第一篇：山西省人民政府關(guān)于二○一○年安全生產(chǎn)工作的意見

山西省人民政府關(guān)于二○一○年安全生產(chǎn)工作的意見

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機(jī)構(gòu)：

為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動我省經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就切實抓好2010年安全生產(chǎn)工作提出以下意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，牢固確立科學(xué)的政績觀

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀在我省的正確實施。省委、省人民政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是2009年以來，為推進(jìn)安全發(fā)展，采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，取得了明顯成效。但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還很不牢固，工作中許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強(qiáng)。各地、各部門要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，真正把安全生產(chǎn)工作納入落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的總體布局，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)要按照胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)的“能不能實現(xiàn)安全發(fā)展，是對我黨執(zhí)政能力的一個重大考驗”、溫家寶總理關(guān)于“必須正確處理保增長與安全生產(chǎn)的關(guān)系，任何時候安全生產(chǎn)都是第一位的，要在安全生產(chǎn)中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”的重要指示，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，抓好安全生產(chǎn)也是政績”的科學(xué)政績觀，把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)

安全作為重大政治責(zé)任，切實做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈、制度保證上更加嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上更加嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上更加嚴(yán)肅認(rèn)真，全面履行安全生產(chǎn)職責(zé)，以對黨、對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全生產(chǎn)工作。

二、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

2010年全省安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本的科學(xué)理念，全面推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”，以繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動、深化安全生產(chǎn)專項整治為主線，以“杜絕重特大事故、減少一般事故”為目標(biāo)，以“安全監(jiān)管責(zé)任三落實和法定代表人承諾制”為手段，切實落實“兩個主體責(zé)任”，以“十項制度”作保證，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項行動”，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，為新基地、新山西建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2010年全省安全生產(chǎn)的工作目標(biāo)是：進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，繼續(xù)健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作體系、安全生產(chǎn)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、責(zé)任目標(biāo)評價考核體系、應(yīng)急救援體系，推動企業(yè)建立預(yù)防為主、自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制；繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，使煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域事故多發(fā)狀況得到有效控制，杜絕發(fā)生重特大事故，控制較大事故，減少一般事故，全面完成國務(wù)院下達(dá)我省的控制指標(biāo)，事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變。

三、加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。要在我省重點行業(yè)（領(lǐng)域）全面推行法定代表人安全生產(chǎn)承諾制，由企業(yè)法定代表人把企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全

生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，向政府、社會和職工進(jìn)行公開承諾，接受社會和職工群眾監(jiān)督，全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。要按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”和安全許可制度，推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格制度。要做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、申報、控制、綜合治理和統(tǒng)計上報工作，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會保險，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。要推廣江蘇省淮安市“1+3”安全監(jiān)控工作體系（事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法＋事故隱患和職業(yè)危害動態(tài)管理機(jī)制、事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價機(jī)制）建設(shè)的經(jīng)驗，積極采用科學(xué)管理方法，提高安全生產(chǎn)管理水平。

四、嚴(yán)格落實政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管

健全完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”體系，各地人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對本行政區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人要協(xié)助主要負(fù)責(zé)人全力抓好安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人要抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，始終做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，不斷完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系，健全獎罰制度，形成安全生產(chǎn)工作激勵約束機(jī)制。各地人民政府每季度至少召開一次專題會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，落實政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書。政府領(lǐng)導(dǎo)要下基層、下礦井、進(jìn)車間、上工地，靠前指揮，市級領(lǐng)導(dǎo)每月深入現(xiàn)場不少于一次，縣級領(lǐng)導(dǎo)每月不少于兩次。

各地人民政府負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“分級、屬地”管理的原則，依法對本行政區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督管理。要落實安全監(jiān)管責(zé)任承包制，把本行業(yè)部門負(fù)責(zé)的每個企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任真正落實到各個監(jiān)管部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員，“三落實”率要達(dá)到100％，確保該關(guān)閉取締的企業(yè)有人負(fù)責(zé)督促關(guān)閉取締，停產(chǎn)整頓的有人負(fù)責(zé)整改治理，正常生產(chǎn)經(jīng)營的有人強(qiáng)化日常監(jiān)管。要依法加強(qiáng)對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況監(jiān)

督檢查，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制，關(guān)口前移，重心下移，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，對高危險性企業(yè)至少進(jìn)行兩次現(xiàn)場檢查，對一般企業(yè)至少進(jìn)行一次現(xiàn)場檢查，嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真編制2010年度執(zhí)法計劃，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后嚴(yán)格實施，做到執(zhí)法檢查工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

五、落實各項工作制度，及時解決安全生產(chǎn)重大問題

各地、各部門和各企業(yè)要結(jié)合本行政區(qū)、本部門、本企業(yè)的實際，認(rèn)真落實省人民政府安全生產(chǎn)工作十項制度，即安全生產(chǎn)委員會會議制度、廳（局）際聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、隱患排查治理制度、事故約談制度、事故和隱患舉報制度、重大危險源監(jiān)督管理制度、專項督查制度、煤焦領(lǐng)域反腐敗制度和安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度等。通過制度管人、管事，確保各項制度運(yùn)行的權(quán)威性和有效性，及時解決各單位安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的制度化和規(guī)范化。

各地人民政府安全生產(chǎn)委員會要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌研究、部署本行政區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，針對工作中存在的問題組織開展安全生產(chǎn)大檢查和督查。各牽頭部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問

題，及時召開聯(lián)席會議，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，形成抓好安全生產(chǎn)工作的合力。各地、各部門和各企業(yè)都要加強(qiáng)隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控管理，落實安全防

范措施。要通過落實安全生產(chǎn)約談、專項督查、安全生產(chǎn)行政問責(zé)等制度，促進(jìn)各地、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。要認(rèn)真執(zhí)行安全隱患和事故舉報制度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)重大隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，擴(kuò)大群眾對安全生產(chǎn)工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、繼續(xù)深化“三項行動”和安全生產(chǎn)專項整治，有效規(guī)范安全生產(chǎn)秩序

要把國務(wù)院部署的安全生產(chǎn)“三項行動”與我省開展的各行業(yè)、各領(lǐng)域、各級、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)專項整治緊密結(jié)合起來，同步向縱深推進(jìn)，確?；顒硬煌?、力度不減。

繼續(xù)深化執(zhí)法行動，始終保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的高壓態(tài)勢，堅持不懈，一抓到底。要健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和巡查，對無證非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的，依法嚴(yán)厲打擊。要加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查和各類重點督查、專項督查，及時查處各類安全生產(chǎn)違法行為，通過執(zhí)法行動大力推進(jìn)企業(yè)遵紀(jì)守法，強(qiáng)化安全管理。

繼續(xù)深化治理行動，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力淘汰落后的、不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)能力。各類企業(yè)要以開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動為抓手，深化隱患排查治理工作，建立隱患排查治理臺賬，完善企業(yè)隱患和危險源分級管理、監(jiān)控和整改機(jī)制，做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案“五落實”。各地、各部門

要加強(qiáng)對重大隱患治理掛牌督辦，限期整改，及時銷號。

繼續(xù)深化宣傳教育行動，加強(qiáng)安全發(fā)展理念教育和安全文化建設(shè)。圍繞“以人為本，安全發(fā)展”的主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全文化創(chuàng)建系列活動；積極發(fā)揮各類媒體在宣傳安全生產(chǎn)工作方面的作用，組織開展好“三晉安全行”等集中宣傳報道活動。扶持各地、各部門開展本質(zhì)安全型社區(qū)、本質(zhì)安全型企業(yè)和本質(zhì)安全型城市創(chuàng)建活動，營造有利于安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。強(qiáng)化對各類從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實企業(yè)全員安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對農(nóng)民工、臨時工、外包工、派遣工的上崗、轉(zhuǎn)崗安全知識培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，全面提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

要把深化安全生產(chǎn)專項整治作為全面推進(jìn)“三項行動”的重要抓手，對2009年安全生產(chǎn)整治情況進(jìn)行全面檢查，在對全省所有生產(chǎn)經(jīng)營單位無一遺漏排查摸底的基礎(chǔ)上，全面進(jìn)行分類整治，不留死角、不留空檔。凡在2009年排查摸底中遺漏的企業(yè)，要按照要求整治并補(bǔ)充上報名單。各行業(yè)牽頭部門對2009年沒有進(jìn)行三級聯(lián)動檢查、分類整治的，或聯(lián)動檢查、分類整治不全面存在遺漏的，以及“回頭看、再檢查”開展不到位的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。對無證非法生產(chǎn)經(jīng)營的“一類企業(yè)”，要在規(guī)定期限內(nèi)關(guān)閉取締，對存在重大隱患不具備安全生產(chǎn)條件停產(chǎn)整頓的“二類企業(yè)”，要確

保按期整改到位，對正常生產(chǎn)的“三類企業(yè)”要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平。

要逐級組織對“三項行動”和安全生產(chǎn)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收，確保各地、各部門和各企業(yè)按照省人民政府規(guī)定要求全面進(jìn)行整治，并達(dá)到整治要求的目標(biāo)效果。要堅持進(jìn)行回頭看，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固整治效果，實現(xiàn)長治久安。要把深化安全生產(chǎn)專項整治與深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”、加強(qiáng)安全

生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，與依法落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度、落實各地政府安全監(jiān)管責(zé)任、認(rèn)真執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制結(jié)合起來，確保整治工作取得實效。

七、突出重點，全力抓好煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

堅定不移地推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作，加快大型煤炭基地建設(shè)和大型煤炭企業(yè)發(fā)展，確保年內(nèi)全部整合到位。發(fā)揮整合主體在管理、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，用先進(jìn)工藝裝備改造提升礦井，實現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化、現(xiàn)代化開采，建成一批技術(shù)先進(jìn)、裝備一流、管理科學(xué)、安全可靠的大型礦井，全面提高煤炭產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和資源利用水平，徹底改變我省煤炭工業(yè)多、小、散、低的狀況，確保煤礦安全生產(chǎn)水平得到跨越式提升。各類煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實安全保障的各項法律法規(guī)。被大型煤礦企業(yè)兼并、收購或控股的中小煤礦，并入大型

煤礦企業(yè)、原企業(yè)法人注銷的，由大型煤礦企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；保留原企業(yè)法人或新設(shè)立企業(yè)法人的，由原企業(yè)法人或新設(shè)立企業(yè)法人承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，落實各項安全防范措施，加大隱患排查整改治理力度，加強(qiáng)瓦斯治理和水害防治，遵守生產(chǎn)能力和定員定額的有關(guān)規(guī)定，按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，完善健全瓦斯治理體系，有效遏制煤礦重特大事故。認(rèn)真落實煤礦安全監(jiān)管檢查包保責(zé)任制，按照《山西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真落實煤礦安全監(jiān)管責(zé)任扎實搞好煤礦安全工作的通知》（晉政辦發(fā)〔2009〕186號）要求，由熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、地質(zhì)、防治水、礦井建設(shè)及安全等專業(yè)人員組成安全監(jiān)管五人小組，履行監(jiān)管檢查職責(zé)，每組負(fù)責(zé)5個礦井，實行分片包點、責(zé)任到人，加強(qiáng)督導(dǎo)落實，嚴(yán)格檢查處罰，特別要加強(qiáng)對礦井建設(shè)項目和整合礦井的安全檢查，確保煤礦安全生產(chǎn)。

非煤礦山和尾礦庫要以防范冒頂事故、窒息事故和潰壩事故為重點，完善地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，合理控制下井人數(shù)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。嚴(yán)厲打擊非法開采，取締關(guān)閉無證礦山。凡列入2009年閉庫治理計劃的尾礦庫，必須在2010年4月底前完成閉庫。對保留的尾礦庫要進(jìn)行一次全面清理，汛期之前，對所有尾礦庫進(jìn)行一次安全度認(rèn)定，堅決停產(chǎn)整頓病庫、危庫和險庫；在三等以上尾礦庫推廣在線監(jiān)測技術(shù)，在露天礦山推行中深孔爆破技術(shù)。

危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)要以防范爆炸、泄漏事故為重點，加強(qiáng)合成氨等劇毒氣體和易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄物處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。涉及到危險工藝的現(xiàn)有?；髽I(yè)，要在年底前全部完成生產(chǎn)裝置自動化改造工作，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”。要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

冶金和機(jī)械等行業(yè)要以防范鋼水包傾覆、高爐燒穿、機(jī)械傷害等事故為重點，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，推行安全生產(chǎn)無缺陷管理和生產(chǎn)現(xiàn)場精細(xì)化管理，提升安全生產(chǎn)水平。

道路交通運(yùn)輸要以防范危險化學(xué)品運(yùn)輸事故和客運(yùn)事故為重點，加強(qiáng)道路交通管制，嚴(yán)厲查處超限超載、超速行駛、酒后駕車和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。加大對危橋改造、危險路段和事故多發(fā)地段的治理，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)措施。

人員密集場所安全要以防范火災(zāi)事故和踩踏事故為重點，加強(qiáng)消防日常安全監(jiān)管，嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。

建筑施工要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理工作為重點，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實到位。

民爆、電力、水利、鐵路、民航、教育、旅游、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域，都要結(jié)合本行業(yè)的特點，明確重點，采取針對性措施抓好安全生產(chǎn)工作。

八、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、構(gòu)建安全生產(chǎn)依法科學(xué)監(jiān)管長效機(jī)制的重要舉措。

在法制體制機(jī)制方面，要進(jìn)一步完善政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺《山西省尾礦庫安全管理條例》、《山西省金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《山西省建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理規(guī)定》等政府規(guī)章和規(guī)定，加強(qiáng)安全生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)工作考核評價激勵約束機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制、事故責(zé)任追究機(jī)制，把保險機(jī)制引入安全生產(chǎn)領(lǐng)域，推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險，建立安?；訖C(jī)制。

在保障能力建設(shè)方面，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，推動各級安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺應(yīng)用系統(tǒng)、救援體系建設(shè)，整合現(xiàn)有應(yīng)急救援資源，建設(shè)太原、大同、陽泉、長治、臨汾、呂梁六個區(qū)域性應(yīng)急救援基地和省級綜合培訓(xùn)演練基地。要進(jìn)一步加大公共財政對于安全生產(chǎn)的扶持性、引導(dǎo)性投入，按照財政總收入的一定比例，提取安全生產(chǎn)專項資金，重點用于安全監(jiān)管投入。按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》（安委辦〔2009〕16號）的規(guī)定，為各級安全監(jiān)管部門配備監(jiān)管檢查裝備設(shè)備，提高監(jiān)管裝備水平。要充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策引導(dǎo)手段，鼓勵和促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用各類先進(jìn)實用的安全生產(chǎn)技術(shù)；加快我省承擔(dān)的國家安全生產(chǎn)實驗室建設(shè)，提升安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力，切實把安全生產(chǎn)保障能力的提高建立在依靠科技進(jìn)步的可靠基礎(chǔ)上。

在機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)方面，要結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，健全完善安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實安全監(jiān)管人員編制數(shù)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要設(shè)立安監(jiān)站，村（居）委會要指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作；政府各職能部門要落實安全監(jiān)管內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作人員。要增加專職執(zhí)法隊伍編制，將專職執(zhí)法隊伍經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，保證執(zhí)法工作正常開展。繼續(xù)加強(qiáng)對各地政府領(lǐng)導(dǎo)及安全監(jiān)管人員的安全培訓(xùn)，提高其安全工作業(yè)務(wù)素質(zhì)。解決好基層安監(jiān)人員工作、生活中的困難和問題，增強(qiáng)隊伍的凝聚力。

九、嚴(yán)肅事故處理，嚴(yán)格責(zé)任追究和行政問責(zé)

要按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，對發(fā)生的每一起事故要認(rèn)真查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有責(zé)必究、有過必罰、一查到底，真正做到事故原因水落石出，責(zé)任追究依法依規(guī)，吸取教訓(xùn)刻骨銘心，整改措施舉一反三。要加強(qiáng)對事故查處工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理牽頭

部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行事故處理決定，落實事故防范措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，切實用事故責(zé)任追究和事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

要加大對事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的失職瀆職行為，對不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的命令、決定、指示，不能全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，打擊非法違法行為不力，防范措施落實不到位，隱患排查治理不徹底的各地政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要把嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)同改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育結(jié)合起來，不斷完善防控措施，教育、警示廣大群眾，不斷提高全社會的安全意識。

十、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局

推動建立健全“黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會關(guān)心安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)工作新格局，形成齊抓共管的工作機(jī)制。安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，要始終堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決影響社會穩(wěn)定的重大安全問題，督促政府部門和企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任。要把對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水平，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能抓好安全、保一方平安的高素質(zhì)干部安排到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。要選配好各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供

組織保障。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極引導(dǎo)宣傳部門和新聞媒體大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織在安全生產(chǎn)工作方面的作用，加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，調(diào)動職工依法參與、監(jiān)督本單位安全生產(chǎn)和維護(hù)自身權(quán)益的積極性，組織開展群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和法制宣傳教育，有效保障職工安全健康方面的合法權(quán)益。動員社會各界高度重視安全生產(chǎn)工作。各職能部門要向社會公布安全生產(chǎn)舉報電話和信箱，接受社會監(jiān)督。及時研究解決群眾反映的安全生產(chǎn)問題，保護(hù)舉報人合法權(quán)益。通過各方面的努力和扎扎實實的工作，實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況由明顯好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二○一○年一月十八日

第二篇：xxx人民政府關(guān)于xxxx年安全生產(chǎn)工作意見

xxx人民政府

關(guān)于二○一○年安全生產(chǎn)工作的意見

x政發(fā)〔xxxx〕xx號

各縣市區(qū)人民政府，市直各安委會成員單位：

為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推動我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議的安排部署和我市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市的規(guī)劃要求，現(xiàn)就2010年安全生產(chǎn)工作提出以下意見：

一、提高思想認(rèn)識，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的政績觀

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀在我市的正確實施。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是近年來，為推進(jìn)安全發(fā)展，采取了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，取得了明顯的成效。但目前我市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)尚不牢固，高危行業(yè)企業(yè)多、小、散、亂的局面依然未徹底改變，工作中許多薄弱環(huán)節(jié)都亟待加強(qiáng)。各級人民政府要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位臵，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)同國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)指標(biāo)體系，將億元地區(qū)GDP生產(chǎn)事故死亡率、煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作目標(biāo)，納入政府工作指標(biāo)體系，作為考核各級政府領(lǐng)導(dǎo)政績的重要依據(jù)。行業(yè)主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)有關(guān)指標(biāo)納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

二、強(qiáng)化企業(yè)安全管理，嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對本單位的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。要按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。要開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行上崗資格制度。要做好作業(yè)場所職業(yè)危害的辨識、申報、控制、綜合治理和統(tǒng)計上報工作，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會保險，積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任險。要進(jìn)一步在高危企業(yè)開展內(nèi)部管理體制改革，年底前所有高危行業(yè)企業(yè)必須全部建立安全指揮中心，并確保規(guī)范運(yùn)作。要在我市重點行業(yè)（領(lǐng)域）全面推行“法定代表人安全生產(chǎn)承諾制”，全市所有重點高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人必須簽訂安全生產(chǎn)承諾書，并在長治日報進(jìn)行公示，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要依法從嚴(yán)查處事故責(zé)任人。

三、嚴(yán)格政府安全監(jiān)管，落實安全監(jiān)管責(zé)任

各級人民政府和各有關(guān)部門要繼續(xù)健全完善安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行政府班子成員全員安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制。堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓好安全生產(chǎn)工作，其他副職配合做好分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各級人民政府每季度至少要開一次專題會議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，政府領(lǐng)導(dǎo)下基層、下礦井、下車間、上工地每月不少于兩次。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對全社會安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，依法履行好監(jiān)管職責(zé)；煤炭、交警、交通、消防、建設(shè)、鐵路、質(zhì)監(jiān)、水利、郵政、通信、旅游、煤監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)好本行業(yè)或者領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并健全獎罰制度，形成安全生產(chǎn)工作激勵約束機(jī)制。要在高危行業(yè)企業(yè)廣泛推行“五人包保”責(zé)任制，實施好全市煤礦企業(yè)“5173”安全工程，切實做到安全監(jiān)管關(guān)口前移，重心下移。

四、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)工作行為

要根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，積極探索和制訂地方性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作規(guī)則，建立和完善安全生產(chǎn)工作執(zhí)行機(jī)制。從規(guī)范行為、強(qiáng)化落實入手，積極探索和建立一套上下聯(lián)動、縱橫協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制、落實機(jī)制和工作機(jī)制，形成一個系統(tǒng)、順暢、規(guī)范的工作流程。從安全生產(chǎn)監(jiān)督管理各個流程和環(huán)節(jié)，包括公文處理與會務(wù)活動、制定規(guī)劃、計劃和階段性工作安排、組織實施、安全防范、應(yīng)急救援、事故處理、監(jiān)督考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)，都要制定和提出明確的目標(biāo)任務(wù)、組織分工、工作程序、工作銜接、時間要求和工作責(zé)任等，將責(zé)任具體落實到每一個部門、每一個崗位，每一個人，做到令行禁止。任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)過錯都要嚴(yán)格追究責(zé)任。各級人民政府、各有關(guān)部門，都要結(jié)合各自工作實際，研究制訂配套的工作機(jī)制，規(guī)范自身行為，將工作機(jī)制具體化、流程化、規(guī)范化，形成上下協(xié)調(diào)一致的工作體系，確保執(zhí)行機(jī)制落到實處。

五、落實各項工作制度，及時解決安全生產(chǎn)重大問題

各縣市區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行我市近幾年來出臺的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究、部署本行政區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，要針對工作中存在的問題組織開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理。各行業(yè)主管部門要針對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)存在的突出問題，及時召開聯(lián)席會議，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，提高工作效率，形成抓好安全生產(chǎn)工作的合力。各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控管理，嚴(yán)格落實安全防范措施。要通過落實安全專項督查、安全聯(lián)合執(zhí)法、重大隱患事前責(zé)任追究、重大安全隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)行政問責(zé)等制度，促進(jìn)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。要認(rèn)真執(zhí)行安全隱患和事故舉報制度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)重大隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，擴(kuò)大群眾對安全生產(chǎn)工作的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項整治，重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作

要堅定不移地推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作，加快大型煤炭基地建設(shè)和大型煤炭企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，做好保留煤礦的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，確保主體企業(yè)要真到位，防止假整合，杜絕私下協(xié)議的簽訂，切實抓好第二階段的安全生產(chǎn)工作，確保年內(nèi)全部整合到位。同時，要按照省政府煤礦兼并重組的要求，發(fā)揮整合主體在管理、技術(shù)和人才方面的優(yōu)勢，加快礦井?dāng)U能改造，用先進(jìn)工藝裝備改造提升礦井，實現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化、現(xiàn)代化開采，建成一批技術(shù)先進(jìn)、裝備一流、管理科學(xué)、安全可靠的大型礦井，全面提高煤炭產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和資源利用水平，徹底改變我市煤炭工業(yè)多、小、散、低的狀況，確保改造后單井規(guī)模達(dá)到90萬噸以上，全部實現(xiàn)機(jī)械化開采。各類煤礦企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，被大型煤礦企業(yè)兼并、收購或控股的中小煤礦，并入大型煤礦企業(yè)、原企業(yè)法人注銷的，由大型煤礦企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；保留原企業(yè)法人或新設(shè)立企業(yè)法人的，由原企業(yè)法人或新設(shè)立企業(yè)法人承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，落實各項安全防范措施，加大隱患排查整改治理力度，加強(qiáng)瓦斯治理和水害防治，遵守生產(chǎn)能力和定員定額的有關(guān)規(guī)定，按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的要求，健全完善瓦斯治理體系，有效遏制煤礦重特大事故。

非煤礦山和尾礦庫企業(yè)要以防范冒頂事故、窒息事故和潰壩事故為重點，進(jìn)一步完善地下礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，合理控制下井人數(shù)，嚴(yán)禁超能力、超定員組織生產(chǎn)；要在露天礦山推行中深孔爆破技術(shù)。同時，要嚴(yán)厲打擊非法開采，取締關(guān)閉無證礦山，繼續(xù)推進(jìn)資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度。對保留的尾礦庫要進(jìn)行一次全面清理，汛期之前，對所有尾礦庫進(jìn)行一次安全度認(rèn)定，堅決停產(chǎn)整頓病庫、危庫和險庫。

危險化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)要以防范爆炸、泄漏事故為重點，加強(qiáng)合成氨等劇毒氣體和易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄物處臵等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。涉及危險工藝的現(xiàn)有?；髽I(yè)，要在年底前全部完成生產(chǎn)裝臵自動化改造工作，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，推動危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“進(jìn)園入?yún)^(qū)”。要嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。冶金和機(jī)械等行業(yè)要以防范鋼水包傾覆、高爐燒穿、機(jī)械傷害等事故為重點，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，推行安全生產(chǎn)無缺陷管理和生產(chǎn)現(xiàn)場精細(xì)化管理，提升安全生產(chǎn)水平。

道路交通運(yùn)輸行業(yè)要以防范危險化學(xué)品運(yùn)輸事故和客運(yùn)事故為重點，加強(qiáng)道路交通管制，嚴(yán)厲查處超限超載、超速行駛、酒后駕車和疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為。加大對危橋改造、危險路段和事故多發(fā)地段的治理，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和安全防護(hù)措施。

人員密集場所安全要以防范火災(zāi)事故和踩踏事故為重點，加強(qiáng)消防日常安全監(jiān)管，嚴(yán)禁占用和阻塞疏散通道、鎖閉和遮擋安全出口。

建筑施工行業(yè)要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題專項治理工作為重點，堅持自查自糾與督促檢查相結(jié)合，集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，促進(jìn)安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實到位。

民爆、電力、水利、鐵路、民航、教育、旅游、農(nóng)機(jī)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域，都要結(jié)合本行業(yè)的特點，明確重點，采取針對性措施抓好安全生產(chǎn)工作。

七、扎實有序的推進(jìn)本質(zhì)安全型城市創(chuàng)建工作

一是要根據(jù)《長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市試點行動綱要》要求，對已確定的試點單位進(jìn)行引導(dǎo)、監(jiān)督，同時進(jìn)一步擴(kuò)大試點面，積極推動本質(zhì)安全縣、本質(zhì)安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安鄉(xiāng)村、本質(zhì)安全企業(yè)、本質(zhì)安全社區(qū)、本質(zhì)安全園區(qū)的建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市的全覆蓋。

二是要繼續(xù)完善安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體制，推進(jìn)了“生產(chǎn)與管理一體、管理與監(jiān)督分離”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革；進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)投入體制，安全生產(chǎn)準(zhǔn)入和聯(lián)審制度，完善安全生產(chǎn)制度體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵和約束機(jī)制。

三是要繼續(xù)開展以高危行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、全民安全素質(zhì)教育、安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新、職業(yè)衛(wèi)生專項治理和應(yīng)急救援能力建設(shè)的六項行動，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、生產(chǎn)方式落后、破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)堅決予以關(guān)閉。

四是要繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，在全市所有高危行業(yè)企業(yè)全部建立安全指揮中心并規(guī)范運(yùn)行。

要以安全生產(chǎn)信息化建設(shè)為抓手，建立完善省、市、縣三級安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化平臺，提高安全監(jiān)管和執(zhí)法效率，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的程序化、自動化、規(guī)范化。

五是要進(jìn)一步健全完善事故預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制。加強(qiáng)各級各部門、各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、審核、備案，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練，2010年各縣市區(qū)、各有關(guān)部門必須組織1-2次應(yīng)急救援演練；加快建立全市性的應(yīng)急救援基地，建立1支綜合性的應(yīng)急救援隊伍，充實救援人員和救援裝備；加強(qiáng)應(yīng)急物資資源儲備，各縣市區(qū)都要建立應(yīng)急救援物資儲備庫；同時加強(qiáng)與周邊地區(qū)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、力量的溝通聯(lián)系，按照區(qū)域化原則積極幫助指導(dǎo)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急救援協(xié)議，確保在事故發(fā)生后能夠在第一時間搶險救援，逐步形成“一方有難、八方救援、資源共享”的應(yīng)急救援格局。

八、強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高全民安全素質(zhì)

要按照全市創(chuàng)建本質(zhì)安全型城市工作的安排部署，大力實施全民安全素質(zhì)教育行動；在全市廣泛開展全員安全培訓(xùn)工程。從2010年開始，用兩年時間，對全市生產(chǎn)經(jīng)營單位所有從業(yè)人員普遍培訓(xùn)一次，新進(jìn)員工上崗前必須進(jìn)行安全培訓(xùn)。重點進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，提高職工基本素質(zhì)。生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗。要建立和實行安全生產(chǎn)軍訓(xùn)制度，對全市高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行軍訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員安全意識、紀(jì)律意識、安全操作技能和應(yīng)急自救互救能力。

同時，要加強(qiáng)全社會安全生產(chǎn)宣傳教育工作。要充分利用電視、報刊、電信、網(wǎng)站等公共媒介，加大安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識，做到電視天天播、報紙期期登、信息周周發(fā)、網(wǎng)站常常有、公共場所處處見，努力營造全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，不斷增強(qiáng)全社會安全意識，提高全民安全素質(zhì)。

九、嚴(yán)肅事故處理，嚴(yán)格責(zé)任追究和行政問責(zé)

要按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的要求和“四不放過”的原則，對發(fā)生的每一起事故認(rèn)真查處，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時還要追究相關(guān)部門和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，有責(zé)必究、有過必罰、一查到底，真正做到事故原因水落石出，責(zé)任追究依法依規(guī)，吸取教訓(xùn)刻骨銘心，整改措施舉一反三。要加強(qiáng)對事故查處工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善事故調(diào)查處理牽頭部門負(fù)責(zé)、相關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行事故處理決定，落實事故防范措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，切實用事故責(zé)任追究和事故教訓(xùn)推動安全生產(chǎn)工作。

要加大對事故隱患的事前責(zé)任追究和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)工作中的失職瀆職行為，對不執(zhí)行上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的命令、決定、指示，不能全面履行安全監(jiān)管職責(zé)，打擊非法違法行為不力，防范措施落實不到位，隱患排查治理不徹底的政府、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視同發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要把嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問責(zé)同改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育結(jié)臺起來，不斷完善防控措施，教育、警示廣大群眾，提高全社會的安全意識。

十、齊抓共管，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)工作新格局

要推動建立健全“黨委重視、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、全社會關(guān)心安全發(fā)展”的安全生產(chǎn)工作新格局，形成齊抓共管的工作機(jī)制。各級黨委要定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究解決影響社會穩(wěn)定的重大安全問題，督促政府部門和企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)責(zé)任。要把對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水平，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能抓好安全、保一方平安的高素質(zhì)干部安排到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。要選配好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供組織保障。把安全生產(chǎn)宣傳教育納入思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極引導(dǎo)宣傳部門和新聞媒體大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，營造全社會關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。

第三篇：二00八安全生產(chǎn)工作意見

二00八安全生產(chǎn)工作意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)委直屬單位安全生產(chǎn)工作，防止各類事故發(fā)生，切實保障單位職工生命和財產(chǎn)安全，推動安全生產(chǎn)工作走上新臺價，根據(jù)市委建設(shè)“平安紹興”的戰(zhàn)略部署和安全生產(chǎn)總體要求，二00八年我委直屬單位安全生產(chǎn)和消防工作將緊緊圍繞“安全隱患排查整治年”這一主題，以安全隱患排查、安全隱患整治、基層基礎(chǔ)建設(shè)、長效管理機(jī)制建設(shè)為重點，杜絕群死群傷事故的發(fā)生，確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)實現(xiàn)零增長，為建設(shè)和諧紹興作出貢獻(xiàn)，二00八安全生產(chǎn)工作意見。具體意見如下：

一、深入開展宣傳教育，切實提高全員安全生產(chǎn)意識。

各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共國消防法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，使企業(yè)形成人人學(xué)法、人人懂法、自覺執(zhí)法的良好氛圍。結(jié)合各單位實際，開展專題講座、黑板報欄宣傳、事故案例分析、安全生產(chǎn)操作技能演習(xí)等多種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育，切實增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識和操作技能，管理制度《二00八安全生產(chǎn)工作意見》。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

各單位要健全安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、職能處室具體抓的工作機(jī)制，簽訂“安全生產(chǎn)、消防管理綜合目標(biāo)責(zé)任書”。對責(zé)任書確定的各項任務(wù)，各單位要層層分解落實，做到縱向到底，橫向到邊，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的全面完成，并將分解落實情況及時上報我委。切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作考核，我委將對安全生產(chǎn)工作制訂具體工作計劃，定期組織檢查，嚴(yán)格考核，對完成任務(wù)出色的單位，予以表彰和獎勵。

三、加強(qiáng)安全隱患普查，突出重點整治提高。

圍繞“隱患排查整治年”，各單位要組織力量全面開展事故隱患普查，重點對“三合一”場所、電力設(shè)施、消防設(shè)施、飲食衛(wèi)生設(shè)施、建設(shè)工程安全措施、教練車輛狀況開展專項排查，切實摸清底數(shù)，建檔立卡。制訂科學(xué)的整治計劃，增加安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和更新，對隱患開展徹底整治，堅決不留死角。

四、完善安全生產(chǎn)保障體系，建立長效管理機(jī)制。

各單位要強(qiáng)化值班制度和定期巡查制度，建立應(yīng)急預(yù)案制度及事故報告制度，全年開展應(yīng)急演練不少于一次，切實提高安全生產(chǎn)管理水平、操作技能和災(zāi)難救護(hù)能力。要按照《浙江省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，不斷完善安全生產(chǎn)保障措施、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。

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第四篇：深圳市二〇一〇年環(huán)衛(wèi)工作意見(最終稿)

深圳市二○一○年環(huán)衛(wèi)工作意見

2010年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年繼往開來、總結(jié)提高的喜慶之年，也是深圳2011年舉辦第26屆大運(yùn)會、全面提升市容環(huán)境水平的大干之年。在新的形勢下，環(huán)衛(wèi)工作又迎來了新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。我們要立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，鞏固成果，開拓創(chuàng)新，再闖新路，再創(chuàng)輝煌。

2010年，全市環(huán)衛(wèi)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆四中全會和市委四屆十三次全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)高舉“改革、開放、創(chuàng)新”的特區(qū)大旗，以建設(shè)現(xiàn)代化、國際化大城市為目標(biāo)，以迎接特區(qū)成立30周年和舉辦大運(yùn)會為契機(jī)，圍繞以“辦賽事、辦城市，新大運(yùn)、新深圳”為主題的《深圳市市容環(huán)境提升行動計劃》，不斷深化環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革，加快推進(jìn)特區(qū)內(nèi)外市容環(huán)境建設(shè)與管理一體化，破解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題，加大環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化監(jiān)管力度，建立健全長效管理機(jī)制，努力提高我市市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平，為建立國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展模式作出新的貢獻(xiàn)。

一、大力推進(jìn)深圳市市容環(huán)境提升行動，全面提高我市環(huán)境衛(wèi)生水平，努力建設(shè)全國最干凈城市

1、大力推進(jìn)深圳市市容環(huán)境提升行動。按照《深圳市市容環(huán)境提升行動計劃》的要求，市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門必須將提升市容環(huán)境與創(chuàng)建文明城市、實施民生工程、推進(jìn)城市更新相結(jié)合，刷新鵬城，扮靚深圳，全面開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，努力向全國最干凈城市目標(biāo)邁進(jìn)。各區(qū)、各行業(yè)要根據(jù)《深圳市公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和管理要求》的規(guī)定，落實環(huán)境衛(wèi)生全覆蓋管理：繼續(xù)開展衛(wèi)生死角排查，清除轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角、暴露垃圾和渣土污染；工業(yè)區(qū)、市場、小區(qū)和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等獨立管理區(qū)域要建立健全環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)制，落實轄區(qū)環(huán)衛(wèi)管理責(zé)任，搞好日常清掃保潔及垃圾收集點、附屬綠地、屋頂、雨篷等易忽略位置的衛(wèi)生管理；市政道路要實施墻根到墻根保潔，要抓好門店前臺階等區(qū)域衛(wèi)生保潔；定期巡查和整治山地、林地、道路邊坡、二線巡邏道等邊沿地帶，消除管理盲區(qū)；大力提升內(nèi)街小巷、城中村、公路、結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，實現(xiàn)同城同標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外環(huán)衛(wèi)管理一體化；協(xié)調(diào)市發(fā)改委盡快批復(fù)《深圳市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工程項目建議書》及項目投資概算，認(rèn)真組織實施環(huán)衛(wèi)設(shè)施刷新行動計劃，各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要切實做好中小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施升級改造以及采購清洗掃路車等應(yīng)急設(shè)備、大運(yùn)會場館周邊環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)急服務(wù)。

2、進(jìn)一步貫徹落實市政府《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)市場機(jī)制提升城市清潔水平的意見》，嚴(yán)格落實環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要評估總結(jié)連續(xù)性保潔等系列環(huán)衛(wèi)管理制度，推陳出新，完善環(huán)衛(wèi)管理制度體系；進(jìn)一步提高清掃保潔和垃圾清運(yùn)外包單價，組織實施《市政道路清掃保潔以獎代補(bǔ)經(jīng) 費核撥方案》，以轉(zhuǎn)移支付和以獎代補(bǔ)的形式對各區(qū)實施經(jīng)費補(bǔ)助和獎勵，促進(jìn)各區(qū)加大環(huán)衛(wèi)投入和管理力度；規(guī)范市政道路沖洗頻次要求和質(zhì)量要求，在全市范圍內(nèi)使用高溫高壓沖洗機(jī)、洗地機(jī)、高壓沖水車等設(shè)備，著重清除人行道油污積垢、口香糖渣等頑固污漬，全市一級以上的道路、廣場、景區(qū)等重要場所達(dá)到路面常態(tài)見本色；全面推進(jìn)機(jī)械化作業(yè)進(jìn)程，確保2010年全市機(jī)掃率達(dá)到65%（其中特區(qū)內(nèi)70%，特區(qū)外63%）；各區(qū)要建立全天候環(huán)衛(wèi)巡查機(jī)制和環(huán)衛(wèi)應(yīng)急處理快速反應(yīng)機(jī)制，快速應(yīng)對轄區(qū)可能出現(xiàn)的環(huán)衛(wèi)緊急事件。

3、持續(xù)深入開展“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽活動。市環(huán)衛(wèi)部門進(jìn)一步完善“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”競賽考評體系，整合各類檢查、考核和評價資源，對轄區(qū)整體衛(wèi)生、夜間保潔、渣土污染控制、設(shè)施設(shè)備管理、公共廁所服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評，每月向市績效辦報送考評結(jié)果，納入市政府對各區(qū)政府和新區(qū)績效評估體系；各區(qū)應(yīng)參照競賽方案的內(nèi)容和要求，進(jìn)一步完善層級考評和獎懲激勵機(jī)制，對街道及其他轄區(qū)管理責(zé)任單位開展績效考評；強(qiáng)化競賽的“抓手”作用推進(jìn)重點工作，各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門必須建立并實施對清潔服務(wù)承包企業(yè)的經(jīng)費按質(zhì)核撥制度，實行扣分扣款和考評不達(dá)標(biāo)淘汰；加大黃金周節(jié)假日環(huán)境衛(wèi)生巡查考核評分力度，對環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考評，以評比促競爭，不斷推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理。

4、全面提高余泥渣土管理水平。2010年我市地鐵工程全面鋪開，北環(huán)大道、濱河大道等市政道路改造工程全面啟動。余泥渣土管理形勢十分嚴(yán)峻，市、區(qū)渣管部門要堅定信心，迎難而上，真抓實干，全力推進(jìn)余泥渣土各項管理工作：加強(qiáng)源頭管理。工地或受納場出入口有硬底化路面、有沖水設(shè)施、有保潔人員，工地或受納場出入口路面干凈、沖水池干凈、運(yùn)輸車體干凈，工地或受納場保潔防污染措施要做到常態(tài)化、車輛運(yùn)輸過程要做到密閉化；各區(qū)要建立健全24小時值班、快速應(yīng)急清理、全覆蓋巡查制度，借助數(shù)字化城管平臺，及時解決路面污染問題。同時，今年市、區(qū)渣管部門巡查督辦全面推行制度化管理，做到每天有日志，每月有小結(jié)，重大事件有督辦，巡查督辦制度列入“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯競賽”檢查計分；加大聯(lián)合執(zhí)法和檢查力度，協(xié)調(diào)建設(shè)、交警等相關(guān)職能部門定期開展余泥渣土專項執(zhí)法和檢查行動，整治余泥渣土運(yùn)輸處置全過程違法行為；全面深入宣傳貫徹市政府即將出臺的《深圳市建筑廢棄物運(yùn)輸和處置管理辦法》，提高建設(shè)、施工單位和渣土運(yùn)輸企業(yè)（個人）遵紀(jì)守法的自覺性；協(xié)同建設(shè)、交通等職能部門切實加強(qiáng)余泥渣土管理工作。

5、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度。各級城管綜合執(zhí)法隊伍要克服困難，加大對轄區(qū)范圍內(nèi)的亂丟亂倒垃圾、門店外掃垃圾、垃圾車和泥頭車撒漏、餐飲門店和燒烤攤檔亂擺賣污染環(huán)境 等環(huán)衛(wèi)違法行為的查處力度。將環(huán)衛(wèi)執(zhí)法納入執(zhí)法監(jiān)察對各街道執(zhí)法隊的考核范圍；市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對垃圾運(yùn)輸車輛實施行政許可后的后續(xù)管理，在下坪場、南山焚燒廠、鹽田焚燒廠、龍崗白鴿湖焚燒廠、寶安老虎坑環(huán)境園等各大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施出入口長期設(shè)點執(zhí)法，集中查處垃圾運(yùn)輸車輛違法行為，從根本上解決垃圾車輛在運(yùn)輸過程中滴漏、灑落和車容不潔等問題；同時，今年要積極探索環(huán)衛(wèi)委托執(zhí)法的新路子，擴(kuò)大對亂扔、亂吐違法行動的執(zhí)法管理覆蓋面，進(jìn)一步提升市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平。

二、全力以赴，攻堅克難，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理取得突破

6、加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是市政府提出的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“攻堅年”，市、區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)部門要將環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是大型垃圾處理設(shè)施建設(shè)作為重中之重來抓，務(wù)求突破難點，破解困局。協(xié)調(diào)市政府盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市垃圾處理工作的意見》，為全面推進(jìn)我市垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營管理打下良好基礎(chǔ)；按轄區(qū)管理責(zé)任制原則，積極推進(jìn)各區(qū)、各有關(guān)部門落實清水河、寶安老虎坑、白鴿湖、坪山四個環(huán)境園建設(shè)控制線，滿足我市環(huán)衛(wèi)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要；加快推進(jìn)大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。力爭完成東部大型垃圾焚燒廠前期建設(shè)工作。加快衛(wèi)生廠新廠、糞渣廠設(shè)備調(diào)試及進(jìn)場道路建設(shè)，力爭兩廠早 5 日投入使用。積極開展下坪場垃圾填埋二期工程建設(shè)，爭取明年一季度投入使用；各區(qū)要加快推進(jìn)老虎坑垃圾衛(wèi)生填埋場和焚燒廠二期工程、白鴿湖垃圾焚燒廠工程、南山垃圾焚燒廠二期工程等大型處理設(shè)施的建設(shè)；市環(huán)衛(wèi)部門積極推進(jìn)水徑、部九窩、新屋圍、深云受納場工程項目建設(shè)；各區(qū)要根據(jù)市政府即將出臺的《深圳市余泥渣土受納場及余泥渣土管理中長期（2008－2030）規(guī)劃》，按照轄區(qū)管理責(zé)任制原則，盡快開展區(qū)屬受納場建設(shè)的各項工作。

7、繼續(xù)做好中小型環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合整治工作。全面推行新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)模式，各區(qū)要加大投入，研究實施由各區(qū)財政負(fù)擔(dān)新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)營經(jīng)費的措施，免收物業(yè)小區(qū)及單位的垃圾清運(yùn)費，建立健全垃圾不落地全過程密閉化收運(yùn)系統(tǒng)，提高新型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站使用效能，逐步取消舊式垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備；著力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)工具房的建設(shè)和果皮箱的配置，確保年內(nèi)按計劃完成全市建設(shè)改造任務(wù)；繼續(xù)開展環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清潔行動，加大對工具房、果皮箱、垃圾桶、垃圾站點亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的清理工作，各區(qū)要根據(jù)市環(huán)衛(wèi)處下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備清洗刷新工作的通知》（深環(huán)管通[2010]3號）的要求，進(jìn)一步明確職責(zé)，加大工作力度，確保3月底完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施亂張貼清理工作；強(qiáng)化公共廁所的建設(shè)與管理，全面提升服務(wù)質(zhì)量。市環(huán)衛(wèi)部門要盡快制訂發(fā)布全市公共廁所升級改造標(biāo)準(zhǔn)、管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo) 向標(biāo)志（標(biāo)識）標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施，指導(dǎo)督促各區(qū)對市政公共廁所實施升級改造，各區(qū)要督促指導(dǎo)轄區(qū)市場、商場、酒樓、車站、碼頭、加油站等服務(wù)單位的社會公共廁所的升級改造。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要根據(jù)需求適當(dāng)增加大運(yùn)會場館、繁華街區(qū)、旅游景點的公共廁所數(shù)量，完善公共廁所設(shè)施設(shè)備，從根本上解決市民如廁問題。

三、建立健全長效管理機(jī)制，依法依章強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)管

8、加大對市政道路清掃保潔作業(yè)、垃圾收運(yùn)的全過程監(jiān)管力度。對所有的機(jī)掃車和灑水車安裝GPS跟蹤監(jiān)督作業(yè)過程，研究建立對清潔企業(yè)作業(yè)質(zhì)量數(shù)字化管理平臺，將其作業(yè)質(zhì)量及作業(yè)過程納入監(jiān)管平臺；建立清潔企業(yè)誠信制度，將其服務(wù)質(zhì)量與資質(zhì)信譽(yù)掛鉤，納入招投標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容；修改完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)招投標(biāo)范本，各區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)服務(wù)招投標(biāo)程序，嚴(yán)格按招標(biāo)書要求進(jìn)行合同管理，努力營造公正公平、競爭有序的市場氛圍，杜絕行業(yè)惡性競爭的現(xiàn)象出現(xiàn)；加強(qiáng)對市清潔衛(wèi)生協(xié)會的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，研究制定相關(guān)措施，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，真正發(fā)揮企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶作用。

9、加大對垃圾處理設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管力度。加強(qiáng)宏觀監(jiān)管工作研究，制訂全市城市垃圾處理設(shè)施環(huán)境污染控制及運(yùn)營管理等標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；進(jìn)一步完善垃圾處理監(jiān)管工作制度，落實監(jiān)管工作責(zé)任制，加大監(jiān)管硬件 7 設(shè)施建設(shè)力度，完善在線監(jiān)控設(shè)備，充分利用建成的垃圾處理設(shè)施監(jiān)管系統(tǒng)、第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)及派駐人員監(jiān)管等手段，對垃圾處理設(shè)施運(yùn)營情況進(jìn)行全方位監(jiān)管，確保垃圾處理設(shè)施全面達(dá)標(biāo)排放；協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)核定垃圾處理運(yùn)營費用或政府補(bǔ)貼費用，以確保城市垃圾處理設(shè)施按高標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)營；積極推進(jìn)環(huán)境園制度建設(shè)及監(jiān)管模式研究工作，平湖垃圾焚燒廠要盡快完成一、二期的改造，為白鴿湖垃圾焚燒廠的早日復(fù)工創(chuàng)造條件；加強(qiáng)對特區(qū)外簡易垃圾填埋場的封場和日常管理工作；建立完善餐廚垃圾收運(yùn)信息化管理系統(tǒng)，規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生單位網(wǎng)上申報、合同備案、現(xiàn)場人員核實、處理廠監(jiān)管等各環(huán)節(jié)管理。

10、強(qiáng)化余泥渣土運(yùn)輸、處置監(jiān)管。協(xié)助交委、交警部門推行泥頭車安裝GPS定位系統(tǒng)，全面實施全市泥頭車運(yùn)營監(jiān)管；市環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對市屬特大型余泥渣土受納場的監(jiān)管。制訂《深圳市建筑廢棄物受納場運(yùn)行規(guī)范》，委托運(yùn)營招投標(biāo)范本、合同范本和監(jiān)管細(xì)則等指導(dǎo)性文件，為加強(qiáng)我市受納場的運(yùn)營監(jiān)管奠定基礎(chǔ)；協(xié)助市物價部門制定全市建筑廢棄物受納場收費政策；研究制定新屋圍、深云受納場等市場化運(yùn)營方案報市政府批準(zhǔn)后組織實施；加強(qiáng)對部九窩受納場的運(yùn)營監(jiān)管，根據(jù)運(yùn)營質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)掛鉤的原則，實施科學(xué)、嚴(yán)格、細(xì)致的運(yùn)營考核辦法，確保該場安全、高效運(yùn)營；各區(qū)對區(qū)屬受納場實施嚴(yán)格有效的運(yùn)營監(jiān)管。

四、全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革，建立保障機(jī)制，健全競爭 有序、充滿活力的環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)行體系

11、完善垃圾處理收費工作。繼續(xù)做好垃圾處理收費的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、宣傳解釋工作，確保收繳率穩(wěn)步上升；依托垃圾處理費信息化監(jiān)管系統(tǒng)，做好供水企業(yè)收費等工作，對我市自備水源用戶垃圾處理費的征收情況進(jìn)行調(diào)查，尤其是通過對特區(qū)內(nèi)鹽田大小梅沙區(qū)域自備水源用戶的深入研究，指導(dǎo)自備水源用戶的征收工作，確保垃圾處理費征收管理政策的全面實施；對垃圾處理費各項政策的實行效果進(jìn)行評估，一步完善垃圾處理費征收管理辦法等。

12、加大環(huán)衛(wèi)行業(yè)改革力度，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)和諧發(fā)展。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要采取措施，進(jìn)一步提高清掃保潔、垃圾收運(yùn)、垃圾處理和余泥渣土處置市場化水平；規(guī)范事業(yè)單位作業(yè)外包服務(wù)，將環(huán)衛(wèi)行業(yè)運(yùn)營服務(wù)推向市場；健全建立區(qū)、街環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，特別是要著力推動成立全市垃圾處理監(jiān)管機(jī)構(gòu)；市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要認(rèn)真組織好環(huán)衛(wèi)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，制定出科學(xué)、合理的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，不斷增加從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能，提升我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)規(guī)范作業(yè)、文明服務(wù)水平；借鑒新加坡、香港、京、津、滬等先進(jìn)國家和城市的環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)驗，查找我們存在的不足，努力把深圳建設(shè)成最干凈、最優(yōu)美最舒適的現(xiàn)代化文明城市；組織有關(guān)人員對我市環(huán)衛(wèi)發(fā)展三十年情況進(jìn)行一次全面調(diào)研總結(jié)，根據(jù)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，研究制訂我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)“十二五” 發(fā)展規(guī)劃。

13、扎實推進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力推進(jìn)建筑垃圾的綜合利用，在確保塘朗山建筑垃圾綜合利用設(shè)施一期工程正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展二期工程前期工作；全力抓好餐廚垃圾的綜合利用。推動?xùn)|江環(huán)保公司餐廚垃圾綜合利用設(shè)施盡快開工建設(shè)，南山騰浪再生資源公司餐廚垃圾綜合利用設(shè)施力爭在上半年正式投產(chǎn)，龍崗、寶安兩區(qū)盡快開展餐廚垃圾清運(yùn)、處理工作；大力推進(jìn)國家高科技研究發(fā)展計劃（863計劃）“城市生物質(zhì)厭氧消化關(guān)鍵技術(shù)研究”項目示范工程建設(shè)，進(jìn)一步提高生活垃圾的資源化利用水平；積極推進(jìn)生活垃圾減量化試點工作，力爭在區(qū)域范圍試點工作有所突破。

五、健全環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)體系，大力開展環(huán)衛(wèi)科研工作

14、完善環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)體系。實施《深圳市餐廚垃圾管理暫行辦法》，進(jìn)一步推動我市餐廚垃圾清運(yùn)、處理規(guī)范化管理；協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快出臺《深圳市公共廁所管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范我市公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)、管理，全面提升公共廁所的管理水平；完成《深圳市城市生活垃圾管理辦法》起草工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺《深圳市建筑垃圾運(yùn)輸和處置管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑垃圾全過程管理。

15、大力開展環(huán)衛(wèi)科研工作。繼續(xù)參與建設(shè)部組織的生活垃圾填埋技術(shù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化等課題研究工作；完成國家“十 一五”科技支撐課題“生活垃圾收運(yùn)關(guān)鍵設(shè)備與示范”課題研究；配合市城管科研所完成“深圳市生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化研究”課題研究；開展生活垃圾（含餐廚垃圾）分類收集、生物柴油煉制、中水回用等項目的研究；加快《高濃度生活垃圾滲瀝液處理工藝技術(shù)及設(shè)備研究》、《飛灰無害化處理技術(shù)研究》、《城市生活垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)》、《生活垃圾焚燒發(fā)電數(shù)字化工廠管理研究》、《生活垃圾焚燒爐燃燒過程自適應(yīng)控制研究》的工作進(jìn)程。

16、加大環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度。不斷深化和改革環(huán)衛(wèi)宣傳教育工作，采取靈活多樣，通俗易懂的方式加大宣傳力度，重點抓好深圳環(huán)衛(wèi)改革發(fā)展30年來的經(jīng)驗總結(jié)及系列宣傳。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要以慶祝深圳特區(qū)成立30周年及2011年舉辦第26屆大運(yùn)會為契機(jī)，充分利用報刊、電視臺、電臺、網(wǎng)站、期刊等媒體以及社區(qū)工作站宣傳窗，全面系統(tǒng)地宣傳與環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)市民環(huán)衛(wèi)意識和法制意識，引導(dǎo)市民自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，積極參與創(chuàng)建干凈整潔市容環(huán)境的各項活動。同時，要著力推進(jìn)我市環(huán)衛(wèi)宣傳教育基地建設(shè)工作。

六、凝聚行業(yè)力量，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展

17、加強(qiáng)黨建工作，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)發(fā)展活力。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織；根據(jù)市委、市政府提出“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，強(qiáng)化黨員干部和職工隊伍建設(shè)，全面加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)干部職工的作風(fēng)建設(shè)，不斷提高工作效率和辦事效能，以一流的作風(fēng)創(chuàng)造一流的業(yè)績；嚴(yán)格遵守廉潔從政準(zhǔn)則，健全量化考核和審計等監(jiān)督制約機(jī)制，堅持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)；繼續(xù)深化創(chuàng)建文明崗、和諧文明單位、“十佳清潔企業(yè)”、星級公共廁所評選工作；積極籌辦第十七屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)系列慶?；顒?，豐富職工文體生活；加強(qiáng)計劃生育管理，確?！叭省边_(dá)標(biāo)。

18、高度重視安全維穩(wěn)工作。推行“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項安全制度、責(zé)任追究制度；加大對環(huán)衛(wèi)行業(yè)設(shè)施設(shè)備、建筑工地、物業(yè)的安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)督管理，杜絕發(fā)生安全事故；加強(qiáng)對干部職工安全教育工作，落實各級領(lǐng)導(dǎo)值班制度，完善搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，做好“三防”工作；加強(qiáng)與環(huán)境園周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，切實維護(hù)社會穩(wěn)定；各區(qū)在清掃保潔外包單價提高后，要切實改善員工的工資福利待遇，保持環(huán)衛(wèi)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會制度

山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會制度

（晉政發(fā)[2008]30號 二○○八年十一月三日）

第一條 為加強(qiáng)和改進(jìn)省人民政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱省政府安委會）的工作，健全省政府安委會工作機(jī)制，充分發(fā)揮省政府安委會研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作的重要作用，落實安全生產(chǎn)行政責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》（國辦發(fā)〔2008〕55號），結(jié)合我省實際，制定本制度。第二條 省政府安委會組成（一）省政府安委會是省人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)：在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)工作，研究提出全省安全生產(chǎn)工作的方針、政策，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（二）省政府安委會主任由省人民政府分管安全生產(chǎn)工作的副省長擔(dān)任。副主任由省人民政府分管副秘書長和省安監(jiān)局局長擔(dān)任。成員由省安監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省司法廳、省財政廳、省人事廳、省勞動保障廳、省國土廳、省建設(shè)廳、省交通廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省國資委、山西煤監(jiān)局、省煤炭局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省環(huán)保局、省廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游局、省國防科工辦、省中小企業(yè)局、省人民政府法制辦、省委宣傳部、省編辦、省總工會、團(tuán)省委、武警山西省總隊、國家電監(jiān)會太原電監(jiān)辦、省農(nóng)機(jī)局、省公安廳交通管理局、省消防總隊、省監(jiān)獄管理局的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（三）省政府安委會成員單位因工作需要變更其安委會成員時，應(yīng)由本單位向省政府安委會提出申請，經(jīng)省政府安委會主任會議同意后，由省政府安委會行文確認(rèn)；安委會成員單位變更時，應(yīng)由省政府安委會報請省人民政府同意后，由省人民政府辦公廳行文確認(rèn)。

（四）省政府安委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省安監(jiān)局。省政府安委會辦公室承擔(dān)省政府安委會的日常工作。辦公室設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)處室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第三條 省政府安委會的主要職責(zé)

（一）研究提出全省安全生產(chǎn)的方針、政策的建議；

（二）分析全省安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；

（三）審定和下達(dá)全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)；

（四）指導(dǎo)協(xié)調(diào)各成員單位的安全生產(chǎn)工作，并對各市、省直各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（五）指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（六）研究提出全省煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的法規(guī)草案及方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)的建議，推動指導(dǎo)煤炭行業(yè)加強(qiáng)安全管理和科技進(jìn)步等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；

（七）完成省人民政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。

第四條 省政府安委會辦公室主要職責(zé)

（一）研究提出安全生產(chǎn)方針、政策和重要措施的建議；

（二）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各市和省直有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作；

（三）組織全省安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；

（四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。

（五）組織協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作；

（六）對國務(wù)院安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行具體分解、細(xì)化，擬定各市、省有關(guān)部門控制考核指標(biāo)，組織對各市、省有關(guān)部門安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核；

（七）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

（八）承辦省政府安委會召開的會議和重要活動，督促檢查省政府安委會會議議定事項的貫徹落實情況；

（九）承擔(dān)省政府安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促檢查各項工作和措施的落實情況；

（十）負(fù)責(zé)與省政府安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員的日常工作聯(lián)系；

（十一）承辦省政府安委會交辦的其他事項。

第五條 省政府安委會成員單位的主要職責(zé)

在省政府安委會統(tǒng)一指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)下，各成員單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（一）宣傳、貫徹、落實國家及我省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行政規(guī)章，認(rèn)真研究并解決安全生產(chǎn)管理工作中存在的重大問題；

（二）制訂本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃和計劃，并組織實施；

（三）建立健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人組織實施的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；

（四）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作機(jī)構(gòu)，落實安全監(jiān)督管理人員及工作經(jīng)費。確定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與省政府安委會辦公室聯(lián)系具體工作；

（五）建立健全本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系，逐級分解省人民政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和工作目標(biāo)，并進(jìn)行考核檢查，確保各項工作落到實處；

（六）建立健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案，督促有關(guān)責(zé)任單位制定重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患整改措施，并組織落實或監(jiān)督有關(guān)單位實施；

（七）嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件、程序，審批涉及安全生產(chǎn)事項的審批項目；

（八）定期或不定期向省政府安委會報告安全生產(chǎn)方面的工作；

（九）組織本行業(yè)、領(lǐng)域的安全檢查；

（十）完成省政府安委會交辦的其他事項。

第六條 省政府安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)所在單位及所在單位安委會成員與省政府安委會辦公室的日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)事宜；

（二）收集、整理、傳遞監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重要信息；定期分析安全生產(chǎn)形勢，及時反饋安全生產(chǎn)動態(tài)；

（三）分析、調(diào)研并提交需要省政府安委會研究決定的重大事項；提出改進(jìn)我省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建議和意見；

（四）向所在單位領(lǐng)導(dǎo)和省政府安委會成員匯報省政府安委會聯(lián)絡(luò)員會議精神；

（五）監(jiān)督檢查本行業(yè)、領(lǐng)域貫徹落實省政府安委會（辦公室）有關(guān)決定、專項工作部署與措施的情況；

（六）按時參加省政府安委會聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報本行業(yè)、領(lǐng)域或監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況。

第七條 省政府安委會工作制度

（一）省政府安委會全體會議原則上每季度召開一次，因工作需要也可以臨時召開。會議由省政府安委會主任或副主任主持召開，會議議題由省政府安委會辦公室提出，也可由成員單位提出，報主任確定。根據(jù)工作需要和會議議題，可以召集全體會議也可以召集部分成員單位參加會議，還可以邀請涉及安全生產(chǎn)工作的省有關(guān)單位參加會議。安委會成員因故不能參加會議時，其所在單位應(yīng)委派其他負(fù)責(zé)人參加。

（二）省政府安委會文件（包括會議紀(jì)要）由主任或其委托的副主任簽發(fā)。第八條 省政府安委會辦公室工作制度

（一）組織召開省政府安委會聯(lián)絡(luò)員會議。聯(lián)絡(luò)員會議原則上每季度召開一次，視情可隨時召開。會議主要內(nèi)容：安全監(jiān)管相關(guān)部門通報本部門安全形勢和重點工作進(jìn)展情況；研究討論擬提交省政府安委會審議的議題；研究協(xié)調(diào)成員單位提出的有關(guān)事項；提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議意見。聯(lián)絡(luò)員會議形成的紀(jì)要，報省政府安委會主任審閱后，印發(fā)各成員單位。

（二）根據(jù)國務(wù)院安委會及省人民政府的部署，組織開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項督查。檢查組由省政府安委會辦公室負(fù)責(zé)人或省政府安委會成員單位負(fù)責(zé)人帶隊，相關(guān)單位派人參加，必要時聘請相關(guān)專家參加。檢查情況形成專題報告，以省政府安委會辦公室名義報省人民政府，并通報各市人民政府及有關(guān)部門。

（三）省政府安委會辦公室文件由省政府安委會辦公室主任或委托的副主任簽發(fā)。

（四）編印《安全生產(chǎn)簡報》，主要內(nèi)容：通報安全生產(chǎn)形勢；傳達(dá)省委、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的重要指示、批示；通報各地、各系統(tǒng)工作情況；交流工作經(jīng)驗，反映存在的問題。

第九條 省政府安委會成員單位工作制度

（一）圍繞省政府安委會的工作職責(zé)，各成員單位要各司其職，相互協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好各項工作。

（二）各成員單位要樹立“大安全”的理念，認(rèn)真研究我省安全生產(chǎn)工作中帶普遍性的問題，為共同攻克重大而又牽涉面廣的安全課題獻(xiàn)計獻(xiàn)策，搞好協(xié)作配合。

（三）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要定期向省政府安委會辦公室通報工作情況、監(jiān)管經(jīng)驗，報送統(tǒng)計報表，以使省政府安委會領(lǐng)導(dǎo)及時掌握全省安全生產(chǎn)各方面動態(tài)。

第十條 省政府安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員工作制度

（一）每季度召開一次由負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)單位聯(lián)絡(luò)員參加的工作協(xié)調(diào)會，通報安全監(jiān)管工作情況及采取的措施，并對有關(guān)工作進(jìn)行研究。

（二）每半年召開一次聯(lián)絡(luò)員全體會議，相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員通報本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢及重點工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各成員單位提出的相關(guān)事項，并討論擬提交省政府安委會審議的事項，提出安全生產(chǎn)工作重點、建議和意見。

（三）根據(jù)工作需要，由省政府安委會辦公室決定，不定期召開由部分聯(lián)絡(luò)員參加的專題會議。

（四）每次會議的具體時間、地點、議題和其他相關(guān)事項由省政府安委會辦公室負(fù)責(zé)通知。

（五）會議形成的會議紀(jì)要，抄送省政府安委會領(lǐng)導(dǎo)，印發(fā)省政府安委會各成員單位。

（六）聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按時參加會議，因故不能到會的，須向省政府安委會辦公室請假，并可視會議議題和工作要求委派相關(guān)工作人員參加。

第十一條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府可結(jié)合本行政區(qū)實際建立安全生產(chǎn)委員會制度。原則上市人民政府安委會每月召開一次例會?？h人民政府安委會每半月召開一次例會。第十二條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。