第一篇：縣長在全縣安全生產(chǎn)會議上的講話

在全縣安全生產(chǎn)工作會議上的講話

同志們：

剛才XX同志通報了2010年我縣安全生產(chǎn)工作情況，并對2011年安全生產(chǎn)工作作了安排，XX同志宣讀了對我縣2010年度安全生產(chǎn)目標考核先進單位的表彰通報，縣公安局、縣交通局作了發(fā)言，XX同志對全縣安全工作進行了部署，我都同意，請大家回去后要按照縣政府的安排，結(jié)合本地、本單位實際，學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗和做法，把安全生產(chǎn)各項工作落實好。

過去的一年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大突破的一年，我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把握“強勢推進、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，實施提速增量、提質(zhì)增效“雙提升”戰(zhàn)略，堅持以安全生產(chǎn)服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會建設(shè)，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，著力實施“三個加快”，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持了強勁增長勢頭,一批關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目全面鋪開，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均比上年有大幅度提升，科技、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)有了全面進步，改善民生、加強社會管理、構(gòu)建平安XX、和諧XX取得了明顯成效。一年來，縣委、縣政府采取了多種措施確保安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，扎實推進安全生產(chǎn)執(zhí)法、隱患治理和宣教“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安

1全生產(chǎn)保障能力和安監(jiān)隊伍“三項建設(shè)”，集中開展了“百日安全生產(chǎn)”專項檢查、“火把節(jié)”安全大檢查、汛期安全大檢查、“國慶暨中秋節(jié)”大檢查、“彝族年”安全大檢查等安全生產(chǎn)專項大檢查，取得了明顯成效。全縣事故總量、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、一般事故同比均穩(wěn)中有降，重點行業(yè)領(lǐng)域和大部分地區(qū)的安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善，全縣安全生產(chǎn)控制指標實施進展情況良好，主要指標連續(xù)三年下降。這些成績的取得，是我縣在經(jīng)濟持續(xù)高速增長，經(jīng)濟建設(shè)步伐日益加快，各類工礦企業(yè)迅猛增加，安全生產(chǎn)工作難度不斷加大的情況下取得的，這些成績的取得來之不易，得益于全縣各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)的高度重視，形成了重視安全生產(chǎn)的良好氛圍；得益于全縣各級各部門和廣大干部職工付出的大量心血和汗水；得益于強力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作；得益于全縣加大對安全生產(chǎn)的投入，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)；得益于各企業(yè)干部職工的辛勤努力，我們要倍加珍惜這些成果。在此，我代表縣委、縣政府，向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)一線的同志們表示衷心的感謝并致以誠摯的問候！

明年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，安全穩(wěn)定至關(guān)重要，今天召開這個會議是縣委、縣政府研究決定的，安全工作需要早安排、早落實，我們一定要開好這個局。對下一步工作，我想講七點意見：

一、提高認識，牢固樹立安全發(fā)展理念

安全生產(chǎn)，人命關(guān)天。小平同志講發(fā)展才是硬道理，這

個“發(fā)展”是建立在科學(xué)之上的，更是建立在安全之上的，安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀認識的深化。在座的各位都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各企業(yè)的主要負責人，我們一定要樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，安全也是政績。在實際工作中，要轉(zhuǎn)變觀念，敢于負責，善于負責，努力成為抓安全生產(chǎn)的能手，確保一方平安。同時，安全生產(chǎn)工作只有起點，沒有終點，任何時候都要從零抓起，不能有絲毫的松懈和麻痹。

二、認真落實“兩個責任制”

一是政府層面，要進一步落實行政首長負責制。這個負責制既包括行業(yè)管理執(zhí)法部門，同時按照胡錦濤同志的要求，還包括黨、政、工、團各個部門，都要落實自己的責任，切實克服工作不實，執(zhí)法不嚴的問題。二是企業(yè)層面，政府依法加強對企業(yè)的監(jiān)管，企業(yè)要接受政府的依法監(jiān)管和行業(yè)部門的指導(dǎo)。近幾年，我縣經(jīng)濟穩(wěn)步快速發(fā)展，上了很多項目，企業(yè)種類繁多，管理參差不齊，各企業(yè)要在政府的指導(dǎo)下加強內(nèi)部管理，以求生產(chǎn)和安全兩不誤。

三、認真貫徹安全生產(chǎn)方針，強力排查治理安全隱患

每個人都知道安全第一，這個安全第一就是要求我們把工作轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主，綜合治理上，轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上，轉(zhuǎn)移到標本兼治，重在治本上。這些工作我們抓了多年，應(yīng)該說有一些經(jīng)驗，但是安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的東西，老隱患處理了，新隱患又出來了。隱患不除，永無寧日。

治理隱患是一項長期的任務(wù)，只有消除隱患，才能真正體現(xiàn)預(yù)防為主，減少事故。這一方面，政府層面要探索，企業(yè)層面更要下功夫，錄求一條適合XX的、適合各行業(yè)的治本之策。

四、加強監(jiān)管，健全聯(lián)合執(zhí)法機制

中國的行政資源和司法資源配臵特點決定了我們必須聯(lián)合執(zhí)法。必須按照總書記和總理的要求，建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，增強執(zhí)法的合力和執(zhí)法的效果，這樣才能維護法律的尊嚴，維護政府的權(quán)威。非法生產(chǎn)經(jīng)營活動是導(dǎo)致事故的一個重要源頭，希望各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府相關(guān)部門要認真履行職責，依法加強監(jiān)管，牽頭的要當仁不讓，配合的甘當配角，以增強打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、開采、運輸?shù)牧Χ?，遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

五、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

我縣煤礦、非煤礦山眾多，地質(zhì)災(zāi)害和其他自然災(zāi)害突發(fā)性強，為適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢，今年年初，我縣在干塘煤礦建立了XX縣礦山救護隊，目前投入資金250多萬元。已派出30多位人員到外地培訓(xùn)，基礎(chǔ)建設(shè)年底可完成?？h安監(jiān)局要加強礦山救護隊的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作的協(xié)調(diào)，建成后與110、120、119密切整合，形成一個完善的地方應(yīng)急救援中心。提升我縣公共突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。

六、抓好安全生產(chǎn)干部隊伍建設(shè)

各項安全生產(chǎn)工作能否抓好，干部隊伍是重要的因素。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)實際調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)工作人員。安全生產(chǎn)的關(guān)鍵在于基層基礎(chǔ)工作，縣級部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員調(diào)整了的要及時補充，不要長期形成空檔，人員素質(zhì)差的應(yīng)及時送培和調(diào)換，使安全生產(chǎn)這一工作長期有人抓、能夠抓、抓得住、抓得好。

七、加強領(lǐng)導(dǎo)，開展“百安”活動，確保歲末年初安全 目前已值歲末年初，元旦將至，春節(jié)也來得早，12月17日全省召開了“安全生產(chǎn)暨百日安全活動電視電話會議”，抓好當前的安全生產(chǎn)工作和開展百日安全生產(chǎn)活動對今冬明春的安全生產(chǎn)工作十分重要，我們必須以高度的責任感，認真抓好元旦和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。

（一）、認真開展好百日安全生產(chǎn)活動。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)和督查。各部門負責人要專題研究布臵今年的“百安”活動和“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作，要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥又要出征，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，責任部門具體督促指導(dǎo)，企事業(yè)單位全面落實。要根據(jù)工作需要，組織檢查組和督導(dǎo)組，認真查找安全生產(chǎn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，認真查處各種安全生產(chǎn)違法行為。對督促檢查不認真，未及時發(fā)現(xiàn)事故隱患或督促整改不力導(dǎo)致事故發(fā)生的要追究相關(guān)人員的責任。二是加強社會輿論宣傳。要利

用“百安”活動的契機加強安全法律和安全科技知識的宣傳，對涉及職工切身利益的法律法規(guī)，要利用一切有效途徑廣為宣傳，加強安全科技知識的普及。還要加強“百安”活動信息報送，要采用簡報、網(wǎng)絡(luò)、媒體報道等形式對活動中好的做法、經(jīng)驗和典型及時予以總結(jié)和宣傳報道，對違法違規(guī)行為及時曝光。三是加強應(yīng)急準備和值班值守。要制定完善節(jié)日期間的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)機制，提高反應(yīng)靈敏度，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度，切實加強節(jié)日值班工作。

（二）、突出重點，落實措施，確保節(jié)日安全。按照縣政府的安排部署，各級各部門要重點把旅游景點、道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品，建筑施工和人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作抓好，制定工作方案，及時落實人員，加大監(jiān)控力度，確保人民群眾度過一個平安、祥和的節(jié)日。

同志們，人的生命至高無上，安全生產(chǎn)當警鐘長鳴，各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，以對黨和人民高度負責的精神，竭盡全力抓好安全生產(chǎn)工作，為平安和諧鹽源建設(shè)做出新的更大的貢獻。

預(yù)祝同志們新年健康愉快，謝謝大家！

第二篇：安全生產(chǎn)會議上講話

今天，省政府召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議暨省安委會XX第二次全會，同時通報巴東和利川發(fā)生的重大安全事故。剛才，省安監(jiān)局局長詹才泳同志通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況。從通報的情況來看，全省安全生產(chǎn)形勢總體是平穩(wěn)的，其中XX年、XX年連續(xù)兩年沒有發(fā)生10人以上的重特大安全生產(chǎn)事故，這是來之不易的成績。在總結(jié)去年我省應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的成效時，我們把這一條作為重要的原因，可以說安全生產(chǎn)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。安全生產(chǎn)工作能夠取得這樣的成績，是全省上下共同努力的結(jié)果，特別是政府分管安全生產(chǎn)工作的同志、安監(jiān)局及各有關(guān)部門上上下下共同努力的結(jié)果。但是，4月21日巴東水布埡滾裝船翻覆事故和5月8日利川水井灣煤礦瓦斯燃燒事故的發(fā)生表明，我省的安全生產(chǎn)形勢還十分嚴峻。將這兩起事故向全省作出及時通報，并對全省下一步的安全生產(chǎn)工作作出部署，非常必要。

發(fā)生這兩起重大的安全生產(chǎn)事故，責任、原因是多方面的，我作為省政府主要負責人，是全省安全生產(chǎn)的第一責任人，要承擔第一責任。在這里我向全省各級政府，并通過媒體表明我的態(tài)度：首先我要負主要責任。這兩起重大安全生產(chǎn)事故，共導(dǎo)致22人死亡、3人失蹤，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失和極其嚴重的社會影響，教訓(xùn)極為深刻，充分說明安全生產(chǎn)這根弦一刻也不能放松。全省各地一定要引以為戒，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署，舉一反三，吸取教訓(xùn)，認真做好下一步的安全生產(chǎn)工作。剛才，段輪一同志已經(jīng)就下一步的安全生產(chǎn)工作作了非常全面的部署，講得很有力度，我完全贊同。現(xiàn)在核心的問題是各級各部門都要高度重視，各層次、各環(huán)節(jié)都要負起責任，嚴格實施責任追究制度，把責任落實到位。下面，我再強調(diào)兩點。

一、從發(fā)展理念、政府責任的高度認識抓安全生產(chǎn)的必要性和重要性，高度重視安全生產(chǎn)問題

第一，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是維護人民群眾根本利益的前提和底線，關(guān)系到人民群眾最基本的權(quán)益。人民群眾最重要最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。抓不好安全生產(chǎn)，將直接威脅到人民群眾的生命安全。生命是無價的，生命是至上的，任何代價都不能和生命相比。我在和輪一同志商量救援的時候，要求的就是不惜一切代價搶救井下被困的礦工，緊急搶救升井之后有生命危險的礦工。為人民群眾謀利益是政府的職責，要提高人民群眾的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。能否做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到是否對人民群眾的最重要、最根本的利益負責任的問題。一個人收入再高，一旦發(fā)生安全事故，失去了生命，一切都是沒有意義

第三篇：縣長在縣安全生產(chǎn)委員會會議上的講話

同志們：

今天這個會議雖然是個例會，但非常重要，其主要任務(wù)是總結(jié)前一階段的工作，分析當前面臨的形勢，布署下一階段的工作。當前，我們要抓的工作很多，我曾將其概括為“四件事八個字”：安全、穩(wěn)定、修路、發(fā)展，而安全是放在首位的。誠然，生命無價！如果我們連人民群眾最基本的生命安全都保障不了，那就意味著我們的工作沒有抓到點

子上，我們就沒有盡到應(yīng)盡的責任。下面，我就進一步抓好安全生產(chǎn)工作，講三個觀點：

一、安全生產(chǎn)已成第一要務(wù)

人們常說，生命無價，平安是福。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一需求；對企業(yè)來說，要獲取最大的經(jīng)濟利益，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證；對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。今年1—5月，全縣累計發(fā)生事故40起，死亡13人，重傷人數(shù)67人，直接經(jīng)濟損失116.05萬元，其中，道路交通事故30起，死亡7人；礦山事故5起，死亡5人；水上交通事故1起，死亡1人。血的教訓(xùn)使我們觸目驚心，血的教訓(xùn)再次為我們敲響了警鐘。我們一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在維護群眾生命財產(chǎn)安全的高度，認真對待安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，時刻做到警鐘長鳴，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加大力度，堅持不懈地做好安全生產(chǎn)各項工作。

按理說，我們在對安全生產(chǎn)的認識上應(yīng)該不存在什么問題。我們一般開會都要強調(diào)安全，每次開安全會都要先講提高認識問題，但安全事故仍然時有發(fā)生，且形勢依然嚴峻，或麻痹所致，或僥幸作怪，究其原因，還是認識不到位。這在全國各地、各行各業(yè)的安全生產(chǎn)工作中都是一個不爭的事實。今天我們在這里，還是老生常談，先講認識問題。當前，我們要重點破除三種錯誤認識，真正把“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的指導(dǎo)思想貫徹到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程

一是摒棄“無所適從”思想，強化主動意識。安全生產(chǎn)工作涉及領(lǐng)域廣、范圍大、人員多，而且是一項做不完、永遠沒有盡頭、永遠不能講圓滿結(jié)束的工作，其艱巨性、長期性、持續(xù)性以及突發(fā)性、偶發(fā)性，使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想，存在著一種宿命論的觀點，認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓，過程不重要，關(guān)鍵看火氣、靠運氣，不出事是幸運，出了事是霉運。這種錯誤認識的存在，導(dǎo)致部分同志存在著“做與不做、抓與不抓、管與不管都差不多”的意識，這是當前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此，我們必須深刻認識到，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防，救災(zāi)除險是迫不得已。要始終把“防患未然”放在首位，早介入，抓主動，認認真真地研究安全生產(chǎn)工作，踏踏實實解決存在的問題。

二是摒棄“被逼無奈”思想，強化責任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益，是一項輔助性、應(yīng)付考核的工作，是高懸在各級干部頭上的一把利劍。抓好了不出事是應(yīng)該的，工作成效看不見、摸不著；出了事，發(fā)展受阻，經(jīng)濟受損，萬事皆休。所以，少數(shù)同志在內(nèi)心深處把該項工作當作一種“被迫”的任務(wù)來看待，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，有的裝模作樣假重視，平時可有可無，在上開會跟著吶喊吶喊，來了領(lǐng)導(dǎo)解釋解釋，面對同事敷衍敷衍，難以在思想上真正地重視，工作措施也難以落到實處，有言無行，難有實效，為安全生產(chǎn)工作埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家一定要認識到這種認識的極端危險性，增強工作主動性。要充分認識到，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的護航工程，惠及廣大群眾的安康工程，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，確保安全就是發(fā)展縣域經(jīng)濟，確保安全就是維護群眾利益。我們抓安全工作，要有寢食難安的思想，要常想想，雨季來了，河堤、水庫是不是有漏洞，山腳的農(nóng)民是不是有危險，繁榮的市場背后是不是有隱患，熱火朝天的企業(yè)生產(chǎn)場面背后是否存在重大的安全隱患，會不會引發(fā)什么事故。多從相關(guān)的每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作，多從后果想，早從源頭抓。

三是摒棄“事不關(guān)己”思想，強化協(xié)作意識。安監(jiān)局是我縣專門管理安全生產(chǎn)的機構(gòu)，安監(jiān)局管安全，天經(jīng)地義?？陀^講，近年來安監(jiān)局工作很扎實、很出色，也是很有成效的。但是不是有了專業(yè)管理部門，我們其他有關(guān)部門就沒有責任了？當前，確有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是主管部門的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào)：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責制、行政首長負責制，安監(jiān)局只是業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部門，是幫助各個地方、各個單位、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)解決問題和監(jiān)督整改問題的。安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以，希望大家加強與業(yè)務(wù)主管部門以及每個相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和人員的溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，通過協(xié)作配合，把安全生產(chǎn)的責任、任務(wù)、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個

崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責。

二、安全生產(chǎn)預(yù)防為先

自古就講萬事防為先、防患于未然、防微杜漸的道理。古人云，“良醫(yī)者，常治無病之病，故無病；圣人者，常治無患之患，故無患”，這充分說明了防范的極端重要性。我們一定要把防范置于安全生產(chǎn)之首，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，把安

全防范貫穿于生產(chǎn)的始終，落實到每個環(huán)節(jié)，真正做到“治病于未發(fā)之前，防患于未然之際”。當前，安全生產(chǎn)在做好各項工作的基礎(chǔ)上，要突出六大重點：一是宣傳教育。宣傳教育是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。對于安全生產(chǎn)的宣傳教育，我感覺到針對我們縣鄉(xiāng)干部這個層面，還好講點，應(yīng)該不會有大的問題。真正難的是，如何使身處一線的廣大企業(yè)經(jīng)營人員和勞動者、安監(jiān)對象，真正把企業(yè)的安全、他們自己或他人的生命安全擺在第一位，把逐利行為和安全意識、安全技能統(tǒng)一起來。這就要靠我們深入細致、有的放矢、科學(xué)系統(tǒng)的宣傳培訓(xùn)工作了。所以希望安監(jiān)部門以及其他有關(guān)部門單位、各個地方要切實履行自身職責，拿出符合ｘｘ實際、切合各行各業(yè)實際的宣傳培訓(xùn)舉措，使安全生產(chǎn)所涉及的每個環(huán)節(jié)的人員都能接受所需的、必需的安全意識和技能培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)的素質(zhì)和能力，養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)行為習(xí)慣。特別要針對安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，加強對高危行業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，強化對重點崗位和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，使這些從業(yè)人員掌握安全常識和必備技能，夯實安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。今年6月是第5個全國安全生產(chǎn)月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要緊扣活動主題，結(jié)合自身實際，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，把安全生產(chǎn)月辦成法律法規(guī)宣傳月、規(guī)章制度健全月、隱患排查整改月、安全教育培訓(xùn)月、安全知識普及月。

二是煤礦安全。當前煤炭需求加大，供應(yīng)趨緊，一些煤礦往往忽視安全，一些非法礦點也乘機非法組織生產(chǎn)。對此要予以高度關(guān)注，深刻吸取過去教訓(xùn)，切實把防止煤礦事故擺在十分重要的位置上抓緊抓好，確保煤礦不發(fā)生大的事故。同時，也要抓好各類非煤礦山企業(yè)的專項整治，對不符合安全生產(chǎn)基本條件的，要堅決取締關(guān)閉。關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合工作，去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都簽了責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要拿在手上親自抓，相關(guān)部門要緊密配合，整體聯(lián)動，不折不扣地完成市政府下達的10家煤礦整合關(guān)閉任務(wù)。

三是安全渡汛。我縣防汛工作，雖然近年來取得了一定成績，也積累了一些經(jīng)驗，但仍然還存在著很大的困難和問題，形勢仍然十分嚴峻。我們要抓緊對圩堤、涵洞和水庫的壩體、溢洪道、放水設(shè)施等病險隱患進行排查整改,確保工程安全渡汛。各地要加強對河道的依法管理，杜絕無序采沙和在河灘上種植作物而影響河道行洪的行為，杜絕溢洪道上人為設(shè)障阻礙水庫泄洪的行為，在汛期巡查中，要認真處理好水庫上游的飄浮物和堆積物，防止水位上漲后飄浮物對大壩及溢洪道沖擊而發(fā)生意外。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真檢查，及時將短缺的防汛物資和器材配備到位，對過期失效的防汛物資要及時更新補充。這里我重點強調(diào)一下防汛值班的問題。各地要落實汛期工程巡查、聯(lián)絡(luò)、看守人員，全面掌握有關(guān)防汛信息，尤其要高度重視對突發(fā)性險情、災(zāi)情的掌握與報告工作，同時要注意與縣防汛辦、氣象、水文等部門保持緊密聯(lián)系。主汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要實行24小時值班制度，各級防汛指揮人員、縣防指成員原則上不能離開當?shù)兀_需離開的,要指定一名負責人，并嚴格實行請假報告制度。

四是地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，首先要摸清家底。要發(fā)動所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組進行地質(zhì)災(zāi)害普查，查出每個隱患點、危險點的具體情況，并建立檔案，做到心中有數(shù)。要利用各種宣傳媒體，采取多種形式，廣泛深入地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的法律法規(guī)，使廣大干部群眾牢固樹立防災(zāi)減災(zāi)意識，增強預(yù)防和治理災(zāi)害的技能，為建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)打下堅實的群眾基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門要根據(jù)我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立健全各項應(yīng)急反應(yīng)機制，必要時要進行搶險救災(zāi)演習(xí)，確保災(zāi)害發(fā)生時救災(zāi)人員、物資和措施在第一時間到位。要科學(xué)做好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理與移民搬遷。針對可能威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害危險點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要制定計劃，采取生態(tài)治理與工程治理相結(jié)合的方式，予以科學(xué)治理，緩解、根除險情。同時，采取必要措施，做好地質(zhì)災(zāi)害危險點的移民搬遷與新建房的選址工作，建設(shè)好移民新村。

五是道路安全。道路交通安全在各類安全事故中一直居高不下，務(wù)必采取特殊措施，加大安全監(jiān)管力度，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。一要對重點公路沿線和交通事故多發(fā)地段，由交通、交警牽頭，相關(guān)部門配合，采取多種形式，加強對從事客運安全的司乘人員、監(jiān)管人員和廣大群眾的安全教育；二要組織交警上路維持交通秩序，嚴厲查處超載和營運交通運輸工具帶病運行等危及旅客安全的行為，把交通事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)；三要加強對重點路段、危險路段及旅游沿線的交通管理，在特殊路段要設(shè)立明顯警示牌、警示標志，制作強行減速線，設(shè)立標語提示；四要加大嚴格執(zhí)法力度，對手續(xù)不全、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為進行嚴厲查處。這里重點強調(diào)一下學(xué)生交通安全問題。學(xué)生交通安全事關(guān)重大，抓好中小學(xué)生交通安全是全社會的責任，更是各級各部門義不容辭的職責。

當前學(xué)生上下學(xué)乘車的安全十分令人堪憂，特別是縣直各中小學(xué)校，放學(xué)時校門口時面包車和“麻木”車車滿為患。有的一個“麻木”車內(nèi)擠擠滿滿七、八個學(xué)生，嚴重超載，安全隱患非常大，一旦出事，后果不堪設(shè)想。因此，從今天開始，交管部門要立即對此進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題必須果斷嚴肅處理，該卸員的卸員，該罰款的罰款，同時建立一種長效機制，確保學(xué)生上下學(xué)的交通安全。各學(xué)校要結(jié)合安全教育活動，有重點地加強學(xué)生交通安全教育，通過舉辦專題講座、開展知識競賽、組織觀看警示錄像或交通事故圖片展覽、發(fā)放交通安全宣傳材料、制作宣傳板等多種形式，教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，自覺避讓機動車輛，使孩子們掌握交通安全知識，提高安全的意識，特別要教育學(xué)生拒乘不合格車輛。對于有家長雇用車輛接送學(xué)生的學(xué)校，一方面要耐心細致的做好對家長、學(xué)生的動員說服工作，另一方面要同家長簽訂安全責任狀，并及時將不合格車輛接送學(xué)生的情況書面報送當?shù)亟还懿块T予以處罰或制止營運。學(xué)生是個特殊群體，千萬不能出事。

六是預(yù)防雷電。雷電災(zāi)害具有突發(fā)性、毀滅性的特點，涉及到各行各業(yè)與千家萬戶，一量發(fā)生災(zāi)害，必將給人民的生命財產(chǎn)造成嚴重危害，從而影響社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展。建設(shè)部門要把防雷安全工作納入建筑監(jiān)管工作中，作為安全生產(chǎn)的重要組成部分和安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容，進一步落實防雷裝置與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收并投入使用的“三同時”制度，切實做到從“源頭”上預(yù)防。氣象主管部門要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信等各種媒體，面向社會公眾廣泛宣傳防雷安全知識和法律知識，宣傳防雷安全的重要性和必要性，進一步提高各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和社會公眾的防雷安全意識和法律意識，克服麻痹思想和僥幸心理，引導(dǎo)群眾信科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，營造一個全社會關(guān)注防雷安全、重視防雷安全工作的良好氛圍，努力避免和減少雷電災(zāi)害事故。

三、安全生產(chǎn)需要嚴厲監(jiān)管

安全生產(chǎn)連著經(jīng)濟，連著政治，連著穩(wěn)定，更連著人民群眾的切身利益，沒有鐵的紀律做保證，很難落到實處、收到實效。

（一）堅持用鐵的意志“嚴查”。當前，安全生產(chǎn)事故之所以頻繁發(fā)生，原因是多方面的，既有我們政府職能部門方面的問題，也有企業(yè)自身方面的問題，而且主要是企業(yè)自身的原因。因為安全生產(chǎn)本來就是以企業(yè)為主體，責任在企業(yè)。從政府部門來說，執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力、工作不細、處罰不重、責任追究不到位是主要問題。特別是處罰力度不重，沒有頂格處罰，按照國務(wù)院446號令，經(jīng)濟處罰對企業(yè)最高可罰200萬元，對礦主個人最高可罰20萬元。按照國務(wù)院安監(jiān)總局局長李毅中同志的講話，對出了安全事故的煤礦，就是要罰得傾家蕩產(chǎn)。從業(yè)主來說，投入不足、掠奪開采、利令智昏、草菅人命等問題，特別是在停產(chǎn)整頓期間，明停暗開、日停夜開、弄虛作假、自欺欺人、有令不行、有禁不止、膽大妄為等行為，已經(jīng)到了不能容忍的地步。由于這些問題的存在，導(dǎo)致事故接連發(fā)生。對此，我們務(wù)必引起高度警覺，堅持以鐵的意志，嚴查、嚴查、再嚴查，始終做到常抓不懈，警鐘長鳴。會后，由縣政府組織，縣安監(jiān)局牽頭，各職能部門參加，開展一次全方位的安全檢查，絕不能搞形式、走過場，放過任何一個死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各安全生產(chǎn)責任部門要認真履行職責，在搞好本鎮(zhèn)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查的同時，切實抓好重點單位、重點對象、重點問題的督促檢查，及時通報督查情況。對排查出來的各類安全隱患，要及時處理，切實將事故消滅在萌芽狀態(tài)。各企業(yè)也要開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，逐車間、逐部位、逐崗位查找薄弱環(huán)節(jié)，排查安全隱患，確保萬無一失。

（二）堅持用鐵的手腕“嚴治”。在對最近發(fā)生的一些煤礦事故的查處過程中，發(fā)現(xiàn)確實存在著一些整治不嚴的現(xiàn)象。對那些有令不行、有禁不止的非法生產(chǎn)企業(yè)，必須以鐵的手腕，出重拳、下猛藥、用重典，嚴治、嚴治、再嚴治，堅決停產(chǎn)關(guān)死，防止整頓期間發(fā)生事故，絕不能有半點馬虎和僥幸心理。要按照分類指導(dǎo)的原則，認真制定整改方案，對存在隱患的企業(yè)，必須有計劃、有組織、有步驟地開展專項整治，特別是對煤礦的整改，必須定內(nèi)容、定措施、定資金、定時間、定專人，制定詳盡的整改方案，抓好整改落實，確保整改到位。對符合“五整頓、四關(guān)閉”條件的企業(yè)，必須嚴格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定，綜合運用法律、行政和經(jīng)濟手段，進行嚴肅整治，該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該炸毀的堅決炸毀，該處罰的堅決重罰，象“礦工受難、礦主發(fā)財、政府買單、領(lǐng)導(dǎo)當孝子”這樣的事情再也不能出現(xiàn)。

（三）堅持用鐵的決心“嚴打”。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，稍有不慎，就會出大事。因此，我們必須以鐵的決心始終保持高壓態(tài)勢，對無視人民群眾生命、唯利是圖、利令智昏、利欲薰心、不講安全、不要安全的非法生產(chǎn)行為進行最嚴厲的打擊，只有這樣，才足以震懾違法犯罪。安監(jiān)、公安、工商、國土、電力等部門，要定期不定期地開展對煤礦、交通運輸、煙花爆竹、?；刃袠I(yè)的聯(lián)合執(zhí)法，對無視政府監(jiān)管、頂風上的企業(yè)和個人，要依法從嚴從重懲處；對問題性質(zhì)嚴重的地方，以及性質(zhì)惡劣的案例，要通過新聞媒體予以曝光；對不符合標準和要求，存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要堅決關(guān)停和取締；對違法違規(guī)生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售行為，要依法嚴厲打擊，嚴防死灰復(fù)燃。與此同時，要把少數(shù)公務(wù)人員在高危行業(yè)參股問題作為打擊非法生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來抓，凡發(fā)現(xiàn)公務(wù)人員與私挖濫采、違法違規(guī)生產(chǎn)有利益關(guān)系或在幕后縱容、充當保護傘的，要堅決移送紀檢、監(jiān)察部門和檢察機關(guān)依法嚴肅查處，不論涉及到誰，不論阻力有多大，不論背景有多厚，都要毫不留情，絕不能聽之任之，任其坐大成勢。

（四）堅持用鐵的措施“嚴管”。糾正管理漏洞是抓好安全生產(chǎn)的有效途徑，必須嚴密、嚴密、再嚴密。今年發(fā)生這么多的安全生產(chǎn)事故，某種程度上反映出我們的安全管理還有不少漏洞，存在著“嚴格不起來、落實不下去”等突出問題。這些問題如果不得到解決，安全生產(chǎn)形勢要好轉(zhuǎn)，只能是一句空話。因此，我們必須以鐵的措施，強化安全生產(chǎn)管理。各級各部門各企業(yè)要通過經(jīng)常性的排查工作，對本地本部門本企業(yè)的安全隱患做到心中有數(shù)，并進行認真梳理，突出重點，實行臺帳管理。各安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要深入基層，深入企業(yè)，督促企業(yè)及時解決問題，消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)的措施落到實處。

（五）堅持用鐵的心腸“嚴究”。落實安全生產(chǎn)責任制是抓好安全生產(chǎn)的重要保證，必須嚴格、嚴格、再嚴格。如果安全生產(chǎn)事故的查處不嚴，大事化小，小事化了，不僅對事故責任人起不到應(yīng)有的教育作用，也無法向社會、向死難者家屬交待。自去年11月份以來，國務(wù)院以及國家相關(guān)部門相繼出臺了《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行政處分暫行規(guī)定》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體運用法律若干問題的解釋》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)。這些法規(guī)的出臺，標志著國家對安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故責任的追究力度更大了。對疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大、特大事故的責任人和有關(guān)負責人，一定要按照法律法規(guī)的規(guī)定，從嚴從重查處，屬于什么責任就追究什么責任，該受什么處罰就按什么標準處罰，絕不能姑息遷就，絕不能以言代法，絕不能搞“下不為例”。事故特別重大、損失特別嚴重、影響特別惡劣的，要特事特辦，一步到位，該挪位的堅決挪位，該撤職的堅決撤職，該法辦的堅決法辦。我在這里重申，現(xiàn)在中央、省、市對安全生產(chǎn)要求越來越高，處理越來越嚴，我們不愿意、也不希望大家因安全生產(chǎn)事故而受到處分。如果有人因麻木不仁、疏忽大意而出了重大安全生產(chǎn)事故的，我們只能鐵下心來，依法依紀嚴肅處分。這一點請大家務(wù)必明白，務(wù)必清醒。

同志們，在安全生產(chǎn)這件人命關(guān)天的大事上，任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們一定要居安思危，要“年年講、月月講、天天講、時時講”，要如履薄冰，如臨深淵，如臨大敵，警鐘長鳴，認真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻！

第四篇：縣長在縣安全生產(chǎn)委員會會議上的講話

同志們：

今天這個會議雖然是個例會，但非常重要，其主要任務(wù)是總結(jié)前一階段的工作，分析當前面臨的形勢，布署下一階段的工作。當前，我們要抓的工作很多，我曾將其概括為“四件事八個字”：安全、穩(wěn)定、修路、發(fā)展，而安全是放在首位的。誠然，生命無價！如果我們連人民群眾最基本的生命安全都保障不了，那就意味著我們的工作沒有抓到點子上，我們就沒有盡到應(yīng)盡的責任。下面，我就進一步抓好安全生產(chǎn)工作，講三個觀點：

一、安全生產(chǎn)已成第一要務(wù)

人們常說，生命無價，平安是福。對個人和家庭來說，生活水平可以低一些，但平安永遠是第一需求；對企業(yè)來說，要獲取最大的經(jīng)濟利益，離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證；對一個地方來說，一旦發(fā)生安全事故，帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。今年1—5月，全縣累計發(fā)生事故40起，死亡13人，重傷人數(shù)67人，直接經(jīng)濟損失116.05萬元，其中，道路交通事故30起，死亡7人；礦山事故5起，死亡5人；水上交通事故1起，死亡1人。血的教訓(xùn)使我們觸目驚心，血的教訓(xùn)再次為我們敲響了警鐘。我們一定要站在構(gòu)建和諧社會的高度，站在維護群眾生命財產(chǎn)安全的高度，認真對待安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，時刻做到警鐘長鳴，時刻保持清醒頭腦，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進一步加大力度，堅持不懈地做好安全生產(chǎn)各項工作。

按理說，我們在對安全生產(chǎn)的認識上應(yīng)該不存在什么問題。我們一般開會都要強調(diào)安全，每次開安全會都要先講提高認識問題，但安全事故仍然時有發(fā)生，且形勢依然嚴峻，或麻痹所致，或僥幸作怪，究其原因，還是認識不到位。這在全國各地、各行各業(yè)的安全生產(chǎn)工作中都是一個不爭的事實。今天我們在這里，還是老生常談，先講認識問題。當前，我們要重點破除三種錯誤認識，真正把“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的指導(dǎo)思想貫徹到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程

一是摒棄“無所適從”思想，強化主動意識。安全生產(chǎn)工作涉及領(lǐng)域廣、范圍大、人員多，而且是一項做不完、永遠沒有盡頭、永遠不能講圓滿結(jié)束的工作，其艱巨性、長期性、持續(xù)性以及突發(fā)性、偶發(fā)性，使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想，存在著一種宿命論的觀點，認為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓，過程不重要，關(guān)鍵看火氣、靠運氣，不出事是幸運，出了事是霉運。這種錯誤認識的存在，導(dǎo)致部分同志存在著“做與不做、抓與不抓、管與不管都差不多”的意識，這是當前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此，我們必須深刻認識到，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防，救災(zāi)除險是迫不得已。要始終把“防患未然”放在首位，早介入，抓主動，認認真真地研究安全生產(chǎn)工作，踏踏實實解決存在的問題。

二是摒棄“被逼無奈”思想，強化責任意識。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟效益，是一項輔助性、應(yīng)付考核的工作，是高懸在各級干部頭上的一把利劍。抓好了不出事是應(yīng)該的，工作成效看不見、摸不著；出了事，發(fā)展受阻，經(jīng)濟受損，萬事皆休。所以，少數(shù)同志在內(nèi)心深處把該項工作當作一種“被迫”的任務(wù)來看待，存在應(yīng)付了事的現(xiàn)象，有的裝模作樣假重視，平時可有可無，在上開會跟著吶喊吶喊，來了領(lǐng)導(dǎo)解釋解釋，面對同事敷衍敷衍，難以在思想上真正地重視，工作措施也難以落到實處，有言無行，難有實效，為安全生產(chǎn)工作埋下了隱蔽的“定時炸彈”。大家一定要認識到這種認識的極端危險性，增強工作主動性。要充分認識到，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的護航工程，惠及廣大群眾的安康工程，也是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程，確保安全就是發(fā)展縣域經(jīng)濟，確保安全就是維護群眾利益。我們抓安全工作，要有寢食難安的思想，要常想想，雨季來了，河堤、水庫是不是有漏洞，山腳的農(nóng)民是不是有危險，繁榮的市場背后是不是有隱患，熱火朝天的企業(yè)生產(chǎn)場面背后是否存在重大的安全隱患，會不會引發(fā)什么事故。多從相關(guān)的每一個工作領(lǐng)域、每一個工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作，多從后果想，早從源頭抓。

三是摒棄“事不關(guān)己”思想，強化協(xié)作意識。安監(jiān)局是我縣專門管理安全生產(chǎn)的機構(gòu)，安監(jiān)局管安全，天經(jīng)地義?？陀^講，近年來安監(jiān)局工作很扎實、很出色，也是很有成效的。但是不是有了專業(yè)管理部門，我們其他有關(guān)部門就沒有責任了？當前，確有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認為安全生產(chǎn)工作是主管部門的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強調(diào)：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負責制、行政首長負責制，安監(jiān)局只是業(yè)務(wù)監(jiān)督管理部門，是幫助各個地方、各個單位、各個行業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)解決問題和監(jiān)督整改問題的。安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個人的事。所以，希望大家加強與業(yè)務(wù)主管部門以及每個相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和人員的溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問題協(xié)商研究，有難題共同克服，通過協(xié)作配合，把安全生產(chǎn)的責任、任務(wù)、措施落實到基層，落實到每個單位、每個人、每個崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責。

二、安全生產(chǎn)預(yù)防為先

自古就講萬事防為先、防患于未然、防微杜漸的道理。古人云，“良醫(yī)者，常治無病之病，故無??；圣人者，常治無患之患，故無患”，這充分說明了防范的極端重要性。我們一定要把防范置于安全生產(chǎn)之首，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，把安全防范貫穿于生產(chǎn)的始終，落實到每個環(huán)節(jié)，真正做到“治病于未發(fā)之前，防患于未然之際”。當前，安全生產(chǎn)在做好各項工作的基礎(chǔ)上，要突出六大重點：

第五篇：有關(guān)印發(fā)佟星副長在全安全生產(chǎn)電視電話會議上講話

關(guān)于印發(fā)佟星副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話

會議上的講話的通知

各地級以上市安委會，省安委會成員單位：

現(xiàn)將省政府副省長、省安委會主任佟星同志在2011年1月12日召開的全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話印發(fā)給你們，請認真組織學(xué)習(xí)并抓好貫徹落實。

特此通知。

附件：佟星副省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

廣東省安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年一月十三日

在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

廣東省副省長

佟 星（2010年1月12日）

同志們：

新年伊始，國務(wù)院就召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，國務(wù)院安委會副主任、國家安全監(jiān)管總局局長駱琳同志對安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃實施情況及2010年工作進行了總結(jié)評估，提出了“十二五”及2011年安全生產(chǎn)工作思路。國務(wù)院副總理張德江同志代表國務(wù)院充分肯定了“十一五”期間全國安全生產(chǎn)工作取得的成效，對“十二五”時期全國安全生產(chǎn)工作，尤其是今年的工作作出了部署，并對春節(jié)前后、“兩會”期間全國的安全生產(chǎn)工作提出了要求。德江副總理的重要講話著眼全局、內(nèi)涵豐富，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作指明了方向。全省各地、各部門要結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)貫徹這次全國安全生產(chǎn)電視電話會議特別是張德江副總理的重要講話精神，進一步提高認識、統(tǒng)一思想，認清形勢，明確任務(wù)，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。各地、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的安全生產(chǎn)實際情況，進一步明確“十二五”安全生產(chǎn)工作的總體思路、奮斗目標以及今年安全生產(chǎn)的重點工作，細化工作計劃，采取措施，加大工作力度，確保我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我

就貫徹全國電視電話會議精神、推動我省安全生產(chǎn)工作講三點意見：

一、“十一五”廣東安全生產(chǎn)工作取得顯著成效

廣東作為全國改革開放的前沿陣地和經(jīng)濟大省，省委、省政府一直把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置來抓，與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進?！笆晃濉币詠?，全省各級黨委、政府及相關(guān)部門認真貫徹落實中央的決策部署，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“圍繞大局、服務(wù)中心”的意識，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，落實措施、強化監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢堅決遏制各類重特大安全事故，全省安全生產(chǎn)工作取得重大進展，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，為我省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了強有力的安全保障。主要體現(xiàn)在以下七個方面：

一是事故總量和反映安全生產(chǎn)總體水平的三項相對指標大幅度下降。2010年與“十五”期末的2005年對比，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)由82276起、11412人下降到37083起、6956人，分別下降了54.9％和39.1％。億元GDP事故死亡率下降了62.7%；工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降了54.2%，道路交通萬車死亡率下降了46.3%，均超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標。

二是安全生產(chǎn)法制體制機制初步形成。修訂和出臺了《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《廣東省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等

一批地方性法規(guī)和規(guī)章。完成了全省市、縣兩級安全監(jiān)管機構(gòu)的單獨設(shè)置，全省95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立了安全監(jiān)管機構(gòu)。建立健全了安全生產(chǎn)責任考核制度，建立了覆蓋全省的安全生產(chǎn)控制指標管理體系。完善了防范重特大事故工作會議制度和安全生產(chǎn)行政許可、檢查督查、聯(lián)合執(zhí)法、事故責任追究等制度。

三是重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管得到強化。實現(xiàn)了煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的市場退出；非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹的安全管理逐步走上制度化、規(guī)范化軌道；道路交通、火災(zāi)消防、建筑施工、特種設(shè)備、民爆物品、水上交通、鐵路運輸、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作也得到進一步加強；建立健全了省、市、縣三級重大危險源動態(tài)監(jiān)管及監(jiān)控預(yù)警體系；逐步推進了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。

四是執(zhí)法監(jiān)察體系得到加強。省、市、縣三級執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)全部組建，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法工作全面鋪開?！笆晃濉逼陂g，全省還投入執(zhí)法裝備建設(shè)資金9727萬元，為縣級以上執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)配齊了專用執(zhí)法裝備。

五是技術(shù)支撐能力明顯提高。繼續(xù)實施“科技興安”戰(zhàn)略，強化了科技進步對安全生產(chǎn)的促進和保障作用。依托高等院校、科研單位和重點企業(yè)等社會優(yōu)勢資源，搭建了安全科技“政、產(chǎn)、學(xué)、研”一體化平臺。初步建成礦山安全、非礦山和重大危險源監(jiān)控、職業(yè)危害檢測與鑒定等多個省級重點實驗室；實施“金安”工程，構(gòu)建了省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺；組建了省安全生產(chǎn)專家組；

發(fā)揮了安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的作用。

六是安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)卓有成效?！笆晃濉逼陂g，全省各類安全培訓(xùn)累計完成 300多萬人次。以“安全生產(chǎn)月”、“粵港澳安全知識競賽”等活動為載體，大力推動安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園、進家庭，全民安全意識得到顯著提高，2010年因違反操作規(guī)程或勞動紀律造成事故的死亡人數(shù)同比下降了29.1%。

七是應(yīng)急救援體系建設(shè)實現(xiàn)重大突破。省、市、縣三級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)基本組建，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成。組建了消防綜合應(yīng)急救援隊伍以及礦山、?；瘧?yīng)急救援專業(yè)隊伍。加強了建筑施工、特種設(shè)備、民航、電力、海上救助等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜媛殤?yīng)急救援隊伍建設(shè)。省、市兩級及省專業(yè)部門互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮平臺網(wǎng)絡(luò)初步形成。

剛剛過去的一年，全省各地、各部門、各單位深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院安委會關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的統(tǒng)一部署，認真貫徹落實省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，全力抓好亞運期間各項安全生產(chǎn)工作，有力地推動了全省安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全省各類事故死亡人數(shù)降到7000人以內(nèi)，實現(xiàn)了年初提出的事故總量下降不少于1.4%、死亡人數(shù)繼續(xù)下降的目標，連續(xù)第八年完成國家下達我省的安全生產(chǎn)指標控制任務(wù)，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)

變、成功舉辦亞運會、亞殘運會提供了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

上述成績的取得，是在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委政府加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實工作的結(jié)果，是各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位廣大干部職工攻堅克難、頑強拼搏的結(jié)果，也是全省各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門恪盡職守、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表省政府、省安委會向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！

二、“十二五”全省安全生產(chǎn)工作的總體要求和今年重點工作 “十二五”時期是我國我省全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。剛剛閉幕的省委十屆八次全會順應(yīng)廣東經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，順應(yīng)全省人民群眾過上更好生活的熱切期盼，提出“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”這一核心任務(wù)。安全生產(chǎn)是保護和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，無論是加快轉(zhuǎn)型升級，還是建設(shè)幸福廣東都對新時期安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。我省安全生產(chǎn)形勢雖然總體穩(wěn)定趨好，但仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是一些領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故仍然多發(fā)，重大事故仍未得到有效遏制，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的局面仍未根本改變，安全保障能力與人民群眾日益增長的安全需求矛盾凸顯。為此，全省各地、各有關(guān)部門及各單位必須迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委十屆八次全會精神上來，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，采取有力措施解決當前制約全省安全發(fā)展的因素和突出問題，正確處理安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，以嚴格的

安全監(jiān)管促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中不斷提高經(jīng)濟運行的整體安全水平；以嚴格的安全監(jiān)管防范和遏制各類事故發(fā)生，在防范和遏制事故發(fā)生中提高廣大從業(yè)人員的安全感，使安全監(jiān)管成果更好地轉(zhuǎn)化成人民群眾福祉，為加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東提供強有力的安全生產(chǎn)保障。

“十二五”時期我省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東”這一核心，以全面貫徹國務(wù)院《通知》為中心任務(wù)和工作準則，以強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為核心，以有效防范遏制重特大事故、繼續(xù)降低事故總量、減少職業(yè)危害為目標，以全面推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為重要手段，繼續(xù)深化“三項行動”和“三項建設(shè)”，努力促進全省安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推動科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東，提供安全生產(chǎn)工作的有力支持和安全生產(chǎn)狀況的可靠保障。

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大。春節(jié)后，我們還將召開全省安全生產(chǎn)工作會議，在認真總結(jié)回顧2010年安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，將對2011年安全生產(chǎn)工作作出全面的部署安排。這里，我著重強調(diào)幾項重點工作：

一是全力推進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度建設(shè)。要總結(jié)并全面推廣梅州市開展地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一

崗雙責”試點的經(jīng)驗，進一步加強各級黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，推動各級黨政牢固樹立“以人為本”的執(zhí)政理念，把安全生產(chǎn)工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃及企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，同步規(guī)劃、同步部署、同步實施、同步考核、同步推進。

二是全力推進安全生產(chǎn)主體責任落實。要全面深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的各項要求，督促企業(yè)主要負責人認真履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，建立嚴密的安全生產(chǎn)責任體系，實行全員、全過程、全方位的安全管理，確保安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準在本企業(yè)的貫徹落實，保障從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)健康。

三是全力推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。要把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)作為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要手段，在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位開展安全生產(chǎn)達標活動。按照國家要求，從2011年開始，在工礦商貿(mào)和交通運輸企業(yè)普遍開展以“企業(yè)達標升級”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動。安全監(jiān)管部門、負有安全監(jiān)管職責的部門以及行業(yè)主管部門要按照職責分工組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行安全標準化分級考核評價，實行分類分級達標管理。

四是全力推進安全生產(chǎn)隱患治理打非治違行動。堅持把嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為作為遏制重特大安全事故和

建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序的重要手段，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法懲處各類非法違法、違規(guī)違章行為。以治大隱患、防大事故為著眼點，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)事故隱患排查治理行動和各類專項整治行動，著力構(gòu)建安全隱患長效治理機制。

五是全力推進安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。要突出道路交通這一重點，堅決遏制重特大道路交通事故發(fā)生。強化客運、貨運等營運車輛和小車管理，到2012年危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等道路運輸專用車輛，旅游包車、三類以上班線客車等八類車輛全部安裝行車記錄儀。同時，要突出解決鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管出現(xiàn)的新問題，強化道路交通安全管理，力爭大幅減少事故總量。

六是全力推進安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。要在管理、投入、制度、建設(shè)等方面多管齊下，下大力氣解決安全生產(chǎn)基層脆弱、基礎(chǔ)薄弱等問題。今年要著重針對職業(yè)健康安全監(jiān)管問題，抓好職業(yè)安全健康監(jiān)管機構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)，提升職業(yè)安全健康監(jiān)管水平。

七是全力推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。要加大力度推進“一案三制”（預(yù)案、法制、體制、機制）建設(shè)，加快礦山、?；葘I(yè)性救援基地建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力。

三、認真做好春節(jié)前后、“兩會”期間的各項安全生產(chǎn)工作

（一）認真開展安全檢查，切實加強省“兩會”召開期間以及春節(jié)前后的安全防范。過幾天，省里就要召開人大和政協(xié)會議，開

完“兩會”，農(nóng)歷兔年春節(jié)也馬上到來。前段時間，省安委辦已布置開展節(jié)前安全生產(chǎn)專項檢查工作。希望各地、各有關(guān)部門及各單位迅速行動，集中力量對道路交通、建筑施工、人員密集場所消防、水上交通、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金建材等重點行業(yè)領(lǐng)域、重點單位和重點部位進行全面檢查，認真排查整改事故隱患，堅決遏制事故發(fā)生。同時，加強道路交通特別是春運的安全監(jiān)管，嚴防交通運輸事故和火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故。加強節(jié)日停產(chǎn)放假和檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，嚴把恢復(fù)生產(chǎn)的安全驗收關(guān)，嚴防重特大事故。加強“兩會”和節(jié)日期間值班值守，認真做好安全防范工作，為新一年的安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。

（二）認真做好控制指標的分解和責任書的制訂，為新一年強化安全生產(chǎn)目標管理打好基礎(chǔ)。根據(jù)國務(wù)院安委會確定的今年全國安全生產(chǎn)工作目標。省安委辦要對今年我省安全生產(chǎn)工作的任務(wù)目標進行分解，并爭取在春節(jié)后召開的全省安全生產(chǎn)工作會議上以簽訂責任書方式下達到各市和省相關(guān)部門。希望各地、各相關(guān)部門認真貫徹落實，并及時將控制考核指標分解下達到縣（市、區(qū)）基層政府和重點企業(yè)，共同完成好國家下達的控制指標任務(wù)。

（三）認真考核去年工作，細化新一年安全生產(chǎn)工作措施。近期，省安委辦正按照省政府的要求，組織考核組對各地、各相關(guān)單位安全生產(chǎn)責任人2009-2010安全生產(chǎn)責任制履職情況進行考核。希望各地級以上市政府以及省安委會成員單位的負責

同志認真對待，并結(jié)合考核工作，全面梳理去年安全生產(chǎn)控制目標、保障體系建設(shè)目標、預(yù)防體系建設(shè)目標、事故查處和責任追究落實目標等目標完成情況，全面總結(jié)工作成效和不足，查找存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，為今年在落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任取得新成效打好基礎(chǔ)。同時，要根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，進一步完善今年安全生產(chǎn)工作思路、細化工作措施、落實工作責任，確保實現(xiàn)工作目標。

同志們，新一年安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨，責任重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良作風，不斷強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，為實現(xiàn)我省安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東作出新的更大貢獻。

最后，在農(nóng)歷兔年即將來臨之際，我在這里向大家拜個早年，祝大家新春如意、身體健康、闔家幸福！

謝謝大家。