市長在全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話

在省第X次黨代會即將召開之際，省委、省政府召開全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議，X常務副省長作了重要講話；省應急管理局X局長通報了三季度全省安全生產(chǎn)形勢，并對下步工作作了安排。省委、省政府召開這次會議，非常及時、非常重要、非常必要。一會，X副市長還將安排部署當前全市安全生產(chǎn)工作，X秘書長還將傳達《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第X次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神，全市各級各部門要結合省會議精神，一并抓好落實。

市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)，在安全生產(chǎn)方面下了大功夫、花了大代價，也取得了一些成績。但是，安全生產(chǎn)須臾不能有絲毫松懈，必須時刻盯緊看牢、嚴防死守。在X常務副省長的重要講話和X局長的通報中，“X”三個字出現(xiàn)的頻率比較高，也為我們敲響了警鐘。今年三季度，我市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故X起、死亡X人，事故同比下降X%，死亡人數(shù)下降X%，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，工作中還存在一些突出問題。一是煤礦、道路交通等重點領域事故多發(fā)易發(fā)，仍未得到有效遏制。三季度發(fā)生的事故中，有X起是道路交通和煤礦安全事故，特別是道路交通事故起數(shù)占事故總起數(shù)的X%、死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的X%。二是能源、鋼鐵等原材料價格上漲，煤炭價格保持在高位，企業(yè)生產(chǎn)意愿強烈，特別是個別企業(yè)安全措施不到位，存在安全隱患。三是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為仍然存在，部分企業(yè)安全管理制度和措施落實不到位，違法違規(guī)組織生產(chǎn)建設等現(xiàn)象突出。四是非傳統(tǒng)高危行業(yè)領域風險凸顯，一些縣區(qū)和行業(yè)主管部門對項目審批沒有嚴格把關，對新興行業(yè)領域安全生產(chǎn)重視不夠、跟進不力，缺乏安全防范措施，導致風險隱患積累疊加。

當前，做好安全生產(chǎn)工作意義重大、風險巨大、“壓力山大”。安全生產(chǎn)是底線、紅線，更是生命線，再怎么重視都不為過，再怎么強調(diào)也不為過，必須用“婆婆嘴”，時時講、天天講、月月講、年年講。安全生產(chǎn)也沒有什么新措施、新要求，關鍵是抓好落實、抓出成效。各級各部門要進一步強化擔當精神，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，一個行業(yè)一個行業(yè)盯死看牢，一個領域一個領域加強防范，全力推進各項安全措施落細落小落實，堅決杜絕發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，真正做到守土有責、守土盡責、守土有效。

一要持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查。X煤礦X事故發(fā)生后，市委、市政府決定，自今年X月X日起在全市開展為期X個月的安全生產(chǎn)專項整治攻堅；《省人民政府辦公廳關于切實做好當前和省第X次黨代會期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，X月底前要組織開展一次全面安全檢查，及時治理消除隱患。各級各部門要嚴格按照省《通知》和市委、市政府專項整治攻堅要求，持續(xù)深入開展安全隱患大檢查、大整治，市級層面對相關行業(yè)領域重點企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋，各縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)要實現(xiàn)全覆蓋，對高危行業(yè)和重點領域安全生產(chǎn)要實行全過程、全鏈條管理，確保覆蓋到每一個地區(qū)、每一個行業(yè)和每一個生產(chǎn)經(jīng)營單位。要樹立“隱患就是事故”的理念，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須堅決按時完成整改。特別強調(diào)一點，在省第X次黨代會期間，對存在安全隱患的企業(yè)，必須立即停產(chǎn)整頓，驗收合格才能恢復生產(chǎn)。

二要突出抓好重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)。煤礦方面：要把煤礦安全作為全市安全生產(chǎn)的重中之重，結合開展雨季“三防”工作，依法嚴厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超層越界、超能力、超強度、超定員、證件超期的“五假五超”行為，堅決關閉淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，加大對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復雜“三類”重點煤礦特殊監(jiān)管力度，確保煤礦安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。道路交通方面：道路交通領域是我市發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)最多的領域。把道路交通安全抓好、抓出成效，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)將會大幅下降。盤縣X交通事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，X月X日召開了全市道路交通安全工作視頻會議，對道路交通安全進行了全面部署。各級各部門要認真抓好會議精神落實，深刻吸取X事故教訓，加大農(nóng)村面包車管控力度，加強對駕駛人員、學生的道路交通安全意識教育，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛等交通違法行為。開展城市嚴重交通違法專項整治、高速公路突出交通違法專項整治、農(nóng)村重點交通違法專項整治，加強車輛源頭安全管理和技術狀況檢查，重點加強對“兩客一?！避囕v的安全檢查，有效防范交通事故。加快公路安全生命防護工程建設，加強橋梁、隧道、涵洞、邊坡、臨水臨崖路段安全檢查，及時消除事故隱患。建筑施工方面：要加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴禁在大風天氣強行組織施工；全面排查高樓廣告牌安全隱患，著重治理各類高空施工平臺、起重機械、腳手架等環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加強山區(qū)建設工程施工和隧道等地下空間作業(yè)安全管理，嚴厲查處工程項目違法分包、轉包和以包代管等行為。全面開展老樓危樓排查治理，重點排查學校、醫(yī)院等人員密集場所的安全隱患，做好人員避讓和隱患治理。

三要全面落實安全生產(chǎn)責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，層層壓實責任、層層抓好落實。各級各部門主要領導要親自帶隊，抽調(diào)精干力量，深入生產(chǎn)、經(jīng)營、建設一線，查問題、找隱患、促整改、堵漏洞。市安委會要加強督促指導，各行業(yè)主管部門要嚴格落實“三個必須管”要求，全面開展隱患大排查、大整治，確保不留死角、不留盲區(qū)。各縣區(qū)要全面落實屬地管理責任，加強應急管理和值班值守，嚴格執(zhí)行安全隱患和事故“日排查日報告雙簽字”等信息報送制度，確保各類隱患事故每日有跟蹤、實時有整改、落實有反饋。要嚴格落實X小時值班值守制度，市政府應急辦要隨機抽查值班情況，加大通報力度。各企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度，抓好隱患整改落實。

四要確保遏制重特大事故試點城市建設取得實效。開展遏制重特大事故試點，是我市在安全生產(chǎn)領域首次得到國家的試點支持，既是榮譽，更是責任。各級各部門要以此為契機，結合安全生產(chǎn)強基固本兩年攻堅，積極探索、先行先試，盡快形成一批可復制、可借鑒的經(jīng)驗做法，確保試點工作取得實實在在的成效。要加快“X市安全云”、應急救援基地等重點工程建設，從根本上夯實安全生產(chǎn)基礎，努力構建保護生命的“安全網(wǎng)”。市應急管理局要主動向上匯報對接，認真分析全市安全生產(chǎn)規(guī)律和特點，抓緊研究制定《X市遏制重特大事故試點城市工作方案》，在遏制重特大事故方面探索總結更多好機制、好做法。

近段時間，市政府各位副市長分別召開會議，對分管領域的安全生產(chǎn)工作進行了再安排、再部署、再要求。各級各部門要認真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓好，為營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！