第一篇：福泉市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局中秋國慶節(jié)假日自查報告（共）

福泉市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于中秋、國慶節(jié)和黨的十八大期間安全生產(chǎn)

工作自查報告

（2012年9月21日）

黃育華

為進切實加強全市衛(wèi)生系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，推進“安全生產(chǎn)年”活動和安全生產(chǎn)“三項行動”扎實深入開展，有效防止重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)落實，福泉市衛(wèi)生系統(tǒng)2012年9月17日召開了市直醫(yī)療單位和全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長安全生產(chǎn)工作緊急會議，會議由王明泉局長主持，愛衛(wèi)辦肖紅兵主任傳達龍昌谷壩煤礦9.11透水事故情況，要求高度重視，加強對危險化學(xué)品、藥品、消防、衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管，加強信息報送工作，在釣魚島事件中要做好社會維穩(wěn)工作，確保黨的十八大勝利召開，并按照《福泉市人民政府辦公室關(guān)于做好中秋、國慶節(jié)和黨的十八大期間安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，我局組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位對假期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任情況進行了全面自查?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：

一、進一步加強了安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)隱患排查治理行動作為發(fā)現(xiàn)隱患、加強整改、遏制事故的重要舉措，作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，切實抓緊抓好。一是加強組織

領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作基礎(chǔ)。為了保證把安全生產(chǎn)隱患排查工作做實做細，我局根據(jù)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和人員變動情況，及時調(diào)整和充實了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步加強了安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；二是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作“一把手”負(fù)責(zé)制和一票否決制。明確規(guī)定各單位的安全生產(chǎn)工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，并指定分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，把安全生產(chǎn)工作放到突出位置,時時抓，處處抓，確保安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)的落實。三是提高思想認(rèn)識，增強安全防范意識。人人樹立“隱患險于事故，責(zé)任重于泰山”的思想認(rèn)識，狠抓安全生產(chǎn)工作落實，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任縱向到底，橫向到邊，有效防范安全事故發(fā)生。

二、突出重點，強化措施，促進安全生產(chǎn)工作任務(wù)落實

針對系統(tǒng)內(nèi)各醫(yī)療單位安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、宣傳動員、隱患排查、日常監(jiān)管、信息通報、應(yīng)急防范等7項重點治理內(nèi)容,制定下發(fā)了工作方案,并多次開會和發(fā)文安排部署系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作，進一步明確責(zé)任，強化措施,有效加強了系統(tǒng)內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(一)、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，全面普及安全常識。各單位通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出黑板報等形式，進一步宣傳加強特殊時期安全生產(chǎn)工作的極端重要性；福泉市第一人民醫(yī)院、市衛(wèi)生監(jiān)督局結(jié)合節(jié)前食品安全監(jiān)督檢查，印發(fā)食品安全知識、臨床用藥安全知識等宣傳材料1000多份；市疾控中

心印發(fā)傳染病防治知識宣傳資料1000多份；其它醫(yī)療衛(wèi)生單位也結(jié)合各自職能和實際工作，開展了不同形式的宣傳活動，營造了全系統(tǒng)高度重視安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

（二）、采取得力措施，切實做好醫(yī)療安全保障工作。

結(jié)合今年系統(tǒng)內(nèi)部開展的“醫(yī)院管理年活動”，認(rèn)真分析各醫(yī)療單位的醫(yī)療安全形勢，把易發(fā)生醫(yī)療事故的科室和醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)作為安全監(jiān)管重點，進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)制度和技術(shù)操作規(guī)程，加強了節(jié)假日期間醫(yī)療安全監(jiān)督檢查，盡可能地將事故消除在萌芽階段。其次，督促各單位結(jié)合開展“平安創(chuàng)建”活動、“安全生產(chǎn)年”活動、“安全生產(chǎn)月”活動，組織職工經(jīng)常性學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，教育職工嚴(yán)格按制度和操作規(guī)范辦事，有效防范各種安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是加強對易燃易爆、危險化學(xué)品、放射源及毒麻藥品的監(jiān)管，有效防止了危險化學(xué)品和放射源泄漏事件發(fā)生。

（三）突出工作重點，切實規(guī)范食品市場秩序。

組織市衛(wèi)生監(jiān)督部門積極組織開展食品市場、餐飲消費場所進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，依法處罰，有力確保人民群眾的生命健康。一是在中秋、國慶假日來臨之際，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，聯(lián)系建設(shè)、工商、教育、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧、公安等職能部門，重點整治節(jié)前食品市場、學(xué)校、項目建設(shè)施工單位和肉食營銷場所的經(jīng)營秩序和食品衛(wèi)生，有效打擊假冒偽劣食品流通經(jīng)營，有效防范和杜絕了食品安全事件發(fā)生。二是按照上級

部署，開展全市食品衛(wèi)生專項整治行動，嚴(yán)厲取締和打擊違規(guī)經(jīng)營、無證經(jīng)營、制假售假等擾亂食品市場秩序的對象和行為，切實凈化了全市食品市場。

（四）加強強化安全管理，有效防范消防安全事故發(fā)生。

各單位把事故隱患排查整改作為加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作抓緊抓實，認(rèn)真排查消防隱患、危險化學(xué)品、壓力容器及其它特種設(shè)備安全隱患，迅速、徹底整改事故隱患，做到整改計劃落實、整改措施落實、整改責(zé)任落實、整改時限落實、應(yīng)急預(yù)案落實。在強化安全生產(chǎn)管理工作上，一是進一步修訂完善了醫(yī)療衛(wèi)生單位安全內(nèi)保制度、應(yīng)急處置制度等規(guī)章制度，為加強單位內(nèi)部安全管理工作提供了有效的制度保障。二是加強了單位內(nèi)部的治安和消防安全設(shè)施。局機關(guān)和4個市直醫(yī)療衛(wèi)生單位均投入一定資金，嚴(yán)格按照有關(guān)部門要求在單位內(nèi)重要部位安裝報警和防盜裝置，檢修補充了損壞和缺失的消防設(shè)施，基本消除了單位內(nèi)部的治安和消防安全隱患。三是督促建設(shè)施工單位嚴(yán)格落實“三同時”等安全生產(chǎn)工作要求，確保建筑治療和施工安全。四是狠抓節(jié)假日的安全生產(chǎn)工作，各單位堅持實行節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和專人24小時值班制度，切實保證了群眾和單位的財產(chǎn)安全。

三、存在問題和今后打算

根據(jù)本次自查情況反映，全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位基本都保質(zhì)保量地完成了市政府及衛(wèi)食藥局下達關(guān)于做好中秋、國慶節(jié)和

黨的十八大期間安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，但是個別單位也存在消防設(shè)施破損、值班制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格、重要部位防盜設(shè)施簡單等問題。正對自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，我局督促由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭進行了突擊整改。在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作的各項指示和方針，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，規(guī)范管理，強化教育，加強檢查督促，及時整治隱患，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，真正做到防患于未然，嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

福泉市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

2012年9月21日

第二篇：食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)自查報告

為確保分析檢查階段活動取得實效，按照《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段實施意見》要求，我局通過發(fā)放征求意見表、談心、走訪、調(diào)研、召開班子專題民主生活會和黨員組織生活會等多種形式廣泛征求意見和建議，認(rèn)真梳理排查，深入分析制約食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙和干部職工思想觀念、工作作風(fēng)方面存在的問題和不足。

現(xiàn)將分析檢查報告如下：

一、落實科學(xué)發(fā)展觀，確?；蓐柸嗣耧嬍秤盟幇踩?/p>

近年來，在上級主管部門和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以人民群眾飲食用藥安全為己任，解放思想、科學(xué)發(fā)展、先行先試，工作成效明顯：一是樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，監(jiān)管方向明確，監(jiān)管思路清晰，監(jiān)管成效顯著。二是全力推進食品藥品專項整治，食品藥品安全保障水平全面提升，藥品市場秩序日趨好轉(zhuǎn)，假劣藥品勢頭得到明顯遏制。三是積極開展集中教育，進一步解決“為誰監(jiān)管”和“怎樣監(jiān)管”的根本問題，監(jiān)管工作不斷深入發(fā)展。四是積極推動藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，構(gòu)建藥品安全工作新格局。五是全面推進監(jiān)管能力建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)取得實效，依法行政水平得到提高，行政訴訟和行政復(fù)議案件實現(xiàn)零發(fā)案。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，行政業(yè)務(wù)用房建設(shè)穩(wěn)步實施，執(zhí)法裝備不斷更新，從根本上改善了工作條件，增強了食品藥品監(jiān)管的行政執(zhí)法能力和技術(shù)支撐能力。

幾年來，在各種困難的考驗和挑戰(zhàn)面前，局班子沉著應(yīng)對，帶領(lǐng)干部職工團結(jié)一心、艱苦奮斗，端正指導(dǎo)思想，堵塞監(jiān)管漏洞，完善監(jiān)管制度，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)格隊伍管理，監(jiān)管力度、整治成果、社會影響均取得了前所未有的發(fā)展和進步。實踐證明，我們的隊伍是能打硬仗、經(jīng)得起考驗的隊伍，是能夠履行好黨和人民賦予神圣職責(zé)的隊伍。

二、積極主動，認(rèn)真排查問題

由當(dāng)前情況看，我們認(rèn)為在思想和工作上仍有六個方面有待繼續(xù)提高：

一是如何以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的理念統(tǒng)攬食品藥品監(jiān)管工作。思維理念和思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念的要求有差距，主要表現(xiàn)在：思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，工作缺乏創(chuàng)新，落實科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)監(jiān)管理念的意識不強，隊伍精神狀態(tài)不夠飽滿，熱情不是很高。對食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展定位的認(rèn)識不足，對食品藥品安全監(jiān)管嚴(yán)峻形勢和人民群眾飲食用藥新需求、新期待的認(rèn)識有待提高，對“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”問題的認(rèn)識須進一步深化。

二是如何全面貫徹落實《綱要》，結(jié)合部門職能保增長、保安全、保民生。工作思路和措施存在有未能充分適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和《綱要》的情況，未能充分理解和運用科學(xué)發(fā)展觀，未能主動將科學(xué)監(jiān)管理念與實際工作融會貫通。重監(jiān)督、輕服務(wù)，偏重于查處違法行為，忽略對企業(yè)改進自身問題的幫助。工作方法未能完全做到統(tǒng)籌兼顧，工作措施與惠陽實際仍有距離。

三是如何完善監(jiān)管機制保障人民群眾飲食用藥安全。食品藥品監(jiān)管長效機制不夠健全，與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)。片面強調(diào)專項檢查，忽略制度的健全和完善，缺乏長效機制。機械式完成工作任務(wù)，或因循守舊，或照抄照搬，忽視技術(shù)機構(gòu)建設(shè)，快檢水平較低，監(jiān)管能力和水平難以適應(yīng)保障食品藥品安全的形勢需要。

四是如何進一步規(guī)范機關(guān)行政運作機制。通過幾年的制度建設(shè)，機關(guān)運作雖形成了以制度管事管理人的運作模式，但仍存在有個別制度形同虛設(shè)、沒有得到充分執(zhí)行的情形，比如辦公用品采買、驗收制度。機關(guān)行政運轉(zhuǎn)相對混亂，一定程度上影響了行政工作效率。對現(xiàn)行的行政管理機制總結(jié)不夠，反思不深，沒有及時根據(jù)形勢變化和需求對管理制度和辦法加以修訂完善，管理工作缺乏科學(xué)嚴(yán)密的制度保障。

五是如何進一步加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。存在重業(yè)務(wù)工作、輕作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)的問題。偏重于抓業(yè)務(wù)工作，較為忽視干部的作風(fēng)建設(shè)，時有工作不負(fù)責(zé)任的情形，時有“懶、散、拖、浮”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部較少帶頭深入基層，調(diào)查研究做的不夠，形式主義、享樂主義仍不同形式存在，領(lǐng)導(dǎo)干部艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識仍需進一步增強。布置的工作任務(wù)多，督促執(zhí)行的力度不夠。此外，政府機構(gòu)改革等因素，造成了部分職工對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的出路過多思考，工作上有觀望懈怠情緒。

六是如何進一步塑造食品藥品監(jiān)管機關(guān)整體形象自成立以來，由于部門年輕、宣傳不足等原因，社會各界誤解食品藥品監(jiān)管職能的情況時有發(fā)生，或是望“名”斷義地認(rèn)為食品安全的執(zhí)法是我們的職責(zé)，或是想當(dāng)然地認(rèn)為凡跟藥品有關(guān)的行為（如藥品價格問題）都屬于我們監(jiān)管，致使對我們的工作存在有不少誤解。

三、務(wù)實求真，深入剖析原因

（一）思想解放不夠，理論學(xué)習(xí)不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠，認(rèn)識不夠到位。理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重視不夠，與時俱進的精神不強，未能充分把握理論體系、“融會貫通”地以理論學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實際工作，存在經(jīng)驗主義和實用主義。工作缺乏改革創(chuàng)新意識，習(xí)慣于按部就班，不敢否定不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的原有事物人。對一些具體問題的研究缺乏主動性、針對性，無新措施、新辦

法，工作局面得不到突破。缺乏調(diào)動隊伍積極性的科學(xué)競爭激勵機制，致使部分人員沒有從小富即安、小發(fā)展即滿足的觀念中解放出來，沒有從凡事依靠領(lǐng)導(dǎo)解決的觀念中解放出來。認(rèn)為機關(guān)工作人員少，領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔奉公、遵紀(jì)守法，忽略開展思想教育的重要性，班子成員和干部職工之間溝通少。受多樣化的價值觀、市場經(jīng)濟的負(fù)面影響、社會變革等引發(fā)的深層次矛盾影響，黨性意識淡薄，理想信念動搖，出現(xiàn)思想空虛、不思進取的現(xiàn)象。忽略和放松對黨員干部的教育，對黨員特別是對領(lǐng)導(dǎo)班子的意識教育重視不夠，缺乏有效的手段和措施，聯(lián)系實際不夠，針對性、實效性不強，黨性意識和正確的理想信念不夠牢固。

（二）危機意識不夠，缺乏科學(xué)發(fā)展的能力。食品藥品安全是公共安全的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的健康和生命。我局這些年來，一直以保障人民群眾飲食用藥安全為己任，在食品藥品安全監(jiān)管工作中取得了一些成績。但受隊伍建設(shè)水平滯后和人員素質(zhì)水平的影響，大部分干部職工缺少憂患意識，危機意識不夠，進取意識不強，對自己和食品藥品監(jiān)管事業(yè)的未來沒有預(yù)期規(guī)劃，對今后的發(fā)展沒有明確目標(biāo)，精神動力不足，精力投入不足，缺少必要的奉獻精神。

（三）沒有走出一條科學(xué)發(fā)展和科學(xué)監(jiān)管的路子，缺乏統(tǒng)籌兼顧的意識。近幾年來，我局在工作規(guī)劃、工作部署上缺少整體思路，對存在的問題認(rèn)識不夠到位，靠慣性推進工作，目標(biāo)不明確。領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方、調(diào)動干部職工積極性的工作做得不深入，領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)有時還不能完全適應(yīng)新形勢的要求。工作研討、交流不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏統(tǒng)籌兼顧的意識。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠刻苦，或是以“工作忙，沒時間”為由放松學(xué)習(xí)，或是憑經(jīng)驗工作。

四、在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的新認(rèn)識、新思路和新措施

科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的繼承和發(fā)展，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持貫徹的重大戰(zhàn)略思想。事實證明，科學(xué)發(fā)展適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會生活深刻變化的迫切需要，適應(yīng)新形勢下藥械市場的監(jiān)管需要，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。就食品藥品監(jiān)管來說，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，即樹立“求科學(xué)監(jiān)管之真，務(wù)依法行政之實”的理念，端正指導(dǎo)思想，明確“為什么監(jiān)管，為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”，正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，樹立正確的價值觀、權(quán)利觀、利益觀，堅持人民的利益高于一切，不斷提高監(jiān)管水平，最大限度的保障人民群眾飲食用藥安全。

結(jié)合我區(qū)的實際，我們認(rèn)為今后的工作要圍繞一個中心（保障公眾飲食用藥安全）、營造兩個環(huán)境（監(jiān)管工作內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境）、抓好三項建設(shè)（城鄉(xiāng)居民藥品安全保障體系建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)）、提高五個水平（食品安全水平、藥品安全水平、依法行政水平、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平、食品醫(yī)藥經(jīng)濟水平），逐步建立和完善符合本地實際情況的食品藥品監(jiān)管長效機制。

第一，科學(xué)發(fā)展，著力保障《綱要》的全面貫徹和實施。一是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)和考核指標(biāo)，提升隊伍的思想認(rèn)識水平和工作作風(fēng)。二是圍繞《綱要》，科學(xué)發(fā)展、先行先試，以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展，幫扶食品醫(yī)藥企業(yè)保增長、保安全，保障市民飲食用藥安全有效為核心，大膽改革和創(chuàng)新監(jiān)管機制。三是制訂和出臺《促進惠陽食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》和《打造服務(wù)型食品藥品監(jiān)管機關(guān)實施意見》。

第二，創(chuàng)新機制，著力保障“三品一械”監(jiān)管工作安全。一是建立和完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急機制，規(guī)范內(nèi)部應(yīng)急處置程序并建立工作臺帳。二是建立和完善業(yè)務(wù)受理“一站式”服務(wù)機制，設(shè)立相對獨立的綜合性服務(wù)機構(gòu)——業(yè)務(wù)受理服務(wù)處，一站式受理行政業(yè)務(wù)和發(fā)放相關(guān)結(jié)果，制定和出臺《業(yè)務(wù)受理內(nèi)部流轉(zhuǎn)程序》和《首問責(zé)任制》。三是建立和完善行政許可受理、監(jiān)督管理程序，制定和出臺《行政許可審批管理辦法和程序》。四是建立和完善行政處罰監(jiān)督管理機制，制定和出臺《行政處罰管理辦法》。五是建立案件投訴舉報及快速反應(yīng)機制，制定和出臺《案件投訴舉報管理辦法和程序》，建立系統(tǒng)的工作臺帳。六是建立大稽查、大業(yè)務(wù)相互配合工作機制，將日常檢查、監(jiān)督檢查和專項檢查有機的結(jié)合起來。七是逐步構(gòu)建惠陽區(qū)城鄉(xiāng)居民藥品安全保障體系。八是先行先試，探索和改革零售藥店合理布局行政許可的試點工作，積極幫扶企業(yè)走出經(jīng)營困境。九是做好藥店換證和gsp認(rèn)證高峰期到來的前期各項準(zhǔn)備工作。十是關(guān)注群眾關(guān)心的熱點問題。

第三，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力保障隊伍建設(shè)有效和安全。一是建立健全勞動紀(jì)律管理機制，制定和出臺《工作人員請銷假制度》和《公休假管理辦法》。二是建立和完善責(zé)任考核指標(biāo)體系。實行全局全員量化考核，并與年終獎金掛鉤。三是對工作人員進行定崗定責(zé)，制定《工作人員崗位職責(zé)一覽表》，接受群眾監(jiān)督。四是建立督查督辦考核工作機制，由局黨組書記負(fù)責(zé)，隨機成立臨時督查組，對各分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室的任務(wù)指標(biāo)完成情況進行督查督辦。五是加強財務(wù)工作管理，建立民主理財、民主監(jiān)督的財務(wù)管理新機制。六是建立和完善車輛管理制度，實行統(tǒng)一維修、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一保管。七是加強資產(chǎn)管理。八是加強接待工作的管理和監(jiān)督，專人負(fù)責(zé)接待工作。九是建立節(jié)約型機關(guān)，努力實現(xiàn)“一壓縮、四減半、五個零增長”的目標(biāo)。

五、不斷加強班子和隊伍自身建設(shè)

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，造就精干高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍是踐行科學(xué)監(jiān)管的重要基礎(chǔ)。堅持以人為本，抓班子帶隊伍，提高干部隊伍素質(zhì)，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的食品藥品監(jiān)管隊伍。

一是切實加強班子的思想建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，以科學(xué)理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實踐、推動工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為班子謀監(jiān)管發(fā)展的共識、領(lǐng)監(jiān)管工作的思路、保食品藥品安全的措施，為惠陽食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展把正舵、領(lǐng)好航。

二是切實加強班子的組織建設(shè)。堅持民主決策，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則討論決定重大問題、重大案件、重要人事任免和大額資金使用“三重一大”問題。堅持科學(xué)決策，對食品藥品監(jiān)管中的重大問題，充分論證、科學(xué)評估；對涉及人民群眾切身利益的問題，高度重視，認(rèn)真對待，廣泛聽取群眾意見，使做出的決策真正符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)人民的愿望。

三是切實加強班子的作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、求真務(wù)實的作風(fēng)，圍繞影響和制約科學(xué)監(jiān)管的問題，采取走出去、請進來等形式，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾進行調(diào)查研究，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好辦法，確保監(jiān)管思路、監(jiān)管措施、工作部署符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合客觀實際，符合人民群眾利益。

四是切實加強班子的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決執(zhí)行個人重大事項報告制度、述職述廉制度、民主評議制度。班子全體成員要嚴(yán)以律己，嚴(yán)守法紀(jì)，積極表率；要教育好、管理好親屬和身邊工作人員，加強對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到既管好自己和身邊工作人員，又帶好隊伍。

保障人民群眾飲食用藥安全，需要我們進一步解放思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以新的觀念審視食品藥品監(jiān)管工作面臨的新形勢、新問題和新任務(wù)，增強信心，迎難而上，變被動為主動，變壓力為動力，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，統(tǒng)籌兼顧，最大限度地優(yōu)化配置監(jiān)管資源，以科學(xué)監(jiān)管推動科學(xué)發(fā)展，大力推動食品醫(yī)藥經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

食品藥品監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)自查報告范文

第三篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強國慶中秋兩節(jié)期間食品安全

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)電[2006]23號 【發(fā)布日期】2006-09-27 【生效日期】2006-09-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強國慶中秋兩節(jié)期間食品安全工作的緊急通知

(國食藥監(jiān)電[2006]23號)

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），北京市人民政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室：

9月22日，國家局下發(fā)《關(guān)于做好國慶節(jié)期間食品藥品監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（國食藥監(jiān)電〔2006〕 22號），對節(jié)日期間食品安全保障工作提出了相關(guān)要求。近日，部分地區(qū)又相繼報告發(fā)生一些食品安全事件，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為切實保障廣大人民群眾國慶、中秋兩節(jié)期間的飲食安全，各地要進一步做好以下工作：

一、認(rèn)真履行食品安全綜合監(jiān)督職能，充分發(fā)揮政府“抓手”作用，督促協(xié)調(diào)各部門落實監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管工作到位。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，消除安全隱患。

二、切實加強農(nóng)村食品市場監(jiān)管，要對農(nóng)村食品市場安全工作進行專門部署，組織協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門采取有效措施，進一步強化各級政府的食品安全責(zé)任。

三、節(jié)日期間往往是食品安全事件的高發(fā)時段，對舉報的，媒體披露的，或者已發(fā)生的食品安全事件，要加強追根溯源，加大查辦力度，及時消除安全隱患。

請于10月10日前將本轄區(qū)國慶、中秋期間食品安全監(jiān)管工作及發(fā)生事件處理情況一并報國家局食品安全協(xié)調(diào)司。

特此通知。

國家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○六年九月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：正安縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局文件

正安縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局文件

正安縣琳姮藥店接上級通知現(xiàn)將自查自糾報告如下：

一、企業(yè)依法經(jīng)營，在醒目位置懸掛證照，并按規(guī)定接受年檢。

二、嚴(yán)格按照經(jīng)營范圍，依法經(jīng)營。

三、根據(jù)GSP標(biāo)準(zhǔn)，已制定一整套藥品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，并定期檢查。

四、企業(yè)已設(shè)立質(zhì)量負(fù)責(zé)人，并負(fù)責(zé)處方的審核，從事藥品經(jīng)營，保管，養(yǎng)護人員，都已經(jīng)過市藥監(jiān)局專業(yè)培訓(xùn)，并考核合格，企業(yè)全體員工，都進行了健康體檢，并建立了健康檔案，要求憑處方銷售的藥品，按處方銷售和登記。

五、營業(yè)場所寬敞明亮，清潔衛(wèi)生，用銷售藥的陳列，溫控，調(diào)備設(shè)備齊全；在用的計量器具按規(guī)定檢測合格。

六、企業(yè)已建立首營品種和首營企業(yè)檔案，從合法企業(yè)進貨，并簽訂了有明確質(zhì)量保障條款的協(xié)議書。購進發(fā)展完整。

七、購進的藥品嚴(yán)格按照規(guī)定逐一驗收，并建立了真實，完整的藥品購進驗收記錄。

八、藥品儲存按要求分類陳列和存放，處方藥和非處方藥，內(nèi)用藥和外用藥，藥品和非藥品，都已分開存放。

九、

第五篇：市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局2011工作匯報

德衛(wèi)食藥 [2011]139號

市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于上報《2011年衛(wèi)生工作總結(jié)及2012年重點

工作安排》的報告

德令哈市委：

現(xiàn)將市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局《2011年衛(wèi)生工作總結(jié)及2012年重點工作安排》隨文上報。

妥否，請指示。

附：德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局《2011年衛(wèi)生工作總結(jié)及2012年重點工作安排》

德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年十月三十一日

主題詞：衛(wèi)生 總結(jié) 安排 報告

抄報：市政府辦公室，州衛(wèi)生局，州藥監(jiān)局，劉副市長。

抄送：存檔。

德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局 2011年10月31日

德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局 2011工作總結(jié)及2012年重點工作安排

2011年，德令哈市按照國家“?；尽娀鶎?、建機制為重心，分階段推進衛(wèi)生體制機制改革”的總體思路，認(rèn)真貫徹落實省、州衛(wèi)生工作會議精神，以加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和人才隊伍建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制為重點，以提高食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力和服務(wù)水平為抓手，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了長足發(fā)展。現(xiàn)將2011工作總結(jié)如下。

一、醫(yī)改工作完成情況

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。為切實加強對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時組織召開了推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化工作會議，對衛(wèi)生體制改革、藥品零加成試點、醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)費保障、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配臵、村醫(yī)報酬、疫情防控等重大問題進行專題研究，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，就醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品零加成、疫情防控及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況進行調(diào)研。召開全市衛(wèi)生工作會議，對醫(yī)改政策進行深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，及時調(diào)整

成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、合力推進醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革的有利局面，為醫(yī)療衛(wèi)生體制機制改革穩(wěn)步推進奠定了堅實的基礎(chǔ)。

（二）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。大幅提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)人均達到360元，其中個人繳費為60元，政府補助300元，劃入個人門診80元。有力地提高了廣大農(nóng)牧民群眾醫(yī)療保障水平。截止2011年9月份，全市新農(nóng)合參保26715人，參合率達98.8%，籌集新農(nóng)合基金801.45萬元，為693名參合農(nóng)牧民報銷住院醫(yī)藥費用187萬元，基金支出率為33.8%，人均補償2698元，補償比例為57%，大病統(tǒng)籌基金使用率為36%。

（三）認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度。全面貫徹落實《國家基本藥物制度》和相關(guān)政策，制定下發(fā)了《德令哈市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行零加成試點工作實施方案》、《德令哈市醫(yī)療機構(gòu)藥品零加成財政補助工作辦法》等一系列配套文件，成立了由衛(wèi)生、財政、審計、紀(jì)委、物價等部門組成的藥品零加成審核工作小組，對全市4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和51所村衛(wèi)生室落實基本藥物制度的情況進行摸底調(diào)查，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實施基本藥物制度的情況進行定期或不定期的督促檢查和指導(dǎo)。1-9月，實行藥品零加成為群眾讓利35.6萬元，全市政府辦醫(yī)療機構(gòu)基本藥物實施率達100%。

（四）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進一步加強對農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理一體化，將村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出機構(gòu)，實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制、職工全員聘用制、崗位績效工資制、村衛(wèi)生室績效考核制，在實行業(yè)務(wù)工作分級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，實行行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排、藥品統(tǒng)一采購、工作統(tǒng)一報表、收費標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，開展了以老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢人群眾為重點，提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、健康教育等衛(wèi)生服務(wù)。加強市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)縱向技術(shù)合作，積極推進城市衛(wèi)生支援農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作，將巡回醫(yī)療向農(nóng)牧區(qū)延伸，建全了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“兩有、三配套”和村衛(wèi)生室“人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)”五配套建設(shè)工作，通過開展“鄉(xiāng)村十項技術(shù)” 建設(shè)、衛(wèi)生機構(gòu)等級評審等活動，使基層衛(wèi)生服務(wù)能力得到不斷提高。

（五）推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。以逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，通過建立轄區(qū)常住人口健康檔案；開展健康教育和健康教育咨詢、免疫規(guī)劃接種服務(wù)；加強傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人健康管理、慢性病患

者管理等措施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。截止目前，全市建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案6.98萬份，建檔率達91%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理系統(tǒng)已覆蓋2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、12個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和27個村衛(wèi)生室，通過為居民建檔，動態(tài)記錄居民從出生、發(fā)育、結(jié)婚、生育、患病、老年直至死亡全過程中的健康活動數(shù)據(jù)，初步實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化動態(tài)管理和信息共享的目標(biāo)。緊密結(jié)合城鄉(xiāng)居民、農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活方式、習(xí)慣，堅持因地制宜、有的放矢，針對心血管病、肺心病、婦科病等地方性疾病高發(fā)的主要問題，開展有針對性的宣傳教育活動共計85次，發(fā)放健康教育宣傳資料2萬余份，接受健康教育人口達3萬余人（次）。實施國家擴大免疫規(guī)劃工作，全市城鄉(xiāng)適齡兒童一類疫苗免費接種覆蓋率達100%，兒童“11苗”接種率為98.03%。乙肝疫苗接種率100%，24小時及時接種率87.66%，建證建卡率為100%。認(rèn)真開展防范脊髓灰質(zhì)炎野病毒輸入性疫情防控工作，第一輪脊灰疫苗強化免疫快速評估調(diào)查接種率達99.07%。積極開展手足口病、麻疹、風(fēng)疹、禽流感防治宣傳、監(jiān)測工作，發(fā)放宣傳資料1300余份。大力開展以產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、婦女病普查、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、出生缺陷干預(yù)為主要內(nèi)容的婦女兒童預(yù)防保健工作，孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別為96.20%、93.13%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率和高

危孕產(chǎn)婦住院分娩率均為100%；嬰兒死亡率為7.59‰較2010年9.34‰遞降了18.74%，5歲以下兒童死亡率為9.49‰較2010年11.21‰下降15.3 %，孕產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0。

（六）全面啟動60歲以上老年人免費健康體檢工作。對全市60歲以上城鄉(xiāng)居民進行全面健康體檢，體檢的內(nèi)容包括脈搏、呼吸、體重等15項常規(guī)檢查和血糖、心電圖、B超等12項輔助檢查，并對每位老人經(jīng)常性體育鍛煉、飲食習(xí)慣、煙酒嗜好、常見癥狀、既往病史、住院治療情況以及經(jīng)常性用藥情況進行詳細詢問和造冊登記。目前，已完成健康體檢3500余人次。

（七）加強醫(yī)療救治體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資905萬元的中醫(yī)院項目于2011年8月25日竣工驗收。目前已完成了主要醫(yī)療設(shè)備的購臵工作，已招入的醫(yī)護人員培訓(xùn)工作已接近尾聲，其輔助設(shè)施項目建設(shè)目前正準(zhǔn)備招投標(biāo)?？卖斂骆?zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目正在進行前期準(zhǔn)備工作；15個村衛(wèi)生室改擴建項目也建設(shè)當(dāng)中。

（八）加快衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)步伐。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出業(yè)務(wù)骨干19人次到省、州醫(yī)療單位進修學(xué)習(xí)，并對所有專業(yè)技術(shù)人員進行了在崗培訓(xùn)及“三基”考核。積極協(xié)調(diào)市招辦為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收了3名定向免費醫(yī)學(xué)類學(xué)生。利用二級以上醫(yī)療

衛(wèi)生機構(gòu)對口幫扶項目與海西州人民醫(yī)院達成協(xié)議，每年對市級醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員免費進修，并長期提供技術(shù)支持；州人民醫(yī)院、州蒙藏醫(yī)院分別與尕海鎮(zhèn)衛(wèi)生院和柯魯柯鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對口協(xié)作關(guān)系，形成了州、市、鄉(xiāng)、村四級之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺。其中，州蒙藏醫(yī)院為柯魯柯衛(wèi)生院幫帶培養(yǎng)了1名蒙醫(yī)人員，各醫(yī)療機構(gòu)選擇性開展了針炙、理療、火罐、推拿等多項中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（九）穩(wěn)步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事分配制度改革。認(rèn)真貫徹落實《青海省改革試點公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事及分配制度改革方案》精神,及時成立了由主管副市長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全員競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競聘上崗實施方案》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)心全員競聘上崗實施方案》及《實施細則》，制定下發(fā)了《德令哈市衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及河西社區(qū)衛(wèi)生中心主任競聘和全員競聘上崗工作。制定了《基層醫(yī)療機構(gòu)績效考核實施辦法》，目前正在調(diào)查各衛(wèi)生院上的工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度及居民健康狀況等實際情況，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）制定內(nèi)部績效考核辦法，并實施行績效工資。

二、衛(wèi)生事業(yè)目標(biāo)管理完成情況

（一）公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進。一是完善預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹省、州政府《關(guān)于加強公共衛(wèi)生工作的意見》，按照《青海省貫徹<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>實施辦法》有關(guān)規(guī)定，堅持24小時突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理值班制度，進一步完善了各項應(yīng)急預(yù)案。年內(nèi)共開展了各種演練4次，針對演練中暴露出來的問題和不足，及時進行了整改，進一步提高了處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備達2萬余元；認(rèn)真落實傳染病防治法，省級傳染病、地方病、慢病監(jiān)測哨點監(jiān)測結(jié)果及時報告率和完整率均達100%。二是全面落實重大傳染病、地方病防治工作。切實加強鼠疫防治。設(shè)立了固定監(jiān)測點和流動監(jiān)測點，對境內(nèi)青藏鐵路沿線、315國道沿線進行了重點監(jiān)測，共開展鼠疫流動監(jiān)測4次，監(jiān)測面積達到2487平方公里，鼠疫固定監(jiān)測面積達到3200公頃，共采集送檢犬血清50份，旱獺血清200份，經(jīng)檢驗均為陰性。采取科學(xué)滅獺、監(jiān)測等的措施有效處臵了懷頭他拉鎮(zhèn)巴力溝村伊克包勒扎圖地區(qū)動物間鼠疫流行。切實做好布病防治。組織專業(yè)技術(shù)人員在蓄集鄉(xiāng)、尕海鎮(zhèn)、柯魯柯鎮(zhèn)開展布病檢測，共采集羊血清300份，人血清200份，檢驗結(jié)果均為陰性。切實做好碘缺乏病防治。采集鹽樣300份，其中合格鹽樣299份，不合格1份，碘鹽覆蓋率為99.7%，非碘鹽率為

0.3%，合格碘鹽率達100%，大力開展碘缺乏病防治知識宣傳活動，及農(nóng)牧區(qū)居民免費發(fā)放碘鹽5噸。三是認(rèn)真開展艾滋病性病防控工作。以全球基金艾滋病項目為依托，開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、高危人群干預(yù)、重點人群艾滋病性病自愿咨詢檢測等工作，使我市艾滋病性病控制在 “低流行、低發(fā)病、高發(fā)現(xiàn)”水平。四是婦幼保健工作扎實開展。認(rèn)真開展婦幼保健人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各醫(yī)療機構(gòu)婦幼保健人員110人次，培訓(xùn)合格率為98%。落實孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策（對凡是具有德令哈戶籍的產(chǎn)婦住院分娩在縣級醫(yī)療機構(gòu)順產(chǎn)補助500元，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院順產(chǎn)補助400元），截止10月，共補助322人，補助金額166000元。經(jīng)統(tǒng)計2011年，全市孕產(chǎn)婦總數(shù)783人（其中孕婦257人，產(chǎn)婦526人），活產(chǎn)數(shù)527人，產(chǎn)婦建卡519人，建卡率98.67%，早檢人數(shù)510人、早檢率96.77%，產(chǎn)后訪視人數(shù)515人，產(chǎn)后訪視率97.72%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率507人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.20%，住院分娩527人，住院分娩率100%，高危孕產(chǎn)婦34人，高危孕產(chǎn)婦管理率100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。五是深入開展愛國衛(wèi)生運動。制定下發(fā)了《2011年深入開展愛國衛(wèi)生月暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實施方案》和《2011春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治實施方案》。利用“愛國衛(wèi)生月”及“公共衛(wèi)生周”等活動，分別在今年“春節(jié)、元宵”、“端午節(jié)”及“中秋、國慶”等重大

節(jié)慶活動期間，組織開展了以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治為主的愛國衛(wèi)生運動。動員德令哈地區(qū)廣大機關(guān)干部及全市居民開展3次環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，全年累計組織開展各類環(huán)境衛(wèi)生整治活動7次。今年，共申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、州級衛(wèi)生村1個、市級衛(wèi)生村1個。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，確定懷頭他拉鎮(zhèn)為2011年省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，懷頭他拉鎮(zhèn)東灘村為州級衛(wèi)生村創(chuàng)建單位，柯魯柯鎮(zhèn)金源村為市級衛(wèi)生村。目前，己上報相關(guān)申報材料，市愛衛(wèi)會已對申報單位進行了驗收，對市級衛(wèi)生村分別進行了命名。省、州級衛(wèi)生鎮(zhèn)及衛(wèi)生村申報工作已經(jīng)完成，待省、州愛衛(wèi)辦驗收。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有序開展。一是嚴(yán)格許可審批程序，共受理衛(wèi)生許可244件，各項衛(wèi)生許可辦結(jié)率100%；從業(yè)人員健康體檢1671人，體檢合格100%，發(fā)放培訓(xùn)合格證1671份，兩證持證率達95%以上；二是認(rèn)真開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。在春秋兩季分別在全市32所中小學(xué)及托幼機構(gòu)開展了2次學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險隱患排查，排查實施率達100%。三是狠抓餐飲消費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督。在開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，積極開展了地溝油專項整治、餐飲消費環(huán)節(jié)餐巾紙專項整治等專項檢查，認(rèn)真做好州第十一次黨代會、兩會等重大活動期間的食品安全保障工作，共完成保障活動8次。四是認(rèn)真開展傳染病防治監(jiān)督工

作，檢查醫(yī)療機構(gòu)192戶次，查處違法案件3起，罰款金額7000元；五是全力做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。共檢查各類公共場所174戶次，實施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理單位28戶。六是開展職業(yè)病防治監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，對5家企業(yè)進行重點專項整治，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進行職病防治法知識培訓(xùn)，督促企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生臺帳。七是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，共檢查醫(yī)療機構(gòu)61戶次，下達《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》3份，取締無證行醫(yī)2戶，沒收價值約8000余元醫(yī)療機械，罰款2戶，罰款金額9000元。八是認(rèn)真做好投訴舉報案件辦理，全年共接到各類投訴舉報11起，立案9起，結(jié)案9起，結(jié)案率達100%，有效維護了消費者的合法權(quán)益。九是認(rèn)真開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對市轄區(qū)內(nèi)1家集中供水單位進行衛(wèi)生監(jiān)督，共采集水樣23份，合格23份，合格率100%。十是加強對全市化妝品衛(wèi)生管。在全市范圍內(nèi)對化妝品專賣店、大型超市化妝品柜臺、使用品牌化妝品的美容店進行了監(jiān)督檢查。檢查經(jīng)營單位 22 家，整治工作覆蓋率 100%。未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售，在日常監(jiān)督同時，指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。

（二）藥品監(jiān)管穩(wěn)步推進一是基本藥物制度得到穩(wěn)步實施。根據(jù)州、市政策要求和我市實施國家基本藥物制度的實際情況，我市制訂了《進一步深化國家基本藥物制度的若干意見》，新增了藥物46種并按照零差價政策銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在使用國家基本藥物、省增補藥物及市定藥物基礎(chǔ)上按40%限定其他藥物使用范圍，目前市內(nèi)各公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備國家基本藥物種類約288種，省增補藥物135種，市定藥品46種。全市公立基層醫(yī)療機構(gòu)累計使用零差價藥物241.98萬元，藥品讓利損失約470.71萬元。二是加強經(jīng)營許可監(jiān)管，穩(wěn)步推進藥品零售規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定審批新開辦及到期換證藥品經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)把藥品零售準(zhǔn)入關(guān)，并積極穩(wěn)妥地依法規(guī)及工作程序做好不符合要求企業(yè)的退市工作。穩(wěn)步推進德令哈市藥品零售連鎖經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)藥品零售企業(yè)開辦向規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，促進現(xiàn)有藥品零售連鎖企業(yè)和零售藥店通過聯(lián)合、兼并、改制、改造組建大中型連鎖企業(yè)；鼓勵現(xiàn)有的個體工商戶藥店進行連鎖門店改造或企業(yè)化改造。三是深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，進一步完善藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。切實加強對已通過規(guī)范藥房（藥柜）驗收醫(yī)療機構(gòu)的檢查指導(dǎo)工作，確保農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房管理水平進一步提高。繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進一步提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運行質(zhì)量。鼓勵和支持有實力的、管理規(guī)范的藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)承擔(dān)農(nóng)村藥品配送和連鎖經(jīng)營。德令哈市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市，今年，順利通過了海西州考評組的檢查驗收，為進一步提高全市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)運行質(zhì)量奠定了堅實基礎(chǔ)。四是規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，積極推進誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營企業(yè)安全信用分類管理辦法》和《德令哈市藥品經(jīng)營企業(yè)

藥品質(zhì)量管理信用分類監(jiān)管暫行規(guī)定》，積極推進藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的信用等級管理，有效提高經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管效能，初步實現(xiàn)了藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的工作目標(biāo)。五是加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，食品藥品監(jiān)管部門的主要職責(zé)是保障國家基本藥物生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、使用合理、質(zhì)量安全。認(rèn)真實施國家基本藥物制度，在全面加強基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，強化對基本藥物配送企業(yè)基本藥物進貨、驗收、儲存、出庫、運輸?shù)扰渌铜h(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保配送各環(huán)節(jié)符合規(guī)范管理要求。加強零售藥店基本藥物質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格零售藥店藥師在崗制度，避免藥師兼職現(xiàn)象發(fā)生。會同衛(wèi)生部門加強基本藥物招投標(biāo)、配送、使用的質(zhì)量監(jiān)管，鞏固和完善醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。

（三）認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。積極發(fā)揮市食安委的綜合協(xié)調(diào)作用，及時通報工作情況，研究部署食品安全工作，研究和解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，增強監(jiān)管合力，形成綜合整治長效機制。針對當(dāng)前食品安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，市食品安全委員會各成員單位高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，認(rèn)真排查食品安全領(lǐng)域存在的各種隱患，積極探索食品安全監(jiān)管長效機制。把重大節(jié)慶活動“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間聯(lián)合執(zhí)法檢查機制化，由市食安委牽頭，分管市長帶領(lǐng)，衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管、工商、經(jīng)發(fā)、農(nóng)牧

等主要職能部門參與，進行聯(lián)合執(zhí)法，保證節(jié)日食品市場安全。截止目前，市食安委組織各成員單位，在“元旦、春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一”、“六一”、高考、“端午節(jié)”、“十一”國慶期間，共開展食品安全專項聯(lián)合檢查7次。配合州食品藥品全協(xié)調(diào)委員會開展大型食品安全宣傳活動2次，向相關(guān)成員單位下發(fā)“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”節(jié)等督辦9期。編發(fā)食品安全專項信息38 期，下發(fā)文件8份。在州、市級新聞媒體新聞錄制播報食品安全整治動態(tài)及食品安全宣傳知識 70次。完成食品安全抽檢送樣實施計劃，共送檢肉（生熟肉）、菜、米、面、魚等化學(xué)性樣品191份，食源性樣品94份。截止10月底，食源性致病菌共采樣114份，網(wǎng)絡(luò)上報94份，食源性致病菌份樣品合格40份，合格率為42.55%，不合格樣品主要以菌落總數(shù)和大腸菌群超標(biāo)為主。化學(xué)污染物及有害因素共采樣221份?；瘜W(xué)污染物已化驗221份，其中有16份不合格，合格率為92.76%。

（四）深入開展精神文明建設(shè)與衛(wèi)生政務(wù)公開工作。一是認(rèn)真按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排部署，深入開展了思想發(fā)動、公開承諾“回頭看”、制定了個人爭優(yōu)計劃、領(lǐng)導(dǎo)點評及專題評議等“五項活動”，此外，我們還在8月，在德令哈市會議中心舉辦了首屆“德令哈市鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員十項技術(shù)技能競賽”活動，并通過開展“三好一滿意”活動和“文明服務(wù)在衛(wèi)生”活動，分別

在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中評選出“群眾滿意的好醫(yī)務(wù)人員”和“社區(qū)好醫(yī)生”各2名，使得基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。二是按照市委市政府的要求及時制定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；在信息公開中，全年共編發(fā)信息通報4次，上報衛(wèi)生信息67條，形在調(diào)研報告1篇，在新聞媒體播放食品安全及公共衛(wèi)生宣傳知識70余期，發(fā)布新聞稿件10余篇。

三、存在的主要問題

一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化內(nèi)涵不夠豐富，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強。二是城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室生活用房及輔助設(shè)施建設(shè)投入不足，社會力量舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)無業(yè)務(wù)用房。三是醫(yī)療設(shè)備緊缺，不能滿足廣大城鄉(xiāng)群眾的就醫(yī)需求。四是衛(wèi)生監(jiān)督人員配臵不足，衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱，現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測設(shè)備、取證工具短缺。

四、2012重點工作安排

一是全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，穩(wěn)步做好公共衛(wèi)生績效考核管理、鄉(xiāng)村藥品零差率銷售、基本用藥制度等工作。

二是建立健全績效考核機制。指導(dǎo)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位制定內(nèi)部績效考核辦法，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進行量化綜合考核，全面落實績效工資。

三是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)強化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備管理和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力和醫(yī)療救治水平。實施重大疾病專病專防策略，認(rèn)真落實鼠疫、艾滋病、甲型H1N1流感、結(jié)核病、碘缺乏病等重點傳染病、地方病綜合防控措施，確保不發(fā)生人間鼠疫。

四是加強中藏醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。以建立市中醫(yī)院為契機，增強為農(nóng)牧民群眾提供及時、方便、價廉的中藏醫(yī)藥服務(wù)能力。加快推廣應(yīng)用中藏醫(yī)適宜技術(shù)，面向農(nóng)牧區(qū)積極推廣應(yīng)用適宜中藏醫(yī)技術(shù)，充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

五是積極申報落實2012年建設(shè)項目。按照德令哈市“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，提前進行動員部署，對2012年擬申報和銜接的12個項目，進行市場調(diào)研和預(yù)算,力爭早實施早落實。

六是加強醫(yī)療市場監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督。加大對全市各級醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度，集中時間開展專項整治行動，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)違法行為，進一步強化依法監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)和無證行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場秩序，為群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境；繼續(xù)加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，認(rèn)真完成餐飲消

費環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作任務(wù)，保障市民飲食安全；繼續(xù)加強職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理，進一步強化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，提高職業(yè)病防治水平；繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度，加快推進量化分級管理工作進程，突出評審內(nèi)涵，嚴(yán)格量化分級質(zhì)量。

七是重視和加強衛(wèi)生人才培養(yǎng)。依托浙江富陽對口支援德令哈市這一平臺，廣泛開展省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，培養(yǎng)和引進一批高層次衛(wèi)生專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人；制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)一批留得住、用得上的衛(wèi)生人才，大力開展衛(wèi)生管理干部崗位規(guī)范化培訓(xùn)，造就一批適應(yīng)新時期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化管理隊伍。