區(qū)長在全區(qū)安全生產(chǎn)專題會議上的講話

同志們：

在當前各項工作任務繁重、壓茬推進的形勢下，召開這次安全生產(chǎn)專題會議，是區(qū)委深入考究、通盤考慮、綜合考量之后決定的，主要基于以下三點考慮：

第一，安全生產(chǎn)是大事，必須早抓。習近平總書記把發(fā)展和安全作為兩件大事并列強調(diào)，要求同步發(fā)展。因為安全生產(chǎn)，事關人民切身利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定，必須把這項工作想早一些、望遠一些、看深一些。

第二，安全生產(chǎn)是好事，必須勤抓。一個家庭，安全意味著和睦；一個企業(yè)，安全意味著發(fā)展；一個人,安全意味著生命。抓好安全生產(chǎn)，意味著積存和睦的籌碼、積淀發(fā)展的基礎、積集生命的守護。

第三，安全生產(chǎn)是難事，必須硬抓。安全生產(chǎn)，難就難在點多點雜，必須個個落實；難就難在長久長效，必須件件落地。確保全區(qū)安全生產(chǎn)工作行穩(wěn)致遠、永不偏航，必須讓制度更硬朗、讓措施更硬氣、讓手腕更硬實。下面，就下一步抓好安全生產(chǎn)工作講3點意見：

一要精確把握安全生產(chǎn)現(xiàn)實基點。現(xiàn)實基點，反映出基本的，也折射出根本的。黨的十八大以來，總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認識安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實踐問題。2020年4月，國務院安委會專門印發(fā)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》，總書記親自推動實施。省、市主要領導就安全生產(chǎn)工作也多次作出批示指示，省委××、市委××等領導先

后不打招呼到××、××等企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作××余次，對安全生產(chǎn)領域存在的隱患漏洞不留情面曝光。安全生產(chǎn)工作的“底線思維”“紅線意識”和“首位要求”愈加明顯。就我區(qū)來說，在家底十分緊張情況下，凡是涉及安全生產(chǎn)的經(jīng)費、人員、物資、設備投入，區(qū)里一直全力保障，決不落尾。但現(xiàn)實反映不容樂觀，我區(qū)安全生產(chǎn)工作依然隱患頻現(xiàn)、問題頻出、漏洞頻補，從前期摸排看，有消防隱患的重災區(qū)，全區(qū)“低、小、散”企業(yè)廠房、群租房、倉庫、違章搭建××處；有建筑事故的頻發(fā)區(qū)，全區(qū)在建工程××個，工程面積××萬平方米，同比增長××%、××%；有危化產(chǎn)品的威脅區(qū)，全區(qū)道路危險品運輸企業(yè)××家，涉及車輛××輛，占全市××%以上，特殊時段危運車聚集，極易造成安全事故，威脅周邊居民；還有重點行業(yè)的失責區(qū)，監(jiān)理違制監(jiān)督、司機違規(guī)駕駛、設備違常使用等安全隱患時時出現(xiàn)。對于這些問題，各地各部門要引起高度重視，認真分析研究、切實加以解決。

二要精準把控安全生產(chǎn)責任落點。責任落點，關鍵落在一個“責”字。首先，“知責明責”這個前提要“捋順”。黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、屬地管理責任、企業(yè)主體責任，這些責任雖然“講得溜”，但不一定“吃得透”。黨政領導“一崗雙責”落點在哪，行業(yè)部門“監(jiān)管責任”延伸到哪，街道屬地“管理責任”節(jié)點是哪，地方企業(yè)“主體責任”程度定哪，都要明確，都得清楚，不能亂安亂放，眉毛胡子一把抓?！秴^(qū)黨政領導班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單》《區(qū)專業(yè)委員會落實安全監(jiān)管責任臺賬》將陸續(xù)出臺，希望各部門各領導抓好依規(guī)依法落實。其次，“履責盡責”這個核心要“搞實”。任何愿景，只有在落實中才能實現(xiàn)；任何機遇，只有在落實中才能把握；任何難題，只有在落實中才能破解。黨政領導按照工作清單走到一線推進工作,認真落實定期報告制度，并把安全生產(chǎn)作為年度述職的重要內(nèi)容。行業(yè)部門、街道屬地要帶頭聯(lián)系服務企業(yè)，重點進行安全政策指導，加強對執(zhí)法人員、企業(yè)人員，特別是企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員教育培訓，打破“卷簾門”“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題。地方企業(yè)要認真履行安全生產(chǎn)主體責任，不打

折扣抓好“五落實五到位”（五落實：必須落實“黨政同責”要求、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”、必須落實安全生產(chǎn)組織領導機構、必須落實安全管理力量、必須落實安全生產(chǎn)報告制度；五到位：安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位）。再次，“問責追責”這個關鍵要“落地”。嚴格的責任追究是確保責任制落實的有力手段，“問責”問到底才能體現(xiàn)作用力，“追責”追到位更能彰顯震懾力。區(qū)委將嚴格對照安全生產(chǎn)目標任務，采取四不兩直方式對××個專業(yè)委員會、××個街道辦和××企業(yè)單位安全生產(chǎn)責任制情況監(jiān)督、檢查和考核。出現(xiàn)安全生產(chǎn)問題的，分管領導、行業(yè)部門、屬地街道、涉及企業(yè)四級連帶問責追責，觸犯法律的，依法追究法律責任，絕不姑息。同時，把安全生產(chǎn)控制指標作為領導干部考核的一項重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)一票否決制。對重大隱患應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，應消除而未消除，以及瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為，一經(jīng)查出，依法依規(guī)從重處理。

三要精細把攥安全生產(chǎn)監(jiān)管重點。大家都知道，安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹。那么警惕啥？麻痹哪？從區(qū)委領導到部門主管，從街道負責人到各個企業(yè)，頭腦要很清醒、重點要真突出、工作要很細致，不能讓干啥就干啥，也不能想干啥就干啥，更不能瞎干蠻干胡干。所以，在這里給大家梳理下今后的監(jiān)管方向：一要專清隱患區(qū)域。隱患，既有看不見摸不著的地方，也存在看不全摸不細的問題。比如××河、××湖雖然沒船，但每年都有溺水傷亡的情況，看似

沒危險，實則窟窿很大；比如，車輛道路安全問題，既要看車，也要觀路。既要看人，也要查貨；再比如，用電安全問題，雖然去年沒有出現(xiàn)問題，但從上個月調(diào)研看，全區(qū)還有××個門面房、××個生活小區(qū)存在線路老化，出問題只是時間前后。諸如食品安全、校園安全、旅游安全、森林防火、城市內(nèi)澇、地質(zhì)災害、煙花爆竹、特種設備、冬季取暖等重點行業(yè)領域，希望相關部門都要認真思考研究，拿出具體解決方案。二要專考圈內(nèi)人員。圈內(nèi)人員，既包括從業(yè)人員，也包含執(zhí)法官員；既有一線人員，也含上層領導?？偠灾?，凡是與安全生產(chǎn)掛鉤的人員都要囊括進來。關于怎么考，要和中醫(yī)看病一樣“望、聞、問、切”，既要“四不兩直”突擊考，也要“專家介入”高質(zhì)考；既要基礎普考，也要處突隨考；既要靠前查問題，也要回頭看整改。區(qū)委專門下發(fā)了文件，區(qū)委常委每人都有聯(lián)系點，要嚴格落實定期匯報制度，年底要作為重點納入個人考評范圍。三要專拓監(jiān)管渠道。大家要搞好多維匯合、多路結(jié)合、多源融合、多方配合，明面檢查與暗訪調(diào)查要有，行業(yè)自查與交叉互查要有，專項抽查與綜合督查要有，定點巡查與劃分稽查也要有，行政監(jiān)查與外請助查還是要有。關于監(jiān)管渠道方式，區(qū)里賦予建設局和應急管理局研究試點任務，區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)街和其他區(qū)直部門也要結(jié)合分管領域搞好研究，4月份專門召開現(xiàn)場會專題研究。

同志們，安全責任重于天，對安全生產(chǎn)形勢，任何時候不能輕言“實質(zhì)好轉(zhuǎn)”；對安全工作評價，任何時候不能輕言“成效顯著”；對安全監(jiān)督管理，任何時候不能輕言“工作到位”，希望各級各部門要始終堅守紅線、敢于擔當、抓好落實，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造良好的安全環(huán)境，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！