第一篇：分管區(qū)長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議上的講話

XXX同志

在全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議后的講話

（2010年6月30日）

同志們：

剛才，我們一起收看了全省、全市安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議，省、市領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前汛期安全生做了重要講話，大家會(huì)后要做好匯報(bào)，并結(jié)合各自實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就會(huì)議精神的貫徹，談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感和責(zé)任感。今年以來(lái)，各級(jí)各部門(mén)各單位按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理落實(shí)年”活動(dòng)，先后開(kāi)展了全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查、校園安全專(zhuān)項(xiàng)檢查治理、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域安全應(yīng)急救援演練等工作，全區(qū)上下抓安全生產(chǎn)工作的力度不斷加大，全社會(huì)關(guān)注安全安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持了平穩(wěn)良好勢(shì)頭。

但也不可否認(rèn)，我區(qū)安全生產(chǎn)還存在一些問(wèn)題，主要是安全監(jiān)管工作仍存在死角和盲區(qū)，工作不扎實(shí)、措施不落實(shí)的問(wèn)題依然存在，一般性生產(chǎn)安全事故仍時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位或企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視。從控制指標(biāo)上看，截止5月底全區(qū)共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故34起，同比增加8起，上升30.8%；死亡7人，同比增加1人，上升16.7%，沒(méi)有完成市下達(dá)的安全控制指

1標(biāo)要求。特別是進(jìn)入夏季主汛期以來(lái)，面臨高溫、多雨等嚴(yán)峻形勢(shì)。各級(jí)各部門(mén)各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，全力抓好夏季汛期安全生產(chǎn)。

從7月1日開(kāi)始，我區(qū)開(kāi)始進(jìn)入主汛期，夏季高溫季節(jié)也已經(jīng)到來(lái)，影響煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的諸多因素在增加。各級(jí)各部門(mén)各單位要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，確保夏季高溫季節(jié)和汛期不發(fā)生較大以上事故。要突出以下工作重點(diǎn)：

（一）煤礦。區(qū)煤炭行辦、區(qū)安監(jiān)局、坊城街道等部門(mén)和單位要認(rèn)真督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)礦井排水系統(tǒng)的安全檢查，確保防治水設(shè)施安全可靠。所有煤礦企業(yè)必須安排專(zhuān)人觀測(cè)汛期水文地質(zhì)變化情況，并確保井上、井下信息暢通。要進(jìn)一步完善“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”的應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)不符合汛期安全生產(chǎn)要求的礦井，該停止作業(yè)的堅(jiān)決停止作業(yè)，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該撤人的堅(jiān)決撤人，該關(guān)閉的堅(jiān)決予以關(guān)閉，確保煤礦安全度汛。

（二）非煤礦山。各街道以及安監(jiān)、水務(wù)、經(jīng)信、國(guó)土等部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，全方位開(kāi)展水情水害專(zhuān)項(xiàng)排查分析，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防洪防汛措施，對(duì)不能確保安全生產(chǎn)的非煤礦山，要果斷停止作業(yè)或堅(jiān)決撤人。嚴(yán)防雨季地質(zhì)災(zāi)害和次生災(zāi)害發(fā)生。督促非煤礦山企業(yè)特別是井下開(kāi)采礦山加強(qiáng)對(duì)礦井的水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)收集、調(diào)查、核對(duì)采空區(qū)周邊積水情況，分析查明采空區(qū)的空間位置、積水量和水壓，確保不發(fā)生因采空區(qū)塌陷造成安全生產(chǎn)事故。凡是位于地表河流、山洪部位、水庫(kù)等附近的礦山企業(yè)，必須采取可靠的防范措

施，防止地表水體倒灌礦井。要重點(diǎn)抓好尾礦庫(kù)的安全監(jiān)管工作，認(rèn)真檢查尾礦庫(kù)的防洪排洪設(shè)施、調(diào)洪庫(kù)容、干灘長(zhǎng)度、安全超高和壩體的穩(wěn)定性，并加大對(duì)尾礦庫(kù)的巡檢力度，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品。安監(jiān)、公安、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要采取科學(xué)有效措施，認(rèn)真抓好汛期危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，并組織專(zhuān)家定期對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位進(jìn)行檢查，督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，確保安全生產(chǎn)。要針對(duì)暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點(diǎn)，認(rèn)真做好對(duì)各類(lèi)設(shè)施、管道的降溫、防雷和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)等工作。對(duì)易積水的生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)，要采取圍堰和加高護(hù)堤壩等措施；對(duì)遇濕容易分解出易燃、有毒氣體的原材料和產(chǎn)品，要采取嚴(yán)格的防水、防潮措施。經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安和交通等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民用爆破器材、煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，要督促企業(yè)認(rèn)真做好防雨、防潮、防高溫、防雷電等各項(xiàng)安全措施。

（四）道路交通。公安、交通等部門(mén)，要針對(duì)夏季駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全教育，進(jìn)一步強(qiáng)化“關(guān)愛(ài)生命、安全第一”的安全意識(shí)和法律意識(shí)。公安交警部門(mén)要嚴(yán)厲查處酒后駕駛、疲勞駕駛及超員、超速、超載、超限等各種交通違法違章行為，尤其要加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生和兒童的校車(chē)、班車(chē)的安全監(jiān)管。交通、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和車(chē)輛的安全管理工作，凡不符合安全條件的運(yùn)輸企業(yè)，一律不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)；凡不符合安全條件的運(yùn)輸車(chē)輛，一律不得上路行駛；凡不符合安全條件的設(shè)備設(shè)施，一律不得繼續(xù)使用。

（五）做好城區(qū)、農(nóng)村的防汛工作。

（六）建設(shè)施工和水利、電力等行業(yè)領(lǐng)域。建設(shè)、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)、公路、供電等有關(guān)部門(mén)，要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處無(wú)資質(zhì)安裝、拆卸塔吊等違法違規(guī)行為，并督促施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查。

（七）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校危房及居民危房的檢查排查。

（八）其他領(lǐng)域。各街道和國(guó)土資源、水務(wù)、教育等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測(cè)和巡查，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山體滑坡等災(zāi)害。對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村莊，特別是學(xué)校，要提前組織轉(zhuǎn)移。教育部門(mén)要加強(qiáng)暑假學(xué)生安全教育，確保學(xué)生安全度夏。建設(shè)部門(mén)要抓好城市供水、排水、供氣和戶外廣告的安全監(jiān)管工作。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)大壩和防洪堤壩的安全監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)部位的巡查。供電部門(mén)做好電力設(shè)備檢修維護(hù)工作，確保安全運(yùn)行。聯(lián)通、廣電等有線傳輸部門(mén)要落實(shí)應(yīng)急措施，加強(qiáng)汛期通信線路的檢測(cè)，保證信息暢通無(wú)阻。

三、改善條件，切實(shí)做好夏季防暑降溫等勞保工作

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要關(guān)心職工生活，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好防暑降溫工作。各有關(guān)部門(mén)要深入高溫、露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，檢查落實(shí)防暑降溫等各項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)措施。各有關(guān)單位尤其是鑄造、建筑、化工、電力、燃?xì)獾绕髽I(yè)要針對(duì)夏季高溫的特點(diǎn)，按規(guī)定調(diào)整高溫、露天和高空作業(yè)人員的作息時(shí)間，適當(dāng)減少或避開(kāi)高溫、高熱條件下的工作時(shí)間；對(duì)高溫崗位，采取配備降溫設(shè)施等措施降低環(huán)境溫度。要嚴(yán)格按照衛(wèi)生部、人力

資源和社會(huì)保障部、國(guó)家安監(jiān)總局、全國(guó)總工會(huì)等四部門(mén)的通知要求，加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作，凡當(dāng)日氣溫達(dá)到37度以上，11：00到15：00不安排工人從事室外露天作業(yè)，確保職工身體健康和生命安全。連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)要結(jié)合實(shí)際調(diào)整好班次，盡可能減少員工的作業(yè)時(shí)間，改善勞動(dòng)條件，同時(shí)搞好清涼飲料的供應(yīng)，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理人員帶班制度，預(yù)防中暑、中毒事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

四、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格做好隱患排查整改工作

各街道各有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)排查出的事故隱患，要立即進(jìn)行整改，不能立即整改的要限期整改，整改期間要督促企業(yè)安排專(zhuān)人嚴(yán)防死守，對(duì)不能整改的要采取果斷措施，確保不出問(wèn)題。對(duì)前期安全大檢查排查出的未徹底整改事故隱患的整改，區(qū)安委會(huì)辦公室要排定整改時(shí)間表，抓好調(diào)度和通報(bào)，對(duì)整改隱患不及時(shí)的單位，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。要建立完善各級(jí)重大事故隱患管理臺(tái)帳，對(duì)存在重大生產(chǎn)安全隱患和有章不循、管理混亂，不能保證安全生產(chǎn)的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓。企業(yè)停產(chǎn)、停業(yè)整改期間，要派駐安全生產(chǎn)督查員，確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)。

各街道、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，對(duì)應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步完善和修訂，準(zhǔn)備好應(yīng)急物資，組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)人員。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)應(yīng)急制度和措施，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和事故專(zhuān)報(bào)制度，做到組織健全、責(zé)任明確、聯(lián)絡(luò)暢通、措施到位。重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位，要建立嚴(yán)格的汛期值班制度，隨時(shí)掌握雨情汛情和安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提前準(zhǔn)備好防汛搶險(xiǎn)物資和人員。領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，一旦發(fā)生較大事故和重

大險(xiǎn)情要及時(shí)組織搶救并迅速上報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)事故救援預(yù)案，堅(jiān)持科學(xué)施救，防止盲目施救造成事故擴(kuò)大。

同志們，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作頭緒多、壓力大，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。這就更需要各級(jí)各有關(guān)部門(mén)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，深刻領(lǐng)會(huì)和把握省、市和區(qū)委區(qū)政府的安排部署，切忌工作流于形式走過(guò)場(chǎng)，切忌消極厭戰(zhàn)情緒，切忌盲目?jī)e幸心理，以高度的政治覺(jué)悟、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的工作措施，聚精會(huì)神、用心用力，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)和諧文明的新坊子做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第二篇：安全生產(chǎn)電視會(huì)議講話

在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神，總結(jié)全省安全生產(chǎn)大檢查工作，研究部署四季度的工作任務(wù)，推進(jìn)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)。剛才，**同志傳達(dá)了總書(shū)記重要講話和國(guó)家安監(jiān)總局楊棟梁局長(zhǎng)來(lái)我省調(diào)研時(shí)的講話要點(diǎn)，以及異康書(shū)記、樹(shù)清省長(zhǎng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示；世瑛同志通報(bào)了今年前三個(gè)季度的安全生產(chǎn)形勢(shì)和全省安全生產(chǎn)大檢查情況；青島市、淄博市、新泰市和省公安廳、**煤監(jiān)局、**黃金集團(tuán)等6家單位作了發(fā)言，分別介紹了開(kāi)展大檢查和建立長(zhǎng)效機(jī)制的一些做法，講的都很好。希望各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、單位，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好總書(shū)記重要講話精神

總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神，我們已經(jīng)作了多次傳達(dá)和學(xué)習(xí)。在一個(gè)月的時(shí)間里，黨的總書(shū)記兩次主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)，專(zhuān)題研究安全生產(chǎn)和事故查處工作，并作了重要講話，這既說(shuō)明了安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，也彰顯了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生的執(zhí)政理念?？倳?shū)記的重要講話，立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻、意義重大，我們要反復(fù)用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地抓好落實(shí)。異康書(shū)記、樹(shù)清省長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神高度重視，分別作出重要批示。異康書(shū)記批示：“總書(shū)記的重要講話，意義深刻，語(yǔ)重心長(zhǎng)，是我們做好安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)方針。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把總書(shū)記的重要講話精神真正落到實(shí)處”。樹(shù)清省長(zhǎng)批示：“要按照總書(shū)記重要講話要求，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)檢查工作，不能有絲毫松懈”。全省各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)、單位，要按照異康書(shū)記、樹(shù)清省長(zhǎng)的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)好總書(shū)記的重要講話精神，用總書(shū)記的重要講話精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作，借總書(shū)記重要講話的東風(fēng)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作上一個(gè)新水平。

一是要牢固樹(shù)立紅線意識(shí)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。以人為本首先要尊重、珍惜和保證人的生命安全，如果沒(méi)有生命安全這個(gè)最基本的保障，發(fā)展也就無(wú)從談起?？倳?shū)記講，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。什么是紅線？我理解，紅線不光是一條底線，而且還是一條高壓線，是絕對(duì)不能碰的。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，科學(xué)發(fā)展與安全發(fā)展是密不可分的。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，也是踐行黨的群眾路線的必然要求，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是對(duì)群眾利益最好的維護(hù)和保障。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)，是對(duì)我們從事安全生產(chǎn)工作、分管安全生產(chǎn)工作的同志們一個(gè)最基本、最重要的要求。

二是要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)?？倳?shū)記在講話中特別強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要履責(zé)，責(zé)任重于泰山。要經(jīng)常臨事而懼，經(jīng)常有睡不著覺(jué)、半夜驚醒的情況。關(guān)于責(zé)任的劃分，總書(shū)記講得也非常清楚，一是行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管責(zé)任，二是安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任，三是地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任，四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并且要求“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”。我們現(xiàn)在需要做的，首先是分清責(zé)任，然后是落實(shí)責(zé)任，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡心盡責(zé)。我相信，只要都能有強(qiáng)烈的責(zé)任心，都能按照責(zé)任分工做好工作，安全生產(chǎn)形勢(shì)完全可以保持平穩(wěn)的狀態(tài)。

三是要提高事故預(yù)防的能力。抓安全生產(chǎn)工作，要治標(biāo)，關(guān)鍵是治本，要從源頭上加強(qiáng)事故的防控。從大的方面講，我們要抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，把“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”與安全生產(chǎn)緊密結(jié)合起來(lái)，淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源、污染環(huán)境的小礦小廠，減少高危行業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重，積極打造**經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，為安全生產(chǎn)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從安全生產(chǎn)工作來(lái)講，要特別重視事故隱患的排查和治理，像總書(shū)記講的那樣，防患于未然，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。樹(shù)清省長(zhǎng)在對(duì)全省安全生產(chǎn)工作的批示中指出，要花更多時(shí)間和精力查找可能的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)地處偏遠(yuǎn)的中小企業(yè)、長(zhǎng)期沒(méi)有發(fā)生過(guò)事故的大型企業(yè)、管理水平較高的外商獨(dú)資企業(yè)，以及學(xué)生人數(shù)增加過(guò)快的學(xué)校、車(chē)流量突然增加較大的公路路段，等等，都要加強(qiáng)檢查。我們一定很好地落實(shí)。全省安全生產(chǎn)大檢查搞了4個(gè)月的時(shí)間，到9月底暫時(shí)告一段落。大檢查是一種最好的預(yù)防，永遠(yuǎn)沒(méi)有停止。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，把大檢查工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

四是要提高事故查處和責(zé)任追究的能力。總書(shū)記盡管在講話中也講了要“寬嚴(yán)有度”，我看重點(diǎn)還是突出了

第三篇：安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議講話

同志們：

州委、州人民政府決定召開(kāi)全州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，是在中央部署全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的形勢(shì)下召開(kāi)的。當(dāng)前，國(guó)家一些地方發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故，黨中央、國(guó)務(wù)院采取了堅(jiān)決果斷措施進(jìn)行了處置，我州安全生產(chǎn)也面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。這次會(huì)議，不是日常工作部署，而是一次把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措

施落到實(shí)處的一次重要會(huì)議。剛才承黔同志傳達(dá)了全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，通報(bào)了我州今年1至8月安全生產(chǎn)工作情況；仕福同志對(duì)當(dāng)前和下步全州安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了周密安排部署。他們的講話我完全贊同。請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。安全生產(chǎn)是逢會(huì)必講，關(guān)鍵是抓落實(shí)。因此，我主要就如何抓好抓實(shí)今年后幾個(gè)月的安全生產(chǎn)工作，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，講八個(gè)“一定要到位?！?/p>

一、對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)一定要到位

安全生產(chǎn)事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政能力，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書(shū)記9月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上指出：“今年以來(lái)，一些地方發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故和食品安全事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對(duì)群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對(duì)關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁。我們對(duì)這些事件及其后果的嚴(yán)重性必須充分估計(jì)，對(duì)其中的慘痛教訓(xùn)必須牢牢記取?！睖丶覍毧偫碓谥v話中強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府必須把食品安全和安全生產(chǎn)工作擺到重要的日程上來(lái)，任何時(shí)候都不能松懈，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。絕不能以損害人民生命健康來(lái)?yè)Q取企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)制，出了問(wèn)題必須嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?！睆膰?guó)家對(duì)最近一個(gè)時(shí)期，一些地方連續(xù)發(fā)生食品安全事故和生產(chǎn)安全事故的責(zé)任追究可以看出是非常嚴(yán)厲的，從中也可認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性。安全是一個(gè)地方和諧發(fā)展的前提，發(fā)展必須堅(jiān)持“以人為本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到代表人民群眾的根本利益的高度上來(lái)，真正把安全生產(chǎn)擺到各項(xiàng)工作的重中之重來(lái)抓，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

今年以來(lái)，州委、州政府多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署全州的安全生產(chǎn)工作，工作部署是很到位的，措施也很具體，但全州安全生產(chǎn)實(shí)際情況與目標(biāo)、要求反差很大。1-8月，我州安全生產(chǎn)一直處于“雙升”態(tài)勢(shì)，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升33.8％和12.9％，消防火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升65.6％和40％，建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升500％和233％，特別是道路交通事故和消防火災(zāi)事故分別占全州事故總量的61.3％和29.4％，成為當(dāng)前我州安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。全州有臺(tái)江縣、黃平縣、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、榕江縣、黎平縣、從江縣和凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等七個(gè)縣區(qū)超進(jìn)度控制指標(biāo)，其中臺(tái)江縣、黃平縣、凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已超控制指標(biāo)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。事故發(fā)生雖然有年初雪凝災(zāi)害等客觀上的因素，但主要還是我們主觀上的因素造成。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，重生產(chǎn)、輕安全；二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不具體，措施沒(méi)有認(rèn)真細(xì)化到位；三是“以人為本”的理念還沒(méi)有真正落實(shí)好，我州發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，交通事故和農(nóng)村火災(zāi)事故較多，這些都是人命關(guān)天的大事，說(shuō)明我們的工作作風(fēng)仍不夠扎實(shí)；四是大局意識(shí)仍然淡薄，沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作作為鞏固黨的執(zhí)政地位和樹(shù)立地方黨委、政府形象的高度來(lái)抓好落實(shí)；五是強(qiáng)調(diào)客觀的多，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任不夠。在今后工作中一定要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)來(lái)抓，以更加嚴(yán)格的作風(fēng)要求，更加果斷的切實(shí)措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故，特別是重特大事故的發(fā)生。

二、對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)一定要到位

安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，認(rèn)真研究解決本區(qū)域安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題，組織制定和落實(shí)防范措施，做到“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，保一方平安；二是各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“抓生產(chǎn)必須管安全”的原則，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，從嚴(yán)要求，切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“包保”責(zé)任制。三是切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納

入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，認(rèn)真分清客觀和主觀因素，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的安全生產(chǎn)工作管理格局。

三、對(duì)安全隱患的排查一定要到位

事故源于隱患，隱患是滋生事故的土壤，這是科學(xué)的證明，是用鮮血和生命換來(lái)的深刻啟示。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立“隱患就是事故

”的觀念，建立健全隱患排查分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，把隱患排查作為安全生產(chǎn)一項(xiàng)日常性、基礎(chǔ)性和長(zhǎng)期性的工作，建立隱患排查責(zé)任制，做到排查不留死角死面，堅(jiān)決鏟除滋生事故的土壤。各級(jí)各部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域的安全隱患進(jìn)行一次全面深入徹底的排查登記，做到底數(shù)清、情況明，為治理隱患打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要用發(fā)不發(fā)生事故，來(lái)檢驗(yàn)隱患排查是否到位。

四、對(duì)事故隱患的整改一定要到位

排查隱患是安全生產(chǎn)工作的一種手段，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，整改、治理隱患才是目的。治理隱患、防范事故是安全生產(chǎn)工作的中心和主題，也是主要職責(zé)和任務(wù)。治理一起隱患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必須在隱患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必須重拳出擊治理事故隱患。要按照“編號(hào)登記、限期整改、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、復(fù)查銷(xiāo)號(hào)”的規(guī)定落實(shí)整改措施，健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)存在重大安全隱患，必須按照“暫扣證照、停產(chǎn)停銷(xiāo)、派人駐點(diǎn)、督促整改”的要求，確保人員、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，做到先停后改，不改即關(guān)，堅(jiān)決不留事故隱患，堅(jiān)決不要帶血的gdp。凡是對(duì)指標(biāo)超控，事故隱患整改不到位，隱患突出的縣市區(qū)，要實(shí)行“三次登報(bào)通報(bào)”制。即第一次對(duì)有關(guān)縣市區(qū)進(jìn)行登報(bào)通報(bào)后，如整改不力、工作不落實(shí)，第二次就對(duì)這些縣市區(qū)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行登報(bào)通報(bào)，第三次對(duì)這些縣市進(jìn)行年終效果落實(shí)情況登報(bào)通報(bào)。

五、對(duì)解決突出問(wèn)題的措施一定要到位

當(dāng)前，道路交通安全和農(nóng)村消防安全是我州安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，必須采取鐵的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和農(nóng)村消防安全兩個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。今年6月以來(lái)，我州開(kāi)展了道路交通安全綜合整治工作，實(shí)施加強(qiáng)道路交通安全管理的十大舉措，取得了一定成效。但是，有的縣市和部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作仍然停留在表面上、會(huì)議上和文件上，沒(méi)有把這些措施落實(shí)好，致使道路交通事故邊整治邊發(fā)生。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，州委廖少華書(shū)記于9月9日主持召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究全州農(nóng)村道路交通安全工作，要求在繼續(xù)抓好綜合整治工作的基礎(chǔ)上立即在全州開(kāi)展嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)違法違規(guī)行為的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，由公安、安監(jiān)等部門(mén)發(fā)布聯(lián)合通告，采取堅(jiān)決果斷措施，迅速扭轉(zhuǎn)全州道路交通安全事故高發(fā)勢(shì)頭。剛才仕福同志已對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)作了具體部署，各縣市區(qū)、各部門(mén)務(wù)必按照州委、州政府的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，抓出實(shí)效。

我州農(nóng)村消防安全是全省關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全州安全生產(chǎn)工作的重中之重。依托居住環(huán)境、生活習(xí)俗形成的原生態(tài)民族文化，特別是以雷公山麓為中心的苗族村寨和以黎平、從江、榕江“六洞九洞”為中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰寶，是民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。但是，我們也承載著3922個(gè)50戶以上集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)自然村寨的消防安全壓力。從多次的火災(zāi)教訓(xùn)，多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)來(lái)看，要根本改變我州農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)、火燒連營(yíng)的狀況，只有對(duì)集中連片木質(zhì)結(jié)構(gòu)村寨進(jìn)行整治，實(shí)施“寨改、房改、廚改、水改、電改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制農(nóng)村火災(zāi)事故的發(fā)生，才是治本措施。2007年第144次省長(zhǎng)辦公會(huì)議批準(zhǔn)了我州實(shí)施農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工程。這既是機(jī)遇，也是考驗(yàn)。抓得好，可以此為契機(jī)爭(zhēng)取省乃至國(guó)家的更多支持；抓得不好，無(wú)法向省委、省政府交待，更無(wú)法向人民群眾交待。因此，今年已經(jīng)開(kāi)展了消防建設(shè)試點(diǎn)工作的20個(gè)試點(diǎn)村寨，絕不允許發(fā)生火災(zāi)事故，這是省政府的要求，也是州委、州政府給這些試點(diǎn)縣市下達(dá)的死命令。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視，要舍得花精力、花資金把試點(diǎn)工作抓好。在實(shí)施過(guò)程中要保證工程質(zhì)量，凡是質(zhì)量不合格的一律不予驗(yàn)收和補(bǔ)助資金。

各級(jí)、各部門(mén)在重點(diǎn)抓好道路交通、農(nóng)村消防安全工作的同時(shí)，必須毫不松懈地抓好其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，特別是要認(rèn)真抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、水上交通、?；锲贰熁ū窦叭藛T密集場(chǎng)所的安全，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)從10月份起實(shí)現(xiàn)“雙降”。

六、對(duì)安全生產(chǎn)政府和企業(yè)的兩個(gè)主體責(zé)任一定要到位

各級(jí)政府是本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要把安全工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在同等重要位置，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)具體責(zé)任人，要組織力量對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行深入分析研究，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)密制定防范措施，督促隱患整改到位。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保監(jiān)督檢查和各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位一把手和部門(mén)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，各生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位要保證安全生產(chǎn)的必要投入，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，特別是要認(rèn)真解決安全生產(chǎn)規(guī)章制度不完善或不落實(shí)、管理人員和職工安全意識(shí)不強(qiáng)、安全費(fèi)用未嚴(yán)格按規(guī)定提取和使用、安全培訓(xùn)不到位、安全欠帳較多、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理松散、應(yīng)急救援預(yù)案不落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金未按要求及時(shí)繳納等突出問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)樹(shù)立起安全生產(chǎn)的主體意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任。

七、對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)一定要到位

各級(jí)安全生產(chǎn)職能部門(mén)要認(rèn)真履行依法監(jiān)管職責(zé)，加大工作力度，嚴(yán)格安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全執(zhí)法，嚴(yán)肅事故查處。要深入企業(yè)、單位、場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)一線生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和安全生產(chǎn)典型違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，并依法提出整改要求。對(duì)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管措施是否到位、是否有力，各級(jí)政府要不定期地進(jìn)行評(píng)查，凡監(jiān)管不力、監(jiān)管失控的，一律實(shí)行責(zé)任追究。安委會(huì)各成員單位在抓好本部門(mén)工作的同時(shí)，在安全生產(chǎn)監(jiān)管上要依照承擔(dān)的監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)提出執(zhí)法措施和整改建議，切實(shí)做到事前參與監(jiān)管、事中落實(shí)監(jiān)管、事后強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)提高監(jiān)管效果。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，各相關(guān)職能部門(mén)要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一執(zhí)法，多管齊下，綜合治理，該停則停，該關(guān)則關(guān)，絕不手軟。

八、對(duì)安全事故責(zé)任的追究一定要到位

各縣市要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任量化考核，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，對(duì)每一起事故，都要迅速查清原因，劃清責(zé)任，加大行政責(zé)任追究力度，從嚴(yán)追究責(zé)任單位、監(jiān)管單位和責(zé)任人的責(zé)任。該經(jīng)濟(jì)處罰的要經(jīng)濟(jì)處罰，該行政處罰的要行政處罰，該追究刑事責(zé)任的要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。不論涉及到誰(shuí)，都要把事故責(zé)任追究落實(shí)到位。這里強(qiáng)調(diào)，對(duì)非法生產(chǎn)、隱患突出、事故不斷的縣市，要首先向領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管不力、作風(fēng)不正、漠視群眾生命財(cái)產(chǎn)的行為，要堅(jiān)決及時(shí)查處到位。要將安全生產(chǎn)的責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)，深挖“黑后臺(tái)”，打掉“保護(hù)傘”，為安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)當(dāng)前就是要集中精力做好三件事：一是農(nóng)村道路交通安全；二是農(nóng)村消防安全；三是第三屆省旅發(fā)大會(huì)和國(guó)慶長(zhǎng)假的安全生產(chǎn)。要立即研究措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，做好這三件事，就是當(dāng)前安全生產(chǎn)最大的事情。

同志們，今年“十一”黃金周假期正值第三屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和第一屆多彩貴州中國(guó)原生態(tài)國(guó)際攝影大展、第二屆中國(guó)·貴州·凱里原生態(tài)民族文化藝術(shù)節(jié)在我州召開(kāi)，安全生產(chǎn)工作任務(wù)更加繁重。各級(jí)各部門(mén)、各單位絕不能有絲毫的松懈麻痹，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力促使全州安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全州全年安全生產(chǎn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

第四篇：在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話（模版）

王 軍 民 同 志

在全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議上的講話

（2010年9月21日）

同志們：

省政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件，總結(jié)?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?活動(dòng)第三次集中行動(dòng)，分析形勢(shì)，查找問(wèn)題，采取措施，切實(shí)抓好以冬季安全為重點(diǎn)的?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)。剛才，王獻(xiàn)增副廳長(zhǎng)宣讀了省公安廳、省安監(jiān)局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳《關(guān)于表彰打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作先進(jìn)單位的通報(bào)》，袁策局長(zhǎng)通報(bào)了今年上半年的全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，省交通運(yùn)輸廳、山東煤礦安全監(jiān)察局和濰坊市政府、德州夏津縣政府發(fā)了言。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，警示高懸，切實(shí)增強(qiáng)抓好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動(dòng)第四次集中行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年第 三季度，全省各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)，按照?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第三次集中行動(dòng)的部署要求，以確保汛期安全為重點(diǎn)，積極預(yù)防，加強(qiáng)監(jiān)管，做了大量工作。一是認(rèn)真開(kāi)展省委17號(hào)文件督查活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向各市黨委、政府發(fā)出了整改建議函。二是認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)“2010”23號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)了省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（魯政發(fā)“2010”77號(hào)），提出了38項(xiàng)工作制度和要求。三是圍繞夏季汛期事故防范工作，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。同時(shí)，在全省開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效地遏制了各類(lèi)事故的發(fā)生。今年1至8月份，全省共發(fā)生各類(lèi)事故12595起，死亡2748人，同比分別下降8.4%和7.0%，其中，發(fā)生較大及以上事故30起，死亡152人，同比分別下降57.7%和53.5%，確保了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

但是，我們要清醒地看到，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，工作上還存在一些薄弱環(huán) 節(jié)和突出問(wèn)題。從三季度的事故情況看，一是較大以上事故時(shí)有發(fā)生。8 月６日，招遠(yuǎn)市羅山金礦發(fā)生一起電纜起火事故，死亡16人，省政府已經(jīng)成立事故調(diào)查組，按照?四不放過(guò)?原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。7月24日，淄博市周村經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)山東恒洋防腐設(shè)備有限公司在粘貼罐體防腐層時(shí)發(fā)生爆燃事故，造成6人死亡。8月27日，榮成市一艘漁船被一艘不明國(guó)籍貨輪撞沉，1人死亡，4人失蹤。分析這些事故原因，一個(gè)很重要的因素，就是責(zé)任不落實(shí)、制度執(zhí)行不嚴(yán)格。招遠(yuǎn)?8.6?火災(zāi)事故?沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部‘三同時(shí)’制度，對(duì)采購(gòu)的電纜進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收就安裝在井下使用?；淄博?7.24?爆燃事故?沒(méi)有對(duì)進(jìn)入罐體作業(yè)的人員采取通風(fēng)、防火等安全防護(hù)措施?；榮成?8.27?漁船碰撞事故?沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行船首了望制度?。這些事故教訓(xùn)都十分深刻，但是最應(yīng)該引起我們高度重視的就是相關(guān)制度和責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。二是發(fā)生了多起重大險(xiǎn)情。8月14日，濟(jì)寧天安礦業(yè)公司星村煤礦技改風(fēng)井發(fā)生傘鉆墜井事故，現(xiàn)場(chǎng)有12人作業(yè)，當(dāng)場(chǎng)造成2人死亡，僥幸未造成更大 傷亡。8月17日，臨沂礦業(yè)集團(tuán)田莊煤礦發(fā)生一起突水事故。9月7日，勝利油田三號(hào)作業(yè)平臺(tái)發(fā)生傾斜，36人遇險(xiǎn)，動(dòng)用5架直升機(jī)進(jìn)行救助，34人獲救，1人失蹤，1人死亡。這些事故雖然未造成較大、重大、特大事故，但是說(shuō)明我省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全形勢(shì)還比較脆弱，安全基礎(chǔ)工作也比較薄弱，如果不認(rèn)真采取預(yù)防措施，很容易出大事故。從省委17號(hào)文件督查情況看，主要是各地工作不平衡，個(gè)別地方對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度仍然不夠，思想麻痹，工作不扎實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有按照?一崗雙責(zé)?要求定期下基層檢查安全工作。個(gè)別地方安全投入少，隱患治理不到位，安全技術(shù)改造進(jìn)展緩慢。部分企業(yè)尤其是中小企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不了解；企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全、不規(guī)范，隱患排查不認(rèn)真，教育培訓(xùn)不落實(shí)，從業(yè)人員安全素質(zhì)低。一些礦山、建筑企業(yè)的包工隊(duì)伍和運(yùn)輸企業(yè)的掛靠車(chē)輛，管理不到位、責(zé)任不落實(shí)，存在以包代管問(wèn)題。這些問(wèn)題，應(yīng)引起我們各級(jí)各部門(mén)的高度重視，認(rèn)真加以解決。第四季度特別是進(jìn)入冬季，冰雪、大霧、大風(fēng)和低溫等惡劣天氣增多，歷來(lái)是我省事故多發(fā)期。2008年第四季度事故死亡人數(shù)為1840人，占全年死亡人數(shù)的32.8%；2009年第四季度事故死亡人數(shù)為1637，占全年死亡人數(shù)的30.0%。第四季度的事故死亡人數(shù)明顯高于全年每個(gè)季度的平均水平，約占全年死亡人數(shù)的三分之一。去年，第四季度還發(fā)生了2起重大道路交通事故。9月15日，齊魯石化公司塑料廠發(fā)生事故，造成5人死亡。各級(jí)各部門(mén)要加倍重視這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。尤其是長(zhǎng)時(shí)間比較平穩(wěn)的地方和安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)較高的企業(yè)，決不能盲目樂(lè)觀，更不能麻痹松懈，要保持高度警惕，牢牢抓住預(yù)防為主不放松，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，認(rèn)真開(kāi)展?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件，進(jìn)一步抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全整治和監(jiān)督檢查 國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件，涵蓋了企業(yè)安全管理、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、應(yīng)急救援、安全監(jiān)管、安全準(zhǔn)入、考核監(jiān)督和責(zé)任追究等多個(gè)方面，進(jìn)一步明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了新形勢(shì)下加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列政策措施，是指導(dǎo)全省安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件。各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的高度，充分認(rèn)識(shí)?兩個(gè)文件?對(duì)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的重大意義。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)領(lǐng)會(huì)把握好?兩個(gè)文件?精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地抓好各項(xiàng)政策、制度和措施的貫徹落實(shí)。

第四季度的工作，主要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件為工作主線。把貫徹落實(shí)?兩個(gè)文件?，與開(kāi)展?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與積極預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、?打非治違?結(jié)合起來(lái)，與確保中秋節(jié)和?十一?黃金周安全穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治和監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決防止重特 大事故發(fā)生。

第一，認(rèn)真做好煤礦安全監(jiān)管工作。冬季用煤增多，既是煤炭銷(xiāo)售旺季，也是煤礦事故的易發(fā)期。要突出解決三個(gè)方面的問(wèn)題：一是堅(jiān)決克服麻痹松懈思想。近幾年來(lái)，我省沒(méi)有發(fā)生重特大煤礦事故，百萬(wàn)噸死亡率也一直在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，個(gè)別地方、部門(mén)和煤礦企業(yè)不同程度地出現(xiàn)思想麻痹、工作松懈等問(wèn)題。今年以來(lái)，我省發(fā)生了4起煤礦事故和多起重大險(xiǎn)情。這說(shuō)明，只要思想稍有放松，預(yù)防工作就會(huì)松勁，事故和險(xiǎn)情就會(huì)接踵而來(lái)。我反復(fù)提醒大家，越是很長(zhǎng)時(shí)間不出大事故，越要保持高度警惕，越要抓住預(yù)防為主不放松。各級(jí)政府和煤炭、煤礦安全監(jiān)察等部門(mén)對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的每一起事故和險(xiǎn)情，要認(rèn)真分析原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)要汲取外省發(fā)生的重特大煤礦事故的教訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)和做好我省煤礦安全生產(chǎn)工作。二是堅(jiān)決制止超能力、超定員生產(chǎn)問(wèn)題。冬季煤炭需求量大，煤礦容易出現(xiàn)超能力生產(chǎn)現(xiàn)象，各級(jí)煤炭、煤礦安全監(jiān)察和國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查煤礦超能力、超定員生產(chǎn)問(wèn)題。三是加快煤礦?六大系統(tǒng)?建設(shè)。國(guó)務(wù)院和省政府?兩個(gè)文件?規(guī)定，煤礦企業(yè)要在3年之內(nèi)必須全部安裝?監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)?。要督促煤礦企業(yè)及早作出規(guī)劃，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，加大投入，確保按期完成?六大系統(tǒng)?建設(shè)。

第二，認(rèn)真做好非煤礦山安全監(jiān)管工作。要深刻汲取招遠(yuǎn)市羅山金礦?8.6?重大事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)我省非煤礦山安全生產(chǎn)工作。一是井下礦用設(shè)備，必須采用安全可靠的合格產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用假冒偽劣產(chǎn)品。將不合格產(chǎn)品用于生產(chǎn)領(lǐng)域，遲早要發(fā)生問(wèn)題。安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要在全省組織開(kāi)展一次礦用設(shè)備質(zhì)量及購(gòu)貨渠道專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真檢查礦用設(shè)備生產(chǎn)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告等情況，凡是產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題的，要責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)更換。二是督促企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。比如電纜安裝工程，從產(chǎn)品采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收到設(shè)計(jì)安裝、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都要有相應(yīng)的規(guī)章制度，任何一 個(gè)環(huán)節(jié)的制度不落實(shí)，都有可能發(fā)生問(wèn)題。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡是規(guī)章制度不健全、有章不循的，要督促企業(yè)限期改正。三是加強(qiáng)通風(fēng)和機(jī)電管理，嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。所有地下開(kāi)采礦山必須建立和完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。地下礦山的主要進(jìn)風(fēng)巷道、進(jìn)風(fēng)井筒及井架、井口建筑物等都必須采用非可燃性材料建筑。井下動(dòng)力線、照明線、變壓器、電動(dòng)設(shè)備等電器設(shè)備以及皮帶輸送機(jī)必須使用阻燃材料，確保質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)常檢查，及時(shí)更新。四是加強(qiáng)企業(yè)用工管理，規(guī)范外包隊(duì)伍的安全管理和培訓(xùn)教育。凡是使用外包隊(duì)伍的企業(yè)，必須履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并將外包隊(duì)伍納入本企業(yè)管理，做到同監(jiān)督、同管理，督促外包隊(duì)伍嚴(yán)格遵守本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。因管理不到位發(fā)生事故的，要追究發(fā)包企業(yè)的相應(yīng)責(zé)任。五是要根據(jù)井下事故的特點(diǎn)，制定停電、中毒窒息、火災(zāi)事故等情況下的應(yīng)急救援預(yù)案，明確避災(zāi)逃生方案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。要建立健全井下應(yīng)急救援通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)，提高其自救、互救及應(yīng)急處臵能力。要依法建立 應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的企業(yè)要與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。

第三，認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。為做好今年冬季煙花爆竹的安全監(jiān)管和?打非?工作，省政府確定從今年12月6日(陰歷十一月初一)到明年3月16日，繼續(xù)在全省開(kāi)展煙花爆竹百日安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，以打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好?產(chǎn)、供、銷(xiāo)、運(yùn)、存?各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理。公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要及早制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案，早部署、早發(fā)動(dòng)、早落實(shí)。進(jìn)入秋冬季節(jié)，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)始活躍，各地對(duì)?打非?工作決不能掉以輕心，要始終保持打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和村委會(huì)?打非?責(zé)任制，同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹窩點(diǎn)。對(duì)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的單位和個(gè)人，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存煙花爆竹事故發(fā)生。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要重點(diǎn)抓好合法企業(yè)的安全監(jiān)管，夏季高溫期間停產(chǎn)檢修的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，將陸續(xù)開(kāi) 工生產(chǎn)，安監(jiān)部門(mén)要組織專(zhuān)家對(duì)每一家企業(yè)都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡檢查不合格或隱患整改不徹底的，一律不得復(fù)工。要繼續(xù)實(shí)行駐廠監(jiān)督，堅(jiān)持駐廠員短信日?qǐng)?bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)生產(chǎn)行為，立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓，嚴(yán)防超能力、突擊生產(chǎn)和違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

第四，認(rèn)真抓好道路交通安全管理工作。防范重大道路交通事故，關(guān)鍵要抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車(chē)輛的安全管理。9月3日,一輛掛靠在青島華旅運(yùn)輸有限公司臥鋪客車(chē)從哈爾濱市開(kāi)往青島，當(dāng)行至吉林省長(zhǎng)春市繞城高速164公里處，左前輪爆胎，先后與一輛捷達(dá)轎車(chē)和一輛半掛貨車(chē)相撞起火燃燒，造成17人死亡，37人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故發(fā)生是由于客車(chē)超員超速導(dǎo)致車(chē)輛爆胎失控造成的。事發(fā)前，肇事車(chē)輛曾有17次違章記錄。這起事故又一次給我們敲響警鐘，必須加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛的監(jiān)督管理。一是省交通運(yùn)輸廳要盡快研究意見(jiàn)，切實(shí)解決掛靠車(chē)輛的安全管理問(wèn)題。從現(xiàn)在開(kāi)始，所有客運(yùn)公司一律不得新增掛靠車(chē)輛。交通、公安、安監(jiān)等部門(mén)要開(kāi)展一次掛靠車(chē)輛的集中整治行動(dòng)，對(duì)有掛靠融資性質(zhì)的運(yùn)輸公司 和客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)車(chē)輛管理不到位，以包代管，經(jīng)常發(fā)生嚴(yán)重違章行為或事故的運(yùn)輸公司，要堅(jiān)決停業(yè)整頓；對(duì)安全性能不合格的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，要堅(jiān)決取締；對(duì)于有多次嚴(yán)重違章記錄、缺少職業(yè)道德的駕駛員，交通部門(mén)要吊銷(xiāo)從業(yè)資格證，企業(yè)要調(diào)離駕駛崗位。同時(shí)，要依法從嚴(yán)查處發(fā)生事故的運(yùn)輸企業(yè)，加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰力度，促使運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)掛靠車(chē)輛和駕駛員的安全管理。二是公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的檢查，對(duì)查處的超員、超速、疲勞駕駛等交通違法行為，要及時(shí)向交通部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)遞，交通部門(mén)要督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)進(jìn)行教育和處理。三是加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。按照國(guó)務(wù)院23號(hào)文件要求，2年內(nèi)，運(yùn)輸企業(yè)要在客運(yùn)車(chē)輛上安裝帶有視頻功能的衛(wèi)星定位裝臵，建立道路客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控客運(yùn)車(chē)輛的行駛狀態(tài)，避免超速、超載、疲勞駕駛。

第五，認(rèn)真做好海上交通和漁業(yè)安全管理工作。當(dāng)前，休漁期已過(guò)，漁船大量出海作業(yè)；同時(shí)受冷空氣影響，海上寒潮、大風(fēng) 等極端天氣增多，極易引發(fā)海上交通和漁業(yè)事故。一是加強(qiáng)海上運(yùn)輸船舶安全監(jiān)管。海事、交通、漁業(yè)等部門(mén)要認(rèn)真做好渤海灣、通航密集區(qū)、施工作業(yè)區(qū)等重點(diǎn)海區(qū)的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好客滾船、客渡船、高速客船的安全監(jiān)管，督促船舶嚴(yán)格執(zhí)行?逢七不開(kāi)?規(guī)定。要汲取勝利油田?9.7?作業(yè)平臺(tái)傾斜事故教訓(xùn)，加強(qiáng)海上作業(yè)平臺(tái)和施工船舶的安全管理。二是加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)。今年以來(lái)，我省發(fā)生了多起漁船碰撞事故。海洋與漁業(yè)部門(mén)和沿海各級(jí)政府要進(jìn)一步抓好漁船規(guī)范化管理，督促漁船嚴(yán)格執(zhí)行夜間船首了望制度，及時(shí)避讓其他船舶。所有漁船必須配齊救生、通訊等安全設(shè)施，并在規(guī)定適航海區(qū)從事捕撈作業(yè)。三是加強(qiáng)海上搜救應(yīng)急工作。冬季海上事故、險(xiǎn)情多發(fā)，要認(rèn)真做好海上搜救應(yīng)急工作。海事、交通、海洋與漁業(yè)部門(mén)要嚴(yán)格遵守值班制度和事故險(xiǎn)情報(bào)告制度，進(jìn)一步完善搜救工作制度和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急、搜救的指揮與協(xié)調(diào)，確保救援和搜救工作的順利實(shí)施。

第六，認(rèn)真做好消防安全工作和建筑安全監(jiān)管工作。一是抓好消防安全工作，認(rèn)真 開(kāi)展火災(zāi)隱患排查治理活動(dòng)。秋冬季節(jié)風(fēng)干物燥，用火用電用氣增加，歷來(lái)是火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)。8月28日，沈陽(yáng)市一個(gè)售樓處發(fā)生重大火災(zāi)，大廳內(nèi)的宣傳展板、沙盤(pán)燃燒后釋放出大量有毒氣體封鎖了出口，造成11人死亡，教訓(xùn)十分深刻。各級(jí)公安消防部門(mén)要深入開(kāi)展?除隱患、保安全?火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中對(duì)人員密集場(chǎng)所、高層和地下建筑、易燃易爆場(chǎng)所、?三合一?和?九小?場(chǎng)所，全面排查治理火災(zāi)隱患，確保檢查一家，放心一家。同時(shí)，要加強(qiáng)山林和景區(qū)的防火檢查工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地的安全管理。建設(shè)、電力、水利、交通、鐵路等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)工程的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁年底趕工期突擊施工。建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)城市燃?xì)夂凸峁艿赖陌踩芾?，確保不出問(wèn)題。

第七，認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品和特種設(shè)備的安全監(jiān)管。一是加快危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制改造工作?；て髽I(yè)工藝復(fù)雜、設(shè)備密集、危險(xiǎn)性大，必須采用信息化技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)切斷，防止泄漏、火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省需要進(jìn) 行危險(xiǎn)化工工藝自動(dòng)化控制改造的化工企業(yè)共有963家，目前已完成改造830家，全省有5個(gè)市完成了改造任務(wù)，但是個(gè)別市進(jìn)展緩慢，完成率僅為20%左右。對(duì)于進(jìn)展緩慢的地方，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真分析原因，督促企業(yè)加大投入，加快改造進(jìn)度，確保年底完成改造任務(wù)。二是深刻汲取大連市中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司?7.16?原油罐區(qū)輸油管道爆炸、污染海域的事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我省危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域的安全管理。我省沿海港口都有大型危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域，沿海各級(jí)政府和安監(jiān)、公安消防、環(huán)保、交通等部門(mén)要認(rèn)真分析儲(chǔ)存區(qū)域的實(shí)際情況，提出相應(yīng)的保障措施，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)的安全檢查。沿海各級(jí)政府和環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)域?清凈下水?問(wèn)題，防止危險(xiǎn)化學(xué)品因泄漏、火災(zāi)、爆炸后，造成周邊海域和環(huán)境污染。三是汲取南京市?7.28?丙烯管道泄漏爆燃事故教訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)地面挖掘安全確認(rèn)制度。施工企業(yè)在挖掘地面前，要摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道的分布和走向，制定可靠的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)，確保地 下危險(xiǎn)化學(xué)品管道和城市燃?xì)夤艿腊踩Ｋ氖羌訌?qiáng)對(duì)化工企業(yè)的冬季安全檢查。安監(jiān)部門(mén)要針對(duì)化工企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，組織專(zhuān)家對(duì)露天設(shè)備、管道的防凍工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，防止因凍裂閥門(mén)、管道等設(shè)施，引發(fā)泄漏和爆炸事故。國(guó)防科工辦要抓好民用爆炸物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全管理。五是進(jìn)一步加強(qiáng)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備的安全管理。齊魯石化?9.15?事故就是一臺(tái)高壓容器在清洗后的氮?dú)獬溲b中，封頭在高壓下沖出20多米，造成5人死亡。因此，特種設(shè)備的使用、維護(hù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)工藝環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。進(jìn)入冬季后，取暖鍋爐陸續(xù)啟用，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，消除事故隱患，確保廣大人民群眾生命安全。

第八，認(rèn)真抓好航空和鐵路等行業(yè)的安全管理工作。我省支線飛機(jī)和地方機(jī)場(chǎng)較多，民航系統(tǒng)和有關(guān)市政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前航空安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻吸取伊春?8.24?空難教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和政府相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管 責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全法規(guī)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)飛行組織管理，嚴(yán)格飛行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和飛機(jī)放行標(biāo)準(zhǔn)。鐵路部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鐵路列車(chē)、線路、通信等運(yùn)輸設(shè)施的安全監(jiān)控，加強(qiáng)調(diào)度指揮，加強(qiáng)主要干線、提速區(qū)段的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

三、積極預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院和省政府明確的各項(xiàng)制度

一是強(qiáng)化“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的理念。防范事故發(fā)生，第一位的也是最有效的措施就是預(yù)防在前。事故發(fā)生后的搶險(xiǎn)救援和汲取教訓(xùn)固然十分重要，但更重要的是要把安全生產(chǎn)關(guān)口前移到企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，在預(yù)防上下功夫。要強(qiáng)化?安全發(fā)展、預(yù)防為主?的理念，真正把安全預(yù)防為主的方針和理念扎根于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)員工思想中。要結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，淘汰一批隱患嚴(yán)重、工藝落后、安全性能差的裝備，確保安全發(fā)展。要加強(qiáng)安全預(yù)防能力建設(shè)，全面改進(jìn)和提升?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平、生產(chǎn)條件、安全監(jiān)控、教育培訓(xùn)?，注重用信息化手段搞好預(yù)防工作，提高企業(yè)安全保障水平。

二是落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。招遠(yuǎn) ?8.6?事故，下井帶班的副礦長(zhǎng)沉著應(yīng)對(duì)，及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，組織礦工撤離升井，有效地降低了事故損失，充分說(shuō)明了實(shí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的必要性和重要性。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件明確要求：企業(yè)負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，其中煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時(shí)下井、升井。對(duì)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班的，要嚴(yán)肅處理。各級(jí)政府和安監(jiān)、煤炭等部門(mén)要督促企業(yè)認(rèn)真制訂本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)成員帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班規(guī)定。其他行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部也必須到現(xiàn)場(chǎng)、到車(chē)間、到班組。帶班領(lǐng)導(dǎo)要把保障安全生產(chǎn)作為首要責(zé)任，切實(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處臵安全隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大險(xiǎn)情時(shí)，立即組織停產(chǎn)撤人。

三是嚴(yán)格“打非治違”。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為作出了?四個(gè)一律?的嚴(yán)格規(guī)定：對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá) 到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定的上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究：對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要牢記這些規(guī)定，切實(shí)把?打非治違?工作納入重要議事日程，要真管、真查、真抓，確保工作到位、職責(zé)到位、查處到位。

四是嚴(yán)格執(zhí)行事故掛牌督辦制度。最近，國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)了《重大事故查處掛牌督辦辦法》，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并盡快制定《山東省較大事故查處掛牌督辦規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范事故調(diào)查、處理、審核和備案工作。省安委會(huì)辦公室對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的較大事故進(jìn)行梳理，凡是沒(méi)有結(jié)案的，以 省政府安委會(huì)名義向有關(guān)市政府下達(dá)掛牌督辦通知書(shū)，年底前必須全部結(jié)案。通過(guò)嚴(yán)肅查處事故，警示和教育廣大干部職工，汲取教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，完善和改進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施，防止類(lèi)似事故發(fā)生。

五是抓好節(jié)日安全保障工作。明天是中秋節(jié)，再過(guò)幾天就是?十一?黃金周。各級(jí)政府和各部門(mén)要高度重視節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作，組織旅游、文化、建設(shè)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，認(rèn)真抓好景區(qū)、景點(diǎn)和游樂(lè)設(shè)施的安全檢查，消除事故隱患，確保旅客人身安全。要加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作，氣象部門(mén)一旦預(yù)報(bào)有惡劣天氣時(shí)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好預(yù)警、預(yù)防工作，通過(guò)手機(jī)短信等方式，確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施在第一時(shí)間傳到達(dá)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人手中，立即采取各項(xiàng)避險(xiǎn)措施，最大限度地減少事故傷亡和影響，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

同志們，第四季度是我省安全生產(chǎn)工作的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和省政府77號(hào)文件精神，扎實(shí)開(kāi)展?安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年?第四次集中行動(dòng)，全面 排查治理各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生，確保完成全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

明天是中秋節(jié)，在此，我代表省委、省政府向大家表示節(jié)日的祝賀，謝謝大家！21

第五篇：山東全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議

全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議

第一項(xiàng)

對(duì)2011年安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報(bào)

第二項(xiàng)

表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人

第三項(xiàng)

副省長(zhǎng)張建國(guó)與各市長(zhǎng)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū) 第四項(xiàng)

省長(zhǎng)姜大明講話

此次會(huì)議主要是總結(jié)2011年全省安全生產(chǎn)工作，部署2012年全省安全生產(chǎn)工作。省委、省政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障和改善民生的重要工作來(lái)抓。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管,圍繞防范重特大事故,重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、冶金有色、水上交通、海洋與漁業(yè)、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管及專(zhuān)項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府安全監(jiān)管工作,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和屬地管理責(zé)任,搞好安全生產(chǎn)培訓(xùn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源管理,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)安全公益宣傳,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新安全管理。

高度重視安全生產(chǎn)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)干部下礦井、下車(chē)間，進(jìn)一步落實(shí)部門(mén)責(zé)任，提高高危產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，強(qiáng)化企業(yè)的自查自糾，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患排查，搞好安全宣傳文化建設(shè)，全面落實(shí)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年，應(yīng)急黨的十八大和省十四屆黨代會(huì)。

2012年1月30日

濰坊會(huì)場(chǎng)

一、對(duì)濰坊市2011年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行通報(bào)。

二、要求：

1、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，市政府各部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行通報(bào)。

2、各企業(yè)要建立自檢制度，從領(lǐng)導(dǎo)到職工提高安全認(rèn)識(shí)。

3、做好安全社會(huì)創(chuàng)建工作，提升城市安全標(biāo)準(zhǔn)。

4、做好安全宣傳、培訓(xùn)工作，接受社會(huì)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

5、行政執(zhí)法上下功夫，打非治違，對(duì)所查出的非法行為嚴(yán)厲處理，追究相關(guān)責(zé)任。

壽光會(huì)場(chǎng)

朱蘭璽講話：

1、做好省、市安全會(huì)議精神落實(shí)，從認(rèn)識(shí)上克服節(jié)后安全松懈思想，做到安全工作常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。

2、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，做好化工企業(yè)開(kāi)車(chē)前的檢查工作，要求誰(shuí)驗(yàn)收，誰(shuí)負(fù)責(zé)，繼續(xù)推行一崗雙責(zé)制度。

3、道路交通做好五整頓、五加強(qiáng)工作，對(duì)酒后駕駛等交通違法行為嚴(yán)管重罰。

4、校車(chē)安全常抓不懈，學(xué)習(xí)研究新的校車(chē)管理制度。