第一篇：寧夏運(yùn)管應(yīng)用相關(guān)法律、規(guī)范

應(yīng)用相關(guān)法律、規(guī)范

《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》國務(wù)院令（2004）第406號

《寧夏回族自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》自治區(qū)第十屆人大第十八次會議修改通過《道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量投訴管理規(guī)定》交公路發(fā)(1999)535號

客運(yùn)處：

1.《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》交通部令2009年第4號

2.《寧夏回族自治區(qū)道路旅客運(yùn)輸管理辦法》寧夏人民政府令1999年第10號

3.《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)辦法》交通運(yùn)輸部令[2008]8號

4.《寧夏回族自治區(qū)客運(yùn)及危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估辦法》 寧政發(fā)[2007]171號

5.《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》（JT／T325－2002）

6.《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》交公路發(fā)［2008］2號

7.《汽車客運(yùn)站級別劃分和建設(shè)要求》（JT／T200－2004）

8.《汽車旅客運(yùn)輸班車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（JT／T3142－90）

9.《寧夏回族自治區(qū)客運(yùn)出租車汽車管理辦法（試行）》交運(yùn)發(fā)[1995]035號

10.《寧夏回族自治區(qū)汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》寧交發(fā)[1996]045號

11.《寧夏回族自治區(qū)汽車客運(yùn)站危險品安全檢查管理暫行辦法》寧運(yùn)管字[2008]7號

12.《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》交通運(yùn)輸部1988-1-26 發(fā)布

13.《汽車客運(yùn)站收費(fèi)規(guī)則》交公路發(fā)(1996)263號

駕培處：

1.《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令[2006]2號

2.《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令[2006]9號

3.《寧夏回族自治區(qū)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》寧夏人民政府令2004年第73號

4.《機(jī)動車教練場技術(shù)要求》（JT／T434－2000）

維修處：

1.《機(jī)動車維修管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令[2005]7號

2.《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565－2001）

3.《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2004）

4.《汽車維護(hù)、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》（GB/T 18344-2001）

5.《營運(yùn)客車類型劃分及等級評定》（JT/T325-2006）

6.《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T 198-2004）

7.《 汽車維修業(yè)開業(yè)條件第1部分：汽車整車維修企業(yè)》（GB/T16739.1-2004）

8.《 汽車維修業(yè)開業(yè)條件第2部分：汽車專項(xiàng)維修企業(yè)》（GB/T16739.2-2004）

9.《 摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189-2001）

10.《汽車綜合性能檢測站能力的通用技術(shù)條件》（GB/T 17993-2005）

11.《寧夏回族自治區(qū)汽車維修行業(yè)管理辦法》寧政發(fā)[1997]37號

12.《道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定（修正）》交通運(yùn)輸部令[2001]4號

13.《汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解辦法》交公路發(fā)(1998)349號

14.《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng) 車載終端技術(shù)要求》（JT/T 794-2011）

15.《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796-2011）

貨運(yùn)處：

1.《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令2009年第3號

2.《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》交通運(yùn)輸部令[2010]5號

3.《汽車貨物運(yùn)輸規(guī)則》交通部令1999年第5號

4.《汽車危險貨物運(yùn)輸規(guī)則》（88）交科字194號

5.《寧夏回族自治區(qū)客運(yùn)及危險貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估辦法》 寧政發(fā)[2007]171號

6.《寧夏回族自治區(qū)道路貨物運(yùn)輸管理辦法》寧夏人民政府令2000年第26號(修改中)

7.《中華人民共和國交通部公路汽車貨運(yùn)站費(fèi)收規(guī)則》(87)交公路字758號

8.《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》寧夏人民政府令2010年第29號

第二篇：鐵鋒區(qū)運(yùn)管站規(guī)范營運(yùn)市場匯報

鐵鋒區(qū)道路運(yùn)輸管理站規(guī)范營運(yùn)市場情況匯報

鐵鋒區(qū)運(yùn)管站省編19人，核增經(jīng)費(fèi)1人，其中一線執(zhí)法人員10人，配置3輛專用執(zhí)法車輛。截至2012年5月底，共出動車輛320臺次，800人次，查處各類違規(guī)車輛163臺，其中非法營運(yùn)車輛19臺，違規(guī)出租車120臺，其他24臺，另外聯(lián)合工商部門檢查擅自從事機(jī)動車維修企業(yè)10戶，處理辦法正在研究中。

多年來，我區(qū)始終以“凈化經(jīng)營環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為宗旨，以打擊非法營運(yùn)為工作重點(diǎn)。針對當(dāng)前我市“黑車”的顯著特點(diǎn)，確定了宣傳教育為主、行政處罰為輔的治理方針，加大了對轄區(qū)內(nèi)火車站、客運(yùn)總站、百花園等非法營運(yùn)車輛活動猖獗區(qū)域的監(jiān)管力度。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了對城區(qū)內(nèi)的“黑出租”和“黑摩的”、建筑工地的“黑翻斗”、非法拉貨和運(yùn)送學(xué)生的“黑面的”以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“黑維修廠”的專項(xiàng)“打黑”行動，實(shí)現(xiàn)了為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的工作目標(biāo)。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保執(zhí)法工作有序進(jìn)行 鐵鋒區(qū)委、區(qū)政府高度重視打擊非法營運(yùn)車輛工作，把其當(dāng)作改善投資發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)轄區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要工作來抓，成立了專項(xiàng)“查無打黑”領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長任組長，政法委副書記任副組長，成員單位包括區(qū)政法委、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、工商分局、公安分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)財政局等多家單位。各成員單位職責(zé)分工明確，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，各司其職，協(xié)作配合，建立起較完善的責(zé)任體系，形成打擊“黑車”工作的強(qiáng)大合力。工作中，區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)實(shí)際情況，制定實(shí)施方案，并建立健全執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任感。還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度、監(jiān)督制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、執(zhí)法準(zhǔn)入制度等一 1

系列規(guī)章制度。還制定了《運(yùn)政人員違章違紀(jì)管理辦法》和“五不準(zhǔn)”職業(yè)道德工作制度，與每名運(yùn)政人員簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任追究制。采取“一牽頭三聯(lián)動”的方式，會同公安、交警、城管以及其他相關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍。

二、大力宣傳，深入動員，營造合法經(jīng)營的良好氛圍 堅(jiān)持“以人為本”的執(zhí)政理念，著力營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會支持輿論氛圍是做好執(zhí)法工作的基礎(chǔ)。為使在全市范圍內(nèi)開展打擊“黑車”行動取得成效，我們利用電視、廣播、報紙、宣傳車和張貼通告等形式，大力宣傳道路運(yùn)輸法律法規(guī)、打擊黑車的通告，以及乘坐黑車的危害性等內(nèi)容，大造輿論聲勢，使全社會了解非法營運(yùn)的危害性，增強(qiáng)了人民群眾的正義感和責(zé)任感，發(fā)動合法經(jīng)營者、群眾和有關(guān)部門積極舉報，主動配合交通行政執(zhí)法工作，形成良好的“打黑”氛圍，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。一是在轄區(qū)內(nèi)火車站、客運(yùn)站、醫(yī)院和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域設(shè)置宣傳點(diǎn)、宣傳車，懸掛條幅、發(fā)放宣傳單，努力做到“打黑”工作人人知曉。二是與部分從事非法營運(yùn)的嫌疑人進(jìn)行交心、溝通，向他們宣講國家的法律法規(guī)和政府打擊“黑車”、整頓道路運(yùn)輸市場的決心，使部分潛在的違法從業(yè)者認(rèn)識到從事這個行業(yè)的危害性，不再從事非法客運(yùn)經(jīng)營。三是通過《鶴城晚報》等新聞媒體，宣傳“黑車”的危害性，呼吁社會各界人士自覺行動起來，不要乘坐“黑車”，使非法營運(yùn)經(jīng)營喪失生存空間。四是面對多數(shù)由下崗、兩勞、殘疾人員等弱勢群體組成的港田車、人力紅篷車和“摩的”非法營運(yùn)隊(duì)伍，我們首先了解他們的真實(shí)生活境況，根據(jù)不同的情況進(jìn)行教育、疏導(dǎo)，為他們介紹新的工作以解決生活來源。其次積極向區(qū)委區(qū)政府、市局進(jìn)行專題匯報，請求政府制定切實(shí)可行的治理方案，進(jìn)行徹底的根治。通過集中強(qiáng)化宣傳，一些非法營運(yùn)車

輛集聚點(diǎn)的非法營運(yùn)車輛明顯減少，形成了全社會廣泛支持清理整頓的輿論氛圍，整治工作取得了事半功倍的效果。

三、多措并舉，聯(lián)合行動，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營行為 目前我市“黑車”具有以下幾個特點(diǎn):一是區(qū)域化。絕大多數(shù)“黑車”主要集中在火車站、客運(yùn)站、醫(yī)院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等旅客比較集中的地方。二是團(tuán)伙化。部分“黑車”聯(lián)合起來改變以往各自經(jīng)營的特點(diǎn)，他們分工明確，互通信息。一旦有車被查獲，其他車輛則全部隱匿，然后一哄而上、百般刁難，妄圖阻止執(zhí)法人員正常執(zhí)法。三是隱蔽化。隨著打擊力度的不斷加大，不少“黑車”的經(jīng)營方式也變得更加隱蔽，他們不再運(yùn)輸零散的乘客，變成專門為某個人提供運(yùn)輸服務(wù)，定期領(lǐng)取運(yùn)費(fèi)，采取“化零為整”的經(jīng)營方式。

另一方面，打擊非法營運(yùn)的取證工作仍然是一個難題。一來非法營運(yùn)本身有隱蔽性。看到執(zhí)法人員來查了，車主就說在等人，沒有在營運(yùn)。即使已經(jīng)載客，也很難在支付運(yùn)費(fèi)完成交易的瞬間將其抓獲，很難證明他有非法營運(yùn)的行為。二來經(jīng)常會遇到乘客不配合舉證的情況，有些“黑車”經(jīng)營者事先跟乘客打好招呼，讓乘客聲稱是親戚朋友，不少乘客跟他們很配合，這也增加了我們查處的困難。第三，執(zhí)法人員的暗訪調(diào)查不能作為定案的主要依據(jù)，而只能是輔助性的，同時不允許使用“釣魚執(zhí)法”的手段查處非法營運(yùn)。這些因素加在一起，都使取證變得相當(dāng)困難。

針對“黑車”的顯著特點(diǎn)和調(diào)查取證的困難，我們認(rèn)真分析，研究辦法，采取了一整套有效的整治措施。并聯(lián)合公安、交警、城管等幾股力量的進(jìn)行綜合整治，主要做法有。一是深入調(diào)查，把握重點(diǎn)。只有全面掌握第一手資料，才能準(zhǔn)確地確定整治的重點(diǎn)和方法。在廣泛宣傳的同時，我們到各停車站點(diǎn)、人口密集處利用微型攝像、拍照等手段對有從事非法營運(yùn)嫌疑的車輛進(jìn)行

調(diào)查摸底，并號召出租車從業(yè)人員以及廣大群眾對違章車輛積極舉報，由此形成有可能從事非法營運(yùn)車輛的“黑名單”，為有針對性的查處和打擊“黑車”提供了可參考依據(jù)，提高了查處的針對性。二是嚴(yán)管重罰，聯(lián)合執(zhí)法。火車站、客運(yùn)總站均座落在我區(qū)，客流量大，非法營運(yùn)情況復(fù)雜多變，不法車主非法營運(yùn)的手法也變得愈加隱蔽，有的甚至以暴力抗拒檢查。因而，我們聯(lián)合公安、交警和城管部門，共同加大打擊力度，嚴(yán)管重罰。各稽查隊(duì)全天侯輪流對客流量相對集中的場所進(jìn)行定期巡查和不定期的突擊檢查，努力壓縮“黑車”活動空間。同時經(jīng)常性地組織聯(lián)合執(zhí)法，形成了強(qiáng)大的“打黑”合力。三是實(shí)行舉報獎勵，發(fā)動社會力量。設(shè)立舉報電話，積極發(fā)動社會群眾和新聞媒體參與整治活動，對舉報“黑車”的案件，做到件件有落實(shí)，件件有回音。對舉報“黑車”的，經(jīng)查實(shí)做出行政處罰后，給舉報者予以獎勵，置“黑車”于社會監(jiān)督之下。

對外加大打擊“黑車”力度的同時，對內(nèi)我們時刻不忘提高自身執(zhí)法水平，增強(qiáng)執(zhí)法能力，努力做到“兩新”。一是執(zhí)法設(shè)備新。為適應(yīng)新形勢下的執(zhí)法需求，購置了先進(jìn)的錄音筆、攝像機(jī)、照相機(jī)等取證設(shè)備，取證技術(shù)手段先進(jìn)性上取得了新突破；還為一線執(zhí)法人員配備了對講機(jī)、夜查照明燈、反光背和頭盔等防護(hù)設(shè)備，更新了執(zhí)法車輛以及為一線人員參加人身傷害保險，使交通執(zhí)法人員安全有了保障，工作熱情有了新的突破。二是執(zhí)法行為新。改變以往詢問乘客，經(jīng)常造成乘客投訴，效率低的局面。在執(zhí)法前用大量的時間進(jìn)行先期的拍攝取證，對“黑車”的行車路線和活動范圍進(jìn)行跟蹤拍攝，在取得了第一手的證據(jù)后，派出執(zhí)法人員和新聞媒體記者利用錄音筆和微型攝像機(jī)等設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸過程拍攝，使執(zhí)法工作做到有的放矢，提高了交通執(zhí)法的效率和震懾力。同時我們還十分重視行政執(zhí)法案卷質(zhì)量。在2011年年初，我們引入《交通行政執(zhí)法文書制作系統(tǒng)》，案卷質(zhì)量較往年有了明顯提高，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法工作規(guī)范化、電子化，在全市率先實(shí)現(xiàn)了交通行政處罰電子化辦公，使得處罰程序更加嚴(yán)謹(jǐn)，制作更加規(guī)范，在全市走出了一條“特色執(zhí)法”之路。

四、認(rèn)清形勢，查找不足，努力提高監(jiān)管服務(wù)水平

雖然打擊非法營運(yùn)車輛取得一定成效，但仍然任務(wù)艱巨，困難重重。主要是“黑車”問題是社會問題，僅靠交通部門單打獨(dú)斗不能從根本上解決這一問題?！昂谲嚒痹谌珖鞘兄袔в衅毡樾?，它是當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的社會問題，由于其違法成本低，從事“黑車”的人員也比較復(fù)雜，如兩勞人員、下崗工人、失地農(nóng)民或是殘疾人，這在客觀上決定了整治“黑車”工作的長期性和復(fù)雜性。因此政府及相關(guān)部門要有統(tǒng)一的認(rèn)識，以及強(qiáng)有力的政策支持和人力經(jīng)費(fèi)保障，為打擊“黑車”工作提供堅(jiān)實(shí)后盾?？梢?，要形成長效機(jī)制，必須進(jìn)行屬地網(wǎng)格化管理，形成城市管理的合力，才能最大限度地壓縮“黑的”生存空間。

其次，打擊非法營運(yùn)車輛“三難”（取證難、執(zhí)法難、處罰難）問題是執(zhí)法部門的最大困擾。特別是在上海市釣魚執(zhí)法事件后，打擊私家車非法營運(yùn)“取證難”的問題更加突出，工作人員取證手段有限，不能違法執(zhí)法；部分“黑車”車主通過望風(fēng)、盯梢等方式對付執(zhí)法取證；許多乘客不愿配合執(zhí)法人員調(diào)查，怕耽誤時間或打擊報復(fù)；有些非法運(yùn)營車主采取自殘、沖撞執(zhí)法車、暴力威脅等方式對抗取證，加大了執(zhí)法工作難度。同時執(zhí)法工作還面臨“執(zhí)法難”和“處罰難”，“黑車”從業(yè)人員車輛被查扣后，并不認(rèn)為此行為不合法，并以“解決吃飯問題”為由理直氣壯，甚至通過耍賴、自殘等極端方式抗拒正常執(zhí)法；少數(shù)違法司機(jī)，借維權(quán)上訪的名義，圍堵執(zhí)法單位大門，甚至沖擊執(zhí)法單位，嚴(yán)重干擾了處罰執(zhí)行工作，甚至發(fā)生嚴(yán)重不穩(wěn)定事件。

總結(jié)以往打擊非法營運(yùn)車輛的經(jīng)驗(yàn)，參考、借鑒其他城市的先進(jìn)做法，我們在今后的“打黑”工作中將著力做好以下幾個方面的工作：一是繼續(xù)爭取政府的支持，建立起“部門聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)”的打擊非法營運(yùn)車輛責(zé)任體系，制定切實(shí)有效的管理辦法，以體現(xiàn)政府鏟除“黑車”毒瘤的堅(jiān)定信心和決心。二是繼續(xù)堅(jiān)持部門聯(lián)動，完善打擊“黑車”工作的長效機(jī)制。按照“以區(qū)為主、屬地管理”的原則，由中心城區(qū)政府組織區(qū)交通、公安、交警、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法，其他相關(guān)部門相互配合，各司其職，形成合力，有效打擊了轄區(qū)內(nèi)“黑車”非法營運(yùn)行為，并加大對打擊“黑車”工作的檢查考核力度。三是加大支持保障力度，建立打擊“黑車”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于有獎舉報和打擊非法營運(yùn)工作，為打擊非法營運(yùn)工作提供了重要的經(jīng)費(fèi)保障。

第三篇：第二節(jié)法律規(guī)范

第二節(jié) 法律規(guī)范

一、法律規(guī)范的概念

法律規(guī)范是由國家制定或認(rèn)可，反映統(tǒng)治階級意志，并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。社會主義法律規(guī)范是指由社會主義國家制定或認(rèn)可，反映工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民意志，并由社會主義國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。法律規(guī)范是構(gòu)成法的細(xì)胞（單選），一國的法，就是該國全部法律規(guī)范的總和。法律規(guī)范和法的關(guān)系，是細(xì)胞與整體的關(guān)系。

二、法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)可以從不同層次上認(rèn)識，即分為法律規(guī)范的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和形式結(jié)構(gòu)。

（一）完整的法律規(guī)范——邏輯性規(guī)范的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范是一種特殊的，在邏輯上周全的規(guī)范，一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個要素組成，即“假定”、“處理”和“制裁”。（單選、多選）

（1）假定，又稱行為條件（單選），是指法律規(guī)范中規(guī)定適用該規(guī)范的條件的部分，它把規(guī)范的作用與一定事實(shí)狀態(tài)聯(lián)系起來，指出在發(fā)生何種情況或具備何種條件時，法律規(guī)范中規(guī)定的行為模式便生效。

它首先包括行為主體的條件，比如行為人是自然人還是組織，應(yīng)具有何種行為能力或責(zé)任能力，是普通身份還是特定身份，等等。其次包括法律規(guī)則的適用條件，即法律規(guī)則在什么時間、空間、對什么人適用，在什么情況下法律規(guī)范對人的行為有約束力等。

（2）處理，又稱行為模式（單選），是指法律規(guī)范中為主體規(guī)定的具體行為模式，包括權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任，它指明人們可以做什么，應(yīng)該做什么，不能做什么，以此指導(dǎo)和衡量主體的行為，包括作為和不作為。

根據(jù)行為要求的內(nèi)容和性質(zhì)不同，法律規(guī)范中的行為模式分為三種：可為模式，即在假定條件下，人們“可以和有權(quán)如何行為”的模式；應(yīng)為模式，即在假定條件下，人們“應(yīng)當(dāng)或必須如何行為”的模式；勿為模式，即在假定條件下，人們“禁止或不得如何行為”的模式。一般說來，可為模式是授權(quán)性規(guī)定，而應(yīng)為模式和勿為模式往往是義務(wù)性規(guī)定。

（3）制裁，又稱法律后果（單選），制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體的行為違反法律要求時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任或引起何種國家強(qiáng)制措施的部分。

法律后果可以分為兩種：合法后果，又稱肯定式的法律后果，是當(dāng)人們按照行為模式的要求采取行動而在法律上得到的肯定性后果。它表現(xiàn)為法律規(guī)范對人們行為的保護(hù)、許可或獎勵。違法后果，又稱否定性的法律后果，是人們不按照行為模式的要求行為而在法律上獲得的否定性后果，它表現(xiàn)為法律規(guī)范對人們行為的制裁、撤銷、拒絕認(rèn)可，或要求恢復(fù)、補(bǔ)償?shù)取?/p>

法律規(guī)范的三個要素是具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體，任何一個完整的法律規(guī)范都必須具備上述三個要素。三要素之間存在著邏輯上的必然因果聯(lián)系，這種聯(lián)系可以表述為“如果??則??否則??”。可以將這種完整體現(xiàn)法律調(diào)整內(nèi)在因果聯(lián)系特點(diǎn)的規(guī)范稱為邏輯性規(guī)范。

【例題·多選題】一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由特定的要素構(gòu)成，主要包括（）。（2006年）

A.條件

B.行為

C.處理

D.法律后果

【答疑編號911010201：針對該題提問】

答案：ACD

解析：本題所考查的考點(diǎn)是法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)。法律規(guī)范是一種特殊的，在邏輯上周全的規(guī)范，一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個要素組成，即“假定”、“處理”和“制裁”。假定又稱行為條件。處理又稱行為模式。制裁又稱法律后果。正確答案是ACD。

【例題·單選題】法律規(guī)范是一種特殊的、在邏輯上周延的規(guī)范，一個完整的法律規(guī)范在結(jié)構(gòu)上由三個要素組成，即（）。（2005年）

A.行為、處理和制裁

B.假定、處理和執(zhí)行

C.條件、行為模式和法律后果

D.條件、行為模式和法律裁決

【答疑編號911010202：針對該題提問】

答案：C

解析：本題所考查的考點(diǎn)是法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)。一個完整的法律規(guī)范包括三個要素：（1）假定又稱行為條件，是指法律規(guī)范中規(guī)定適用該規(guī)范的條件的部分。（2）處理，又稱行為模式，是指法律規(guī)范中為主體規(guī)定的具體行為模式，即權(quán)利和義務(wù)、權(quán)力和責(zé)任。（3）制裁，又稱法律后果，制裁是法律規(guī)范中規(guī)定主體的行為違反法律要求時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任或引起何種國家強(qiáng)制措施的部分。這里的制裁區(qū)別于法律裁決。正確答案是C。

（二）法律規(guī)范的形式結(jié)構(gòu)——命令性規(guī)范的結(jié)構(gòu)

法律規(guī)范不同于法律條文或規(guī)范性文件，其三個要素既可以同時規(guī)定在一個法律條文或規(guī)范性文件中，也可以分別規(guī)定在不同的法律條文或規(guī)范性文件中，但是這三個要素是任何法律規(guī)范在邏輯上都必須具備的。

三、法律規(guī)范的種類

按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以對法律規(guī)范進(jìn)行不同的分類：

（一）部門法規(guī)范

按照法律規(guī)范調(diào)整對象（單選）的不同，可以將法律規(guī)范分為不同的部門法規(guī)范。如刑事法律規(guī)范、民事法律規(guī)范等。

（二）授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范和權(quán)義復(fù)合性規(guī)范

按照法律規(guī)范本身的性質(zhì)，（單選）可以將法律規(guī)范分為授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、權(quán)義復(fù)合性規(guī)范。

（1）授權(quán)性規(guī)范是規(guī)定主體享有進(jìn)行某種積極行為的權(quán)利的法律規(guī)范。根據(jù)這類規(guī)范，主體既可以行使權(quán)利，也可以放棄權(quán)利。

【例題·單選題】我國《行政訴訟法》第29條第1款規(guī)定：“當(dāng)事人、法定代理人，可以委托1至2人代為訴訟。”從法律規(guī)范性質(zhì)的角度分析，上述規(guī)范屬于（）。（2004年）

A.義務(wù)性規(guī)范

B.授權(quán)性規(guī)范

C.權(quán)利義務(wù)復(fù)合規(guī)范

D.強(qiáng)制性規(guī)范

【答疑編號911010203：針對該題提問】

答案：B

解析：授權(quán)性規(guī)范是規(guī)定主體享有進(jìn)行某種積極行為的權(quán)利的法律規(guī)范。故B正確。

（2）義務(wù)性規(guī)范是規(guī)定主體必須做出某種行為或必須不做出某種行為的法律規(guī)范。根據(jù)這類規(guī)范，主體必須履行自己的責(zé)任?！赡曜优匈狆B(yǎng)父母的義務(wù)。

（3）權(quán)義復(fù)合性規(guī)范是兼具授予權(quán)利、設(shè)定義務(wù)兩種性質(zhì)的法律規(guī)范。

授權(quán)性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范、權(quán)義復(fù)合性規(guī)范之間存在著不同形態(tài)的聯(lián)系?！略鰞?nèi)容首先，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。立法者在規(guī)定義務(wù)人的義務(wù)時，必須考慮到是否為其設(shè)定了相應(yīng)的權(quán)利；反之亦然。當(dāng)然，這并不意味著同一主體在任何一個法律關(guān)系中都既享有權(quán)利，又承擔(dān)義務(wù)。（單選）但某一法律關(guān)系中的義務(wù)人，卻可以成為另一法律關(guān)系中的權(quán)利人。比如父子孫關(guān)系。也就是說，任何主體的權(quán)利和義務(wù)都應(yīng)當(dāng)在整體法律關(guān)系的系統(tǒng)中達(dá)到大體平衡。

其次，重視權(quán)利并不等于主體的每一項(xiàng)具體權(quán)利都必須在規(guī)范性法律文件中加以明確規(guī)定。（單選）例如，在私權(quán)利方面，現(xiàn)代立法往往采取一般允許和個別禁止相結(jié)合的方式，即“凡是法律不禁止的，就是允許的?！薄员Ｗo(hù)私權(quán)利。（單選）而公權(quán)力則正好相反，“凡是法律沒有授權(quán)的，就是禁止的。”——以限制公權(quán)力。（單選）

此外，從立法技術(shù)的角度看，在相對法律關(guān)系中，多數(shù)情況下義務(wù)人積極義務(wù)的內(nèi)容同時也就是權(quán)利人的權(quán)利內(nèi)容，只要法律規(guī)定了義務(wù)人的義務(wù)，權(quán)利人的權(quán)利也就不言自明了。比如說債權(quán)。但在絕對法律關(guān)系中，義務(wù)人的義務(wù)只表現(xiàn)為消極的不作為，對其義務(wù)的規(guī)定并不能說明權(quán)利人權(quán)利的具體內(nèi)容究竟是什么，在這種情況下，法律除了規(guī)定義務(wù)人的消極義務(wù)以外，還必須明確規(guī)定權(quán)利人的權(quán)利。比如說所有權(quán)。

（三）確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范

按照法律規(guī)范的確定性程度，（單選）可以將法律規(guī)范分為確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范。確定性規(guī)范有絕對確定的規(guī)范和相對確定的規(guī)范之分。絕對確定的規(guī)范是指具體地和全面地規(guī)定主體的行為方式，適用法律的機(jī)關(guān)沒有自由裁量余地的法律規(guī)范。（單選）如《刑法》第57條第1款規(guī)定：“對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身?！边@一規(guī)定就屬于絕對確定的規(guī)范。

相對確定的規(guī)范是指沒有詳細(xì)地、具體地規(guī)定主體的行為條件和法律制裁的內(nèi)容，而是給予適用法的機(jī)關(guān)以一定自由裁量權(quán)的法律規(guī)范。相對確定的規(guī)范依照適用法的機(jī)關(guān)自由裁量的限度，又可以分為：

（1）情況性規(guī)范，即規(guī)定完全由適用法的機(jī)關(guān)按照具體情況進(jìn)行自由裁量的規(guī)范。如我國《民事訴訟法》第76條規(guī)定：“當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。”這一規(guī)定就屬于情況性規(guī)范。

【例題·單選題】“當(dāng)事人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定?！边@一規(guī)定屬于（）。（2005年）

A.情況性規(guī)范

B.非確定性規(guī)范

C.強(qiáng)行性規(guī)范

D.準(zhǔn)用性規(guī)范

【答疑編號911010204：針對該題提問】

答案：A

解析：本題所考查的考點(diǎn)是法律規(guī)范的種類。按照法律規(guī)范的確定性程度，可以將法律規(guī)范分為確定性規(guī)范和非確定性規(guī)范。確定性規(guī)范有絕對確定性規(guī)范和相對確定性規(guī)范之分。相對確定性規(guī)范又分為必?fù)衿湟坏囊?guī)范、任選的規(guī)范和情況性規(guī)范三種。準(zhǔn)用性規(guī)范也屬于確定性規(guī)范之一種。而非確定性規(guī)范則主要是指委任性規(guī)范。正確答案是A。

（2）必?fù)衿湟坏囊?guī)范，即規(guī)定應(yīng)當(dāng)選擇法律列舉的若干種方案中的一種方案進(jìn)行適用的法律規(guī)范。例如，我國《刑法》第27條第2款規(guī)定：“對于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰

或者免除處罰?！备鶕?jù)這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在上述三類量刑中選擇一種進(jìn)行處罰。

（3）任選的規(guī)范，即法律列舉了若干種方案，甚至在基本方案以外還有可供選擇的方案，規(guī)定可以選擇其中一種或幾種方案進(jìn)行適用的法律規(guī)范。例如，我國《刑法》第37條規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的犯罪分子，可以免予刑事處罰，但是可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或行政處分?！备鶕?jù)這一規(guī)定，可以在上述各類各種法律制裁中，任選一種或幾種進(jìn)行處罰。

準(zhǔn)用性規(guī)范也屬于確定性規(guī)范，（單選）但是它不直接規(guī)定規(guī)范的內(nèi)容，而是規(guī)定應(yīng)當(dāng)參照其他規(guī)范的條款進(jìn)行適用的法律規(guī)范，它所參照的其他條款必須是已有的現(xiàn)行（單選）法律規(guī)范，其目的在于避免條文上的重復(fù)。如我國《刑事訴訟法》第195條規(guī)定：“第二審人民法院審判上訴或者抗訴案件的程序，除本章已有規(guī)定的以外，參照第一審程序的規(guī)定進(jìn)行。”這一規(guī)定就屬于準(zhǔn)用性規(guī)范。

非確定性規(guī)范主要是指委任性規(guī)范，（單選）它是不直接規(guī)定規(guī)范的內(nèi)容，而是規(guī)定應(yīng)由某一國家機(jī)關(guān)加以具體規(guī)定的法律規(guī)范。（單選）如我國《注冊會計(jì)師法》第43條規(guī)定：“在審計(jì)事務(wù)所工作的注冊會計(jì)師，經(jīng)認(rèn)定為具有注冊會計(jì)師資格的，可以執(zhí)行本法規(guī)定的業(yè)務(wù)，其資格認(rèn)定和對其監(jiān)督、指導(dǎo)管理的辦法由國務(wù)院另行規(guī)定?！边@一規(guī)定就屬于委任性規(guī)范。

確定性與非確定性規(guī)范的區(qū)別在于適用的規(guī)范是否已經(jīng)存在。準(zhǔn)用性規(guī)范與委任性規(guī)范的區(qū)別就在于此。

（四）強(qiáng)行性規(guī)范和任意性規(guī)范

按照法律規(guī)范對人們行為的規(guī)定和限度的范圍、程度的不同，（單選）可以將法律規(guī)范分為強(qiáng)行性規(guī)范和任意性規(guī)范。

（1）強(qiáng)行性規(guī)范是指規(guī)定的內(nèi)容具有強(qiáng)制性質(zhì)，人們只能無條件地遵守，不能隨意加以更改的法律規(guī)范。否則，其法律行為屬于無效。一般地說，禁止性規(guī)范、義務(wù)性規(guī)范大都屬于強(qiáng)行性規(guī)范。

（2）任意性規(guī)范是指規(guī)定的內(nèi)容具有任意性質(zhì)，允許人們在法律規(guī)定的限度內(nèi)自行選擇或者協(xié)商確定行為方式或權(quán)利與義務(wù)的法律規(guī)范。一般地說，授權(quán)性規(guī)范大都屬于任意性規(guī)范。

但是，任意性規(guī)范并不等于就是授權(quán)性規(guī)范。（單選）——也有規(guī)定義務(wù)的。比如，可以選擇履行義務(wù)的方式。舉例：可以恢復(fù)原狀，也可以賠償損失。

從實(shí)踐看，賦予國家機(jī)關(guān)及其工作人員職權(quán)的授權(quán)性規(guī)范，同時也就規(guī)定了其職責(zé)和義務(wù)，因此帶有強(qiáng)行性，不屬于任意性規(guī)范。

（五）專門化規(guī)范（新增內(nèi)容）

除了直接規(guī)定法律關(guān)系參加者具體權(quán)利和義務(wù)的法律規(guī)范以外，還有另外一些內(nèi)容，主要包括有關(guān)立法宗旨和依據(jù)的說明、一般法律原則的闡述、法律概念和術(shù)語的解釋、法的效力范圍的說明、授權(quán)一定國家機(jī)關(guān)制定實(shí)施細(xì)則的規(guī)定等。根據(jù)它們在法律調(diào)整中的不同功能，大體上可以將其分為原則性規(guī)范、定義性規(guī)范、業(yè)務(wù)性規(guī)范和沖突性規(guī)范。（多選）

（1）原則性規(guī)范的功能在于確定法律調(diào)整的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)或基本價值取向。原則性規(guī)范在形式上并不具備法律規(guī)范所必需的假定、處理、制裁的結(jié)構(gòu)要素，也沒有提供明確具體的行為模式，而只是提出立法者對于某一類行為的傾向性要求。原則性規(guī)范的這種高度抽象和概括的性質(zhì)使它比具體的法律規(guī)范更具有穩(wěn)定性，適用的范圍也更廣泛。我國憲法和許多部門法典中都有原則性規(guī)范。例如憲法中關(guān)于中華人民共和國公民在法律面前一律平等的規(guī)定；刑法中關(guān)于罪刑法定、罪刑相適應(yīng)的規(guī)定；民法中關(guān)于民事活動遵守平等、自愿、等價、有償和誠實(shí)信用原則的規(guī)定等。

（2）定義性規(guī)范的功能是確定和解釋法律概念的特定含義。與日常生活中的語言不同，法律語言主要不是用來交流一般信息或情感的，而是傳達(dá)國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范的。我國各個基本部門法中都包含定義性規(guī)范，如刑法中的“故意犯罪”和“過失犯罪”、“正當(dāng)防衛(wèi)”和“緊急避險”，民法中的“法人”、“不當(dāng)?shù)美?，訴訟法中的“證據(jù)”、“期間”等等的規(guī)定，都是通過專門的法律條文來進(jìn)行定義的。

（3）業(yè)務(wù)性規(guī)范是指專門規(guī)定法律規(guī)范的效力范圍的規(guī)范。法律規(guī)范的效力范圍包括時間效力、空間效力、對人的效力幾個方面。不同法律規(guī)范的效力范圍有所不同，因此各規(guī)范性文件中一般都以專門條文明確規(guī)定其效力范圍。例如《專利法》第69條規(guī)定：“本法自1985年4月1日起施行?！庇秩?，《民事訴訟法》第4條規(guī)定：“凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟，必須遵守本法?！钡?條規(guī)定：“外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴，同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)?！?/p>

（4）沖突性規(guī)范又稱“法律選擇規(guī)范”、“抵觸規(guī)范”或“間接規(guī)范”等，是指在法律、條約或國際慣例中規(guī)定的，在處理國際民商事案件過程中，當(dāng)有關(guān)國家的法律規(guī)定相互抵觸時，應(yīng)當(dāng)適用哪一國法律的規(guī)范。在國內(nèi)法中，比較集中進(jìn)行規(guī)定的有《民法通則》第八章、《民事訴訟法》第四編，此外還有一些單行法規(guī)。例如，《民法通則》第143～149條對于定居在外國的我國公民的民事行為能力問題、各方主體問的不動產(chǎn)所有權(quán)糾紛、涉外民事合同糾紛、侵權(quán)行為、離婚問題以及繼承問題等分別應(yīng)當(dāng)適用哪一國法律，都一一作出了明確的規(guī)定。

綜上所述，與調(diào)整性、保護(hù)性規(guī)范等規(guī)定主體具體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范不同，專門化規(guī)范不是關(guān)于主體具體權(quán)利義務(wù)的規(guī)范，而是一種“關(guān)于規(guī)范的規(guī)范”（單選）。其中原則性規(guī)范和定義性規(guī)范是關(guān)于具體規(guī)范內(nèi)容的規(guī)范，前者規(guī)定具體規(guī)范的價值目標(biāo)或基本精神，后者規(guī)定具體規(guī)范中關(guān)鍵術(shù)語的準(zhǔn)確含義。業(yè)務(wù)性規(guī)范和沖突性規(guī)范是關(guān)于規(guī)范效力范圍的規(guī)范，前者側(cè)重規(guī)定具體規(guī)范自身的效力范圍，后者則規(guī)定在發(fā)生特定領(lǐng)域法律沖突的情況下，不同規(guī)范之間的效力關(guān)系問題。

第四篇：法律常用詞語規(guī)范

很多同仁分不清違法與非法、作出與做出、根據(jù)和依據(jù)，現(xiàn)將全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會《關(guān)于印送<立法技術(shù)規(guī)范（試行）

（二）>的函》（法工委發(fā)?2011?5號）中有關(guān)“法律常用詞語規(guī)范”的內(nèi)容提供參考學(xué)習(xí)。

法律常用詞語規(guī)范

★作出,做出

“作出”多與決定、解釋等詞語搭配使用。

示例1:農(nóng)村土地承包仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時作出決定,以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人,并說明理由。（農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法第二十九條）

示例2：最高人民法院、最高人民檢察院作出的屬于審判、檢察工作中具體應(yīng)用法律的解釋,應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。(監(jiān)督法第二十一條)“做出”多與成績等名詞詞語搭配使用。

示例1:對在社會主義建設(shè)中做出顯著成績的殘疾人,對維護(hù)殘疾人合法權(quán)益、發(fā)展殘疾人事業(yè)、為殘疾人服務(wù)做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎勵。（殘疾人保障法第十三條）

示例2:國務(wù)院和沿海地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對海島保護(hù)的宣傳教育工作,增強(qiáng)公民的海島保護(hù)意識,并對在海島保護(hù)以及有關(guān)科學(xué)研究工作中做出顯著成績的單位和個人予以獎勵。(海島保護(hù)法第七條).★公布,發(fā)布,公告

“公布”用于公布法律、行政法規(guī)、結(jié)果、標(biāo)準(zhǔn)等。

示例1：本法自公布之日起施行。(村民委員會組織法第四十一條)示例2：統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查,對符合法定條件的,作出予以批準(zhǔn)的書面決定,并公布;對不符合法定條件的,作出不予批準(zhǔn)的書面決定,并說明理由。(統(tǒng)計(jì)法第十三條)

示例3：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)制定、公布,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國家標(biāo)準(zhǔn)編號。(食品安全法第二十一條)“發(fā)布”用于公開發(fā)出新聞、信息、命令、指示等。

示例1：履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處臵突發(fā)事件的人民政府,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處臵工作的信息。(突發(fā)事件應(yīng)對法第五十三條)示例2：突發(fā)事件發(fā)生地的其他單位應(yīng)當(dāng)服從人民政府發(fā)布的決定、命令,配合人民政府采取的應(yīng)急處臵措施,做好本單位的應(yīng)急救援工作,并積極組織人員參加所在地的應(yīng)急救援和處臵工作。（突發(fā)事件應(yīng)對法第五十六條第二款)“公告”用于向公眾發(fā)出告知事項(xiàng)。

示例l：遇有大型群眾性活動、大范圍施工等情況,需要采取限制交通的措施,或者作出與公眾的道路交通活動直接有關(guān)的決定,應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。(道路交通安全法第二十九條)示例2：專利復(fù)審委員會對宣告專利權(quán)無效的請求應(yīng)當(dāng)及時審查和作出決定,并通知請求人和專利權(quán)人。宣告專利權(quán)無效的決定,由國務(wù)院專利行政部門登記和公告。(專利法第四十六條〉

★違法,非法

“違法”一般用于違反法律強(qiáng)制性規(guī)范的行為。

示例1：被檢查單位或者個人拒不停止違法行為,造成嚴(yán)重水土流失的,報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。(水土保持法第四十三條)示例2：村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。(村民委員會組織法第三十一條)“非法”通常情況下也是違法,但主要強(qiáng)調(diào)缺乏法律依據(jù)的行為。

示例1：任何組織和個人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi),不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。(義務(wù)教育法第四十九條)示例2：非法占有高度危險物造成他人損害的,由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的，與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。（侵權(quán)責(zé)任法第七十五條）

★設(shè)定,設(shè)立

“設(shè)定”和“設(shè)立”都可以用于權(quán)利、義務(wù)、條件等的設(shè)臵。“設(shè)立”還可以用于成立或者開辦組織、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目等。

示例1：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,以設(shè)定歧視性資質(zhì)要求、評審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動。（反壟斷法第三十四條）示例2：不動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定登記。動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付。（物權(quán)法第六條）

示例3：國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會,其工作職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。（食品安全法第四條）

示例4：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)立專項(xiàng)資金,扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。（義務(wù)教育法第四十七條）

★執(zhí)業(yè)人員,從業(yè)人員

“執(zhí)業(yè)人員”用于表述符合法律規(guī)定的條件,依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)證書,并從事為社會公眾提供服務(wù)的人員。

示例1：本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。（律師法第二條）

示例2:注冊會計(jì)師是依法取得注冊會計(jì)師證書并接受委托從事審計(jì)和會計(jì)咨詢、會計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。(注冊會計(jì)師法第二條)“從業(yè)人員”用于表述在一般性行業(yè)就業(yè)的人員。

示例1：無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險,由個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)。(社會保險法第十條第二款)示例2：從業(yè)人員有依法接受職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的權(quán)利和義務(wù)。（教育法第四十條第一款）

★批準(zhǔn),核準(zhǔn)

“批準(zhǔn)”用于有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件,.對當(dāng)事人提出的申請、呈報的事項(xiàng)等進(jìn)行審查,并決定是否予以準(zhǔn)許。

示例1：進(jìn)行下列施工作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)向管道所在地縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門提出申請：……

縣級人民政府主管管道保護(hù)工作的部門接到申請后,應(yīng)當(dāng)組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案,并簽訂安全防護(hù)協(xié)議;協(xié)商不成的,主管管道保護(hù)

工作的部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行安全評審,作出是否批準(zhǔn)作業(yè)的決定。(石油天然氣管道保護(hù)法第三十五條)示例2：從事考古發(fā)掘的單位,為了科學(xué)研究進(jìn)行考古發(fā)掘,應(yīng)當(dāng)提出發(fā)掘計(jì)劃,報國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn);對全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的考古發(fā)掘計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門審核后報國務(wù)院批準(zhǔn)。（文物保護(hù)法第二十八條）“核準(zhǔn)”用于有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)法定權(quán)限和法定條件進(jìn)行審核,對符合法定條件的予以準(zhǔn)許。

示例1：公開發(fā)行證券,必須符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件,并依法報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn);未經(jīng)依法核準(zhǔn),任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。(證券法第十條)示例2：公證機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生, 由所在地的司法行政部門核準(zhǔn),報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。（公證法第十條)★注銷,吊銷,撤銷

“注銷”用于因一些法定事實(shí)出現(xiàn)而導(dǎo)致的取消登記在冊的事項(xiàng)或者已經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可等。

示例1：建設(shè)用地使用權(quán)消滅的,出讓人應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。(物權(quán)法第一百五十條)示例2：有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;

（二）賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;

（三）法人或者其他組織依法終止的;

（四）行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;

（五）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。（行政許可法第七十條）

“吊銷”作為一種行政處罰,用于有權(quán)機(jī)關(guān)針對違法行為,通過注銷證件或者公開廢止證件效力的方式,取消違法者先前已經(jīng)取得的許可證件。

示例1：郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度,或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的,對郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；對快遞企業(yè),郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。（郵政法第七十五條）

示例2：城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后。不再符合相應(yīng)的資質(zhì)條件的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。(城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十三條)“撤銷”用于有權(quán)機(jī)關(guān)取消依法不應(yīng)頒發(fā)的行政許可或者發(fā)出的文件、設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),也可以用于取消資質(zhì)、資格等。

示例1：城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的,上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。（城鄉(xiāng)規(guī)劃法第五十七條）

示例2：違反本法規(guī)定,食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、食品檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報告的,由授予其資質(zhì)的主管部門或者機(jī)構(gòu)撤銷該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資格;依法對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的主管人員和食品檢驗(yàn)人員給予撤職或者開除的處分。(食品安全法第九十三條第一款)★根據(jù),依據(jù)

引用憲法、法律作為立法依據(jù)時,用“根據(jù)”。

示例1：為了加強(qiáng)國防建設(shè),完善國防動員制度,保障國防動員工作的順利進(jìn)行,維護(hù)國家的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全,根據(jù)憲法,制定本法。(國防動員法第一條)示例2：省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)本法,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。(村民委員會組織法第四十條)適用其他法律或者本法的其他條款時,用“依據(jù)”。

示例1：提供的統(tǒng)計(jì)資料不能滿足需要時,國防動員委員會辦事機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和國家有關(guān)規(guī)定組織開展國防動員潛力專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。（國防動員法第十九條）

示例2：對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)本法第二十八條、第二十九條作出的決定不服的,可以先依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。(反壟斷法第五十三條)★謀取,牟取

“謀取”是中性詞,可以謀取合法利益,也可以謀取非法利益。“牟取”是貶義詞,表示通過違法行為追求利益。

示例1：學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益的,由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（義務(wù)教育法第五十六條第二款）

示例2：采購代理機(jī)構(gòu)不得以向采購人行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取非法利益。(政府采購法第二十五條第三款)示例3：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的,由其所在的人民調(diào)解委員會給予批評教育、責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘:……(三)索取、收受財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;……（人民調(diào)解法第十五條）

示例4：國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,依法辦事,公正廉潔,接受監(jiān)督,不得利用職務(wù)牟取私利。（證券投資基金法第七十九條）

第五篇：寧夏清真食品認(rèn)證規(guī)范

寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證工作規(guī)范((暫 行)

發(fā)表日期：2011年9月16日 【編輯錄入：base】 共有 279 位讀者

1.目的：為保障寧夏清真食品認(rèn)證工作規(guī)范運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《食品安全管理體系認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊行政許可工作規(guī)范（試行）》、《國家計(jì)委國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)<質(zhì)量體系認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知>、《寧夏回族自治區(qū)清真食品國際認(rèn)證通則》,特制定《寧夏清真食品國際認(rèn)證工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。

2.適用范圍：本規(guī)范適用于寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)、加工、銷售出入境清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品認(rèn)證申請、受理、專家評審、審查、決定、發(fā)證和監(jiān)督等工作。

3.職責(zé)：寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證中心(以下簡稱認(rèn)證中心)依法實(shí)施寧夏清真食品出入境認(rèn)證工作。

3．1認(rèn)證中心所屬認(rèn)證部(以下簡稱認(rèn)證部)負(fù)責(zé)接受清真食品認(rèn)證的申請，對申請材料進(jìn)行形式審查，出具和送達(dá)受理文書，向有關(guān)專家組和部門移送申請材料。

3.2認(rèn)證部負(fù)責(zé)調(diào)派專家評審組，組織實(shí)施評審，監(jiān)督檢查評審工作，核查評審書面報告，提出審核意見，報認(rèn)證中心法定負(fù)責(zé)人審定，出具送達(dá)認(rèn)證書，對外公示認(rèn)證登記信息。3．3專家評審組接受認(rèn)證部的調(diào)派，對申請企業(yè)進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場審核，做出評審報告。

3.4認(rèn)證中心的法定負(fù)責(zé)人，決定是否準(zhǔn)予清真食品認(rèn)證許可。4.認(rèn)證人員資格：認(rèn)證檢查人員應(yīng)當(dāng)具備清真食品生產(chǎn)、安全及認(rèn)證檢查等方面的教育培訓(xùn)或工作經(jīng)歷，并按照《認(rèn)證及認(rèn)證培訓(xùn)、咨詢?nèi)藛T管理辦法》經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。

5.認(rèn)證依據(jù)：《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》。6.認(rèn)證工作程序

6.1辦理認(rèn)證的工作時限：10個工作日。專家評審組對申請材料的文件審核和現(xiàn)場評審、企業(yè)補(bǔ)充材料和企業(yè)進(jìn)行整改的累計(jì)時間不超過30個工作日，且不計(jì)算在辦理認(rèn)證（受理、審批）的工作時限之內(nèi)。6.2認(rèn)證申請 6.2.1

申請人所應(yīng)具備的條件：（1）取得工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證和《清真食品準(zhǔn)營證》的企業(yè)，對于入境的清真食品企業(yè)及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國際相關(guān)的HALAL認(rèn)證文件。

（2）生產(chǎn)、加工的產(chǎn)品或提供的服務(wù)符合中華人民共和國、寧夏回族自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范的要求。

（3）已按照以上基本認(rèn)證依據(jù)和相關(guān)專項(xiàng)技術(shù)要求，建立和實(shí)施了文件化的食品安全管理體系，一般情況下體系需要有效運(yùn)行3個月以上。6.2.2

填寫申請表

申請人填寫《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證申請表》,并提供認(rèn)證所需要的相關(guān)申請材料（一式三份），提出申請。6．2.3.申請人需要提供以下文件材料：

企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生經(jīng)營許可證、清真食品準(zhǔn)營證（或國外的HALAL認(rèn)證書）、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記》編號（如正在報檢者，可出具《食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證》）、企業(yè)的人事管理文件、廠區(qū)的平面圖、產(chǎn)品工藝流程圖等與清真食品認(rèn)證有關(guān)的材料。6.3認(rèn)證受理 6.3.1

認(rèn)證部接受申請書時，應(yīng)當(dāng)向聲請人公布以下信息：（1）認(rèn)證范圍；（2）認(rèn)證工作程序；（3）認(rèn)證依據(jù)；（4）認(rèn)證書的有效期；（5）認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。6.3.2

認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成申請材料的形式審查。申請材料不齊全或不符合規(guī)定的，審核人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知，或填寫《認(rèn)證申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。通知申請人在10日內(nèi)補(bǔ)齊。申請人逾期未補(bǔ)正材料，視為申請人自動撤回申請。認(rèn)證部向申請人簽發(fā)《自動撤回認(rèn)證申請通知書》。6.3.3

申請材料形式審查符合要求的，認(rèn)證部作出受理決定，向申請人出具《認(rèn)證申請受理決定書》，并書面告知專家評審工作期限。申請事項(xiàng)不屬于清真食品認(rèn)證范圍的，認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)及時作出不予受理的決定，填寫《認(rèn)證申請不予受理決定書》加蓋公章，退回申請材料。6.4專家評審 6.4.1

認(rèn)證部應(yīng)在作出受理決定的2個工作日內(nèi)指定專家評審組。專家評審組應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成評審，并將評審報告報認(rèn)證部。6.4.2

專家評審組

（1）專家組的成員不得少于三人（必須是奇數(shù)）；（2）成員包括伊斯蘭教界權(quán)威人士、清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表。

（3）清真食品方面專家、清真食品管理的官方代表必須有三年以上的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。

（4）以上人員必須經(jīng)過清真食品認(rèn)證的相關(guān)培訓(xùn)，經(jīng)寧夏清真食品認(rèn)證中心專業(yè)培訓(xùn)取得清真食品認(rèn)證執(zhí)業(yè)資格證書。（5）身體健康，并有健康證明。6.4.3 文件審核

專家評審組應(yīng)當(dāng)在接到有關(guān)材料后5個工作日內(nèi)完成文件審核，提出意見。6.4.4 現(xiàn)場評審 6.4.5

．1文件審核符合相關(guān)要求的，專家評審組應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)制定現(xiàn)場評審工作計(jì)劃，并通過認(rèn)證部聯(lián)系申請人進(jìn)行并完成現(xiàn)場評審。6.4.5

.2專家評審組實(shí)施現(xiàn)場評審時，應(yīng)在申請人企業(yè)召開見面會，由專家評審組組長向申請人告知評審項(xiàng)目、依據(jù)、范圍、方法和評審程序、保密規(guī)定及廉政承諾等。6.4.5

.3現(xiàn)場評審結(jié)束時，專家評審組應(yīng)召開總結(jié)會，告知現(xiàn)場評審的初步結(jié)果?，F(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)的，填寫《不符合項(xiàng)及跟蹤評審報告》，告知申請人應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成整改，并申請人應(yīng)當(dāng)在評審記錄和不符合項(xiàng)報告上簽字予以確認(rèn)。6.5跟蹤評審

申請人完成不符合項(xiàng)的整改后，應(yīng)當(dāng)向?qū)＜以u審組提交書面的不符合項(xiàng)報告。專家評審組在收到不符合項(xiàng)整改報告之日起5個工作日內(nèi)，完成對不符合項(xiàng)的跟蹤評審。6.5.1

評審報告上報

專家評審組在完成現(xiàn)場評審和跟蹤評審后的5個工作日內(nèi)，將評審報告、申請人的申請材料和實(shí)施現(xiàn)場評審的其他材料，提交認(rèn)證部。6.6審查與決定 6.6.1 審查

認(rèn)證部接到專家評審組的評審報告后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)對申請人的申請材料和評審程序、評審記錄、評審報告及評審結(jié)果等進(jìn)行書面核查，提出對申請人清真食品認(rèn)證評審的審查意見，報認(rèn)證中心法定代表人批準(zhǔn)。認(rèn)證部在報審中心法定代表人前可以組織對申請人進(jìn)行現(xiàn)場核查。6.6.2 決定

認(rèn)證中心法定代表人根據(jù)認(rèn)證部提交的報批材料和審查意見，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予認(rèn)證的決定。6.6.3 發(fā)證

認(rèn)證中心法人代表在作出準(zhǔn)予認(rèn)證的10個工作日內(nèi)，對準(zhǔn)予認(rèn)證的，簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》；對不準(zhǔn)予認(rèn)證的，簽發(fā)和送達(dá)《評審不合格通知書》，并書面告知不予認(rèn)證的理由。認(rèn)證中心負(fù)責(zé)對外公布獲證企業(yè)的名稱、企業(yè)地址、認(rèn)證產(chǎn)品的類別、認(rèn)證編號及有效日期等相關(guān)信息。6.6．4對認(rèn)證決定的申訴

申請人如對認(rèn)證決定結(jié)果有異議，可在10個工作日內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主管部門申訴，該主管部門自收到申訴之日起，應(yīng)在一個月進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知申請人。6.7監(jiān)督 6.7.1

監(jiān)督類型與頻次 6.7.1

.1認(rèn)證中心認(rèn)證后，要對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，這些檢查監(jiān)督包括1年一次的定期監(jiān)督和日常、隨機(jī)監(jiān)督。6.7.1

.2獲證企業(yè)的清真食品安全管理體系發(fā)生重大變更，或發(fā)生重大食品安全事故時認(rèn)證中心可進(jìn)行臨時檢查，并根據(jù)情況增加監(jiān)督頻次。6.7.1

.3季節(jié)性產(chǎn)品可將定期監(jiān)督的時間定為生產(chǎn)季節(jié)或生產(chǎn)旺季。6.7．2監(jiān)督審核應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）清真食品安全體系的保持和變化情況（2）消費(fèi)者投訴情況；（3）涉及變更的范圍。

（4）對上次審核時提出的不符合項(xiàng)所采取糾正措施的審查；（5）適當(dāng)時，其他選定范圍。6.7.3

監(jiān)督結(jié)果的評價

獲證企業(yè)經(jīng)監(jiān)督審核合格的，認(rèn)證中心應(yīng)作出保持其認(rèn)證資格的決定。否則，由認(rèn)證中心暫停、撤銷或注銷其認(rèn)證資格。6.7．4信息通報制度

為確保獲證企業(yè)清真食品安全管理體系持續(xù)有效，認(rèn)證企業(yè)必須建立信息通報制度，及時向認(rèn)證部通報以下信息。（1）清真食品企業(yè)、人員、產(chǎn)品、工藝、環(huán)境等方面變更情況。

（2）消費(fèi)者投訴和有關(guān)部門的檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害清真食品安全問題的情況。

（3）有關(guān)清真食品安全事故的信息。

（4）其他影響清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的重要信息。6.7.5 信息分析

認(rèn)證中心應(yīng)對上述信息進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況，決定包括增加監(jiān)督審核頻次、暫?；虺蜂N認(rèn)證資格。6.8變更

在認(rèn)證有效期內(nèi)，變更生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)流程、廠址、企業(yè)名稱、法人代表、生產(chǎn)增項(xiàng)的情況下，憑有效證明文件并填寫變更申請表向認(rèn)證部變更申請。認(rèn)證中心在收到申請10個工作日內(nèi)，經(jīng)過組織現(xiàn)場審查后，作出是否予以變更的決定。作出決定起5個工作日內(nèi)，對準(zhǔn)予變更的，重新簽發(fā)和送達(dá)《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。對于不準(zhǔn)予變更的，簽發(fā)和送達(dá)《評審不合格通知書》，并說明理由。對于已發(fā)生影響清真食品文化安全體系變更的，認(rèn)證中心可收回《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證證書》。6.9認(rèn)證效力和時效 6.9.1

認(rèn)證效力。

清真食品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)權(quán)屬獲得以后，只能由申請企業(yè)所有，其分廠和加盟連鎖經(jīng)營者必須重新申請認(rèn)證。6.9.2

認(rèn)證的時效 6.9.2

.1認(rèn)證有效期

企業(yè)認(rèn)證的有效期為3年，有效期屆滿前一個月可填寫《續(xù)認(rèn)證申請表》辦理重新認(rèn)證手續(xù)。認(rèn)證中心在有效期屆滿時作出是否準(zhǔn)予重新認(rèn)證的決定，逾期未作出決定，視為準(zhǔn)予重新申請認(rèn)證。若不允許重新認(rèn)證的，要書面說明理由。6.9.2.2年檢

在認(rèn)證有效期內(nèi)，認(rèn)證中心實(shí)行年檢制度，申請人需上報有關(guān)材料。年檢時間按發(fā)征日期計(jì)算。6．9．2．3重新認(rèn)證

連續(xù)年檢兩次以后，申請人必須辦理重新認(rèn)證手續(xù)。重新申請過程中，可以根據(jù)情況減免現(xiàn)場審核程序。7.認(rèn)證證書

7.1認(rèn)證證書有效期3年。7.2認(rèn)證證書的管理 7.2.1

暫停認(rèn)證證書的使用

認(rèn)證企業(yè)出現(xiàn)以下情況之一的，認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)暫停其使用認(rèn)證證書。

（1）獲證企業(yè)未按規(guī)定使用證書的。

（2）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系和產(chǎn)品不符合《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》，尚不需立即撤銷認(rèn)證證書。（3）獲證企業(yè)不接受認(rèn)證部的監(jiān)督。

（4）企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品出現(xiàn)變更，沒有及時聲明、申報的。7.2.2

撤銷認(rèn)證書

獲證企業(yè)有下列情形之一的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷其認(rèn)證資格。（1）監(jiān)督結(jié)果證明獲證企業(yè)管理體系或產(chǎn)品嚴(yán)重違反《寧夏回族自治區(qū)清真食品認(rèn)證通則》要求，立即撤銷其認(rèn)證證書。（2）認(rèn)證書暫停使用期間，該企業(yè)未采取有效糾正措施。（3）獲證企業(yè)出現(xiàn)清真食品安全嚴(yán)重事故的。（4）獲證企業(yè)堅(jiān)決不接受認(rèn)證部對其實(shí)施監(jiān)督的。（5）企業(yè)資質(zhì)存在造假現(xiàn)象的。（6）擅自轉(zhuǎn)讓和延伸認(rèn)證資格的。7.2.3

注銷認(rèn)證證書

獲證企業(yè)有下列情形之一的，認(rèn)證部應(yīng)當(dāng)注銷其認(rèn)證證書。（1）認(rèn)證依據(jù)變更，獲證企業(yè)不能滿足變更后的要求的。（2）認(rèn)證證書超過了有效期，獲證企業(yè)未申請重新認(rèn)證的；（3）獲證企業(yè)申請注銷的。8．收費(fèi)

按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)收取認(rèn)證費(fèi)2200元。