第一篇：在工作會上的講話（本站推薦）

XX年是我省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的開局之年。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要“起好步，開好局”的要求，在抓好組建新機(jī)構(gòu)的同時，按照省委、省政府賦予我們的職責(zé)和任務(wù)，緊緊圍繞依法履行出資人職責(zé)這一中心，突出國企改革和國資監(jiān)管兩個重點，從深化國有資產(chǎn)管理體制改革、積極指導(dǎo)推進(jìn)國有企業(yè)改革和重組、加強(qiáng)企業(yè)黨建工作三個方面積極開展工作，取得了初步成效。

（一）國有資產(chǎn)管理體制改革的起步工作取得實質(zhì)性進(jìn)展

近一年來，在深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管方面主要做了四方面工作：

一是加強(qiáng)國有資產(chǎn)法規(guī)體系和各項規(guī)章制度建設(shè)。先后擬訂了《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》、《安徽省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》、《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃管理辦法》等10多部國資監(jiān)管基礎(chǔ)制度和辦法。其中《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理辦法》等規(guī)范性文件已經(jīng)出臺，《安徽省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》等有關(guān)法規(guī)已上報省政府待批。這些法規(guī)和規(guī)章，初步確立了我省國有資產(chǎn)監(jiān)管的基本制度框架。省國資委成立之初，就組織四個調(diào)研組深入基層，對所監(jiān)管企業(yè)和全省國有企業(yè)改革情況進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)查研究，向省政府提交了較高質(zhì)量的調(diào)研報告。與此同時，狠抓機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)，先后制定了《省國資委工作規(guī)則》等25項規(guī)章制度，相繼成立了監(jiān)管企業(yè)維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組等10多個領(lǐng)導(dǎo)小組，以及規(guī)劃投資、業(yè)績考核與薪酬管理等專門委員會，努力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高辦事效率。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和重點課題研究，建立健全機(jī)關(guān)工作規(guī)程和行為規(guī)范，確保新機(jī)構(gòu)按新機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是扎實推進(jìn)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。研究出臺了《安徽省國有企業(yè)清產(chǎn)核資實施辦法》，省屬企業(yè)清產(chǎn)核資工作全面展開。研究建立了省屬企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測體系，加強(qiáng)了對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測預(yù)測和綜合分析。同時，加強(qiáng)了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作，建立了全省產(chǎn)權(quán)交易的信息系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管工作程序。XX年，全省共有102宗國有產(chǎn)權(quán)交易項目在產(chǎn)權(quán)市場公開轉(zhuǎn)讓，涉及資產(chǎn)評估價20.55億元，成交價23.83億元，平均增值16%。我省國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理工作，得到了國務(wù)院國資委、財政部等四部委檢查組的好評。

三是認(rèn)真落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。在大量調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對XX年實行年薪制的省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪進(jìn)行了兌現(xiàn)。為加快建立國有資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核體系，落實責(zé)任主體，完善出臺了《XX年安徽省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬管理暫行辦法》，促進(jìn)了企業(yè)激勵約束機(jī)制的建立。研究提出了省屬企業(yè)工資調(diào)控的指導(dǎo)意見，通過工效掛鉤和工資基金管理，初步建立起省屬企業(yè)工資宏觀調(diào)控機(jī)制。著手研究制定重大決策失誤追究制度、規(guī)范重大投資決策責(zé)任追究的程序和辦法。同時借鑒兄弟省市經(jīng)驗，研究提出了國有資本收益收繳的框架意見，我省作為在國有資本經(jīng)營預(yù)算探索起步較早的省份，受到了國務(wù)院國資委的表揚(yáng)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)監(jiān)事會工作。省國資委成立后不久，抓緊完成了省屬企業(yè)監(jiān)事會由省政府派出調(diào)整為由省國資委代表省政府派出的工作。制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會工作的意見》等一批規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了監(jiān)事會的主要職責(zé)和工作要求，在有關(guān)企業(yè)的改革改組、重大投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估等方面，強(qiáng)化了監(jiān)事會監(jiān)督的方式方法，推動監(jiān)事會由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變。去年，各監(jiān)事會分別對23戶省屬企業(yè)開展了集中監(jiān)督檢查，提交了 21戶企業(yè)的《監(jiān)督檢查報告》和14份《專項檢查報告》，并向企業(yè)下達(dá)《整改意見書》。通過監(jiān)督檢查，企業(yè)的財務(wù)管理和其他各項基礎(chǔ)管理得到進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，對于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

同時，積極指導(dǎo)市級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組建工作。目前，已有15個市“三定”方案完成批復(fù)，預(yù)計今年初可全部完成組建工作。

（二）國有大中型企業(yè)改革取得新進(jìn)展，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)

過去的一年，全省國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，改革力度不斷加大，在一些重點難點問題上有新的突破。

一是國有大中型企業(yè)的公司制改革取得積極進(jìn)展。到去年底，省政府確定的全省409戶國有大中型企業(yè)中，除中央企業(yè)和需要關(guān)閉破產(chǎn)的78戶企業(yè)外，已累計完成公司制改革317戶，完成95.8%，基本完成了省政府確定的國有大中型企業(yè)的公司制改革任務(wù)。截止去年底，省屬37戶企業(yè)中，已有263個子公司進(jìn)行了多元化的產(chǎn)權(quán)制度改革，國有股權(quán)由過去的“一股獨(dú)大”平均降為54.3%； 18戶企業(yè)建立了董事會，占50%，其中董事長、總經(jīng)理分設(shè)的企業(yè)有8戶，占44.44%。為推進(jìn)規(guī)范改制和企業(yè)上市，我委與安徽證監(jiān)局共同簽訂了《關(guān)于共建國有控股股東和上市公司監(jiān)管協(xié)作體系備忘錄》。通過規(guī)范的公司制改革, 恒源煤電公司等8戶企業(yè)成功上市，募集資金16.6億元。目前，省屬企業(yè)擁有13家上市公司，通過證券市場直接融資165.57億元，占全省上市公司融資總額的57.65%。國有中小企業(yè)改革步伐明顯加快，省政府確定的1718戶中小企業(yè)改革已完成1682戶，達(dá)97.9％；XX年鎖定的625戶國有集體中小企業(yè)已完成200戶左右。在企業(yè)改革中，認(rèn)真落實《國務(wù)院國資委關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》（國辦發(fā)〔XX〕96號）和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委第3號令）的規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)改革和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的工作程序，有效地維護(hù)了出資人和職工的合法權(quán)益。

二是省屬企業(yè)改革和重組步伐明顯加快。去年由我委擬訂，并以省委辦公廳、省政府辦公廳名義轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)省屬國有企業(yè)改革的意見》，有力地推動了省屬企業(yè)的改革。江汽集團(tuán)公司完成了對安凱汽車集團(tuán)公司的重組，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置，為江汽集團(tuán)公司快速發(fā)展打造了新平臺；安興聯(lián)合總公司與旅游集團(tuán)公司的聯(lián)合重組已經(jīng)順利完成；海螺集團(tuán)公司順利實現(xiàn)托管巢東水泥集團(tuán)公司；路橋公司的組建工作基本完成；建工集團(tuán)、糧食集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部子公司的重組已基本完成，進(jìn)一步改善了母子公司體制；農(nóng)墾集團(tuán)、軍工集團(tuán)等企業(yè)內(nèi)部子公司的重組正在穩(wěn)步實施。中國電子科技集團(tuán)公司38所與長安電子集團(tuán)公司、國風(fēng)集團(tuán)公司與省醫(yī)藥集團(tuán)股份公司、新安藥業(yè)公司等一批企業(yè)正著手進(jìn)行聯(lián)合重組。省屬集團(tuán)公司的母公司股權(quán)多元化改革步伐也明顯加快，淮南礦業(yè)、民航、徽商、石化等一批省屬企業(yè)集團(tuán)公司都在研究制定改革方案，積極尋求戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。

三是政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目穩(wěn)妥實施。XX年，我省實施的政策性關(guān)閉破產(chǎn)項目共有45個，涉及資產(chǎn)74.4億元，職工15.8萬人，核呆額46.8億元。截止到去年底，在進(jìn)入國家正式計劃的20個項目中，已進(jìn)入破產(chǎn)程序的項目11個（已終結(jié)8個），正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的項目9個，進(jìn)入國家審查計劃的項目25個。對已列入國家計劃的項目，在破產(chǎn)項目實施過程中，堅持“確保穩(wěn)定、規(guī)范操作”的原則，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，注意把穩(wěn)定工作貫穿于企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)項目實施的全過程，確保企業(yè)和社會的穩(wěn)定。在已實施項目中，沒有發(fā)生大的群體性事件。去年在排查摸底的基礎(chǔ)上，研究制定了《XX－XX年安徽省困難企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)總體規(guī)劃方案》，并上報國務(wù)院國資委。對于沒有列入政策性關(guān)閉破產(chǎn)的省屬及市縣屬困難企業(yè)，積極指導(dǎo)其制定切實可行的改革方案，加快重組改制和扭虧脫困步伐。

四是省屬國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制工作進(jìn)度加快。據(jù)初步統(tǒng)計，截至去年底，省屬企業(yè)已累計分離輔業(yè)企業(yè)（含集體企業(yè)）149個，共安置富余人員4.76萬人。其中，去年分離改制的18戶企業(yè)累計享受免征所得稅金額達(dá)到1650萬元。馬鋼集團(tuán)公司已分離了依附于鋼鐵主業(yè)的70多戶輔業(yè)企業(yè)，使之成為自主經(jīng)營的市場競爭主體；淮南礦業(yè)集團(tuán)公司先后將物業(yè)公司和多種經(jīng)營局分離改制，共分離人員3.15萬人、資產(chǎn)14.2億元；銅陵有色集團(tuán)公司分離改制企業(yè)48個，涉及資產(chǎn)16.63億元，分離人員17042人，可安置職工13635人；其他省屬企業(yè)，都正在積極推進(jìn)主輔分離和輔業(yè)的分離改制工作。

五是分離企業(yè)辦社會職能工作取得突破性成效。從去年4月份起，省屬企業(yè)先后有淮北礦業(yè)、皖北煤電、淮南礦業(yè)、銅陵有色、馬鋼、中煤三建、中煤特殊、皖維、巢東等9戶企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炇鹆似髽I(yè)辦社會職能的分離移交協(xié)議。到去年底，省屬工業(yè)企業(yè)149所中小學(xué)共移交134所，占總數(shù)的89.93%；市、縣屬企業(yè)所辦學(xué)校已分離89所，占總數(shù)的71.2%。全省企業(yè)所辦的176所醫(yī)院，已分離68所；公安、供水、電視等職能單位的移交正在進(jìn)行中。淮南、淮北、銅陵、馬鞍山等市是全省分離辦社會職能工作做得較好的市，已經(jīng)全部完成企業(yè)辦社會職能的移交工作。全省89萬名企業(yè)退休職工，已有49.86%交社區(qū)管理。同時，中石化集團(tuán)公司在皖企業(yè)的6所中小學(xué)校和一個公安職能單位的移交工作已經(jīng)于去年8月30日簽署協(xié)議進(jìn)行移交。目前，六安市已經(jīng)與長安電子、六安齒輪、安客總廠等企業(yè)就中小學(xué)校的分離移交初步達(dá)成一致意見；宿州市也正在與淮北礦業(yè)、中煤三建、皖北煤電三家企業(yè)就辦社會職能移交進(jìn)行協(xié)調(diào)。全省企業(yè)分離辦社會工作實現(xiàn)大頭落地，是全國進(jìn)度較快的省份之一，受到國務(wù)院國資委的表揚(yáng)。

六是省級黨政機(jī)關(guān)所辦經(jīng)濟(jì)實體和直接管理的企業(yè)脫鉤工作全面啟動。去年在大量調(diào)查研究和排查摸底的基礎(chǔ)上，以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)了《關(guān)于省級黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實體和管理的直屬企業(yè)脫鉤改革工作實施意見》（皖辦發(fā)〔XX〕24號），對這項工作進(jìn)行全面部署。按照省企業(yè)脫鉤改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和實施意見的規(guī)定，對工商部門提供的575戶企業(yè)名單進(jìn)行認(rèn)真的甄別核對，確定了列入此次脫鉤改革的企業(yè)名單。在反復(fù)征求主管部門意見的基礎(chǔ)上，提出了脫鉤企業(yè)分類處理意見和第一批劃轉(zhuǎn)的脫鉤企業(yè)名單。目前，脫鉤企業(yè)分類處理方式和第一批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單已經(jīng)省企業(yè)脫鉤改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議并原則通過，即將組織實施。

（三）企業(yè)黨建工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)

一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展企業(yè)黨建工作。從狠抓企業(yè)基層黨組織建設(shè)入手，創(chuàng)新黨建工作方式，重點實施“1212創(chuàng)優(yōu)工程”，取得初步成效。建立健全企業(yè)黨建工作制度，研究制定了《關(guān)于省屬企業(yè)黨委換屆工作的意見》等一系列規(guī)章制度，順利完成了馬鋼、叉車、皖維、徽商等4戶企業(yè)黨委換屆工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，改進(jìn)“三會一課”內(nèi)容，搭建了以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為主的思想政治工作平臺，開設(shè)了黨建工作在線熱點難點問題論壇，實現(xiàn)了思想教育的互動。以誠信建設(shè)為重點，推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)。開展了省第六屆“省級文明單位”的推薦評選工作，省屬企業(yè)共有56個單位被省委、省政府命名表彰為第六屆“省級文明單位”，2名同志被評為全省第四屆精神文明“十佳人物”。

今年，國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，在一些重點難點問題上取得新突破需要付出艱辛的努力。在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，省委、省政府動員全省上下加快推進(jìn)改革開放，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，這是宏偉的歷史任務(wù)。國有企業(yè)作為我省國民經(jīng)濟(jì)的支柱和中堅力量，承擔(dān)著重要的歷史責(zé)任，必須進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，做強(qiáng)做大，為奮力崛起作出更大的貢獻(xiàn)。尤其是在目前效益比較好的情況下，我們更要保持清醒的頭腦，絕不能盲目樂觀，寧可把問題和困難設(shè)想的多一些，把各項措施考慮的更周全一些，客觀深入地把今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢分析好，把各項工作謀劃好，做到未雨綢繆，超前準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的主動性，把握發(fā)展的主動權(quán)。

根據(jù)全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議精神，今年全省國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆二中、三中、四中全會精神，按照全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議的總體部署，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，圍繞依法履行出資人職責(zé)，著眼于實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力和競爭力，加快建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系，繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，實現(xiàn)國有企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

按照上述要求，做好今年的國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，需要注意把握好以下幾點。

一是必須堅持正確的改革方向。要進(jìn)一步堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，大膽探索，勇于實踐，堅決破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。同時，要認(rèn)真領(lǐng)會、全面理解、堅決執(zhí)行中央確定的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策，堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。中央最近已經(jīng)明確，大型國有企業(yè)不搞管理層收購，中小型國有企業(yè)的管理層收購，要區(qū)別情況，原則上也要在建立國資委或明確相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)后規(guī)范進(jìn)行，各市國資委要把思想和行動統(tǒng)一到中央的精神上來，嚴(yán)格按照中央的要求推進(jìn)國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

二是必須正確處理好依法監(jiān)管和維護(hù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系。要按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。要深刻認(rèn)識到，所有者與經(jīng)營者的利益是共同的，用力是同向的，目標(biāo)是一致的，作為出資人一定要使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

三是必須大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要全面理解、準(zhǔn)確把握中央確定的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方針政策，堅持有進(jìn)有退、有所為有所不為。要完善國有資本有進(jìn)有退、合理流動的機(jī)制，進(jìn)一步推動國有資本更多地投向關(guān)系地區(qū)發(fā)展和比較優(yōu)勢的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的控制力，推動國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，當(dāng)好主力軍、領(lǐng)頭羊。有進(jìn)有退，決不是國有經(jīng)濟(jì)退出一切競爭性領(lǐng)域，更不是一賣了之。

四是必須認(rèn)真貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高國有企業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)國有企業(yè)的改革和發(fā)展。要堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力。要進(jìn)一步深化改革，加快發(fā)展，在發(fā)展中實現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量、近期與遠(yuǎn)期的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)發(fā)展的良性循環(huán)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力節(jié)約資源和能源，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。

五是必須堅持以人為本，做好企業(yè)和社會的穩(wěn)定工作。當(dāng)前，國有企業(yè)改革處在攻堅階段，利益調(diào)整處在重要關(guān)口，多重矛盾糾纏在一起，穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在推進(jìn)改革和發(fā)展中，既要堅定不移地推進(jìn)國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)管理體制改革，又要注意把握政策，完善方案，規(guī)范程序，有情操作。要正確地處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，協(xié)調(diào)好改革和發(fā)展中的各種利益關(guān)系，堅決維護(hù)出資人權(quán)益，維護(hù)廣大職工切身利益,把改革力度、推進(jìn)速度和社會可承受程度有機(jī)結(jié)合起來，注意在國有企業(yè)改革中擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)思想政治工作，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。

三、振奮精神，奮力攻堅，扎實做好國企改革、國資監(jiān)管各項工作

XX年，重點做好以下10個方面的工作。

（一）加快國有大中型企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)

要認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會提出的“使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式”的要求，加快國有企業(yè)股份制改革步伐。要積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)投資主體多元化，進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。

一是著重抓好省屬集團(tuán)公司的股權(quán)多元化改革，加快股權(quán)多元化進(jìn)程。爭取上半年，銅陵有色、高速、中煤特殊等3戶省屬工商類工廠制企業(yè)完成公司制改革。到年底徽商、民航等6戶省屬企業(yè)集團(tuán)公司，通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑，進(jìn)行整體規(guī)范改制，實現(xiàn)股權(quán)多元化，同時重點推進(jìn)凈資產(chǎn)收益率較低的省屬企業(yè)率先進(jìn)行股權(quán)多元化改革。積極培育一批上市公司，推進(jìn)上市公司的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。今年，我們將與安徽證監(jiān)局聯(lián)合對國有控股上市公司及其控股股東建立現(xiàn)代企業(yè)制度情況，特別是內(nèi)部控制機(jī)制的建立和運(yùn)作情況進(jìn)行調(diào)查，同時，將控股股東和上市公司的規(guī)范運(yùn)作納入到國有資產(chǎn)日常監(jiān)管和年薪制考核體系中，并對嚴(yán)重影響國有資產(chǎn)安全和形成國有資產(chǎn)重大損失的事項實施談話問責(zé)制，引導(dǎo)控股股東及其上市公司切實按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求規(guī)范運(yùn)作，防范和化解危害國有資產(chǎn)安全和保值增值的風(fēng)險，促進(jìn)控股股東和上市公司健康發(fā)展。這里再強(qiáng)調(diào)一下，各地要進(jìn)一步規(guī)范推進(jìn)國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，堅持陽光操作，進(jìn)場交易，規(guī)范進(jìn)行，防止國有資產(chǎn)流失。

二是進(jìn)一步規(guī)范公司運(yùn)作。今年面上的國有企業(yè)改革，要以《公司法》等法律法規(guī)為依據(jù)，在國有企業(yè)中建立股東會、董事會、監(jiān)事會，明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制。今年先選擇高速、能源、叉車等10戶企業(yè)進(jìn)行設(shè)立董事會試點工作，促其轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步規(guī)范母子公司體制，實現(xiàn)集團(tuán)公司與子公司在人員、資產(chǎn)、財務(wù)、機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)方面“五分開”，確保子公司規(guī)范運(yùn)作。指導(dǎo)并幫助做好奇瑞汽車公司股權(quán)激勵方案的制訂和實施工作，指導(dǎo)市級監(jiān)管重點國有企業(yè)改革和股份有限公司設(shè)立及增資擴(kuò)股方案的制訂工作。要進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，減少企業(yè)管理層次，省屬企業(yè)對三級以下的企業(yè)要通過多種途徑進(jìn)行清理，實行企業(yè)內(nèi)部管理的扁平化，提高企業(yè)控制力和管理效率。

三是廣泛開展管理年活動，推動和引導(dǎo)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，正確處理經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到人與自然、人與社會相和諧。XX年將在省屬企業(yè)開展以“降能耗、增效益、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)發(fā)展”的管理年活動，建立考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化資源節(jié)約意識，切實轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）繼續(xù)抓好我省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整

調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，是從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的一項重要舉措，也是我省國有企業(yè)改革發(fā)展的迫切需要。今年要把調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)作為一項重大任務(wù)，切實抓緊抓好。重點要做好五項工作：一是結(jié)合國家和我省“xxx”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃的制定，抓緊研究制定《安徽省國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)省屬企業(yè)抓好“xxx”規(guī)劃的編制工作，明確國有資本的調(diào)整方向和目標(biāo)，上半年要取得階段性成果。二是做強(qiáng)做大，積極推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合重組。抓住今年中央企業(yè)與地方企業(yè)之間推行股權(quán)置換的機(jī)遇，重點推進(jìn)長安電子、淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電等企業(yè)與中央企業(yè)之間的股權(quán)置換。利用省內(nèi)外殼資源進(jìn)行戰(zhàn)略重組。同時，繼續(xù)推進(jìn)國有困難企業(yè)重組脫困工作。重點抓好國合、軍工、糧食等企業(yè)的重組脫困工作，積極引導(dǎo)市縣屬國有困難企業(yè)采取多種改革方式擺脫困境。三是做好政策性關(guān)閉破產(chǎn)的組織實施工作。要在國家政策緊縮的大背景下，加大“跑部”和協(xié)調(diào)工作力度，盡可能多地爭取一些項目。對于已經(jīng)進(jìn)入審查計劃的項目，要繼續(xù)加大工作力度，積極協(xié)調(diào)企業(yè)與債權(quán)銀行和金融資產(chǎn)管理公司的關(guān)系，盡快通過審查進(jìn)入正式計劃。對于正在實施的項目，要把握政策，規(guī)范操作，做好資產(chǎn)處置和職工安置工作，在確保穩(wěn)定的前提下，加快項目實施進(jìn)度。四是做好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作。要按照國家有關(guān)部門要求，積極推進(jìn)和規(guī)范國有企業(yè)債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，把握好政策，防范金融風(fēng)險。五是大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，培育企業(yè)核心競爭力。重點推進(jìn)馬鋼500萬噸薄板、海螺新型干法水泥生產(chǎn)線等重大項目，提高重要骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平和科技含量，著力培育一批主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)大集團(tuán)。通過以上措施，力爭XX年實現(xiàn)銷售收入超過100億元以上的企業(yè)達(dá)到9戶（包括中央在皖企業(yè)），其中，實現(xiàn)銷售收入超過200億元以上的企業(yè)達(dá)到2戶，超過300億元的企業(yè)達(dá)到1戶。

（三）全面推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能、主輔分離輔業(yè)改制和省級黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作

XX年是推進(jìn)企業(yè)分離辦社會職能、主輔分離輔業(yè)改制和省級黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤改革工作非常關(guān)鍵的一年。今年底完成這三項工作，時間緊、任務(wù)重、難度大，我們一定要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和要求，克服困難，加大力度，扎實推進(jìn)。

一是積極推進(jìn)分離企業(yè)辦社會職能工作。繼續(xù)貫徹國經(jīng)貿(mào)企改〔XX〕267號和皖政辦〔XX〕9號文件精神，按照屬地管理、屬地移交的原則，積極推進(jìn)全省國有企業(yè)分離辦社會職能工作。重點抓好六安、宿州兩市省屬企業(yè)中小學(xué)校移交協(xié)議的簽訂工作，完成省屬企業(yè)分離辦社會職能掃尾工作。積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)墾企業(yè)中小學(xué)校分離移交工作的調(diào)研及實施方案的起草工作，并適時加以推進(jìn)，確保年底完成分離辦社會任務(wù)。同時，積極貫徹國家五部委即將出臺的《實施意見》，落實好國辦發(fā)〔XX〕9號文件精神，妥善解決國有企業(yè)中小學(xué)退休教師的待遇問題，切實維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定。

（六）落實責(zé)任，切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管

做好國資監(jiān)管各項基礎(chǔ)管理工作、建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系是落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的一項重要措施。在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、建立健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度等方面，要重點抓好以下幾個方面工作：一是加強(qiáng)對省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測，對企業(yè)運(yùn)行狀況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重大問題進(jìn)行研究、分析和協(xié)調(diào)；建立完善省屬企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫和企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系；認(rèn)真做好清產(chǎn)核資及后續(xù)管理工作，嚴(yán)格掌握政策尺度，認(rèn)真核實資產(chǎn)質(zhì)量，規(guī)范企業(yè)財務(wù)管理工作。二是加快構(gòu)建立足全省、面向全國的產(chǎn)權(quán)交易市場體系，強(qiáng)化國有產(chǎn)權(quán)交易行為的監(jiān)管，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。今年將擇時召開一次全省產(chǎn)權(quán)交易大會，推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)交易。督促各市繼續(xù)開展規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的自查自糾工作，三季度省內(nèi)將進(jìn)行抽查，四季度接受國家督查。建立企業(yè)重大事項報告制度和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對企業(yè)規(guī)劃發(fā)展、重大投融資、股權(quán)變動、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重大事項的監(jiān)督管理。三是切實落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任。全面推行經(jīng)營業(yè)績考核制度，建立健全激勵約束機(jī)制，堅持把年度考核與任期考核有機(jī)結(jié)合起來。今年將在企業(yè)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，與企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂任期目標(biāo)責(zé)任書，啟動任期目標(biāo)考核工作。抓緊研究制定省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法，開展省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。四是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)薪酬制度。積極推進(jìn)全省國有企業(yè)收入分配制度改革，繼續(xù)完善省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制政策，研究鼓勵資本、管理、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的政策，合理把握企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與職工工資水平的比例，進(jìn)一步理順分配關(guān)系，調(diào)動企業(yè)負(fù)責(zé)人與職工群眾兩個方面的積極性。五是積極探索建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。按照國務(wù)院國資委的部署，借鑒其他省市做法，積極做好國有資本經(jīng)營預(yù)算基礎(chǔ)工作，并開展試點。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善監(jiān)事會制度

完善國有企業(yè)監(jiān)事會制度，充分發(fā)揮監(jiān)事會作用。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實國有企業(yè)監(jiān)事會工作力量，調(diào)整監(jiān)事會對省屬企業(yè)的監(jiān)管范圍，保證監(jiān)事會開展工作所需的基本條件。在規(guī)范治理結(jié)構(gòu)方面，監(jiān)事會主席要到位。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)事會工作方式，重點開展對企業(yè)遵守規(guī)章制度的程序性監(jiān)督和重大投融資活動的過程監(jiān)督，提高監(jiān)事會工作的時效性和針對性。要堅持和完善監(jiān)事會制度，積極探索過程監(jiān)督和分類監(jiān)督的有效形式，研究監(jiān)事會工作和企業(yè)內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察工作、經(jīng)濟(jì)審計工作等更好形成合力的途徑和方式。針對企業(yè)存在的問題，積極開展專項監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對企業(yè)落實整改意見的督查，努力探索監(jiān)事會聘請社會中介組織，開展專項檢查的途徑和辦法。今年的中心工作要在繼續(xù)開展對企業(yè)監(jiān)督檢查，實現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋的同時，加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)監(jiān)督，建立和完善出資人財務(wù)監(jiān)督工作體系，做好企業(yè)新財會制度的建立健全、企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測、企業(yè)會計核算監(jiān)督、企業(yè)內(nèi)部審計管理等工作。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)

今年，圍繞國有企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)將重點抓好以下工作：一是按照省委統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各企業(yè)要高度重視，精心組織，周密安排，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，積極推進(jìn)，務(wù)求實效。要以扎實有效的教育活動，有力促進(jìn)省屬企業(yè)的改革和發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹落實好中辦發(fā)〔XX〕31號文件，著力抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)，抓緊研究出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省屬企業(yè)黨的建設(shè)工作意見》，指導(dǎo)省屬企業(yè)黨建工作，繼續(xù)做好基層黨組織換屆工作。要切實加強(qiáng)企業(yè)人才工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年擬選擇若干企業(yè)，面向社會公開招聘高級管理人員，盡快建立省屬企業(yè)高層次人才庫和后備人才庫。三是繼續(xù)加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防意識，堅持從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的正確方向；要加強(qiáng)教育，切實增強(qiáng)廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性；要完善制度，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化；要強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力的正確行使；要正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅定不移地嚴(yán)懲腐敗。尤其要嚴(yán)格按照中紀(jì)委最近的要求，對有頂風(fēng)違紀(jì)五種行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要給予嚴(yán)肅的處理。進(jìn)一步強(qiáng)化對省屬企業(yè)的監(jiān)管，特別是對重大決策、選人用人、工程項目、產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。四是切實加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。抓緊研究制定《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的實施意見》，擇時舉辦企業(yè)文化建設(shè)論壇，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)和學(xué)習(xí)型員工隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化。

（九）扎實做好企業(yè)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作

維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定，對打造“和諧安徽”，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。一是要健全和完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。繼續(xù)按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰分管、誰協(xié)調(diào)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格實行信訪穩(wěn)定工作一把手負(fù)責(zé)制。各市國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)也要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，充實骨干力量，強(qiáng)化信訪和維穩(wěn)工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)對國企改革的指導(dǎo)，在企業(yè)改革中規(guī)范操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行政策。要妥善處理好國企改革中的各種遺留問題，對涉及職工切身利益的有關(guān)事項，都要依法辦理，保持政策的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。尤其在資產(chǎn)審計、債務(wù)清理、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)處置、職工安置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，做到公開、公正、透明，不搞暗箱操作，遇到矛盾和問題時及時協(xié)調(diào)和解決，并嚴(yán)格執(zhí)行改革政策，以免造成職工思想混亂和企業(yè)相互攀比，形成新的不穩(wěn)定因素。三是繼續(xù)加強(qiáng)信訪工作，化解各種矛盾。繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)信訪穩(wěn)定工作的督查督辦，建立信訪穩(wěn)定工作月通報制度，建立重大信訪穩(wěn)定工作24小時值班制度和重大信訪穩(wěn)定事件報告制度和應(yīng)急預(yù)案制度，對突發(fā)性群體性事件和緊急情況，及時報告，必要時啟動緊急處置預(yù)案。繼續(xù)開展對企業(yè)不穩(wěn)定因素的排查，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，立即做好工作，并及時向有關(guān)部門報告，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各省屬企業(yè)要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，堅持“安全第一，預(yù)防為主” 的方針，深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定，抓好各項安全防范措施，切實做好XX年的安全生產(chǎn)工作。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管，形成嚴(yán)密的責(zé)任體系，執(zhí)行安全生產(chǎn)工作報告制度，重大情況、安全事故要及時向主管部門報告，定期分析安全形勢，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。二是要建立健全規(guī)章制度，增強(qiáng)企業(yè)安全防范能力。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展的實際情況，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度。制定重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對重特大事故的能力。三是要強(qiáng)化考核辦法，建立安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任控制指標(biāo)體系，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)控制目標(biāo)的考核，實行動態(tài)管理，并實行責(zé)任追究制。深入開展安全生產(chǎn)檢查，切實消除各類安全隱患。四是要加大安全生產(chǎn)投入，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，及時淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，改善安全生產(chǎn)條件。加快應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)的建設(shè)，建立高效、統(tǒng)一的應(yīng)急救援體系。

（十）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和協(xié)會工作

國有資產(chǎn)管理體制改革是一項全新的事業(yè)，極具挑戰(zhàn)性、極具探索性、極具艱巨性、極具風(fēng)險性。國資委作為新機(jī)構(gòu)，面臨新任務(wù)，必須要有新作風(fēng)、新面貌、新氣象和新的工作方式。國資委的組成人員來自四面八方，如何盡快按照出資人的要求想問題、做決策、辦事情，是擺在我們面前亟待解決的問題。我們要自覺轉(zhuǎn)變工作方式，學(xué)會并善于依法辦事、依法監(jiān)管，與所監(jiān)管的企業(yè)共同實現(xiàn)國有資本保值增值的重任。各市國資委的同志要增強(qiáng)全局意識和服務(wù)意識，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入實際，認(rèn)真研究國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革中的新情況和新問題，更好地把握國有企業(yè)改革和發(fā)展的規(guī)律和趨勢，不斷提高依法履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的能力，提高依法監(jiān)管國有資產(chǎn)的能力，提高指導(dǎo)國有企業(yè)改革和重組的能力，提高發(fā)展和壯大國有經(jīng)濟(jì)的能力，提高加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的能力。要進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實用好管資產(chǎn)、管人和管事的權(quán)力，真正做到嚴(yán)格自律、清正廉潔，自覺接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)協(xié)會走上良性發(fā)展軌道。行業(yè)協(xié)會要積極服務(wù)企業(yè)，加強(qiáng)行業(yè)的分析、監(jiān)測和指導(dǎo)，在規(guī)劃發(fā)展、行業(yè)自律等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。

同志們，省委、省政府賦予我們監(jiān)督管理國有資產(chǎn)的責(zé)任十分重大，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革的使命光榮而艱巨。國有企業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)的中堅力量，在全省“搶抓機(jī)遇、乘勢而上、奮力崛起”的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重大歷史責(zé)任。讓我們以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，牢記職責(zé)，不辱使命，開拓創(chuàng)新，扎實做好國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)改革各項工作，為全省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在工作會上的講話

堅定信心 團(tuán)結(jié)奮斗 開拓創(chuàng)新 為涇陽爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣貢獻(xiàn)青春和力量

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會、省委十一屆八次全會、共青團(tuán)十六屆五中全會和共青團(tuán)陜西省委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)去年工作，研究部署今年工作。

下面，我代表團(tuán)縣委，向各位領(lǐng)導(dǎo)和與會同志報告工作,請予審議。

一、2011年工作回顧

2011年，團(tuán)縣委在團(tuán)市委的精心指導(dǎo)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓基層組織建設(shè)、青少年思想道德教育、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、志愿服務(wù)四項重點工作，不斷提高自身服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)青年成長的能力水平，充分發(fā)揮黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶作用，為涇陽經(jīng)濟(jì)社會大局又好又快

發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一是全面加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，夯實基層團(tuán)組織基礎(chǔ)。一年來，我們按照“黨建帶團(tuán)建”的要求，采取“1+1+X”的模式，組織完成全縣鎮(zhèn)、村兩級團(tuán)組織換屆工作，健全和完善了全縣13個鎮(zhèn)團(tuán)組織陣地建設(shè)，配齊配強(qiáng)了基層團(tuán)組織；成功召開共青團(tuán)涇陽縣委第十六次團(tuán)員代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆委員會領(lǐng)導(dǎo)班子；在縣行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位共建團(tuán)19家，成立駐西安市團(tuán)工委。全年共新建“兩新”團(tuán)組織27家，其中：新社會組織2家，非公有制經(jīng)濟(jì)組織25家，完成團(tuán)市委下達(dá)的全年“兩新”組織團(tuán)建指標(biāo)的108%。全面推進(jìn)信息化陣地建設(shè)，做好團(tuán)員信息數(shù)據(jù)采集及錄入和上報工作，率先在咸陽市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作信息統(tǒng)計系統(tǒng)錄入工作；建立了鎮(zhèn)級團(tuán)干QQ群，開通涇陽共青團(tuán)微博，及時更新網(wǎng)站內(nèi)容，更便捷的服務(wù)青年。全面增強(qiáng)團(tuán)干部的業(yè)務(wù)知識。結(jié)合創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的要求，制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃，以團(tuán)干部月例會為載體，全年組織全縣團(tuán)隊干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)會4次，培訓(xùn)團(tuán)干部400人次。做好團(tuán)員青年推優(yōu)入黨工作，全縣團(tuán)員推優(yōu)入黨人數(shù)36人。

二是扎實推進(jìn)未成年人思想道德教育工作，引導(dǎo)青少年健康成長。

利用清明節(jié)、五四青年節(jié)等節(jié)假日，先后組織2000余名學(xué)生開展清明祭掃、“科普大篷車校園行”、“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”和觀看紅色電影等活動，讓學(xué)生接受紅色愛國主義教育，引導(dǎo)青少年樹立正確的理想信念和價值取向。開展“碧水藍(lán)天—我是小小秸稈禁燒員”、“科技之春”宣傳宣教活動，通過宣傳秸稈綜合利用與保護(hù)環(huán)境知識，發(fā)放各類環(huán)保宣傳資料，提高了青少年保護(hù)環(huán)境的主動性和自覺性。國家林業(yè)局、團(tuán)中央農(nóng)村青年工作部領(lǐng)導(dǎo)考察我縣安吳鎮(zhèn)麥秸溝示范基地“保護(hù)母親河，退耕還林，綠化山川”綠化情況，充分肯定我縣在保護(hù)母親河中做出的成績。充分發(fā)揮縣預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和未保委成員單位的作用，開展法制宣傳、法律知識進(jìn)校園等活動，加強(qiáng)未成年人法制觀念；積極參與侵害未成年人權(quán)益案件的審理工作，為保護(hù)未成年人權(quán)益建言獻(xiàn)策。堅持“全團(tuán)帶隊”工作思路，先后培訓(xùn)22名少先隊輔導(dǎo)員，推薦3人參加全省少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)班；開展“紅領(lǐng)巾大講堂”活動2次，使少先隊員更貼切的認(rèn)識黨、認(rèn)識祖國、認(rèn)識社會主義。積極推樹青年模范典型，全年推樹青年典型54人，其中：省級農(nóng)村青年養(yǎng)殖狀元4名，50大民營企業(yè)家1名，優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)獎1名，杰出（優(yōu)秀）大學(xué)生志愿者3人；市級青年創(chuàng)業(yè)

獎2名，青年文明號5家，青年崗位能手3人；縣級青年文明號5家，十大杰出青年10人，五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）15家，優(yōu)秀共青團(tuán)員30人。積極爭取省希望辦項目支持和社會賢達(dá)資金捐助，截止目前，1所希望小學(xué)正在等待團(tuán)省委審核，另外1所正在整理資料，為我縣塬區(qū)兒童成長成才提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

三是積極服務(wù)青年群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，關(guān)注少年弱勢群體。開展青年農(nóng)民小額信貸工作。積極與縣郵政銀行、縣信用聯(lián)社以及縣勞動就業(yè)服務(wù)中心聯(lián)系協(xié)調(diào)，共推薦農(nóng)村有志創(chuàng)業(yè)青年282人，發(fā)放小額貸1524萬元，帶動農(nóng)村青年就業(yè)1210人。進(jìn)城務(wù)工青年訂單式培訓(xùn)工作成績顯著。依托已經(jīng)建立的青年技能培訓(xùn)基地和青年見習(xí)基地，定期舉辦“訂單式”培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)490人。農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工作扎實開展。全年組織“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班4次，培訓(xùn)青年群眾900余名青年，2011年，涇陽縣被團(tuán)省委評為“領(lǐng)頭雁”示范縣。大力開展資助貧困學(xué)生活動。聯(lián)合團(tuán)省委、團(tuán)市委、愛心企業(yè)開展“扶貧幫困送溫暖”、“迎六一暨送關(guān)愛下鄉(xiāng)”、“愛心學(xué)子—希望與你同行”、“為貧困中小學(xué)生免費(fèi)配鏡”、“希望工程——明日之星愛心家園”等捐贈活動，先后慰問家庭困難青少年20名，資助貧困大學(xué)新生37名，免費(fèi)為貧困中小學(xué)生配鏡400副，捐贈“平安校園平臺”電信設(shè)備，多媒體數(shù)碼學(xué)習(xí)機(jī)等輔助學(xué)習(xí)用品，安全知識圖書650冊，文具用品110套。

四是開展志愿活動，弘揚(yáng)志愿精神。

2011年3月，組織志愿者在涇河源頭張家山進(jìn)行了義務(wù)植樹活動，參加第十九屆科技之春宣傳月活動，共散發(fā)節(jié)能環(huán)保低碳生活等宣傳資料2000多份，開展關(guān)愛農(nóng)民工子女結(jié)對幫扶活動。為了進(jìn)一步推進(jìn)我縣青年志愿者工作的開展，更好的弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，成立了涇陽縣志愿者服務(wù)隊，目前擁有志愿者33人。積極向縣財政申請為志愿者增加每月200元的生活補(bǔ)助，先后召開了2011年大學(xué)生志愿者工作會議3次，與志愿者簽訂了安全健康責(zé)任書、三方服務(wù)協(xié)議書，制定了志愿者工作制度，了解志愿者的生活、工作情況，為志愿者開展活動提供有力的保障。

二、2012年全縣共青團(tuán)工作的工作思路及主要任務(wù) 2012年全縣共青團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十八大、省十二次黨代會精神為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府既定的工作思路和

要求，按照“積極引導(dǎo)筑信念，圍繞中心促活力，拓寬渠道優(yōu)服務(wù)，推樹典型樹品牌”的工作思路，全面履行共青團(tuán)四項基本職能，切實做好新形勢下的青年群眾工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣共青團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，譜寫我縣青年工作新篇章，為涇陽爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。

積極引導(dǎo)青少年思想教育工作，推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。

一是要深入開展青少年理想信念教育。唱響“永遠(yuǎn)跟黨走”的主旋律，圍繞迎接黨的十八大、省十二次黨代會，深入開展紀(jì)念建團(tuán)90周年系列活動，以豐富多樣的主題宣傳教育活動，堅定青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。積極宣傳各類青少年典型，用身邊的先進(jìn)人物和事跡引導(dǎo)青少年健康成長。

二是要開展各類主題教育。開展理想信念教育，深化“我與祖國共奮進(jìn)”主題教育，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國共奮進(jìn)”、“邁入青春門，走好人生路”、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“紅領(lǐng)巾大講堂”等教育實踐活動，激發(fā)青少年奮斗進(jìn)取的精神，引導(dǎo)廣大青少年把個人成長進(jìn)步融入到家鄉(xiāng)發(fā)展、國家進(jìn)步的時代洪流之

中，傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大青少年的民族自尊心和自豪感。同時，在各基層團(tuán)組織中，發(fā)掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀共青團(tuán)員，扎實推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，為他們提供進(jìn)步的平臺。

三是要全面做好分類引導(dǎo)青年工作。以團(tuán)中央下發(fā)的《思想引導(dǎo)大綱》為指導(dǎo)，結(jié)合我縣青年的現(xiàn)實情況，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點，積極探索青年思想教育的引導(dǎo)路徑、方法和措施，提高引導(dǎo)實效，進(jìn)一步推進(jìn)基層團(tuán)組織思想引導(dǎo)工作。同時，充分利用簡報、短信平臺、QQ群等現(xiàn)代信息手段，加強(qiáng)和青少年的溝通交流，推動分類引導(dǎo)工作取得實效。

圍繞中心，創(chuàng)新工作方式，促進(jìn)全縣共青團(tuán)工作新活力。一是繼續(xù)加大農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)工程。大力開展農(nóng)村青年養(yǎng)殖、種植實用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)城務(wù)工青年“訂單式”培訓(xùn)，努力提升廣大農(nóng)村青年增收能力，今年力爭培訓(xùn)農(nóng)村青年1000人，轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。積極探索團(tuán)組織參與農(nóng)村扶貧事務(wù)的載體和路徑，引導(dǎo)農(nóng)村青年積極參加農(nóng)村青年科技創(chuàng)新。

二是做好先進(jìn)文化建設(shè)工作。廣泛開展鄉(xiāng)村青年文化節(jié)等基層群眾性文化活動，鼓勵青年文化創(chuàng)新，支持青年發(fā)展

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造青少年文化精品。組織青少年積極參與省市縣舉辦的“校園之春”、知識競賽、日記大賽、少兒書信文化大賽、青年公文寫作大賽等各類文化藝術(shù)大賽、競賽，推動更多的優(yōu)秀青少年脫穎而出。加強(qiáng)團(tuán)屬網(wǎng)絡(luò)等青少年文化陣地建設(shè)，爭取黨政支持，努力把青年少文化納入本地文化發(fā)展規(guī)劃，為青少年文化建設(shè)的可持續(xù)性提供有力保障。

三是繼續(xù)實施“貧困大學(xué)新生資助工程”。繼續(xù)開展“希望學(xué)子—愛心與你同行”資助貧困大學(xué)新生活動，幫助家庭困難的大學(xué)新生圓夢大學(xué)，成長為建設(shè)咸陽的優(yōu)秀人才。今年計劃籌資15萬元，資助貧困大學(xué)新生30名。

拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)理念，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是全力促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)觀念引導(dǎo)，廣泛開展就業(yè)形勢、政策的宣傳，主動聯(lián)系人力資源部門，依托我縣勞動力資源豐富和縣域廠礦企業(yè)密集兩大優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大青年進(jìn)廠就業(yè)。完善服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作體系，建立縣、鄉(xiāng)、村三級團(tuán)組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息通道，依托優(yōu)勢企業(yè)，建立涇陽就業(yè)見習(xí)基地，為青年就業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦、創(chuàng)業(yè)幫扶提供有效服務(wù)。依靠政策扶持，創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)基地。開展訂單式技能培訓(xùn)，促進(jìn)青年轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時鞏固與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新和完善小額貸款擔(dān)保方式，努力爭取優(yōu)惠政

策，深化農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)小額貸款的覆蓋面和規(guī)模。今年計劃組織發(fā)放1800萬元青年創(chuàng)業(yè)小額貸款，扶持23名青年創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)1000人。

二是維護(hù)青少年合法權(quán)益。履行好預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪機(jī)制建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)扎實開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，積極參與和推動有關(guān)青少年法規(guī)政策的制定和落實，充分反映青少年普遍性利益訴求，維護(hù)他們的合法權(quán)益。聯(lián)合縣婦聯(lián)、關(guān)工委等組織，積極開展少年兒童權(quán)益保護(hù)活動。繼續(xù)開展“法律知識進(jìn)校園”青少年法制宣傳教育，深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動，增強(qiáng)青少年的法律意識和法制觀念，引導(dǎo)他們理性表達(dá)利益訴求，嚴(yán)格依法辦事，自覺做到學(xué)法、用法、守法。以公安、法院為依托，建立“預(yù)防青少年違法犯罪教育基地”，加強(qiáng)對重點青少年群體的幫教，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。

三是重視新媒體運(yùn)用。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)青年，探索開發(fā)針對青少年群體的微博、手機(jī)報、公益短信等宣傳媒介，推動基層團(tuán)組織建立面向青少年的新媒體工作平臺。各基層團(tuán)組織要開通自己的微博，充分運(yùn)用微博這個新的信息交流平臺，加強(qiáng)與青少年的交流溝通，及時了解青少

年的需求，及早發(fā)現(xiàn)問題、處置問題，構(gòu)建一個廣泛參與、有序互動的微博新環(huán)境。探索運(yùn)用手機(jī)報引導(dǎo)青少年，努力開辟運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青少年的新途徑、新辦法。積極聯(lián)系青少年大量聚集的社會網(wǎng)站，充分運(yùn)用微直播、微訪談、微視頻等形式，促進(jìn)青年互動，聯(lián)系引導(dǎo)青年。

推樹青年典型，打造一批服務(wù)品牌。

一是注重挖掘典型，加大宣傳，發(fā)揮先進(jìn)典型的教育激勵和示范引導(dǎo)作用。深入基層，深入群眾，深入企業(yè)，全方位挖掘在建設(shè)陜西強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧社會中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年人才。深入開展一系列評優(yōu)評先活動，積極推薦上報各行各業(yè)在涇陽爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣過程中涌現(xiàn)出的帶頭堅定信念、帶頭刻苦學(xué)習(xí)、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)的先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀青年，評選表彰全縣各領(lǐng)域、各行業(yè)、各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀青年典型，為青少年樹立可親、可敬、可學(xué)的身邊榜樣。今年要選樹青年創(chuàng)業(yè)典型10名，青年文明號5家，青年崗位能手30名。開展宣傳推廣青年典型活動，通過事跡報告會、經(jīng)驗交流會、座談會、演講會等樹典型學(xué)典型活動，讓更多人了解典型、學(xué)習(xí)典型，在全縣廣大青年中掀起了一場立足崗位、比學(xué)趕幫、創(chuàng)優(yōu)爭先的熱潮。

二是弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)，打造青少年革命教育基地品牌。安

吳堡青訓(xùn)舊址是抗日戰(zhàn)爭初期，實施抗戰(zhàn)教育，以多種組織形式和活動方式吸引、團(tuán)結(jié)、教育、訓(xùn)練來自全國各地的愛國青年，它作為愛國主義教育基地以豐富的歷史內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的政治影響，激勵了一代又一代的青年奮斗不息，為國爭光。團(tuán)縣委將依托紅色資源，爭取團(tuán)省委支持，加大對安吳青訓(xùn)班革命舊址的宣傳和推介力度，充分發(fā)揮愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育基地作用，努力把安吳青訓(xùn)班打造成紅色革命教育基地。廣泛開展未成年人愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，通過“民族精神代代傳”、邀請老一輩革命家為青少年講授革命故事等活動，大力宣傳青訓(xùn)班追求理想、追求光明的執(zhí)著精神，抵御外侮、報效祖國的愛國精神，自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神和勇往直前、不怕犧牲的奉獻(xiàn)精神，激勵青少年奮發(fā)有為、報效祖國。

三是加大幫扶結(jié)對力度，打造“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”品牌。扎實推進(jìn)“關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”，加強(qiáng)組織化和社會化動員，重點發(fā)揮志愿者組織的作用，廣泛動員更多的基層團(tuán)組織、青年志愿者組織與農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校結(jié)對，不斷擴(kuò)大結(jié)對覆蓋面。集中開展“城鄉(xiāng)少年手拉手”等各類關(guān)愛活動，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護(hù)教育、愛心捐贈等五個方面重點內(nèi)容，讓農(nóng)民

工子女感受到社會大家庭的溫暖。同時，在關(guān)愛行動中，各基層團(tuán)干部至少與一名農(nóng)民工子女結(jié)對，幫助他們健康成長成才?！瓣P(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”將按照“青年志愿者小組+農(nóng)民工子女+接力”的實施模式，動員社會各方面的青年志愿者，整合團(tuán)內(nèi)力量和社會資源，為隨父母進(jìn)入城市的農(nóng)民工子女和留在農(nóng)村的農(nóng)民工子女提供志愿服務(wù)，把這項活動打造成共青團(tuán)在服務(wù)青年方面信得過、可持續(xù)的品牌項目。

四是增強(qiáng)環(huán)保意識，宣傳生態(tài)環(huán)保理念，打造環(huán)保志愿服務(wù)品牌。深入宣傳、講解環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保常識，充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年、志愿者在環(huán)境保護(hù)中的生力軍作用，激發(fā)廣大團(tuán)員青年參與環(huán)保志愿服務(wù)的熱情，讓廣大團(tuán)員青年充分認(rèn)識環(huán)保工作的重要性和公眾性，引導(dǎo)青少年積極參與環(huán)保志愿服務(wù)活動。在“3.12植樹節(jié)”“4.22世界地球日”“6.5世界環(huán)境日”和“9.22世界無車日”，圍繞“節(jié)能減排”“植樹造林”活動，廣泛開展“生態(tài)環(huán)保宣傳”、“青年志愿者綠色環(huán)保實踐活動”、“保護(hù)母親河行動”等形式多樣、各具特色、富有成效的環(huán)保公益活動，推進(jìn)節(jié)能減排，傳播環(huán)保知識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)生態(tài)文明，提高青少年環(huán)保意識，全面提升公眾的環(huán)境保護(hù)意識和生態(tài)文明理念，建設(shè)生

態(tài)新涇陽，三、以黨建帶團(tuán)建為抓手，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，提高團(tuán)建科學(xué)化水平。

繼續(xù)深化“黨建帶團(tuán)建”。要切實貫徹落實全省“黨 建帶團(tuán)建”會議精神，抓好落實會議精神和相關(guān)文件的督查，進(jìn)一步完善各鎮(zhèn)團(tuán)的委員會建設(shè)，切實加強(qiáng)對鎮(zhèn)團(tuán)組織的工作指導(dǎo)，突出制度建設(shè)和工作活躍。注意加強(qiáng)鎮(zhèn)、村換屆后“1+1+X”模式的探索和完善。緊跟黨建步伐，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、普通中學(xué)以及農(nóng)村青年發(fā)展專業(yè)合作組織的團(tuán)建機(jī)制，確保團(tuán)建工作有新突破、新舉措。以黨建帶團(tuán)建，以團(tuán)建促黨建，進(jìn)一步推動形成“黨建帶團(tuán)建”黨群共建的工作合力和工作氛圍。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)。加強(qiáng)基層團(tuán)組織載體建設(shè)，以重點示范鎮(zhèn)團(tuán)建為重點，鞏固鎮(zhèn)、村“1+1+X”團(tuán)組織格局創(chuàng)新成果。重點加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織、全縣各中學(xué)的團(tuán)建工作，各鎮(zhèn)、各部門要抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)部符合條件非公經(jīng)濟(jì)組織和具有區(qū)域帶動作用的新社會組織團(tuán)建，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）團(tuán)組織要抓好轄區(qū)的規(guī)模以下非公企業(yè)等“兩新”組織團(tuán)建。同時，深化外出務(wù)工青年群體團(tuán)建工作，繼續(xù)探索加強(qiáng)駐外團(tuán)工委建設(shè)，重點推進(jìn)交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、建筑建材、商貿(mào)流通等務(wù)工青年聚集行業(yè)的流動團(tuán)員青年建團(tuán)。不斷鞏固國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位團(tuán)建工作，增強(qiáng)團(tuán)的活力。

加強(qiáng)團(tuán)干部隊伍建設(shè)。深化學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建活動，積極開展全縣團(tuán)委書記業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對新任職團(tuán)干部，“兩新”組織和駐外團(tuán)工委書記的培訓(xùn)工作，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，推動全縣團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。強(qiáng)化團(tuán)干部學(xué)習(xí)意識，認(rèn)真抓好《關(guān)于加強(qiáng)全省團(tuán)干部學(xué)習(xí)的若干規(guī)定》的貫徹落實，在全縣掀起學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建熱潮。加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，按照團(tuán)省委十一屆五次全會《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下全省團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的決議》要求，狠抓團(tuán)干部思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)干部隊伍建設(shè)水平的整體提升。

繼續(xù)加強(qiáng)與基層團(tuán)組織的溝通互動，強(qiáng)化對各基層團(tuán)組織的考核。建立健全縣共青團(tuán)的交流溝通機(jī)制，利用涇陽共青團(tuán)QQ群和涇陽縣鎮(zhèn)級團(tuán)干QQ群加強(qiáng)全縣團(tuán)員干部間的溝通交流。繼續(xù)加強(qiáng)團(tuán)干部月例會制度，加強(qiáng)相互交流，實現(xiàn)互通有無，相互聯(lián)動，為各項工作的順利開展理清脈絡(luò)。啟動團(tuán)委工作考核機(jī)制，結(jié)合縣委、縣政府對團(tuán)委工作考核的辦法和要點，團(tuán)縣委將與各鎮(zhèn)團(tuán)委簽訂了《2012年工作目

標(biāo)責(zé)任書》，并以此為標(biāo)準(zhǔn)，對鎮(zhèn)、各部門團(tuán)組織的工作進(jìn)行年終考核評比，考核結(jié)果作為評優(yōu)選先的依據(jù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面實施《共青團(tuán)工作五年綱要》的沖刺之年，讓我們在團(tuán)市委和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)全縣共青團(tuán)工作的新局面，引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在科學(xué)發(fā)展、爭創(chuàng)陜西強(qiáng)縣建設(shè)中創(chuàng)造新業(yè)績，以優(yōu)異的成績迎接省第十二次黨代會和黨的十八大勝利召開！

第三篇：在全縣計生工作會上的講話

同志們：在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大計劃生育工作者的共同努力下，2003年我縣計劃生育工作雖然取得了一定成效，但在全市的位次還不盡人意。今天召開計劃生育工作會，既是總結(jié)大會，又是工作安排部署大會。剛才宗蕙副縣長總結(jié)了2003年的工作，部署了2004年的工作任務(wù)，建國書記還要作重要指示，大家一定要結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講五點意見。

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任黨的十六屆三中全會作出了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》?！稕Q定》是進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們一定要按照“五個堅持”、“五個統(tǒng)籌”的要求，進(jìn)一步抓好計劃生育這一基本國策?！拔鍌€堅持”特別強(qiáng)調(diào)，堅持以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。這是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“五個統(tǒng)籌”中，特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展?？傮w講，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展?？h委、縣政府對計生工作一直高度重視。近幾年我縣不僅經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長，而且人口一直保持低生育增長水平，所以人均ＧＤＰ才有所增長。我縣制定的追趕型,跨越式發(fā)展戰(zhàn)略就特別強(qiáng)調(diào)人均指標(biāo)觀念。要干好頭五年,準(zhǔn)備后五年謀劃再十年，確保分段地實現(xiàn)目標(biāo)，我們一定要有“人均”這個概念。所以，要強(qiáng)調(diào)以人為本、樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。計劃生育工作千萬不能放松。南溪經(jīng)濟(jì)要高于全市平均增長水平，人口增長率要低于全市平均增長水平，實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展才有希望。在人口形勢比較好的情況下，千萬要防止出現(xiàn)自滿松勁情緒。由于我們?nèi)丝诨鶖?shù)較大，雖然是低增長率，但增長量也較大。我們一定要牢固樹立計劃生育是基本國策的觀念，既要嚴(yán)格控制人口數(shù)量，又要努力提高人口質(zhì)量，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。計劃生育工作不是哪一個部門的事，縣政府各部門都有責(zé)任，要共同關(guān)心，要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實。建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的綜合治理人口工作機(jī)制。一是強(qiáng)化計劃生育行政部門的法定職責(zé)，明確計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，落實各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定有利于人口與計劃生育的經(jīng)濟(jì)社會政策的責(zé)任。目前，償有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍將計生部門干部工資定為自收自支，以“超生”養(yǎng)“計生”的現(xiàn)象不同程度存在，嚴(yán)重束縛了干部工作積極性，極不利于工作開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起重視，立即整改，必須確保計生干部工資待遇按時足額到位。二是明確各企業(yè)、事業(yè)單位和社會各方面協(xié)助政府管理計劃生育、普及科學(xué)知識、開展宣傳教育、通報有關(guān)信息、兌現(xiàn)獎勵與優(yōu)待、結(jié)合實際提供計劃生育技術(shù)和生殖保健服務(wù)等義務(wù)，并建立對其履行義務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。三是充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會和社會團(tuán)體在計劃生育工作中的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督作用。四是制定綜合治理流動人口計劃生育的具體制度和措施，明確相關(guān)部門在流動人口計劃生育管理與服務(wù)方面的職責(zé)，加強(qiáng)社區(qū)所轄單位流動人口計劃生育的管理與服務(wù)。

二、突出重點，分步推進(jìn)“十五”期間是我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是穩(wěn)定生育水平的關(guān)鍵時期，必須始終堅持發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口兩手抓，兩手都要硬。根據(jù)《人口與計劃生育法》關(guān)于對人口實施綜合治理的要求，按照市委、市政府的部署，縣委、縣政府對全縣計劃生育工作提出了綜合改革意見，確立今后幾年內(nèi)我縣計劃生育工作的重點是實施計劃生育綜合改革，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作機(jī)制。2003年改革的重點是計劃生育避孕節(jié)育“知情選擇”和政策到位，2004年改革的重點是建立基層計劃生育信息管理系統(tǒng)。各級各部門要嚴(yán)格按照市計劃生育綜合改革考核指標(biāo)體系的要求，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作部署分步實施，狠抓落實，突出階段性改革重點。要認(rèn)真貫徹落實《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，全面推進(jìn)依法管理。要加快政府職能的轉(zhuǎn)變，把育齡群眾實行計劃生育的權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)管理，寓管理于服務(wù)之中，堅持依法行政，履行政府承諾，維護(hù)好育齡群眾的合法權(quán)益。要建立一個更加開放的服務(wù)體系，以群眾需求為導(dǎo)向，以技術(shù)服務(wù)為重點，以相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策為支撐，計生、衛(wèi)生等相關(guān)部門緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)人群、技術(shù)、政策、資源的優(yōu)化組合，廣泛開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，使優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成為維護(hù)人口安全，增進(jìn)人民健康的一道防線。要切實進(jìn)一步深化計劃生育綜合改革，層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，獎懲逗硬。要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，特別是在計劃生育村民自治與“三村建設(shè)”相結(jié)合上要狠下功夫，力爭使計劃生育在綜合改革中有新的突破。

三、落實政策，積極引導(dǎo)《人口與計劃生育法》明確規(guī)定：“國家對實行計劃生育的夫妻，按照規(guī)定給予獎勵”。各級各部門要采取有效措施，盡快建立計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，改變僅靠社會制約、事后處罰開展計劃生育工作的局面。要在深入基層調(diào)查研究，了解群眾實行計劃生育需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，制定切實可行的具體措施，對實行計劃生育的家庭給予幫扶和優(yōu)待。要確保實行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)，以激勵和調(diào)動公民自覺實行計劃生育的積極性，從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念。對實行計劃生育的農(nóng)民家庭，要在資金、技術(shù)、培訓(xùn)、就醫(yī)、入學(xué)、產(chǎn)品銷售、就業(yè)安置等方面給予優(yōu)惠待遇，有效引導(dǎo)農(nóng)村群眾走少生快富之路。這也是各級各部門實踐“三個代表”重要思想，為民辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。去年的獨(dú)生子女父母獎勵金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兌現(xiàn)得很及時，群眾反響很好，今年我們也要想方設(shè)法逐步全面兌現(xiàn)，讓群眾更加滿意。

四、健全制度，加強(qiáng)管理嚴(yán)格遵守現(xiàn)行的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理制度。加強(qiáng)計劃生育經(jīng)費(fèi)管理，是人口與計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的治本之策，長遠(yuǎn)大計。要嚴(yán)格按照國務(wù)關(guān)于《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《四川省人口與計劃生育條例》的要求，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，執(zhí)行好“決定與收繳分離”、“收支兩條線”的管理制度，收取的社會撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳財政，計劃生育所需經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。對不按標(biāo)準(zhǔn)征收，隨意減免社會撫養(yǎng)費(fèi)、挫支、截留等行為要嚴(yán)肅查處，并對主要責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，紀(jì)委、監(jiān)察、審計、計生、財政、物價等相關(guān)部門要加大平時監(jiān)督、檢查力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息。省、市下?lián)艿挠媱澤ぷ鹘?jīng)費(fèi)全部用于計劃生育事業(yè)，各級財政不得截留挪用，必須按時足額到位，任何單位和個人不得違反規(guī)定向育齡夫婦收費(fèi)。要認(rèn)真落實農(nóng)村免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，補(bǔ)助的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)必須建立專戶、?？顚Ｓ?，用于計劃生育子女的獎勵兌現(xiàn)和補(bǔ)助計劃生育避孕節(jié)育手術(shù)費(fèi)用，絕不能把經(jīng)費(fèi)挪作他用。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政《人口與計劃生育法》已頒布實施，計劃生育工作必須納入依法管理的軌道。全縣計劃生育系統(tǒng)要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做到依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要集中精力抓好《人口與計劃生育法》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作。首先，各級干部和計生干部要帶頭學(xué)法、守法，依法履行職責(zé)，努力做到程序合法、行為合法。要抓好執(zhí)法培訓(xùn)，切實增強(qiáng)工作人員和技術(shù)服務(wù)人員的法制觀念，用法律法規(guī)規(guī)范計生行政行為。二是要在全社會大力宣傳《人口與計劃生育法》，做到家喻戶曉，人人明白。要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和人口學(xué)校，在全縣掀起學(xué)習(xí)、宣傳熱潮，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢和輿論氛圍，把《人口與計劃生育法》及相關(guān)的法律法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容傳達(dá)到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、鄉(xiāng)村社區(qū)和廣大人民群眾中去，加快我縣農(nóng)村、社區(qū)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。三是加大《人口與計劃生育法》貫徹力度。要完善執(zhí)法程序、過錯責(zé)任追究、政務(wù)公開等行政執(zhí)法制度，實現(xiàn)依法行政的規(guī)范化、程序化。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“七個不準(zhǔn)”規(guī)定和省、市、縣關(guān)于禁止亂收費(fèi)、亂罰款和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等侵害群眾合法權(quán)益的行為。四是大力加強(qiáng)計生干部隊伍能力建設(shè)，建立有效激勵、嚴(yán)格管理、競爭擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制。穩(wěn)定隊伍、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)條件、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以爭做新時期最可愛的人為目標(biāo)，注重人口和計劃生育工作者隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，注重知識更新和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，注重對一切好的經(jīng)驗、好的方法的學(xué)習(xí)和研究，著力解決好想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)的問題，要嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實做到戒拖、戒浮、戒懶、戒空、戒軟，把計生部門建設(shè)成為服務(wù)型正氣機(jī)關(guān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作多、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要做到精心組織、統(tǒng)籌安排。與會同志要嚴(yán)格按照此次會議的要求,回去后及時召開專題會議研究工作，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的實際問題，制定出今年的工作計劃，拿出切實可行的措施，為計生工作提供好必要的人力、財力保障條件，切實做到責(zé)任、措施、投入三到位。黨政一把手要高度重視，親自抓負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體狠抓落實，工作認(rèn)真要集中精力，多深入村、社調(diào)查了解，掌握好工作信息，及時查漏補(bǔ)缺，把基礎(chǔ)打牢，把工作抓實。春節(jié)過后，要及時開展人口出生清理，把家底摸清，做好迎接市平時評估檢查的準(zhǔn)備，節(jié)日要過好，但工作也要抓好，絕不能麻痹大意。如果在考核檢查中出現(xiàn)重大問題，影響縣上等級升位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年將嚴(yán)格實行“一票否決”制，并追究相關(guān)人員行政或紀(jì)律責(zé)任。對工作扎實、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要予以獎勵。同志們，計劃生育工作是一項長期而又艱巨的系統(tǒng)工程，需要各方面的理解、支持和配合，希望大家按照“三個代表”重要思想的要求，以十六大、十六屆三中全會精神為指針，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，努力把全縣計劃生育工作抓緊抓實，抓出成效，共同開創(chuàng)我縣人口與計劃生育事業(yè)的新局面。謝謝大家。

第四篇：在招商引資工作會上的講話

在招商引資工作會上的講話

在招商引資工作會上的講話

同志們：

全縣“一會一節(jié)”總結(jié)表彰暨迎接四川第三屆旅游發(fā)展大會動員會議剛剛落下帷幕，縣委政府就研究決定召開這次項目和招商引資工作會，這充分體現(xiàn)了縣委政府對項目和招商引資工作的高度重視，體現(xiàn)了縣委政府把項目和招商引資工作作為迎接全省第三屆旅發(fā)大會

籌備工作的重要組成部分，體現(xiàn)了縣委政府堅持把項目和招商引資作為名山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要途徑的信心和決心。為確保全年項目和招商引資目標(biāo)任務(wù)的全面完成，為實現(xiàn)2005年項目和招商引資工作第一季度開門紅，再創(chuàng)我縣項目和招商引資工作的輝煌業(yè)績。下面，我著重講兩個方面的意見。

一、1-10月份項目和招商引資工作的總體概況

今年以來，縣委縣政府堅持把項目和招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，作為籌辦“一會一節(jié)”的重要載體和工作支撐點，牢固樹立“開放誠信、為民親商”的理念，緊緊圍繞“建設(shè)一城、打造一山、壯大一業(yè)、做強(qiáng)一園、融入一圈”五大戰(zhàn)略重點，著力經(jīng)營環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，狠抓工作落實，在全縣各級、各部門和企業(yè)的共同努力下，項目和招商引資工作取得顯著成效。1－10月，全縣共實施經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項目98個，其中，生產(chǎn)性項目60個，非生產(chǎn)性項目38個；新引進(jìn)項目47個，續(xù)建項目51個。引進(jìn)到位資金49933萬元，其中，固定資產(chǎn)投入44712萬元，流動資金5221萬元，完成縣上下達(dá)任務(wù)4.5億元的109.92，同比增長30.78；按市上統(tǒng)計口徑，到位資金47676元，完成市上下達(dá)任務(wù)3.5億元的136.22，與去年同比增長33.4。湖南艾華制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地產(chǎn)開發(fā)公司、成都新人和集團(tuán)、雅安羌江機(jī)械有限公司等10多家具有雄厚實力的大型企業(yè)落戶我縣，雅安天雨、蒙山國際、綠興環(huán)保、長發(fā)機(jī)械等企業(yè)不斷擴(kuò)大投資，發(fā)展勢頭良好，提升了我縣的經(jīng)濟(jì)總量，為財政增收培植了稅源，為擴(kuò)大就業(yè)提供了條件，為“一會一節(jié)”的成功舉辦奠定了基礎(chǔ)，助推了名山經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。

我們在看到取得成效的同時，還要正視項目和招商引資工作中存在的問題和差距：一是工作不平衡的問題十分突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，部門與部門之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間在工作力度上，目標(biāo)任務(wù)完成情況等方面出現(xiàn)發(fā)展不平衡。1—10月，建山、紅巖、百丈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)率達(dá)到90以上，而新店、馬嶺、蒙頂山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)離時間進(jìn)度差距較大；人事勞動局、水利局、廣播局、文體局等部門已全面并超額完成今年的目標(biāo)任務(wù)；政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨校、法院、氣象局等11個部門招商引資到位資金仍是空白；百丈、黑竹、新店、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了新項目和投資規(guī)模較大的項目；縣發(fā)展計劃局、財政局、水利局、質(zhì)監(jiān)局等部門向上爭取無償資金成效顯著。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作畏難情緒較大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對項目和招商引資工作重視不夠，招商主動性不強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)客觀條件的差異性多，思考創(chuàng)新招商的方式少，在招商引資工作中完全采取守株待兔式的工作方法，推介宣傳手段比較單一，信息渠道比較閉塞，更談不上主動通過各種途徑尋找客商和項目。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對項目跟蹤不及時、不到位，缺乏盯緊盯死的“釘子精神”，導(dǎo)致一些有意向投資的項目與我們擦肩而過。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報的招商引資項目統(tǒng)計表不及時、不規(guī)范，還存在虛報現(xiàn)象。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門根本不交每月“一把手”向縣委政府的招商引資專報以及安排通知上報的材料。三是投資軟環(huán)境建設(shè)與企業(yè)的要求還有較大差距。7月份縣委政府安排相關(guān)部門分成化工、種養(yǎng)殖、茶葉、機(jī)械、酒類、旅游房產(chǎn)等6個行業(yè)小組，邀請了70余家企業(yè)分別召開了座談會。通過座談,企業(yè)反映出以下較為突出的問題：一是政務(wù)環(huán)境方面：企業(yè)對個別垂直管理部門及其具體辦事人員意見較大，突出反映的問題有:重復(fù)收費(fèi)，彈性收費(fèi)等。二是法制環(huán)境方面：個別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門行政執(zhí)法不規(guī)范，政策法規(guī)宣傳不到位，輕服務(wù)，重罰款現(xiàn)象較為突出，政策透明度不高,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是服務(wù)意識和誠信意識差，對企業(yè)后續(xù)服務(wù)不到位。盲目承諾的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作人員工作中大局意識差，只從部門利益出發(fā)，搬條條框框，不能創(chuàng)造性、靈活性地開展工作，工作方法簡單粗糙，存在推諉拖拉，工作效率不高的問題，有的已經(jīng)給企業(yè)造成了一定的損失。這些問題，我們要在今后工作中采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、下一步項目和招商引資工作的安排

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對項目和招商引資工作重要性的再認(rèn)識

今年初召開的縣委十一屆六次全委會明確提出：招商引資是名山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑。近年來，招商引資工作的實踐和成效告訴我們，名山要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展，必須走存量調(diào)整與增量擴(kuò)張相結(jié)合，以增量擴(kuò)張為主的道路；必須堅持?jǐn)U大對外開放，大力招商引資?？h委政府通過

連續(xù)四年狠抓項目和招商引資工作，把項目和招商引資工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重和頭版頭條，通過縣委一把手親自抓和抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手，通過強(qiáng)力督查督辦，通過大力整治和優(yōu)化投資環(huán)境，全縣的招商引資工作取得了令人矚目的成效，吸引了來自北京、重慶、浙江、江蘇、遼寧、西藏等10多個省、自治區(qū)、直轄市及省內(nèi)30多個地市州縣的一批企業(yè)落戶名山，促進(jìn)

了名山經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展。我們在與很多外來企業(yè)交談的過程中，他們都交口稱贊名山這幾年發(fā)生的翻天覆地的變化，應(yīng)該說招商引資工作功不可沒。通過招商引資，優(yōu)化了我縣的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了茶葉、旅游、酒類、機(jī)械、化工、種養(yǎng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的增長，全縣22家規(guī)模以上的企業(yè)，外來企業(yè)就占了18家，是全縣規(guī)上企業(yè)的主力軍。通過招商引資，推進(jìn)了雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，現(xiàn)已引進(jìn)企業(yè)22家，其中，已生產(chǎn)經(jīng)營的有10家，在建的7家，簽訂了入園區(qū)協(xié)議準(zhǔn)備進(jìn)園的5家，協(xié)議總投資達(dá)6.32億元，2005年可向國家上繳稅收近千萬元，工業(yè)園區(qū)不僅成為名山，而且也是雅安的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極，今年被省委、省政府列為全省唯一的民營經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和全省47家工業(yè)開發(fā)區(qū)之一。通過招商引資，引進(jìn)并培育了一批省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。茗山茶業(yè)、利維食品、綠川茶業(yè)等省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速崛起，朗賽茶廠等市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大，促進(jìn)了農(nóng)村以茶葉為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。通過招商引資，拓寬了就業(yè)渠道，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力。近三年來，我縣企業(yè)接納農(nóng)村剩余勞動力1萬余個，實現(xiàn)勞務(wù)收入近億元，促進(jìn)了農(nóng)民就近、就地增收。通過招商引資，引來了一批房地產(chǎn)開發(fā)商，加快了縣城建設(shè)步伐，城市化水平不斷提高。達(dá)峰公司的東方明珠、江海集團(tuán)的濱河花園、北京展華的茗都花園酒店等項目，促進(jìn)了中國茶城的初步形成和舊城面貌的不斷改變，為我縣帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流，加快了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。通過招商引資，促進(jìn)了旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蒙頂山形象山門、收費(fèi)山門建設(shè)和核心景區(qū)一期工程整治的實施，使茶文化圣山的面貌煥然一新，完全得力于縣委縣政府招商引資的結(jié)果。通過招商引資，連續(xù)三年拉動我縣GDP增長都在5.3個百分點以上，招商引資引進(jìn)的企業(yè)上繳稅金已占據(jù)了全縣財政稅收的半壁河山，極大的促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

由此我們可以看到：沒有招商引資，名山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無法提速；沒有招商引資，實現(xiàn)財政增收、擴(kuò)大就業(yè)將更加困難；沒有招商引資，打造茶文化圣山，建設(shè)中國茶城，提高城市化水平將舉步維艱。因此，我們要毫不動搖地把項目和招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要地位，作為名山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要途徑，實行黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，發(fā)揮一切積極因素，切實將項目和招商引資落到實處，把項目和招商引資工作推向一個新的臺階。

（二）憑借優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇，增添項目和招商引資工作的強(qiáng)度和力度

通過近年來縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的共同努力，抓好項目和招商引資工作的優(yōu)勢突顯，機(jī)遇頻出。一是第八屆茶文化研討會暨首屆蒙頂山茶文化旅游節(jié)的成功舉辦，提高了仙茶故鄉(xiāng)——名山的知名度，為項目和招商引資工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。名山作為茶文化圣山的所在地，正在被世人關(guān)注，被商家關(guān)注，被中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，為我們引進(jìn)資金，爭取項目創(chuàng)造了優(yōu)勢。二是第三屆全省旅游發(fā)展大會在雅安舉行，名山承擔(dān)了非常重要的籌備工作，將為我縣招商引資營造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境，營造更加濃厚的招商氣氛，帶來無限的商機(jī)。三是雅安生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大，為項目和招商引資工作創(chuàng)造優(yōu)越條件。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，辦事程序更加規(guī)范化，管理體制日益健全，存量土地十分豐富，電價便宜，都是我們招商引資的優(yōu)勢。工業(yè)園區(qū)是市委、市政府的園區(qū)，但地處名山，在某種意義上來說也是我們自己的園區(qū)。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)到園區(qū)的項目，按市上確定的比例進(jìn)行招商引資任務(wù)劃分和稅收分成；縣內(nèi)項目中介鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按5:5的比例劃分招商引資任務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)值、稅收地方實得部份分成，此項工作由縣招商引資局負(fù)責(zé)核實認(rèn)定，這樣，在一定程度上，解決了部分因自身環(huán)境、地理條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資引項難的問題。四是縣委政府對招商引資的獎勵政策和優(yōu)惠措施進(jìn)行修改完善，保持了政策的連續(xù)性，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了誠信意識和親商、富商意識，為鼓勵招商和鼓勵引資引項提供了政策依據(jù)。面對上述優(yōu)勢和機(jī)遇，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要增添做好項目和招商引資工作的強(qiáng)度與力度，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，切實做好項目和招商引資工作。

（三）正視差距，增添措施，查漏補(bǔ)缺，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成總體來說，今年我縣的項目和招商引資工作基本達(dá)到了時間進(jìn)度，基本符合市委、市政府的要求。但從縱向來看，招商引資到位資金的增幅與其他區(qū)縣相比還較大差距；橫向來講，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的難度還很大。還有不到2個月的時間，縣委政府就要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門完成全年項目和招商引資目標(biāo)任務(wù)的情況進(jìn)行年終考核，考核雖然只是一種手段，但這是從上到下檢驗工作績效的最終體現(xiàn)，項目和招商引資工作的考核分值占整個工作考核總分的比例很大，這項工作失分，勢必就會影響一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個部門的總得分?？h委17號文件明確規(guī)定：“對考核項目得分占應(yīng)得總分95以下，且考評總得分排名后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后3名的縣級部門，一是取消目標(biāo)獎；二是責(zé)令其向縣委政府寫出書面檢討和整改措施，限期一年整改，這一年中，原則上不作干部調(diào)整和調(diào)動?！薄皬?004年起，連續(xù)2年考核排名后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后2名的縣級部門，責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)辭職或引咎辭職”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門一定要增強(qiáng)工作的緊迫感，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，克服畏難情緒，振奮精神，變被動為主動，變壓力為動力，從四個方面入手，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。一是堅持目標(biāo)任務(wù)不動搖，扭住目標(biāo)任務(wù)不放松，認(rèn)真對照今年年初縣委政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和考核辦法，找差距，添措施。二是迎難而上，千方百計尋找完成目標(biāo)任務(wù)的切入點和突破口，講效率，求速度，充分利用后兩個月的時間完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是加強(qiáng)對招商項目的跟蹤服務(wù)。一方面要加強(qiáng)對已開工項目的跟蹤服務(wù)力度，督促項目加大投資力度，增加到位資金；另一方面，要加強(qiáng)對已洽談項目的追蹤和落實，不愿到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目，可直接引到園區(qū)來，或到318沿線，政策和獎勵措施我剛才已經(jīng)講了。四是切實抓好項目工作，認(rèn)真做好項目的論證、儲備和包裝。目前，我縣項目工作中存在的問題集中體現(xiàn)在“五少”“一差”上。一是儲備的項目同比在減少。全縣儲備50萬元以上的項目135個，同比減少86個，下降38.9。二是新開工的項目較少。新上項目47個，僅占項目總數(shù)的47.96。三是大塊頭項目相對較少，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用較弱。投資規(guī)模在1000萬元以上的43個項目僅占項目總數(shù)的43.88；四是科技含量較高和稅源性的項目較少。長發(fā)座椅廠、川粵肉聯(lián)廠、湖南艾華等稅源性大項目僅占項目總數(shù)的11；五是正在跟蹤洽談項目數(shù)量較少，可行性項目不多?！耙徊睢笔琼椖堪b及可行性論證差。項目工作是招商工作的前提和載體，李毅書記和杜義縣長多次強(qiáng)調(diào)項目工作的重要性，縣發(fā)展計劃部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對項目工作的指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力提高項目包裝、論證的質(zhì)量，讓項目工作適應(yīng)和滿足日益發(fā)展的招商工作的需要。五是認(rèn)真做好項目和招商引資的基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真核實項目資金，建立健全檔案資料，按時上報有關(guān)材料和數(shù)據(jù)，做好年終縣委政府目標(biāo)考核檢查的準(zhǔn)備。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，打造項目和資金聚集的優(yōu)良平臺

近年來，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力，尤其是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門顧全大局所作出的努力，使我縣的投資環(huán)境有了較大的提升，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的好評。但從工作高標(biāo)準(zhǔn)的要求來看，從企業(yè)評議政府部門服務(wù)情況的結(jié)果來看，仍然還有一些不盡人意的地方，甚至個別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的服務(wù)工作出現(xiàn)了反彈，偶爾出現(xiàn)了亂收費(fèi)的現(xiàn)象，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局對反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行了查處，對個別部門負(fù)責(zé)人的分管工作進(jìn)行了調(diào)整。縣委政府多次強(qiáng)調(diào)，優(yōu)良的投資環(huán)境，直接促進(jìn)一個地方經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，直接推動招商引資工作上新臺階。因此，我們要高度重視投資環(huán)境建設(shè)，營造四川省一流的投資環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，第一要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步營造更加開明開放的人文環(huán)境。從全方位的開放觀念入手，以開放的思想、開闊的眼界、開明的政策、開拓的精神，樹立和培養(yǎng)全民的開放意識和環(huán)境意識；從樹立市場觀念入手，樹立資源配置以市場調(diào)節(jié)為主的觀念，強(qiáng)化企業(yè)的招商引資主體地位，以環(huán)境換發(fā)展；從樹立法制觀念入手，依法行政，依法辦事，切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。第二要努力為投資者營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。用好、用夠、用活國家、省、市出臺的各項政策，認(rèn)真執(zhí)行縣上已制定的一系列招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵外來投資者的優(yōu)惠政策。同時，在充分了解投資者政策需求的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)加大對那些不適應(yīng)新形勢新要求的政策文件和行政審批事項的清理規(guī)范力度，努力降低投資成本，創(chuàng)造名山相對寬松的政策環(huán)境。第三要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)第一的觀念和親商意識，大力完善和推行“陽光作業(yè)”、“一站式”服務(wù)，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定，公開收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，明確辦事時限，提高服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)滿意。第四要嚴(yán)格治理“三亂”，著力營造規(guī)范透明的法制環(huán)境與安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要進(jìn)一步在全社會開展維護(hù)投資者合法權(quán)益的法律宣傳活動，努力增強(qiáng)全民的法律意識，加強(qiáng)社會治安綜合治理與安全生產(chǎn)，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序；高度重視并及時處理企業(yè)的各種投訴，繼續(xù)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，堅決治理“三亂”，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過整治和優(yōu)化投資環(huán)境，形成聚集資金、技術(shù)、人才的最佳平臺，提高人氣、商氣和財氣，增強(qiáng)名山對外開放、招商引資的吸引力。

（五）奠定基礎(chǔ)，乘勢而上，努力實現(xiàn)2005年項目和招商引資工作開門紅

項目和招商引資工作是一項連續(xù)性很強(qiáng)的工作，我們完成今年目標(biāo)任務(wù)的同時，還要未雨綢繆，長遠(yuǎn)謀劃，努力為2005年的項目和招商引資工作打下堅實基礎(chǔ)?！耙粫还?jié)”的成功舉辦和四川省第三屆旅游發(fā)展大會的即將召開，為我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來無限商機(jī)，省內(nèi)外無數(shù)客商將把目光投向名山這一方熱土，將把資金投向名山這一方風(fēng)水寶地，我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，通過包裝項目，積極向上爭取資金，積極引資引項，推動明年項目和招商引資工作再上新臺階。在招商項目的區(qū)域布局上，在充分利用工業(yè)園區(qū)、成雅高速公路紅星出口和318國道沿線發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時，縣委政府已開始研究成溫邛名高速公路的延伸效應(yīng)，著力打造百丈湖北岸以旅游業(yè)為主的項目平臺。在招商項目的主攻方位上，我們把引進(jìn)成渝經(jīng)濟(jì)圈的企業(yè)作為主要方向，把浙江，尤其溫州、樂清作為招商引資的主攻區(qū)域，充分利用與樂清建立的友好市縣合作關(guān)系，加強(qiáng)與四川溫州商會、四川浙江企業(yè)聯(lián)合會等的合作，爭取引進(jìn)更多的企業(yè)落戶名山，啟動“樂清工業(yè)園”建設(shè)。在招商項目的重點定位上，重點包裝好一批國債項目和以茶葉、芒硝和膨潤土為主要原料的產(chǎn)品深加工項目，以及百丈湖、槐溪壩游人接待中心為主的旅游開發(fā)項目，重點引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)性項目、勞動密集型項目和稅源性項目。縣發(fā)展計劃局、縣招商引資局、縣經(jīng)貿(mào)局等部門要抓緊項目的可行性論證，進(jìn)一步充實項目庫。在招商項目的切入點上，要充分利用存量土地和存量資產(chǎn)招商，著重挖掘我縣閑置的土地及廠房資源，通過收購、合資、入股等形式進(jìn)行招商。在招商方式的創(chuàng)新上，一是利用產(chǎn)業(yè)鏈招商。不斷完善我縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以逐漸趨于完善的產(chǎn)業(yè)配套吸引客商來投資。二是以企業(yè)為載體以商招商，通過在名山發(fā)展良好的企業(yè)現(xiàn)身說法，吸引廣大客商前來合資、合作，實現(xiàn)以商招商。三是充分利用曾在名山工作過、生活過、學(xué)習(xí)過的領(lǐng)導(dǎo)、知青、老鄉(xiāng)等的關(guān)系，實現(xiàn)以情招商、關(guān)系招商。四是利用四川省招商引資網(wǎng)、中國茶城網(wǎng)、黨政網(wǎng)等網(wǎng)站廣泛發(fā)布招商信息及招商項目，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招商。

同志們，讓我們積極行動起來，發(fā)揚(yáng)“負(fù)重自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流”的名山精神，弘揚(yáng)“開放、誠信、務(wù)實、親商”的招商理念，按照縣委政府確立的工作思路，以更加開明開放的姿態(tài)，更加誠信的意識，更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的銳氣，積極投身到項目和招商引資工作中去，堅定信心，振奮精神，千方百計尋求商機(jī)，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效，為全面完成2004年項目和招商引資目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)2005年項目和招商引資工作新局面，促進(jìn)名山經(jīng)濟(jì)的新跨越式而努力奮斗！

第五篇：在全縣幼教工作會上的講話

規(guī)范管理

確保安全

提高質(zhì)量

加快發(fā)展

開創(chuàng)幼兒教育事業(yè)新局面

各位負(fù)責(zé)幼教工作的同志：

大家好！這次會議的主要任務(wù)是，交流探討和研究部署我縣幼兒教育工作，努力推進(jìn)幼兒教育事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，提出要以“促進(jìn)我縣幼教事業(yè)均衡發(fā)展”為目標(biāo)開創(chuàng)我縣幼兒教育事業(yè)新局面。我所要講的有以下這么4個問題

一、認(rèn)識幼教重要性，這是做好工作的前提

幼兒教育是教育事業(yè)的基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)教育的組成部分，發(fā)展和改革幼兒教育對鞏固和提高“普九”質(zhì)量、發(fā)展各類教育事業(yè)、構(gòu)建終身教育體系有著非常重要的作用。我們縣里局里領(lǐng)導(dǎo)對幼教工作也是非常重視，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，管理和發(fā)展幼兒教育事業(yè)，明確幼兒園的任務(wù)，改革幼兒教育制度，制定幼教發(fā)展方針，加強(qiáng)幼兒教育師資培養(yǎng)，大力開展幼教學(xué)術(shù)研究，構(gòu)建城鄉(xiāng)幼教網(wǎng)絡(luò)等等。

二、加強(qiáng)常規(guī)工作管理，促進(jìn)幼教事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范辦學(xué)行為

健全的制度，規(guī)范的管理是幼兒教育持續(xù)健康發(fā)展的重要保障。當(dāng)前重點抓好三點：

1.不斷完善幼兒教育管理網(wǎng)絡(luò)。全縣幼兒教育由縣教育局統(tǒng)籌管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的協(xié)調(diào)和日常管理工作，并逐步建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為中心的幼兒教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，實行全鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育統(tǒng)一管理、教師工作統(tǒng)一考核、辦園質(zhì)量統(tǒng)一督導(dǎo)評估。

2.切實加強(qiáng)幼兒園的日常管理。首先是各級幼兒園要嚴(yán)格按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》開展教育保育工作，不斷加強(qiáng)教育教學(xué)管理和安全管理。幼兒園教育教學(xué)計劃和工作總結(jié)必須按時上報上級主管部門。其次是要規(guī)范財務(wù)管理，制止亂收費(fèi)和降價收費(fèi)。要按規(guī)定建立財務(wù)管理制度，做到收支規(guī)范，檔案齊全，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督。為加強(qiáng)收費(fèi)管理，幼兒園統(tǒng)一實行收費(fèi)公示制度。

3.嚴(yán)格社會力量辦園的登記注冊、審批和年檢制度。規(guī)范審批程序，科學(xué)、合理設(shè)置幼兒園的布點。年檢考評結(jié)果將通過媒體向全縣公示，接受媒體和群眾監(jiān)督，同時將《年檢情況反饋表》和整改意見反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和幼兒園，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校指導(dǎo)、督促落實和組織復(fù)查，并將整改結(jié)果上報縣教育局。

（二）責(zé)任到人，狠抓落實，確保幼兒安全

安全工作是幼兒教育工作的重中之重，幼兒是自我保護(hù)能力最差的群體，我們在思想上一定要高度重視，深刻吸取教訓(xùn)，切實提高防患意識，把安全工作作為頭等大事抓實抓好。

1.落實安全工作責(zé)任制。要層層簽訂安全責(zé)任狀，確保安全工作責(zé)任到人?？h教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要制定切實可行的幼兒園安全檢查制度，切實加強(qiáng)督查指導(dǎo)，并將檢查結(jié)果與年檢評估和各類先進(jìn)評比掛鉤。幼兒園要建立健全園舍、設(shè)備、消毒、食品、車輛安全防護(hù)和檢查制度，逐步形成一套包括用餐、就寢、衛(wèi)生、活動、交通等方面的安全管理機(jī)制，做到措施到位，責(zé)任到人。

2.重點抓好用房、飲食、活動、交通等四方面的安全工作。

在用房安全方面，要確保園舍、設(shè)施設(shè)備及周邊環(huán)境的安全，嚴(yán)禁在危房、破舊房和存在安全隱患的園舍內(nèi)辦園，嚴(yán)禁將幼兒園設(shè)置在污染區(qū)和危險區(qū)。幼兒園要定期對園舍安全進(jìn)行檢查。

在飲食安全方面，要切實加強(qiáng)幼兒食品管理，食品的采購、運(yùn)送、儲存和加工等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要重視廚房硬件設(shè)施的投入，防塵、防蠅、防鼠設(shè)施要齊全，灶臺、炊具、地面及整個廚房環(huán)境要整潔，要定期對食堂進(jìn)行消毒。食堂要有證經(jīng)營，工作人員要持證上崗。

在活動安全方面，首先要加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化在園幼兒的安全觀念和自我防護(hù)能力；其次要加強(qiáng)活動場地、器械和設(shè)備的安全檢查，防止各類事故的發(fā)生；此外，還要加強(qiáng)活動的組織，教師要自始至終在現(xiàn)場管理，不做危險游戲。

在交通安全方面，重點是要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒接送車輛管理。

3.切實加強(qiáng)督查工作?？h教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要建立、健全幼兒安全督查制度，開展經(jīng)常性的安全督查工作。對管理混亂、措施不力或明知故犯而造成嚴(yán)重安全隱患甚至引發(fā)安全事故的，將根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予限期整改、停止招生、取消辦園資格等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，將由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三、是加強(qiáng)幼教教研，促進(jìn)幼教質(zhì)量提高；

強(qiáng)化隊伍，規(guī)范教學(xué)，提高教育質(zhì)量

質(zhì)量是教育事業(yè)的根本，也是提高辦學(xué)效益、促進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵。學(xué)校管理，歸根到底是人的管理，要辦好

幼兒園，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍；同時必須遵循教育教學(xué)的客觀規(guī)律。因此，我們必須切實加強(qiáng)幼兒師資隊伍建設(shè)和日常教學(xué)管理，廣泛深入開展教育教學(xué)研究，以不斷提高幼兒教育質(zhì)量。

1.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)?？h教育局將把幼兒園教師培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，語幼股和教師進(jìn)修學(xué)校要各司其職，認(rèn)真制定幼兒教師培訓(xùn)計劃，全面落實幼兒教師的業(yè)務(wù)進(jìn)修、繼續(xù)教育以及教師資格審定工作。要積極組織各種教研活動，加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)考核，通過教學(xué)基本功比賽、優(yōu)秀教師、教壇新秀評選等形式，有計劃地選拔和培養(yǎng)一批優(yōu)秀的幼兒教育工作者，逐步形成一支優(yōu)秀的幼兒教育教師隊伍。各級各類幼兒園也要建立促進(jìn)教師專業(yè)水平不斷提高的機(jī)制，鼓勵教師立足教學(xué)實踐，進(jìn)行經(jīng)常性的教研活動，加強(qiáng)教育教學(xué)交流，不斷提高教師素質(zhì)。

2.加強(qiáng)幼兒教育教學(xué)研究工作。首先要建立、健全教研網(wǎng)絡(luò)，逐步形成專、兼職教研員相結(jié)合的教科研隊伍。其次是要積極組織開展教學(xué)觀摩、成果交流、學(xué)術(shù)講座等教研活動，并充分發(fā)揮教壇新秀、學(xué)科帶頭人的示范作用，在全縣范圍逐步形成分層指導(dǎo)、相互學(xué)習(xí)、共同提高的教育教研風(fēng)氣。

3.規(guī)范日常教學(xué)管理。要認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，積極推進(jìn)幼兒教育改革，既要擺脫“保姆式”教育模式，又要防止幼兒教育“小學(xué)化”傾向。幼兒教師必須達(dá)到國家要求的學(xué)歷水平，教育局要對從教人員進(jìn)行資格審查，為達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)一律不準(zhǔn)上崗。

4.加快示范性幼兒園建設(shè)?？h幼兒園、東方紅幼兒園、鴻志幼兒園一直起著較強(qiáng)的示范作用，但由于示范園數(shù)量少，示范和輻射范圍有限。要在城鄉(xiāng)各類社會力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學(xué)方向端正、管理嚴(yán)格、教育質(zhì)量好并具有良好社會信譽(yù)的幼兒園作為示范性幼兒園。充分發(fā)揮示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播科學(xué)教育理念、開展教育科學(xué)研究、培訓(xùn)師資和指導(dǎo)家庭早期教育等方面的示范、輻射作用，帶動全縣幼兒教育質(zhì)量的全面提高。

四、制訂規(guī)劃，整合資源，加快幼教事業(yè)發(fā)展

我們面前亟待研究解決的課題。

1.制定幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各單位要根據(jù)的本園實際情況，制定工作計劃，并認(rèn)真執(zhí)行。

2.整合現(xiàn)有資源，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園是鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育業(yè)務(wù)管理的中心，擔(dān)負(fù)著示范、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育工作；因此當(dāng)務(wù)之急是要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園規(guī)劃和建設(shè)。

3.積極利用各種社會資源，加快幼兒教育發(fā)展。社會力量辦園要積極爭取和充分利用各種優(yōu)惠政策，不斷加大投入，促進(jìn)自身發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要主動聯(lián)系當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府，爭取政策優(yōu)惠和資金支持。同時，各幼兒園都要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會或農(nóng)村村民自治組織的作用，綜合協(xié)調(diào)、充分動員并利用各種社會資源，促進(jìn)幼兒教育事業(yè)更快發(fā)展。

同志們，幼兒教育事業(yè)的改革與發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但前景無限美好。讓我們以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，同心同德，開拓進(jìn)取，為我縣幼兒教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。