第一篇：縣長在全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)專項整治工作會議，是在全縣安全生產(chǎn)尤其是道路交通和煤礦安全形勢十分嚴峻的情況下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真分析當前安全生產(chǎn)工作形勢，全面安排部署以道路交通、煤礦安全為重點的專項整治工作，責任再明確、措施再夯實、力度再加大，努力營造安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。剛才，ＸＸ同志就全面開展道路交通和煤礦安全專項整治工作作了詳細的安排部署，請大家按要求全力組織實施。下面，我再強調幾點意見。

一、提高認識，增強責任意識

今年以來，我縣的安全生產(chǎn)形勢總體保持著平穩(wěn)運行的態(tài)勢，各項整治工作深入開展，都取得了明顯的成效。但是，我們要清醒地看到，我們的工作中還存在不少矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一些行業(yè)和領域的安全隱患還未徹底消除，安全事故不斷發(fā)生；部門行業(yè)監(jiān)管嚴不起來的問題還相對存在，管理有漏洞、有盲區(qū)；從業(yè)人員素質參差不齊，農民工已成為事故高發(fā)的主要群體。這些問題的存在，導致今年以來先后發(fā)生多起人員傷亡事故，全縣安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)較去年同期均呈上升趨勢，尤其是7月21日發(fā)生一起死亡3人、傷5人的重大交通事故，警鐘再次敲響，形勢十分嚴峻。因此，我們要進一步認清當前安全生產(chǎn)工作的艱巨性和緊迫性，做好集中整治和常抓不懈的準備，扎實有效開展工作，確保我縣安全形勢的有序好轉。

對于人員傷亡事故的反復發(fā)生，我們應該進行深刻反思，為什么領導大會小會講、層層簽訂責任書、明確了措施、制定了方案，而安全形勢未得到根本好轉。這說明我們在工作中仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、隱患排查不到位、整改措施不到位的問題。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，甚至是冒險蠻干、違章指揮；一些部門、企業(yè)制度定了、措施也有了、責任狀也簽了，但就是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，責任狀流于形式，制度形同虛設；一些安全檢查只停留在下去轉轉、現(xiàn)場看看，走過場、怕得罪人，有的隱患根本檢查不出來，甚至檢查出來了也整改不了。對于這些問題，我們決不能心存僥幸，要從落實以人為本的理念入手，舉一反三，進一步提高認識，強化措施，確保安全。

二、強化管理，夯實監(jiān)管體系

要堅持依法監(jiān)管。要加強基層安全監(jiān)管體系建設，突出抓好基層安全網(wǎng)絡建設，把安全管理觸角延伸至每一個環(huán)節(jié)。要不斷健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步加強安全生產(chǎn)制度建設，做到完善機制，明確職責，落實責任，嚴格考核，獎罰分明。要對發(fā)現(xiàn)的各類隱患必須制訂措施，落實資金，及時整治，高危行業(yè)和特種設備必須定期進行安全評估和檢測檢驗，確保安全狀態(tài)，從源頭上防止不安全事故的發(fā)生。

要建立監(jiān)管體系。積極構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會全力支持”的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依照《安全生產(chǎn)法》的要求，落實安全人員，健全與安全生產(chǎn)法執(zhí)法主體地位相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。安委會成員部門要明確職責權限，理順關系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立健全安全生產(chǎn)工作機構，配足與開展工作相適應的人員力量。要發(fā)揮群團組織的作用，組織廣大群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)，形成自我約束、持續(xù)改進、預防為主、群防群治的安全生產(chǎn)工作機制。

要創(chuàng)新監(jiān)管手段。要適應監(jiān)管環(huán)境的新變化，針對不同的監(jiān)管對象，探索和采取更加行之有效的監(jiān)管手段。要嚴格實施高危行業(yè)生產(chǎn)安全許可制度，嚴格市場準入，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小井小礦和超限車輛、報廢車輛，嚴把源頭關。要充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用，盡快建立安全生產(chǎn)保證金、安全技術措施經(jīng)費提取制度，認真實施工傷保險。要在重點行業(yè)和重點領域，繼續(xù)集中開展專項整治，著力解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。要嚴格執(zhí)法，用強硬的態(tài)勢震懾違法者。

三、集中整治，切實消除隱患

開展集中專項整治，是搞好安全生產(chǎn)工作的一項有效措施，必須予以堅持。此次專項整治的重點是道路交通和煤礦安全。

要強化煤礦安全管理。對非法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要堅決予以關閉。要求立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，取締小井小礦和非法開采礦井，會后由縣安監(jiān)局牽頭，組織公安、經(jīng)貿、國土、工商、環(huán)保等部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣所有礦井進行一次全面檢查和整頓，提高安全防范能力。

要加大對交通運輸和營運車輛的安全整頓力度。對“三無”車輛要全部予以取締，禁止上路行駛；加大上路巡查力度，嚴厲控制“三超”和疲勞駕駛，嚴防事故發(fā)生；要加大客運車輛的整治，對全縣客運車輛從司機資質、車況、相關手續(xù)等方面進行全面檢查，防止車輛帶病上路；進一步整頓和規(guī)范農用車載客、“三輪車”營運問題。交警、交通部門要動用全部警力，集中時間、集中力量開展專項整治，確保我縣道路交通安全形勢的持續(xù)好轉。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

同時，要積極開展非煤礦山、重點企業(yè)、危化品等行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，全面排查，整改隱患。

四、加強督查，從嚴追究責任

安全生產(chǎn)人命關天，責任重大，我們義不容辭、責無旁貸。一定要充分認識當前安全穩(wěn)定形勢的復雜性和嚴峻性，切實增強責任意識、大局意識，把各項工作做細、做實。要建立健全一整套科學的安全穩(wěn)定規(guī)章制度，制定各項預防措施，定期進行安全生產(chǎn)檢查，杜絕違章指揮、違法操作、違犯勞動紀律的行為，防止事故發(fā)生。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的“一把手”是本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，要進一步完善責任制，層層分解，落實到人，各負其責，誰的領域誰管好，誰檢查的誰簽字，誰那里出了事故誰負責。今后出現(xiàn)安全事故，無論對直接責任人，還是領導者，在查清事實的基礎上，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，事故原因沒有查清不放過，事故責任沒有嚴肅處理不放過，防范措施沒有落實不放過，絕不能以言代法、搞“下不為例”，絕不能因為心存僥幸、心慈手軟而鑄下大錯。

五、守土有責，營造監(jiān)管合力

在其位謀其政，在其位有其責。保一方平安，促一方發(fā)展是我們的職責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要本著對黨和人民負責原則，各司其職、各負其責，切實抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位安全穩(wěn)定工作，做到“守土有責”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好第一關口，隱患排查要到位，整改措施要到位，人員配備要到位；安監(jiān)部門要加強綜合監(jiān)管，有效行使監(jiān)督職權，認真協(xié)調排查安全隱患；公安、交警、交通、經(jīng)貿、教育、衛(wèi)生等部門，要切實加強行業(yè)監(jiān)督管理，做好本系統(tǒng)和職權范圍內的安全穩(wěn)定工作，對涉及安全生產(chǎn)的事項要嚴格審批、從嚴監(jiān)管；新聞單位要發(fā)揮宣傳監(jiān)督職能，對影響安全穩(wěn)定的案件要及時予以曝光，在全社會營造重安全、保穩(wěn)定、求發(fā)展的良好局面。

六、以人為本，抓好安全教育

必須把抓好安全教育和培訓作為安全生產(chǎn)工作的一項基礎性工作。大力開展群眾性安全文化活動，倡導“以人為本”的安全理念，教育人民群眾自覺“關愛生命、關注安全”。要切實抓好企業(yè)經(jīng)營者、特種作業(yè)人員的安全培訓，提高全員安全法制意識和安全素質。要發(fā)揮各種媒體的宣傳和監(jiān)督作用，努力推動安全宣傳教育的社會化、公眾化和科學化。

同志們，安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關我縣改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。我們一定要牢固樹立“安全第一”的思想，堅定信心，求真務實，踏踏實實，卓有成效地開展工作，努力開創(chuàng)我縣安全生產(chǎn)工作新局面，為全縣經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出積極的貢獻。

第二篇：代縣長在縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話

文章標題：代縣長在縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)專項整治工作會議，是在全縣安全生產(chǎn)尤其是道路交通和煤礦安全形勢十分嚴峻的情況下，召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真分析當前安全生產(chǎn)工作形勢，全面安排部署以道路交通、煤礦安全為重點的專項整治工作，責任再明確、措施再

夯實、力度再加大，努力營造安全、和諧、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。剛才，__同志就全面開展道路交通和煤礦安全專項整治工作作了詳細的安排部署，請大家按要求全力組織實施。下面，我再強調幾點意見。

一、提高認識，增強責任意識

今年以來，我縣的安全生產(chǎn)形勢總體保持著平穩(wěn)運行的態(tài)勢，各項整治工作深入開展，都取得了明顯的成效。但是，我們要清醒地看到，我們的工作中還存在不少矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。一些行業(yè)和領域的安全隱患還未徹底消除，安全事故不斷發(fā)生；部門行業(yè)監(jiān)管嚴不起來的問題還相對存在，管理有漏洞、有盲區(qū)；從業(yè)人員素質參差不齊，農民工已成為事故高發(fā)的主要群體。這些問題的存在，導致今年以來先后發(fā)生多起人員傷亡事故，全縣安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)較去年同期均呈上升趨勢，尤其是7月21日發(fā)生一起死亡3人、傷5人的重大交通事故，警鐘再次敲響，形勢十分嚴峻。因此，我們要進一步認清當前安全生產(chǎn)工作的艱巨性和緊迫性，做好集中整治和常抓不懈的準備，扎實有效開展工作，確保我縣安全形勢的有序好轉。

對于人員傷亡事故的反復發(fā)生，我們應該進行深刻反思，為什么領導大會小會講、層層簽訂責任書、明確了措施、制定了方案，而安全形勢未得到根本好轉。這說明我們在工作中仍然存在著思想認識不到位、責任落實不到位、隱患排查不到位、整改措施不到位的問題。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，甚至是冒險蠻干、違章指揮；一些部門、企業(yè)制度定了、措施也有了、責任狀也簽了，但就是講在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，責任狀流于形式，制度形同虛設；一些安全檢查只停留在下去轉轉、現(xiàn)場看看，走過場、怕得罪人，有的隱患根本檢查不出來，甚至檢查出來了也整改不了。對于這些問題，我們決不能心存僥幸，要從落實以人為本的理念入手，舉一反三，進一步提高認識，強化措施，確保安全。

二、強化管理，夯實監(jiān)管體系

要堅持依法監(jiān)管。要加強基層安全監(jiān)管體系建設，突出抓好基層安全網(wǎng)絡建設，把安全管理觸角延伸至每一個環(huán)節(jié)。要不斷健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，進一步加強安全生產(chǎn)制度建設，做到完善機制，明確職責，落實責任，嚴格考核，獎罰分明。要對發(fā)現(xiàn)的各類隱患必須制訂措施，落實資金，及時整治，高危行業(yè)和特種設備必須定期進行安全評估和檢測檢驗，確保安全狀態(tài)，從源頭上防止不安全事故的發(fā)生。

要建立監(jiān)管體系。積極構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會全力支持”的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要依照《安全生產(chǎn)法》的要求，落實安全人員，健全與安全生產(chǎn)法執(zhí)法主體地位相適應的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。安委會成員部門要明確職責權限，理順關系，建章立制，形成分工合作、密切配合、高效運作的監(jiān)管工作機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立健全安全生產(chǎn)工作機構，配足與開展工作相適應的人員力量。要發(fā)揮群團組織的作用，組織廣大群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)，形成自我約束、持續(xù)改進、預防為主、群防群治的安全生產(chǎn)工作機制。

要創(chuàng)新監(jiān)管手段。要適應監(jiān)管環(huán)境的新變化，針對不同的監(jiān)管對象，探索和采取更加行之有效的監(jiān)管手段。要嚴格實施高危行業(yè)生產(chǎn)安全許可制度，嚴格市場準入，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小井小礦和超限車輛、報廢車輛，嚴把源頭關。要充分發(fā)揮經(jīng)濟政策的導向作用，盡快建立安全生產(chǎn)保證金、安全技術措施經(jīng)費提取制度，認真實施工傷保險。要在重點行業(yè)和重點領域，繼續(xù)集中開展專項整治，著力解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題。要嚴格執(zhí)法，用強硬的態(tài)勢震懾違法者。

三、集中整治，切實消除隱患

開展集中專項整治，是搞好安全生產(chǎn)工作的一項有效措施，必須予以堅持。此次專項整治的重點是道路交通和煤礦安全。

要強化煤礦安全管理。對非法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山要堅決予以關閉。要求立即停產(chǎn)整頓不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，取締小井小礦和非法開采礦井，會后由縣安監(jiān)局牽頭，組織公安、經(jīng)貿、國土、工商、環(huán)保等部門成立聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣所有礦井進行一次全面檢查和整頓，提高安全防范能力。

要加大對交通運輸和營運車輛的安全整頓力度。對“三無”車輛要全部予以取締，禁止上路行駛；加大上路巡查力度，嚴厲控制“三超”和疲勞駕駛，嚴防事故發(fā)生；要加大客運車輛的整治，對全縣客運車輛從司機資質、車況、相關手續(xù)等方面進行全面檢查，防止車輛帶病上路；進一步整頓和規(guī)范農用車載客、“三輪車”營運問題。交警、交通部門要動用全部警力，集中時間、集中力量開展專項整治，確保我縣道路交通安全形勢的

第三篇：在全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議上的講話

同志們：

5月12日，國務院辦公廳針對最近以來一些重點行業(yè)和領域安全生產(chǎn)事故有所反彈的情況，專門下發(fā)了《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔XX〕16號），決定重點整治煤礦、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色金屬、建筑施工、民爆器材、電力、道路交通、水運、鐵路、民航、漁業(yè)、農機、水利等行業(yè)和領域以及人員密集場所存在的安全生產(chǎn)隱患。5月24日,市政府召開了全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議，專門部署了我市安全生產(chǎn)專項整治的各項工作任務。5月30日，省政府辦公廳又下發(fā)了《關于在重點行業(yè)和領域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（浙政辦發(fā)明電〔XX〕68號）。今天，我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)專項整治工作會議，主要任務是認真貫徹落實國務院、省、市有關文件和全市安全生產(chǎn)專項整治工作會議精神，在全縣部署開展安全生產(chǎn)事故隱患大排查、大整治工作，切實扭轉當前重大安全生產(chǎn)事故多發(fā)的態(tài)勢。剛才，縣安監(jiān)局趙華局長通報了全縣1至4月份安全生產(chǎn)事故情況。下面，我再講三個問題。

一、充分認識當前安全生產(chǎn)嚴峻形勢，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

今年以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位認真貫徹落實中央和省、市安全生產(chǎn)有關會議精神，在歲末年初，各項工作都比較繁忙的情況下，進一步突出安全生產(chǎn)工作，投入大量的人力、物力和財力，著重抓好春運、春節(jié)和“兩會”期間的各項安全生產(chǎn)工作，為維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。今年1至4月份，全縣各類事故、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失等各項指標兩降一升，其中，死亡人數(shù)比去年同期上升了16.67%?？傮w上講，今年全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定，但是還存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和具體問題，特別是一些重點行業(yè)和領域事故隱患仍然大量存在，一些重大事故隱患得不到有效治理和監(jiān)控，加上國家追究安全生產(chǎn)事故責任力度的強化，我們抓安全生產(chǎn)工作的力度和強度比以往要更大，安全生產(chǎn)監(jiān)管干部和相關領導的責任和風險要更高。分析我縣當前的安全生產(chǎn)形勢，有三個特點，我們始終要予以高度重視，絲毫不能懈怠。

一是事故總量仍然在高位運行。這幾年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)逐年在遞增和死亡人數(shù)逐年在遞減，但從事故和死亡人數(shù)總量來看，這個數(shù)字是很驚人的。去年全縣共發(fā)生119起事故，死亡22人，平均每三天發(fā)生1起事故，每16天死亡1人，其中，道路交通事故平均每4天發(fā)生1起，每19天造成1人死亡。這些都說明了一個事實，我縣的安全生產(chǎn)形勢總體趨向好轉，但是好轉的幅度較小，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的隱患還大量存在，各類事故仍然在高位運行，安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠，容不得半點馬虎。

二是安全生產(chǎn)基礎仍然十分薄弱，安全生產(chǎn)形勢容易出現(xiàn)反復性。我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)系列行動”和全員安全生產(chǎn)培訓工作，整治和消除了大量的事故隱患，對90%以上的外來務工人員進行了培訓教育，應該說工作力度不可謂不大，成效不可謂不明顯，但是我縣中小企業(yè)外來務工人員流動量較大，面對這樣龐大的群體，決不可能畢其功于一役，也不可能在短時間內根本遏止各類生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)基礎薄弱、安全生產(chǎn)投入少、歷史欠債多、廣大企業(yè)員工安全意識不強這一現(xiàn)狀將繼續(xù)存在。此外，近年來由于土地、電力等要素制約，一定程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，受經(jīng)濟利益驅動，部分企業(yè)更是疏于安全生產(chǎn)防范，超負荷生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)、違章生產(chǎn)、違規(guī)操作的現(xiàn)象大大增加，埋下不少安全隱患。這些都在很大程度上影響了我縣安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)形勢更加復雜化，只要我們稍微掉以輕心，麻痹大意，就可能導致形勢反彈。

三是國家對安全生產(chǎn)事故責任追究更加嚴厲，事故責任人員安全“問責”力度進一步加大。當前，黨中央和國務院對安全生產(chǎn)事故追究越來越重視，XX年11月22日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)第11號令《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，今年4月9日，國務院頒布《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》（第493號令），于今年6月1日正式實施。這一系列法律法規(guī)的頒布施行，充分體現(xiàn)了國務院嚴肅查處安全生產(chǎn)事故的堅定信心，有力推動事故調查處理工作走上制度化、法制化的軌道，進一步加大對了相關安全生產(chǎn)事故責任人員的“問責”力度。今年5月10日，監(jiān)察部和國家安監(jiān)總局聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，通報了河北省唐山市“12.7”特大瓦斯煤塵爆炸事故、陜西省延安市子長縣“4.29”特大瓦斯爆炸事故、重慶市“10.1”特大道路交通事故、山西省同煤集團“11.5”特大瓦斯爆炸事故和云南省曲靖市富源縣“11.25”特大瓦斯爆炸事故等5起事故調查處理情況，在通報中，共處理133人，其中，移送司法機關處理51人，給予黨紀政紀處分82人（包括給予行政撤職處分27人）。在受到黨紀政紀處分的人員中，地（廳）級干部6人，縣（處）級干部42人。對此，大家必須要引起高度重視，認真履行安全生產(chǎn)工作職責，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，做到工作到位、責任到位。

總之，我們要清醒地認識當前安全生產(chǎn)形勢，切實增強責任感和使命感，從實踐“xxxx”重要思想的高度，從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從建設“平安**”的高度，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步抓好安全生產(chǎn)工作。

二、明確要求，攻堅克難，扎實開展十項安全生產(chǎn)專項整治

當前，全縣進入夏季高溫季節(jié)，各類危化品容易揮發(fā)泄露，防范難度會加大；臺風季節(jié)來臨后，各類水災、山體滑坡、建筑塌方、道路交通和水上交通等事故容易發(fā)生；夏收到來后，一些農機事故、鄉(xiāng)村道路交通事故也容易多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分認識當前安全生產(chǎn)工作的復雜性和重要性，結合當前我縣正在開展的“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動，突出道路交通、消防火災、農村道路交通、中小企業(yè)、旅游、渡口渡船、水上交通、建筑施工、市政安全設施和特種設備等十大重點行業(yè)和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。有關責任單位要對每項專項整治工作都已經(jīng)制定具體的實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要根據(jù)這十個工作方案，迅速采取措施，集中打好一場整治重點行業(yè)和領域安全隱患的“攻堅戰(zhàn)”，切實扭轉當前重大事故多發(fā)的形勢。

一是開展道路交通安全專項整治。交通事故“黑點”路段歷來是我縣道路交通安全整治的重點，也是各類交通事故的主要發(fā)生點，我們要把事故“黑點”路段作為這次專項整治重點內容，進一步加大經(jīng)費投入，認真落實各項防范措施，在重要的路口設立和完善標志、標線等交通安全設施，加快道路改造進度，切實改善車輛通行環(huán)境。公安交警部門要對事故多發(fā)點（段）進行全面分析，制定具體的整治方案，認真組織指導開展各項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善交通事故多發(fā)點（段）整治工作責任制，及時將整治任務落實到相關責任單位。各責任單位要根據(jù)有關整治工作方案，對事故多發(fā)點（段）有重點、有計劃集中開展整治，確保各類事故多發(fā)點（段）按期按要求整治到位。

二是消防火災安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要全面組織開展消防火災安全專項整治，重點排查整治人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、“三合一”建筑存在的火災隱患，深入開展居住出租房專項整治，嚴厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，積極推進政府掛牌重大火災隱患督辦整改工作。特別要突出抓好出租房整治，要逐戶摸清房屋出租和消防安全情況，建立出租房花名冊和臺帳，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要嚴格按照《**縣城市居住出租房消防安全管理暫行規(guī)定》和民居出租房火災隱患整治“八字方針”落實整改措施，對一時難以整改的出租房，要限期整改；對存在嚴重隱患或在限期內不能完成整改的出租房，要責令其停止租賃。

三是開展農村道路交通安全專項整治。當前，我縣公路總里程達到1915.366公里，其中有很多臨水臨崖危險路段尚未開展整治，一批康莊工程還需要設置安全保護設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視這項工作，按照“先重點，后一般，分階段實施”的原則，重點整治臨水臨崖危險路段，切實消除高差10以上的高危險路段，加大康莊公路安全保護設施和縣鄉(xiāng)道路交通標志的建設力度，進一步提高安全行車水平。交通行政主管單位要對危險路段開展全面的調查摸底，以臨水臨崖危險路段

、未設置標志線路段和未設置安全保護設施的康莊公路為主要內容建立專門的數(shù)據(jù)庫，對每一處農村道路交通安全隱患，都要制定具體的整治計劃，按階段按要求開展有效治理。

四是開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)隱患專項整治。中小企業(yè)歷來是我縣安全生產(chǎn)工作的重點和難點，雖然我們通過連續(xù)三年的“鐵網(wǎng)行動”，有效遏制了中小企業(yè)事故多發(fā)的勢頭，但是我們中小企業(yè)總量較大，安全基礎較薄弱，尚不能在短期內根本遏止中小企業(yè)事故，必須樹立長期抓、反復抓的意識，在“鐵網(wǎng)行動”的基礎上，深化中小企業(yè)安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照《溫州市安全生產(chǎn)分類管理暫行辦法》有關規(guī)定，對中小企業(yè)進行新一輪的排查梳理，重新評定a、b、c、d四類企業(yè)，重點突出c、d兩類企業(yè)，參照有關法律法規(guī)和《民居企業(yè)安全生產(chǎn)五項基本條件》、《小型企業(yè)安全生產(chǎn)六項基本條件》，制定相應的整治標準，及時列出整改項目，下發(fā)整改通知書，督促企業(yè)限期整改。對那些較為嚴重、牽涉面廣的事故隱患，要實行掛牌整治，必要時要采取強制性措施。對于?；泛偷V山行業(yè)，要根據(jù)《浙江省危險化學品安全隱患治理和堅決遏制化學品事故XX行動方案》和《浙江省XX年礦山安全生產(chǎn)專項整治方案》的要求，進一步落實責任、落實措施，嚴格按標準開展整治，推動安全型企業(yè)建設，切實消除各類事故隱患。要建立村居安全管理制度，每個負有安全監(jiān)管任務的村居都必須要建立“五個一”安全管理制度，該項制度已在全省推廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎上進一步健全和深化，實現(xiàn)基礎安全管理的規(guī)范化和制度化。

五是開展旅游安全專項整治工作。旅游安全專項整治要堅持以人為本，把保障人民群眾生命安全和身體健康作為旅游工作的根本出發(fā)點；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，通過專項整治，進一步加大監(jiān)管力度，完善工作制度，全面落實安全工作責任制，提高旅游安全生產(chǎn)總體水平，增強旅游從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識，旅游安全生產(chǎn)違法行為明顯減少。旅行社檢查重點是不按規(guī)定用車、使用“黑車”和沒有向游客發(fā)放安全須知的情況；星級飯店檢查重點是人員密集場所存在火災隱患和監(jiān)控不到位情況；風景區(qū)檢查重點是危險地段安全防護設施、警示牌。重點要檢查旅游單位安全機構是否健全，有否落實安全生產(chǎn)責任制，特種作業(yè)人員是否持證上崗，是否嚴格遵守安全操作規(guī)程，發(fā)生事故是否及時報告，是否按“四不放過”要求找出事故原因等，并采取有效措施，確保旅游安全。

六是開展水上交通安全專項整治。要嚴厲打擊“三無”小機船，杜絕砂船超載運輸，消除砂船配員不足和航行，作業(yè)時人員不穿救生現(xiàn)象，加強砂船的安全監(jiān)督管理力度，促進和改善本轄區(qū)砂船的安全狀況，減少事故發(fā)生，確保轄區(qū)安全形勢基本穩(wěn)定。要加強施工船舶的源頭管理、安全檢查、簽證管理、季節(jié)性安全管理，嚴把施工船的安全準入關，禁止“三無”船舶、漁業(yè)船舶參與施工作業(yè)活動。要加強施工作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)執(zhí)法檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類違法行為嚴格按照中華人民共和國內河海事行政處罰規(guī)定進行處罰，對不接受處理而逃逸的船舶，上報上級海事部門。

七是渡口渡船及非營運船舶安全管理專項整治。要全面加強渡口、渡船和自備船的安全管理，基本消除渡口、渡船安全事故隱患；取締無證無照或達到報廢年限的渡運船舶，保證渡運船舶安全技術狀況良好；渡口達標率達到95%以上。同時，要積極配合珊溪水利樞紐管理局開展好飛云湖庫區(qū)安全專項整治。飛云湖是當前我縣庫區(qū)休閑旅游的重點景點，也是庫區(qū)周邊群眾出入的必經(jīng)之地，“三無”船舶較多，非法載客、非法運輸較為突出，水上交通隱患較為嚴重。對庫區(qū)的安全整治，要緊緊抓住船舶這個重點，集中整治無船籍、無證無牌、無船名船號的“三無”船舶及渡船、自用船、漁船等非法從事載客運輸?shù)拇?。要按照堵疏結合的原則，對所有庫區(qū)船舶進行調查排摸登記，實行分類處理，其中，對于“三無”船舶依法堅決予以取締；對符合有關規(guī)定條件的船舶及時予以檢驗、登記、發(fā)證；對非經(jīng)營性船舶，根據(jù)庫區(qū)生產(chǎn)、生活實際需要，實行總量和布局控制，相關部門要加強安全管理，嚴禁這些船舶從事漁業(yè)捕撈、客貨運輸、旅游休閑等經(jīng)營性活動，確保庫區(qū)安全。

八是開展建筑施工安全專項整治。要重點抓好高處墜落事故、坍塌事故和大型建筑機械事故的防范工作，突出安全制度的執(zhí)行、總分包單位安全生產(chǎn)職責的落實、企業(yè)資質資格及人員持證上崗、重大危險源的監(jiān)控管理以及有關隱患的整改等情況，開展全面排查，對具體存在的問題要立即采取措施，實行跟蹤督查，一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關單位要根據(jù)“管市場和管現(xiàn)場并舉、管企業(yè)和管人員并舉、管實物和管行為并舉”的要求，實施綜合治理，按計劃、有重點、分階段推進專項整治工作。特別要加強施工現(xiàn)場管理，嚴格督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)按標準施工、按規(guī)范監(jiān)理，全面分析和估計高溫季節(jié)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類不安全隱患，認真制定有針對性的對策措施，切實防止發(fā)生高處墜落和坍塌等事故。要加強對大型機械安全管理，定期開展操作人員持證上崗情況的檢查，嚴格對安裝、拆卸等關鍵工序的監(jiān)督管理。今后，所有大型垂直運輸機械，在安裝、拆卸前三天，都必須報當?shù)亟ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)監(jiān)督機構，在安裝、拆卸活動中，施工單位、監(jiān)理單位要到場進行核實，施工安全監(jiān)督機構要到現(xiàn)場抽查、巡查。

九是開展燃氣安全專項整治。今年以來，燃氣安全形勢漸趨嚴峻，“五一”前后，全市連續(xù)發(fā)生5起燃氣安全事故，縣規(guī)劃建設部門要把燃氣安全作為設施安全的重點，集中開展專項整治行動，對我縣燃氣企業(yè)的氣化站（包括瓶組氣化站）、重要燃氣用戶、燃氣儲配站和燃氣供應站進行一一排查，重點要檢查燃氣供應、儲配單位安全制度的落實情況，相關設備設施的檢修維護情況，特種作業(yè)人員持證上崗情況，對于檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患要及時落實整改措施，對于隱患較大、一時難以整改的隱患單位，要依法責令停業(yè)；對于嚴重影響社會公共安全的重大安全隱患，要進行掛牌督辦，嚴格落實整改期間的安全措施；對那些影響燃氣設施安全的違章建筑，以及各類違規(guī)違章施工行為，要嚴厲查處，聯(lián)合整治。

十是開展特種設備安全專項整治。特種設備分布廣、應用廣，隱患也多，必須要加強重點監(jiān)管，抓住薄弱環(huán)節(jié)，盯住重點部位，集中開展整治?？h質量技術監(jiān)督管理部門要嚴格按照“三落實、二有證、一檢驗、一預案”的要求，對各類特種設備開展全面檢查，重點檢查有關企業(yè)是否存在無證制造、無證安裝和銷售無證特種設備行為，是否在安裝前進行施工告知，是否已報請監(jiān)督檢驗，是否辦理注冊登記，作業(yè)人員是否持證上崗，在用設備是否存在嚴重事故隱患，有無制售假冒偽劣和質量問題產(chǎn)品等行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類特種設備安全隱患，要及時發(fā)出安全監(jiān)察指令書，責令立即停止使用；對一時整改不了，又存在區(qū)域性的質量安全問題的，要及時向當?shù)卣畧蟾?，并落實安全保護措施；對那些需要立案查處的，要及時立案，迅速采取措施，查處到位；對那些非法生產(chǎn)特種設備的，要嚴厲予以打擊取締，把隱患消除在源頭。

另外，我們還要開展防裝置專項檢查。今年4月17日，在我縣二源鄉(xiāng)已發(fā)生一起雷擊死人事故。時值雷雨季節(jié)，我縣是重雷區(qū)，每年因雷擊造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等事故頻繁發(fā)生，對公共設施和人民群眾生命財產(chǎn)安全和正常生活構成了嚴重威脅。氣象主管部門要會同有關部門組織開展防雷安全工作檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，督促整改落實。要迅速制定和完善雷電災害應急救援預案，建立雷災通報機制和應急處理方案。要認真開展防雷裝置年檢工作，特別是學校、車站、體育、商場、影劇院、賓館、醫(yī)院等人員密集型公共場所，高層建筑物以及石油、化工、易燃、易爆物等生產(chǎn)和儲存場所更應將防雷年檢作為必需的安全檢查項目予以落實。要加大對農村科普宣傳工作，宣傳防雷日常知識和救護知識，消除部分群眾迷信和恐懼心理，增強農民防雷意識，提高農民避險、自救互救能力。

三、加強領導，狠抓落實，確保各項整治卓見成效

開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，關鍵在領導、力度和措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把開展這次全縣安全生產(chǎn)大檢查大整治活動作為當前工作的一項重中之重的政治任務來對待，切實加強組織領導，進一步強化責任，不斷加大工作力度，狠抓工作落實，確保取得實實在在的成效。

第一，要加強領導，落實責任。開展這十項安全生產(chǎn)專項整治，必須緊緊抓住責任這個關鍵環(huán)節(jié)，明確責任，強化責任，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立相應的領導機構和工作

機構，切實抓好組織協(xié)調。要堅持“一把手”負總責，班子成員要根據(jù)各自分工，切實承擔起相應責任，其中：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭負責，按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患分布特點，特別是對那些牽涉面廣、整治難度大的隱患，及時與縣級有關職能部門溝通協(xié)調，開展有效整治；鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是這次整治活動的“主陣地”，要按照各項整治的范圍和要求，排摸確定工作重點，落實專人負責，按階段按要求落實各項整治措施。縣有關職能部門是這次整治活動的責任單位，要加強組織和指導，精心制定實施方案，對于重點部位和重點場所，要制定具體的工作措施，認真抓好落實；

第二，要條塊聯(lián)動，形成合力。這次整治范圍廣、行業(yè)多、領域多，不可能單靠幾個責任部門來實施，必須要條塊聯(lián)動，齊抓共管。各有關部門要各負其責，各司其職，密切配合，綜合整治，形成合力，使各項工作在配合中推進、在協(xié)調中推進。特別是對那些綜合類事故隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要統(tǒng)籌協(xié)調，實行聯(lián)合執(zhí)法，共同整治。需要指出的是，這幾年，我們通過掛牌整治，組織相關部門集中執(zhí)法，消除了大批重大事故隱患，取得了很大的成效，在對重大事故隱患的有效治理方面走出了一條行之有效的路子，但從這幾年的掛牌情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排摸上報的縣級重大隱患數(shù)量還偏少，這不是說全縣重大隱患數(shù)量太少了，不需要納入縣級重大隱患進行整治了，而是個別地方對這個問題還存有顧慮，沒有把那些應該上報的重大隱患報上來。同時，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有按照縣里的要求，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的隱患掛牌整治工作。我希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門在重大隱患整治問題上要好好把關，要繼續(xù)進行深入的排查，從中再確定一批嚴重的安全隱患，列入縣級掛牌整治范圍。對那些嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患必須要納入重點整治計劃，采取切實可行的措施，對能整治的要限期予以整治，需要停產(chǎn)停業(yè)的一定要及時予以停產(chǎn)停業(yè)，需要關閉取締的要堅決予以關閉取締，決不能因一時心慈手軟釀成大災大禍。

第三，要強化督查，嚴格考核。盯得緊才有進度，督得嚴才有力度，查得實才有成效。要加強對這次大整治活動的督促檢查，通過定期督查、跟蹤督查、現(xiàn)場督查，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實，防止走過場?？h政府將成立督查工作組，對每個階段工作情況都將開展督查，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查結果實行排名通報，在有關媒體上向全社會予以公布，這次整治結束后，縣政府還將組織力量對每項專項整治開展考核，并將考核結果作為年終績效考核的一個重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要加強督查考核力度，特別是10個責任單位，要及時掌握各項專項整治的進展情況，及時開展檢查與督導，對一時難以落實的地方或難以解決的問題，要及時研究采取措施，確保各項整治工作順利推進，取得實效。

同志們，安全生產(chǎn)事關我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，開展這十項安全生產(chǎn)專項整治工作，難度很大，任務艱巨，我們一定要以飽滿的熱情，克服困難，扎實工作，全力抓好隱患整治工作，為建設“平安**”做出新的更大的貢獻！

第四篇：**局長在全省安全生產(chǎn)工作會議上講話

同志們：

我們召開這次全省安監(jiān)局長座談會，主要是為進一步貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，按照全省安全生產(chǎn)工作會議提出的“六個強化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點，明確任務。經(jīng)過昨天一天的會議，大家交流工作和經(jīng)驗，對省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗大家要互相學習和借鑒，許多

好的建議我們將認真吸收采納。下面，我結合大家談的內容，再講三點意見。

一、肯定成績，總結經(jīng)驗，增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感

去年以來，全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務和工作重點，克服機構不全、人員缺少，經(jīng)費緊張等困難，以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的責任感和使命感，扎扎實實開展工作，狠抓各項工作的落實，取得了明顯成效，促進了全省安全生產(chǎn)形勢的基本穩(wěn)定，為我省國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

回顧去年的工作，以下幾個方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設的步伐。去年，全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動為載體，加大學習、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺了諸如危險化學品管理等十余個規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當?shù)貙嶋H的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭取下，全省安監(jiān)機構和隊伍建設有所加強，部分市縣的安監(jiān)機構和人員得到充實。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進一步加大，各項工作得到加強。去年，全省各級安監(jiān)部門繼續(xù)強化各級安全責任的落實，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓，深入組織開展各項安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項整治，嚴肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中，全省責令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營單位共2600多家。全省礦山點多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位完成了安全評價工作，劇毒化學品的經(jīng)營單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設備，并有15000余臺的沖壓設備安裝了防護裝置。

在肯定成績的同時，我們更要正確認識當前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢，清醒地看到存在的問題。做好當前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問題，對此要保持清醒的認識。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設取得進展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機構設置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強依法監(jiān)管的任務仍十分艱巨。去年，我省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法采取了責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關證照、實施經(jīng)濟處罰、直至關閉、取締等法律措施，這對落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任，改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，加強事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級政府安全生產(chǎn)責任進一步落實，但基層和企業(yè)的安全責任落實仍是一個薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來，我省各級政府把落實安全生產(chǎn)責任制作為加強安全生產(chǎn)各項工作的中心環(huán)節(jié)來抓，將安全生產(chǎn)考核指標層層分解，落實到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責任的落實還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任書一簽了之，沒有具體抓落實和督促檢查。特別是大量中小型民營和個私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責任不落實的具體反映。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識仍然不高。去年以來，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓考核工作，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓，取得了良好的效果。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務工農民，絕大多數(shù)沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)知識和操作技能培訓，他們安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認識當前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢下安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律，從我省的實際出發(fā)，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題，采取強有力的措施，扎扎實實做

好各項工作，推進安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動防范向源頭管理、從集中開展專項整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾?、從事后查處向強化基礎、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個轉變”，盡快實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉。

二、突出重點，求真務實，扎扎實實做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作

關于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會議已作了部署，重點是抓好“六個強化”。下面，我就進一步圍繞六個強化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再強調幾點意見。

（一）立足防范，切實抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會議精神和省委省政府領導的指示要求，省局決定在全省范圍內開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點是危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強領導，制訂具體工作方案，指導和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強監(jiān)控，認真搞好重大危險源申報登記與監(jiān)督管理。實施重大危險源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，實現(xiàn)“關口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領導對建立我省重大危險源監(jiān)控機制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預案措施，加強防范。為確保此項工作的順利開展，省局專門成立了重大危險源申報登記工作領導小組和技術指導小組，并正著手制訂具體實施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實加強組織領導和宣傳培訓教育工作，摸清底數(shù)，掌握動態(tài)，促進我省重大危險源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化建設，為下一步制訂預案措施，加強防范，提供可靠的依據(jù)。

（三）強化監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的需要，也是安監(jiān)部門自身履行法律職責的需要。為搞好這項工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動方案，對執(zhí)法檢查的指導思想、工作目標、工作重點、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結合本地實際，認真組織開展好執(zhí)法行動，督促有關生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任。加強依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責任追究力度，要通過安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，改變目前執(zhí)法不嚴的狀況。

（四）堵疏結合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。2000年我省開展礦山安全專項整治以來，已先后關閉了各類礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問題仍然突出。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長主持召開了全省礦山安全整治會議，對今年礦山安全整治工作進行了具體部署。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要嚴格按照整治標準，以關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點開展好整治工作，把住礦山安全準入關口，力爭實現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標。

（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險化學品安全管理和煙花爆竹專項整治。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計為基數(shù)，要努力實現(xiàn)下列目標：危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全評估率達到95以上，定點批準書審查考核頒發(fā)率達到90以上；危險化學品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營許可證換發(fā)率達到100；危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用單位登記率達到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關工作。職能移交后，要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的安全評估，并加大安全監(jiān)管力度。今年內，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評估率要達到100，經(jīng)營企業(yè)安全評估率也要達到50以上，力爭使我省這一行業(yè)領域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。

（六）落實措施，制訂和完善事故應急處置預案，逐步建立健全應急救援體系。今年以來，國務院和省政府領導對應急機制建設作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應急處置預案列為今年工作的重要內容之一。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實抓好應急預案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應急救援體系。要把預案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實安全生產(chǎn)責任制有機的結合起來，把預案演練作為今年全國“安全生產(chǎn)月活動”的重要內容，并在演練中及時修訂、完善。要盡快建立省、市兩級應急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應急救援資源，建設具有快速反應能力的專業(yè)化應急救援隊伍，提高對重大危險源的管理效率和應急反應能力。

（七）加強調研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國家安監(jiān)局的部署，全國安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開，省局對全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國家和省局的要求，加強領導，調查研究，制訂方案，認真實施，保質保量完成編制任務。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項政策措施落到實處。國務院專門作出《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認真貫徹落實《決定》精神，國家局出臺了一個指導意見，對有關重點問題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺《關于切實加強安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺以后，省局將會同有關部門抓緊協(xié)商和制定有關可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認真學習和深刻領會《決定》精神，對《決定》提出的有關政策措施，可以結合本地實際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開展工作，在貫徹落實上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實實在在的加強。

（九）實施《條例》，嚴格把好安全生產(chǎn)準入關?！栋踩a(chǎn)許可證條例》的頒布實施，把對企業(yè)安全監(jiān)管的關口向前移了一大步，為加強源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會輿論環(huán)境；二是要指導、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎設施，加強安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關；四是對確實存在較大差距，即使經(jīng)過整改也難以達到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅決從市場退出；五是要實施動態(tài)管理，當企業(yè)安全條件惡化，達不到國家或行業(yè)規(guī)定的安全標準時，就要及時淘汰，收回有關證照。通過實施動態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質。

（十）積極探索，切實加強非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日，國家局在廣東省佛山市召開了全國非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場會。這次會議，對我省加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來說有很好的啟發(fā)和借鑒。

廣東省在加強非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政，不斷改進非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革，推進非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項整治，強化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們在工作力度和深度方面還不夠，成效不大。下一步，我們一定要認真研究一些措施，貫徹落實好廣東會議的精神，切實抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉變思想觀念，把加強安全監(jiān)管作為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實加強領導，落實責任，把對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應有的重要位置，逐級抓好落實。三是加強機構隊伍建設，完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟手段，強化經(jīng)濟政策的導向作用。對非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強法制建設，堅持依法監(jiān)管。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質安全水平。要對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問題實行嚴格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實《安全生產(chǎn)法》關于安全投入的法律規(guī)定，及時淘汰危及安全的工藝和設備，積極采用安全性能可靠的新技術、新裝備、新工藝和新材料，推動企業(yè)科技進步，改善安全生產(chǎn)基礎條件。

三、理清思路，轉變作風，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調職能

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領域，以及社會各個層面。我們必須迎難而上，通過加強自身建設，進一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進安全生產(chǎn)各項工作扎實有效的開展。

第一，建立健全各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊伍和體系建設。呂祖善省長在全省安全生產(chǎn)工作會議上強調：“要積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。”“各地要加大力度，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應的監(jiān)管機構，做到機構、人員經(jīng)費三落實?！备骷壈踩a(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況，各市局領導在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時，要向當?shù)卣闹饕I導溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機構、落實人員和經(jīng)費。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊，經(jīng)濟發(fā)達，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊伍。

第二，依法履行工作職責，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關系。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負有依法對安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理的重要職責，同時也承擔著政府安全生產(chǎn)委員會的日常工作，工作任務十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關系，安監(jiān)部門既要指導、協(xié)調和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔的專項安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能，要加強與各行業(yè)部門之間的協(xié)調聯(lián)系，相互支持配合。各地安監(jiān)機構成立后，要按照政府下達的“三定”方案，正確履行好職責，處理好工作關系，分清工作層次。對工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責，抓實抓好；對道路和水上交通運輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調管理的要求，配合有關部門努力做好；對安全生產(chǎn)工作面上的有關情況，要及時了解和掌握，向政府領導和上級有關部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責，做到“三個到位”和“三不”。所謂“三個到位”，就是思想認識要到位；履行職責要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實際上也管不了、管不好的事情攬過來。屬于行業(yè)部門職責范圍內的事，安監(jiān)部門應履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯位。即我們安監(jiān)部門要與其他負有安全監(jiān)管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營單位分清職責，不能替代他們去抓其內部的安全管理?？傊?，在工作中，既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用，使安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

第三，切實轉變思想觀念和工作作風，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項工作行為。新時期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉變思想，更新觀念，改進作風，創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來；把單純依靠集中整治轉向既抓集中整治又加強日常監(jiān)管上來；把注重行政審批轉向行政許可上來；把依靠高壓看管轉向建立長效機制上來。要跳出習慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴格依法辦事，依法行政。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部，一定要增強和提高自身的法律意識和依法行政的能力，切實履行好法律賦予的職責，進一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據(jù)國家局和省政府領導的要求，對事故調查處理等有關工作作出硬性的規(guī)定。當前，首先要進一步加強和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時結案。今年，省政府對省局實行目標管理責任考核，其中事故結案率作為一類考核目標。省政府對各市安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標中，也把事故查處與結案情況作為一項重要的管理指標，各級安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時報告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級安監(jiān)部門對安全生產(chǎn)工作中的重大問題在向當?shù)卣M行報告的同時，要及時向省局報告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時間內準確上報。三是要認真做好省、市領導的批示件的落實和督辦。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結案超過時限、安全生產(chǎn)信息報告不及時、對上級有關部門領導批示督辦不力、工作不落實等情況，省局將對其進行全省通報，造成嚴重后果的，要追究相關責任。

第五篇：市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

市長在全市安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議，對這次會議要求特別是X省長的重要講話精神，我們一定要深入抓好貫徹落實。在X即將到來之際，組織召開全國、全省安全生產(chǎn)工作會議，充分說明安全生產(chǎn)已進入到重要時期和關鍵階段，各級各部門務必要引起高度重視，深入查找本行業(yè)領域的薄弱環(huán)節(jié)，采取更加扎實有效的防范措施，切實消除事故隱患，維護和鞏固好全市安全生產(chǎn)的穩(wěn)定形勢。下面，結合全市實際，我再講三點意見。

一、樹牢紅線意識，保持高度警覺，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦

過去的一年，全市各級各部門牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識和“底線”思維，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均同比下降，安全生產(chǎn)工作取得新進展，邁上新臺階，成績來之不易。今年，是我市接力發(fā)展、加快趕超、實現(xiàn)后來居上目標的關鍵一年，各項建設點多、面廣、線長，給安全生產(chǎn)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。各級各部門一定要強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，敬終如始，抓鐵有痕，堅持不懈地把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個行業(yè)。

一是切實強化“居安更要思?！钡囊庾R。

安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸，也不可能畢其功于一役，必須常抓不懈、警鐘長鳴，容不得半點僥幸，來不得半點大意。去年安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的背后，靠的是各級各部門對安全生產(chǎn)的高度重視。當前安全生產(chǎn)基礎還比較薄弱，稍一松懈，就可能出現(xiàn)反彈，我們絕不能掉以輕心，更不能產(chǎn)生厭倦情緒，必須時刻保持高度警覺，始終保持高壓態(tài)勢，以如履薄冰、如臨深淵的謹慎態(tài)度，真正做到防在前、想在前、做在前，真正做到

“未雨綢繆”、防范于未然。

二是切實強化“禍患常積于忽微”的意識。

細節(jié)決定成敗，更是安全生產(chǎn)的靈魂。我們經(jīng)常講的“海恩法則”就揭示了這么一條規(guī)律：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這就要求我們在排查整治隱患時必須消除“事故征兆”和“事故苗頭”，對待細小隱患要如臨大敵，對排查出的安全隱患要立即整改，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度地避免安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三是切實強化“安全是最大效益”的意識。

一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，巨大的經(jīng)濟損失往往造成企業(yè)破產(chǎn)，更為嚴重的是，幾十條、上百條活生生的生命轉瞬即逝，給一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。我們必須牢固樹立“安全是最大效益”的意識，切實把安全生產(chǎn)各項要求落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，特別是在當前經(jīng)濟下行壓力較大、企業(yè)效益增長困難的情況下，更要做到標準不降低、要求不放松、投入不減少，為穩(wěn)增長、調結構、促發(fā)展提供切實有力的安全保障。

二、堅持問題導向，強化源頭治理，牢牢把握安全生產(chǎn)主動權

當前，影響我市安全生產(chǎn)的不利因素還很多，問題還較突出。從安全風險看，危險化學品、道路交通、建筑施工、煤礦、消防、特種設備、煙花爆竹、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)依然是高危領域，事故隱患排查整治任務十分艱巨。從安全基礎看，部分企業(yè)在落實安全生產(chǎn)主體責任上還有差距，有的還存在僥幸心理，安全投入欠賬較大，安全生產(chǎn)基礎薄弱，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營和建設行為時有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，部分行業(yè)主管部門職責不明確，機構不健全，監(jiān)管力量還需加強，監(jiān)管水平仍需提高。對于這些問題，各級各部門務必引起高度重視，始終堅持問題導向，及時消除事故隱患，補齊安全生產(chǎn)短板，做到

“關口前移、重心下移”，從源頭上把好安全生產(chǎn)關，筑牢安全防護堤。

一是持續(xù)深化“大快嚴”集中行動和安全生產(chǎn)大檢查。

要把隱患排查治理作為一項長期性、經(jīng)常性的工作，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治，常態(tài)化開展隱患整改落實情況“回頭看”，切實做到不留死角、不留盲區(qū)。特別是要強化對重點部位、重點企業(yè)、重點隱患、重點危險源的實時監(jiān)控，提高隱患排查治理效率和水平。要把隱患排查的重點放在容易發(fā)生較大及以上事故的行業(yè)領域、場所部位、崗位環(huán)節(jié)，加強安全風險管控，并分類建立臺賬，做到有數(shù)據(jù)可查、有記錄可查、有檔案可查。要堅持邊檢查邊整改，分出輕重緩急，列出風險等級，能整改的必須立即整改，目前條件不具備、確實整改有困難的，也要明確安全措施，嚴格落實整改時限。對隱患嚴重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即責令停產(chǎn)停業(yè)整改，確保萬無一失。對于拒不整改重大隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實施強制手段，該停電停水的要堅決關停，該查封扣押的堅決查扣，從嚴懲治一批典型違法行為。

二是抓好道路交通領域的綜合治理。

冬季是惡性道路交通事故的易發(fā)高發(fā)期，公安交警、交通運輸部門要針對冬季冰雪、霧霾等極端惡劣天氣影響，完善應急預案，有針對性地做好防范工作。要全面排查整治道路交通事故中暴露出的車輛、道路以及企業(yè)管理方面的安全隱患，區(qū)分輕重緩急，逐一建立臺賬，落實好整改方案和臨時管理措施。要充分考慮雨雪、大霧、冰凍、寒潮等惡劣災害性天氣可能造成的影響，充分認識節(jié)假日人流車流集中等特點，持續(xù)進行城區(qū)道路、城鄉(xiāng)結合部、國省道的交通秩序整治，加強重點交通運輸企業(yè)、重點車輛、重點路段（水域）的安全監(jiān)管，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。要依法倒查存在重大交通安全隱患的企業(yè)責任，嚴格落實經(jīng)濟處罰、掛牌整改、停業(yè)整頓、吊銷證照、追究刑事責任等處罰措施，對限期不整改、隱患突出的運輸企業(yè)，予以停業(yè)整頓，給予媒體曝光，推動運輸企業(yè)落實主體責任。

三是抓好建筑施工領域安全監(jiān)管。

當前，我市棚改項目多，建筑工地多，有些工程項目陸續(xù)進入收尾階段，部分建筑施工工地為了趕工期、搶進度，超能力施工，塔吊、腳手架拆除過程中極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須引起高度重視，堅決防止因監(jiān)管缺位、工程轉包、違章作業(yè)、拆除作業(yè)等引發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加大高處墜落、施工坍塌、起重傷害為重點的專項整治力度，繼續(xù)強化土方開挖、腳手架搭設、模板支撐、起重機械使用、高處作業(yè)吊籃使用、施工現(xiàn)場用電和施工現(xiàn)場防火等重大危險源的監(jiān)控監(jiān)管，強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)、大型公共建筑等重點工程項目監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。當天氣不符合施工條件時，要果斷全面停止施工，確保建筑施工安全。

四是強化煙花爆竹安全監(jiān)管。

近期……事故，造成……死亡、……受傷，暴露出一些地方非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹問題依然十分突出，煙花爆竹旺季“打非”工作仍存在明顯漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。要繼續(xù)保持煙花爆竹“打非治違”工作的高壓態(tài)勢，加強執(zhí)法檢查，加大處罰力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為。要強化煙花爆竹批發(fā)零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴禁集中、連片或在居民區(qū)內設置煙花爆竹零售點，嚴禁走街串巷兜售煙花爆竹，嚴禁采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品。要加強煙花爆竹燃放安全教育工作，引導群眾自覺到合法零售點購買合格煙花爆竹產(chǎn)品，在規(guī)定允許的時間、地點安全燃放，嚴禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具。要針對部分群眾節(jié)日期間大量燃放煙花爆竹的實際，加強煙花爆竹燃放安全管理，嚴禁在室內特別是室內文化娛樂場所燃放煙花爆竹，嚴禁個人燃放禮花彈等超標產(chǎn)品，嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理，落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任。

五是加強防火防煤氣中毒工作。

冬季來臨，天干物燥，是火災事故及煤氣中毒的多發(fā)季節(jié)。要突出冬季防火工作的重點，全力抓好人員密集場所和易燃易爆場所的消防安全檢查，搞好學校及周邊消防安全治理，“三合一”建筑整治、使用鋼瓶液化氣的餐飲企業(yè)整治、掛牌督辦重大火災隱患整治。要全力以赴做好防煤氣中毒、防火、防爆炸工作，尤其對用火爐取暖的學校、家屬區(qū)、集體宿舍、臨時用房以及餐飲企業(yè)，要全面組織開展一次拉網(wǎng)式大檢查，堅決把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

三、狠抓責任落實，嚴格倒逼問責，堅決防止重特大事故發(fā)生

無數(shù)血淋淋的教訓都表明，安全事故的發(fā)生，多數(shù)都是責任鏈出現(xiàn)斷檔。各級各部門和企業(yè)都必須緊緊抓住責任制這個關鍵，抓緊抓實各個環(huán)節(jié)，以最堅決的態(tài)度強化執(zhí)行，以最嚴厲的措施狠抓落實。

一是把依法治安要求落實到位。

依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的重要保障。要結合《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，超前謀劃好我市加強安全生產(chǎn)領域改革的具體辦法，加快推動全市安全生產(chǎn)工作邁入法治化、制度化軌道。要加強法制宣傳教育，充分利用各種平臺和載體，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷增強全社會學法守法、知法用法意識。要加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，努力營造“不能違法、不敢違法、不愿違法”的安全法治環(huán)境。要嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，通過派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，努力實現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管法治化、制度化、規(guī)范化。

二是把安全生產(chǎn)責任傳導到位。

抓安全生產(chǎn)，核心就是責任落實。各級黨委政府要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，認真履行安全生產(chǎn)領導職責，及時協(xié)調解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問題。各行業(yè)主管部門要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全

”的要求，根據(jù)職責分工，扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作，做到誰的責任誰承擔，誰的工作誰落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行好主體責任，把安全生產(chǎn)作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓，本著依法辦企、依規(guī)管企的原則，加大安全投入，健全監(jiān)管機構，完善安全制度，督促一線職工按照生產(chǎn)流程和操作規(guī)程生產(chǎn)，防止和減少安全事故發(fā)生。

三是把嚴格問責追責執(zhí)行到位。

各級各部門要嚴格落實安全生產(chǎn)問責追責相關制度規(guī)定，嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為，推動安全生產(chǎn)工作真正落到實處。要強化責任倒查，對發(fā)生的各類安全事故，都要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全生產(chǎn)投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，全面開展責任倒查，嚴格追究事故責任。既要追究直接責任，還要追究領導責任，確保所有責任人員一個不放過，真正打到痛處，懲到關鍵處，起到強大的震懾作用。要強化巡查考核，各級安委會辦公室要發(fā)揮好指導協(xié)調、監(jiān)督檢查、巡查考核作用，對工作不落實、措施不到位的，一律予以嚴肅追責。對因監(jiān)管不到位發(fā)生事故的，要嚴格按照“誰監(jiān)管誰負責、誰檢查誰負責、誰審批誰負責”的原則，從嚴從重追究相關人員責任。

同志們，X臨近，我們寧可把問題思考得更嚴峻些，把情況估計得更復雜些，也要確保全市人民過上一個安全、祥和的X。要堅持好領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，切實抓好各種安全突發(fā)事件應急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報告并按規(guī)定啟動應急預案，及時有效開展應急救援和處置工作，確保全市社會大局安全和諧穩(wěn)定。