第一篇：安監(jiān)局安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

一、監(jiān)管隊(duì)伍基本情況

截止今年為止，全區(qū)共有26個鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了安監(jiān)辦，配齊了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。這其中已經(jīng)取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的共有***名，其中專職***人、兼職***人，每個鎮(zhèn)街配備了安全協(xié)管員，38個安委會成員單位落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職安全管理干部。各生產(chǎn)經(jīng)營單位均按規(guī)定設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專兼職管理人員。

我區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)有人員**名，設(shè)4科1室。直屬兩個事業(yè)單位，其中：安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)（安全應(yīng)急救援處置中心）為參公事業(yè)單位，現(xiàn)有6人；安全評價(jià)所（安全培訓(xùn)中心）為差額事業(yè)單位，現(xiàn)有4人。局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中有研究生2人、本科17人、?？?人、中專2人。有注冊安全工程師9人，全國注冊安全工程師1人。

從我區(qū)安監(jiān)干部隊(duì)伍來看，絕大多數(shù)干部思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬、精神振奮，抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)較為有力，較好地保證了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。但是，也應(yīng)看到，在我區(qū)安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中還有不少不盡人意的地方，一些干部職工素質(zhì)不完全適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展需要。可以直言不諱地說，我們安監(jiān)系統(tǒng)的一些同志抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識比較淡薄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不很內(nèi)行、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法的意識和本領(lǐng)還有差距、重管理重指令輕服務(wù)的現(xiàn)象還一定程度的存在，這些方面的問題值得我們深思。

二、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作心得

我個人認(rèn)為，在新的歷史條件下，面臨日趨嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)必須肩負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。這就需要我們鍛造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的安監(jiān)干部隊(duì)伍。如何在新形勢下加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)，有一些思考，僅供商榷。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮帶頭作用

一個部門有著堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這將成為抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的首要條件。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，我認(rèn)為重要的要抓好幾個問題。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平和安全業(yè)務(wù)技能。發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的作用，鼓勵自學(xué)。除了政治理論的學(xué)習(xí)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全業(yè)務(wù)知識，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，成為安全監(jiān)管工作的內(nèi)行。

2、強(qiáng)化抓好安全工作的責(zé)任意識和憂患意識。安全監(jiān)管工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)馬虎和松懈。絕不能有工作一般化和無所謂的態(tài)度，更不能認(rèn)為當(dāng)前也沒有什么大的事故發(fā)生，天下太平，沒有必要整天繃緊了神經(jīng)。而要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，時(shí)刻思考解決存在的問題。

3、堅(jiān)持民主集中制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)作效果良好。注意班子的團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮班子成員的聰明才智，執(zhí)行好民主集中制的各項(xiàng)制度，做到分工負(fù)責(zé)、集體領(lǐng)導(dǎo)、相互尊重。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，勤奮務(wù)實(shí)，作風(fēng)深入，想干事、能干事、辦成事，防止浮在半空，夸夸其談，不思進(jìn)取。

5、解放思想，勇于探索。面對新形勢下安全監(jiān)管工作出現(xiàn)的新問題，要深入思考，勇于探索，解決安全生產(chǎn)法律法規(guī)適用問題、與有關(guān)部門的職能區(qū)分問題、安全監(jiān)管體制問題、安全基層基礎(chǔ)建設(shè)問題、市場經(jīng)營混亂問題、科技興安問題，等等，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

6、清正廉潔，干凈干事。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀和榮辱觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，不貪、不占，干干凈凈干事。

（二）強(qiáng)化教育管理，提升安監(jiān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

安監(jiān)干部不僅要有好的政治覺悟、思想水平，也應(yīng)注重提高綜合業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，還要加大對干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督力度。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處的能力。建立激勵機(jī)制，鼓勵安監(jiān)干部參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對獲取更高學(xué)歷和注冊安全工程師的同志，適當(dāng)報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用，并在干部使用上予以考慮；分期安排安全監(jiān)管干部參加上級安監(jiān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能；挑選本局業(yè)務(wù)精通的同志，分行業(yè)和系統(tǒng)特點(diǎn)，講解安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理的知識；邀請政府法制辦、法院及上級安監(jiān)部門法制部門，講授具體法律適用、法律程序等內(nèi)容；組織安監(jiān)人員到安全管理較為規(guī)范的不同行業(yè)大中型企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，了解掌握不同類型企業(yè)安全管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)；對有疑問和爭議的事故，召集監(jiān)管人員進(jìn)行討論，在具體的處理中鍛煉能力。

2、明確權(quán)限，強(qiáng)化履職。對每一個崗位、每一個人員、每一個級別的安監(jiān)人員，劃分明確的權(quán)限，明確職能職責(zé)。哪些是職權(quán)范圍內(nèi)的事情，必須要做，而且要做好；哪些是超出權(quán)限和職責(zé)的事情，應(yīng)由別人、甚至上一級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)來處理。分級負(fù)責(zé)、明確到人，避免有利益的事情爭著去做、承擔(dān)責(zé)任的時(shí)候相互推諉，也防止不廉潔的現(xiàn)象發(fā)生。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度規(guī)范安監(jiān)人員的行為。建立健全議事制度、機(jī)關(guān)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、行政執(zhí)法制度、行政效能制度和廉政建設(shè)制度等等，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高管理水平、行政效能和監(jiān)督執(zhí)法水平。

4、重視考核評比，促進(jìn)爭優(yōu)創(chuàng)先。建立科學(xué)的考核評比機(jī)制，加強(qiáng)對監(jiān)管人員工作能力、政策水平、服務(wù)意識、工作責(zé)任心、工作質(zhì)量、工作成績、創(chuàng)新舉措和廉潔自律等方面的綜合評價(jià)考核，科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，鼓勵奮勇爭先。

5、嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范安監(jiān)人員行為。建立完善責(zé)任追究制度，培養(yǎng)安監(jiān)人員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致和勤奮踏實(shí)的工作作風(fēng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。分級明確局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和工作人員的追責(zé)范圍，以及各個崗位的過錯情形，一旦發(fā)生過錯，按其性質(zhì)和后果影響，追究相應(yīng)的責(zé)任。

6、關(guān)心安監(jiān)人員的工作和生活，保護(hù)安監(jiān)人員正確履職的權(quán)利。在目前安全事故易發(fā)期，安監(jiān)人員常年戰(zhàn)斗在生產(chǎn)一線，工作非常辛苦，而且這種艱辛注定還有一個很長的過程，高負(fù)荷的壓力還將繼續(xù)，要倍加關(guān)心每一位安監(jiān)干部職工的身心健康。同時(shí)由于安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度十分嚴(yán)格，安監(jiān)人員平時(shí)工作壓力大、精神高度緊張，而一旦發(fā)生事故，還有可能受到嚴(yán)厲的黨紀(jì)政紀(jì)處分。因此，更要保護(hù)好正確履職的安監(jiān)干部，防止領(lǐng)導(dǎo)不愿分管、職工不愿從事安全工作現(xiàn)象的進(jìn)一步加劇。

7、暢通干部晉升渠道，鼓勵優(yōu)秀人才從事安全監(jiān)管工作。安全監(jiān)管工作既要求作風(fēng)正派、清正廉潔、法律法規(guī)知識全面、安全管理業(yè)務(wù)精通，又要求作風(fēng)深入、真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行，對快速應(yīng)對能力、綜合協(xié)調(diào)能力、現(xiàn)場處置能力也有較高要求，同時(shí)還要求必須不分節(jié)假日和休息日任勞任怨戰(zhàn)斗在監(jiān)管第一線，這對人才的要求是很高的。如何吸引高素質(zhì)的人才加入到安全監(jiān)管隊(duì)伍來，以從事安全監(jiān)管工作為榮，是必須考慮的問題。要加大對人才的培養(yǎng)力度，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，盡快選拔到重要崗位上來，并積極向組織部門推薦人才，向更高層次晉升，暢通晉升渠道，永葆安監(jiān)隊(duì)伍的生機(jī)活力和戰(zhàn)斗力。

（三）建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層安全監(jiān)管力量建設(shè)

建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的良好局面。

1、將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到村（社區(qū)）。進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)街安監(jiān)辦職能，從編制、經(jīng)費(fèi)、裝備等給予政策傾斜。探索建立安全村、安全社區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

2、全面落實(shí)委托鎮(zhèn)街執(zhí)法工作。將企業(yè)安全生產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村道路交通安全、內(nèi)河交通運(yùn)輸安全、煤礦與非煤礦山安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械安全執(zhí)法權(quán)，全面委托鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鎮(zhèn)街安監(jiān)辦組織實(shí)施。

3、強(qiáng)化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)。加強(qiáng)對鎮(zhèn)街安監(jiān)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)和監(jiān)管知識培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政意識，促進(jìn)遵紀(jì)守法、公正執(zhí)法。加強(qiáng)對企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)教育，強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。

4、在安全監(jiān)管任務(wù)重的鎮(zhèn)街，組建安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)。

5、組建覆蓋全區(qū)的安全應(yīng)急救援處置體系，提升安監(jiān)人員應(yīng)急救援處置能力，強(qiáng)化應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練。

6、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會安全生產(chǎn)自律管理作用。探索建立行業(yè)協(xié)會安監(jiān)機(jī)構(gòu)，賦予一定的安全監(jiān)管職能，具體指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展安全生產(chǎn)自律管理工作。

第二篇：安監(jiān)局安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

一、監(jiān)管隊(duì)伍基本情況

截止今年為止，全區(qū)共有26個鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了安監(jiān)辦，配齊了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。這其中已經(jīng)取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證的共有***名，其中專職***人、兼職***人，每個鎮(zhèn)街配備了安全協(xié)管員，38個安委會成員單位落實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職安全管理干部。各生產(chǎn)經(jīng)營單位均按規(guī)定設(shè)立了安全管理機(jī)構(gòu)，配備了專兼職管理人員。

我區(qū)安監(jiān)局現(xiàn)有人員**名，設(shè)4科1室。直屬兩個事業(yè)單位，其中：安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)（安全應(yīng)急救援處置中心）為參公事業(yè)單位，現(xiàn)有6人；安全評價(jià)所（安全培訓(xùn)中心）為差額事業(yè)單位，現(xiàn)有4人。局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中有研究生2人、本科17人、?？?人、中專2人。有注冊安全工程師9人，全國注冊安全工程師1人。

從我區(qū)安監(jiān)干部隊(duì)伍來看，絕大多數(shù)干部思想堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過硬、精神振奮，抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)較為有力，較好地保證了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。但是，也應(yīng)看到，在我區(qū)安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)工作中還有不少不盡人意的地方，一些干部職工素質(zhì)不完全適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展需要?？梢灾毖圆恢M地說，我們安監(jiān)系統(tǒng)的一些同志抓安全生產(chǎn)的責(zé)任意識和憂患意識比較淡薄、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不很內(nèi)行、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法的意識和本領(lǐng)還有差距、重管理重指令輕服務(wù)的現(xiàn)象還一定程度的存在，這些方面的問題值得我們深思。

二、安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作心得

我個人認(rèn)為，在新的歷史條件下，面臨日趨嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)必須肩負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的安全保障。這就需要我們鍛造一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的安監(jiān)干部隊(duì)伍。如何在新形勢下加強(qiáng)安監(jiān)干部隊(duì)伍建設(shè)，有一些思考，僅供商榷。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮帶頭作用

一個部門有著堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，這將成為抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的首要條件。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，我認(rèn)為重要的要抓好幾個問題。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平和安全業(yè)務(wù)技能。發(fā)揮好中心組學(xué)習(xí)的作用，鼓勵自學(xué)。除了政治理論的學(xué)習(xí)外，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全業(yè)務(wù)知識，通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，成為安全監(jiān)管工作的內(nèi)行。

2、強(qiáng)化抓好安全工作的責(zé)任意識和憂患意識。安全監(jiān)管工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)馬虎和松懈。絕不能有工作一般化和無所謂的態(tài)度，更不能認(rèn)為當(dāng)前也沒有什么大的事故發(fā)生，天下太平，沒有必要整天繃緊了神經(jīng)。而要戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰，時(shí)刻思考解決存在的問題。

3、堅(jiān)持民主集中制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子整體運(yùn)作效果良好。注意班子的團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮班子成員的聰明才智，執(zhí)行好民主集中制的各項(xiàng)制度，做到分工負(fù)責(zé)、集體領(lǐng)導(dǎo)、相互尊重。

4、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，勤奮務(wù)實(shí)，作風(fēng)深入，想干事、能干事、辦成事，防止浮在半空，夸夸其談，不思進(jìn)取。

5、解放思想，勇于探索。面對新形勢下安全監(jiān)管工作出現(xiàn)的新問題，要深入思考，勇于探索，解決安全生產(chǎn)法律法規(guī)適用問題、與有關(guān)部門的職能區(qū)分問題、安全監(jiān)管體制問題、安全基層基礎(chǔ)建設(shè)問題、市場經(jīng)營混亂問題、科技興安問題，等等，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

6、清正廉潔，干凈干事。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，樹立正確的權(quán)力觀和榮辱觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，不貪、不占，干干凈凈干事。

（二）強(qiáng)化教育管理，提升安監(jiān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

安監(jiān)干部不僅要有好的政治覺悟、思想水平，也應(yīng)注重提高綜合業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，還要加大對干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督力度。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處的能力。建立激勵機(jī)制，鼓勵安監(jiān)干部參加學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對獲取更高學(xué)歷和注冊安全工程師的同志，適當(dāng)報(bào)銷學(xué)習(xí)費(fèi)用，并在干部使用上予以考慮；分期安排安全監(jiān)管干部參加上級安監(jiān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能；挑選本局業(yè)務(wù)精通的同志，分行業(yè)和系統(tǒng)特點(diǎn)，講解安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查和事故調(diào)查處理的知識；邀請政府法制辦、法院及上級安監(jiān)部門法制部門，講授具體法律適用、法律程序等內(nèi)容；組織安監(jiān)人員到安全管理較為規(guī)范的不同行業(yè)大中型企業(yè)進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，了解掌握不同類型企業(yè)安全管理的特點(diǎn)、重點(diǎn)；對有疑問和爭議的事故，召集監(jiān)管人員進(jìn)行討論，在具體的處理中鍛煉能力。

2、明確權(quán)限，強(qiáng)化履職。對每一個崗位、每一個人員、每一個級別的安監(jiān)人員，劃分明確的權(quán)限，明確職能職責(zé)。哪些是職權(quán)范圍內(nèi)的事情，必須要做，而且要做好；哪些是超出權(quán)限和職責(zé)的

第三篇：加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè).2012.12.11doc

加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)

一、縣（市）區(qū)安監(jiān)局編制、人員、安監(jiān)站情況

目前，全市24個縣（市）區(qū)均已成立了安監(jiān)局和監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍（監(jiān)察大隊(duì)），除高新區(qū)安監(jiān)局隸屬高新區(qū)科技局外，其余縣（市）區(qū)安監(jiān)局均已獨(dú)立設(shè)置，為直屬縣（市）區(qū)政府的正科級單位，機(jī)構(gòu)、編制、人員“三到位”；監(jiān)察大隊(duì)除高新區(qū)外，各縣（市）區(qū)均已成立，也實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、人員“三到位”。目前，全市各縣（市）區(qū)安監(jiān)局編制總數(shù)189個，現(xiàn)有監(jiān)管人員220人；監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍編制總數(shù)199人，現(xiàn)有監(jiān)察人員216人；24個縣（市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有安監(jiān)站288個，編制總數(shù)713人，現(xiàn)有974人?；拘纬闪恕叭墮C(jī)構(gòu)四級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管監(jiān)察體系。

二、存在的主要問題

與省委、省政府的要求相比、與省內(nèi)兄弟城市相比，我市在安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)工作上還存在著不少差距。主要是：

（一）人員編制不足。近年來，盡管縣市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)在人員編制方面得到一定程度的加強(qiáng)，但總體來說，目前的人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)需要。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，雖配有1名分管領(lǐng)導(dǎo)及1至2名專職安監(jiān)員，但大多都屬兼職、無編制、無經(jīng)費(fèi)、且鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作任務(wù)繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員工作基本上是應(yīng)付式的，單獨(dú)、直接參與安全監(jiān)管工作的不多。

（二）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。由于安全生產(chǎn)涉及到礦山、化工、建筑、機(jī)械、法律等許多領(lǐng)域的專業(yè)知識，而安全監(jiān)管人員又多數(shù)是從政府機(jī)關(guān)及事業(yè)單位調(diào)配過來及安置的軍轉(zhuǎn)干部，因此專業(yè)人員、尤其是高層次專業(yè)人才非常少。同時(shí)，由于受進(jìn)入來源、學(xué)習(xí)經(jīng)歷與層次水平的影響，干部滿足崗位需求的能力以及綜合素質(zhì)表現(xiàn)為參差不齊，專業(yè)技術(shù)支撐乏力。

（三）監(jiān)管裝備、經(jīng)費(fèi)不足?？h市區(qū)安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，檢測儀器、檢驗(yàn)設(shè)備基本為零，安全檢查防護(hù)用品也配備不足，安全檢查靠“手摸、耳聽、鼻聞、眼看”，缺少檢查手段。因縣市區(qū)安監(jiān)部門基本沒有專項(xiàng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，影響了安全生產(chǎn)檢查、隱患排查、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理等監(jiān)管工作的開展，造成安全監(jiān)管難以到位。

（四）專業(yè)知識培訓(xùn)不足。安監(jiān)系統(tǒng)人員，特別是監(jiān)管監(jiān)察人員在培訓(xùn)層次、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間等方面缺乏一個具體長遠(yuǎn)規(guī)劃，造成監(jiān)管執(zhí)法人員水平不能緊跟安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢。

三、幾點(diǎn)建議

（一）建議省安監(jiān)局出臺相關(guān)政策，明確規(guī)定將人員編制、裝備經(jīng)費(fèi)保障等硬性指標(biāo)納入各級政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，以進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的支持保障力度。

（二）加強(qiáng)專業(yè)知識培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。培訓(xùn)是

提高監(jiān)管人員素質(zhì)的主要抓手，針對安監(jiān)干部隊(duì)伍缺乏安全生產(chǎn)工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識不足的特點(diǎn)，省局可統(tǒng)一制定一個培訓(xùn)工作具體長遠(yuǎn)規(guī)劃。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，積極組織開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各種專業(yè)知識，使監(jiān)管人員在法律知識、政策把握、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管能力上有新突破，在依法行政上有新提升。

第四篇：國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》的通知

安監(jiān)總煤行〔2011〕133號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為推行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系（其簡介見附件），加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全管理，國家安全監(jiān)管總局于2011年7月12日發(fā)布了《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093-2011，以下簡稱《規(guī)范》），自2011年12月1日起實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要結(jié)合貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和國務(wù)院第165次常務(wù)會議精神，以及本地區(qū)、本部門和本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)范》，把實(shí)施《規(guī)范》作為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理的重要手段，全面持續(xù)排查和消除安全隱患，提高安全管理水平和防范事故的能力，推動全國煤礦安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

附件：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系簡介

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局 二〇一一年八月八日

附件

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系簡介

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是國家煤礦安全監(jiān)察局和神華集團(tuán)于2005年立項(xiàng),組織國內(nèi)6家研究機(jī)構(gòu)共同研發(fā)，在百余個煤礦試點(diǎn)運(yùn)行并取得較好成效的一套現(xiàn)代科學(xué)的煤礦安全生產(chǎn)管理方法。這套管理體系以危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過制定針對性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。其核心是通過危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)評估，明確煤礦安全管理的對象和重點(diǎn)；通過保障機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；通過危險(xiǎn)源監(jiān)測監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)。

經(jīng)過神華集團(tuán)等煤炭企業(yè)3年多的試點(diǎn)證明，煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系理念先進(jìn)、行之有效，具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實(shí)用性。

第五篇：國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于

國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于

印發(fā)煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)

目錄（第一批）的通知

安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕99號

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦在用安全設(shè)備管理，減少和消除事故隱患，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號）、《煤礦安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第12號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局研究制定了《煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)?zāi)夸洠ǖ谝慌罚ㄒ韵潞喎Q《目錄》），現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、煤礦企業(yè)作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須對煤礦在用安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，定期檢測，以保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具備檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Φ拿旱V企業(yè)可以自行組織檢測，或委托具備專業(yè)能力的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測。除法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定以外，任何單位都不得強(qiáng)制煤礦企業(yè)接受指定的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。

二、具備檢測能力的煤礦企業(yè)和承擔(dān)檢測檢驗(yàn)任務(wù)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要依法依規(guī)、客觀真實(shí)、準(zhǔn)確地開展檢測檢驗(yàn)，對檢測結(jié)果和出具的檢測檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

三、各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行礦用設(shè)備定期檢測制度。各省級煤礦安全監(jiān)察局可以結(jié)合駐在地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定適合本地區(qū)的煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)?zāi)夸洝?/p>

《目錄》實(shí)施過程中如遇到問題或出現(xiàn)新情況，請及時(shí)反饋國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司、國家煤礦安監(jiān)局科技裝備司。煤礦在用安全設(shè)備檢測檢驗(yàn)?zāi)夸洠ǖ谝慌?/p>

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

2012年7月24日