第一篇：全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

文 章來(lái)

源蓮山 課

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為了深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，總結(jié)回顧上半年全市安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“全年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失零增長(zhǎng)并力爭(zhēng)有所下降”的目標(biāo)。剛才，黃巖區(qū)政府、仙居縣政府、市公安局、市海洋與漁業(yè)局和市旅游局分別作了交流。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定

今年以來(lái)，全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的建設(shè)“兩個(gè)社會(huì)”、打造“平安臺(tái)州”的要求，按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，采取了一系列有效措施，安全生產(chǎn)工作取得了階段性的成效。16月份，全市共發(fā)生各類事故2825起，死亡421人，受傷2274人，直接經(jīng)濟(jì)損失1679.3萬(wàn)元，同比分別下降16.5%、2.5%、13.8%和53.9%。一次死亡3人以上重大事故6起，死亡21人，分別下降14.3%和52.3%?？偨Y(jié)上半年的工作，主要采取了五方面的措施。

一是進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了責(zé)任制考核制度。在回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，細(xì)化考核內(nèi)容，并對(duì)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行“雙控”考核。層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市政府在與9個(gè)縣（市、區(qū)）及臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂責(zé)任書的同時(shí)，還與29個(gè)相關(guān)單位簽訂責(zé)任書。各級(jí)政府、各相關(guān)單位和部門也層層簽訂了責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)、車間、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)警示制度。進(jìn)一步強(qiáng)化了“安全生產(chǎn)警示制度”、“道路交通告誡和問(wèn)責(zé)制度”和“安全生產(chǎn)一票否決制度”（上半年，市安委會(huì)分別對(duì)黃巖區(qū)、路橋區(qū)、天臺(tái)縣發(fā)出警示告知），臨海、溫嶺、路橋、天臺(tái)等縣（市、區(qū)）也相繼出臺(tái)了安全生產(chǎn)警示制度。探索創(chuàng)新了基層責(zé)任制考核管理辦法。各地在工作實(shí)踐中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索性地創(chuàng)新了考核辦法，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。如椒江區(qū)、路橋區(qū)推行駐村干部“捆綁式”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了駐村干部的安全生產(chǎn)責(zé)任；溫嶺市橫峰街道出臺(tái)了《橫峰街道機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任考核細(xì)則》，明確了各線、各部門、聯(lián)系村街道領(lǐng)導(dǎo)及干部的責(zé)任。

二是全面部署開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重大事故隱患不斷得到整改。市政府部署開展了道路交通安全、海上運(yùn)輸和捕撈作業(yè)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存及運(yùn)輸安全、船舶修造行業(yè)安全、“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防安全以及渡口渡船安全等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。市委書記辦公會(huì)議還專題聽取了“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防專項(xiàng)整治工作匯報(bào)，并對(duì)專項(xiàng)整治工作作出指示。市安監(jiān)、公安消防、交通、經(jīng)委等部門對(duì)全市道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、重大火災(zāi)單位以及工礦企業(yè)進(jìn)行排摸，確定并公布了

20家工礦企業(yè)、19處道路交通多發(fā)點(diǎn)段和19家重大火災(zāi)隱患單位為市級(jí)重大事故隱患整改單位，列為今年隱患整改的重點(diǎn)工作。其中3家工礦企業(yè)、2 家重大火災(zāi)隱患單位和17處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)被列入省級(jí)重大事故隱患整改單位。各地、各部門對(duì)公布的重大隱患整改單位進(jìn)行了分析，研究整改方案，落實(shí)整改措施。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分別又開展了建筑業(yè)安全、特種設(shè)備、工業(yè)企業(yè)用電安全、市場(chǎng)商場(chǎng)消防安全、礦山、木制工藝品等專項(xiàng)整治，都取得了明顯的成效。

三是加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類事故。積極做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法自查工作。配合省、市人大執(zhí)法檢查工作，在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法情況的自查工作。6月中、下旬，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，由市政府6位副市長(zhǎng)帶隊(duì)赴各地檢查安全生產(chǎn)，同時(shí)，還啟動(dòng)了“安全生產(chǎn)臺(tái)州行”新聞采訪活動(dòng)。各級(jí)、各部門也廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共組織檢查組2273個(gè)，出動(dòng)檢查人員22981人（次），檢查企業(yè)29601家，發(fā)現(xiàn)隱患6173處，已整改5122處。通過(guò)檢查，進(jìn)一步摸清了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的底子，掌握了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。嚴(yán)肅查處各類事故。全市各級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)事故的查處力度，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)諸永高速臺(tái)州段大陳2號(hào)橋“3?4”事故及瞞報(bào)情況、浙江四方化工廠（黃巖）“6?9”中毒事故、仙居湫山鄉(xiāng)溪下線至長(zhǎng)溪康莊工程“6?10”巖石崩塌事故、仙居永安溪“6?19”漂流旅游安全事故等，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，依法追究了企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣（市、區(qū)）在加大執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建安全生產(chǎn)執(zhí)法工作新機(jī)制。如臨海市將對(duì)個(gè)人處以50元以下、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1000元以下罰款的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)處理；溫嶺市將原來(lái)由監(jiān)察大隊(duì)履行的復(fù)查權(quán)、立案調(diào)查權(quán)、處罰建議權(quán)分別賦予基層中隊(duì)。通過(guò)權(quán)力下放，極大地調(diào)動(dòng)了基層中隊(duì)的工作積極性，提高了執(zhí)法效率。另外，各級(jí)各部門全面實(shí)施了全員培訓(xùn)工程。黃巖、溫嶺、玉環(huán)等已落實(shí)了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，椒江、路橋、臨海等地已組織企業(yè)從業(yè)人員開展了培訓(xùn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全市安全生產(chǎn)狀況總體上保持平穩(wěn)，但安全生產(chǎn)事故仍然處于高位運(yùn)行，特別是工礦企業(yè)事故、火災(zāi)和道路交通事故多發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題。

（一）安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。少數(shù)地方政府和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和必要性認(rèn)識(shí)不到位，一些部門的安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)淡薄，監(jiān)管工作僅停留在表面。不少企業(yè)和單位業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)，存在重效益、輕安全的思想和行為。從業(yè)人員的素質(zhì)普遍較低，安全生產(chǎn)觀念淡薄，安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏，自我保護(hù)能力差，違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象大量存在。

（二）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我市民營(yíng)企業(yè)量大面廣，絕大多數(shù)靠民資投資，從小到大，逐步發(fā)展，在起步階段，由于資金緊缺，安全設(shè)備、設(shè)施和必要的防護(hù)用品投入往往較少，安全生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，安全管理和防范存在先天不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新工藝、新技術(shù)大量引進(jìn)，安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程的“三同時(shí)”建設(shè)又往往脫節(jié)，硬件建設(shè)還滿足不了安全生產(chǎn)的需要，從而大大增加了安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管的難度。

（三）一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是工礦企業(yè)事故頻發(fā)。上半年全市工礦企業(yè)共發(fā)生事故35起，死亡39人，同比分別上升9.4%和14.7%；一次死亡3人以上重大事故1起，死亡3人，與去年持平。僅6月份，全市工礦企業(yè)事故就發(fā)生11起，死亡15人。尤其值得注意的是，去年沒(méi)有發(fā)生事故的造紙企業(yè)今年事故多發(fā)，上半年已發(fā)生5起事故，死亡5人。仙居、黃巖、臨海和玉環(huán)已突破半年度控制指標(biāo)，分別占年度控制指標(biāo)的85.7%、75%、66.7%和57.1%。近期，全國(guó)各地工礦企業(yè)重大安全事故頻發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月28日，江蘇鹽城氟源化工公司發(fā)生爆炸事故，造成22人死亡，29人受傷；7月30日，溫州鹿城區(qū)泰豪制革廠發(fā)生鍋爐爆炸事故，造成5人死亡，4人受傷；6月9日，我市的黃巖浙江四方化工廠在環(huán)保設(shè)施調(diào)試作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生作業(yè)人員中毒事故，死亡3人。這些重特大事故的連續(xù)發(fā)生，務(wù)必引起我們的高度警覺(jué)。二是道路交通事故仍高位運(yùn)行。上半年全市共發(fā)生道路交通事故2041起，死亡345人，分別占全市各類總數(shù)的72.2%和82.1%；與去年同期相比，死亡人數(shù)上升4.9%。三是火災(zāi)死亡人數(shù)大幅上升。上半年因火災(zāi)事故共死亡14人，同比上升 55.6%。椒江區(qū)已突破年度控制指標(biāo)，占年度控制指標(biāo)的120%；路橋區(qū)突破半年度控制指標(biāo)，占年度控制指標(biāo)的80%。

（四）公共安全投入不足。由于歷史欠帳較多，鄉(xiāng)村道路安全設(shè)施、公共消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)應(yīng)急救援裝備以及城市緊急避難場(chǎng)所投入等方面滯后于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。道路交通方面，全市鄉(xiāng)道、康莊公路里程達(dá)7858公里，大部分道路無(wú)標(biāo)志標(biāo)線和防護(hù)設(shè)施，存在較大的安全隱患。危化品方面，全市的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)138家，劇毒品使用單位154家，重大危險(xiǎn)源259處，僅使用液氯的單位就達(dá)30多家，年使用量超過(guò)9000噸，防護(hù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)施明顯滯后，危化品生產(chǎn)、使用的監(jiān)督管理工作令人擔(dān)憂。

（五）安全監(jiān)管力量不足。國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視，安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)逐年減少、監(jiān)管壓力逐步增大。全市的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)雖然已初步形成，但人數(shù)、經(jīng)費(fèi)以及監(jiān)管人員的素質(zhì)與面臨的安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的安全隱患不斷暴露，加上政府監(jiān)管手段落后，安全生產(chǎn)源頭管理、過(guò)程控制兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍比較薄弱。安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍組建時(shí)間不長(zhǎng)，相應(yīng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。同時(shí)，由于安全生產(chǎn)立法滯后，法律法規(guī)不相配套，企業(yè)“違法成本”較低，增加了安全生產(chǎn)的執(zhí)法難度。

這些問(wèn)題，如果不引起高度重視，及時(shí)采取措施加以整改和解決，就難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和三個(gè)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)。最近，胡錦濤總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略。”溫家寶總理在年初召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是各級(jí)政府的重要職責(zé)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)。抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)?！备鞯?、各部門和有關(guān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，絕不能只重視 GDp 而忽視安全生產(chǎn)，更不能以犧牲生命為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，抓住當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

三、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好下半年安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作

今年下半年，全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞三個(gè)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)浙政發(fā)〔2006〕28號(hào)文件和市委辦、市府辦《關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的緊急通報(bào)》精神，樹立信心，克服畏難情緒，把握突出問(wèn)題，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力做好安全生產(chǎn)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)政府的監(jiān)管職責(zé)各地、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)工作擺上更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中遇到的重大問(wèn)題。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系和考核指標(biāo)體系。在落實(shí)各級(jí)政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作責(zé)任的同時(shí)，把各分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)工作責(zé)任納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化量化考核，充分運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。要進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。交通、公安、消防、建設(shè)、海洋與漁業(yè)、旅游、特種設(shè)備等部門要進(jìn)一步壯大安全監(jiān)管力量，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管職能，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門工作人員，配備必要的監(jiān)管設(shè)備，探索綜合監(jiān)管制度，加大基層一線監(jiān)管。不斷推廣椒江區(qū)洪家街道和溫嶺市橫峰街道的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部的責(zé)任。同時(shí)，充分發(fā)揮村（居）干部對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，建立村（居）干部巡查制度和安全生產(chǎn)捆綁考核制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)督促整改。

（二）加強(qiáng)對(duì)工礦企業(yè)的安全監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任安監(jiān)、國(guó)土、公安部門要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的管理，全面推廣中深孔爆破技術(shù)，嚴(yán)禁超坡度開采和違章掏底擴(kuò)壺爆破作業(yè)。經(jīng)委、安監(jiān)、工商等部門要加強(qiáng)對(duì)沖壓作業(yè)的安全管理，嚴(yán)格檢查安全隱患，落實(shí)整改措施，杜絕無(wú)技術(shù)參數(shù)標(biāo)牌、無(wú)生產(chǎn)廠家標(biāo)志、無(wú)安全防護(hù)裝置的“三無(wú)”設(shè)備和不符合安全條件且安全隱患嚴(yán)重的設(shè)備流入我市沖壓作業(yè)。建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，完善各類保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，做到持證上崗。經(jīng)委、安監(jiān)、勞動(dòng)、電力部門要加強(qiáng)用電管理，防止各類電器、電線老化漏電或發(fā)生火災(zāi)，開展用電安全常識(shí)教育，嚴(yán)禁電工無(wú)證上崗，切實(shí)減少觸電事故的發(fā)生。各行業(yè)主管部門要督促企業(yè)健全內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)制，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，明確分管負(fù)責(zé)人以及部門、班組和崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，從管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、安全責(zé)任、安全投入、安全管理等方面，建立、完善和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和措施。要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，依法落實(shí)職工的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要督促企業(yè)保證必要的安全投入，維護(hù)更新安全設(shè)備，配備員工勞動(dòng)防護(hù)用品，加快安全技術(shù)改造，改善安全生產(chǎn)條件。

（三）繼續(xù)抓好重大事故隱患的整改，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治認(rèn)真抓好已確定公布的 58 家市級(jí)重大事故隱患單位的整改工作。近期，市安委會(huì)對(duì)58家重大事故隱患整改單位的整改情況進(jìn)行督查，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分析，督促有關(guān)單位認(rèn)真抓好整改。各地、各部門要結(jié)合市級(jí)重大隱患單位的整改工作，做好本地、本行業(yè)事故隱患的排查和整改工作，對(duì)排查出來(lái)的事故隱患，要明確整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，督促制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，限期整改到位。對(duì)隱患整改不力或存在重大事故隱患的，要依法采取責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，甚至予以關(guān)閉、取締等措施，消除安全隱患。對(duì)整改措施落實(shí)不到位而發(fā)生重特大事故的，要依法追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任。深入抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。安監(jiān)、公安、交通、經(jīng)委等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等環(huán)節(jié)的管理，根據(jù)不同類型品種的屬性，制訂整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮專家的作用，進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決整改隱患。海洋漁業(yè)部門要充分利用伏季休漁期間船舶集中維修的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)漁船維修的監(jiān)督，組織漁民進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全保障能力。開漁后，要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全海上自救保障體系，嚴(yán)厲打擊漁船違章搭客、超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)力航行生產(chǎn)等行為，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。公安、交通部門要以治理事故多發(fā)點(diǎn)段為重點(diǎn)，嚴(yán)格查糾車輛超速、超載等違法行為，完善道路警示標(biāo)志，落實(shí)安保工程，規(guī)范道路運(yùn)輸秩序。公安消防、經(jīng)委、安監(jiān)、工商、國(guó)土、建設(shè)規(guī)劃等部門要加大對(duì)“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防安全專項(xiàng)整治的力度，切實(shí)消防重大火災(zāi)隱患，9 月底前要完成人員密集場(chǎng)所和廠區(qū)的電線老化等整治工作，杜絕重大火災(zāi)和群死群傷事故的發(fā)生。各地要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)分線管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，徹底排摸、檢查和整治“三合一”、“多合一”企業(yè)，杜絕事故發(fā)生。對(duì)一時(shí)難以整改到位的，要列入整體搬遷規(guī)劃，并按區(qū)域建立消防隊(duì)，確保安全。安監(jiān)、經(jīng)委、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理，在全面開展重大危險(xiǎn)源的普查工作、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行安全評(píng)估、評(píng)價(jià)工作，分類登記建檔，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，落實(shí)安全防范措施。

（四）大力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，認(rèn)真實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全知識(shí)和管理能力培訓(xùn)、特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)、地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部的安全知識(shí)培訓(xùn)以及安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高各類人員的安全素質(zhì)。特別是要做好已發(fā)生重大事故的、不履行法定職責(zé)的、抗拒執(zhí)法且屢罰屢犯的、存在重大隱患經(jīng)整改仍不具備條件的等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的教育，提高安全法制意識(shí)。對(duì)業(yè)主拒不參加培訓(xùn)的企業(yè)，一律停業(yè)整頓。要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，發(fā)動(dòng)、督促企業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、從業(yè)人員文化素質(zhì)等基本情況，制訂有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，采取切實(shí)有效的培訓(xùn)措施，保質(zhì)保量地開展全員培訓(xùn)。同時(shí)，堅(jiān)持邊培訓(xùn)邊查找隱患，發(fā)動(dòng)職工查找事故隱患提交企業(yè)工會(huì)，由工會(huì)向業(yè)主提出合理化建議，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。建立全員培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員制度，每家企業(yè)確定一名機(jī)關(guān)工作人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)審核該企業(yè)的全員培訓(xùn)方案，監(jiān)督企業(yè)完善培訓(xùn)臺(tái)帳制度，促使企業(yè)認(rèn)真組織職工進(jìn)行培訓(xùn)，確保全員培訓(xùn)不走過(guò)場(chǎng)。天臺(tái)、仙居、三門等地要抓緊開展全員安全培訓(xùn)工作，要將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核的內(nèi)容，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施。

（五）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任追究要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)，把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任放在首要位置，通過(guò)安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全標(biāo)準(zhǔn)化等考核措施，督促企業(yè)加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，消除不安全因素，建立自我約束、自我改進(jìn)、自我完善的機(jī)制，提高安全生產(chǎn)管理水平。

要加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高“安全成本”。凡安全設(shè)施達(dá)不到要求的，不得頒發(fā)“許可證”，絕不能帶病運(yùn)行；企業(yè)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，采取經(jīng)濟(jì)處罰，甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施；發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并由安監(jiān)部門組織進(jìn)行全員培訓(xùn)。通過(guò)采取一系列措施，使企業(yè)在“安全成本”面前有所顧忌，不敢逾越，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。同時(shí)，要抓好監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。目前體制下，安全監(jiān)管分散于各相關(guān)職能部門。市安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行好職能，加強(qiáng)部門間的溝通聯(lián)系，建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法、信息溝通、督察督辦等制度，發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力，促進(jìn)相關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。這次會(huì)議，印發(fā)了《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任追溯辦法》（征求意見稿），請(qǐng)大家將修改意見及時(shí)反饋給市安委辦。

（六）高度重視高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作進(jìn)入高溫季節(jié)以來(lái)，我市已相繼發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，我市今年的高溫晴熱天氣將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。市安委辦已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)夏季企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（臺(tái)安委辦〔2006〕10 號(hào)），要求各地做好夏季高溫條件下的安全生產(chǎn)工作。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)高溫季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，迅速開展一次夏季安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求有關(guān)單位做好整改。工會(huì)、經(jīng)委、勞動(dòng)等部門要督促用人單位做好高溫季節(jié)防暑降溫工作，對(duì)露天作業(yè)、高溫作業(yè)工人提供必要的降溫設(shè)施，按要求發(fā)放并督促職工穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，努力改善職工的工作、生活條件和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，高溫期間要安排好作息時(shí)間，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)，做到勞逸結(jié)合。安監(jiān)、公安、交通、經(jīng)委等部門要加強(qiáng)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用企業(yè)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)安全措施，做好安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)易燃、易爆、有毒、有害?；返墓芾恚_保安全生產(chǎn)。質(zhì)技監(jiān)要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的安全檢查，特別是做好熱敏感設(shè)備的保養(yǎng)維修工作，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的設(shè)備，要減少工作時(shí)間或降低負(fù)荷，對(duì)極有可能出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的，要關(guān)閉停止使用。同時(shí)，要切實(shí)做好汛前防范和汛期的安全生產(chǎn)工作，防止由于洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

源蓮山 課

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第二篇：全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

為了深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，總結(jié)回顧上半年全市安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，研究部署下半年安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“全年各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失零增長(zhǎng)并力爭(zhēng)有所下降”的目標(biāo)。剛

才，黃巖區(qū)政府、仙居縣政府、市公安局、市海洋與漁業(yè)局和市旅游局分別作了交流。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，上半年全市安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定

今年以來(lái)，全市各級(jí)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府提出的建設(shè)“兩個(gè)社會(huì)”、打造“平安臺(tái)州”的要求，按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署，采取了一系列有效措施，安全生產(chǎn)工作取得了階段性的成效。1-6月份，全市共發(fā)生各類事故2825起，死亡421人，受傷2274人，直接經(jīng)濟(jì)損失1679.3萬(wàn)元，同比分別下降16.5、2.5、13.8和53.9。一次死亡3人以上重大事故6起，死亡21人，分別下降14.3和52.3?？偨Y(jié)上半年的工作，主要采取了五方面的措施。

一是進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了責(zé)任制考核制度。在回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)責(zé)任制運(yùn)行情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)今年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，細(xì)化考核內(nèi)容，并對(duì)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行“雙控”考核。層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市政府在與9個(gè)縣（市、區(qū)）及臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂責(zé)任書的同時(shí)，還與29個(gè)相關(guān)單位簽訂責(zé)任書。各級(jí)政府、各相關(guān)單位和部門也層層簽訂了責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）、企業(yè)、車間、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任制考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)警示制度。進(jìn)一步強(qiáng)化了“安全生產(chǎn)警示制度”、“道路交通告誡和問(wèn)責(zé)制度”和“安全生產(chǎn)一票否決制度”（上半年，市安委會(huì)分別對(duì)黃巖區(qū)、路橋區(qū)、天臺(tái)縣發(fā)出警示告知），臨海、溫嶺、路橋、天臺(tái)等縣（市、區(qū)）也相繼出臺(tái)了安全生產(chǎn)警示制度。探索創(chuàng)新了基層責(zé)任制考核管理辦法。各地在工作實(shí)踐中，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，探索性地創(chuàng)新了考核辦法，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。如椒江區(qū)、路橋區(qū)推行駐村干部“捆綁式”安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化了駐村干部的安全生產(chǎn)責(zé)任；溫嶺市橫峰街道出臺(tái)了《橫峰街道機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任考核細(xì)則》，明確了各線、各部門、聯(lián)系村街道領(lǐng)導(dǎo)及干部的責(zé)任。

二是全面部署開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重大事故隱患不斷得到整改。市政府部署開展了道路交通安全、海上運(yùn)輸和捕撈作業(yè)安全、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存及運(yùn)輸安全、船舶修造行業(yè)安全、“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防安全以及渡口渡船安全等六項(xiàng)專項(xiàng)整治。市委書記辦公會(huì)議還專題聽取了“三合一”企業(yè)和“多合一”建筑消防專項(xiàng)整治工作匯報(bào)，并對(duì)專項(xiàng)整治工作作出指示。市安監(jiān)、公安消防、交通、經(jīng)委等部門對(duì)全市道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段、重大火災(zāi)單位以及工礦企業(yè)進(jìn)行排摸，確定并公布了

20家工礦企業(yè)、19處道路交通多發(fā)點(diǎn)段和19家重大火災(zāi)隱患單位為市級(jí)重大事故隱患整改單位，列為今年隱患整改的重點(diǎn)工作。其中3家工礦企業(yè)、2家重大火災(zāi)隱患單位和17處道路交通事故多發(fā)點(diǎn)被列入省級(jí)重大事故隱患整改單位。各地、各部門對(duì)公布的重大隱患整改單位進(jìn)行了分析，研究整改方案，落實(shí)整改措施。各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分別又開展了建筑業(yè)安全、特種設(shè)備、工業(yè)企業(yè)用電安全、市場(chǎng)商場(chǎng)消防安全、礦山、木制工藝品等專項(xiàng)整治，都取得了明顯的成效。

三是加大了執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類事故。積極做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法自查工作。配合省、市人大執(zhí)法檢查工作，在全市范圍內(nèi)開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)法情況的自查工作。6月中、下旬，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，由市政府6位副市長(zhǎng)帶隊(duì)赴各地檢查安全生產(chǎn)，同時(shí)，還啟動(dòng)了“安全生產(chǎn)臺(tái)州行”新聞采訪活動(dòng)。各級(jí)、各部門也廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共組織檢查組2273個(gè)，出動(dòng)檢查人員22981人（次），檢查企業(yè)29601家，發(fā)現(xiàn)隱患6173處，已整改5122處。通過(guò)檢查，進(jìn)一步摸清了全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的底子，掌握了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。嚴(yán)肅查處各類事故。全市各級(jí)進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)事故的查處力度，按照“四不放過(guò)”原則，對(duì)諸永高速臺(tái)州段大陳2號(hào)橋“3?4”事故及瞞報(bào)情況、浙江四方化工廠（黃巖）“6?9”中毒事故、仙居湫山鄉(xiāng)溪下線至長(zhǎng)溪康莊工程“6?10”巖石崩塌事故、仙居永安溪“6?19”漂流旅游安全事故等，進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，依法追究了企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。各縣（市、區(qū)）在加大執(zhí)法監(jiān)察力度的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建安全生產(chǎn)執(zhí)法工作新機(jī)制。如臨海市將對(duì)個(gè)人處以50元以下、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處以1000元以下罰款的行政處罰委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)處理；溫嶺市將原來(lái)由監(jiān)察大隊(duì)履行的復(fù)查權(quán)、立案調(diào)

第三篇：在全市第四季度安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)上講話

亞布力鎮(zhèn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)施方案

一、必須保持清醒認(rèn)識(shí)，認(rèn)真排查全鎮(zhèn)各行業(yè)安全隱患

今年各相關(guān)部門、各村、各企業(yè)做了很多實(shí)際工作，取得了一定成效，大家在安全生產(chǎn)工作中取得的成績(jī)應(yīng)予以肯定。但是，我鎮(zhèn)年末安全生產(chǎn)工作仍然存在不少突出的問(wèn)題，有些行業(yè)安全問(wèn)題還比較突出，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是安全生產(chǎn)隱患大量存在。我們雖然消除了一些安全隱患，但仍有不少隱患尚未得到根本治理，出現(xiàn)反復(fù)；新的安全隱患還在不斷產(chǎn)生，隨時(shí)可能釀成安全事故。如：部分道路雪后清雪不及時(shí)造成路滑問(wèn)題；農(nóng)村公路機(jī)動(dòng)車行駛過(guò)快問(wèn)題；農(nóng)村秸桿未搬出村屯居民區(qū)問(wèn)題；鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)集貿(mào)大廈、時(shí)代購(gòu)物中心、和平商廈路段交通秩序混亂問(wèn)題；農(nóng)用車輛違法載客問(wèn)題；營(yíng)運(yùn)車輛亂停、逆停違章問(wèn)題；個(gè)人購(gòu)臵起重機(jī)、鏟車等特種機(jī)械車輛違法從事生產(chǎn)作業(yè)問(wèn)題；有的企業(yè)生產(chǎn)、生活用電不規(guī)范問(wèn)題；一些銷售網(wǎng)點(diǎn)非法超量貯存煙花爆竹問(wèn)題；工商貿(mào)領(lǐng)域無(wú)證違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“久打不死”問(wèn)題；企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故瞞報(bào)、謊報(bào)問(wèn)題；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合商場(chǎng)不同程度存在安全隱患問(wèn)題；人流較大的路段有油炸類攤床和易燃易爆類攤床等等。

二是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍然薄弱。當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)還比較薄弱，取得的成績(jī)還不十分穩(wěn)固，一些問(wèn)題還比較突出。一是政府及部門安全監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)，安全監(jiān)管職責(zé)、措施還需進(jìn)一步落實(shí)。少數(shù)部門和村對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不夠，還沒(méi)有真去抓安全生產(chǎn)工作，部分監(jiān)管人員心存僥幸，工作不靠實(shí)；對(duì)于監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的隱

1患，有的不果敢下達(dá)整改指令，有的不及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，導(dǎo)致同一隱患反復(fù)長(zhǎng)期存在；特別是對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)打擊欠力度，部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，聯(lián)動(dòng)、聯(lián)管、聯(lián)防效能沒(méi)能呈現(xiàn)。二是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還不到位。一些企業(yè)沒(méi)有把安全生產(chǎn)真正當(dāng)回事，少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是部分高危行業(yè)安全投入不足，從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，管理人員安全管理水平不高；安全生產(chǎn)工作沒(méi)人管、沒(méi)人干，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)這些問(wèn)題，如果不引起高度重視并及時(shí)采取措施加以整改和解決，就難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

上述問(wèn)題，務(wù)必要引起各各部門、各村主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并采取措施盡快解決。

二、突出整治重點(diǎn)，抓好安全工作

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化礦山安全監(jiān)管。做好對(duì)冬季繼續(xù)生產(chǎn)采石場(chǎng)及停產(chǎn)的石場(chǎng)、磚廠的日常監(jiān)管，防止留守人員及外來(lái)人員在此期間發(fā)生意外事故。

（二）切實(shí)做好交通運(yùn)輸安全工作。公安、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門和各村要通力協(xié)作，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)、低速載貨車和三輪車違法載人和無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路行駛等違法行為。要重點(diǎn)整治好校園門前、客運(yùn)站路段、集貿(mào)大廈至和平商廈路段的交通秩序，確保學(xué)生、行人、車輛安全。交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)防各類違章駕駛行為。交通運(yùn)輸部門要根據(jù)客流量，合理安排車次，確保旅客出行安全。加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車。鎮(zhèn)中學(xué)、教育中心、交警中隊(duì)、公安

分局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站及各村要按照《哈爾濱市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)的接送學(xué)生車隱患問(wèn)題大排查大治理緊急工作方案》的要求，不折不扣地抓好落實(shí)。以人、車、路為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)駕駛員進(jìn)行安全教育，集中開展一次面向中小學(xué)生和家長(zhǎng)的交通安全教育；對(duì)接送學(xué)生的車輛加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，確保車輛狀況良好，可以考慮對(duì)接送學(xué)生的車輛懸掛或粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；所有社會(huì)車輛遇到接送學(xué)生的車輛要主動(dòng)避讓，逐步形成全社會(huì)關(guān)注學(xué)生安全的良好氛圍。

（三）加強(qiáng)公眾人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管。對(duì)年末和明年“兩節(jié)”期間舉辦的各類大型人員聚集活動(dòng)，公安分局、城管辦要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)車站、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。

（四）認(rèn)真做好易燃易爆和危險(xiǎn)品安全管理。四季度是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加大對(duì)非法生產(chǎn)、非法銷售、非法運(yùn)輸煙花爆竹的打擊力度。公安、城管、城建及社區(qū)居民委員會(huì)要通力做好我鎮(zhèn)今年煙花爆竹銷售期的安全監(jiān)管工作。特別要警惕家庭小作坊非法隱蔽生產(chǎn)煙花爆竹行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決取締。公安分局要嚴(yán)格把好民爆物品的審批關(guān)，對(duì)沒(méi)有取得安全生產(chǎn)許可證或已經(jīng)被監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓的非煤礦山企業(yè)不得準(zhǔn)予爆破用品許可，尤其是對(duì)冬季繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)不得超量許可爆破用品，要規(guī)范運(yùn)輸、保管、發(fā)放、使用、存封行為。有關(guān)部門要加大?；氛?/p>

力度，集中對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處臵等環(huán)節(jié)開展安全監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)建筑施工、特種設(shè)備及其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。城建部門要加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)停工后的安全管理和監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、隱患嚴(yán)重的工地責(zé)令整頓；加強(qiáng)對(duì)液化氣鋼瓶的監(jiān)管，杜絕西安市“11.14”液化氣鋼瓶泄漏爆炸同類事故的發(fā)生。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)在用的各類特種設(shè)備的安全防范措施的監(jiān)督檢查，確保特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)安全。要全面加強(qiáng)對(duì)食品、藥品等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村防火防盜安全知識(shí)宣傳，切實(shí)強(qiáng)化防火防盜預(yù)防工作。落實(shí)防范措施，有效防止火災(zāi)。責(zé)令并督促各村、社區(qū)成立聯(lián)防小組，加強(qiáng)夜間巡邏，并配合大力宣傳，使群眾提高防范意識(shí)，農(nóng)村秸桿應(yīng)搬出村屯居民區(qū)，盡力杜絕火災(zāi)和盜竊事故發(fā)生，減少村民的財(cái)產(chǎn)損失。此外，其他與人民群眾密切相關(guān)的供水、供電、供氣等部門也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查、檢修和維護(hù)等工作。

三、必須堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任，合力做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

各部門各村一定要認(rèn)真吸取各類事故血的教訓(xùn)，正視問(wèn)題，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)必把安全監(jiān)管的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（一）必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各單位各村對(duì)安全生產(chǎn)工作在任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫的麻痹大意和僥幸心理，而是始終要有“如履薄冰，如臨深淵”的責(zé)任感。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，首先要強(qiáng)化主體責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)，主體在單位，重點(diǎn)在法人，關(guān)

鍵是落實(shí)責(zé)任。各單位各村行政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，必須親自抓，負(fù)總責(zé)；分管負(fù)責(zé)人要具體抓，要走出辦公室，親自上公路、進(jìn)企業(yè)、入校園、走基層，到一線，查薄弱、找隱患、抓整改，真正把工作安排到位，各項(xiàng)措施落實(shí)到位；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，全方位地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）必須密切配合，形成整體合力。安全工作是持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)、協(xié)同戰(zhàn)，必須通力合作。鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，工作上要超前安排，科學(xué)調(diào)度；各個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，要切實(shí)履行職責(zé)，并搞好部門協(xié)作;各單位各村要各司其職，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。一是搞好各部門之間的聯(lián)合執(zhí)法檢查，一個(gè)部門無(wú)法解決的問(wèn)題。二是工商行政管理部門要密切配合好各行政執(zhí)法部門的工作。對(duì)我鎮(zhèn)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行一次徹底的清理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該取得安全生產(chǎn)方面前臵條件而沒(méi)有取得且已經(jīng)頒發(fā)了登記注冊(cè)許可的企業(yè)執(zhí)照予以注銷。在今后的企業(yè)登記注冊(cè)工作中，凡沒(méi)有取得安全生產(chǎn)方面前臵條件的堅(jiān)決不予許可。三是電力供應(yīng)部門要配合落實(shí)好對(duì)關(guān)閉和停業(yè)整頓企業(yè)的停止供電工作。電力供應(yīng)部門在接到鎮(zhèn)政府對(duì)嚴(yán)重違法生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)的指令后，必須停止電力供應(yīng)。電力供應(yīng)部門與企業(yè)簽訂的電力合同必須以企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自給違法生產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)供電的行為和責(zé)任人，將給予嚴(yán)肅處理。這是省和哈市政府在“打非”專項(xiàng)整治工作中的明確要求。

（三）必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)格責(zé)任追究。要切實(shí)糾正“工作作風(fēng)不扎實(shí)、數(shù)據(jù)信息不真實(shí)、安全措施不落實(shí)”的不正?，F(xiàn)象，堅(jiān)決做到政令暢通、令行禁止。對(duì)那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)指令拖延不辦甚至拒不執(zhí)行的，要依照法紀(jì)嚴(yán)肅處理。對(duì)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、疏于監(jiān)管、忽視安全而發(fā)生的責(zé)任事故，要嚴(yán)肅查處；特別是對(duì)有案不報(bào)，故意隱瞞案情的，要依法從快調(diào)查，從重處罰，從嚴(yán)整治，絕不姑息遷就。

近日省政府下發(fā)了《黑龍江省瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行。安全生產(chǎn)事故必須按照國(guó)務(wù)院493號(hào)令的規(guī)定及時(shí)上報(bào)，事故責(zé)任單位必須在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)市安委辦，安委辦必須在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)給市政府。按照《哈爾濱市生產(chǎn)安全事故調(diào)查組工作規(guī)則》，我市發(fā)生的瞞報(bào)、謊報(bào)安全生產(chǎn)事故一律由市政府或市政府授權(quán)的安全監(jiān)督管理部門牽頭調(diào)查處理。對(duì)于違反《黑龍江省瞞報(bào)謊報(bào)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》規(guī)定的行為及責(zé)任人，將嚴(yán)肅處理。

同志們，今年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為確保全年安全生產(chǎn)工作圓滿收尾，確保明年安全工作有一個(gè)良好開局，為建設(shè)平安和諧亞布力做出積極的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

安全生產(chǎn)形勢(shì)分析

1、繼續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，車況、安全設(shè)施、防滑設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，車輛保險(xiǎn)。

2、及時(shí)傳達(dá)有關(guān)部門文件，以會(huì)議、通知形式落實(shí)文件精神，提示駕駛員遵章駕駛，惡劣天氣減速慢行。

3、GPS、標(biāo)語(yǔ)等形式提示駕駛員不超員、不超速。

4、日檢、車況、設(shè)施、性能登記。

5、禁止私自租車、包車、攬客。

6、調(diào)整夜行班車運(yùn)行時(shí)間，在凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)必須按公司規(guī)定停車休息。

7、清查各車證照、駕駛員資質(zhì)情況、駕駛員違章記分情況并及時(shí)處理。

8、按時(shí)組織安全教育培訓(xùn)，包括通報(bào)事故、學(xué)習(xí)法規(guī)、安全操作規(guī)程、落實(shí)文件，以提高駕駛員安全意識(shí)、操作技能、應(yīng)急處置能力。

9、繼續(xù)完善、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。

安全會(huì)議（教育培訓(xùn)）

1、要求：積極參加會(huì)議，會(huì)后在安全活動(dòng)卡上蓋章。

2、加強(qiáng)車輛檢驗(yàn)。

3、遵章駕駛。

4、各種設(shè)施、設(shè)備要齊全有效。

安全生產(chǎn)形勢(shì)分析格式要求

本月主要工作，檢查內(nèi)容、存在問(wèn)題不足，研究解決問(wèn)題具體措施或建議（其中重點(diǎn)說(shuō)明檢查中發(fā)現(xiàn)一般隱患數(shù)量、隱患整改率，有無(wú)重大隱患或需局領(lǐng)導(dǎo)幫助解決的重大隱患等。

第五篇：副市長(zhǎng)2007全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)講話

文章標(biāo)題：副市長(zhǎng)2007全市安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)講話

這次會(huì)議是我們今年第一次召開關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。時(shí)值年關(guān)，各項(xiàng)具體事務(wù)十分繁忙，但是今天市政府還是把大家請(qǐng)來(lái)開這樣一個(gè)會(huì)。因?yàn)樵谝粋€(gè)月的時(shí)間內(nèi)，連續(xù)發(fā)生多起安全生產(chǎn)方面的事故，令人震驚。[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無(wú)憂!]市委、市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此極為重視，并作出了重要批示，要求確保春節(jié)期間安全平穩(wěn)。

為了迅速貫徹落實(shí)好市委宋書記、市政府龔市長(zhǎng)的重要指示精神，市政府決定今天召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)，目的就是通報(bào)全市安全生產(chǎn)情況，調(diào)度各地安全穩(wěn)定工作的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，對(duì)春節(jié)前后一個(gè)時(shí)期的生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全作一次部署與安排，動(dòng)員各地各級(jí)各部門采取果斷措施，認(rèn)真開展一次安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合整治行動(dòng)，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，確保春節(jié)期間的安全與穩(wěn)定。

剛才，各位分管縣市區(qū)長(zhǎng)交流了各地春節(jié)期間安全生產(chǎn)穩(wěn)定的部署及開展情況，市安監(jiān)局、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)、食品藥品監(jiān)管局和交通局分別通報(bào)了生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品安全和春運(yùn)安全方面的情況，并就確保春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作分別提出了意見與要求,請(qǐng)大家回去以后，結(jié)合各地的實(shí)際情況，迅速行動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，嚴(yán)防死守，把安全穩(wěn)定工作抓緊、抓實(shí)、抓好。下面，我就安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦

去年，全市上下按照年初的工作部署，采取有效措施，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，生產(chǎn)安全、消防安全、交通安全、食品藥品安全始終保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，應(yīng)該說(shuō)我們盡了最大的努力，做了大量的工作，才取得了對(duì)上交好一個(gè)帳，對(duì)下負(fù)好一個(gè)責(zé)的良好成績(jī)。值得肯定和表?yè)P(yáng)的是高安、宜豐、上高、樟樹、奉新、靖安和銅鼓等7個(gè)縣市實(shí)現(xiàn)了工礦企業(yè)零死亡的目標(biāo)。能夠保持全市安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，說(shuō)明我們?cè)谶^(guò)去的時(shí)間里做了大量的工作，付出了辛勤的勞動(dòng)。但是，成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任重大，安全生產(chǎn)這根弦始終不能松，我們要做到警鐘長(zhǎng)鳴。

我市屬高危行業(yè)聚集區(qū)，不少領(lǐng)域仍然存在安全隱患，安全監(jiān)管工作仍然存有薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是煤礦、煙花爆竹非法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別地方還存在蔓延的趨勢(shì)，煙花爆竹發(fā)下手工現(xiàn)象屢禁不止，違規(guī)使用氯酸鉀的情況時(shí)有發(fā)生。二是安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。有些地方特別是少數(shù)企業(yè)還存在只注重生產(chǎn)、不重視安全的現(xiàn)象。三是安全投入不足，不僅是企業(yè)投入不足，有些地方政府安全監(jiān)管資金也不足。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管仍然是薄弱環(huán)節(jié)，人員和資金仍不能足額到位。五是工業(yè)園區(qū)安全事故呈上升趨勢(shì)。六是多數(shù)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，監(jiān)管手段和方式有待改善。七是道路交通安全防控能力較弱，交通事故頻頻出現(xiàn)。為什么今年頭一個(gè)月就出現(xiàn)事故反彈的趨勢(shì)？我認(rèn)為，主要是因?yàn)槲覀兇嬖谌N不良的思想傾向：一是有自滿的思想。近年來(lái)，安全生產(chǎn)工作取得了顯著進(jìn)步，不管是人員傷亡數(shù)量、還是事故起數(shù)，都呈下降趨勢(shì)。有的同志驕傲自滿的思想在滋長(zhǎng)，抓安全的力度在減弱，作風(fēng)沒(méi)有以前實(shí)，檢查沒(méi)有以前細(xì)，監(jiān)管沒(méi)有以前嚴(yán)。二是有厭戰(zhàn)的情緒。安全生產(chǎn)天天講、天天抓，會(huì)議多、文件多，有些同志產(chǎn)生了厭煩情緒，對(duì)工作應(yīng)付了事，不抓落實(shí)。三是有僥幸的心理?？傉J(rèn)為自己抓得很緊了，工作都到位了，不會(huì)出什么問(wèn)題，既便出問(wèn)題，也不一定會(huì)出在我的轄區(qū)內(nèi)。如果這些傾向得不到糾正，就會(huì)釀成后患，今年元月份發(fā)生多起事故就是有力的印證。

歲末年初是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期，如果工作稍有疏忽，一旦出現(xiàn)大的安全事故，我們對(duì)上、對(duì)下都無(wú)法交代、無(wú)法交帳。因此，各地各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的極端重要性，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)高于一切的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化如履薄冰、如臨深淵、寢食難安的危機(jī)感和責(zé)任感，牢固樹立“細(xì)節(jié)決定安?！钡囊庾R(shí)，從細(xì)微處入手，把重心下移，把關(guān)口前移，抓住薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣整改，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)安全工作的開展，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故反彈的被動(dòng)局面。這次會(huì)議之后，各縣（市、區(qū)）、各相關(guān)部門都要迅速行動(dòng)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，下大力氣消除事故隱患，有效控制各類事故的發(fā)生。

二、堅(jiān)決落實(shí)過(guò)硬措施，迅速開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)

當(dāng)前，各級(jí)各部門要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)安

全生產(chǎn)工作的要求，對(duì)照人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的期盼，針對(duì)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)、可能發(fā)生的事故苗頭以及存在的突出問(wèn)題，在近期內(nèi)對(duì)煤礦、煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所消防、道路交通和水上交通、食品飲食等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位全面開展一次安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：

第一，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管。要突出抓好省里規(guī)定的6類礦井停產(chǎn)整頓工

作，由相關(guān)職能部門暫扣有關(guān)證照，指出停產(chǎn)整頓原因，明確整改期限。對(duì)逾期未整改或經(jīng)整改驗(yàn)收仍然不合格，以及在停產(chǎn)整頓期間擅自從事生產(chǎn)的礦井，不能心慈手軟，必須實(shí)行關(guān)閉。要切實(shí)加大煤礦瓦斯監(jiān)控力度，認(rèn)真落實(shí)“四位一體”防突措施，搞好“一通三防”重特大安全隱患跟蹤排查，進(jìn)一步完善礦井和采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)，堅(jiān)決落實(shí)瓦斯超限斷電制度。現(xiàn)在豐城、高安、袁州三個(gè)主要產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)都已安裝到位，在煤礦生產(chǎn)的黃金期必須引起高度重視，利用瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)控。要嚴(yán)密關(guān)注煤礦非法生產(chǎn)情況，袁州區(qū)對(duì)慈化鎮(zhèn)煤礦非法生產(chǎn)要拿出過(guò)硬舉措，防止死灰復(fù)燃。同時(shí)，還要認(rèn)真落完善防水、防火、防頂板坍塌措施，確保煤礦安全萬(wàn)無(wú)一失。

第二、切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)正處于銷售旺季的特點(diǎn)，要以“五查、六嚴(yán)”為手段，強(qiáng)化安全監(jiān)管，堅(jiān)決查處改變工房用途、擅自改擴(kuò)建工房、一廠多線生產(chǎn)、超核定品種生產(chǎn)等情況。進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)、流通、銷售、原材料以及產(chǎn)品儲(chǔ)存等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全措施，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。采取切實(shí)可行的措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)，進(jìn)一步明確打非主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，防止非法生產(chǎn)抬頭，對(duì)因非法生產(chǎn)引發(fā)事故的地方要嚴(yán)厲追究業(yè)主、相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。

第三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。各級(jí)公安交警部門要加強(qiáng)路面的巡查監(jiān)控，最大限度地把警力投入到路面，加大巡邏和執(zhí)法力度。宜春中心城區(qū)的交通秩序由市交警部門維護(hù)好，不能出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，更不能發(fā)生交通事故。同時(shí)，要抓好國(guó)省道的交通安全，320國(guó)道、105國(guó)道、清萍公路要實(shí)行24小時(shí)巡邏與監(jiān)控。對(duì)客運(yùn)駕駛員要進(jìn)行必要的提醒，對(duì)影響公路行車安全的無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、違章超車等嚴(yán)重交通違章行為，要予以嚴(yán)厲查處。特別是要把客車超載、超速作為打擊的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《全市道路交通秩序和交通安全整治工作方案》的規(guī)定進(jìn)行處罰，切實(shí)形成對(duì)客運(yùn)車輛駕駛員交通違法行為的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。在抓好國(guó)省道主干線交通安全的同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道交通安全秩序治理，統(tǒng)籌調(diào)配警力，動(dòng)員沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及派出所等，積極參與縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理。對(duì)貨運(yùn)農(nóng)用車、農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)、三輪摩托車等非客運(yùn)車輛違法載客行為，要依法予以嚴(yán)厲打擊，該吊扣執(zhí)照的要堅(jiān)決吊扣，該扣車的要堅(jiān)決扣車，該切割報(bào)廢的要堅(jiān)決切割報(bào)廢。

春運(yùn)要管住客運(yùn)源頭。各客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)每天客運(yùn)車輛出站前的安全例行檢測(cè)，重點(diǎn)檢查車輛制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光、輪胎等關(guān)鍵部位，及時(shí)更換老舊部件，杜絕有安全隱患的客車上路營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)禁使用營(yíng)運(yùn)證件不全、車況不好、無(wú)合法手續(xù)的客運(yùn)車輛。對(duì)違反相關(guān)規(guī)定，擅自使用不合格車輛的客運(yùn)業(yè)主，要給予嚴(yán)肅處理，直至取消營(yíng)運(yùn)資格。同時(shí)，要做到“四個(gè)堅(jiān)決停下來(lái)”，即：對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)車輛性能不符合安全技術(shù)要求的要堅(jiān)決停下來(lái)，對(duì)非法加裝座位或拼改裝的車輛要堅(jiān)決停下來(lái)，對(duì)客運(yùn)駕齡不足三年的司機(jī)要堅(jiān)決停下來(lái)，對(duì)不符合國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的包括到期未報(bào)廢的車輛要堅(jiān)決停下來(lái)。進(jìn)一步加強(qiáng)車站內(nèi)外營(yíng)運(yùn)秩序管理，杜絕超載車輛出站，嚴(yán)處不進(jìn)站載客的車輛，嚴(yán)禁站外攬客行為。此項(xiàng)工作由交通運(yùn)管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，公安交警部門要密切配合。

第四、切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。食品安全協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、糧食和商管辦等食品安全綜合監(jiān)管的7個(gè)部門，在近期內(nèi)開展一次食品安全的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對(duì)商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、飯店、賓館酒店、食堂、娛樂(lè)場(chǎng)所等重要部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品的行為，確保廣大消費(fèi)者的食品安全。學(xué)生食堂和民工食堂伙食標(biāo)準(zhǔn)低、進(jìn)貨渠道亂、食用人數(shù)多，一旦出事都容易釀成重特大事故，希望各級(jí)各部門要督促大專院校和中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)、各建筑工地的項(xiàng)目法人引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)檢測(cè)，嚴(yán)把食品準(zhǔn)入關(guān)。教育局、衛(wèi)生局和各建設(shè)工地的主管部門都要履行好相關(guān)的監(jiān)管職責(zé)。

第五、切實(shí)加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。要緊緊抓住公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所兩個(gè)重點(diǎn)，全面防范火災(zāi)事故。春節(jié)前后，消防部門要抽調(diào)足夠的人員，加強(qiáng)對(duì)所有公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行不停頓的巡查，特別是對(duì)歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所和賓招單位要嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)消除，對(duì)存在消防通道不暢、無(wú)窗或窗戶密閉以及使用有毒易燃材料裝修的歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所，堅(jiān)決停業(yè)整頓。對(duì)未辦理消防審核、驗(yàn)收或開業(yè)前檢查等手續(xù)的場(chǎng)所，一律不得擅自投入使用。對(duì)一些重點(diǎn)防火單位、部位，所屬單位要派專人看守，嚴(yán)密監(jiān)控。對(duì)存在火災(zāi)隱患尚未整改到位的賓館、酒店，消防部門要派專人24小時(shí)蹲點(diǎn)駐守，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。春節(jié)期間舉行人員較多的大型活動(dòng)，主辦單位要告知消防部門，并落實(shí)好防范措施。

各部門、各單位都有責(zé)任和義務(wù)抓好本部門和本單位的消防安全工作。各單位要對(duì)照排查整治的內(nèi)容進(jìn)行自查，對(duì)存在的火災(zāi)隱患，屬于立即整改的，必須立即整改；屬于限期整改的，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取安全保障措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)。各地還要特別注重發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)、社區(qū)等基層組織的防火作用，動(dòng)員基層組織在轄區(qū)范圍內(nèi)加強(qiáng)防火安全的宣傳，搞好防火檢查，提醒居民注意安全用火。

除以上部署的幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)安全工作外，其他行業(yè)也要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由各主管部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄物等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、經(jīng)銷、運(yùn)輸和使用危險(xiǎn)化學(xué)品。交通部門要負(fù)責(zé)水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)渡船和渡口的安全管理，安全責(zé)任要落實(shí)到每個(gè)渡口、每條渡船、每個(gè)渡工，重點(diǎn)渡口要定人員、定責(zé)任，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)禁渡船超載，對(duì)超載的渡船一律停運(yùn)接受處理。建設(shè)部門要負(fù)責(zé)好建筑施工和質(zhì)量安全監(jiān)管，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)程操作，對(duì)在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全也要引起高度重視，防止因房屋質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)傷亡事故。教育部門要負(fù)責(zé)好學(xué)校、幼兒園的安全監(jiān)管，要對(duì)校舍進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決做到一類危房拆除、二類危房封閉、三類危房加固，對(duì)學(xué)校用的水源要全面清理消毒，對(duì)校內(nèi)商店出售的食品加強(qiáng)檢查，凡“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品一律銷毀。同時(shí)，嚴(yán)禁無(wú)證、無(wú)照的非客運(yùn)車輛接送學(xué)生上學(xué)。電力、城管部門要負(fù)責(zé)好供電、供水、燃?xì)獾陌踩O(jiān)管，發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全無(wú)保障的，要立即進(jìn)行修繕加固，確保完好有效。

三、嚴(yán)格安全管理，確保春節(jié)期間全市平穩(wěn)態(tài)勢(shì)

抓好安全生產(chǎn)工作，我們不能有絲毫的驕傲自滿情緒，沒(méi)有任何松勁懈怠的理由，在安全管理上尤其要“嚴(yán)”。

一是在落實(shí)制度上要嚴(yán)?，F(xiàn)在，從中央到地方安全法規(guī)和管理制度都比較健全，我市在煤礦、花炮、食品、消防、運(yùn)輸?shù)确矫娑汲雠_(tái)了不少切合實(shí)際的規(guī)定和制度，能否發(fā)揮作用，關(guān)鍵是看在落實(shí)上嚴(yán)不嚴(yán)。落實(shí)規(guī)定和制度就是要抓好操作，沒(méi)有操作就談不上抓好落實(shí)，必須逐條逐項(xiàng)操作到位，否則，規(guī)定和制度就形同虛設(shè)，成了一紙空文。

二是對(duì)違法業(yè)主處罰要嚴(yán)?，F(xiàn)在不少業(yè)主為了賺錢，不顧人民群眾的生命，可以說(shuō)是鋌而走險(xiǎn)，對(duì)付他們就是要嚴(yán)處重罰，決不手軟。只要他違規(guī)生產(chǎn)，就要罰他的款、停他的產(chǎn)、關(guān)他的人，使他違法違規(guī)所得遠(yuǎn)遠(yuǎn)彌補(bǔ)不了付出的代價(jià)。當(dāng)然，我們還要注意依法行政，注意優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。處罰是手段，是為了達(dá)到規(guī)范生產(chǎn)的目的，為了達(dá)到消除隱患的目的，是為了達(dá)到確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的目的。

三是對(duì)干部管理要嚴(yán)?，F(xiàn)在國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)事故責(zé)任人的查處越來(lái)越嚴(yán)，從分管領(lǐng)導(dǎo)上升到主要領(lǐng)導(dǎo)，從黨紀(jì)政紀(jì)處分上升到追究法律責(zé)任，大家要清醒地看到這一點(diǎn)。在安全生產(chǎn)上處分干部我們也不愿意，并且很多干部也是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇工作的，但是真正出了大的事故誰(shuí)也保不了，我們能夠同情，但是不能原諒。對(duì)于通過(guò)我們的主觀努力能夠消除的隱患、能夠杜絕的安全生產(chǎn)事故，我們不能麻木不仁，要站在政治的高度、經(jīng)濟(jì)的高度、法律的高度來(lái)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，保護(hù)我們的干部。如果是因?yàn)榭陀^方面不可抗拒的原因，組織上可以理解，群眾會(huì)同情，處理也會(huì)從輕；如果不是不可抗拒的原因，是主觀上不努力、不作為，處罰是要從嚴(yán)的。

希望大家要清醒、要警醒、要引起高度重視，希望各級(jí)都來(lái)想辦法，大家都來(lái)開動(dòng)腦筋，從實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，力爭(zhēng)取得看得見的效果。

同志們，春節(jié)前后，人流、物流、車流非常集中，是做好全年安全生產(chǎn)工作的重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任也非常重大。春節(jié)將至，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，大家都非常繁忙，但是作為分管的領(lǐng)導(dǎo)、與安全生產(chǎn)相關(guān)的部門，拜托大家多擠出一點(diǎn)時(shí)間、集中精力抓好這個(gè)重要時(shí)期的安全生產(chǎn)，確保春節(jié)期間全市的安全穩(wěn)定。在春節(jié)來(lái)臨之際，借這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表市政府向全市所有從事安全生產(chǎn)工作的同志們拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快，闔家幸福，生活美滿，工作一帆風(fēng)順！

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