第一篇：印發(fā)度依法行政目標(biāo)任務(wù)通知

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各有關(guān)單位:

為全面推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程,按照國務(wù)院“五年有規(guī)劃、年度有安排”的要求,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和市政府貫徹綱要的實(shí)施意見,制定了2006年度區(qū)縣、高新區(qū)和市政府各部門、各有關(guān)單位依法行政目標(biāo)任務(wù),并將其作為依法行政考核的重要內(nèi)容?，F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2006年度全市依法行政工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市和實(shí)現(xiàn)“兩提前、一率先”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

基本目標(biāo)是:政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯鲁尚?科學(xué)民主決策機(jī)制逐步健全;制度建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提高;行政執(zhí)法體制逐步科學(xué);行政監(jiān)督制度進(jìn)一步加強(qiáng);防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制更加靈活有效;領(lǐng)導(dǎo)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);行政機(jī)關(guān)人員依法行政的觀念和能力進(jìn)一步提高;建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)更加扎實(shí);經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

附件:

1.2006年度區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會(huì)依法行政目標(biāo)任務(wù)

2.2006年度市政府部門、單位依法行政目標(biāo)任務(wù)

XX市人民政府辦公廳

二○○六年四月六日

一、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、將依法行政列入重要議事日程,專題研究和部署依法行政工作不少于兩次。年底對(duì)依法行政工作進(jìn)行總結(jié),形成工作報(bào)告,報(bào)市政府和同級(jí)人大常務(wù)會(huì)。

2、政府法制工作機(jī)構(gòu)健全,有與政府法制工作相適應(yīng)的工作人員。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處政府法制工作室建成率達(dá)到80%。

二、認(rèn)真抓好制度建設(shè)

4、嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定制發(fā)規(guī)范性文件。對(duì)與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策措施不一致的本級(jí)政府制發(fā)的規(guī)范性文件,做到及時(shí)清理。

5、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案規(guī)定。對(duì)所屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審查。

三、依法規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督

6、執(zhí)法主體資格合法。嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件,方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。

7、做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,督促行政執(zhí)法部門細(xì)化依據(jù)、健全制度、制定執(zhí)法流程圖、建立執(zhí)法聽證室、印制執(zhí)法手冊(cè)。

8、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序;建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制度,評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。

9、嚴(yán)格執(zhí)行《XX市重大行政處罰備案管理辦法》,重大行政處罰做到領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究決定。

四、積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作

10、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)健全,有與行政復(fù)議工作相適應(yīng)的工作人員。建立和實(shí)行公開、接待、受理、審查、辦案紀(jì)律五項(xiàng)工作制度。

1

1、依法辦理復(fù)議案件,全年結(jié)案率達(dá)到90%以上,正確率達(dá)到98%以上。

1

2、依法辦理行政應(yīng)訴案件,履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。

五、完善集中辦理行政許可事項(xiàng)工作

1

3、提高行政許可集中辦理質(zhì)量,充分發(fā)揮行政服務(wù)中心(大廳)功能。充分授權(quán)部門在行政服務(wù)中心(大廳)設(shè)立的窗口辦理行政許可事項(xiàng),無“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”問題,在行政服務(wù)中心(大廳)統(tǒng)一收費(fèi)。

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1

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處設(shè)立行政服務(wù)便民中心(大廳),建立率達(dá)到80%。

六、深入開展政府法制宣傳、培訓(xùn)和調(diào)研工作

1

5、認(rèn)真做好政府法制宣傳培訓(xùn)工作。按照要求積極參加政府法制部門組織的公共法律知識(shí)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高行政執(zhí)法整體水平。

1

6、建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每兩個(gè)月組織一次學(xué)法活動(dòng)。

1

7、積極開展依法行政調(diào)研工作,創(chuàng)新政府法制工作思路。

附件2:2006年度市政府部門、單位依法行政目標(biāo)任務(wù)

一、加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定行政首長為依法行政第一責(zé)任人。將依法行政列入重要議事日程,研究和部署依法行政工作不少于兩次。有承擔(dān)政府法制工作的科室和與政府法制工作相適應(yīng)的工作人員。年底對(duì)依法行政工作進(jìn)行總結(jié),并形成工作報(bào)告報(bào)市政府。(責(zé)任單位:市政府各部門、各有關(guān)單位)

二、認(rèn)真抓好制度建設(shè)

2、實(shí)行政府立法責(zé)任制。按照市政府下發(fā)的立法計(jì)劃中規(guī)定的時(shí)間,進(jìn)行調(diào)研、起草、送審。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

3、按照有關(guān)規(guī)定和程序制發(fā)規(guī)范性文件,確保不與上位法和上級(jí)政策措施相沖突,并按照市政府規(guī)范性文件備案規(guī)定,報(bào)市政府法制辦備案;對(duì)所屬單位的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查。隨著形勢(shì)的變化,對(duì)本單位制發(fā)的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行清理;對(duì)本單位負(fù)責(zé)實(shí)施的市政府規(guī)范性文件及時(shí)提出清理建議。(責(zé)任單位:市政府各部門、各有關(guān)單位)

4、積極推行公眾參與、專家咨詢論證和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。(牽頭單位:市政府辦公廳,責(zé)任單位:市人事局、市監(jiān)察局)

5、調(diào)研起草全市依法行政第四個(gè)五年規(guī)劃。(責(zé)任單位:市法制辦)

6、建立科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機(jī)制。打破部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷,實(shí)現(xiàn)不同市場主體的公平競爭,建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。(牽頭單位:市發(fā)改委,責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市國土資源局、市建委、市交通局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局)

7、建立政府非稅收入項(xiàng)目管理制度。對(duì)明令取消的收費(fèi)、基金項(xiàng)目堅(jiān)決取消;編制統(tǒng)一的全市收費(fèi)、基金項(xiàng)目目錄,免費(fèi)向社會(huì)發(fā)放,接受社會(huì)監(jiān)督。(牽頭單位:市財(cái)政局,責(zé)任單位:市物價(jià)局)

8、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。拓寬公民、法人和其他組織對(duì)行政行為的監(jiān)督渠道,健全公民、法人和其他組織投訴、舉報(bào)違法行為的制度和配套的工作機(jī)制,為公民、法人和其他組織實(shí)施監(jiān)督創(chuàng)造條件。(牽頭單位:市監(jiān)察局,責(zé)任單位:市法制辦、市信訪局)

9、完善人民調(diào)解制度。積極探索預(yù)防和化解民事糾紛的新機(jī)制。(牽頭單位:市司法局,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

10、完善接訪制度。健全責(zé)任制度、處理制度、追究制度和相應(yīng)的工作機(jī)制,切實(shí)解決人民群眾通過來信、來訪或者網(wǎng)上反映、舉報(bào)、投訴的實(shí)際問題,保障信訪人、舉報(bào)人、投訴人的人身和財(cái)產(chǎn)安全。(牽頭單位:市信訪局,責(zé)任單位:市監(jiān)察局、市法制辦)

1

1、研究完善價(jià)格聽證制度。增加人民群眾在參加聽證人員中的比例,強(qiáng)化對(duì)被聽證單位的成本核算,使我市各種物價(jià)指數(shù)更加科學(xué)、合理、公正、公平,充分反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人民群眾愿望。(牽頭單位:市物價(jià)局,責(zé)任單位:市財(cái)政局、市法制辦)

1

2、研究健全和完善勞動(dòng)就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)保障制度,研究教育事業(yè)發(fā)展模式。(責(zé)任單位:市教育局、市民政局、市勞動(dòng)保障局、市衛(wèi)生局)

三、依法規(guī)范行政執(zhí)法,加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督

1

3、執(zhí)法主體資格合法,嚴(yán)格執(zhí)行《XX市行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件,方可從事行政執(zhí)法活動(dòng)。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

1

4、做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,細(xì)化執(zhí)法依據(jù)、健全制度、制定執(zhí)法流程圖、建立執(zhí)法聽證室、印制執(zhí)法手冊(cè)。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

1

5、積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作,依法界定執(zhí)法職責(zé),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序。建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制度,評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

1

6、嚴(yán)格執(zhí)行《XX市重大行政處罰備案管理辦法》,重大行政處罰應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)成員集體研究決定。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

四、積極開展行政復(fù)議應(yīng)訴工作

1

7、有具體承擔(dān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作的科室。建立和實(shí)行公開、接待、受理、審查、辦案紀(jì)律五項(xiàng)工作制度。依法辦理行政復(fù)議案件,履行行政復(fù)議決定,全年結(jié)案率達(dá)到90%以上,正確率達(dá)到98%以上。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

18、依法辦理行政應(yīng)訴案件,履行法院依法作出的生效行政判決和裁定。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

19、探索運(yùn)用行政復(fù)議簡易程序。對(duì)事實(shí)清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件,運(yùn)用簡易程序解決行政糾紛,使復(fù)議案件辦理更加快捷、高效。(牽頭單位:市法制辦,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

20、加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè),設(shè)立或恢復(fù)市、區(qū)縣級(jí)政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。(牽頭單位:市人事局,責(zé)任單位:市法制辦)

五、完善集中辦理行政許可事項(xiàng)工作

2

1、將行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)全部納入市行政服務(wù)中心集中辦理。對(duì)暫時(shí)不能納入市行政服務(wù)中心集中辦理的,有關(guān)部門和單位要設(shè)立分中心,接受市行政服務(wù)中心監(jiān)督。充分授予部門在行政服務(wù)中心設(shè)立的窗口行政審批權(quán),無“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”問題。(責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

2

2、探索設(shè)立部門行政許可機(jī)構(gòu)。具有行政許可職能的部門和單位,應(yīng)合理調(diào)整科室職能,將本單位行政許可職能集中于一專門科室行使,以解決行政許可部門內(nèi)部多頭辦理問題。(牽頭單位:市人事局,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

2

3、市級(jí)行政許可收費(fèi)全部納入市行政服務(wù)中心收費(fèi)窗口集中收取。(牽頭單位:市財(cái)政局,責(zé)任單位:市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位)

六、深入開展政府法制宣傳、培訓(xùn)和調(diào)研工作

2

4、認(rèn)真做好政府法制宣傳培訓(xùn)工作。按照要求積極參加政府法制部門組織的公共法律知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng),不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí),提高行政執(zhí)法的整體水平。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每兩個(gè)月組織一次學(xué)法活動(dòng)。積極開展依法行政調(diào)研工作,創(chuàng)新政府法制工作思路。(責(zé)任單位:市政府各部門、各有關(guān)單位)

2

5、制定切實(shí)可行的普法和法制宣傳教育規(guī)劃,增強(qiáng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。(牽頭單位:市司法局,責(zé)任單位:市法制辦等)>>>>印發(fā)度依法行政目標(biāo)任務(wù)通知責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

第二篇：關(guān)于印發(fā)淮南市物價(jià)局目標(biāo)任務(wù)考核辦法的通知

淮南市物價(jià)局文件淮價(jià)綜[2010]91號(hào)

關(guān)于印發(fā)《淮南市物價(jià)局目標(biāo)任務(wù)考核

辦法》（試行）的通知

局屬各部門：

參照《安徽省物價(jià)局目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究決定，現(xiàn)將《淮南市物價(jià)局目標(biāo)任務(wù)考核辦法》（試行）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一0年六月三日

淮南市物價(jià)局工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法

（試行）

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和創(chuàng)新力，科學(xué)評(píng)價(jià)局屬各部門的工作實(shí)績，確保全面完成價(jià)格工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條考核對(duì)象為市物價(jià)局局屬各部門。

第三條考核工作堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是的原則，注重工作實(shí)績，采取定性考核和定量考核、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第四條考核內(nèi)容分為業(yè)務(wù)考核、績效考核和領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)三部分。

業(yè)務(wù)考核：局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

績效考核：局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部門工作質(zhì)量、工作效率、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律情況分類考核。

領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)：由局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)主題工作、交辦工作、特色工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

第五條考核實(shí)行百分制，滿分為100分。其中：

（一）業(yè)務(wù)考核，滿分為60分。

（二）績效考核，滿分為30分。

（三）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)，滿分為10分。

第六條 目標(biāo)考核工作由局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，由

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人組成，局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，考核辦主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由黨總支專職副書記、監(jiān)察室、綜合法規(guī)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第七條目標(biāo)任務(wù)設(shè)定。每年年初由局目標(biāo)考核辦書面通知各部門，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)根據(jù)省、市價(jià)格工作會(huì)議、《市政府工作報(bào)告》及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)確定工作要點(diǎn)，提出本科室、單位目標(biāo)任務(wù)設(shè)定意見，由局目標(biāo)考核辦匯總把關(guān)后，報(bào)請(qǐng)局務(wù)會(huì)或目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條采取平時(shí)督查與年終考評(píng)相結(jié)合的辦法對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。每月各部門對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、確保完成任務(wù)，防止遺漏。局考核辦公室會(huì)同局監(jiān)察室定期進(jìn)行督查通報(bào)。

第九條目標(biāo)任務(wù)完成情況自查。年終考評(píng)由各部門對(duì)照考核目標(biāo)，開展自查自評(píng)，于本12月20日前寫出自查自評(píng)分析報(bào)告（做法、經(jīng)驗(yàn)、成效等），相關(guān)資料報(bào)局工作目標(biāo)考核辦公室。

第十條由于不可抗力或政策調(diào)整等原因，造成目標(biāo)任務(wù)不能完成的，承辦該項(xiàng)工作的部門應(yīng)在本12月20日前詳細(xì)說明理由，經(jīng)局目標(biāo)考核辦審核后，報(bào)局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

第十一條考核評(píng)議。局考核辦在部門自查的基礎(chǔ)

上，組織局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取聽匯報(bào)、看材料、對(duì)實(shí)績的辦法進(jìn)行考核評(píng)比。局考核辦將考核情況提請(qǐng)局目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合議評(píng)優(yōu)。

第十二條目標(biāo)考核情況是各部門及其主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，無特定情況不能完成工作目標(biāo)的，部門負(fù)責(zé)人不得參加考核評(píng)優(yōu)。目標(biāo)考核情況將作為部門工作人員選拔任用、職務(wù)晉升和輪崗交流的重要參考依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)異、表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，將從省市下達(dá)的各類專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金中提取5—10%、并在政策允許的前提下適當(dāng)拿出配套資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

各縣區(qū)業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)考核可參照本辦法相關(guān)條款執(zhí)行。第十三條本辦法自2010起試行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理價(jià)格目標(biāo)考核通知

淮南市物價(jià)局辦公室2010年6月3日印發(fā)

共印25份

第三篇：印發(fā)依法行政考核辦法的通知

爐府發(fā)?2011?92號(hào)

爐山鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《依法行政考核辦法（試行）》的通知

各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村民委員會(huì)：

為進(jìn)一步推進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府相關(guān)文件及會(huì)議精神，結(jié)合爐山鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)爐山鎮(zhèn)“環(huán)境建設(shè)年”、“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)等相關(guān)工作，使工作做到有法可依，鞏固發(fā)展所取得的成果，為爐山鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展添磚加瓦，經(jīng)爐山鎮(zhèn)黨 鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議研究決定，特制定《依法行政考核辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

（此頁無正文）

二O一一年八月三十日

報(bào)：縣委、縣政府

送：縣法制辦、威寧自治縣環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主題詞： 印發(fā) 法治型機(jī)關(guān) 考核方法 通知

發(fā)：領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨工委、鎮(zhèn)直各部門、各村

（共印45份，自存3份）依法行政考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為全面推進(jìn)依法行政，正確履行法定職責(zé)，推進(jìn)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)，確保政令暢通和法制統(tǒng)一，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等有關(guān)文件及規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門考核工作（以下簡稱依法行政考核），適用本辦法。

第三條 依法行政考核遵循客觀公正、公開透明，統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章 考核機(jī)關(guān)及相關(guān)職責(zé)

第四條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)本單位的考核工作?？己司唧w工作由爐山鎮(zhèn)建立法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織實(shí)施。

法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)依法行政考核工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

第五條 法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)威寧縣環(huán)境建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政考核目標(biāo)，制定考核方案，組織依法行政考核組，對(duì)各黨工委、鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行考核。

依法行政考核組由法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成，可以邀請(qǐng)人大代表、群眾參加。第六條 依法行政考核組履行下列職責(zé)：

（一）聽取各各黨工委、鎮(zhèn)直各部門依法行政自查自評(píng)情況匯報(bào)；

（二）檢查或者抽查各黨工委、鎮(zhèn)直各部門有關(guān)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況報(bào)表等；

（三）向有關(guān)個(gè)人核實(shí)有各黨工委、鎮(zhèn)直各部門依法行政工作情況；

（四）召開由人大代表、企業(yè)代表、群眾代表等參加的座談會(huì)，聽取對(duì)相關(guān)部門依法行政意見；

（五）向鎮(zhèn)黨委、政府反饋考核情況。

第三章 考核內(nèi)容

第七條 考核內(nèi)容包括：

（一）依法履行職責(zé)；

（二）健全法制機(jī)構(gòu)；

（三）科學(xué)民主決策；

（四）加強(qiáng)制度建設(shè)；

（五）規(guī)范行政執(zhí)法；

（六）強(qiáng)化行政監(jiān)督；

（七）防范化解社會(huì)矛盾；

（八）落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施。第八條 依法履行職責(zé)的基本要求：

（一）推進(jìn)職責(zé)分開，充分發(fā)揮各部門的作用；

（二）建立行政管理與群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的培育、規(guī)范和管理；

（三）建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，維持正常的社會(huì)秩序；

（四）完善財(cái)政體制，健全集中支付、統(tǒng)一采購和綜合預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)非稅收入管理，規(guī)范采購行為；

（五）建立健全信息公開制度，落實(shí)各部門信息公開責(zé)任，為群眾獲取政府信息提供便利條件；

（六）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，實(shí)現(xiàn)信息互通和資源共享；

（七）建立健全以部門負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，提高政府各部門的執(zhí)行力和公信力;

（八）支持、指導(dǎo)和監(jiān)督各村依法履行自治管理職責(zé)。

第九條 健全法制機(jī)構(gòu)的基本要求：

（一）完善領(lǐng)導(dǎo)體制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接責(zé)任人員抓落實(shí)的工作格局；

（二）健全法制工作機(jī)構(gòu)，配備專（兼）職法制工作人員1名，并為法制工作開展提供必要的條件和充足的物質(zhì)保障。

第十條 科學(xué)民主決策的基本要求：

（一）完善行政決策規(guī)則，規(guī)范行政決策程序；

（二）堅(jiān)持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；

（三）建立健全重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失；

（四）建立健全行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

第十一條 加強(qiáng)制度建設(shè)的基本要求：

（一）組織起草或者制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和法定程序；

（二）建立健全制定規(guī)范性文件公眾參與、合法性審查、集體討論決定、聽取和采納意見情況說明以及公布等制度；

（三）建立規(guī)范性文件制定項(xiàng)目成本效益分析制度；

（四）建立和完善規(guī)范性文件修改、廢止的工作制度和規(guī)范性文件定期清理、定期評(píng)估制度。

第十二條 規(guī)范行政執(zhí)法的基本要求：

（一）嚴(yán)把非正式執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)，通過公開招聘、競爭性選拔等方式，選取政治素質(zhì)高、文化程度高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的非正式執(zhí)法人員；

（二）進(jìn)一步加大非正式執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)工作經(jīng)?；?、制度化，每年安排培訓(xùn)不少于15天；

（三）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障；

（四）依法履行行政執(zhí)法職責(zé)，程序正當(dāng)、定性準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)，保障行政相對(duì)人和利害關(guān)系人的陳述權(quán)、申辯權(quán)等，有效解決隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題；

（五）實(shí)行科學(xué)完備的案件辦理制度，“罰繳分離”、“收支兩條線”制度，案卷文檔管理制度，重大案件報(bào)備制度，行政執(zhí)法案件定期報(bào)告制度等；

（六）建立和規(guī)范行政執(zhí)法文書和行政執(zhí)法案卷，制作統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書，健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評(píng)查制度，定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查；

（七）實(shí)行行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法內(nèi)容、裁量標(biāo)準(zhǔn)、程序步驟、具體時(shí)限、監(jiān)督方式等應(yīng)當(dāng)采取有效形式向社會(huì)公示；

（八）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)上級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，建立并實(shí)施行政執(zhí)法評(píng)議考核、責(zé)任追究等相關(guān)配套制度。

第十三條 強(qiáng)化行政監(jiān)督的基本要求：

（一）自覺接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，向其報(bào)告工作、接受質(zhì)詢，定期向鎮(zhèn)人大報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表建議；

（三）完善規(guī)范性文件備案審查制度，對(duì)本級(jí)人民政府發(fā)布的規(guī)范性文件及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)縣人民政府備案；

（三）認(rèn)真貫徹國家賠償法，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償制度，建立健全行政補(bǔ)償制度；

（四）建立健全經(jīng)常性的層級(jí)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)各黨工委、鎮(zhèn)直各部門行政機(jī)關(guān)具體行政行為的監(jiān)督；

（五）支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等縣級(jí)專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作，自覺接受和執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定；

（六）完善群眾舉報(bào)投訴制度，健全對(duì)群眾檢舉、新聞媒體反映的問題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制。

（七）規(guī)范政府信息公開行為，全面落實(shí)《政府信息公開條例》，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的事項(xiàng)外，全面、準(zhǔn)確、真實(shí)公開政府信息，為公眾查閱政府信息提供便利條件。

第十四條 防范化解社會(huì)矛盾的基本要求：

（一）建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，探索建立解決民事糾紛的新機(jī)制，落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛；

（二）完善行政調(diào)解程序，便民、快速和低成本解決社會(huì)糾紛；

（三）完善人民調(diào)解制度，積極支持鎮(zhèn)司法所的調(diào)解工作；

（四）完善信訪制度，及時(shí)妥善辦理信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決矛盾糾紛，保障信訪人的合法權(quán)利。

第十五條 落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施的基本要求：

（一）把依法行政作為政府運(yùn)作的基本準(zhǔn)則，貫穿于行政管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)；

（二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)依法行政第一責(zé)任人制度，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)依法行政工作；

（三）制定并落實(shí)推進(jìn)依法行政規(guī)劃和計(jì)劃，落實(shí)推進(jìn)依法行政報(bào)告制度和監(jiān)督檢查、考核制度；

（四）完善推進(jìn)依法行政財(cái)政保障機(jī)制，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障；

（五）注重發(fā)揮法治型機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組在依法行政方面的參謀、助手和顧問作用，支持和督促各黨工委、鎮(zhèn)直各部門在推進(jìn)依法行政中履行職責(zé)、開展工作；

（六）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)；

（七）加強(qiáng)普法和法制宣傳，營造全社會(huì)尊法守法、依法維權(quán)的良好環(huán)境。

第四章 考核方法

第十六條 依法行政考核納入各黨工委、鎮(zhèn)直各部門績效考評(píng)體系，與績效考評(píng)同步進(jìn)行，實(shí)行單獨(dú)考核。

第十七條 全鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一的依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，考核以計(jì)分制一百分為標(biāo)準(zhǔn)，分解確定各項(xiàng)分值?？己酥笜?biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由建立“法治型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定，并于每年年初公布施行。

第十八條 依法行政考核按下列程序進(jìn)行：

（一）各黨工委、鎮(zhèn)直各部門按照考核工作要求自查自評(píng)，并向建立“法治型機(jī)關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)送自查自評(píng)情況；

（二）考核組對(duì)各黨工委、鎮(zhèn)直各部門進(jìn)行考核；

（三）建立“法治型機(jī)關(guān)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)考核情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擬定綜合評(píng)價(jià)意見；

（四）建立“法治型機(jī)關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

第十九條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門應(yīng)當(dāng)按照要求認(rèn)真做好自查自評(píng)，并向核組提供下列材料：

（一）推進(jìn)依法行政工作的自查自評(píng)報(bào)告；

（二）各專項(xiàng)考核自評(píng)結(jié)果及依據(jù)；

（三）推進(jìn)依法行政工作的會(huì)議記錄、情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表、執(zhí)法案卷等；

（四）其他有關(guān)材料。

第二十條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門應(yīng)當(dāng)建立健全依法行政情況統(tǒng)計(jì)制度，按照規(guī)定填報(bào)依法行政情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表。依法行政情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為依法行政考核的重要依據(jù)。

第二十一條 有下列情形之一的，予以加分：

（一）依法行政方面的創(chuàng)新舉措被鎮(zhèn)級(jí)以上單位作為經(jīng)驗(yàn)推廣的；

（二）依法行政工作成績突出，獲鎮(zhèn)級(jí)以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的；

（三）依法行政有關(guān)工作被縣級(jí)以上新聞媒體作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的；

（四）考核機(jī)關(guān)確定的其他情形。

第二十二條 依法行政考核采用計(jì)分制，基礎(chǔ)分為100分，根據(jù)每年考核指標(biāo)的側(cè)重點(diǎn)不同，分解確定各項(xiàng)考核指標(biāo)的分值?？己擞?jì)分采取扣分制，各項(xiàng)考核內(nèi)容部分或者全部未達(dá)到考核指標(biāo)要求的，扣除該項(xiàng)考核指標(biāo)部分或者全部分值，但每項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不能超過本項(xiàng)指標(biāo)的總分值。此外，在基礎(chǔ)分100分之外，設(shè)置加分和減分機(jī)制，即根據(jù)考核對(duì)象依法行政改革創(chuàng)新情況以及被行政問責(zé)等情況，適當(dāng)給予加分或者減分。

考核結(jié)果分為優(yōu)秀（91分以上）、良好（76分至90分）、合格（60分至75分）、不合格（59分以下）四個(gè)等次。

各黨工委（各村）、鎮(zhèn)直各部門內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法行政行為，造成惡劣影響或者引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定的，考核結(jié)果降低等次。

第五章 考核結(jié)果運(yùn)用

第二十三條 依法行政考核結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤。

第二十四條

對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的，鎮(zhèn)人民政府給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條

對(duì)考核結(jié)果為不合格的，鎮(zhèn)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成其寫出書面整改意見。

第二十六條

對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行政行為的，鎮(zhèn)人民政府嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送上級(jí)司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第二十七條 各黨工委、鎮(zhèn)直各部門可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法自2011年8月30日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)2009依法行政工作計(jì)劃的通知

昆財(cái)字?2009?43號(hào)

關(guān)于印發(fā)2009依法行政工作計(jì)劃的通知

各財(cái)政分局，各鎮(zhèn)財(cái)政所，本局各科室、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《昆山市財(cái)政局2009依法行政工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：昆山市財(cái)政局2009依法行政工作計(jì)劃

二○○九年二月二十五日

抄送：昆山市人民政府

昆山市財(cái)政局2009依法行政工作計(jì)劃

2009年，我局依法行政工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)[2008]17號(hào)）以及我市2009年依法行政工作要點(diǎn)，全面依法履行工作職責(zé)，加快制度建設(shè)，完善決策機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，為加快法治財(cái)政的建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，打牢依法行政工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，是推動(dòng)財(cái)政改革的基本保障，也是促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

（一）進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度建設(shè)。按照《全省財(cái)政系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制體系建設(shè)方案》和《江蘇省財(cái)政系統(tǒng)深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施意見》的要求，積極推進(jìn)財(cái)政制度建設(shè)進(jìn)程，充分發(fā)揮財(cái)政法制制度對(duì)財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保駕護(hù)航作用。做好《昆山市財(cái)政局重大行政決策程序規(guī)定》和《昆山市財(cái)政局重大決策事前法律審核辦法》的出臺(tái)、宣傳和貫徹落實(shí)工作，規(guī)范財(cái)政部門重大行政決策行為，減少?zèng)Q策失誤，提高決策質(zhì)量。

(二)加快行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)建設(shè)。按照《中華人民共和國行政處罰法》和《蘇州市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施意見》，結(jié)合條線部門的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，在08年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)推行財(cái)政行政處罰自由裁量權(quán)，以促進(jìn)全市行政處罰自由裁量權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)的建設(shè)。

（三）做好規(guī)范性文件管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件事前法律審核和備案審查制度，文件制發(fā)前由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核，文件制發(fā)后及時(shí)報(bào)政府法制部門備案審查，做到有件必審，有件必備；并將規(guī)范性文件審核備案情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是定期組織規(guī)范性文件清理，確保財(cái)政管理依據(jù)統(tǒng)一、合法。

（四）總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門工作經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門行政執(zhí)法責(zé)任制。在總結(jié)淀山湖鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)推開新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門行政執(zhí)法責(zé)任制完善工作。

（五）健全法制聯(lián)絡(luò)員制度。明確法制聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在單位的以點(diǎn)帶面作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)財(cái)政法制工作。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，全面提高依法行政水平

（一）嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰事前法律審核制度。在做出行政處罰決定前，要將處罰決定送法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律審核，法制機(jī)構(gòu)要對(duì)行政處罰從程序、法律適用、文書格式等各方面進(jìn)行法律把關(guān)，保證行政處罰決定合法有效，降低復(fù)議、訴訟風(fēng)險(xiǎn)。

（二）認(rèn)真履行行政許可、行政審批項(xiàng)目法律審核職能。規(guī)范履行行政許可、行政審批項(xiàng)目法律審核程序，在繼續(xù)深化行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，認(rèn)真辦理行政審批、行政許可事項(xiàng)，確保審批、許可行為合法合規(guī)。

（三）繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議辦案程序，創(chuàng)新復(fù)議辦理方式，提高復(fù)議效率，充分發(fā)揮其行政執(zhí)法監(jiān)督的重要作用。對(duì)行政應(yīng)訴工作，要明確各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在應(yīng) 3 訴過程中的職責(zé)，各司其職，密切配合，依法維護(hù)財(cái)政部門的合法權(quán)益。

（四）適時(shí)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。2009年，將開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，涉及財(cái)政行政處罰處理、行政許可、政府采購?fù)对V處理等內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書格式要求，提高案卷制作水平。

（五）積極探索對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行有效檢查和監(jiān)控的途徑。加強(qiáng)對(duì)局執(zhí)法機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的檢查考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展制度實(shí)施情況的檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

三、加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)依法行政責(zé)任意識(shí)

密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，廣泛宣傳最新財(cái)稅法律法規(guī)和積極財(cái)政政策，明確政策導(dǎo)向，發(fā)揮政策效能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

（一）大力開展“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)。根據(jù)我市財(cái)政“五五”普法規(guī)劃要求，明確“財(cái)政宣傳月”的宣傳主題，制定具體實(shí)施方案，圍繞宣傳月主題，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富宣傳手段，認(rèn)真制定活動(dòng)方案并組織實(shí)施，力爭在“財(cái)政宣傳月”期間，在全社會(huì)掀起新一輪學(xué)習(xí)財(cái)政法規(guī)政策的高潮；繼續(xù)做好12.4全國普法宣傳日工作；繼續(xù)做好全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。

（二）認(rèn)真落實(shí)財(cái)政干部學(xué)法制度。一是抓好日常培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)黨組中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，積極推行并實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試制度。二是繼續(xù)配合省廳開展法制輪訓(xùn)，按照省廳要求和分配的名額，繼續(xù)做好本地區(qū)參加輪訓(xùn)的縣局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的參訓(xùn)組織工作，保證所有符合規(guī)定條件的財(cái)政 干部完成全部學(xué)時(shí)和課程；三是積極參加市政府法制辦組織的各類培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)工作，更好的為財(cái)政改革和發(fā)展服務(wù)。每個(gè)部門堅(jiān)持一月一次的政治學(xué)習(xí)和一月一次的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流制度；在系統(tǒng)內(nèi)部舉辦1-2次依法行政專題知識(shí)講座；開展重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門人員反腐倡廉警示教育培訓(xùn)；邀請(qǐng)相關(guān)專家，針對(duì)法制聯(lián)絡(luò)員開展“規(guī)范性文件制定和備案”等培訓(xùn)活動(dòng)；繼續(xù)做好法制工作人員參加“蘇州市財(cái)政干部上海財(cái)經(jīng)大學(xué)能力提升班”的組織工作，提高財(cái)政法制干部、法制聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

第五篇：度依法行政計(jì)劃

2007—2008依法行政工作計(jì)劃

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)我縣依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程，依據(jù)《洛南縣2009年政府法制工作要點(diǎn)》和《洛南縣全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》洛政發(fā)[2006]91號(hào)規(guī)定，遵照縣政府領(lǐng)導(dǎo)具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本計(jì)劃：

一、深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革為重點(diǎn)，按照精簡、統(tǒng)一、效能及權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，調(diào)整政府機(jī)構(gòu)設(shè)置。縣編辦、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局與市上銜接，抓好2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。完善政府機(jī)構(gòu)編制管理制度，提進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法制化。

二、完善行政決策機(jī)制，提高行政決策水平?？h編辦要研究建立行政決策權(quán)限分解制度，使政府職責(zé)、部門職責(zé)明晰化。各部門要建立“調(diào)查研究、專家咨詢、法律評(píng)論、社會(huì)公示、集體決策”的新型行政決策機(jī)制，縣政府辦要加強(qiáng)行政決策的督查力度，逐步建立行政決策執(zhí)行過程中的督查、反饋和糾錯(cuò)機(jī)制?？h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局要把行政決策制度的執(zhí)行情況納入績效考核之中，對(duì)違法決策，決策失誤者要追究相應(yīng)責(zé)任。

三、規(guī)范政府投資行為?？h計(jì)劃發(fā)展局要結(jié)合洛南實(shí)際，建立項(xiàng)目管理和政府國家投資制度，合理界定政府的投資范圍，建立投資決策程序，實(shí)行項(xiàng)目資金捆綁使用辦法，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)調(diào)資金效益，確保政府投資的科學(xué)性、合法性、效益性。

四、加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)?？h工商行政管理局要建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，建立健全市場準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出規(guī)則，促進(jìn)公平交易，保障交易安全，維護(hù)市場秩序。

五、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)的作用。各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門要通過制度來規(guī)范、推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場。縣民政局牽頭，縣編辦工商局配合，制定行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織管理規(guī)范。縣民政局制定非營利性協(xié)會(huì)、組織的管理規(guī)范，工商局制定營利性協(xié)會(huì)組織管理規(guī)范提高其自我約束、自我管理適應(yīng)市場競爭的能力。

六、完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局和縣衛(wèi)生局要結(jié)合洛南實(shí)際，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場就業(yè)制度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)督檢查制度。要采取措施，制定嚴(yán)格科學(xué)的運(yùn)作程序，加強(qiáng)社會(huì)保障資金的監(jiān)督管理。

七、加快電子政務(wù)建設(shè)?？h信息中心縣政府辦要加快電子網(wǎng)絡(luò)和政府網(wǎng)站建設(shè)，加快電子政務(wù)的縣級(jí)中心建設(shè)，構(gòu)建全縣統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息交換平臺(tái)、應(yīng)急共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通，信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加快政府視頻會(huì)議室建設(shè)步伐，力爭前半年交付使用。

八、深化行政執(zhí)法責(zé)任制?？h政府法制辦要根據(jù)《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》省政府118號(hào)令，在理清執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法職責(zé)的基礎(chǔ)上，督促各行政執(zhí)法部門把執(zhí)法職權(quán)分解、細(xì)化到執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。加強(qiáng)行政執(zhí)法考核和責(zé)任追究，提高行政執(zhí)法水平。

九、推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。由縣編辦牽頭，政府法制辦配合，積極穩(wěn)妥地抓好城區(qū)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)，探索在縣級(jí)城區(qū)開拓對(duì)行政處罰權(quán)試點(diǎn)做法，配合市上要求，在農(nóng)業(yè)和文化領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，力爭擴(kuò)大范圍，總結(jié)提高。

十、建立信訪工作考評(píng)考核制定。各部門要重視信訪工作，依法處理群眾來信來訪?？h人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局和縣信訪局要建立科學(xué)的考評(píng)考核制度，把信訪工作績效納入公務(wù)員考核范圍。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制度，縣監(jiān)察局、信訪局要加大對(duì)縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪工作責(zé)任追究力度。

十一、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》省政府令第119號(hào)，縣政府法制辦要切實(shí)負(fù)起對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)管職責(zé)，未經(jīng)法制辦審核的所有規(guī)范性文件不收文、不上會(huì)、不簽發(fā)。

十二、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理?？h政府法制辦要積極主動(dòng)地與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門配合溝通，做好我縣行政執(zhí)法證件的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)工作，嚴(yán)格審核行政執(zhí)法人員資格。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次考核各行政執(zhí)法人員的案卷辦理水平，考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)反饋。

十三、加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。各行政執(zhí)法部門要切實(shí)加強(qiáng)本機(jī)關(guān)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高行政復(fù)議能力。要切實(shí)履行復(fù)議的監(jiān)督職能，積極受理行政復(fù)議，依法辦理復(fù)議事項(xiàng)，增強(qiáng)透明度，提高公信力?？h政府法制辦要認(rèn)真履行以縣政府名義受理、審理復(fù)議事項(xiàng)，大膽公正地糾正部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，提高行政復(fù)議水平。各行政機(jī)關(guān)要建立行政應(yīng)訴制度，積極、認(rèn)真、嚴(yán)肅對(duì)待應(yīng)訴工作，倡導(dǎo)和鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，配合和支持人民法院的行政審判工作。

十四、加強(qiáng)行政賠償和行政補(bǔ)償資金管理。縣財(cái)政局要依據(jù)《國家賠償法》和相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，制定我縣行政賠償和行政補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法，規(guī)范賠償、補(bǔ)償費(fèi)用的使用管理。各行政機(jī)關(guān)既要合法行政，減少因違法行政給相對(duì)人帶來的損失，又要認(rèn)真履行行政賠償和行政補(bǔ)償職責(zé)，切實(shí)維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益。

度依法行政計(jì)劃責(zé)任編輯：飛雪 閱讀：人次

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