第一篇：市區(qū)鎮(zhèn)政府印發(fā)度安全生產要點通知

各村（居）、企事業(yè)：

為確保全鎮(zhèn)安全生產狀況持續(xù)好轉，特制定2007年全鎮(zhèn)安全生產工作要點。

一、總體思路

深入貫徹黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬安全生產全局，堅持安全發(fā)展原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化全民安全意識，落實企業(yè)主體責任，創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產投入，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產狀況持續(xù)好轉。突出抓好“三強化、五推進”工作，即：強化基層基礎，開展監(jiān)管隊伍培訓，把安全監(jiān)管網(wǎng)絡延伸到村（居）；強化企業(yè)主體責任，依法落實企業(yè)法人代表和經營者安全責任，實現(xiàn)全員、全過程安全標準化管理；強化“一崗雙責”，堅持“誰主管，誰負責”，落實鎮(zhèn)政府及其各部門和村（居）領導干部安全監(jiān)管責任。大力推進專項整治、安全投入、應急救援和安全文化建設，為全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展與和諧社會構建營造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標

1.確保安全生產始終處于受控狀態(tài)，全年安全生產事故死亡人數(shù)為零。

2.落實轄區(qū)營運車輛、農用機械、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、特種設備的專人定點管理和日常安全檢查。取締“三無車船”，杜絕車船非法載客、超載和違規(guī)運行。

3.以實施“十一五”安全專項規(guī)劃為切入點，調整全鎮(zhèn)安全監(jiān)管運行模式，完善全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管體制、機制；大力實施重大危險源責任監(jiān)控，明確監(jiān)控責任，落實全鎮(zhèn)高危企業(yè)及其他行業(yè)和領域重大危險源的監(jiān)控防范措施；努力遏制重特大事故的發(fā)生，堅決杜絕特大安全事故發(fā)生，達到重大設備、機械事故（包括庫、塘、抽水設施）為零，群體性食品中毒事件為零，火災損失控制在2萬元內的目標。

4.全面實施企業(yè)安全資質、從業(yè)人員安全資格審查制度，完善安全資質、資格淘汰機制；建立企業(yè)安全風險機制；推進企業(yè)安全標準化建設，實現(xiàn)全員、全過程安全管理；全面執(zhí)行企業(yè)安全費用、風險抵押金等經濟政策。

5.全面落實安全生產“一崗雙責”責任制，按照“行政誰主管誰負責”、“管生產（業(yè)務）必須管安全”的要求，落實政府、村（居）和企事業(yè)單位領導成員安全責任。

6.抓好轄區(qū)內道路交通、水上運輸、非煤礦山、公眾聚集場所消防安全、危險化學品、休閑產業(yè)、食品安全、建設施工、煙花爆竹、民爆器材、地質災害防治、病險水庫治理、特殊工種和特殊人員持證上崗和中小學校安全等的專項整治工作任務，完成掛牌和各自排查的重大安全隱患整治任務，安全隱患整改率達100%。

7.根據(jù)本鎮(zhèn)安全生產工作的具體情況，建立和完善生產安全事故應急救援預案，并組織開展急救救援演練，全年培訓安全人員達500人次，提高應急處置能力。

8.加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為。

三、工作要點

2007年是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧**、保持經濟又快又好發(fā)展的關鍵一年，是安全生產方針政策措施的“落實年”和深化重點行業(yè)領域安全整治的“攻堅年”。必須進一步明確鎮(zhèn)政府、村（居）和企事業(yè)單位的安全生產監(jiān)管責任，著力解決安全生產深層次問題，采取更加有力的措施，加強領導，有效遏制重特大安全事故，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產狀況持續(xù)好轉，迎接黨的十七大的勝利召開。

（一）提高對安全生產工作的認識。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，把安全生產納入我國經濟社會五年發(fā)展規(guī)劃目標體系，提出了安全發(fā)展的理念。我們要從戰(zhàn)略高度充分認識安全生產的重要性，把安全生產納入社會主義新農村建設的總體部署中。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位要把安全生產擺在更加突出的位置，開啟新思路，推出新舉措，牢固樹立安全發(fā)展的觀念，把安全生產納入各村（居）委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位2007年度工作計劃中，狠抓落實，在去年安全生產狀況穩(wěn)定的基礎上，實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產狀況持續(xù)好轉。

（二）強化基層安全監(jiān)管，形成縱向到底監(jiān)管網(wǎng)絡。

2.將安全監(jiān)管網(wǎng)絡延伸到村（居）。按照《中共**市委**市人民政府關于推進街鎮(zhèn)綜合改革切實加強和改進街鎮(zhèn)工作的意見》（渝辦發(fā)〔2005〕27號）和《**市人民政府辦公廳關于印發(fā)**市街鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管規(guī)范化建設指導意見的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕123號）的規(guī)定，進一步強化鎮(zhèn)安監(jiān)辦職能，延伸全鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡，依托村（居）干部建立村（居）級安全監(jiān)管隊伍，實行定人、定責、包車、包路段、包企業(yè)、包學校安全監(jiān)管制度。

3.強化安全監(jiān)管人員培訓。全年向市區(qū)送培4人次，本鎮(zhèn)開展兩次鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)領導安全培訓，督促各級認真組織各種內部安全培訓、安全講座，開展安全知識競賽活動。加強對鎮(zhèn)、村（居）安監(jiān)人員安全生產法律法規(guī)和監(jiān)管知識培訓，通過教育培訓，增強監(jiān)管執(zhí)法人員依法行政意識，遵紀守法、公正執(zhí)法。各企業(yè)部門要組織專業(yè)安全培訓，從而提高行政執(zhí)法水平和安全管理能力以及職工的安全素質。

（三）強化企業(yè)業(yè)主責任，全面提升安全保障能力。

1.落實企業(yè)法定代表人（企業(yè)負責人）安全責任。法定代表人是企業(yè)安全生產第一責任人，對本單位的安全生產負總責，確保黨和國家方針政策、法律法令貫徹落實，履行法律責任和社會責任，推進全員、全過程安全標準化建設，加強和改進安全基礎管理，創(chuàng)建安全型企業(yè)；全面執(zhí)行高危行業(yè)安全費用、風險抵押金等規(guī)定，保證安全投入。

2.促進企業(yè)安全管理標準化。全面開展安全質量標準化活動，使企業(yè)在安全生產的設計、工藝、操作、管理上逐步實現(xiàn)標準化。落實企業(yè)安全生產主體責任制度、安全生產許可證制度；按照《生產經營單位安全培訓》（國家安監(jiān)總局令第3號）規(guī)定，嚴格安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度；加強職業(yè)安全健康管理體系及勞動防護用品使用制度、風險識別及安全評價評估制度等保障措施。

（四）依法監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，嚴格事故查處和責任追究，完善考核獎懲。

1.落實“一崗雙責”責任制。強化鎮(zhèn)、村（居）行政首長安全責任，嚴格執(zhí)行“行政誰主管誰負責”、“管生產（業(yè)務）必須管安全”的“一崗雙責”責任制規(guī)定，堅持“分級管理，屬地管理”把安全監(jiān)管責任按行政主管職責分解落實到村（居）和鎮(zhèn)政府各部門領導成員，由主要領導負總責。做到層層落實職責，不留死角，堅持安全生產一票否決制，推進安全生產工作標本兼治，長抓不懈，使今年本鎮(zhèn)的安全生產工作達到把一般事故壓到最低線，重特大傷亡事故為零的目標。

2.建立嚴格的事故查處和責任追究制度。要認真貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《**市人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（渝府發(fā)〔2004〕80號）和《**區(qū)人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》（**府發(fā)〔2004〕138號）文件精神。強化安全責任追究，加大行政處罰力度，督促各單位、各部門依法自治、按規(guī)定進行安全生產。對違反安全生產法律法規(guī)的行為，對重大、特大事故的責任人要堅決進行責任問訊，并按照“四不放過”的原則，一定要依法嚴肅查處，對違反安全生產法規(guī)的行為，嚴重忽視安全生產單位及其負責人或業(yè)主要依法加大行政執(zhí)法和經濟處罰力度，對不具備安全生產的單位，勒令限期整改，直至依法關閉。真正做到有法必依，有責必究，有罰必罰。對嚴重忽視安全生產、對重特大事故負有領導責任的，堅決按照行政問責制規(guī)定啟動行政問責。嚴格執(zhí)行監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》（監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局令第11號），嚴懲安全生產領域的違法、違規(guī)和腐敗行為。

3.建立考核評價體系，完善考核獎懲。要按照“一崗雙責”責任制要求，嚴格安全生產控制指標考核和政績考核，要層層建立安全責任制，簽訂安全生產目標責任書，建立逐級檢查和定期匯報制度，分解落實安全生產目標任務。嚴格獎懲各村（居）、企事業(yè)單位，以安全生產目標責任書量化指標考核記分，獎懲兌現(xiàn)。如果發(fā)生重特大事故的實行一票否決制，一律不評為先進，同時依法追究責任。

（五）深化專項整治，加大安全隱患查處整改力度。

1.切實推進專項整治。深化道路交通、水上運輸、非煤礦山、公眾聚集場所消防安全、危險化學品、休閑產業(yè)、食品安全、建設施工、煙花爆竹、民爆器材、地質災害防治、病險水庫治理、中小學校安全、特種設備管理、特殊工種和特殊人員持證上崗等幾方面的專項整治工作任務。一是督促重點行業(yè)、單位加大安全投入，更新安全技術、設施，進一步完善安全檢測、監(jiān)控、報警及應急救援設備；二是加強行業(yè)管理，堅決取締非法，整頓違章，銷毀假冒偽劣品，報廢禁用產品、設施；三是消除領導松懈、群眾麻痹，杜絕違章指揮、違章作業(yè)的行為。

2.對整治中的事故隱患，明確責任單位、整改目標和整改期限，嚴格實施考核。對掛牌隱患整治情況要向社會公示，接受群眾監(jiān)督。對新聞媒體、群眾舉報揭露的安全隱患安全事故要及時查處。同時加大隱患整改力度，保證整改資金足額到位，做到嚴管嚴促，切實抓緊、抓實、抓出成效。除專項整治外，開展常年安全檢查，努力把安全管理工作從“事后控制”轉向“事前預防”。對那些忽視人民群眾生命財產安全，僥幸對待，只管生產，不重視安全，對隱患整改不力的勒令停產，直至達到規(guī)范要求，經驗收合格后方能恢復生產。加大檢查力度，勤檢嚴查，嚴管嚴督，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（六）建立安全生產應急救援體系，提高應急救援能力。全鎮(zhèn)應進行重大危險源和重大事故隱患的普查登記，建立鎮(zhèn)、村（居）、組（企事業(yè)）三級重大危險源監(jiān)控體系，完善安全生產預警機制。做好與國有大中型企業(yè)和重點項目建設的聯(lián)系，建立聯(lián)動機制，制訂應急救援聯(lián)動預案。完善各村（居）、各企事業(yè)單位事故災難應急救援預案，建立預案演練計劃并適時實施。全面建設鎮(zhèn)內安全生產應急救援指揮中心，完善全鎮(zhèn)應急救援體系，優(yōu)化整合救援資源，搞好安全生產管理網(wǎng)絡，提升應急救援能力。各村（居）、企事業(yè)單位應建立應急救援組織，實行鎮(zhèn)、村（居）、組（企事業(yè)）聯(lián)動。嚴格按照《**市重大、特大及特別重大安全事故現(xiàn)場處置程序》處置安全事故，把各類事故的危害降到最小程度。

（七）深入開展宣傳教育，推進安全文化建設。

1.加大安全生產宣傳力度。突出2007年“綜合治理、保障平安”安全生產月宣傳主題，要利用各種群眾喜聞樂見的形式在逢趕場天，通過扎實有效、廣泛深入的宣傳教育，使安全發(fā)展理念、安全生產方針政策、“一崗雙責”責任制深入人心。結合區(qū)委、區(qū)府和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，一是抓好安全生產工作活動的宣傳，即：3月份“綜治宣傳日”，6月份“安全生產月”，“12.4”法制宣傳日，同時還要認真搞好《安全生產法》頒布五周年的紀念活動；二是搞好黨的十七大、市第三次黨代會和直轄十周年慶祝活動期間，以及元旦、春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)和夏季高溫、冬季嚴寒的安全生產工作的宣傳；三是政府要印發(fā)安全生產的法律、法規(guī)、知識宣傳資料到人，弘揚安全文化，普及安全生產科學知識和安全法律知識；四是以全國重特大事故、典型實例搞好警示教育，對忽視安全工作的要曝光。

2.高度重視對中小學學生、高危企業(yè)職工和農民工的安全培訓教育。一是重視中小學生的安全知識教育，加強組織中小學生學習道路交通、消防、燃氣等方面的相關安全知識，提高青少年的識災和防災能力。二是做好非煤礦山、危險化學品、建設施工、煙花爆竹等高危行業(yè)的職工的安全培訓教育，提高他們的安全生產意識，讓他們能熟練的掌握安全操作的技能。三是建立農民工培訓制度，強化培訓保障措施，強化用人單位培訓責任，加強培訓監(jiān)督，切實保護農民工生命安全與健康權益。

總之通過多種形式的宣傳，發(fā)動全社會的力量關心、支持、重視安全生產工作，為全鎮(zhèn)安全生產穩(wěn)定好轉奠定堅實的思想基礎。確保社會政治穩(wěn)定，促進經濟又好又快的發(fā)展。

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第二篇：關于印發(fā)2011年全省安全生產宣傳工作要點的通知

關于印發(fā)?2011年全省安全生產宣傳工作要點?的通知

吉安監(jiān)管法規(guī)[2011]69號

各市（州）安全監(jiān)管局，長白山管委會安全監(jiān)管局，中省直企業(yè)，省局各直屬單位：

現(xiàn)將?2011年全省安全生產宣傳工作要點?印發(fā)給你們。請結合工作實際，認真抓好落實。

二〇一一年三月十八日

2011年全省安全生產宣傳工作要點

2011年是中國共產黨成立90周年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)全省安全生產狀況根本好轉戰(zhàn)略目標的起步之年。根據(jù)省委、省政府和國家安全監(jiān)管總局2011年安全生產宣傳要點和省安全監(jiān)管局2011年工作安排，制定2011年全省安全生產宣傳工作要點。

一、總體要求

認真學習貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，貫徹落實省委省政府關于加強安全生產工作的決策部署和重要指示，全面落實全省經濟工作會議、全省安全生產工作會議和全省安全監(jiān)管系統(tǒng)暨黨風廉政建設工作會議精神，以深入貫徹落實?國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知?（國發(fā)?2010?23號，以下簡稱?國務院通知?）和省政府?落實安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定?（吉政發(fā)?2010?2號）、?吉林省生產經營單位安全生產主體責任暫行規(guī)定?（吉政發(fā)?2010?11號）（以下簡稱省政府兩個?暫行規(guī)定?）精神為核心，以強化落實企業(yè)安全生產主體責任為重點，以開展“安全生產責任落實年”活動為主線，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，進一步加強安全生產宣傳工作，深入推進安全文化建設，完善安全生產宣傳教育體系，為“十二五”時期全省安全生產工作開好局、起好步提供有力的思想保證、精神動力、輿論支持。

二、宣傳安全生產工作重要部署

（一）繼續(xù)深入宣傳貫徹?國務院通知?和省政府兩個?暫行規(guī)定?精神。各市（州）、縣（市、區(qū)）要按照省局?關于深入宣講國務院?通知?和省政府兩個?暫行規(guī)定?的通知?（吉安監(jiān)管法規(guī)[2011]42號）的要求，組織宣講團對各類企業(yè)進行廣泛深入宣傳，全面拓展宣傳廣度，延伸宣傳深度，提高宣傳效果，把文件精神宣傳到每個企業(yè)、每個員工，做到戶戶知曉，人人皆知。

（二）宣傳安全生產重要會議精神。認真宣傳全省安全生產工作會議、全省安全監(jiān)管系統(tǒng)暨黨風廉政建設工作會議精神，圍繞工作重點，深入宣傳安全生產“三深化”、“三推進”的具體內容，促進各地區(qū)、各有關部門和單位進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”。

（三）宣傳安全生產“十二五”規(guī)劃。結合吉林省安全生產“十二五”規(guī)劃的實施，認真宣傳安全生產“十二五”規(guī)劃提出的目標任務、重點工作、建設工程及保障措施，促進重點工作落實。

三、宣傳“安全生產責任落實年”活動目標任務措施

（一）宣傳“安全生產責任落實年”活動。宣傳全國“安全生產年”、全省“安全生產責任落實年”活動通知精神，突出活動主題，把深化企業(yè)安全主體責任落實、依法監(jiān)管、專項整治和推進科技進步、安全達標、長效機制建設作為重點內容，廣泛深入的宣傳，促進各項部署要求的貫徹落實。

（二）密切與有關部門的工作配合。針對聯(lián)合執(zhí)法、專項整治、安全標準化建設和事故查處督辦等方面，以及涉及其他有關行業(yè)主管部門的重點工作，要加強工作溝通，共同謀劃宣傳重點，制定宣傳方案，搞好宣傳發(fā)動，推動工作深入開展，確保實效。

（三）加強企業(yè)班組安全建設宣傳。認真宣傳貫徹國家安全監(jiān)管總局推進煤礦班組安全建設的安排意見，組織班組安全建設先進事跡報告會和以反映基層安全管理工作為題材的電影?金牌班長?巡回放映活動。大力宣傳“白國周班組管理法”，并推廣到全省各類企業(yè)的班組中，杜絕“三違”現(xiàn)象，夯實企業(yè)安全生產基礎工作。

（四）營造良好的輿論氛圍。以“安全責任，重在落實”為主題，組織開展好6月份第十個全國“安全生產月”和 “安全生產宣傳咨詢日”、“安康杯”競賽、創(chuàng)建“青年安全生產示范崗”等系列宣傳教育活動，為“安全生產責任落實年”活動營造良好的社會氛圍。

四、宣傳安全監(jiān)管工作成果

（一）抓好建黨90周年的宣傳工作。組織開展豐富多彩的宣傳活動，進一步激發(fā)愛黨愛國愛民熱情，動員各級安全監(jiān)管人員牢記黨的宗旨，以對黨和人民高度負責的精神，履職盡責，為安全生產形勢穩(wěn)定好轉努力工作。

（二）積極宣傳安全生產工作的突出成就。認真宣傳全省“十一五”期間在加強安全生產工作方面采取的重要政策措施、積累的寶貴經驗、開展的重點工作和取得的顯著成效?？偨Y推廣各地區(qū)、各有關部門和單位的工作經驗做法，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，做好安全生產工作。

（三）進一步擴大主流媒體宣傳影響。充分發(fā)揮省內主流媒體的引導作用，通過專題報道、系列報道、跟蹤報道，強化宣傳。發(fā)揮好省局網(wǎng)站、?吉林勞動保護?雜志、中國安全生產報駐吉林記者站和吉林電視臺駐省局記者站的主動報道作用，善于把握工作動態(tài)，及時從不同側面反映安全生產工作的新進展，向全社會展示安全生產的新成效。開展“安全生產好新聞”評比活動，鼓勵表彰記者和報道人員面向基層宣傳安全生產工作。

（四）抓好安全監(jiān)管系統(tǒng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動成果的宣傳。以全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，大力宣傳安全監(jiān)管戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，培育樹立一批“安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”和“為民務實清廉安監(jiān)機構”典型。

（五）深入宣傳基層安全生產監(jiān)管的先進典型。圍繞落實企業(yè)安全生產主體責任，廣泛總結宣傳各級政府、安全監(jiān)管、主管部門在行業(yè)和企業(yè)安全管理，以及“打非治違”、安全專項整治、安全標準化建設、安全科技進步等方面的先進經驗，推進安全生產工作水平提高。

五、深化安全文化建設

（一）廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)及科普知識。采取多種多樣和靈活有效的方式，普及安全生產法律知識，增強廣大群眾的安全生產法制意識。深入開展“安全科技周”、“安全警示教育周”、“職業(yè)病防治宣傳周”、“應急預案演練周”以及送安全科技、安全文化、安全影視作品進企業(yè)、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭等活動，編印喜聞樂見、通俗易懂的安全常識圖書、手冊，制作吸取事故教訓光碟等，提高全民尤其是企業(yè)員工的安全意識、自救互救和有效防范的能力。

（二）制定實施?“十二五”安全文化建設綱要?。探索深化安全文化建設的新思路、新舉措，明確工作計劃，加快各項重點任務的推進。繼續(xù)抓好安全文化建設示范企業(yè)、安全發(fā)展城市、安全社區(qū)等示范工程建設，制定修訂相關指導意見和方案，加強制度建設，推進安全文化活動不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（三）積極推進安全生產誠信建設。注重總結宣傳各地區(qū)、各行業(yè)和企業(yè)安全生產誠信建設的經驗做法，有效推進煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)（領域）企業(yè)全面履行安全生產法定義務和社會責任。

（四）積極扶持發(fā)展安全文藝創(chuàng)作。廣泛調動社會各界參與安全文化建設的積極性。鼓勵各類文化團體、文學藝術工作者創(chuàng)作更多更好的安全文化產品，深入基層開展安全生產文藝巡演等活動，弘揚安全文化。

六、發(fā)布安全生產相關信息

針對社會關注的熱點問題，通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)上訪談等形式，發(fā)布安全生產重大決策部署及重點工作進展情況、重大隱患治理掛牌督辦情況，以及安全生產企業(yè)“黑名單”等內容。做好較大生產安全事故查處掛牌督辦結果的公告發(fā)布，對事故查處不到位、責任追究不落實的要公開曝光。重視社會和輿論對有關重大隱患和事故查處情況的反映和監(jiān)督，及時整理和分析信息，為加強有針對性的輿論引導發(fā)揮應有的作用。

七、加強安全生產宣傳教育隊伍建設

（一）加強安全生產宣教體系建設。建立和完善各級宣傳教育機構溝通和聯(lián)動機制，加強安全宣傳教育陣地建設，完善安全文化建設信息化手段，注重建設安全宣傳教育基地（場所），為不斷加強安全宣傳工作提供平臺支撐。

（二）加大宣傳教育培訓力度。積極組織舉辦和參加相關業(yè)務培訓，引導各級安全監(jiān)管部門改進宣傳工作方式方法，善待媒體、善用媒體，提高運用各類媒體引導社會輿論、推進安全生產工作的能力。

（三）加強安全宣傳教育制度建設。健全完善與宣傳、廣電等宣傳教育部門和報紙、廣播、電視等媒體溝通聯(lián)絡機制，完善制度建設，推進安全宣傳教育工作健康發(fā)展。

（四）加強宣傳工作的組織領導。健全保障措施，為開展相關宣傳活動提供經費等支持。注重加強宣傳隊伍自身建設，提高自身能力，上下團結一心，確保全年安全生產宣傳工作扎實深入開展。

第三篇：關于印發(fā)2018年安全生產工作要點的通知

河北交通投資集團張石高速公路保定段有限公司文件

冀交投張石〔2018〕

號

河北交通投資集團張石高速公路保定段有限公司 關于印發(fā)2018年安全生產工作要點的通知

公司所屬各單位，機關各部室：

根據(jù)《河北交通投資集團公司關于印發(fā)2018年安全生產工作要點的通知》要求，張石公司結合自身情況制定了本工作要點，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。

張石高速公路保定段有限公司

2018年2月26日

2列入安全生產“黑名單”，實行聯(lián)合懲戒，引導企業(yè)落實安全責任、發(fā)揮主體作用。

認真實行全員安全生產責任制，單位主要負責同志對主管行業(yè)領域安全生產工作負全面領導責任，安全總監(jiān)承擔安全生產綜合監(jiān)管領導責任，領導班子其他成員對其分管工作范圍內的安全生產承擔直接領導責任，強化部門安全生產職責。督促指導各單位建立全員全過程全方位的安全生產和職業(yè)健康管理制度，明確各層級、各崗位安全生產責任，形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作格局。

組織實施高危領域安全生產責任保險工作，靈活運用差別費率、浮動費率以及預防費用機制，制定完善安全風險分級標準和管控措施，對風險劃分等級，規(guī)范安全生產風險辨識、評估與管控工作，進一步強化事前風險防范。

（二）積極推進安全生產改革發(fā)展。

3.繼續(xù)做好《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和省部、省廳實施意見宣貫工作。依據(jù)任務分工，全面推進交通運輸安全生產改革發(fā)展，努力在落實安全責任、改革體制機制、依法依規(guī)治理、健全防控體系和加強能力建設上狠下功夫，取得新進展，實現(xiàn)新突破。

（三）持續(xù)強化安全生產專項整治。

4.制定印發(fā)安全生產監(jiān)督檢查計劃，針對重點工作、重點領域和重點時期，開展監(jiān)督檢查活動。推行關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)專家檢查制度，用專業(yè)人辦專業(yè)事，堅決把安全隱患消滅在未起之時和萌芽狀態(tài)。落實領導包保責任制，成立由相關領導帶隊的督導檢查組，采用“四不兩直”、明查暗訪和“雙隨機”等方式，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)通報、督促整改存在的問題不足，采取切實有效措施，推動工作落實和任務完成。

5.深入開展打非治違專項行動，分領域制定計劃，公布舉報電話、信箱，建立完善舉報獎勵制度、標準和兌現(xiàn)方式，組織開展專項檢查、突擊檢查、聯(lián)合檢查，針對各領域表現(xiàn)突出的非法違法行為進行全面檢查、嚴厲打擊，健全問題清單和檢查臺賬，按照風險等級探索推進分級分類執(zhí)法，始終保持嚴管重罰高壓態(tài)勢，嚴防非法違法行為引發(fā)生產安全事故。

6.強化在建工程電氣火災專項整治。繼續(xù)按照《全省公路水運建設工程領域開展電氣火災綜合治理工作實施方案》的部署要求，做好建章立制階段的組織實施工作，督促公路在建項目的建設、監(jiān)理和施工等單位嚴格執(zhí)行相關法規(guī)和技術標準，健全臨時用電等規(guī)章制度，落實電氣系統(tǒng)防火性能、檢查檢測、維護保養(yǎng)等要求，不斷提升電氣安全管理制度化、規(guī)范化水平。

7.以公路運營、工程建設等領域為重點，針對安全生產突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治、安全生產隱患排查治理攻堅行動。加強對爆破、吊裝、開挖隧道、橋梁高空作業(yè)和其他高危作業(yè)的現(xiàn)場管理，保證施工作業(yè)安全。加強路網(wǎng)、橋隧運行的巡查監(jiān)測和病害處治。加強收費站廣場等重點部位的隱患排查，加強食品

6掌握安全生產知識、熟悉安全生產制度、具備安全生產技能，做安全生產上的“明白人”；職業(yè)資格人員、特種作業(yè)人員等必須經專門培訓考核合格后持證上崗，并按規(guī)定接受繼續(xù)教育。

加強安全文化建設，開展安全文化宣貫，發(fā)揮引領帶動作用，提高安全文化的影響力、滲透力和凝聚力。

（八）切實加強職業(yè)健康監(jiān)督管理。

15.大力推進職業(yè)健康和安全生產一體化監(jiān)管執(zhí)法。認真宣貫落實《河北省職業(yè)病防治規(guī)劃（2016—2020年）》，進一步明確監(jiān)管職責、落實專職人員，針對重點單位場所組織職業(yè)病危害普查、開展專項治理，強化職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)知識宣傳教育，依法保障勞動者的職業(yè)健康權益，嚴防職業(yè)病危害事件發(fā)生。

（九）全力維護重點時期生產安全。

16.切實做好全國“兩會”以及其他敏感時期的安全生產工作。針對重點環(huán)節(jié)領域、設施場所，強化事故隱患排查治理，適時提升防控等級，進一步加大巡查巡視、監(jiān)控監(jiān)測力度，做好應急準備，發(fā)揮環(huán)首都“護城河”重要作用，努力為會議召開及其他活動順利進行創(chuàng)造安全穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。

17.切實做好春節(jié)春運、清明端午、中秋國慶等重要節(jié)假日期間的安全生產工作。針對車流、客流快速增長帶來的交通運輸壓力，加強趨勢動向分析研判，制定采取切實有效的事故防范應對措施，做好路網(wǎng)保暢和應急救援等工作，全力確保節(jié)日期間人民群眾的安全便捷出行。

18.切實做好暑期汛期和冬季等重點時期的安全生產工作。針對霧霾、雨雪、寒潮、大風、海冰等惡劣天氣和自然災害，切實做好防御應對工作，突出事故防范重點難點，狠抓風險隱患管控治理，落實應急力量，開展實戰(zhàn)演練，加強備崗備勤、預警預報，最大限度減輕災害險情造成的損失影響。

第四篇：關于印發(fā)安全生產月通知（精選）

關于印發(fā)《永州市2011年“安全生產月”活動方案》的 通

知

各縣區(qū)委宣傳部、安監(jiān)局、公安局、廣電局、總工會、團委、婦聯(lián)，市直有關單位，中央、省駐永及市屬重點企業(yè)：

今年六月是第10個全國“安全生產月”。根據(jù)中共中央宣傳部、國家安監(jiān)總局、公安部、國家廣電總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會等七個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于開展2011年全國“安全生產月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[2011]57號）以及省相關部門聯(lián)合下發(fā)的文件精神，中共永州市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、團市委和市婦聯(lián)共同研究，制定了《永州市2011年“安全生產月”活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真組織實施。各縣區(qū)、各有關部門和單位要加強對“安全生產月”活動的組織領導，精心制定活動方案，緊緊圍繞“安全責任、重在落實”這一主題，按照國務院《關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》的總體部署，廣泛動員全社會力量，深入開展安全生產宣傳教育行動，為我市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉營造良好的社會環(huán)境。

中共永州市委宣傳部

永州市安全生產監(jiān)督管理局

永州市公安局

永州市廣播電視局

永州市總工會

共青團永州市委

永州市婦女聯(lián)合會 二〇一一年五月十二日

主題詞：安全生產月

活動方案

通知

抄

送：省安委辦，省安監(jiān)局辦公室、政策法規(guī)處，市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦，武生、德睿、張正、菊芳、尤碧、愛華、向洋同志

永州市安全生產監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月12日印

（共印150份）

永州市2011年“安全生產月”活動方案

為有序組織第10個全國 “安全生產月”活動，營造更加有利于安全發(fā)展的社會氛圍，促進繼續(xù)深化“安全生產年”活動各項措施落實到位，推動我市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)中共中央宣傳部、國家安監(jiān)總局、公安部、國家廣電總局、中華全國總工會、共青團中央、中華全國婦女聯(lián)合會等七個部門聯(lián)合下發(fā)的關于開展2011年全國“安全生產月”活動的通知》（安監(jiān)總政法[2011]57號）的精神和省相關部門聯(lián)合下發(fā)的文件要求，結合永州實際，制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導，以宣傳貫徹國發(fā)[2010]23 號文件為主線，以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為載體，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，面向企業(yè)、面向基層、面向公眾，組織開展一系列形式內容新穎、宣傳效果實在、職工群眾易于參與的安全生產宣教活動，大力宣傳黨中央、國務院和省市黨委、政府關于進一步加強安全生產工作的

系列重大決策部署，普及安全生產法律法規(guī)、方針政策和安全常識，提高全民安全意識和素質，加強基層安全文化建設，形成全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，為全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉提供精神動力、輿論支持和思想保障。

二、活動時間和主題

活動時間：5月30日至6月30日。

活動主題：安全責任，重在落實。

三、組織機構

為確保全市2011年“安全生產月”活動取得實效，由中共永州市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合成立“永州市安全生產月活動組織委員會”，辦公室設市安監(jiān)局，負責具體指導、協(xié)調各縣區(qū)、各有關行業(yè)部門和重點企業(yè)開展安全生產月活動，同時負責組織實施“安全生產月”全市性宣傳教育活動。各縣區(qū)、各有關部門和單位都要成立相應活動領導小組和辦公室，統(tǒng)一組織協(xié)調“安全生產月”活動，確?；顒禹樌M行。

四、活動內容及形式

“安全生產月”的活動分為全市性活動和區(qū)域性活動兩部分：

（一）全市性活動主要包括。

1、開展安全警示教育周活動。國家確定6月份第一個星期（5月30日至6月5日）為安全警示教育周。各縣區(qū)、管理區(qū)和市有關部門要結合本地區(qū)本行業(yè)領域安全生產特點，突出煤礦、道路交通、非煤礦山、商貿市場、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、冶金有色等重點行業(yè)領域，以企業(yè)為主，采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會和安全宣誓、簽名等形式，對各類事故案例進行深入剖析，分析原因，總結教訓，舉一反三，進一步增強干部職工和群眾的安全意識，提高遵章守紀的自覺性。

2、舉辦安全生產宣傳咨詢日活動。由市安委辦聯(lián)合冷水灘區(qū)政府、市直有關部門和重點企業(yè)，于6月12日在冷水灘城區(qū)組織開展“安全生產宣傳一條街”活動，邀請有關領導和安全生產有關專家現(xiàn)場接受咨詢，舉辦安全生產法律法規(guī)知識和警示教育圖片展；播放安全生產警示教育片，現(xiàn)場發(fā)放安全生產宣傳資料；有條件的單位可采取有獎答題、文藝演出等職工群眾喜聞樂見的宣傳活動。

3、開展安全生產知識進家庭活動。全市要以村組、社區(qū)、企業(yè)為基層單位，利用宣傳陣地，宣傳安全生產知識和安全法律法規(guī)；要向每個家庭發(fā)放一份安全生產資料，宣傳居民日常安全常識；要組織優(yōu)秀安全文化作品，到基層展映、展演、展播和展示，將安全知識、安全文化圖書等送到基層群眾手中。

4、深入推進企業(yè)全員“查隱患、反三違、提建議”活動。全市范圍內所有生產經營單位，特別是煤礦、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金機械、建筑施工等重點行業(yè)領域，要按照《關于在全市企業(yè)開展全員“查隱患、反三違、提建議”活動的通知》（永安[2011]7號）的要求，將企業(yè)全員“查隱患、反三違、提建議”活動推向高潮，取得實效。

5、開展全員安全培訓活動。各企業(yè)黨委、行政要組織開展安全生產專題學習，舉辦安全生產管理專業(yè)知識講座，切實提高企業(yè)領導班子的安全意識和安全管理水平。要切實加強以班組長為重點的企業(yè)全員安全培訓，全面提高從業(yè)人員安全意識和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，進一步強化企業(yè)班組安全生產基礎建設，提升現(xiàn)場安全管理水平。

6、組織開展“落實企業(yè)安全生產主體責任”知識競賽。以國發(fā)[2010]23號文件、《湖南省安全生產條例》等政策法規(guī)為主，在全市企業(yè)組織開展“落實企業(yè)安全生產主體責任”知識競賽。各縣區(qū)、管理區(qū)及中央、省駐永及市屬重點企業(yè)要層層組織、抓好落實，要確保各每個企業(yè)員工全員參與。6月下旬，市安監(jiān)局將集中組織知識競賽，每個縣區(qū)選派4人，管理區(qū)選派2人，中央、省駐永及市屬重點企業(yè)分別選派2人參加市里的競賽活動。

7、開展集中宣傳報道活動。市委宣傳部、市廣電局、市安監(jiān)局組織永州日報、永州電視臺、永州廣播電臺等新聞媒體進行現(xiàn)場采訪活動，集中報道各有關部門和企業(yè)單位落實國發(fā)[2010]23號文件、永發(fā)[2010]15號文件以及深化非煤礦山整頓關閉專項行動、道路交通安全專項整治和安全生產“打非治違”專項行動等專項行動開展情況，宣傳先進典型。各縣區(qū)新聞媒體可采取開辟專欄、?？?、專題節(jié)目和播發(fā)安全生產公益廣告等形式，加大報道密度，營造活動氛圍。

8、開展安全生產應急預案演練周活動。按照全國統(tǒng)一部署，在6月份第三周繼續(xù)開展應急預案演練周活動。市有關部門和各縣區(qū)、管理區(qū)要結合實際，在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)領域和水上運輸、道路交通及大型商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所，組織生產經營單位開展應對各種突發(fā)事故的應急預案演練（或演習）。全市所有地下開采非煤礦山企業(yè)開展一次井下撤人演練，其中市安監(jiān)局選擇一個中央、省駐永及市屬重點企業(yè)舉辦一次演練觀摩。市煤炭行管辦負責組織全市所有煤礦開展一次井下停產撤人演練。

9、開展企業(yè)安全文化建設活動。6月中旬，市安監(jiān)局擬在湘紙公司召開創(chuàng)建安全文化建設示范企業(yè)工作座談會，總結今年以來我市開展創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)工作情況和部署下階段安全文化宣傳、全員安全培訓工程等工作，交流創(chuàng)建經驗。

10、深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產示范崗”活動。市總工會在全市各類企業(yè)集中組織開展以“抓班組，提高管理水平；重教育，推進安全文化”為主題的“安康杯”競賽。團市委在全市各大企業(yè)班組或人員規(guī)模相當于班組的青年集體中開展創(chuàng)建“青年安全生產示范崗”活動。發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產中的積極作用，推進崗位達標和專業(yè)達標，夯實企業(yè)安全生產各項基礎工作。

（二）區(qū)域性活動包括：

各縣區(qū)、各部門、各單位要按照市組委會的統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)、本部門和本單位實際，有針對性地開展豐富多彩、特色鮮明的安全生產宣傳教育活動。

五、活動要求

（一）加強組織領導?！鞍踩a月”活動是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任務十分繁重。各縣區(qū)、各有關部門和單位要按照全市統(tǒng)一部署，切實把安全生產月活動擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排，整體部署，有序推進，切實把“安全生產月”活動組織開展好，為推動全市安全生產形勢的進一步好轉做出積極努力。

（二）精心編制方案。各縣區(qū)、各部門、各單位要認真研究本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，要圍繞“安全責任、重在落實”這個主題，制定切實可行的活動方案，規(guī)劃好重點宣傳內容，使安全生產月活動更扎實、更具體、更有效。

（三）強化督促檢查。各縣區(qū)、各有關部門要把“安全生產月”活動作為繼續(xù)深化“安全生產年”活動重要內容，納入安全生產工作考核范圍，切實抓緊抓好。市、縣區(qū)安委會成員單位要切實履行工作職責，加強橫向和縱向聯(lián)合，確保“安全生產月”活動方案的順利實施。各行業(yè)主管部門要切實發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門的作用，按照“誰主管、誰負責”的原則，承擔起各自的工作職責，抓好各項活動的督促、檢查和落實。要加強對基層開展活動情況的督查，市、縣區(qū)安全生產月活動組委會內部要成立專門的督查機構，及時進行“安全生產月”活動的督促檢查，提出督查建議。

（四）創(chuàng)新活動形式。各縣區(qū)、各有關部門和單位要結合本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的實際，圍繞“安全生產月”活動的主題，創(chuàng)

新宣傳形式，體現(xiàn)地方特色。市里安排的各項活動，要積極參加，不得“棄權”，不得缺席。各單位要組織專門機構，做好各項賽事準備工作，確保參賽質量。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導向作用，加強對“安全生產月”活動期間的新聞報道，大力宣傳各地、各有關部門和單位安全生產工作的好經驗、好做法，對高度重視安全文化建設、積極排查和整治安全隱患的單位要大力宣傳，對安全生產典型案例和安全生產領域非法違法行為要予以曝光。

（五）加強信息報送。各縣區(qū)、各有關部門和單位要注重總結經驗，加強信息交流，將本地區(qū)本部門本單位好的經驗、做法和典型，及時報送市“安全生產月”活動組委會辦公室，為全市活動開展提供借鑒。各縣區(qū)、各有關部門和單位的2011年“安全生產月”活動安排方案于5月25日前報市活動組委會，活動總結于7月1日前報市活動組委會。

第五篇：關于印發(fā) 《2011年全市安全生產監(jiān)管工作要點》的通知

東安監(jiān)發(fā)[2011]25號

關于印發(fā)《2011年全市 安全生產監(jiān)管工作要點》的通知 各縣區(qū)安監(jiān)局、各分局：

現(xiàn)將《2011年全市安全生產監(jiān)管工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實，確保完成全年目標任務。

二〇一一年三月十五日

2011年全市安全生產監(jiān)管工作要點

2011年是“十二五”開局之年，是建黨90周年，做好2011年安全生產監(jiān)管工作，意義十分重大。全市安全監(jiān)管工作總的工作要求是：緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，服務“黃”、“藍”戰(zhàn)略，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，深入貫徹落實市委[2009]8號和市政府[2010]17號文件精神，以落實全省安全生產工作會議提出的“六個深化”以及全市安全生產工作會議提出的“三深化、三加強”為重點，以開展“安全生產基層基礎深化年”活動為載體，全面深化“雙基”工作，全面加強危險化學品和煙花爆竹等重點領域的安全監(jiān)管和專項整治，全面提升工礦商貿企業(yè)安全生產水平，改善企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)安全健康條件，防止較大事故，減少一般事故，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”，為黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)建設提供強有力的安全保障。著重做好八個方面的工作。

一、深化安全生產監(jiān)管責任落實

1、層層簽訂安全生產監(jiān)管目標責任書。各縣區(qū)安監(jiān)局要制訂全年安全生產監(jiān)管目標任務，并將目標任務細化和分解，通過層層簽訂目標責任書的形式，逐級落實到全市安監(jiān)系統(tǒng)各個單位和監(jiān)管執(zhí)法人員中。從今年開始，市局與各縣區(qū)局、各分局簽訂，縣區(qū)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦要逐級簽訂，同時按照“分級、屬地”原則，2 要與管轄的工礦商貿企業(yè)簽訂，并督促企業(yè)層層簽訂到車間、班組和每一個崗位中。

2、進一步發(fā)揮安委會辦公室的職能作用，推動面上工作。定期召開安全生產形勢分析會，分析各個領域的形勢特點和發(fā)展趨勢，針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時提出改進和加強相關領域的工作措施。督促整治重大安全隱患，及時下達整改指令并逐級掛牌督辦，確保隱患及時有效整改。同時，要利用安委會及辦公室這個平臺，適時召開專項的“打非”工作聯(lián)席會議，落實各部門“打非治違”工作職責。

3、嚴格事故責任追究。對事故查處實行掛牌督辦，嚴格落實“四不放過”的要求，嚴格執(zhí)行備案制度。按照事故教訓推動工作的機制，對發(fā)生的所有工礦商貿事故，都要深刻分析原因，汲取教訓，舉一反三，不斷強化和完善各項監(jiān)管工作。

二、深化安全生產監(jiān)管基層基礎工作

4、繼續(xù)推進基層安全創(chuàng)建活動。加大創(chuàng)建安全生產基層基礎工作先進縣（市、區(qū)）、先進企業(yè)和安全示范社區(qū)、安全標準化示范園區(qū) “四個創(chuàng)建”工作力度。今年，全市所有市級、省級、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)以及化工行業(yè)集中區(qū)要全部達到市級標準化示范園區(qū)標準；40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級安全生產示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）的標準；用2至3年的時間，全市80%以上企業(yè)達到省安全生產先進企業(yè)標準。

5、加強基層縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。力爭達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有適應工作要求的安監(jiān)辦和專職安監(jiān)人員，村莊建立 3 起安全生產協(xié)管員隊伍，切實擔負起對轄區(qū)內生產經營單位、業(yè)戶的監(jiān)督檢查、隱患上報，宣傳普及安全知識等，把“網(wǎng)格化”落到實處。

6、抓好建設項目源頭監(jiān)管。對企業(yè)新建、改建、擴建項目，嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，從嚴把關，確保每一個建設項目不產生新的安全隱患。同時，圍繞促進產業(yè)結構的調整優(yōu)化，與經信、發(fā)改、環(huán)保等部門做好銜接配合，進一步整頓關閉不具備安全生產條件的小化工、小煉油。

7、推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。建立健全安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管體系，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）、村、企事業(yè)單位逐級建立安全生產監(jiān)管網(wǎng)格，逐一明確安全責任，優(yōu)化安全生產治理結構，將安全生產監(jiān)管工作分級、分層、分行、分類，實現(xiàn)屬地管理、行業(yè)管理、層級管理和動態(tài)管理的有機結合，完善安全監(jiān)管運行機制，提升治理能力，形成全覆蓋、全過程、全方位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

三、深化危險化學品及煙花爆竹等重點領域專項整治

8、組織開展四次集中行動和八次專項執(zhí)法檢查。圍繞“安全生產基層基礎深化年”目標任務，每一個季度開展一次集中行動，對重點領域進行安全生產專項整治。抓好八次專項執(zhí)法檢查。圍繞全年重點工作和保障能力建設，每個季度確定兩項工作重點，全年開展安全生產責任制簽訂、安全評價報告質量、生產經營單位安全教育培訓、隱患排查治理長效機制、“四個創(chuàng)建”、應急救援、重大危險源監(jiān)控、高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用提取使用情況等八次專項檢查，確保各重點時段的安全生產。

9、深化危險化學品領域專項整治。制定《化工企業(yè)基本安全管理制度》，規(guī)范中小企業(yè)安全生產管理工作；推廣安全生產預警機制建設等先進安全管理模式；推動有關部門建立和完善港口大型危險化學品儲存區(qū)的安全管理體制機制；加強化工集中區(qū)的安全管理工作，所有新建化工生產經營項目都要擺布在?；飞a經營聚集區(qū)內，推進化工行業(yè)的集中化布局。

10、深化煙花爆竹領域專項整治。從督促煙花爆竹生產經營企業(yè)貫徹執(zhí)行《安全設施整頓提升驗收標準》入手，疏堵結合，認真做好生產工藝和安全設施的改造工作；嚴格生產企業(yè)擴建、批發(fā)企業(yè)擴容的建設標準和措施要求；探索利用網(wǎng)絡技術對煙花爆竹流向進行綜合監(jiān)管。積極配合公安、工商、質監(jiān)部門做好煙花爆竹“打非”工作。

11、深化冶金有色和機械、輕工等工商貿領域專項整治。突出抓好冶金有色、建材、石油裝備制造等行業(yè)煤氣發(fā)生爐使用企業(yè)的安全管理和監(jiān)控，理順安全管理體制，嚴防一氧化碳、硫化氫等中毒事故的發(fā)生；督促和配合質監(jiān)部門做好冶金行車的專項整治。

四、深化科技興安工作

12、加強資金扶持。發(fā)揮安全生產專項資金作用，為重大公共安全隱患整治、安全生產應急救援中心裝備建設、安全生產綜合監(jiān)管信息平臺建設、化工企業(yè)整體搬遷、安全技術改造等方面提供資金支持。

13、加強化工及冶金、工商貿企業(yè)技術改造。推廣“有毒有 5 害氣體泄漏緊急疏散動態(tài)指示系統(tǒng)”，加強化工企業(yè)自動化控制改造后的設備系統(tǒng)使用和管理，對危險化學品企業(yè)涉及重大危險源裝置和重點監(jiān)控部位，實施安全技術改造。在冶金企業(yè)煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳檢測報警裝置，為在煤氣區(qū)域的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報警儀。在石油化工、造紙企業(yè)等易產生硫化氫的部位安裝硫化氫檢測報警儀。在工商貿企業(yè)安裝使用橋式起重機準確定位裝置、起重機吊鉤上下限位安全保護裝置和壓力機滑塊防墜落裝置。

14、加強煙花爆竹企業(yè)機械化改造。建立生產經營企業(yè)產品登記流向信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，逐步提高生產企業(yè)的機械化水平；探索利用物聯(lián)網(wǎng)技術搭建煙花爆竹等危險物品流向監(jiān)督管理平臺。

15、加強安全監(jiān)管信息化及安全技術支撐體系建設。利用安全生產監(jiān)督管理信息系統(tǒng)對企業(yè)培訓教育、持證上崗、隱患整改、現(xiàn)場巡查等各個方面進行動態(tài)抽檢。加強各級執(zhí)法隊伍的裝備建設，提高執(zhí)法效率。進一步完善和規(guī)范對評價、培訓、檢測等安全專業(yè)服務機構的監(jiān)管辦法，充分發(fā)揮其作用。

五、加強企業(yè)安全生產工作

16、強化企業(yè)安全生產第一責任人的責任意識。通過培訓教育和行政、法律、經濟等手段，增強企業(yè)法人的安全意識和責任意識。嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人職業(yè)資格否決制度。對高危企業(yè)負責人安全培訓考核實行聯(lián)網(wǎng)管理，實行“一人一檔”，跟蹤管理。

17、加強班組安全建設。以班組創(chuàng)建和崗位精細化管理作為深化企業(yè)基層安全生產工作的突破口，分行業(yè)細化崗位精細化管 6 理標準，樹立崗位精細化管理的典型和標桿。在重點行業(yè)企業(yè)開展爭創(chuàng)安全生產優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長活動，推動班組“四項活動、四項建設”。探索全員參與安全管理的模式，在全市廣大企業(yè)中開展“找出自己身邊的隱患”活動，鼓勵員工為企業(yè)安全生產工作出謀劃策。

18、加強企業(yè)安全生產規(guī)章制度建設。認真落實市政府17號文件提出的19項嚴格制度，針對每一項要求，提出具體的工作措施。督促企業(yè)健全和完善企業(yè)安全生產例會、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產風險分析、企業(yè)領導班子成員作業(yè)現(xiàn)場帶班等基本制度。推進安全生產責任保險和安全費用提取使用等各項政策和制度的實施。

19、深化等級評定管理和崗位達標。深入開展企業(yè)安全生產等級評定管理，在確保質量的前提下，加快工作進度，擴大等級評定管理覆蓋面，嚴格動態(tài)監(jiān)管監(jiān)管，強化激勵約束機制，激發(fā)企業(yè)落實崗位標準和技術規(guī)范，建立動態(tài)監(jiān)管、升級促優(yōu)、持續(xù)改進的工作機制。認真貫徹《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》，嚴格落實技術裝備、崗位和現(xiàn)場管理等各個環(huán)節(jié)的安全生產標準。

20、加強企業(yè)職業(yè)健康管理工作。督促企業(yè)完善職業(yè)健康管理機構，健全職業(yè)健康管理制度，加大職業(yè)健康培訓力度，積極開展職業(yè)危害因素申報、檢測、評價、告知和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護。深化粉塵與高毒物品職業(yè)危害治理專項行動，完善職業(yè)健康 7 防護設施，防范群體性職業(yè)危害事件發(fā)生；開展爭創(chuàng)職業(yè)健康管理示范企業(yè)活動，以點帶面，推動企業(yè)職業(yè)健康工作深入開展。

21、加強企業(yè)安全生產應急救援工作。督促企業(yè)建立健全安全生產應急管理機構和應急救援隊伍；建立企業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報機制；制定和完善有針對性的應急預案并定期進行預案演練；積極支持和引導企業(yè)及社會力量參與應急救援工作。

六、加強安全生產宣傳教育工作

22、加強安全宣傳教育。通過廣播、電視、報紙、刊物、網(wǎng)站和公益廣告、宣傳欄，以及發(fā)放安全生產宣傳冊和光盤等多種形式，廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)和自防自救常識，提高廣大群眾的安全意識。積極培育安全生產宣傳教育陣地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立安全宣傳教育一條街，在企業(yè)建立安全文化教育長廊，普及安全文化。認真做好第十個“安全生產月”各項活動的組織籌備和實施工作，擴大職工群眾參與面和活動影響力。

23、加強持證人員培訓考核。根據(jù)國家總局調整的特種作業(yè)人員范圍，與有關部門搞好銜接，盡快理順特種作業(yè)人員培訓考核工作體制機制。加強對安全生產培訓機構的培訓過程管控；按照省里制定的工礦企業(yè)負責人和安全生產管理人員培訓大綱、考核標準，嚴格培訓工作；建立起覆蓋全市的安全生產培訓計算機考試系統(tǒng)，嚴把考試審核和發(fā)證關。同時，要加大對企業(yè)持證上崗情況的執(zhí)法監(jiān)察力度。

24、加強全員培訓教育。采取相應措施，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行職工崗前培訓規(guī)定，所有職工必須經過企業(yè)、車間、班組“三 8 級”培訓，培訓合格后才能上崗。對大型企業(yè)要加強師資建設，確保全員培訓質量；對中小型企業(yè)，委托專業(yè)培訓機構進行全員培訓。企業(yè)要建立全員培訓檔案，每年至少開展一次全員培訓教育。

七、加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作

25、落實執(zhí)法責任。從實施“網(wǎng)格化”執(zhí)法檢查入手，按照“分級、屬地”原則，各級執(zhí)法隊伍要全面掌握管轄范圍內的企業(yè)安全生產情況，編制執(zhí)法工作計劃，并報本級政府或安委會批準，落實檢查頻次和責任人，確保執(zhí)法到位。

26、加大執(zhí)法力度。在執(zhí)法工作中，要嚴字當頭，敢抓敢管。要按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，定期對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”檢查，對非法違法生產經營行為始終保持高壓態(tài)勢，最大限度的壓縮非法違法行為的生存空間。對非法違法和違規(guī)違章行為要依法實施嚴厲的行政處罰，并跟蹤落實整改情況，解決執(zhí)法不夠硬等問題。

27、提高執(zhí)法水平。從規(guī)范執(zhí)法行為入手，開展標準化執(zhí)法隊伍創(chuàng)建活動，并建立動態(tài)考核機制，提高執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和辦案質量。開展執(zhí)法文書點評，加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員培訓，提高執(zhí)法人員素質，確保在執(zhí)法工作中問題查的清、找得準、處罰到位。

八、加強監(jiān)管隊伍廉潔和作風建設

28、加強學習教育，強化廉政建設。要經常學習并嚴格遵守省紀委和市紀委關于黨風廉政建設的有關規(guī)定，組織觀看反腐倡 9 廉警示片，緊密聯(lián)系安全生產領域反腐敗斗爭特點和實際，深刻吸取正反兩方面經驗教訓，進一步提高黨員干部的自律意識、廉潔勤政意識，構筑拒腐防變的思想防線。要加大監(jiān)督力度，對干部職工進行嚴格管理，及時發(fā)現(xiàn)和查糾苗頭性的問題。

29、按照“為民、務實、清廉”的要求，進一步加強作風建設。繼續(xù)開展“爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士和創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構”及“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。要進一步增強服務意識，把為基層和企業(yè)服務作為工作的立足點和著力點，做到嚴格監(jiān)管、熱情服務。

30、進一步加強系統(tǒng)內的培訓教育工作。繼續(xù)舉辦專題業(yè)務培訓班，加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓教育。各級安監(jiān)部門都要認真做好干部職工的培訓教育工作，學習掌握黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產的決策部署，并通過多種形式加強業(yè)務知識的學習和交流，不斷提升履職能力。