)則》的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

市人事局等七部門《<關(guān)于進(jìn)一步加快引進(jìn)并用好優(yōu)秀人才的若干規(guī)定（試行）>的實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

二○○九年四月十四日

萬元人民幣以上投資，且預(yù)期能產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益；“帶項(xiàng)目”是指引進(jìn)人才能為引進(jìn)企業(yè)帶來科研、生產(chǎn)項(xiàng)目，并經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估預(yù)測(cè)可產(chǎn)生較好經(jīng)濟(jì)效益；“帶技術(shù)”是指引進(jìn)人才擁有專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，或在某一方面或領(lǐng)域能提升揚(yáng)州地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平。

《規(guī)定》第三條第一款第六項(xiàng)、第七項(xiàng)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)”是指以往有過成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，所創(chuàng)辦（領(lǐng)辦）的企業(yè)取得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益或作為主要完成人獲得過國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、省級(jí)新產(chǎn)品、國(guó)家和省科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)及與之相當(dāng)?shù)钠渌?jiǎng)項(xiàng)。

《規(guī)定》第三條第一款第八項(xiàng)“優(yōu)秀技術(shù)、管理人才”，主要是指在我市石油及化工、機(jī)械和船舶制造、汽車及零部件、電子信息、太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、新材料、紡織服裝、工藝品及玩具、食品加工、現(xiàn)代物流、科技、金融、商務(wù)等規(guī)模以上企業(yè)（包括國(guó)有或國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)和年產(chǎn)值500萬元人民幣及以上的非國(guó)有工業(yè)企業(yè)）工作，應(yīng)具備本科學(xué)歷，畢業(yè)院校應(yīng)為“985工程”或“211工程”高?；蛩鶎W(xué)專業(yè)被教育部列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。此外，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，市人事局定期編制、調(diào)整、發(fā)布急缺人才專業(yè)目錄，明確重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)引進(jìn)的優(yōu)秀人才。

《規(guī)定》第四條中“取得顯著成效”是指所創(chuàng)辦企業(yè)的年納稅額超過50萬元人民幣。

3、申請(qǐng)購置汽車補(bǔ)助需提供年薪及個(gè)人所得稅相關(guān)證明、車輛購置附加稅發(fā)票及其他相關(guān)材料。

4、碩士研究生以上優(yōu)秀人才申辦子女入學(xué)、配偶工作需提供子女原上學(xué)情況證明、配偶原工作情況證明。

5、申請(qǐng)重建養(yǎng)老保險(xiǎn)需提供原工作年限情況證明。

6、純屬流動(dòng)原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，申請(qǐng)新建檔案需提供本人戶口簿、畢業(yè)院校蓋章確認(rèn)的學(xué)籍卡或有效學(xué)歷證明、聘任證書和職業(yè)（從業(yè)）資格證書、本人自傳或干部履歷表（內(nèi)容包括本人基本情況，學(xué)習(xí)、工作簡(jiǎn)歷，學(xué)術(shù)專長(zhǎng)及工作業(yè)績(jī)簡(jiǎn)述，獎(jiǎng)懲情況等）、有關(guān)業(yè)績(jī)和獲獎(jiǎng)材料、其他相關(guān)重要材料。

7、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資金資助需提供個(gè)人業(yè)績(jī)相關(guān)證明材料、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、企業(yè)工商注冊(cè)登記證明和注冊(cè)資本證明材料。

8、完成科研課題出站后，繼續(xù)留在我市設(shè)站企業(yè)工作的博士后申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助需提供用人單位的申請(qǐng)報(bào)告、博士后研究人員工作期滿登記表和審批表、博士后出站綜合考評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料。

9、優(yōu)秀人才所承擔(dān)的留學(xué)回國(guó)人員、博士后、“六大人才高峰”、“333高層次人才培養(yǎng)工程”科研項(xiàng)目獲得國(guó)家、省資助后，申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助需提供獲國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、省委組織部、省人事廳經(jīng)費(fèi)資助的批文及其他相關(guān)的證明。

10、引才聚才科研載體申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)和資助需提供國(guó)家、省相關(guān)部門批準(zhǔn)認(rèn)定的文件及單位設(shè)立載體的情況說明。

11、組團(tuán)赴國(guó)（境）外培訓(xùn)高層次優(yōu)秀人才經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)和資助

位專用帳戶，確保?？顚Ｓ?。

（六）其他獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的兌現(xiàn)和實(shí)施，憑市優(yōu)秀人才辦批準(zhǔn)意見，由相關(guān)職能部門具體辦理。

第六條 用人單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件，確?！兑?guī)定》中明確由單位承擔(dān)的50%津補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼足額發(fā)放到位。其中，財(cái)政支付的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼須在用人單位承擔(dān)部分到位后方能撥付。

第七條 同級(jí)財(cái)政的認(rèn)定以企業(yè)繳納稅收的隸屬關(guān)系為準(zhǔn)。屬于除市直以外財(cái)政補(bǔ)貼的，各級(jí)人事部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟M織、財(cái)政等部門，制定申請(qǐng)引進(jìn)優(yōu)秀人才津補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則。

第八條 申請(qǐng)津補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼實(shí)行計(jì)劃備案制度，用人單位應(yīng)在每年11月底前將下的優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃上報(bào)，由市、區(qū)分別匯總，經(jīng)審核通過后作為市、區(qū)人才工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基本依據(jù)。未申報(bào)計(jì)劃的，原則上不納入發(fā)放范圍。

第九條 用人單位應(yīng)參照《規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則做好對(duì)現(xiàn)有優(yōu)秀人才的激勵(lì)工作，以調(diào)動(dòng)他們創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的積極性。

第十條 用人單位須與引進(jìn)人才簽訂協(xié)議，明確服務(wù)期限和違約責(zé)任等，服務(wù)期限不得低于5年。其間在市內(nèi)變更企業(yè)單位的，一個(gè)月內(nèi)憑與原單位的解聘合同和新單位簽定的聘用合同，到市人事部門辦理核準(zhǔn)注冊(cè)手續(xù)；如變更到到市外的單位工作，其本人和原所在單位應(yīng)及時(shí)告知市優(yōu)秀人才辦，同時(shí)購房補(bǔ)貼按實(shí)際服務(wù)年限每年20%的比例遞減后，余額退還給原支出單位。

第十一條 申請(qǐng)津補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼的優(yōu)秀人才及用人單位應(yīng)

主題詞：人才

政策

實(shí)施細(xì)則

通知

揚(yáng)州市人民政府辦公室

2009年4月21日印發(fā)

第五篇：邗上街道黨政辦公室文件

邗 上 街 道 黨 政 辦 公 室 文 件

揚(yáng)邗上黨政辦[2011]8號(hào)★

關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的通知

各社區(qū)居委會(huì)，街道相關(guān)科室，有關(guān)單位：

區(qū)政府辦公室于近日下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防安全工作的通知》（揚(yáng)邗政傳發(fā)[2011]36號(hào)），對(duì)近期消防工作作出了具體部署，提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署要求，進(jìn)一步做好當(dāng)前消防安全工作，堅(jiān)決防止重特大和有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視當(dāng)前消防安全工作

目前正值冬末春初，氣候干燥，加之一些消防隱患尚未消除，消防安全防控難度較大，當(dāng)前又正值全國(guó)“兩會(huì)”召開，做好消防安全工作既責(zé)任重大又面臨考驗(yàn)。各社區(qū)居委會(huì)、街道相關(guān)科室、有關(guān)單位一定要牢固樹立執(zhí)政為民思想，從政治和全局的高度進(jìn)一步提高對(duì)消防安全重要性的認(rèn)識(shí)，始終繃緊消防安全這根弦，堅(jiān)決克服自滿、麻痹、畏難、僥幸心理，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真排查分析本轄區(qū)火災(zāi)防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突

1出問題，全面開展消防安全再檢查、隱患再整改活動(dòng)。堅(jiān)決消除各類火災(zāi)隱患，有效防止火災(zāi)事故發(fā)生，保持全街道消防安全良好穩(wěn)定局面。

二、立即開展消防安全大檢查

針對(duì)當(dāng)前火災(zāi)防控形勢(shì)，各社區(qū)居委會(huì)、街道相關(guān)科室、有關(guān)單位要舉一反

三、立即行動(dòng)，全面開展消防安全再檢查和隱患再整改工作。派出所、安委辦、城管科、文衛(wèi)辦、三產(chǎn)辦等部門，要按照各自職責(zé)的分管對(duì)商場(chǎng)超市、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場(chǎng)所等為重點(diǎn)單位，進(jìn)行全面檢查，整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)格督促單位、業(yè)主要落實(shí)消防安全主體責(zé)任，做到檢查不留死角，整改不留后患。各社區(qū)居委會(huì)、街道相關(guān)科室、有關(guān)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決限期整改，對(duì)不具備消防安全條件、不能立即整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，街道將配合區(qū)有關(guān)部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。各社區(qū)、相關(guān)科室、有關(guān)單位要將這次消防安全大檢查的情況匯總后，以書面形式于本月20日前報(bào)街道安委辦，同時(shí)安委辦將對(duì)各社區(qū)重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查。

三、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制

各社區(qū)居委會(huì)、街道相關(guān)科室、有關(guān)單位要全面落實(shí)消防安全責(zé)任制，層層分解落實(shí)火災(zāi)防控工作任務(wù)，努力形成火災(zāi)隱患整治合力。各社區(qū)居委會(huì)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為第一負(fù)責(zé)人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的消防工作，及時(shí)研究解決消防工作存在的問題。進(jìn)一步督促社會(huì)單位落實(shí)“消防

安全自查、火災(zāi)事故自除、法律責(zé)任自負(fù)”的消防安全主體責(zé)任，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)管理者和責(zé)任人，努力從源頭上加強(qiáng)消防安全工作。要加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，實(shí)行責(zé)任倒查和逐級(jí)追查，做到事故原因不查清楚不放過、事故責(zé)任者不處理不放過、整改措施不落實(shí)不放過。

特此通知。

揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府邗上街道辦事處黨政辦公室

2011年3月14日

抄送：存檔。