第一篇：縣長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

經(jīng)縣政府研究，今天在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，目的是學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，對(duì)當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析、調(diào)度、部署和落實(shí)。剛才，縣安委會(huì)辦公室主任、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)通報(bào)了**年度全縣安全生產(chǎn)情況，從總體看，去年形勢(shì)平穩(wěn)，獲得了全市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位；

縣政府黨組成員認(rèn)真回顧總結(jié)了2011年度全縣安全生產(chǎn)工作情況，部署今年安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)，總結(jié)成績(jī)很全面、分析問題很深刻、部署工作很具體，尤其是部署煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)期間的工作，講得很嚴(yán)密、很到位；會(huì)上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了**年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，還表彰了**年度全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位?？h委非常重視這次會(huì)議，萬(wàn)書記再三強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性。在此，受書記委托，我代表縣委、縣政府向獲得表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀，向全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工致以誠(chéng)摯的問候！下面，我講三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，做到居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴

2011年，全縣以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院、省、市文件及相關(guān)會(huì)議精神為主線，深入開展隱患排查治理，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)、安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，兩項(xiàng)指標(biāo)均在市里下達(dá)的控制指標(biāo)以下，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)工作發(fā)展不平衡，監(jiān)管盲區(qū)依然存在，礦山、?；?、道路交通、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。因此，我們?cè)谧泥l(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要保持清醒頭腦，不可麻痹、不能松懈、不要僥幸，要充分認(rèn)識(shí)工作中的不足和困難，真正做到居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。

第一，抓好安全生產(chǎn)是執(zhí)行上級(jí)政策的必然選擇。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府從堅(jiān)持以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確的要求。去年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，《意見》提出了加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的一系列重大政策舉措。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作尤其對(duì)我縣的煤礦安全生產(chǎn)更是高度重視，時(shí)刻關(guān)注。**書記在擔(dān)任市長(zhǎng)期間，我縣發(fā)生兩起煤礦事故，他都親自到場(chǎng)指揮施救。**書記在3月16日全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，他又再次強(qiáng)調(diào)煤礦安全，要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。董書記每一次講安全生產(chǎn)都提到**，這次應(yīng)該是第四次，他要求鉛山主要領(lǐng)導(dǎo)只要把安全生產(chǎn)工作抓好了，確保煤礦不出事，就是有政績(jī)了。潘市長(zhǎng)去年12月8日到我縣開展的第一次調(diào)研，就是調(diào)研煤礦安全生產(chǎn)工作，并在金鋼實(shí)業(yè)公司召開了鉛山、上饒和橫峰三個(gè)產(chǎn)煤大縣的煤礦安全工作座談會(huì)，在座幾個(gè)企業(yè)也參加了會(huì)。分管安全生產(chǎn)的朱寅健副市長(zhǎng)提出煤礦不消滅安全隱患，安全隱患就會(huì)消滅煤礦。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣安全生產(chǎn)作出的指示要求，就是希望我們時(shí)時(shí)刻刻想安全、講安全，時(shí)時(shí)處處重安全、抓安全，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，真正從思想深處增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感。

第二，抓好安全生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的根本保證。安全是生產(chǎn)的前提，是穩(wěn)定的前提，更是發(fā)展的前提。如果生產(chǎn)不安全，事故頻發(fā)，就會(huì)對(duì)發(fā)展大局產(chǎn)生嚴(yán)重干擾，那什么事情也干不成、干不好。今年下半年，黨的十八大就要召開，在這種特殊時(shí)期，安全生產(chǎn)更加重要、令人矚目。所以，大家要把安全生產(chǎn)作為鉛山最大的生產(chǎn)、最大的民生、最大的發(fā)展，認(rèn)認(rèn)真真落實(shí)好“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

第三，抓好安全生產(chǎn)是全縣上下的共同期待。對(duì)群眾而言，安全生產(chǎn)就是民生，直接關(guān)系千家萬(wàn)戶的福祉；對(duì)企業(yè)而言，安全生產(chǎn)就是效益，直接或間接影響企業(yè)財(cái)富；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門而言，安全生產(chǎn)就是最大責(zé)任，出了問題難辭其咎；對(duì)整個(gè)社會(huì)而言，安全生產(chǎn)就是穩(wěn)定，不安全必然會(huì)造成不和諧。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必從維護(hù)大局出發(fā)，從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好，抓出成效。

二、進(jìn)一步創(chuàng)新和完善安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈、常抓常新

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要確保安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須在不斷創(chuàng)新、不斷夯實(shí)、不斷強(qiáng)化的基礎(chǔ)上，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高全縣安全防范能力，形成安全發(fā)展的良好格局。

（一）著力構(gòu)筑安全防范機(jī)制。一是要全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)責(zé)任主體的基本途徑，是有效防范事故發(fā)生的重要手段。各企業(yè)要加快建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，全面完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提升企業(yè)安全水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安全

技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，依法予以關(guān)閉。二是要深入開展隱患排查治理。要始終把隱患當(dāng)作事故來(lái)看待，以“零容忍”的態(tài)度，以“治大隱患、防大事故”為目標(biāo)，集中開展重大安全隱患專項(xiàng)排查治理行動(dòng)，加大對(duì)煤礦和非煤礦山、尾礦庫(kù)、冶金、煤氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、公共場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理力度，杜絕重特大事故的發(fā)生。三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)規(guī)程管理。要不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理制度、作業(yè)規(guī)程的可操作性和執(zhí)行力度。慘痛的教訓(xùn)告訴我們，生產(chǎn)事故絕大部分是由“三非”和“三違”行為引發(fā)的。必須加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)行為，切實(shí)做到“不安全不生產(chǎn)、不使用”。四是要強(qiáng)化安全科技支撐作用。各部門要采取措施，強(qiáng)力推行重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，提高企業(yè)的安全防范水平。要充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。年底前，要對(duì)“兩客一?！避囕v安裝使用具有行駛記錄功能的GPS定位系統(tǒng)。建設(shè)完成與省、市聯(lián)網(wǎng)的“金安工程”。

（二）突出抓好監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配齊配強(qiáng)安監(jiān)員，落實(shí)安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保有人管事、有錢辦事。要在礦山相對(duì)集中的重點(diǎn)村配備以村干部為主的兼職安全員，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化安全監(jiān)管隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。安全監(jiān)管隊(duì)伍要深入研究分析安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢(shì)、新情況，創(chuàng)新工作思路和方法，不斷提高履行職責(zé)、科學(xué)監(jiān)管的能力，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。干部駐礦值班制度執(zhí)行已經(jīng)有幾個(gè)月了，市里對(duì)我們這個(gè)做法非常滿意，要繼續(xù)堅(jiān)持。此外，一礦一個(gè)安全員的制度也應(yīng)該常態(tài)化。二要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。要認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，把安全生產(chǎn)作為礦山、化工、金屬加工等重點(diǎn)行業(yè)審批的前置條件，切實(shí)提高準(zhǔn)入門檻。未通過安全評(píng)估的不準(zhǔn)立項(xiàng)；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的，要依法取締，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)過高、易發(fā)群體性事故的項(xiàng)目拒之門外。目前，園區(qū)化工區(qū)初步建成，化工企業(yè)落戶較多，這也要求我們對(duì)化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提高警惕，加強(qiáng)安全防范?；て髽I(yè)一旦出現(xiàn)事故，后果不堪設(shè)想。有關(guān)部門對(duì)高?；瘜W(xué)品要經(jīng)常進(jìn)行檢查，安裝在線監(jiān)控裝置，切實(shí)把化工企業(yè)安全生產(chǎn)抓在手中，杜絕發(fā)生泄漏、爆炸事件。三是加大執(zhí)法檢查的密度和力度。縣安委會(huì)成員單位特別是公安、安監(jiān)、監(jiān)察、交通、國(guó)土、煤行辦、工商、環(huán)保、建設(shè)、消防等職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，強(qiáng)化日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法，依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)的“打非”措施。對(duì)一些涉及范圍廣、打擊難度大的非法違法行為，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為，切實(shí)維護(hù)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與到安全生產(chǎn)監(jiān)督上來(lái)，用社會(huì)道德來(lái)約束企業(yè)和個(gè)人的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)電話和投訴信箱，確保舉報(bào)投訴渠道的暢通。要切實(shí)維護(hù)舉報(bào)投訴者的合法權(quán)益。對(duì)于群眾的舉報(bào)投訴，受理部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；對(duì)于核實(shí)確認(rèn)的舉報(bào)，要及時(shí)嚴(yán)肅處理。要加大新聞?shì)浾撔麄髁Χ龋纫獔?jiān)持正面宣傳，也要及時(shí)曝光一批非法違法生產(chǎn)企業(yè)，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)，促使企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。

（三）不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制。一是預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)要及時(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)部門要建立自然災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各類災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。氣象、水文、水利等部門要扎實(shí)做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷暴等災(zāi)害性天氣和雨情、水情的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；國(guó)土和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測(cè)和巡查，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)預(yù)警，及時(shí)采取應(yīng)急措施。二是應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要認(rèn)真制定好各類應(yīng)急預(yù)案，并做好相互間的銜接，制定的預(yù)案要從本單位實(shí)際出發(fā)，總結(jié)和汲取過往處置突發(fā)公共事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把重點(diǎn)放在突發(fā)事件會(huì)出現(xiàn)什么情況、誰(shuí)處理、怎么處理上，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。三是應(yīng)急演練要真演真練。應(yīng)急救援隊(duì)伍要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，提高專業(yè)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，演練工作要精心組織，注重實(shí)效，保證指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會(huì)公眾全方位參與，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)警、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。各高危企業(yè)、中小學(xué)等也要定期開展預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救呼救能力，確保即便發(fā)生小事故也不會(huì)釀成大損失。四是應(yīng)急裝備要保障到位。要按照“整合資源、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，通過利用社會(huì)資源和政府投入兩條腿走路的辦法，切實(shí)解決應(yīng)急處置所必需的物資、器材和裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度。五是應(yīng)急值守要嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真安排好應(yīng)急值班工作，重點(diǎn)時(shí)期要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員要堅(jiān)持在崗在位。學(xué)校、醫(yī)院、電力、通信等重點(diǎn)部門要加強(qiáng)日常守護(hù)巡邏。要嚴(yán)格落實(shí)事故報(bào)告制度，要在第一時(shí)間內(nèi)迅速向縣委、縣政府報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，否則，釀成重大后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）加快構(gòu)建宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面要抓好崗位安全培訓(xùn)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全培訓(xùn)規(guī)定，提高員工嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的自覺性，杜絕安全生產(chǎn)的“無(wú)知無(wú)畏”現(xiàn)象。注重員工操作技能培訓(xùn)，對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)或考試考核不合格的，一律不得上崗。春節(jié)和“兩會(huì)”剛過，現(xiàn)在很多企業(yè)正在恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)必須對(duì)新進(jìn)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)一律不得上崗。相關(guān)部門要加大對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)情況的專項(xiàng)檢查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗作業(yè)的，要嚴(yán)肅追究企業(yè)責(zé)任。另一方面要大力宣傳安全知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種活動(dòng)、載體和平臺(tái)，大力開展安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)和職業(yè)健康知識(shí)宣傳，新聞媒體也要加大安全知識(shí)公益宣傳力度，提升全民安全防范意識(shí)。突出抓好創(chuàng)建安全工業(yè)園區(qū)、安全文化建設(shè)示范企業(yè)、安全校園、安全社區(qū)、安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全發(fā)展示范縣等“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，著力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

三、進(jìn)一步嚴(yán)明安全生產(chǎn)工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止

對(duì)安全事故和違法行為的容忍遷就，就是失職、瀆職，就是對(duì)人民的犯罪。我們必須以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律狠抓安全生產(chǎn)，確保政策措施執(zhí)行到位，事故責(zé)任追究到位。

完善安全責(zé)任體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“守土有責(zé)”的理念，切實(shí)履行好“保一方平安”的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，要親自謀劃、親自部署、親自檢查；分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，要了解情況、加強(qiáng)監(jiān)管、抓好落實(shí)；安監(jiān)局、煤行辦、建設(shè)、交通等相關(guān)部門，按照各自的安全職責(zé)和權(quán)限，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作。

加大安全督查力度?？h安委會(huì)已明確了在七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域組織專項(xiàng)整治，各單位要早部署、嚴(yán)落實(shí)、勤督查，確保整治見成效。對(duì)發(fā)生較大事故或者１年內(nèi)發(fā)生２起及以上一般事故的企業(yè)，實(shí)行政府掛牌督辦，落實(shí)整改單位、明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限。縣委縣政府督查室要定期組織對(duì)各地各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查，特別是對(duì)重大隱患和突出問題的整改治理情況要進(jìn)行明查暗訪，督查情況要及時(shí)報(bào)縣委、縣政府和縣安委會(huì)，為縣委、縣政府決策提供有力依據(jù)。

加強(qiáng)安全績(jī)效考核。要把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，決不能以犧牲安全的代價(jià)換取帶血的GDP。要加大領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重，縣安委會(huì)要定期組織對(duì)各地各相關(guān)部門安全生產(chǎn)工作的督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，扭轉(zhuǎn)“安全事故多少一個(gè)樣、監(jiān)管工作好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象。

嚴(yán)格事故責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生事故、重大隱患整改不力、存在非法和嚴(yán)重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行約談、問責(zé)；對(duì)各地、各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格，或年度內(nèi)事故起數(shù)超控制指標(biāo)，或年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理任務(wù)，或打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為不力的，該查處的要堅(jiān)決查處，該“一票否決”的絕不手軟，該追究刑事責(zé)任的嚴(yán)懲不貸。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下森林防火工作。前段時(shí)間雨水多，基本沒怎么天晴，森林沒有出現(xiàn)火情，但這一星期天氣開始晴暖，火險(xiǎn)等級(jí)已日漸提高，個(gè)別地方還發(fā)生了火情。3月26日虹橋鄉(xiāng)就發(fā)生一起山火，防火形勢(shì)嚴(yán)峻?，F(xiàn)在又是春耕春種時(shí)節(jié)，燒田畔等農(nóng)事用火較多，而且清明節(jié)馬上要到了，掃墓祭祀燒紙的會(huì)比較多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要加強(qiáng)森林防火，控制野外用火，絕不允許老百姓燒田埂草、燒荒，嚴(yán)格禁止掃墓燒紙，提倡文明祭掃。有關(guān)部門要高度重視，這幾天要加大督查力度，要組織人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)去進(jìn)行實(shí)地督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派出人員到火災(zāi)易發(fā)地巡邏；要加強(qiáng)宣傳教育，把森林防火知識(shí)宣傳到村、組、戶。森林防火工作是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)各部門務(wù)必抓實(shí)抓好。

同志們，人民群眾利益高于一切，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)、認(rèn)真履職，以高度的責(zé)任感和使命感，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：安監(jiān)局長(zhǎng)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

安監(jiān)局局長(zhǎng)在全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十八大、全國(guó)全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和市安委會(huì)的擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧2012年安全生產(chǎn)工作，分析研究當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2013年工作任務(wù)。下面，我先代表區(qū)安委會(huì)作工作報(bào)告。一會(huì)兒，張區(qū)長(zhǎng)還要

作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

一、2012年安全生產(chǎn)工作取得明顯成效

2012年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以隱患排查治理和打非治違為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)決策部署落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)，繼續(xù)保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。2012年，我們突出抓了以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

（一）扎實(shí)推進(jìn)安全創(chuàng)建，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。2012年，根據(jù)省定安全創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我區(qū)采取得力措施，穩(wěn)步推進(jìn)安全創(chuàng)建工作，全區(qū)基層基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的安全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，各辦事處和相關(guān)村（社區(qū)）均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確目標(biāo)。制定了******區(qū)安全發(fā)展2012年行動(dòng)計(jì)劃，按照市定目標(biāo)，明確了17個(gè)村（社區(qū)）和5個(gè)規(guī)模以上企業(yè)在年底前達(dá)標(biāo)，并把創(chuàng)建任務(wù)分解到各個(gè)辦事處，辦事處向區(qū)政府遞交了安全創(chuàng)建承諾書。三是細(xì)化措施。在安全創(chuàng)建工作中，實(shí)施“三個(gè)一”工作機(jī)制，即辦事處明確一名責(zé)任人，每個(gè)辦事處確定一個(gè)示范點(diǎn)，區(qū)安委會(huì)每月組織一次評(píng)比。按照“抓一個(gè)、落實(shí)一個(gè)”的原則，加快創(chuàng)建進(jìn)度，確保創(chuàng)建效果，安全創(chuàng)建工作順利通過了市安委會(huì)考核驗(yàn)收。

（二）嚴(yán)厲打擊非法違法行為，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。按照省、市關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作部署，持續(xù)不斷地推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、中小學(xué)校車、建筑施工、人員聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，共下達(dá)執(zhí)法文書23份，關(guān)閉取締非法生產(chǎn)黑窩點(diǎn)2家、非法加油站點(diǎn)3家；在非煤礦山專項(xiàng)整治活動(dòng)中，由辦事處和國(guó)土資源部門牽頭，聯(lián)合多個(gè)部門，開展了“北部環(huán)境治理活動(dòng)”，嚴(yán)厲查處各類非法生產(chǎn)、收購(gòu)礦產(chǎn)品行為，共關(guān)閉51處非法采礦點(diǎn)、取締37處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)點(diǎn)。2012年，全區(qū)共打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為 151起,治理各類事故隱患 540余處。此外，冶金、機(jī)械、教育等行業(yè)領(lǐng)域也結(jié)合各自實(shí)際，組織開展了各類安全專項(xiàng)整治，始終保持了對(duì)打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）扎實(shí)開展排查治理活動(dòng)，切實(shí)消除各類安全隱患。一年來(lái)，我區(qū)始終將隱患排查治理作為安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)和重要抓手，立足治大隱患、防大事故，深入持久地開展安全生產(chǎn)大檢查。在工作中，注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持做到部門督查與企業(yè)自查相結(jié)合，以企業(yè)自查為主；普遍檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，以重點(diǎn)檢查為主；查資料與查現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主。在檢查中，對(duì)排查出的各類事故隱患，繼續(xù)按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，逐條登記，分類梳理，建立臺(tái)賬，落實(shí)整改時(shí)限、監(jiān)控方案和整改責(zé)任人，督促企業(yè)限期整改。全年先后組織開展了“雙節(jié)”、“兩會(huì)”、春季及“五一”、“十一”、冬季等重點(diǎn)時(shí)段綜合安全生產(chǎn)大檢查。累計(jì)排查出事故隱患547條，已整改540條，隱患整改率達(dá)99%，有效預(yù)防和減少了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（四）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)行為、有效防范事故的迫切需要。截止去年年底，我區(qū)6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和3家非煤礦山企業(yè)全部達(dá)標(biāo)；4家工商貿(mào)企業(yè)中，1家已達(dá)標(biāo)，其余3家已簽訂安全標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議。區(qū)安委會(huì)將繼續(xù)加大安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，抓好企業(yè)安全管理人員、一線干部職工和特種作業(yè)人員安全法律法規(guī)、安全技能等方面的教育培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程規(guī)范化管理。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是健全應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步提高應(yīng)急救援水平，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，區(qū)政府成立了安全生產(chǎn)事故救援中心，明確主要職責(zé)，落實(shí)人員編制，為應(yīng)急救援工作的開展提供了組織保障。二是強(qiáng)化預(yù)案管理。重新修訂了區(qū)生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并積極督促重點(diǎn)企業(yè)及時(shí)修訂完善應(yīng)急事故預(yù)案，確保全區(qū)高危行業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%。三是開展實(shí)戰(zhàn)演練。層層制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，積極組織多氟多、慧誠(chéng)、高泰等重點(diǎn)企業(yè)參加“應(yīng)急演練周”活動(dòng)，開展不同主題的應(yīng)急預(yù)案演練，通

過演練，全區(qū)應(yīng)急救援能力得到進(jìn)一步提升。

（六）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。一是以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)為載體，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌。開展了“辦事處主任及企業(yè)負(fù)責(zé)人談安全”和“安全親情1+1—寫封安全家書”活動(dòng)，發(fā)出《致全區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人的公開信》200余封，印

制《居民安全常識(shí)宣傳單》4萬(wàn)余份，做到安全知識(shí)家喻戶曉。加大主流媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專題欄目50余塊，編發(fā)手機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)短信5000余條，在區(qū)有線電視臺(tái)滾動(dòng)播出安全知識(shí)溫馨提示，大幅度提高宣傳覆蓋率。二是扎實(shí)做好各類人員的安全培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施，分類指導(dǎo)”的要求，依法開展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，2012年共培訓(xùn)企業(yè)各類人員400余人，提高了廣大安全管理人員和從業(yè)人員的安全管理水平和操作技能。三是強(qiáng)化全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)。采取專項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效方法，切實(shí)提高全區(qū)安監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，我區(qū)安全生產(chǎn)工作還存在一些制約因素：一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全投入明顯不足，安全生產(chǎn)隱患還不能全面排除。二是非法違法和違規(guī)違章行為仍然存在。重點(diǎn)領(lǐng)域特別是非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)仍然存在著非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)、儲(chǔ)存現(xiàn)象（2.25事故），各類事故還時(shí)有發(fā)生，“打非治違”工作任重道遠(yuǎn)。三是安全生產(chǎn)理念比較差，盡管當(dāng)前經(jīng)過各方面的努力，全民安全生產(chǎn)理念得到初步確立，但仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)重利益輕安全、說(shuō)起來(lái)重要做起來(lái)次要、不出事故不重視出了事故才重視、上有政策下有對(duì)策的現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)、各部門、各單位務(wù)必要高度警覺。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，更加堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心，切實(shí)做到警鐘常鳴，常抓不懈。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力以赴做好2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作：

2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以安全創(chuàng)建為載體，以“三提三減一避免”為目標(biāo)，以強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化科技支撐，提升素質(zhì)效能，持續(xù)實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。圍繞這一總體要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)強(qiáng)化安全理念提升。一是牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念。要站位全局、找準(zhǔn)定位，既要安全發(fā)展，又要保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。二是牢固樹立安全事故可防可控的理念。所有行業(yè)、領(lǐng)域和企業(yè)都要樹立事故可防可控的安全理念，推行生產(chǎn)責(zé)任事故“零容忍”管理，切實(shí)拉高標(biāo)桿、自我加壓、負(fù)重前行，徹底斷絕疏忽懈怠、失職瀆職的退路。三是牢固樹立生命至上、責(zé)任如山的理念。要把安全工作當(dāng)事業(yè)來(lái)追求，把安全問題當(dāng)學(xué)問來(lái)研究，帶著責(zé)任抓安全，帶著良心抓安全，帶著感情抓安全，用理念的提升帶動(dòng)整個(gè)安全生產(chǎn)工作水平的提高。

（二）強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)辦事處屬地監(jiān)管責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)和副職“一崗雙責(zé)”。各級(jí)各部門要建立健全負(fù)責(zé)人安全履職檔案和企業(yè)隱患排查治理檔案，確保所有管理都留下清晰的安全痕跡。今年將加強(qiáng)對(duì)安全履職痕跡的監(jiān)管監(jiān)察，如果發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故，將按照“四不放過”原則嚴(yán)厲問責(zé)追究。

（三）強(qiáng)化安全創(chuàng)建工作。一是繼續(xù)抓好安全發(fā)展型企業(yè)和安全和諧型村鎮(zhèn)（社區(qū)）創(chuàng)建工作，確保完成市定創(chuàng)建任務(wù)。二是發(fā)揮典型示范作用，推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng)。今年將在每個(gè)辦事處培育一個(gè)區(qū)級(jí)創(chuàng)建示范點(diǎn)并掛牌，推薦上報(bào)2-3家省、市級(jí)創(chuàng)建示范單位，力爭(zhēng)取得“省市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)。三是抓好教育培訓(xùn)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體廣泛開展安全生產(chǎn)公益性宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)社會(huì)宣傳面，使安全發(fā)展的理念逐步深入人心。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能；

（四）強(qiáng)化“打非治違”行動(dòng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“打非治違”責(zé)任。各級(jí)、各部門特別是辦事處要為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的人力、物力、財(cái)力保障，確?！按蚍侵芜`”工作正常運(yùn)行；二是認(rèn)真落實(shí)基層排查巡查和上報(bào)工作機(jī)制，完善安監(jiān)、工信、公安、國(guó)土資源、住建、交通運(yùn)輸、工商等部門聯(lián)合排查聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，逐步建立落實(shí)監(jiān)督問責(zé)、約談和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，以推動(dòng)我區(qū)“打非治違”工作的常態(tài)化、機(jī)制化。三是加強(qiáng)對(duì)非煤礦山等關(guān)閉退出企業(yè)的巡查檢查，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

（五）強(qiáng)化事故隱患排查整治。一是定期深入開展隱患排查，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患公示、督辦治理、效果評(píng)價(jià)和整改銷號(hào)等制度。強(qiáng)化隱患排查治理問責(zé)，對(duì)隱患排查不力、重大隱患長(zhǎng)期得不到治理的，要問責(zé)追究企業(yè)負(fù)責(zé)人。注重突出在思想上、行動(dòng)上和管理上對(duì)事故隱患進(jìn)行超前預(yù)防，變事后處理為事前預(yù)防，變事故管理為隱患管理，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。二是重點(diǎn)圍繞元旦和春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、夏季高溫和汛期、“十一黃金周”、冬季等關(guān)鍵時(shí)段，全年要開展不少于六次安全生產(chǎn)大檢查。三是圍繞道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、非煤礦山、民爆器材、建筑施工、冶金等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展安全專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要全面如期完成涉及“兩重點(diǎn)一重大”（重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品裝置和重大危險(xiǎn)源）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)改造，積極推進(jìn)2015前完成中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的搬遷。道路交通方面：要針對(duì)道路交通安全存在的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拿出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施，力求從根本上扭轉(zhuǎn)交通事故多發(fā)高發(fā)局面。建筑領(lǐng)域方面：由住建部門牽頭，以工業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和重大工程為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處逃避主管部門監(jiān)管、不遵守法定建設(shè)程序等非法行為。要以近三年發(fā)生事故的建筑企業(yè)為整治重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處超資質(zhì)范圍承包、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管等違法行為。要以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，深入檢查整改深基坑、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、坍塌、高空墜落等方面的事故隱患。非煤礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械、建材等領(lǐng)域，也要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治，堅(jiān)決避免重特大事故。

（六）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化。今年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。二是推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)一系列職業(yè)病防治法律法規(guī)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任，積極開展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，深化粉塵與高毒物質(zhì)危害等專項(xiàng)治理工作。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目源頭管理。對(duì)重大項(xiàng)目特別是涉危項(xiàng)目要科學(xué)評(píng)估論證，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格檢查，對(duì)安全設(shè)施“三同時(shí)”要嚴(yán)格驗(yàn)收，切實(shí)從規(guī)劃選址、可行論證、工藝裝備等源頭把好安全審查關(guān)。

（七）強(qiáng)化提升安全保障水平。一是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造。?；髽I(yè)要對(duì)涉及危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行自動(dòng)化控制技術(shù)改造，年底自動(dòng)化控制率達(dá)到100%。對(duì)液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐進(jìn)行增設(shè)緊急切斷裝置的改造。運(yùn)輸企業(yè)要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛安裝車載終端系統(tǒng)。二是加快推進(jìn)一批先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。非煤礦山領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣尾礦庫(kù)新型筑壩等先進(jìn)適用技術(shù)；危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣快速監(jiān)測(cè)預(yù)警等先進(jìn)適用技術(shù)；職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域要重點(diǎn)推廣粉塵濃度超限噴霧降塵等先進(jìn)適用技術(shù)。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。強(qiáng)化安全閉合管理，在整改問題中持續(xù)改進(jìn)提高；強(qiáng)化專家技術(shù)支持，切實(shí)從根本上找到解決問題的最佳方法途徑；強(qiáng)化掛牌督辦，確保重大問題在限期內(nèi)都得到有效解決；強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)安委會(huì)綜合管理，打造安全生產(chǎn)齊抓共管的合力。

（八）強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè)。一是探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)創(chuàng)新研究，逐步建立完善安全生產(chǎn)專家查隱患機(jī)制、安全生產(chǎn)承諾機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制等監(jiān)管工作機(jī)制，使安全生產(chǎn)工作步入制度化、機(jī)制化的軌道。二是加快監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。去年，我區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金59萬(wàn)元（區(qū)財(cái)政配套19萬(wàn)元），今年又爭(zhēng)取到國(guó)家監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備建設(shè)項(xiàng)目資金60萬(wàn)元。要以此為契機(jī)，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)我區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在隊(duì)伍建設(shè)、辦公場(chǎng)所、裝備配備上都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三是深化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。

（九）強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步完善各級(jí)各部門的內(nèi)設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)任務(wù)重的部門要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，大力提高安全監(jiān)管水平。二是加快安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍要按照人員專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、裝備配套化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的“四化”要求，抓好全面建設(shè)。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)。著力改善安全監(jiān)管人員的辦公、交通、執(zhí)法等條件，加強(qiáng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，切實(shí)做到嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法。

同志們，做好今年的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)、各部門、各單位要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，從大處著眼，細(xì)處著手，努力奮斗，勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)工作，共同推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新******做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第三篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

在全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

（2014年1月10日）

同志們：

1月6日，我縣召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。剛才，繼兵鄉(xiāng)長(zhǎng)宣讀了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)承諾制工作方案，冀峰部長(zhǎng)通報(bào)了我鄉(xiāng)礦山治理情況，各重點(diǎn)企業(yè)、村委會(huì)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書，并做了承諾發(fā)言。近期市、縣要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政主管部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核，請(qǐng)各村、各企業(yè)單位做好迎接考核準(zhǔn)備。下面，我就做好2014年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

2013年以來(lái)，按照國(guó)家、省、市、縣安排，我鄉(xiāng)組織開展了以安全生產(chǎn)大檢查為主的12項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查整治了大量隱患。但安全生產(chǎn)工作一時(shí)一刻、一絲一毫也不能松懈，特別是當(dāng)前春節(jié)日益臨近，全國(guó)、省、市“兩會(huì)”將相繼召開，這一時(shí)期不僅是事故多發(fā)期，更是安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期，確保特殊時(shí)期的安全穩(wěn)定歷來(lái)是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。前一階段，在縣政府統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)組織開展了涉氨企業(yè)、煙花爆竹、道路交通等方面專項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了階段性成果。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)在非煤礦山、尾礦庫(kù)、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域仍存在一定的安全

隱患，如私挖濫采行為依然存在，接送學(xué)生車輛仍有超載行為，安全形勢(shì)依然不容樂觀。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作，總書記、李克強(qiáng)總理多次做出重要批示，要求我們要樹立底線思維，落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全管理部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的多層次監(jiān)管制度，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。安全生產(chǎn)直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重于泰山，大家必須對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)和判斷，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈思想，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求上來(lái)，全力以赴做好安全生產(chǎn)工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、強(qiáng)化有效舉措，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作深入開展 就近期安全生產(chǎn)工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面的內(nèi)容： 一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)承諾制度建設(shè)。深化安全生產(chǎn)承諾制是省委、省政府為遏制重特大事故、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)作出的重大舉措，是做好安全生產(chǎn)工作的有力抓手，是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全的有效載體，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全管理、改善安全生產(chǎn)條件、防范事故發(fā)生有著至關(guān)重要的作用。按照今天會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施方案》要求，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任為核心，擴(kuò)大承諾制度覆蓋面，增強(qiáng)承諾制度針對(duì)性，特別要狠抓承諾的

兌現(xiàn)，從企業(yè)責(zé)任、制度建設(shè)、安全管理、安全保障、安全達(dá)標(biāo)、隱患整治、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援和事故查處等方面逐項(xiàng)逐條認(rèn)真落實(shí)，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二是進(jìn)一步突出安全監(jiān)管重點(diǎn)。結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)非煤礦山、道路交通、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各類違法行為。一是非煤礦山。打擊私挖濫采、河道非法采砂仍然是我們做好安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。各村要高度重視，提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山巡查力度，有情況早發(fā)現(xiàn)早匯報(bào)早制止，堅(jiān)決杜絕私挖濫采現(xiàn)象的發(fā)生。村書記、主任要作為打非治違第一責(zé)任人切實(shí)履行好職責(zé)，包村干部履行好監(jiān)管職能，落實(shí)責(zé)任追究，有效形成齊抓共管良好格局。二是道路交通。春節(jié)臨近，人流、物流、車流量增多，極易發(fā)生交通事故。要進(jìn)一步完善各類交通標(biāo)志，確保交通運(yùn)輸安全。各村要組織人員進(jìn)行大力宣傳，不坐超員車，司機(jī)疲勞酒后不開車，從源頭上杜絕交通事故的發(fā)生。三是煙花爆竹。要進(jìn)一步規(guī)范煙花炮竹零售攤點(diǎn)，不放超量炮竹，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)銷售行為。四是人員密集場(chǎng)所。學(xué)校、敬老院、衛(wèi)生院要全面落實(shí)整治火災(zāi)隱患工作責(zé)任，定期檢修線路，不能亂用取暖設(shè)備，確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)施齊全完好。五是其他行業(yè)領(lǐng)域安全的整治。建材、糧食加工、攪拌站、加油站、養(yǎng)殖場(chǎng)等其他企業(yè)要重視安全生產(chǎn)，規(guī)范作業(yè)，消除安全隱患。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全隱患排查治理。任何一起安全事故在發(fā)

生前都有多個(gè)征兆和隱患。各村、各企業(yè)單位必須常態(tài)化、專業(yè)化地開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保及時(shí)消除各類安全隱患。對(duì)安全隱患整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的必須一律關(guān)停。同時(shí)，大家一定要注意，安全生產(chǎn)隱患排查治理不可能一勞永逸，必須時(shí)時(shí)排查、處處排查、反復(fù)排查，橫向到邊、縱向到底，確保隱患排查治理到位。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。安全生產(chǎn)，重在監(jiān)管。在工作思路上，要變粗放式管理為臺(tái)賬式管理，確保臺(tái)賬清楚，形成閉環(huán)管理。在工作方法上，既要強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責(zé)，又要落實(shí)各村、各站所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立起相互協(xié)作、齊抓共管機(jī)制。

三、嚴(yán)格履行職責(zé)，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位 首先要底數(shù)清。各村必須要摸清村內(nèi)的企業(yè)、鞭炮經(jīng)營(yíng)戶、客運(yùn)車等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域的底數(shù)，分別建立臺(tái)賬。其次要建立有效管理措施。要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性，做到安全隱患排查常態(tài)化，及時(shí)跟上級(jí)主管部門溝通，發(fā)現(xiàn)問題早研究早匯報(bào)。最后要狠抓落實(shí)。對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作逐級(jí)分解、逐級(jí)細(xì)化、逐級(jí)落實(shí)，落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)具體崗位、每一名人員，盯緊盯死，確保安全生產(chǎn)不出任何問題。

同志們，春節(jié)臨近，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。但無(wú)論任務(wù)再重、事情再多，安全生產(chǎn)工作時(shí)刻不能放松。各村、各單位務(wù)必要保

持高度警惕，不可有絲毫懈怠，不斷深化安全生產(chǎn)承諾制建設(shè)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保全鄉(xiāng)干部群眾過一個(gè)歡樂、祥和、安寧的春節(jié)。

謝謝大家！

第四篇：安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

同志們：

今天我們召開這次會(huì)議，主要目的就是傳達(dá)各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求，通報(bào)國(guó)家及我市安全生產(chǎn)工作情況，進(jìn)一步提高大家對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，全力以赴做好我市國(guó)慶節(jié)期間及以后的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。抓好這一階段的安全生產(chǎn)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

截至目前，全市共發(fā)生各類事故XX起，死亡XX人，同比均下降在XX%以上，其中煤礦事故已死亡X人，省政府下達(dá)我市全年煤礦事故死亡控制指標(biāo)XX人，現(xiàn)已近半數(shù)，四季度又是煤礦事故易發(fā)高發(fā)期，所以我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，雖然安全生產(chǎn)工作總體呈現(xiàn)好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，但我們所面臨的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。尤其即將進(jìn)入冬季，道路交通和消防的安全形勢(shì)也很嚴(yán)峻，所以我們要高度警覺，警鐘長(zhǎng)鳴，切不可掉以輕心、盲目樂觀。

二、攻堅(jiān)克難，做好地方煤礦安全監(jiān)管和整治整合工作

煤礦的安全工作，召開了很多次會(huì)議，大會(huì)小會(huì)的，講的也是比較的多了，我們?cè)诿旱V的管理工作中，也形成了比較完善的管理規(guī)章制度，而且還有很強(qiáng)的專業(yè)行管隊(duì)伍，主要就是抓好落實(shí)，如何發(fā)揮好“四個(gè)責(zé)任”。今天，關(guān)于煤礦的一些問題，還得老話重談，就是想讓大家時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這個(gè)弦，發(fā)揮我們的主觀能動(dòng)作用，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)的抓好，不出現(xiàn)問題。

第一，全力加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管工作。要狠抓貫徹落實(shí)，確保市委、市政府和市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于煤礦安全監(jiān)管工作會(huì)議精神和工作安排部署落到實(shí)處取得實(shí)效。這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的三個(gè)文件，《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)地方煤礦整治整合停產(chǎn)期間屬地安全監(jiān)管責(zé)任的通知》（X辦發(fā)〔2013〕X號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦整治整合期間私自生產(chǎn)礦井安全監(jiān)管工作的通知》（辦字〔2013〕XX號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化地方煤礦屬地綜合監(jiān)管包保責(zé)任的通知》（辦字〔2013〕XX號(hào)）這三個(gè)文件，文件下了，不能是一紙空文，必須要認(rèn)真落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管和煤礦包保責(zé)任。各級(jí)各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府工作安排部署和領(lǐng)導(dǎo)指示要求以及這三個(gè)文件規(guī)定，進(jìn)一步把屬地監(jiān)管和層級(jí)包保責(zé)任落實(shí)到各級(jí)各部門、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員，各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是屬地監(jiān)管和煤礦包保工作第一責(zé)任人，要親力親為，統(tǒng)籌安排部署，切實(shí)做到責(zé)任層層落實(shí)到人、到底、到位。二是嚴(yán)厲打擊查處私自生產(chǎn)、私自整改維修礦井和盜采國(guó)家資源的“人背井”。市安全生產(chǎn)巡視稽查組、市區(qū)縣煤管局要加大煤礦日常監(jiān)管檢查密度，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)、時(shí)段的突擊檢查與夜查，嚴(yán)防未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井私自生產(chǎn)、私自整改維修，對(duì)私自生產(chǎn)礦井要一查到底，絕不姑息，采取重罰、媒體曝光、斷電、取消整治整合資格等措施，直至礦井關(guān)閉；公安部門要嚴(yán)厲打擊“人背井”等非法違法開采行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，炸毀一處，區(qū)縣、林業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、煤管、電力等部門通力配合；對(duì)未正式驗(yàn)收而私自生產(chǎn)、私自維修的礦井發(fā)現(xiàn)私存火工品的公安部門要立案?jìng)刹椋皇邪踩a(chǎn)巡視稽查組要加強(qiáng)監(jiān)督，抓出一批頂風(fēng)上的典型，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，媒體曝光一起。三是區(qū)縣政府集中組織煤管、紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國(guó)土、電力等部門，立即開展轄區(qū)地方煤礦安全聯(lián)合大檢查活動(dòng)。這次聯(lián)合大檢查要做到兩個(gè)結(jié)合。一要結(jié)合煤礦安全大檢查大整頓活動(dòng)；二要結(jié)合市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的三個(gè)文件，既要有分工，又要有聯(lián)合，各級(jí)各部門通力合作。對(duì)未復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井和未關(guān)閉到位礦井進(jìn)行聯(lián)合檢查；對(duì)已復(fù)產(chǎn)復(fù)工礦井進(jìn)行專項(xiàng)檢查。采取切實(shí)有效措施，做到檢查橫向到邊，縱向到底，不留死角死面，真正做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。在市級(jí)層面，由市煤管局牽頭，組織紀(jì)檢、公安、安監(jiān)、國(guó)土、電力等部門對(duì)區(qū)縣檢查過的礦井進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保煤礦在年底前這一重點(diǎn)時(shí)期不出現(xiàn)較大事故。

第二，強(qiáng)力推進(jìn)整治整合工作。要繼續(xù)加大推進(jìn)煤礦安全整治整合工作力度，分批次、分步驟、有序、扎實(shí)推動(dòng)煤礦企業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；I(yè)化、機(jī)械化方向發(fā)展。一是對(duì)上報(bào)礦井認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保上報(bào)礦井各項(xiàng)資料真實(shí)合規(guī)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，整治整合工作目前是關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門一定要高度重視，對(duì)整治整合礦井申報(bào)手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，不要出現(xiàn)第四批上報(bào)礦井的情況，有10處左右手續(xù)不全，影響我市上報(bào)礦井整體批復(fù)進(jìn)度。二是做好整治整合主體的公司（集團(tuán)）考核工作。按照《七臺(tái)河市地方煤礦整治整合主體公司（集團(tuán)）考核辦法》，對(duì)申請(qǐng)成為整治整合主體的公司（集團(tuán)）進(jìn)行考核，區(qū)縣組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審查，審查合格后由市整治整合領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室組織安監(jiān)、煤管、國(guó)土、稅務(wù)、煤監(jiān)等有關(guān)部門和專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核。對(duì)假公司、假整合、假主體、假法人的公司（集團(tuán)）取消整治整合主體資格。三是做好整治整合綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)做好本職工作，尤其要做好與對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門對(duì)上爭(zhēng)取工作和對(duì)下解釋溝通工作。綜合協(xié)調(diào)服務(wù)辦公室對(duì)在工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)組織協(xié)商，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤礦安全整治整合工作中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)和協(xié)助煤礦

企業(yè)做好申報(bào)工作。今年省里已經(jīng)給我市下達(dá)了9處關(guān)閉礦井指標(biāo)，指標(biāo)已經(jīng)分解到區(qū)縣，區(qū)縣政府要抓緊落實(shí)此項(xiàng)工作，抓緊上報(bào)關(guān)閉礦井名單，按時(shí)完成礦井關(guān)閉工作。

三、集中精力，切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作

各區(qū)縣、各部門要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，集中精力做好下步工作：

一是要做好隱患查找和整治雙實(shí)效。各級(jí)、各部門要做好各領(lǐng)域大檢查大整頓總結(jié)驗(yàn)收工作，對(duì)查出的尚未整改到位的各類隱患，要迅速開展集中整治，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，確保隱患問題整改到位。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改工作不力的企業(yè)或單位要在媒體上公開曝光，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

二是要注重煤與非煤行業(yè)雙安全。區(qū)縣政府要在非煤安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入更多精力，在繼續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防等傳統(tǒng)高危領(lǐng)域安全監(jiān)管力度的同時(shí)，認(rèn)真排查“冷門”行業(yè)的事故隱患。深刻吸取上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司“8·31”重大液氨泄漏事故的教訓(xùn)，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)要求，認(rèn)真開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。要認(rèn)真做好金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作，年底前完成省政府下達(dá)的7處非煤礦山關(guān)閉任務(wù)，并按金屬非金屬六條標(biāo)準(zhǔn)確保關(guān)閉到位。

三是要發(fā)揮專業(yè)和行管部門雙職能。市安委辦、市安監(jiān)局要認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》賦予的職責(zé)，對(duì)全市安全生產(chǎn)工作實(shí)施有效有力的綜合監(jiān)督管理。市政府各負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門、各行業(yè)管理部門，要嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則，落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，認(rèn)真履行直接監(jiān)管職責(zé)，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，按照國(guó)務(wù)院、省市政府及市安委會(huì)的部署要求，全力推進(jìn)分管行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理體系建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作。

四、落實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作

國(guó)慶節(jié)期間，各種文化、旅游、娛樂、商貿(mào)活動(dòng)頻繁，人流物流將大量增加，是事故的易發(fā)時(shí)段，區(qū)縣、各部門要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。

一要結(jié)合安全大檢查大整頓抓好安全。結(jié)合正在集中開展的安全生產(chǎn)大檢查大整頓第三階段工作，針對(duì)節(jié)日長(zhǎng)假的特點(diǎn)，對(duì)國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作出精心安排和周密部署，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

二要結(jié)合安全重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)抓好安全。認(rèn)真組織開展節(jié)日前和節(jié)日期間的安全檢查，切實(shí)抓好煤礦、道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。認(rèn)真查找各領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，狠抓隱患排查整治工作，全力防范各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三要結(jié)合值班帶班抓好安全。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，不得拖延和推諉，保障假日各項(xiàng)工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要督促企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，安全部門必須24小時(shí)在崗，全力以赴做好應(yīng)急值守和預(yù)警預(yù)防工作，確保不發(fā)生事故。

同志們，迎國(guó)慶、保安全，全力做好第四季度安全生產(chǎn)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。大家要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，立即行動(dòng)，爭(zhēng)分奪秒，把各項(xiàng)工作做在前面、落到實(shí)處，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為今年實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)再接再厲。

第五篇：全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話

在全縣安全穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話

2011年12月9日

同志們：

當(dāng)前，已是年終歲尾，是一季管兩年的重要時(shí)期，特別是我縣“三會(huì)”（黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)）即將召開，抓好安全穩(wěn)定工作顯得尤為重要。最近，國(guó)家和省市通過多種形式對(duì)冬季企業(yè)生產(chǎn)安全、道路交通安全和防火安全進(jìn)行安排部署。孫書記、景縣長(zhǎng)也多次強(qiáng)調(diào)，務(wù)必采取超常規(guī)措施和手段，切實(shí)抓好當(dāng)前的安全穩(wěn)定工作。今天，縣委、縣政府召開這次安全穩(wěn)定工作會(huì)議，主要目的就是貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)精神，客觀總結(jié)2011年安全穩(wěn)定工作，全面安排部署下步工作任務(wù)，動(dòng)員大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全生產(chǎn)和信訪工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

下面，我講兩個(gè)方面問題：

一、關(guān)于安全工作

（一）簡(jiǎn)要回顧2011年工作

年初以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列要求，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。概括講：一是控制指標(biāo)執(zhí)行有力。截至目前，全縣共發(fā)生交通事故5起，死亡5人、傷2人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.6萬(wàn)元；

火災(zāi)事故185起，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失56.7萬(wàn)元；安全生產(chǎn)事故1起，無(wú)人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元。事故數(shù)量、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失均比去年同期下降，未突破市里下達(dá)的控制指標(biāo)。二是專項(xiàng)整治成效顯著。安監(jiān)部門深入開展以非煤礦山、危化企業(yè)為重點(diǎn)的生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治。目前，共檢查重點(diǎn)單位和企業(yè)270家，查出隱患315項(xiàng)，落實(shí)整改措施310項(xiàng)，整改率達(dá)95％；交通、公安交警部門深入開展了“春運(yùn)安?！?、“整治酒駕”、“送子車、客運(yùn)車整治”等11項(xiàng)大型專項(xiàng)行動(dòng)，先后取締超員、超載、涉牌涉證等違法行為5,200余起；消防部門相繼開展了農(nóng)村柴草垛搬遷、建筑消防設(shè)施排查整治、易燃易爆單位消防安全等專項(xiàng)治理。共檢查各類單位650余家，督促整改各類火災(zāi)隱患和消防違法行為3,600余起；公安部門深入實(shí)施“打防管控”多措并舉，掀起了掃黑除惡新高潮。共破獲刑事案件586起，抓獲犯罪嫌疑人136人；破獲命案10起，破案率100%；抓獲逃犯75人，打掉一個(gè)搶劫團(tuán)伙，抓獲團(tuán)伙成員4人。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)到位。通過持續(xù)不斷的安全生產(chǎn)檢查、督查活動(dòng)，極大地推動(dòng)了各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)和隱患整改。大部分企業(yè)均建立健全了安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，員工安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)均成立了消防安全委員會(huì)，推行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度。村屯明確消防安全專（兼）職管理人員，實(shí)行多戶聯(lián)防，有效解決了人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。四是宣傳教育不斷深入。扎實(shí)有效地開展了“道路交通”、“11.9”消防日等主題宣傳活動(dòng)。交警部門今年用在

宣傳工作的費(fèi)用上高達(dá)10萬(wàn)元，先后開展了“整治酒駕”、“中小學(xué)生安全教育月”、“農(nóng)村地區(qū)安全教育暨機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)似詹椤?、“三超一疲勞”?5次大型宣傳活動(dòng)。消防部門積極組織監(jiān)督員深入轄區(qū)企事業(yè)單位開展消防知識(shí)講座，舉行滅火疏散演練，初步實(shí)現(xiàn)了由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

雖然我縣安全生產(chǎn)工作總體形勢(shì)平穩(wěn)，但仍然存在著一些突出的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在：一是部分領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位。目前，在抓兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)上，存在著一手硬一手軟現(xiàn)象，尤其是個(gè)別企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程形同虛設(shè)，只注重效益，而忽視了安全。沒有在思想上把規(guī)章制度作為剛性標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投入不足，標(biāo)準(zhǔn)降低。二是部分企業(yè)隱患整改不徹底。一些排查出來(lái)的隱患，雖然監(jiān)管部門三令五申，但個(gè)別企業(yè)遲遲不予整改，甚至出現(xiàn)了已經(jīng)治理的隱患又反復(fù)的現(xiàn)象。三是交通安全存在隱患。機(jī)動(dòng)車駕駛超速、酒后駕車、超載、違規(guī)超車、無(wú)證駕駛、闖紅燈等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。特別是目前正值冬季，雪大路滑，由于路窄、彎多、車速快、駕駛員素質(zhì)低，極易造成交通事故。對(duì)此，我們要引起足夠的重視，努力加以解決。

（二）明確下步重點(diǎn)工作

抓好安全工作，必須時(shí)刻保持高度的警覺和清醒的頭腦，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)防嚴(yán)查嚴(yán)管，確保萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)前，要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)大檢查，加大隱患排查、整改力度，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和人員傷亡事故，確保全縣群眾過

上一個(gè)喜慶、詳和、安全的節(jié)日。具體就是要“開展五項(xiàng)整治、加大四個(gè)力度”。

開展五項(xiàng)整治：

1、開展道路交通安全專項(xiàng)整治。元旦、春節(jié)將至，人流物流量聚增，給交通安全管理帶來(lái)巨大壓力。為此，公安交警、交通運(yùn)管等部門要從各自職能出發(fā)，切實(shí)加大專項(xiàng)治理力度。一要嚴(yán)查。嚴(yán)厲查處超員超速、酒后駕車、無(wú)牌無(wú)證、證照不齊、改拼裝和報(bào)廢車輛違法違規(guī)上路問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。特別是客車、送子車做到逢車必查，發(fā)現(xiàn)問題該扣的必扣，該罰的必罰；嚴(yán)厲查處客貨車輛及送子車非法營(yíng)運(yùn)問題，堅(jiān)決杜絕無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)車輛非法載客載貨上路。二要嚴(yán)管。加強(qiáng)對(duì)水上交通安全管理，堅(jiān)決杜絕客貨車在冰上行駛，利用冬閑對(duì)所有渡口、渡船和乘船點(diǎn)進(jìn)行地毯式排查治理，并落實(shí)好管控措施；教育部門要協(xié)調(diào)交警、運(yùn)管等部門加強(qiáng)“送子車”的管理，做到管控措施到位，確保安全；交通部門要加大對(duì)公路、橋梁、橋涵和事故易發(fā)路段的安全排查治理力度，設(shè)臵安全警示標(biāo)識(shí)，防止事故發(fā)生。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與公安交警、交通運(yùn)管等部門搞好配合，落實(shí)好人員和機(jī)械力量，遇大雪天及時(shí)清理冰雪，確保道路暢通和出行安全。

2、開展消防安全專項(xiàng)整治。這次會(huì)議下發(fā)了《×××冬季防火安全工作暨深化“清剿火患”戰(zhàn)役實(shí)施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《方案》要求認(rèn)真抓好落實(shí)。公安消防部門要加大對(duì)商場(chǎng)市場(chǎng)、網(wǎng)吧歌廳、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、老年公寓、高層建筑、地下商業(yè)街和大型生產(chǎn)企業(yè)等人員密集場(chǎng)所檢查力度和頻次，全面排查整治火災(zāi)隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火安全檢查的同時(shí)，重點(diǎn)抓好村屯防火安全，對(duì)柴草垛進(jìn)屯的要組織專人搞好清理，落實(shí)好“七戶聯(lián)防”消防機(jī)制，對(duì)消防水泵和消防器材做好檢修和維護(hù)，落實(shí)車輛和人員，一旦發(fā)生火災(zāi)，確保打早、打小、打了，避免火燒連營(yíng)和嚴(yán)重火災(zāi)事故發(fā)生。

3、開展企業(yè)生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治。安監(jiān)局要重點(diǎn)監(jiān)管好以帝圣礦業(yè)為主的非煤礦山企業(yè)安全；工信局要重點(diǎn)監(jiān)管好城內(nèi)工業(yè)企業(yè)安全；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)監(jiān)管好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)安全。在檢查過程中，要重點(diǎn)檢查企業(yè)主抓安全人員落實(shí)情況、安全管理制度建立和履行情況，安全設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，機(jī)械設(shè)備防護(hù)情況、職工職業(yè)健康落實(shí)情況以及應(yīng)急救援方案落實(shí)和演練情況等，查隱患，促整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

4、開展 “嚴(yán)打”專項(xiàng)行動(dòng)整治。繼續(xù)保持對(duì)各類刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，狠抓偵查破案，有效打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。一是加強(qiáng)實(shí)有人口管理，進(jìn)一步深化“以房管人，以業(yè)管人”工作機(jī)制，提高流動(dòng)人口管理的效能。二是加強(qiáng)日常治安管理，組織區(qū)域性、專項(xiàng)性活動(dòng)，大力整治治安問題突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，及時(shí)打擊群眾反映強(qiáng)烈的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。三是健全動(dòng)態(tài)防控網(wǎng)絡(luò)，探索建立符合實(shí)戰(zhàn)要求的警務(wù)模式、勤務(wù)方式，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑齊抓共管、群防群治的防范體系，確保長(zhǎng)治久安。

5、開展?；療熁ū駥ｍ?xiàng)整治。安監(jiān)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職

能，重點(diǎn)加大對(duì)加油站的安全管理，加強(qiáng)危化經(jīng)營(yíng)單位的全面排查。安監(jiān)局、城管局、縣社等單位要搞好配合，依法加強(qiáng)對(duì)煙花、爆竹的銷售和管理，嚴(yán)格審批，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)全縣?；?jīng)營(yíng)使用單位的壓力容器、壓力管道進(jìn)行檢查，沒有經(jīng)過檢驗(yàn)檢測(cè)的一率停止使用和進(jìn)行灌裝。

加大四個(gè)力度：

1、加大日常監(jiān)督力度。要堅(jiān)持關(guān)口前下移，深入基層，深入現(xiàn)場(chǎng)，加大日常監(jiān)管力度。在工作方式上，要盡快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即安全工作從人治向法治轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)防范向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變；從集中開展安全專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化管理轉(zhuǎn)變；從事后檢查向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變；從控制傷亡事故向做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)督水平。

2、加大崗位責(zé)任落實(shí)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)和保障措施落實(shí)，督促基層部門加強(qiáng)防范，搞好隱患排查和整改。企業(yè)法人代表要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到車間、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，勤檢查，常督促，確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處。

3、加大宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、拉過街條幅、發(fā)放宣傳單等方式，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度。同時(shí)，從現(xiàn)在開始到春節(jié)前，要督促企業(yè)在員工中深入開展“企業(yè)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，縣電視臺(tái)要及時(shí)宣傳報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安

全工作開展情況，既要宣傳正面典型，積極引導(dǎo)，更要宣傳反面案件，汲取教訓(xùn)，在全縣上下形成良好的宣傳輿論氛圍。

4、加大依法處罰力度。對(duì)于那些無(wú)視安全工作而造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人，一定要按照有關(guān)規(guī)定，屬于什么責(zé)任就追究什么責(zé)任，該怎么處罰就怎么處罰，該法辦的堅(jiān)決法辦，決不姑息遷就。

二、關(guān)于信訪工作

2011年，全縣信訪工作取得了較好成績(jī)?？h信訪局全年共接待受理到縣以上群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電 878件次、2188人次。信訪案件結(jié)案率、穩(wěn)定率均達(dá)95%以上。越級(jí)到省進(jìn)京群眾上訪實(shí)際發(fā)生158件次、411人次。其中到省95件次、293人次，與去年持平；進(jìn)京63件次、118人次，未出現(xiàn)惡性信訪案件。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣信訪工作面臨的形勢(shì)。概括起來(lái)可以說(shuō)“形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力較大”。

所說(shuō)“形勢(shì)嚴(yán)峻”，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是群眾上訪量仍在高位運(yùn)行。由群體問題引發(fā)的集體上訪在信訪活動(dòng)中仍占主體地位。2011年全縣集體上訪97批次、1266人次，集體訪人數(shù)約占信訪總量的60%。二是潛在的不穩(wěn)定因素較多。部分上訪人醞釀越級(jí)上訪。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職干部上訪、交通公路站職工上訪、縣開發(fā)公司職工上訪、慶安鎮(zhèn)慶富村土地征用問題上訪以及全縣房屋動(dòng)遷開發(fā)引發(fā)的集體訪、個(gè)體訪問題等。

所說(shuō)“壓力較大”：主要來(lái)自于三個(gè)方面：一是來(lái)自于特殊時(shí)

期信訪穩(wěn)定任務(wù)的壓力。2012年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”將至，特別是明年10月份將召開黨的十八大。省委、市委歷來(lái)要求在重點(diǎn)敏感時(shí)期決不能發(fā)生越級(jí)進(jìn)京上訪，更不能發(fā)生惡性信訪事件。二是來(lái)自省、市信訪考核機(jī)制的壓力。2000年以來(lái)，我市10個(gè)縣（市、區(qū)）有8個(gè)先后被列為全省重點(diǎn)管理和誡勉談話單位，有的縣（市、區(qū)）已經(jīng)輪了兩次，只有我縣和×××沒有被重點(diǎn)管理和誡勉談話，繼續(xù)保持這樣的成績(jī)，壓力較大。四是來(lái)自我們自身的壓力。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)可能引發(fā)的群眾上訪估計(jì)不足，突發(fā)性群眾越級(jí)訪事件時(shí)有發(fā)生；個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾初信初訪重視不夠，等閑視之，不能及時(shí)疏導(dǎo)情緒、化解矛盾，致使小事演變成大案，小訪變成了越級(jí)；一些領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)生越級(jí)上訪時(shí)不能與信訪部門主動(dòng)配合，而是指責(zé)抱怨，抱怨上級(jí)的信訪機(jī)制，抱怨上訪群眾，有的甚至抱怨信訪部門小題大作，致使上訪人在上級(jí)政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)時(shí)間滯留，造成不良影響。這些矛盾和問題必須引起我們的重視，務(wù)必采取有效措施，切實(shí)加以解決。

下步，信訪工作總的要求就是“三個(gè)確?！保杭创_保我縣越級(jí)進(jìn)京到省上訪量持續(xù)下降，確保在重點(diǎn)敏感時(shí)期不出現(xiàn)進(jìn)京上訪，確保2012年不進(jìn)入全省重點(diǎn)管理單位。具體要抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、落實(shí)好三項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是矛盾糾紛排查化解制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力推動(dòng)矛盾糾紛排查化解工作 的開展，重點(diǎn)圍繞土地承包、土地征用、企事業(yè)遺留、勞動(dòng)就業(yè)糾紛、社會(huì)保障等易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的領(lǐng)域，按照分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法、及時(shí)、就地解決，力求使矛盾發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。二是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。要繼續(xù)開展好三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，接訪的重點(diǎn)要定位在“事要解決”、“案要辦結(jié)”上。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項(xiàng)要建立包括問題發(fā)生地、責(zé)任單位、產(chǎn)生原因、處理意見、落實(shí)情況在內(nèi)的工作臺(tái)賬，信訪部門要據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行督辦落實(shí)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)接訪的事項(xiàng)也要建立工作臺(tái)賬，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)抓信訪、保穩(wěn)定工作的重要考核依據(jù)，列入實(shí)績(jī)考核之中。三是三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對(duì)排查和接訪中出現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要實(shí)行三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要落實(shí)包掌握情況、包思想教育、包解決問題、包息訴罷訪的“四包”責(zé)任制。在重大節(jié)日和政治敏感期，信訪局要適時(shí)下發(fā)《重點(diǎn)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任分工表》，按照責(zé)任分工，落實(shí)重點(diǎn)信訪問題的解決和穩(wěn)控措施。要堅(jiān)決杜絕包而不接，包而不解的問題，嚴(yán)禁走過場(chǎng)，推脫責(zé)任。信訪局統(tǒng)計(jì)了全縣近期不穩(wěn)定案件，共計(jì)44件，已經(jīng)明確了包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。所有案件能處理的要及時(shí)處理，不能在近期處理的，要做好安撫工作，確保不出現(xiàn)問題。

2、做好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定。一是清理信訪積案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在元旦、春節(jié)前立即開展一次信訪積案的清理活動(dòng)，利用一個(gè)月的時(shí)間，摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門信訪積

案的底數(shù)，分門別類加以解決。暫時(shí)解決有困難的，要由主要領(lǐng)導(dǎo)出面，做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作，講清困難，給群眾一個(gè)可信的承諾，讓群眾安心。到明年全國(guó)“兩會(huì)”前，要力爭(zhēng)使所有有理的信訪積案，都能夠得到妥善解決，無(wú)理的上訪能得到穩(wěn)控。二是抓好初訪接待。要嚴(yán)格落實(shí)首訪責(zé)任制，嚴(yán)防初訪問題演變成信訪積案，小事情變成大難案，不形成新的信訪老戶。三是做好老戶穩(wěn)控。要加大對(duì)無(wú)理訪和非正常訪的打擊力度。對(duì)于頑固堅(jiān)持無(wú)理、過高要求且極不穩(wěn)定的上訪人，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)有越級(jí)上訪傾向，要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按照《信訪條例》和《治安處罰法》的規(guī)定，果斷、從嚴(yán)、從快處理，決不能姑息遷就，避免釀成重大越級(jí)訪事件。對(duì)于精神病患者上訪，也要在做好鑒定的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出面，早日送精神病院治療，防止其亂走亂告。四是處臵越級(jí)上訪。對(duì)于群眾越級(jí)進(jìn)京和到省市上訪的，要按照上級(jí)要求及時(shí)勸返，堅(jiān)決避免回流重訪。在這里我強(qiáng)調(diào)一下，今后涉及越級(jí)上訪問題，分別實(shí)行屬事管理和屬地管理。即本縣群眾訴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門需要?jiǎng)穹档?，有屬事單位?fù)責(zé)；持有我縣身份證反映外地信訪問題，需要?jiǎng)穹档?，由上訪人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)，實(shí)行屬地管理。

3、明確五項(xiàng)措施，切實(shí)理順信訪秩序。按照縣委、縣政府研究的意見，近期在信訪接待方面，要落實(shí)好五項(xiàng)工作制度。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。今后，凡是到縣政府機(jī)關(guān)上訪的，主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到縣委辦、政府辦、信訪局的通知后，第一時(shí)

間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接訪，因事外出的，要責(zé)成班子成員接訪，不得指派一般工作人員。二是責(zé)任追究制度。因?qū)θ罕娦旁L問題接待、處臵不力，導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪或?qū)掖沃卦L的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是信息報(bào)告制度。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或即將發(fā)生的群眾上訪，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在第一時(shí)間向縣信訪局報(bào)告，加蓋公章并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽字，不得對(duì)群眾信訪問題特別是越級(jí)訪隱瞞不報(bào)。四是日?qǐng)?bào)制度。信訪局要將每日信訪接待人次、問題等分門別類歸納匯總，報(bào)縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)，以便領(lǐng)導(dǎo)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門群眾上訪情況。五是通報(bào)制度。對(duì)于部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪問題的發(fā)生、處理、穩(wěn)定情況，縣政府督查室將每月匯總一次，排出名次，報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，并下發(fā)至相關(guān)單位。

同志們，安全穩(wěn)定工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。我們要本著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織，周密安排，切實(shí)把安全穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí)落靠，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。