第一篇：在全縣安責險推廣工作暨職業(yè)健康啟動工作會上的講話

在全縣安監(jiān)系統監(jiān)管行業(yè)（領域）安全生

產責任保險推行暨職業(yè)健康監(jiān)管啟動

工作會議上的講話

—— 縣人民政府副縣長 ##

（2012年8月31日）

同志們：

今天，我們專門召開會議，旨在對全縣安監(jiān)系統監(jiān)管行業(yè)（領域）安全生產責任保險推行暨職業(yè)健康監(jiān)管啟動工作進行專題部署，剛才，@@局長就如何做好安全生產責任保險推行和職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管工作作了詳細安排和部署，市平安保險公司負責人就安全生產責任保險的功能和特點作了詳細的解讀,市安監(jiān)局領導也對如何開展這兩項工作提出了明確要求，我表示完全贊同，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面我再講三點意見：

一、正確認識下半年全縣安全生產形勢，強化措施切實抓好后幾個月安全生產工作

今年上半年全縣安全生產形勢出現了多年以來少有的良好態(tài)勢：無較大事故發(fā)生；事故總量持續(xù)下降，死亡人數下降幅度較大；各項指標在掌控范圍內。這些成績的取得，是在縣委、縣政府高度重視下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于安全生產各項工作部署的結果。我們在看到成績的同時，也要看到我們的工作還存在很多不足，在剛剛結束的全縣交通安全緊急工作會議上，詳細通報了省內外近期發(fā)生的多起事故，特別是我縣##鎮(zhèn)境內發(fā)生的“8.19”較大事故，造成了3人死亡，3人受傷的慘劇。這起事故充分暴露了我們安全生產工作中存在的問題：一是生產經營單位片面追求經濟效益，安全生產主體責任不強，安全管理混亂，“三違”、“三非”現象仍然大量存在，事故隱患叢生。二是安全生產宣傳教育不到位，人民群眾安全意識不強，從業(yè)人員安全意識淡薄。道路交通專項整治可以說年年在抓，農用車嚴禁載人我們時時在提，但此起事故的發(fā)生再次證明我們的工作仍有諸多的薄弱環(huán)節(jié)，急需我們在今后的工作中加以改進。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要保持清醒的頭腦，切實增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感，正確認識我們工作中存在的差距和不足，采取更加有力的措施，確保各項工作落到實處，全力實現全縣安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定和根本好轉。

二、充分認識推行安全生產責任保險的重要意義，加強部門協作，全力推行安全生產責任保險工作又好又

快發(fā)展

推行安全生產責任保險是一項全新的開創(chuàng)性工作，必須統一思想，精心組織，周密部署，講究方法，扎實推進。早在2008年，我省在全國率先提出以安全生產責任保險替代安全生產風險抵押金的設想，探索將商業(yè)保險機制引入安全生產重點行業(yè)領域的方式和途徑，并在長沙市開展試點工作。在企業(yè)經濟負擔不增加、保險公司風險可控、被保險人權益得到充分保障的前提下，企業(yè)以不高于應存儲到財政專戶安全生產風險抵押金年貸款利息的保費購買安全生產責任保險，為可能發(fā)生的事故應急救援、善后處理和第三方人身財產損失投保，并補充企業(yè)雇員工傷保險的不足，有利于保證生產安全事故搶險救援和善后處理工作順利進行，有利于促進企業(yè)落實安全生產主體責任，有利于創(chuàng)新事故預防和安全管理。實踐證明，采取政府推動和市場化運作相結合的方式，在高危行業(yè)領域推行安全生產責任保險，發(fā)揮商業(yè)保險的風險控制和社會管理功能，建立社會化保障的安全生產風險防控體系，是抓安全生產工作思路的重大創(chuàng)新，是安全生產經濟政策的重大突破，是提高企業(yè)安全管理水平、改善安全生產狀況的重大舉措。2010年，我省在先期試點、廣泛論證的基礎上，以地方立法的形

式在《湖南省安全生產條例》中提出建立安全生產責任保險制度，得到國務院安委會和國家有關部委的充分肯定，被國務院下發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和正在修訂即將頒布的《安全生產法》采納，作為我國一項重要的安全生產經濟政策確定下來，成為工傷保險制度的重要補充。

在推行過程中，縣安監(jiān)局要切實承擔牽頭組織推行

職責，加強與保險企業(yè)的溝通合作，做好推行組織協調工作，通過熱情的服務和扎實的工作，讓企業(yè)深刻認識參與安全生產責任保險的重要意義，積極主動購買安全生產責任保險。同時要嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)和政風行風建設規(guī)定，嚴禁放任、縱容保險公司違反保險條款約定損害企業(yè)利益。要通過新聞媒體廣泛深入宣傳安全生產責任保險對創(chuàng)新事故防范和安全管理、建立社會化保障風險防控體系的積極作用，幫助企業(yè)和有關方面提高對建立安全生產責任保險制度重要性、必要性、緊迫性的認識，大力營造推行安全生產責任保險的良好社會氛圍。動員全社會都來關注、參與、支持安全生產工作，構建安全生產長效機制，真正實現本質型安全。

三、明確責任，加強協作，切實啟動職業(yè)健康監(jiān)管

工作

隨著我國工業(yè)化進程的加快，有兩個問題引起了全

社會的普遍關注。一個是環(huán)境污染，另一個就是職業(yè)危害。職業(yè)病嚴重危害廣大勞動者的身體健康，事關人民群眾的切身利益，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。當前，黨中央、國務院十分關注勞動者的健康權益，出臺了一系列職業(yè)病防治工作的法律、法規(guī)，注重提高人民群眾的生活質量，提出了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，加快推進以改善民生為重點的社會建設的戰(zhàn)略決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關部門以及在座的各位企業(yè)業(yè)主一定要站在講政治、顧大局的高度，增強做好職業(yè)病防治工作的責任感和使命感，切實把勞動者的身體健康和生命安全放在首位，堅持以人為本，牢固樹立全面、協調和可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，在抓好經濟效益的同時，重視和關注勞動者的身體健康，有效預防和控制職業(yè)病的發(fā)病率。具體來講，要做好以下三點工作：一是要加大宣傳教育培訓力度，認真貫徹《職業(yè)病防治法》，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，組織相關部門聯合開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，在全社會營造關注生命與職業(yè)健康的良好氛圍。二是積極開展作業(yè)場所職業(yè)病危害申報工作，掌握全縣職業(yè)病行業(yè)分布、職業(yè)危害種類及職業(yè)危害人群等基本情況，建立并完善臺

賬。三是加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的日常監(jiān)管工作。各有關部門要采取有效措施，加大監(jiān)管力度，指導和督促企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。要加大建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”審查與監(jiān)督檢查力度，對職業(yè)危害嚴重的重點行業(yè)領域企業(yè)要落實“五查”措施。建立協調聯動機制，理順職責分工，逐步建立“分工協作、保障有力、運轉有序、科學監(jiān)管、廉潔高效”的職業(yè)健康監(jiān)管工作機制。

同志們，安全生產關系到人民群眾的健康和生命財產安全，抓好安全生產責任險的推行和職業(yè)健康監(jiān)管工作尤顯重要。我們要深入領會各級領導的重要指示和省市會議精神，與時俱進、開拓創(chuàng)新、堅定信心，齊心協力抓好安全生產各項工作，全力實現我縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定和進一步好轉，為構建“###”做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第二篇：安責險推行工作會議議程

@@縣安監(jiān)系統監(jiān)管行業(yè)領域安全生產責任保險推行暨職業(yè)健康監(jiān)管啟動工作會議

議程

會議時間：2012年8月31日上午10:00

會議地點：##賓館3樓會議室

會議主持：縣政府辦副主任##

出席會議的領導及人員：市安監(jiān)局副局長##同志、縣政府副縣長##同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全工作的領導、縣直有關單位的負責人、全縣的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品（含加油站）企業(yè)的負責人以及工業(yè)園10家8大行業(yè)企業(yè)負責人。會議邀請了平安保險市、縣公司和保險經紀公司的負責人，同時還邀請了縣電視臺、#網##站、縣政府信息中心等新聞媒體對本次會議進行報道。會議規(guī)模約210人。會議議程：

1、縣政府辦副主任##宣讀縣政府辦關于《認真做好我縣安監(jiān)系統監(jiān)管行業(yè)（領域）安全生產責任保險推廣工作的通知》；

2、縣安監(jiān)局##局長關于做好我縣安全生產責任保險推廣工作和職業(yè)健康監(jiān)管啟動工作的講話；

3、市平安保險公司負責人講話；賽福哈博經紀公司負責人講話；

4、市安監(jiān)局領導講話；

5、縣政府##副縣長講話。

第三篇：在全市2012年春運暨第一季度防范重特大安 全生產事故工作會上講話副市長

在全市2012年春運工作暨

第一季度防范重特大安全事故會議上的講話

(2012年1月6日)

同志們：

根據國家、省上的統一部署，2012年的春運工作從1月8日開始，至2月16日結束，為期40天。為認真做好我市第一季度防范重特大安全事故工作特別是當前的春運安全工作，確保我市春運期間道路交通安全、有序、暢通，市里決定召開這次春運暨第一季度防范重特大安全事故工作會議。剛才，市交通運輸局、市安監(jiān)局、市交管大隊、火車站等主要負責人布臵春運工作和第一季度安全生產工作，希望大家認真領會精神，會后抓好落實。下面，我就如何做好2012年春運工作暨第一季度防范重特大安全事故工作講幾點意見：

一、加強領導，明確責任，完善春運工作機制。春節(jié)期間是全年生產銷售的旺季，車流、人流、物流急劇增大，是安全生產工作的關鍵時期。各級各部門要高度重視春運工作，進一步增強責任感，加強組織領導，完善協調機制，認真扎實地做好春運各項工作。市政府成立了春運工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直相關部門也要成立春運工作領導小組，切實做到行政一把手親自負責、親自指揮。各級各部門 1

春運工作機構之間要建立縱橫向的有效溝通聯系機制，及時掌握春運動態(tài)，協調解決春運工作中的矛盾和問題；要健全和落實值班報告、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施，遇到重大問題及時報告；要對春運工作所需的人力、物力、經費等給予必要的保證，為春運工作一線的干部職工提供良好的工作和生活條件。

二、精心組織、科學調度、確保春運高效有序。今年春運與往年一樣，仍是民工流、學生流、探親流“三流疊加”，由于今年春節(jié)比往年早，客流、貨流量有所增加，加上春運期間預計將持續(xù)寒冷、冰凍和雨雪天氣，春運工作難度較大但不容有失。各級各部門要各司其職、各負其責，確保春運工作安全圓滿。交通運輸部門要安排充足運力，加大應急動力儲備，制定預案，以應對客流、貨流高峰，并做好煤炭、成員油、節(jié)日物資的運輸保障工作；鐵路部門要在安全的前提下，壓縮運行時間，擴大旅客列車編組，充分發(fā)揮客運能力；公路、城市公交管理部門及相關企業(yè)要組織增開市內道路客運和市際間直達客運，重點做好車站、渡口、長途汽車站等與市內交通的銜接疏通,妥善安排清晨和夜間的客運服務,方便旅客換乘;物價部門要加強市場價格監(jiān)督,做好相關價格信息發(fā)布工作,確保價格穩(wěn)定;電力部門要保證春運期間鐵路沿線、渡口、車站的電力供應；氣象部門要做好天氣預報工作，尤其是惡劣氣候的預警預報；工會、社會保障、教育、旅游等部門要及時掌握農民工、學生、旅游客流動態(tài)，配合動輸部門做好春運工作；中石化分公司和中 2

石油公司要努力增加我市成品油供應量和儲存量，做好到均衡供給，并優(yōu)先保證客運車車輛的用油需要。

三、有的放矢、加強臨管、確保春運安全平穩(wěn)。各級各部門各單位要根據春節(jié)期間安全生產的特點，有針對性地立即開展一次全面的安全生產大檢查，檢查過程中要強化部門聯動和協調配合，落實相應監(jiān)管責任，突出對重點行業(yè)、重點工程、重點場所、重點部位的檢查，發(fā)現問題果斷采取措施，切實消除安全隱患。

一是加強道路交通安全監(jiān)管。市交管大隊要聯合交通、農機等部門，充分發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所警力的作用，認真落實道路交通“五整頓、三加強”各項工作措施，加大春運期間道路交通秩序的整治管控力度，嚴查超速超載、酒后駕車、無證駕駛等違法行為，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。加大對危險路段事故隱患的整治，對險情實施全天候監(jiān)控。嚴控危險化學品運輸，打擊超載超速，防范泄露，嚴格危險化學品道路運輸許可制度。

二是加強人員密集場所的安全監(jiān)管。消防、文體、教育、建設、工商、民政等部門要加大對公眾密集場所的監(jiān)督檢查力度，特別是對車站、商場、市場、舞廳、賓館飯店、網吧、學校、宗教場所等人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所的消防安全檢查和整治，重點檢查疏散通道是否暢通，電器設備、線路是否完好和安全正常運轉，消防設施是否完好有效，防火應急預案是否切實可行。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的場所，要堅決停產停業(yè)整改，3

并通過新聞媒體予以曝光。同時加強農村消防工作，切實降低火災事故發(fā)生率。

三是加強重點行業(yè)安全生產的監(jiān)管。安監(jiān)、公安、經貿、質監(jiān)、工商等部門要建立聯合執(zhí)法機制，嚴格對煙花爆竹、危險化學品和民用爆炸物品的經營、儲存、運輸、使用和廢棄處臵各個環(huán)節(jié)進行全面檢查，嚴厲打擊非法、違法經營行為。依法取締各類非法經營的企業(yè)和網點，針對煙花爆竹銷售進入旺季，非法、違法經營活動抬頭的情況，安監(jiān)、交通、公安和質監(jiān)要進一步加強監(jiān)管，堅決打擊和取締非法銷售、運輸煙花爆竹的行為。重點工程、煤礦和非煤礦山、化工、建筑、電力、水上交通等行業(yè)要從各自實際出發(fā)，認真組織安排好春節(jié)期間的安全生產，對重點部位要加大監(jiān)督檢查工作力度，落實好安全管理責任和各項安全保障措施。同時要加強節(jié)日期間的食品、藥品等方面的安全監(jiān)管，切實做好與人民群眾生活密切相關領域的安全工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真落實好監(jiān)管本轄區(qū)屬地責任，要組織力量采取一個月時間，深入安全生產的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行督促檢查，督促企業(yè)制定針對節(jié)前節(jié)后、切實有效的防范措施。對措施不落實、排查不深入以及對重大安全隱患沒有及時整改和采取有效監(jiān)控措施導致較大以上事故發(fā)生的，要嚴格執(zhí)行領導責任追究制，依法追究相關領導及責任人的責任。對發(fā)生事故調查處理、嚴格按照“四不放過”原則處理。

四、認真學習、抓好落實，確保各項措施全面到位。一 4

是貫徹落實好上級會議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位要根據去年底全國安全生產電視電話會議以及國務院165、173次常務會議精神，對今年安全生產工作做一次全面系統的安排，針對本部門、本單位安全生產工作的重點、難點和隱患點提出切實可行的對策，落實有效防范措施。二是認真總結經驗制定新一年安全生產工作計劃。市安全生產目標責任制考評要加快進度，以便上報市政府，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門也要在總結去年經驗教訓基礎上，兌現落實安全生產目標責任獎懲措施，制定新安全生產工作計劃和責任制，要對各行業(yè)企業(yè)的安全生產工作進行周密部署，把安全責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員。三是全面開展安全生產標準化建設。安全生產標準化建設是我市落實企業(yè)安全生產主體責任活動的深度延續(xù)和深層次推進。新的一年，全市各級各有關部門要將落實企業(yè)安全生產主體責任三年行動與全面開展安全生產標準化建設緊密結合起來，并作為一項重要工作任務來抓，同時，嚴格按照安全生產標準化建設的工作要求，全面推進各行業(yè)（領域）安全生產標準化達標創(chuàng)建工作，通過實施有效的滾動管理，不斷提升企業(yè)安全生產標準化建設的層次和水平，進一步夯實安全生產工作基礎，提高企業(yè)防范事故能力，全面提升我市安全生產工作整體水平。

五、嚴格值班制度，力保節(jié)假日安全。春運、春節(jié)期間，各級各部門各單位要認真安排好節(jié)日期間值班工作，嚴格執(zhí)行領導帶班安全生產24小時值班制度和事故專報制度，及 5

時掌握安全生產動態(tài)，確保信息通暢。加強應急管理、應急值守，落實資金、技術等措施，健全完善重大危險源信息化監(jiān)控和應急管理工作，增加應急救援隊伍的裝備和配備，提高應急救援能力。對各種突發(fā)事件和異常情況應按規(guī)定及時、如實上報并妥善處理，市安委會將對各單位的執(zhí)行情況進行督查。凡在春運期間因工作失職、瀆職造成重特大生產安全事故的，依法依紀從嚴從重追究有關領導和責任人員的責任。同時要加強對春運、春節(jié)期間安全生產宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的新聞報道和輿論監(jiān)督作用，廣泛利用網絡、電視、廣播、報紙等媒體和手機短信平臺及時發(fā)布春運動態(tài)、安全提示等，提升群眾安全防范意識。

同志們，春運春節(jié)期間安全生產工作任務繁重，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、各部門要從講政治、講大局的高度，齊心協力、集中精力抓好春運春節(jié)期間安全生產工作，確保全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定，讓全市人民過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日！

借此機會，給大家拜個早年，祝大家新年愉快、工作順利！

第四篇：趙鐵錘和王樹鶴在煤礦職業(yè)健康工作會上講話

趙鐵錘和王樹鶴在煤礦職業(yè)健康工作會上講話

http://004km.cn 2010-08-27 10:30:28 國家安監(jiān)總局

國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關于 印發(fā)趙鐵錘同志和王樹鶴同志在全國煤礦 職業(yè)安全健康工作座談會上講話的通知

煤安監(jiān)司辦?2010?21號

各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：

為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)?2010?15號）提出的“加大職業(yè)危害治理，改善生產作業(yè)環(huán)境和條件”要求，穩(wěn)步推進煤礦職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察工作，促進煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任，切實保護廣大煤礦從業(yè)人員的身心健康和生命安全，國家煤礦安全監(jiān)察局于2010年8月4日至5日在內蒙古自治區(qū)赤峰市召開了全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會。國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長趙鐵錘同志出席會議并講話，國家煤礦安全監(jiān)察局副局長兼總工程師王樹鶴同志作會議總結?，F將趙鐵錘同志和王樹鶴同志的講話印發(fā)給你們，請認真學習并抓好貫徹落實。

落實主體責任 強化監(jiān)管監(jiān)察 扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作

——在全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會上的講話

趙鐵錘（2010年8月4日）

同志們: 今天我們在這里召開全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會，主要任務是全面貫徹落實國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)?2010?23號，以下簡稱《通知》）精神，總結前一階段煤礦職業(yè)安全健康工作，分析新形勢下面臨的新情況、新問題，進一步轉變觀念，提高認識，以大力實施《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）為抓手，落實主體責任，強化監(jiān)管監(jiān)察，扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作。

會議的召開得到了內蒙古自治區(qū)和赤峰市委市政府的大力支持與協助，內蒙古煤礦安監(jiān)局、自治區(qū)安全監(jiān)管局等有關方面做了大量細致的工作，確保了會議的順利召開。在此，我謹代表國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局向承辦這次會議的同志們表示誠摯的謝意，向出席會議的各位代表表示親切的問候。我們的老部長、中國職業(yè)安全健康協會理事長張寶明同志本來要到會講話，由于另有公務不能到會，稍后將由協會楊書宏副秘書長代為宣讀寶明同志講話，希望同志們認真學習。今天下午和明天上午的會議上，部分省級煤礦安全監(jiān)察機構、煤炭行業(yè)管理部門和煤礦企業(yè)將作典型發(fā)言，大家還要學習討論《規(guī)定》。希望與會代表認真學習借鑒各單位、各有關煤礦企業(yè)的先進經驗，并就做好下一步煤礦職業(yè)安全健康工作積極獻計獻策。

借此機會，我講兩個方面意見。

一、抓基層、打基礎，有力推進煤礦職業(yè)安全健康工作取得新成效

去年以來，全國煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統和各地煤炭行業(yè)管理部門以及廣大煤礦企業(yè)，認真貫徹落實中央領導同志關于安全生產和職業(yè)安全健康工作的重要指示精神，按照“源頭治理、科學防治、嚴格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，堅持把煤礦職業(yè)危害防治工作作為安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)管理的重要內容，深入推進職業(yè)危害防治，煤礦職業(yè)安全健康工作取得了一定成效。

（一）制度建設取得了新進展。制度建設是一項基礎工作。為此，從國家到地方、再到企業(yè)，都高度重視煤礦職業(yè)安全健康工作的制度建設。

一是建立健全相關規(guī)章制度。去年“寧夏會議”后，為貫徹落實國務院辦公廳下發(fā)的《職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)了《關于進一步加強煤礦職業(yè)健康工作的通知》，制定了《煤礦職業(yè)危害防治工作方案》，并在日前印發(fā)了《規(guī)定》。上述每一份規(guī)范性文件，都是在廣泛調研和認真總結各地、各部門及廣大煤礦企業(yè)的好做法、好經驗，廣泛征求有關部門意見和建議基礎上出臺的，都對企業(yè)的主體責任和行業(yè)管理、監(jiān)管監(jiān)察部門的職責作出了明確規(guī)定。

二是研究制定相關配套文件。全國煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管系統認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神和一系列文件規(guī)定要求，研究制定了具體的推進辦法和措施，認真落實煤礦職業(yè)安全健康各項制度。多數省級煤礦安監(jiān)機構和地方負責煤礦職業(yè)危害監(jiān)督檢查工作的部門結合轄區(qū)實際，研究制定了煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害防治和事故調查處理等一系列規(guī)范性文件。如內蒙古、重慶、山東和江蘇等煤礦安監(jiān)局都按照要求制定了煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作的相關辦法或實施細則。

三是煤礦企業(yè)進一步加強內部管理。一些煤礦企業(yè)認真貫徹落實國家和地方相關規(guī)定，根據國家確定的煤礦職業(yè)危害防治工作基本原則和基本要求，結合自身實際，確立了今后一個時期本單位職業(yè)安全健康工作重點。部分煤礦企業(yè)建立完善了職業(yè)危害防治管理制度和操作規(guī)程，教育、培訓并引導煤礦職工遵守職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章，正確使用、維護職業(yè)危害防護設備，及時報告發(fā)現的職業(yè)危害事故隱患。山西同煤、陽煤、晉煤等大型國有企業(yè)建立了職業(yè)安全健康管理體系，實現了從被動防范向源頭管理轉變，從集中開展安全檢查向規(guī)范化、經常化、制度化管理的轉變。山東棗礦集團高莊煤礦職業(yè)危害防治做到了保障機制嚴、管理機制嚴、落實機制嚴，在每年的健康體檢中無一人出現塵肺病及其他相關職業(yè)病，切實維護了職工的身心健康。

（二）企業(yè)主體責任落實取得了新進步。落實企業(yè)主體責任是推進職業(yè)安全健康工作的關鍵。大部分煤礦企業(yè)能夠清醒地認識到落實主體責任的重要性，采取一系列有效措施，為煤礦職工的安全健康做出了不懈努力。

一是注重加大安全投入。多數國有煤礦企業(yè)能夠堅持以人為本，把勞動保護作為維護煤礦職工健康權益的重要途徑，按照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準》，為接觸職業(yè)危害的煤礦職工提供符合要求的個體防護用品，并引導和督促其堅持正確規(guī)范使用。部分企業(yè)加大職業(yè)危害防治資金的投入，定期對職業(yè)危害防護設備、應急救援設施進行經常性的維護、檢修，確保正常使用。冀中能源峰峰集團2005年以來投入1.89億元資金改造綜合防塵系統，還投入400多萬元配備高效防塵保護用品；中煤能源大屯煤電公司2006年以來職業(yè)衛(wèi)生方面平均每年投入近2000萬元；河南煤化集團永煤公司設立了職業(yè)病防治專項基金，做到?？顚Ｓ谩?/p>

二是逐步健全完善管理機構。大部分國有煤礦企業(yè)以不同形式成立了職業(yè)病防治領導機構和工作機構，建立了職業(yè)危害防治制度。特別是一些大型國有重點煤礦相關機構健全，規(guī)章制度完善。部分地方國有煤礦也建立了職業(yè)病防治領導機構和相關管理制度，并能夠按照有關規(guī)定開展一些職業(yè)危害防治工作?；幢?、潞安等礦業(yè)集團公司均成立了以董事長或總經理為組長的職業(yè)危害防治領導機構；山西焦煤西山煤電公司實現了職業(yè)衛(wèi)生管理網絡化、工作規(guī)范化、培訓內容實用化、檔案管理系統化、控制危害分級化、應急救援制度化、職業(yè)衛(wèi)生考核責任化。

三是不斷提高技術裝備條件。一些大型煤礦企業(yè)采取綜合防護措施治理煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害因素，達到了國家衛(wèi)生標準要求。神華集團神東公司利用國際先進的管理體系持續(xù)改進職業(yè)安全健康管理工作，采用負壓誘導式除塵系統降低工作面粉塵濃度；中平能化集團與科研院所合作，開發(fā)和引進高溫防治新技術、新工藝、新產品，有效治理礦井熱害，從而保護了煤礦職工的職業(yè)安全健康。

四是加大宣傳教育力度。許多煤礦企業(yè)通過多種形式開展了職業(yè)危害防治知識宣傳，在安全教育和技能培訓中增加職業(yè)危害防治方面的內容，并認真做好培訓工作，提高了煤礦工人的自我保護意識。遼寧阜新礦業(yè)集團開展“職業(yè)病預防知識競賽”，向職工宣傳職業(yè)病防治知識；重慶松藻煤電公司按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）的要求，統一制作了職業(yè)危害警示標識，懸掛在有職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，提醒接觸職業(yè)危害人員加強個體防護。

（三）煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作又有新舉措。嚴格監(jiān)察監(jiān)管是保障職業(yè)危害防治措施落實的關鍵環(huán)節(jié)。去年以來，全系統緊密結合實際，突出重點，依法監(jiān)督，研究推出了一系列新舉措，督促煤礦企業(yè)落實主體責任，認真抓好職業(yè)安全健康工作。一是積極開展專項監(jiān)察。各地貫徹落實國家安全監(jiān)管總局等四部委局《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》，組織開展了煤礦作業(yè)場所粉塵危害治理專項行動，這次行動將持續(xù)到今年底。江蘇煤礦安監(jiān)局在專項治理行動中，已查出問題613個，提出整改建議145條，下達執(zhí)法文書207份。

二是注重源頭綜合防治。部分地區(qū)堅持做到煤礦建設項目職業(yè)危害防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，堵住了職業(yè)危害源頭。山西省對建設項目和煤礦資源整合礦井嚴格執(zhí)行職業(yè)危害防治“三同時”制度，嚴格按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價和控制效果評價，要求從選址、總體布局、建筑衛(wèi)生學、職業(yè)病防護設施、應急救援設施、輔助衛(wèi)生設施、個體防護用品、職業(yè)衛(wèi)生管理等方面達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準，而且建設項目竣工驗收必須按照國家有關職業(yè)安全衛(wèi)生驗收規(guī)定進行。

三是持續(xù)開展監(jiān)察執(zhí)法活動。駐各地煤礦安全監(jiān)察機構把煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治和個體防護用品使用情況納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內容，對不同類型的煤礦開展了職業(yè)危害和個體防護用品監(jiān)察。河北煤礦安監(jiān)局開展了煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害“示范型”監(jiān)察執(zhí)法活動，創(chuàng)新了監(jiān)察方法，規(guī)范了監(jiān)察執(zhí)法工作。內蒙古煤礦安監(jiān)局每年開展兩次煤礦職業(yè)危害監(jiān)察執(zhí)法活動，有力地推動了企業(yè)主體責任的落實。

四是注重發(fā)揮各方協作聯動作用。全國總工會、中國職業(yè)安全健康協會和中國煤礦塵肺病治療基金會也高度關注煤礦職業(yè)危害防治，對煤礦職業(yè)安全健康工作給予了大力支持和幫助。去年以來，全總和職業(yè)安全健康協會積極派員參與我們組織的專題調研活動，對北京、山東等8個省市的14個國有重點煤礦企業(yè)集團和部分地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的職業(yè)危害防治工作進行了深入調研，基本掌握了目前煤礦職業(yè)危害防治工作的現狀，分析了存在的問題，總結了一些煤礦企業(yè)在職業(yè)危害防治方面好的做法和經驗，推動和促進了煤礦職業(yè)病防治工作。

上述成績的取得，體現了黨和國家對煤礦職業(yè)安全健康工作的高度重視、對煤礦職工的親切關懷，也離不開各地、各有關部門及煤礦企業(yè)對煤礦職業(yè)安全健康工作的不懈努力和扎實工作，更凝聚著從事煤礦職業(yè)安全健康工作的廣大干部職工對事業(yè)的執(zhí)著追求與無私奉獻。在此，我代表國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局，向多年來為煤礦職業(yè)安全健康工作付出艱苦努力、灑下辛勤汗水、取得良好成效的各級煤礦安全監(jiān)察機構、地方煤炭行業(yè)管理和煤礦安全監(jiān)管部門、相關社團組織、科研院所、高等院校、中介機構和廣大煤礦企業(yè)的干部職工，表示衷心的感謝！

盡管煤礦職業(yè)安全健康工作已經取得了一些進展，但是與黨中央、國務院的要求和廣大人民群眾的期盼相比，還有較大差距。特別是我們必須看到現階段我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經濟快速發(fā)展時期，原有的煤礦職業(yè)危害尚未得到完全控制，新的職業(yè)危害仍在不斷產生，煤礦職業(yè)安全健康形勢不容樂觀。一是煤礦塵肺職業(yè)病仍然多發(fā)。據統計，2009年全國共報告職業(yè)病18128例，其中煤炭行業(yè)塵肺病例7336例，占全國塵肺病例總數的50.6%。二是職業(yè)危害事件多發(fā)。比如，發(fā)生了深圳農民工集體患塵肺病、張海超“開胸驗肺”等一系列職業(yè)危害事件。三是職業(yè)危害種類的范圍擴大，一些作業(yè)場所職業(yè)危害因素超標。分析其主要原因，一是一些地方和單位思想認識不到位，重視程度不夠高。二是煤礦職業(yè)安全健康監(jiān)管監(jiān)察的機制體制尚未理順。三是一些煤礦歷史欠賬較多，基礎管理還很薄弱，科技裝備和技術手段有待提高。四是一些企業(yè)主體責任落實尚需加強，職業(yè)危害防治的任務艱巨而繁重。這些都需要引起我們的高度重視，并在今后工作中采取更加積極有效措施加以改進。

二、狠抓責任落實，強化監(jiān)察監(jiān)管，扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作

當前和今后一個時期煤礦職業(yè)安全健康工作的總體要求是：認真貫徹落實黨中央、國務院對安全生產工作的決策部署，全面貫徹國務院《通知》精神，以落實《規(guī)劃》確定的工作目標為重點，以組織實施《規(guī)定》為抓手，落實主體責任，強化監(jiān)察監(jiān)管，提高綜合防治能力，改善作業(yè)場所環(huán)境，有效控制煤礦職業(yè)危害，扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作。

（一）進一步提高抓好煤礦職業(yè)安全健康工作的思想認識。黨中央、國務院歷來高度重視煤礦職工的安全與健康。胡錦濤總書記在今年4月29日全國勞動模范和先進工作者表彰大會上強調，要進一步保障勞動者權益，讓廣大勞動群眾實現體面勞動，從而生活得更有尊嚴。溫家寶總理指出：經濟發(fā)展不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價。科學發(fā)展，必須堅持以人為本，把人的生命放在第一位。黨的十六屆五中全會提出并確立了“安全發(fā)展”的理念以來，科學發(fā)展必須安全發(fā)展、以人為本首先要關愛生命，逐步成為全黨全社會的共識。當前，職業(yè)健康已成為社會關注的熱點問題，做好職業(yè)安全健康工作是我們的職責所在，是礦工及家屬的熱切企盼，更是以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經濟發(fā)展方式的必然要求，也是建設和諧社會的題中應有之義。全社會都應該關愛生命、關注安全，從而把經濟發(fā)展建立在安全生產狀況逐步改善、廣大勞動者生命安全和身體健康得到切實保障的基礎上。國務院剛剛下發(fā)的《通知》，又對我們做好職業(yè)危害防治、保護職工安全健康提出了新的更高要求。我們必須進一步統一思想，提高認識，增強做好煤礦職業(yè)安全健康工作的責任感和緊迫感，以全面貫徹落實國務院《通知》要求為強大動力，提升煤礦職業(yè)安全健康工作水平，推進煤礦安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。

（二）進一步貫徹落實《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》。一是深刻理解《規(guī)定》的意義和作用。近期出臺的《規(guī)定》，是堅持以人為本、保護礦工職業(yè)安全健康的迫切需要，是促進煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現實需要，是貫徹落實國務院《通知》精神的重要舉措。《規(guī)定》在煤礦職業(yè)危害防治管理和申報，粉塵、噪音、高溫以及職業(yè)中毒防治，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構管理，監(jiān)督檢查，事故認定與調查處理等方面都作出了明確規(guī)定，同時明確了企業(yè)的主體責任和監(jiān)管監(jiān)察部門的職責，具有較強的針對性和可操作性。各部門、各煤礦企業(yè)要學習好、宣傳好、培訓好《規(guī)定》，并要加強組織領導，制定工作方案，研究工作措施，切實將《規(guī)定》中的各項要求落實到位。

二是大力開展宣傳教育活動。要充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網絡等媒體，組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，普及煤礦職業(yè)安全健康知識，提高職業(yè)危害防治意識，提高職工自我保護意識。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和人民群眾的社會監(jiān)督作用，督促煤礦企業(yè)自覺履行職業(yè)安全健康的責任和義務。鼓勵舉報煤礦職業(yè)危害違法行為，在全社會形成關心勞動者職業(yè)安全健康、重視職業(yè)危害防治的良好氛圍。

三是開展好職業(yè)安全健康培訓工作。要加強對煤礦企業(yè)負責人和職業(yè)安全健康管理人員的培訓；加強對從事職業(yè)危害相關工作特種作業(yè)人員的培訓，重點要加強職業(yè)危害監(jiān)測人員的培訓工作；加強對煤礦職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察技術支撐機構人員的培訓，確保技術支撐機構出具檢測結果的準確性、真實性和可靠性。同時，根據煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察人員的崗位職責和主要工作任務，積極做好對各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標準以及職業(yè)危害防治基本知識的培訓工作。

四是逐步形成技術服務體系。整合現有煤炭職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，構建為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法提供技術服務的國家級、省級技術支撐機構，以及負責企業(yè)日常職業(yè)危害防治工作的內部職業(yè)危害防治機構，形成較為完善的職業(yè)危害監(jiān)督檢查三級技術支撐體系。同時，要加強對技術服務機構的管理。所有為煤礦企業(yè)提供服務的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，都要向省級煤礦安全監(jiān)察機構備案，在資質許可范圍內開展相關工作。

（三）進一步落實煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康工作主體責任。一是進一步健全完善工作機制和制度。煤礦企業(yè)要按照《規(guī)定》要求，建立健全14項職業(yè)危害防治制度，并建立健全職業(yè)危害防治領導機構和職業(yè)危害防治管理機構，配備專職管理人員，負責職業(yè)危害防治日常管理工作；要建立健全職業(yè)危害防治管理制度和操作規(guī)程，并教育引導煤礦從業(yè)人員遵守職業(yè)危害防治法律、法規(guī)、規(guī)章，正確使用、維護職業(yè)危害防護設備，及時報告發(fā)現的職業(yè)危害事故隱患；要加大職業(yè)危害防治的投入等。要按照規(guī)定做好職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測和定期檢測評價工作，高度重視接觸職業(yè)危害從業(yè)人員的職業(yè)安全健康監(jiān)護工作，及時做好職業(yè)病患者的治療康復工作。同時，要及時、如實向駐地煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)管部門申報職業(yè)危害，并接受煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

二是堅持標本兼治和綜合治理。凡新建、改建、擴建煤礦必須做到職業(yè)危害防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭上控制職業(yè)危害；對存在職業(yè)危害的作業(yè)場所，要按照《規(guī)定》要求，采取有效的綜合防治措施，使作業(yè)場所職業(yè)危害濃（強）度符合國家衛(wèi)生標準要求；要切實履行職業(yè)危害告知義務，公布職業(yè)危害信息；要依法按時為職工繳納工傷保險等，保證從業(yè)人員依法享受工傷社會保險待遇。

三是大力改善技術裝備條件。煤礦企業(yè)要積極依靠科技進步，研制、開發(fā)、應用有利于職業(yè)危害防治和保護煤礦職工安全健康的新技術、新工藝、新材料，堅決限制、逐步淘汰職業(yè)危害嚴重的技術、工藝和材料；要嚴格按照《規(guī)定》要求，為從業(yè)人員配備符合要求的個體防護用品。

（四）進一步加強對煤礦職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查。一是強化監(jiān)察執(zhí)法。煤礦安全監(jiān)察機構依法負責煤礦職業(yè)危害防治的監(jiān)察工作。要對煤礦職業(yè)危害防治工作實施專項監(jiān)察；依法組織查處煤礦職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為；監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管部門的職業(yè)危害日常監(jiān)督管理工作。各省級煤礦安全監(jiān)察機構和區(qū)域監(jiān)察分局要進一步加強領導，明確職責，抓好職業(yè)危害監(jiān)察工作，切實將煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)察工作列入“三項監(jiān)察”（專項監(jiān)察、重點監(jiān)察、定期監(jiān)察）的內容。

二是加強監(jiān)督管理。地方各級政府煤礦安全監(jiān)管部門負責煤礦職業(yè)危害防治的日常監(jiān)督管理工作。要建立健全機構和人員，配臵必要的檢測設備；對煤礦企業(yè)違反職業(yè)危害防治法律法規(guī)的行為依法進行現場處理或實施行政處罰；對煤礦職業(yè)危害防治措施的實施情況進行監(jiān)督檢查；負責組織煤礦職業(yè)危害專項整治。

三是嚴格準入條件。各級煤礦安全監(jiān)管部門和監(jiān)察機構要積極推進企業(yè)嚴格落實“制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測制度，為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動保護用品”等許可條件，嚴把準入關。同時，要積極組織開展示范企業(yè)建設。這次座談會之后，各地區(qū)要及時總結交流推廣煤礦職業(yè)危害防治工作的好經驗、好做法，推進煤礦職業(yè)危害防治示范企業(yè)建設。通過選樹職業(yè)危害防治先進單位，以典型引路的方式推動煤礦職業(yè)危害防治工作深入開展，引導企業(yè)落實主體責任，提升職業(yè)危害防治水平。

四是嚴肅查處職業(yè)危害事故。要按照依法依規(guī)、實事求是、注重實效的三項基本要求和“四不放過”原則，依法查處煤礦職業(yè)危害事故，嚴肅追究相關單位和責任人員的責任。要按照《規(guī)定》要求，重點做好作業(yè)場所粉塵濃度嚴重超標事故的查處，用事故教訓推動工作，努力減輕粉塵危害，減少塵肺病的發(fā)生。

關于今年下半年的煤礦安全工作，我已在三季度視頻會和北戴河“研討班”上作了重點安排。針對近日接連發(fā)生的幾起事故，我再著重強調一下當前煤礦安全工作，尤其是汛期的煤礦安全工作。今年以來，煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。據調度快報，1—7月份，全國煤礦共發(fā)生事故788起、死亡1497人，同比起數減少107起、下降12%，死亡人數增加100人、增長7.2%。其中，發(fā)生較大及以上事故86起、死亡329人，同比增加14起、243人，分別增長19.4%和49.3%。尤其是發(fā)生30人以上的特別重大事故5起、死亡和下落不明201人，同比增加3起、93人，分別增長150%和86.1%。上周末和昨天又連續(xù)發(fā)生幾起較大和重大事故，山西省陽泉煤業(yè)集團翼城縣劉溝煤礦7月31日發(fā)生一起地面私存炸藥爆炸事故，造成17人死亡、7人重傷、32人輕傷；黑龍江省雞西市恒山區(qū)鑫源煤礦7月31日發(fā)生一起透水事故，造成24人被困井下；貴州省遵義市仁懷市長崗鎮(zhèn)明陽煤礦8月3日發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，目前已造成14人死亡、2人失蹤、17人受傷（2人重傷），我們派副局長建華同志赴現場指導搶險救援工作。這些事故集中反映的突出問題是：非法違法生產、建設；瓦斯防治特別是煤與瓦斯突出治理工作不深入；現場管理滑坡等等。對此，各地區(qū)、各單位一定要高度重視，全面貫徹落實國務院《通知》要求，采取更加切實有效的措施，堅決遏制煤礦重特大事故。一是扎扎實實抓好“打非治違”專項行動。要認真貫徹國務院《通知》精神，堅決落實總局、國家煤礦安監(jiān)局關于煤礦“打非治違”專項行動的統一部署，緊緊圍繞“打非”十個重點和“治違”十個重點的明確要求，進一步落實各級地方政府“打非治違”的職責，進一步突出強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，進一步嚴格事故查處與責任追究，進一步加大聯合執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產建設行為。二是扎扎實實抓好煤礦安全“一三一”專項治理行動。通過督促煤礦企業(yè)建立重大隱患整治效果評價制度，對發(fā)現的重大隱患和突出問題盯住不放、一抓到底，嚴防瓦斯爆炸、火藥爆炸、水災、火災等事故發(fā)生。三是扎扎實實抓好井下安全避險“六大系統”建設。要進一步統一思想、提高認識，因地制宜、分類指導，落實規(guī)劃、加大投入，推廣示范、宣傳典型，確保3年內所有煤礦都建成“六大系統”，不斷提升煤礦安全保障能力。四是扎扎實實抓好整頓關閉和整合技改。各地要加快小煤礦關閉工作進度，抓緊公告已經關閉的小煤礦名單，確保完成今年關閉小煤礦1539處的工作任務，實現到今年底全國小煤礦數量控制在1萬處以內的目標要求。要嚴格執(zhí)行煤礦整合技改期限，加快推進整合技改礦井實現管理強礦。加強對整合技改煤礦的監(jiān)管，凡是限期內未實施改造、拖延工期未完成改造、在整合區(qū)域違法生產或只生產不技改的煤礦，要取消其整合技改資格。五是扎扎實實督促企業(yè)將主體責任落實到位。要會同相關部門推進、督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國務院《通知》中規(guī)定的企業(yè)主要負責人和領導班子成員輪流現場帶班制度，要求煤礦帶班干部與工人同時下井、同時升井。要更加重視、切實維護企業(yè)全體職工的安全保障權益，更好發(fā)揮企業(yè)職工在安全生產等方面的參與和監(jiān)督作用。

目前全國正值主汛期，繼南方部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害之后，雨帶正逐步由南方向北方地區(qū)移動，防汛抗洪救災正處在關鍵階段和緊要關頭。胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理作出重要指示，要求全力抓好各項防汛抗洪救災工作，進一步增強責任感和緊迫感，抓好重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的工作，確保人民群眾生命安全。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要把思想和行動統一到中央領導同志重要講話精神上來，在地方各級黨委政府的統一領導下，積極投入到防汛抗洪救災工作中去，切實做好汛期和夏季高溫時節(jié)的煤礦安全工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構和煤礦安全監(jiān)管行管部門，一是要進一步加強與氣象、地質等部門的配合協作，完善和運用防范自然災害引發(fā)事故災難的應急聯動機制，密切關注雨情汛情和地質災害等情況，及時發(fā)出極端天氣預警預報，提醒敦促煤礦提前采取安全防范措施。二是要深刻吸取近年發(fā)生的淹井事故的慘痛教訓，指導督促煤礦企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定，暴雨天氣凡存在淹井隱患的煤礦，必須停產撤人。三是指導督促煤礦企業(yè)做好高溫季節(jié)、高溫環(huán)境條件下的安全防護和職業(yè)病防治工作。同時，要加強煤礦安全應急管理，建立健全應急響應機制，做好物資、設備、隊伍等方面的準備，提高應對處臵自然災害和生產安全事故的能力，確保煤礦安全度汛。

同志們，保護煤礦職工安全與健康的使命光榮，責任重大。讓我們在科學發(fā)展觀指引下，緊緊抓住加快經濟發(fā)展方式轉變這一重要歷史機遇，堅定信心，扎實工作，進一步加大煤礦職業(yè)危害防治工作力度,不斷改善煤礦井下作業(yè)條件，努力保障廣大礦工的生命安全與職業(yè)健康，為促進煤炭工業(yè)安全健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定而努力奮斗！

王樹鶴同志在全國煤礦職業(yè)安全健康 工作座談會上的總結講話（2010年8月5日）

同志們: 全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會今天就要結束了。這次座談會是在深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快經濟發(fā)展方式轉變的新形勢下召開的一次煤礦職業(yè)安全健康的重要會議；是一次深入學習貫徹國務院《關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，總結煤礦職業(yè)安全健康工作，分析面臨的新形勢，交流經驗，組織實施《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》（試行），進一步加強煤礦職業(yè)安全健康工作的重要會議?？偩指本珠L、國家煤礦安監(jiān)局局長趙鐵錘同志親自到會并作了題為《落實主體責任 強化監(jiān)管監(jiān)察 扎實推進煤礦職業(yè)安全健康工作》的重要講話，充分肯定了全國煤礦職業(yè)安全健康工作取得的成效，同時深刻分析了煤礦職業(yè)安全健康工作面臨的嚴峻形勢，強調了進一步做好煤礦職業(yè)安全健康工作的緊迫性，全面部署了下一步煤礦職業(yè)安全健康工作任務。

中國職業(yè)安全健康協會副秘書長楊書宏同志宣讀了協會理事長、老部長張寶明同志的講話，老部長語重心長，對煤礦職業(yè)安全健康工作寄予厚望。國家煤礦安監(jiān)局事故調查司司長劉云濤同志對執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）作了說明。昨天下午，與會代表圍繞貫徹落實鐵錘同志的重要講話和《規(guī)定》進行了認真討論。大家一致認為，這次會議開得很及時，很必要，鐵錘同志的重要講話實事求是，對新形勢下如何做好煤礦職業(yè)安全健康工作進行了深入分析和深刻闡述，思路清晰，目標明確，進一步加深了大家對貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式、推進煤礦職業(yè)安全健康工作的認識，增強了在新形勢下做好煤礦職業(yè)安全健康工作的使命感和責任感。大家在討論中對下一步的工作提出了很好的意見和建議，如將職業(yè)安全健康工作納入安全生產執(zhí)法計劃、采用先進技術推動職業(yè)安全健康標準落實、加大宣傳力度提高全社會的職業(yè)安全健康意識、將職業(yè)安全健康納入科學的考核指標體系等，都值得在今后的工作中借鑒吸收。大家在討論中認為，出臺《規(guī)定》非常及時，有利于進一步落實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，進一步規(guī)范了煤礦監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)的職業(yè)危害監(jiān)管監(jiān)察與防治工作。大家對于進一步完善《規(guī)定》也提出了意見和建議。會后，我們將認真梳理大家的意見和建議，在試行過程中進一步聽取大家的意見，適時加以完善。剛才，6個單位作了典型發(fā)言，他們的經驗很好，很有引領作用，很值得學習借鑒。會議還印發(fā)了各地有關行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)的經驗材料，同樣也很值得學習借鑒，希望大家認真學習先進單位的經驗做法，結合自身實際有效推進煤礦職業(yè)安全健康工作。

下面就貫徹落實本次會議精神，講兩點意見。

一、學習好、傳達好、貫徹好鐵錘同志講話精神，進一步加強煤礦職業(yè)安全健康工作

（一）認真學習領會好鐵錘同志講話精神

一要提高思想認識，增強工作責任感。鐵錘同志講話對煤礦職業(yè)安全健康工作的重要性進行了深刻闡述，我們要深入領會。煤礦職業(yè)安全健康工作是煤礦安全生產工作的重要內容，加強煤礦職業(yè)安全健康工作是實現煤礦安全生產形勢明顯好轉、根本好轉的必然要求。煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治直接關系廣大職工群眾身體健康和生命安全，做好煤礦職業(yè)健康工作，減少煤礦職業(yè)危害，為廣大職工創(chuàng)造應有的良好作業(yè)環(huán)境是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現經濟社會又好又快發(fā)展的具體體現，是煤礦職工最關心、最直接、最現實的利益，是勞動者體面勞動、尊嚴生活的合法權益。做好煤礦職業(yè)安全健康工作，是各級地方政府相關部門、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)義不容辭的責任。因此，我們要充分認識做好煤礦職業(yè)安全健康工作的重要意義和肩負的責任，懷著對煤礦職工奉獻光和熱的崇高敬意，帶著對職工生命呵護的深厚情感，認真履行職責，扎實做好工作，真正把煤礦職業(yè)安全健康工作落實到位。

二要認清形勢，增強工作的緊迫感。鐵錘同志的講話全面分析全國煤礦職業(yè)安全健康工作面臨的形勢，在制度建設、企業(yè)主體責任落實、監(jiān)管監(jiān)察工作三個方面充分肯定去年全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會以來煤礦職業(yè)安全健康工作取得的進展和成效的同時，指出了當前煤礦存在職業(yè)病多發(fā)、職業(yè)危害事件多發(fā)、職業(yè)危害種類擴大和職業(yè)危害因素超標三個方面的突出問題，并從認識不到位、重視不夠、監(jiān)管監(jiān)察體制不順、歷史欠賬多、企業(yè)主體責任需進一步加強四個方面深刻分析了產生問題的原因，找到了問題的癥結所在，為進一步加強和改進煤礦職業(yè)安全健康工作奠定了基礎。我們更要充分認識當前煤礦職業(yè)危害防治工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強工作緊迫感，采取更加有力的措施，強化“源頭治理，科學防治，嚴格管理，依法監(jiān)督”，推進煤礦職業(yè)安全健康狀況加快好轉。

三要把握工作重點，增強工作的針對性。對于下一步的煤礦職業(yè)安全健康工作，鐵錘同志講了“四個進一步”。即：進一步提高抓好煤礦職業(yè)安全健康工作的思想認識；進一步貫徹落實《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》（試行）；進一步落實煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康工作主體責任；進一步加強對煤礦職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查。上述四個方面的工作要求，內容具體，措施有力，對于做好今后一個時期煤礦職業(yè)安全健康工作具有重要的指導意義。希望各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)要準確把握、深刻領會，形成共識，按照有關要求，突出工作重點，增強工作的針對性，進一步推動本地區(qū)、本部門和本企業(yè)煤礦職業(yè)安全健康工作的深入開展。

（二）認真?zhèn)鬟_貫徹好鐵錘同志講話精神

一要全面及時傳達貫徹。鐵錘同志的重要講話是這次會議的主題。大家回去以后，要安排專門時間認真?zhèn)鬟_講話精神。各級煤礦安全監(jiān)察機構要把講話精神傳達到每一位監(jiān)察人員，讓大家把握當前煤礦職業(yè)安全健康工作面臨的形勢和主要工作任務，切實加強監(jiān)察執(zhí)法工作；各省級煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門要將講話精神逐級傳達到市縣鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管和行業(yè)管理部門的相關人員和轄區(qū)內的煤礦企業(yè)，力求認清形勢，明確任務，全面加強日常監(jiān)管工作。各煤礦企業(yè)要按照有關要求，結合企業(yè)實際抓好講話精神的傳達工作，落實責任，加強管理，推動職業(yè)安全健康工作的開展。

二要做好宣傳貫徹。重點要做好兩個方面的工作,一方面要加強對做好煤礦職業(yè)健康工作重要意義的宣傳，要通過多種形式的宣傳讓大家認識到做好煤礦職業(yè)安全健康工作是我們的職責所在，是礦工及家屬的企盼，更是以人為本、貫徹落實科學發(fā)展觀、加快轉變經濟發(fā)展方式的必然要求，是建設和諧社會的應有之義。另一方面要加強對當前職業(yè)安全健康形勢任務的宣傳，讓大家明晰工作要求，主動加強工作。通過我們的有效宣傳，在全社會形成人人關心、關注和支持職業(yè)安全健康工作的良好氛圍，為煤礦職業(yè)安全健康工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。

（三）認真組織落實好鐵錘同志講話精神

鐵錘同志的講話從四個方面明確了今后煤礦職業(yè)安全健康工作的主要任務，當前的關鍵是要結合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實際情況，采取有力措施，把會議確定的各項任務落到實處。

一是加大工作力度。把煤礦職業(yè)安全健康工作作為安全生產工作密不可分的重要組成部分，在工作中要堅持把防范煤礦生產安全事故與加強煤礦職業(yè)安全健康工作一并抓好，整體推進。

二是落實工作職責。煤礦安全監(jiān)察機構要將煤礦職業(yè)安全健康工作納入“三項監(jiān)察”之中，要制定監(jiān)察執(zhí)法計劃，確保工作落實；煤礦安全監(jiān)管部門要切實履行日常監(jiān)管職能，認真做好煤礦職業(yè)安全健康的日常監(jiān)管工作；煤炭行業(yè)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，督促煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治主體責任，做好煤礦職業(yè)安全健康工作；煤礦企業(yè)要認真落實職業(yè)危害防治主體責任，采取有效措施，主動落實職業(yè)防治標準和職工個體防護標準，切實抓好煤礦職業(yè)安全健康工作。

三是典型引路。各地區(qū)要及時總結交流推廣煤礦職業(yè)危害防治工作的好經驗、好做法，推進煤礦職業(yè)危害防治示范企業(yè)建設。通過選樹職業(yè)危害防治先進單位，以典型引路的方式推動煤礦職業(yè)危害防治工作深入開展，引導企業(yè)提升職業(yè)危害防治水平。各地區(qū)和各企業(yè)要開創(chuàng)性地開展工作，勇于開創(chuàng)職業(yè)安全健康工作新局面，創(chuàng)造新經驗，推動職業(yè)安全健康工作的發(fā)展進步。

二、切實抓好《規(guī)定》的宣貫和落實

國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局印發(fā)的《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定》（試行），是規(guī)范煤礦職業(yè)安全健康工作的重要文件，希望各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構和煤礦企業(yè)要按照鐵錘同志的講話要求嚴格貫徹執(zhí)行，認真抓好落實。

一是宣傳發(fā)動要到位。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構、煤礦企業(yè)和職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構要充分認識《規(guī)定》出臺的重要意義，切實做好《規(guī)定》的宣貫工作，要結合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實際情況，通過舉辦專題培訓班、研討會、宣貫會、印發(fā)宣傳資料以及利用新聞媒體等多種形式做好《規(guī)定》的宣貫工作，要將《規(guī)定》的內容納入到監(jiān)管監(jiān)察和行業(yè)管理人員、企業(yè)主要負責人、企業(yè)相關管理人員、企業(yè)員工和技術服務機構的各類培訓之中，通過培訓讓煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員、企業(yè)負責人、管理人員、企業(yè)員工和中介服務機構人員掌握《規(guī)定》的內容，并自覺貫徹執(zhí)行。

二是監(jiān)督檢查要到位。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構、煤炭行業(yè)管理部門要依照《規(guī)定》提出的職責分工和權限，抓好煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害的監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全監(jiān)察機構要做好煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理、職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構備案、職業(yè)危害事故查處與認定工作；各級煤礦安全監(jiān)管部門要做好作業(yè)場所職業(yè)危害的日常監(jiān)管、煤礦企業(yè)落實職業(yè)危害防治措施的監(jiān)督檢查、組織職業(yè)危害專項治理等工作；各級煤炭行業(yè)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理的優(yōu)勢，按照《規(guī)定》的要求組織企業(yè)落實職業(yè)危害防治措施，支持和引導煤礦企業(yè)切實做好煤礦職業(yè)安全健康工作。

三是企業(yè)主體責任要到位。煤礦企業(yè)要按照《規(guī)定》的要求，切實做好煤礦職業(yè)危害防治領導機構、管理機構和職業(yè)病防治院所的建立和委托、規(guī)章制度建立、從業(yè)人員培訓和健康監(jiān)護、個體防護用品配備及使用管理、職業(yè)危害防治經費保障、職業(yè)危害申報管理等工作，并嚴格按照《規(guī)定》中對粉塵、噪聲、高溫、職業(yè)中毒等職業(yè)危害因素監(jiān)測內容及周期、治理措施等具體規(guī)定做好職業(yè)危害因素的監(jiān)測、治理工作，努力做到煤礦作業(yè)場所的環(huán)境達到規(guī)定的要求，保護勞動者的職業(yè)安全與健康。

四是技術機構管理要到位。為煤礦企業(yè)提供服務的職業(yè)衛(wèi)生技術服務的機構要嚴格按照《規(guī)定》的要求，在省級煤礦安全監(jiān)察機構備案，儀器設備和人員要符合煤礦安全要求，并在資質許可范圍內依法依規(guī)、客觀、真實、準確地開展檢測、評價工作，并對其檢測、評價結果負責。

最后，我再強調一下目前正在進行的煤礦作業(yè)場所粉塵危害專項治理工作。為貫徹落實國家安全監(jiān)管總局等四部委局《關于開展粉塵與高毒物品危害治理專項行動的通知》，國家煤礦安監(jiān)局在全國范圍內組織開展了煤礦作業(yè)場所粉塵危害治理專項行動，這次行動將持續(xù)到年底。目前專項治理行動第一階段即煤礦企業(yè)自查自改階段的任務已經基本完成，下一步將進入監(jiān)管監(jiān)察部門檢查和總結階段。希望各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門認真貫徹本次會議精神，切實抓好現場監(jiān)督檢查和總結階段的工作，確保專項治理行動達到預期效果。

同志們，今后一個時期我們面臨的煤礦職業(yè)安全健康工作任務艱巨繁重。我們一定要認真貫徹落實好這次會議的部署，以全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》為契機，全面推進各項工作，努力開創(chuàng)煤礦職業(yè)健康工作的新局面，為保護廣大煤礦從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康做出我們新的更大的貢獻

第五篇：在全市開放暨流通工作會上的講話

這次會議的主要任務，是傳達貫徹全省開放工作會議精神，總結我市的對外開放和商貿流通工作，部署推進“開放遂寧”建設的各項工作。剛才，表彰了2004對外開放和招商引資先進單位。這里，我代表市委、市政府向受到表彰的單位表示熱烈祝賀！下面，我講幾點意見。

一、認清形勢，把握機遇，堅定建設“開放遂寧”的決心深圳是我國經濟開放程度最高的城市，擁有陸?？杖轿婚_放的口岸體系，每年從深圳口岸出入境的客流量占中國大陸的60％，車流量占80％。深圳與120多個國家和地區(qū)建立了貿易關系，出口貿易額約占中國大陸出口總額的1／7，吸引了來自世界70多個國家和地區(qū)的外商投資項目2.7萬多個，實際引進外資314億美元。世界500強跨國公司中已有86家在深圳投資。所以一個教授講，研究中國經濟的人不到深圳，那他就是跛腳的。在中西部地區(qū)，人們也深刻認識到對內對外開放的重要性。河南省的開封市，上世紀50年代的經濟總量位居河南第2位，而在2002年卻退至全省第13位，實際利用外資為全省倒數第一。河南人不停地發(fā)問：開封何日能開“封”？對此，開封市認為：開封發(fā)展差距主要表現在改革力度不夠、開放程度不高，最根本的因素在于人，是人的思想觀念與開放要求不相適應，沒有走出“自足、自滿、小富即安”的“古都情結”。現在，他們把“開放帶動”作為經濟發(fā)展主戰(zhàn)略，使對外開放“短腿變長”，以一種嶄新的姿態(tài)搶抓機遇、擴大開放、加速發(fā)展外向型經濟，取得了很好的效果。近年來，我市按照省委“大開放促大開發(fā)、大開發(fā)促大發(fā)展”的思路，堅持把擴大開放作為加快經濟發(fā)展的重要舉措，取得了顯著成效。對內對外開放已成為影響我市經濟運行的重要因素和推動發(fā)展的支撐力量，成為遂寧經濟的“生命線”。一是招商引資成效顯著。2004年全市引進內資35.24億元，增長39%；實際利用外資2092萬美元。今年1—6月，引進內資保持較快增長，實際到位資金名列成都之后，排在全省第二位，得到省領導的充分肯定。三是交流交往廣泛開展。與港、澳、臺、加拿大、澳大利亞等國家在教育、科技、經貿等領域的交流合作日益密切，與廊坊、昌吉等友好城市的合作不斷加強。簽訂了《成都市?遂寧市經濟合作協議書》、《重慶市人民政府---遂寧市人民政府經濟社會戰(zhàn)略合作協議》，與成渝兩地在經貿、農業(yè)、科技、旅游等方面的合作進一步加強，遂寧的對外形象得到提升。大家知道，成都是副省級城市，與我們簽訂了經濟合作協議，當時我們還不好意思。李春城、郭紅林、鄧川都說，沒關系，今后我們兩市的關系更加密切。重慶是直轄市，是中央軍，正部級，也和我們簽訂了友好合作協議。他們主要是看到我們遂寧離重慶太近了，今后合作更應該加強。四是開放意識不斷增強。在外出學習考察、招商引資以及與國內外合作交流的過程中，干部群眾開闊了眼界，啟迪了思維，看到了差距。在引進資金、技術和人才的同時，帶來了新的思想理念、科學的管理方式?，F在，全市上下開放的觀念深入人心，開放的氛圍越來越濃厚。面向世界的開放意識、不斷創(chuàng)新的改革意識、適應競爭的市場意識大大增強，為加快發(fā)展提供了強大精神動力。當前，我市擴大開放面臨著諸多有利條件和大好機遇。國際國內資本流動和產業(yè)轉移加快，區(qū)域經濟合作日益增強，我市正成為“外資西移、東企西進”的重要承接地之一?；A設施尤其是交通條件的根本改變，化工、旅游等新興產業(yè)的良好發(fā)展勢頭，對內外資的吸引力明顯增強。高金、美豐等一批外貿出口企業(yè)加快發(fā)展，外向型企業(yè)和開放人才隊伍不斷成長。只要我們切實增強緊迫感和責任感，抓住機遇，扎實工作，我市的對內對外開放就一定能夠取得更大的成績。

二、創(chuàng)新方式，突出重點，加快建設“開放遂寧”的步伐我們要建設的“開放遂寧”，是思想開明解放、社會和諧包容的遂寧，是市場發(fā)育充分、要素流動自由的遂寧，是外向經濟發(fā)達、對外交流活躍的遂寧，是政府廉潔高效、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的遂寧。要實現這個目標，我們必須長期堅持立足遂寧、背靠成都、面向重慶、走向世界的開放戰(zhàn)略，大力推動“融入接軌”，努力形成全方位、多層式、寬領域的對內對外開放新格局，推動全市經濟社會快速發(fā)展。當前，要著力在四個方面取得新突破。(一)以提高招商引資實效為重點，在“引進來”上實現新突破。要始終把招商引資作為對外開放的重中之重，認真貫徹黃小祥副省長對招商引資工作提出的“四新”要求，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方式，進一步提高我市招商引資工作的實效。一是觀念要新。要進一步突出企業(yè)的主體地位，充分發(fā)揮市場作用，運用市場機制組織企業(yè)主動參與招商引資。政府是招商引資必要的推動力，要加強對投資的引導和調控，正確處理好引進與服務的關系，為客商提供全方位、全過程優(yōu)質服務，從根本上改變“重前期招商、輕后續(xù)服務”，“重項目開工立項、輕項目后期經營”的狀況。不能引進時轟轟烈烈，引進后冷冷清清；招商時熱情似火，服務時冷若冰霜。那么企業(yè)在引進資金方面，就應該是主體。我們在以企招商方面，有很多經驗值得總結。前不久我搞調研，考察了幾個企業(yè)。第一個考察了高金公司，高金公司在引進資金方面搞了個骨維素的加工項目。我們現在的豬骨頭是800元一噸，4角錢一斤，沒多大利潤。他把豬骨頭加工項目引進后，引進日本的技術，加工成骨維素就是8000元一噸，而且日本方投資40%，產品包銷60%。所以以企招商是個很好的辦法。我看的第二個企業(yè)是盛馬化工，那個徐慶濤是雄心勃勃，他知道現在的石油價格終究是要暴漲的。我上次到他廠里調研的時候，我給他舉了個例子，我說現在我們國家石油進口量，已經占了我們國家目前石油銷售量的50%，專家預測到2020年，我們國家的石油進口要占80%。那次國家發(fā)改委出了個文件，說是汽油價格上漲過快，他們要把它壓下去。當時出這個文件的時候我們就在笑——供求關系決定價格，市場規(guī)律不可抗拒。你看，這個文件出不了多久，很快就要提價。果不其然，文件出臺還不到半年，馬上又出文件漲價，而且比原來壓價之前還要漲得高。徐慶濤就知道，2020年如果石油進口量占到80%的時候，他的盛馬化工企業(yè)就會迅速暴賺。他知道石油價格一漲會再漲，他就和印度的ZOOM公司合作，準備搞幾百萬噸的加工，還是以企招商。當然，我觀察徐慶濤，他也覺得他那個利潤太高，也不想讓別人把他的利潤奪走。我跟他講，不要在乎一寸一尺的得失，關鍵是要擴大規(guī)模，占領市場，像外國人一樣，當你成為一個航空母艦的時候，你就可以左右一方的形勢。前段時間徐慶濤正雄心勃勃地跟印度公司談，如果他把500萬噸的項目談成，那他就成了航空母艦，他就不止現在的80萬噸，那今后大英縣的財政收入就可以成倍增加，肥得流油。以企招商確實好。我考察的第三個企業(yè)是中國死海。中國死海也是以企招商。原來白燕川覺得他的利潤高，不想和別人合作。但是他現在認識到要想迅速做大的話，還是要引進外面的企業(yè)和他合作，他就和新加坡的宏景集團投資2個億，然后向旅游縱深的、高層次的發(fā)展。上一次有一個專家叫王志剛，考察了中國死海后說了兩句話，他說你這個地方叫做“生命的大修廠、人體的加油站”。我覺得他這個廣告詞說得好，不曉得他們死海使用沒有。你在累的時候跳到死海去泡一泡，確實有美容、減肥、康體等功能。因此，凡是要做大的企業(yè)，都要和別人合作。我們遂寧的中小企業(yè)要想迅速走向世界，要想迅速膨脹擴大，就要克服一種觀念，前年我講過，去年我也講過，講了他不一定聽，他們還是堅持自己的觀念：寧當雞頭，不當鳳尾，我這個東西搞得小，沒得關系，反正就我一個人搞。所以過去我和鄧書記一起去考察民進中專，那個校長叫孟永紅，是非常能干的一個人。我說既然你的決心這么大，資金又不夠，你為啥不和別人合作呢？他說，我有點怕呀，人家和我合作，今后扯起皮來我拿他沒辦法。我說你怕啥呀，應該是他怕你嘛！別人把錢投到你的學校來，到底是你怕他呢還是他怕你呢？他說對呀，他現在就引進別人和他合作，新房子一棟一棟的就起來了。張中偉省長來的時候看了很高興，馬上表態(tài)，給他50萬，喊他去買兩臺自控機床。那就是企業(yè)越大、規(guī)模越大，一般來講，他都不是一個人搞，要和別人合作。如果是雞犬之聲相聞，老死不相往來，當然企業(yè)也能發(fā)展，但是發(fā)展起來比別人慢。二是工作要新。在7月份召開的全省招商引資局局長工作會議上，黃小祥副省長專門表揚了遂寧的招商引資工作。他說，“全省各地的招商引資發(fā)展不平衡，上半年引資最多的市州主要集中在成都、遂寧和樂山，這三個市吸引外資總量占全省的82.4％。遂寧這幾年的招商引資工作取得了很大成績，大家應該向遂寧學習。”我們要認真總結，不斷創(chuàng)新和完善工作方法。要結合我市實際確定招商引資的目標和重點。既要著眼于當前經濟發(fā)展需要，又要面向未來發(fā)展趨勢；既要著眼于優(yōu)勢資源與國際國內產業(yè)對接，又要考慮如何尋找互補優(yōu)勢，轉化和提升處于劣勢的傳統產業(yè)；既要著眼于接受東部沿海的輻射，又要考慮同周邊經濟區(qū)域的分工協作。三是機制要新。要逗硬落實招商引資責任制，實施全程跟蹤服務。形成人人都是招商責任人，個個都為招商引資獻計出力的局面。進一步健全招商引資激勵機制，有關獎勵政策要進一步完善。四是方式要新。實行委托招商，聘請知名度高的投資公司和中介機構代理招商事務；通過會議招商，到發(fā)達省市舉辦各種洽談會；實行貼近招商，派出精干隊伍參加省內外大型商貿活動；實施以商招商，動員在遂寧置業(yè)成功企業(yè)家現身說法引來客商；推進全民招商，遂寧人人都要利用各種關系為招商引資作貢獻。尤其要大力推行產業(yè)鏈招商，這是未來招商引資的發(fā)展方向和重要方式。上海有個化學工業(yè)園區(qū)，土地昂貴，商務成本奇高，又沒有特殊優(yōu)惠政策，卻在四年間吸引41家企業(yè)近90億美元投資，而且，紛至沓來的都是世界著名的化工巨子，如英國的Bp、德國的巴斯夫、美國的亨斯邁等等。原因就在于招商引資時設計好了“產業(yè)鏈”，讓外商能夠“對號入座”。在這個化工工業(yè)園里，上一環(huán)節(jié)的產品正是下一環(huán)節(jié)的原料，上一環(huán)節(jié)的廢氣正是下一環(huán)節(jié)的熱源，上中下游產品實現無縫連接，沒有中間過渡裝置，從裂解原料進去到化工產品出廠，在化工區(qū)一“體”呵成，從而實現了低損耗、高環(huán)保，使生產成本大大降低。今后，我們要在產業(yè)鏈招商方面進行深入研究、大膽嘗試。(二)以開拓國內國際市場為重點，在“走出去”上實現新突破。外經貿是我市開放工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是建設“開放遂寧”必須突破的一個難點。要以國際市場為導向，采用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，推進企業(yè)技術進步，加快出口產品的結構調整和升級換代，不斷增強產品的競爭力。積極促進優(yōu)勢產業(yè)的整合與發(fā)展，培育壯大特色經濟和產業(yè)集群。著力發(fā)展壯大一批具有較強市場競爭力的外向型骨干企業(yè)，加快建設各具特色的出口商品基地。要以西博會、渝洽會、廣交會等大型經貿活動為重點，不斷拓寬貿易渠道。要不斷優(yōu)化外派勞務結構，加大對外派勞務人員的培訓力度，不斷提高外派勞務人員的素質，加大對外派勞務基地縣的建設力度。(三)以破除行政區(qū)劃壁壘為重點，在區(qū)域合作上實現新突破。7月26日，“9＋2”泛珠江三角洲地區(qū)經貿洽談會在成都召開。為跨省區(qū)交流與合作創(chuàng)造一個優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的平臺，展現出廣闊的前景和強大生命力。共簽訂合作項目4473個，投資合作金額4535億元。對此，黨中央、國務院高度重視,國家有關部委給予大力支持。在“9＋2”論壇上，香港特首曾蔭權道出了他的開放觀: 那就是調配全球資源、整合區(qū)內資源，做到“流水不腐”。學忠書記在全省開放工作會上講：“我們要有超越行政區(qū)劃的視野，從更廣闊的范圍考慮生產力的布局和產業(yè)的整合，重塑經濟全球化和區(qū)域經濟一體化下的新型地區(qū)經濟關系?！?我們要認真領會，積極融入區(qū)域經濟大循環(huán)，促進自身大發(fā)展。要學會按經濟規(guī)律辦事，有開放開明的心態(tài)，只要有利于我市開放工作的事情，都要給予大力支持。對我市來講，開放首先是對內開放，招商引資主要還是引進內資。要樹立“遂寧之外都是外”的觀念，一手抓對外開放、吸引外資，一手抓對內開放、引進內資。現在，沿海地區(qū)勞動密集型產業(yè)向西部轉移的速度明顯加快。據專家分析，世界產業(yè)結構調整和轉移的規(guī)律，一般是每20年就有一次大的產業(yè)轉移。二戰(zhàn)結束后，美國的制造業(yè)首先向日本轉移，使日本在戰(zhàn)爭的廢墟上迅速崛起。到20世紀60年代，日本的紡織、服裝和制鞋等勞動密集型產業(yè)向亞洲“四小龍”轉移，使“四小龍”逐步發(fā)展成為新興工業(yè)化國家或地區(qū)。20世紀80年代，“四小龍”又開始將勞動密集型產業(yè)向中國東部沿海地區(qū)和東盟諸國轉移，推動了當地外向型經濟高速增長。而現在，這一接力棒即將交到我國西部地區(qū)。本世紀頭20年，是東部沿海傳統產業(yè)轉移的加速期，中央正在研究調整有關產業(yè)政策，“讓勞動密集型企業(yè)在東部辦起來更困難，而在西部辦起來更容易”，以促進沿海資本在全國范圍內優(yōu)化配置，不斷縮小東西部差距。對我市而言，承接橫貫東西的產業(yè)轉移是一次難得的歷史性機遇。我們要密切關注，主動出擊，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的交流與合作。要把與成渝兩地的合作作為我市區(qū)域經濟合作的重點。(四)以提高政務服務水平為重點，在優(yōu)化環(huán)境上實現新突破。現代經濟的競爭，說到底就是環(huán)境的競爭。環(huán)境不好，草都不長。2004年漢鼎集團在呼和浩特市投資2億美元建設光電項目，這個項目從開始談判到正式簽約僅用了3個月，這對一個兩億美元的大型項目而言可用神速來形容，引得同行業(yè)猜測不斷：莫非呼市的政策優(yōu)惠無比？從合同書的細節(jié)來看，并無過人之處。事實上，在到呼和浩特之前，漢鼎集團已在國內考察了不少地區(qū)，其中五個沿海城市承諾的優(yōu)惠條件更多更細。漢鼎集團幾位負責人坦言，他們舍棄了政策成本的誘惑，而把政府的效率成本視作選擇投資地的主要標準。呼和浩特因此進入漢鼎集團的視野。時間和效率事關企業(yè)生死。呼市向漢鼎集團承諾，如果談判成功，政府將保證項目2005年3月投產。面對圖紙上近10個足球場大的廠房和30公里長的管線規(guī)劃，漢鼎集團將信將疑。去年5月，漢鼎集團正式簽約，呼市政府也開始全力履行諾言。建設工地上最多時有30支施工隊伍進駐，3000多名工人每天24小時輪班作業(yè)。今年3月1日，漢鼎光電項目在呼市正式投產。站在嶄新的廠房前，漢鼎集團董事長陳漢清先生感慨地說：“很難想象，6個月前這里還是荒蕪一片！這讓我看到呼市政府領導團隊展示的超強執(zhí)行力。在這場與時間賽跑的工程中，你們贏了?！彼敱娦迹瑵h鼎集團將追加投資額度，并在呼市建立一個龐大的產品研發(fā)中心。根據估算，到2006年，漢鼎項目的產值有望達到300億元，相當于2002年呼市的生產總值。更可喜的是，漢鼎項目的示范效應已經顯現，TCL、創(chuàng)維等著名電子企業(yè)紛紛落戶呼市，理由同樣是看重這里的效率成本。我們正在開展的機關效能革命，就是要千方百計營造出一流的投資環(huán)境，為資本的生長創(chuàng)造適宜土壤，為投資者興業(yè)提供良好平臺。要讓遂寧的政策優(yōu)于周邊地區(qū)，其他地方能夠做到的，我們要做得更好；其他地方做不到的，我們要創(chuàng)造條件做到。要讓遂寧的軟環(huán)境好于其他地方，就必須建設規(guī)范化服務型政府。政府工作人員應該樹立一種“柜臺理念”，即把辦公桌當作商場的一節(jié)柜臺，自己就是柜臺后面的服務人員，不論是納稅人、還是投資者來了，我們都是服務人員，他們需要什么，我們就提供什么。是我們?yōu)樗麄冝k事，而不是他們求我們辦事。前年，市委、市政府創(chuàng)造一流軟環(huán)境的時候，個別同志還不贊成。到今天，全中國到處都在搞投資軟環(huán)境；到今天，沿海到處都在搞效能革命；到今天，我們省內成都市大規(guī)模推進規(guī)范化服務型政府建設了?，F在，絕大多數的同志越來越深刻地認識到，政府就是創(chuàng)造環(huán)境。這個觀念一定要深入人心。要繼續(xù)碰硬解決好干部作風方面的突出問題，切實做到“五個不準”：不準向客商吃拿卡要，辦事推諉拖延；不準妨礙投資者的項目招標、設計、施工等活動；不準向外來投資企業(yè)攤派、集資、募捐；不準延誤招商引資的任何事項；不準干擾外來投資企業(yè)的生產經營活動。

三、明確思路，扎實工作，推動現代商貿流通和旅游業(yè)、房地產業(yè)快速發(fā)展隨著遂渝鐵路、遂渝高速、遂綿高速、達成鐵路復線等重點交通工程的相繼建成，遂寧將成為省內連接川渝、溝通東西的第二大交通樞紐，發(fā)展商貿流通業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢明顯，空間越來越大。我們要在扎實推進“工業(yè)強市”的同時，高度重視、大力推進現代商貿流通和旅游業(yè)、房地產業(yè)的快速發(fā)展。(一)以擴大內需為重點，在積極開拓市場上下功夫。要進一步鞏固和繁榮城市市場。創(chuàng)新營銷方式，調整經營結構，拓展新的消費領域，增加新的消費商品，創(chuàng)辦新的消費業(yè)態(tài)，不斷擴大居民在住房、汽車、家電、通信、教育、體育健身、衛(wèi)生保健等方面的消費。要大力開拓農村市場。把農民的賣與買結合起來，想方設法把農民手中的產品銷出去，使農民手中有錢，將農村的潛在需求轉化為實際需求。要努力開拓市外市場。繼續(xù)走“政府搭臺、企業(yè)唱戲”路子，組織流通企業(yè)參加和舉辦各類商品博覽會、展銷會、洽談會，引導和支持流通企業(yè)到市外建立商品銷售中心、分銷站、經銷或代銷點，擴大商品經營，提高我市商品國內市場占有率。(二)以構建川中商貿中心為重點，在商品市場建設上下功夫。這方面，很多落后地方都有成功的例子。比如山東有一個沂蒙山區(qū)，過去這個地方是一個封閉的典型，是一個打游擊戰(zhàn)爭的好地方，有一部電影叫《孟良崮戰(zhàn)役》，你看那個山多高多大呀。打游擊的地方不一定是發(fā)展商品經濟的好地方，但是他們后來搞得不錯。過去的沂蒙山區(qū)極端封閉，被描述成“四塞之崮，舟車不通，內貨不出，外貨不入”。但如今這里已成為全國著名的商品集散地，建起了全國第三大工業(yè)品批發(fā)市場，每天有30萬客流進出，2004年交易額達到380億元。這么大的人流、物流、信息流和資金流，如潮水一般沖刷著臨沂人的頭腦，也激活了臨沂經濟的每一個細胞?！稗r村產業(yè)化+專業(yè)市場”是浙江經濟能夠領先全國的基本經驗。桐鄉(xiāng)不產羊毛，卻有全國最大的羊毛衫市場；仙居不產白銀，卻有全國最大的白銀市場；東陽不產木頭，卻有全國最大的木線市場；永康不產金屬，卻有全國最大的五金市場。這些成功的做法，我們要認真學習借鑒。要充分利用交通優(yōu)勢，以城市為中心，以農村為依托，高、中、低檔相結合，大力推動商業(yè)網點的規(guī)劃建設，培育和發(fā)展商品市場，逐步建立與我市經濟發(fā)展相適應的現代商品流通設施，努力把我市建成川中地區(qū)的商貿中心。房地產投資仍將是拉動我國經濟增長的重要因素。近年來，我市房地產業(yè)一直保持了快速發(fā)展的勢頭。今年1－6月，市城區(qū)完成房地產開發(fā)投資6億元，新開工面積62萬平方米，竣工面積30萬平方米，推動了我市經濟的發(fā)展。這里，我講一下我們下一步的房地產亮點在哪里，希望在哪里，支撐點在哪里。我覺得，我們遂寧下一步的房地產的亮點，肯定是在河東。河東將會成為我市房地產、旅游業(yè)和教育產業(yè)的新亮點，不信兩三年以后可以看。當時，我們市委、市政府定的是，一修渠河路，二修濱江路，三修過軍渡。現在變成了現實了，渠河路已經修好了，每天晚上我們在渠河路散步的時候，那是行者摩肩、立者并足、熙熙攘攘，那是一個和諧包容的地方。上次學忠書記來了，他專門要去散步，把我們搞得措手不及，一點沒準備，既沒通知公安，也沒把道路攔斷。因為在巴中的時候，我聽向東同志說，學忠書記突然提出要去散步，他們就派警察馬上去把人疏散，學忠書記走的時候看到一個人都沒有，就不走了。在我們這個地方走的時候老百姓根本就不曉得，他在前面走，我們跟在后面，當然還是有點擔心，萬一出現意外就不好了。但是他走完回來后很高興，說這個地方綠化搞得很好，面積也不大，是一個和諧、祥和的小區(qū)，很精致。我們下一步的濱江路打造出來，比渠河路還要漂亮。說到過軍渡，這里我們要表揚張吉泰同志。右邊的泄洪道已經全部修好了，今年冬天左邊的泄洪道也要全部修好，修好后明年就要關水。過軍渡的偉大意義今天在這個地方我不羅嗦，因為不管怎么說畢竟還沒修起。修起過后的水面究竟是什么樣，開發(fā)過后究竟是什么樣，帶來的收入究竟是什么樣，改善城市環(huán)境究竟是什么樣，畢竟要成為現實后才曉得。但至少在修過軍渡這個事情上，全市人民的決心是一致的。首先這件事情政協委員一致贊成，人大常委全票通過，市政府的常務會沒有哪個提出反對意見，市委常委會也全部贊成。因此，至少說決策程序全部是合法的，不是哪個拍腦殼決定的，所以個別人說過軍渡是政績工程，這是昧著良心說話。你說修了過軍渡立即就把我和鄧書記提起來了嗎？還是沒有。你說不修過軍渡我們兩個的工資就降低兩塊錢嗎？還是沒有，修不修我們一個月還是拿那么多錢。人民的愿望??！遂寧的發(fā)展，需要改變城市的環(huán)境。將來不管怎么說，過軍渡修起來后，就要在我們城市的中心形成十幾平方公里的水面，第一個受益者，肯定是河東新區(qū)。原來我們河東新區(qū)的土地，十幾萬一畝，還賣不出去?，F在是三十幾萬一畝，人家就是看你這個形象，這個地價就要暴漲?。≌憬瓬刂萆虝年悤L，一口氣提出要買350畝。當時我們的規(guī)劃還沒有徹底弄好，還沒有完全答應他的要求，但是人家已經看到商機了！當然有人擔心，你陳會長買那么多地搞個溫州商城，有沒有人來。剛才我們舉了那么多例子，不產木頭的是全國最大的木頭市場，不產羊毛的是全國最大的羊毛市場，不產白銀的是全國最大的白銀市場。溫州人他就有那種膽量，他就能夠造出一座城市來，他敢買那么多地搞溫州商城，必然會吸取四面八方的人流、物流和商品流。2003年我剛到遂寧的時候，看到河東那一片地，心里還是擔心，怎么去補償農民，開發(fā)什么東西，發(fā)展什么產業(yè)。如果全部修成政府辦公樓的話，那個錢確實不多。但是，凡是市委、市政府作出的決定，就必須執(zhí)行，說不搞，退回去，那是不可能的。當時我們開發(fā)河東的時候確實沒有錢，河東和中鐵八局搞了個合作，那個時候銀行好貸款，當時是漆豐當管委會主任。他說，我們找銀行貸款有利息，我們先把他的資本金用了，沒得利息。哪曉得資本金用完了后，找銀行貸款卻貸不到款了，中鐵八局急了。他們要撤銷合同，要退回去，要打官司，要我們還錢。如果依法辦事，一打官司我們就要輸。我和鄧書記很著急，就到北京去，找了中鐵總公司的總經理，那個人很熱情，人家是中共中央候補委員，馬上要去中央開全會。他專門在那里接待我們，聽了我們的匯報后，他說，繼續(xù)支持。他一發(fā)話后，就好辦了。中鐵八局的董事長叫張敏，是我們遂寧人，別人反對的時候他還不好說話，怕別人說他有自私自利的思想，為家鄉(xiāng)辦事?？偨浝硪稽c頭過后，他的信心就來了。他就在成都開會，會上也有若干人提出不同意見。這時候，杜大海不錯，至少五次跑到省上中鐵八局的總部去給他們匯報。人家提了十幾個問題，杜大海都給他們作解釋，講道理，打消顧慮。后來，根據鄧書記的安排，我也去了，把他們提出的問題一個一個地答復。所以中鐵八局到今天能夠和我們順利合作，不但不打官司了，反而投更多的錢進來。這件事第一個功勞應該是鄧書記的，第二個功勞應該是杜大海的。如果他真要打官司，河東不僅現在癱倒那里，我們還要賠他幾千萬，那我們現在就太困難了！他們的董事長張敏和總經理李世田這兩個人，對我們的支持很大。將來我們過軍渡修好后，我們的河東將來變成一個嶄新的現代化城市的時候，不要忘記這些支持我們的有功之臣。應該說是走過漫漫曲折之路，現在河東的投資是今年我們市本級的項目中投資最多的一塊地區(qū)。當然我們河東先干什么呢？就是先干基礎設施項目。干了基礎設施項目后，又干什么？那就是林凌教授給我們寫了一篇文章，寫得精彩。他說下一步的發(fā)展，要走西部農村職業(yè)技術教育之路，就是要發(fā)展房地產，就是要把河東變成一個教育、文化、科技、房地產業(yè)高度發(fā)展的地方。隨著遂寧交通優(yōu)勢的凸現和人居環(huán)境的改善，房地產業(yè)大有作為，必將逐步成為遂寧經濟的一大亮點。當前，要進一步完善建筑和房地產市場，逐步規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)的市場行為，從土地供給政策、稅收政策等方面加強對房地產開發(fā)企業(yè)的管理，杜絕房地產開發(fā)規(guī)程中的暗箱操作和幕后交易，使房地產業(yè)在不斷規(guī)范中發(fā)展壯大。要逐步完善住房二級市場，建立一、二級市場良性互動的市場體系。要加強房地產金融體系建設，擴大對房地產業(yè)的支持力度，確保我市房地產業(yè)快速健康發(fā)展。

四、加強領導，狠抓落實，努力開創(chuàng)我市開放工作新局面胡錦濤總書記指出：“要以更加積極的姿態(tài)走向世界，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，在激烈的國際競爭中掌握主動權”。我們要深刻領會，把開放工作擺在更加突出的位置，積極營造抓開放、促開放的良好氛圍，全面提升我市的開放水平。一是工作精力要到位。開放工作涉及方方面面，必須通盤考慮、統一部署、突出重點、整體推進。要繼續(xù)把對外開放和招商引資工作作為“一把手”工程，確保有足夠的時間和精力去研究和解決招商引資工作中存在的困難和問題。呼和浩特市原市委書記牛玉儒同志，在任市委書記的500天時間里，有200天在外招商引資，有200天在基層搞調查研究，還有100天的時間在辦公室辦公，這種忘我工作、沉下身子狠抓落實的精神值得我們學習。內江市明確規(guī)定，主要領導干部全年應有3個月以上的時間在外招商引資，這些做法都是很好的。因此，各區(qū)縣委書記、區(qū)縣長要輪流外出跑資金、跑項目，八仙過海，各顯神通。這要形成一種制度長期堅持下去。二是責任措施要到位。對外開放和流通工作已經納入對區(qū)縣的目標考核，大家要認真研究，進一步細化責任和措施，全面完成目標任務。市商務局要加強調度，及時掌握和通報進展情況。要加大對招商引資工作的督查力度，建立項目跟蹤落實制度，從項目的策劃、洽談、簽約到開工建設、投產運行各個環(huán)節(jié)，都要明確承辦的部門和人員，全程搞好協調和服務，并形成完善的檢查、考核、獎懲機制，以抓落實的實際成效推動開放工作不斷上臺階。當前，要千方百計抓緊做好新加坡宏景公司投資“中國死海”二期開發(fā)、印度ZOOM公司投資盛馬化工和蓬萊鹽化、澳大利亞晟曦公司投資開發(fā)袁家壩片區(qū)、新加坡泛亞集團投資建設打鼓灘電站等一批重大招商項目的洽談、簽約、落實工作。以深入扎實的作風、持之以恒的態(tài)度、鍥而不舍的精神，直到干成為止。在這一點上我們尤其要向沿海城市學習。南京經濟開發(fā)區(qū)用6年時間盯住電子信息產業(yè)不放，最終以誠意打動了韓國LG集團，使其在南京安營扎寨，形成了平板顯示器生產基地，年銷售收入已達38億美元。三是獎懲政策要到位。嚴格考核，兌現獎罰，這個原則不能動搖。今年，省政府將我市確定為專題目標考核市州，而招商引資又是省委、省政府考核市州的六大經濟指標之一，如果哪個區(qū)、縣的任務完不成，那個區(qū)、縣就是倒數第一，就要末位淘汰。這個沒辦法，下級服從上級。省委、省政府考核我們招商引資，是作為硬任務，那我們只能如法炮制，把省委、省政府下達給我們的任務繼續(xù)考核區(qū)縣，只要是在四川省范圍內，都要實行這個辦法。對搞得不好的要批評，對完成任務好、貢獻大的要繼續(xù)重獎。要廣泛宣傳打工干部的成功經驗，進一步發(fā)揮打工干部宣傳遂寧、招商引資的作用。我看到《組工信息》上說射洪縣的一個打工干部，聯系了一個叫做“五斗米”的公司到射洪建廠。我就請組織部門去調研，說注冊資金到位以后，要表揚這個打工干部，后來《遂寧日報》專門登了一篇。對在招商引資、組織勞務輸出等方面取得實績的打工干部，要按規(guī)定給予表彰。同志們，我市進一步擴大開放、加快發(fā)展的條件已經具備，關鍵是解放思想，抓住機遇，真抓實干。希望各地各部門一如既往地抓好對外開放和招商引資工作，不斷開創(chuàng)新局面，為實現我市發(fā)展新跨越作出更大的貢獻！

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