第一篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：sO100

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析上半年全縣反腐倡廉工作，進(jìn)一步明確下半年工作重點(diǎn)，推動(dòng)反腐倡廉工作更加扎實(shí)有效開展。縣委林書記對(duì)開好這場(chǎng)會(huì)議十分重視，等一下還要作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我就上半年全縣反腐倡廉工作情況和下半年的工作意見先作個(gè)發(fā)言。

一、上半年我縣反腐倡廉工作主要情況

今年以來(lái)，全縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，按照上級(jí)紀(jì)委的工作部署，結(jié)合尤溪實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起來(lái)，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，落實(shí)責(zé)任形成合力?？h委先后四次召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、盛市紀(jì)委八次全會(huì)和黨中央新頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》文件精神，并提出具體貫徹意見?？h委林昌源書記在縣紀(jì)委五次全會(huì)等會(huì)上強(qiáng)調(diào)，好黨風(fēng)是抓出來(lái)的，也是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，用自己的模范行動(dòng)帶出來(lái)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，帶頭落實(shí)責(zé)任，帶頭廉潔從政，帶頭組織構(gòu)建懲防～體系；陳瑞喜縣長(zhǎng)在縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)上，要求政府各部門圍繞發(fā)展、突出服務(wù)、體現(xiàn)為民、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)。在縣領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”的要求，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全縣反腐倡廉的氛圍日益濃厚，合力日益增強(qiáng)。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，縣紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后制定下發(fā)了《尤溪縣～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作主要任務(wù)立項(xiàng)分解督促落實(shí)方案》和《縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)～年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作立項(xiàng)分解督促落實(shí)的意見》，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，要求各級(jí)各部門各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)工作落實(shí)。繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況跟蹤監(jiān)督卡制度，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，6月份召開全縣黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、監(jiān)察員座談會(huì)，新聘16名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，在洋中、西城2個(gè)鎮(zhèn)39個(gè)村建立村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組試點(diǎn)，下半年在全縣農(nóng)村鋪開。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤檢查，一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題得到了有效整改，個(gè)別違反責(zé)任制度規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

（二）注重標(biāo)本兼治，推動(dòng)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持懲防并舉推進(jìn)反腐倡廉工作。一是突出教育防范。積極開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，把反腐倡廉作為教育的重要內(nèi)容，組織黨員干部對(duì)照保持黨員先進(jìn)性的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)不許”、“兩個(gè)糾正”等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。在基層黨委中開展“廉風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織基層黨員干部觀看廉政電影17嘗撰寫廉政文章186篇、創(chuàng)作廉政書畫作品136件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，先后發(fā)放900多本《廉政手冊(cè)》、發(fā)送900多條節(jié)日廉政短信給全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話60多人次、廉政談話18人次，對(duì)10位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)9名參與賭博和“xx“非法活動(dòng)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員投資經(jīng)營(yíng)小煤礦、非煤礦山等問(wèn)題進(jìn)行清理，已查糾3人。二是加大懲治力度。上半年，全縣檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科級(jí)干部1人，已偵結(jié)4件9人。全縣法院系統(tǒng)受理職務(wù)犯罪案件3件3人，已審結(jié)3件3人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信來(lái)訪73件（次），初核22件，立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件41件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件8件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大案6件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失35.6萬(wàn)元。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中，注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，形成查辦案件的合力。堅(jiān)持立足全局，既嚴(yán)厲懲處極少數(shù)，又注意教育保護(hù)干部，及時(shí)澄清反映失實(shí)的舉報(bào)件；既認(rèn)真查清問(wèn)題，又注意剖析重大典型案件的發(fā)案原因，總結(jié)教訓(xùn)，向發(fā)案單位提出整改意見，幫助健全相關(guān)制度，做到“一案一整改”，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。三是保障黨員干部權(quán)利。開展以“五看五查”為內(nèi)容的執(zhí)紀(jì)檢查活動(dòng)，對(duì)～年審結(jié)的71個(gè)案件的黨政紀(jì)處分落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保黨政紀(jì)處分執(zhí)行到位。同時(shí)，定期對(duì)受處分黨員干部進(jìn)行回訪教育，組織復(fù)查申訴案件3件，及時(shí)恢復(fù)黨員權(quán)利1人。四是加強(qiáng)源頭治理。繼續(xù)抓好“四項(xiàng)制度”落實(shí)，全縣國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓2宗，成交價(jià)513萬(wàn)元；建設(shè)工程招投標(biāo)6項(xiàng)，總投資323.5萬(wàn)元；參與政府采購(gòu)36次，標(biāo)底價(jià)323.8萬(wàn)元，成交價(jià)294.8萬(wàn)元，節(jié)約率8.94%；國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易4項(xiàng)，評(píng)估價(jià)515.64萬(wàn)元，成交價(jià)1065.58萬(wàn)元。同時(shí)，以開展“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)為載體，推進(jìn)辦事公開工作。

（三）維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真處理涉及群眾利益的信訪問(wèn)題。對(duì)21件涉及征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資等方面的投訴件進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療收費(fèi)等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行整治，全面推行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公示制，調(diào)查核實(shí)有關(guān)教育亂收費(fèi)信訪件、批示件4件，加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育，印發(fā)《醫(yī)務(wù)人員七條禁令》，設(shè)立醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)專家?guī)?，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟標(biāo)采購(gòu)醫(yī)療器械、藥品486種,金額達(dá)865萬(wàn)元,節(jié)約資金104.3萬(wàn)元，“上學(xué)難、看病貴”等問(wèn)題得到進(jìn)一步改善；對(duì)群眾關(guān)注的建設(shè)工程招投標(biāo)、中高考等問(wèn)題，主動(dòng)介入監(jiān)督，維護(hù)公平公正。二是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。召開全縣效能糾風(fēng)工作會(huì)議，對(duì)糾正征用土地中損害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工利益和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭單位和責(zé)任部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年，土地部門共落實(shí)征地補(bǔ)償款422.3萬(wàn)元，勞動(dòng)部門為30名農(nóng)民工追回拖欠工資13.2萬(wàn)元。三是扎實(shí)做好其它專項(xiàng)治理工作。治，也有監(jiān)督不力、管理不嚴(yán)、自律不強(qiáng)等主觀原因。這些問(wèn)題既不是一朝一夕發(fā)生的，也不可能在一年半載得到徹底解決。因此，我們要對(duì)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。這些年來(lái)，縣委、縣政府在反腐倡廉問(wèn)題上，態(tài)度是堅(jiān)決的，采取的舉措也是得力的。在全縣上下的共同努力下，我縣風(fēng)正氣順的發(fā)展局面進(jìn)一步形成，并保持著快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好的發(fā)展局面、發(fā)展態(tài)勢(shì)，就必須始終堅(jiān)持“兩手抓”，堅(jiān)決貫徹中央制定的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足實(shí)際、解決問(wèn)題，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的深入開展。

二、下半年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的意見

下半年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹吳官正同志6月20日在黨的執(zhí)政能力建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作專題研討班開班式上的重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的各項(xiàng)工作部署，突出抓好以下六個(gè)方面：

（一）抓龍頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，根據(jù)縣反腐辦下達(dá)的反腐倡廉工作任務(wù)立項(xiàng)分解督促落實(shí)方案，制定計(jì)劃，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核力度，進(jìn)一步改進(jìn)責(zé)任制檢查考評(píng)辦法，突出抓好責(zé)任追究。縣委將在年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度情況進(jìn)行全面考核，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政“一把手”實(shí)行述職述廉評(píng)議，并把考核和評(píng)議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。

（二）抓拳頭，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。要堅(jiān)持有案必查，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，繼續(xù)加大力度。只有懲治有力，才能威懾～分子，才能更好地教育保護(hù)黨員干部。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，幫助排除干擾和阻力，提供必要的物質(zhì)保障。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦案中要注意把握好三個(gè)方面：一要著眼大局，扶正祛邪。要樹立“查清了問(wèn)題是成績(jī)，沒有問(wèn)題澄清了事實(shí)也是成績(jī)”的觀念，既堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、干擾改革、破壞發(fā)展等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障除礙，又要積極為受誣告陷害的黨員干部澄清是非，主持公道，支持和保護(hù)他們大膽創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善信息溝通、案件移送、查辦大要案協(xié)作和追逃、追贓等工作機(jī)制和程序，形成查辦案件的整體合力。三要依法辦案，注重效果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委最近印發(fā)的《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，做到重事實(shí)、重證據(jù)，公正執(zhí)紀(jì)、文明辦案。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，做到懲處與教育相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)“一案一整改”制度，加強(qiáng)發(fā)案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。

（三）抓“頭頭”，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)在加強(qiáng)教育、關(guān)口前移、整改規(guī)范上下功夫。一要加強(qiáng)正反典型教育。深入開展學(xué)習(xí)臺(tái)溪司法所先進(jìn)事跡活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)宣傳在先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)正氣；結(jié)合典型案例，以案為鑒，以案說(shuō)紀(jì)，加強(qiáng)紀(jì)律教育。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。要積極開展家庭助廉活動(dòng)，筑牢家庭拒腐防線。二要推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹吳官正同志提出的加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，面向全社會(huì)抓好反腐倡廉教育的要求，按照縣委反～工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，積極開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要深化專項(xiàng)治理。要按照中央紀(jì)委和盛市紀(jì)委的部署，結(jié)合實(shí)際，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)狠剎違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參加賭博等五股歪風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。最近，中央紀(jì)委就制止以革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育為名組織公款旅游專門下發(fā)《通知》，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理，堅(jiān)持就地就近的原則，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，不得增加所到地方、單位的負(fù)擔(dān)。對(duì)以革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育為名組織到其他風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游的，要堅(jiān)決糾正，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真清理黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員投資經(jīng)營(yíng)小煤礦、非煤礦山問(wèn)題。在自查自糾的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要崗位人員的檢查監(jiān)督力度，對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）抓源頭，建立健全懲治和預(yù)防～體系。一要認(rèn)真制定構(gòu)建懲防體系的《實(shí)施意見》。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助黨委起草構(gòu)建懲防體系的意見。要加強(qiáng)調(diào)查研究，力求使我縣的《實(shí)施意見》，既體現(xiàn)中央《實(shí)施綱要》和盛市委《實(shí)施意見》的精神，又切合我縣實(shí)際；既吸收近年來(lái)我縣開展反腐倡廉的好做法，又注意借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)；既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進(jìn)，又立足當(dāng)前，確定階段性工作重點(diǎn)，著力解決實(shí)際問(wèn)題，并與我縣建立健全反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的《實(shí)施方案》相銜接，體現(xiàn)繼承與發(fā)展。二要分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任。要將《實(shí)施意見》工作任務(wù)、工作舉措逐一細(xì)化，分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，形成構(gòu)建懲防體系的合力。三要繼續(xù)推進(jìn)源頭防治～各項(xiàng)制度的落實(shí)?？h直相關(guān)職能部門要加大工作力度，推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度、投資體制、司法體制等改革。要抓緊整合建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，建立招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)，切實(shí)解決招投標(biāo)中的一些突出問(wèn)題。要繼續(xù)深化“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)，推

進(jìn)辦事公開工作不斷深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建立村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組，作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、促進(jìn)村級(jí)干部廉潔從政的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，確保年底前完成組建任務(wù)。

（五）抓苗頭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持以民為本，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，維護(hù)群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作原則。各部門各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行風(fēng)建設(shè)的職責(zé)。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)中群眾反映的問(wèn)題和這次會(huì)議分析指出的問(wèn)題，舉一反三，抓緊整改。二要突出重點(diǎn)推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理?！八膫€(gè)堅(jiān)決糾正”、“深化三項(xiàng)治理”工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重點(diǎn)要放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理上。“兩項(xiàng)集中整治”是今年的新任務(wù)，要重點(diǎn)查糾企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門違反環(huán)保法規(guī)和行政機(jī)關(guān)及其所屬單位不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)亂辦班等問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)“五項(xiàng)制度”。我縣在去年試行糾風(fēng)重點(diǎn)監(jiān)控等“五項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，今年作了修訂完善并全面推行，在推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理中發(fā)揮了積極的作用。我們要進(jìn)一步把這些制度落實(shí)好，特別是對(duì)群眾反映多、問(wèn)題比較突出的地方和單位，必須納入重點(diǎn)監(jiān)控的范圍，重點(diǎn)督促整改，務(wù)求實(shí)效。

（六）抓發(fā)展，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境產(chǎn)生生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是加快發(fā)展的生命線。抓環(huán)境就是抓發(fā)展，比發(fā)展就要比環(huán)境。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部，一定要從建設(shè)新興工業(yè)縣，加快尤溪在八閩山區(qū)崛起的戰(zhàn)略高度看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)、簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，共同營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前和下一階段，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。繼續(xù)做好與xx、盛市政府減少審批事項(xiàng)的銜接工作，對(duì)保留的審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，堅(jiān)決廢止過(guò)時(shí)的和不適應(yīng)、不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；按照全省行政服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出的在“整合資源、提升層次、創(chuàng)新機(jī)制、完善功能”四個(gè)方面下功夫的要求，推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，打造優(yōu)良的行政審批服務(wù)平臺(tái)；要按照盛市的部署，加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。二是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。著重圍繞縣委、縣政府的中心工作、重大決策和緊迫任務(wù)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等專項(xiàng)工作開展效能督查，積極營(yíng)造勤奮進(jìn)娶廉潔高效、公正透明的政務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作，重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。加大投訴件的辦理力度，切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。三是進(jìn)一步整治鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上半年制定的工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境整治工作。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保整治工作真正取得實(shí)效。四要精心組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)是對(duì)各級(jí)各部門軟環(huán)境建設(shè)工作成效的一次檢驗(yàn)。年底，縣紀(jì)委、效能辦、糾風(fēng)辦將繼續(xù)在全縣19個(gè)公共服務(wù)行業(yè)、36個(gè)政府部門中開展千人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照尤政糾[～]2號(hào)文件的要求，在下半年內(nèi)開展民主評(píng)議“最佳、最差基層所站”活動(dòng)。在開展評(píng)議活動(dòng)中，要科學(xué)制定評(píng)議方案，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。評(píng)議的結(jié)果要公開，接受群眾的監(jiān)督

同志們，反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足當(dāng)前、狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為建設(shè)新興工業(yè)縣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律支持。

第二篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

剛才，××同志代表縣委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析了今年以來(lái)我縣反腐倡廉工作情況，對(duì)明年如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了很好的意見，我完全同意，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性，正確把握反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要的意義。黨的十六大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。這些年來(lái)，我縣在反腐敗問(wèn)題上，態(tài)度一貫是堅(jiān)決的，領(lǐng)導(dǎo)也是有力的，不僅堅(jiān)持定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，及時(shí)就一些重要問(wèn)題進(jìn)行研究部署，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；而且進(jìn)一步加大反腐敗力度，堅(jiān)決查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，糾正了一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)，查處了一些侵害群眾利益的行為，反腐倡廉工作總體形勢(shì)是好的。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，廣大干部群眾也是肯定的。但是，我們對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，要作持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，長(zhǎng)抓不懈。從當(dāng)前情況看，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，黨員干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件屢有發(fā)生，反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。就目前全縣而言，我們個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性依然認(rèn)識(shí)不足，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為還時(shí)有發(fā)生；與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍然存在；經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境尚不夠理想。這些問(wèn)題的存在，除了有些干部自身的原因外，黨組織疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督也是一個(gè)重要問(wèn)題。

二、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督 “三位一體”，切實(shí)加強(qiáng)拒腐防變能力建設(shè)。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，我們必須圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御腐敗侵蝕能力這兩大歷史性課題，按照中央提出的堅(jiān)持反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。

1、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，是遏制腐敗的治本之策。我們要立足教育，著眼防范，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。一要明確黨風(fēng)廉政教育的重要性。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育的重要性和緊迫性，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想“長(zhǎng)城”，確立以廉潔奉公和遵紀(jì)守法為榮、以以權(quán)謀私和違法違紀(jì)為恥的高尚價(jià)值取向，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性。在進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開放的大背景下，要按照保持黨的先進(jìn)性教育的要求，突出確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政這個(gè)主題，著重解決“五個(gè)方面”問(wèn)題：即，①加強(qiáng)對(duì)黨員干部“三個(gè)代表”重要思想的教育，著力解決身體力行、立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題；②加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，著力解決好為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問(wèn)題；③加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)不許”和“兩個(gè)堅(jiān)決糾正”的要求，解決領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題；④加強(qiáng)對(duì)黨員干部的作風(fēng)教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；⑤加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)的教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在道德修養(yǎng)方面存在的可能導(dǎo)致腐敗的問(wèn)題。三要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的實(shí)效性。要進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨風(fēng)廉政宣教工作大格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、宣傳、黨校、文化新聞部門的聯(lián)系配合，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的整體合力，努力營(yíng)造反腐倡廉的良好社會(huì)環(huán)境。要不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的形式和方法。注意貼近時(shí)代、貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、課堂內(nèi)教育與課堂外教育、樹立正面典型與警示教育結(jié)合起來(lái)，做到靈活多樣、豐富多彩，使黨員干部易于接受、樂于參加，以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的吸引力、感召力和滲透力。要在解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作上下功夫。要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強(qiáng)“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，并落實(shí)到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的行動(dòng)上，時(shí)刻將人民群眾的安危冷暖掛在心上，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。要把對(duì)黨員干部的思想道德紀(jì)律教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，推行宣傳教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，以簽訂責(zé)任書的形式把黨風(fēng)廉政教育工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的管理防線。小平同志說(shuō)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。依靠制度搞好黨風(fēng)，是鄧小平同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。通過(guò)建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。一要落實(shí)好反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨政齊抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政審批制度為突破口，深化行政管理體制改革。明確政府職能定位，把資源配置權(quán)交給市場(chǎng)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和自主管理的事情交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍的事情交給群眾自己依法辦理，實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府主要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要引入平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，減少暗箱操作等滋生腐敗的土壤和條件。努力實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段配置資源，凡可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的公共事項(xiàng)和行政審批項(xiàng)目，如經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等，都應(yīng)采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行。要積極推進(jìn)干部人事制度改革。全面貫徹黨中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督檢查，逐步提高干部人事工作民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)的程度。要不斷創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，積極推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度，堵塞財(cái)政管理中容易滋生腐敗的漏洞。三是制度建立要嚴(yán)實(shí)。要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；要有針對(duì)性、系統(tǒng)性，形成全方位的干部監(jiān)督控制體系；要有強(qiáng)制性、約束力；要有量化標(biāo)準(zhǔn)，有可操作性，盡量減少?gòu)椥?，便于組織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實(shí)可行的處罰條款。四是制度執(zhí)行要嚴(yán)格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實(shí)，再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行，也是一紙空文。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率；其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實(shí)責(zé)任的監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，哪一級(jí)出了問(wèn)題，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究；再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)有章不循的，該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改，對(duì)應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅(jiān)決處理，不能搞下不為例。

3、強(qiáng)化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。

一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級(jí)班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無(wú)論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無(wú)法比擬的。因此在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。要充分認(rèn)識(shí)相互監(jiān)督的特點(diǎn)。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點(diǎn)：班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動(dòng)性的特點(diǎn)：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動(dòng)的預(yù)防措施，它不僅是一種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。具有針對(duì)性的特點(diǎn)：由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時(shí)能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對(duì)性強(qiáng)。要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制，以制度的形式明確每個(gè)班子成員的監(jiān)督責(zé)任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，找到班子和個(gè)人存在的問(wèn)題，會(huì)后“對(duì)癥下藥”，有針對(duì)性地采取措施，加以解決。在這里我表個(gè)態(tài)，歡迎班子成員和全縣各級(jí)黨員干部對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督，我一定會(huì)本著“有則改之，無(wú)則加勉”的態(tài)度主動(dòng)的、虛心的接受。希望，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要自覺接受各方面的監(jiān)督。

二要增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。首先要強(qiáng)化上級(jí)組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。因此上級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，通過(guò)廉政述職、廉政匯報(bào)、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級(jí)“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和廉政狀況，對(duì)癥下藥，及時(shí)教育挽救干部。其次要強(qiáng)化同級(jí)職能部門的監(jiān)督力度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)職能監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、檢察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的合力。第三要強(qiáng)化下級(jí)組織自下而上的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問(wèn)題的渠道，切實(shí)保障每一級(jí)組織和黨員干部對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。對(duì)于下級(jí)組織在執(zhí)行上級(jí)的決策、命令、決定等過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)客觀、公正、及時(shí)、毫無(wú)保留地向上級(jí)反映報(bào)告，避免一些錯(cuò)誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級(jí)、糾正上級(jí)錯(cuò)誤的效果。三要不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運(yùn)動(dòng)，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識(shí)。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，增強(qiáng)民主參與意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)機(jī)制，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、上訪人的行為，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。

三、把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的重要保證。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，逐步形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)的立體格局，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉工作的重大責(zé)任，重點(diǎn)把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓“講責(zé)”環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持把“講責(zé)”即責(zé)任教育作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許、兩個(gè)糾正”，廉潔自律，做出表率。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍，與腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。二是抓“定責(zé)”環(huán)節(jié)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。堅(jiān)持把“定責(zé)”即責(zé)任界定作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行層層分解責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。三是抓“踐責(zé)”環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行。堅(jiān)持把“踐責(zé)”即履行責(zé)任作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的七個(gè)方面要求，以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入全局性工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照今年修訂的《關(guān)于貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任對(duì)象的教育、管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)，共同推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。四是抓“評(píng)責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持把“評(píng)責(zé)”即責(zé)任考核作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。將“述責(zé)述廉”與組織部門干部考核工作合二為一。堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)議結(jié)合，重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合。在考核內(nèi)容上，突出對(duì)“一把手”的考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰；對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的單位，一律取消評(píng)先資格。五是抓“追責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持把“追責(zé)”即嚴(yán)格責(zé)任追究作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“終極環(huán)節(jié)”來(lái)抓。明確責(zé)任追究的責(zé)任主體是各級(jí)黨委、政府及其負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門是責(zé)任追究的具體執(zhí)行部門。按照《建寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度》，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。

2008年元旦、春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和全國(guó)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，過(guò)一個(gè)歡樂、祥和、喜慶、廉潔的節(jié)日，在這里我重申并強(qiáng)調(diào)以下要求：

1、要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決制止損害群眾利益行為的發(fā)生。要深入基層，特別是深入困難企業(yè)、災(zāi)區(qū)、貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題。嚴(yán)禁借節(jié)假日之機(jī)，巧立各種名目向企事業(yè)單位和群眾搞攤派、亂收費(fèi)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)，對(duì)確有必要舉行的活動(dòng)，要盡量壓縮規(guī)模，減少開支，講求實(shí)效，堅(jiān)決克服形式主義。

2、要堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，糾正各種不正之風(fēng)?！皟晒?jié)”期間，各級(jí)各部門要通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)廉政短信息、提醒卡、承諾書、倡議書、開展警示教育、“過(guò)廉潔年”、爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”活動(dòng)等形式，組織開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步樹立廉潔從政和自律意識(shí)。

各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中央提出的“五個(gè)不許”和“兩個(gè)糾正”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，堅(jiān)決做到：嚴(yán)禁用公款送收“紅包”、禮品、禮金、購(gòu)物卡和各種有價(jià)證券。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得假借各種名義或者以變相形式贈(zèng)送和接受“紅包”禮品、禮金、各種有價(jià)證券和支付憑證。要重點(diǎn)抓好禁止黨政干部接受非公有制企業(yè)贈(zèng)送的“紅包”、禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證工作。凡有贈(zèng)送和收受行為的，將要根據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，要追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。嚴(yán)禁用公款旅游或變相用公款旅游。不準(zhǔn)接受下屬或單位、部門及企事業(yè)單位用公款安排的娛樂、健身、旅游等活動(dòng)。任何單位不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款組織干部職工外出旅游。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格財(cái)政收支管理，重點(diǎn)抓好禁止黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用公款發(fā)放、購(gòu)買和使用各種代幣購(gòu)物券(卡)，禁止濫發(fā)錢物；不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員及其他相關(guān)人員，不準(zhǔn)部門之間用公款相互宴請(qǐng)，不準(zhǔn)組織和參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪等拜年活動(dòng)，不到領(lǐng)導(dǎo)家里搞“家訪”。嚴(yán)禁公車私用。節(jié)假日期間，要加強(qiáng)公車管理，制止公車私用不正之風(fēng)，不準(zhǔn)用公車外出旅游，不準(zhǔn)用公車操辦婚事等。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)遵守不準(zhǔn)駕駛公車的有關(guān)規(guī)定。要大力弘揚(yáng)文明、健康、節(jié)儉的社會(huì)主義新風(fēng)尚，推進(jìn)道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)決抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕。堅(jiān)決反對(duì)各種封建迷信、賭博等非法活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款、公物操辦婚喪喜慶等事宜和借節(jié)日之機(jī)斂財(cái)。

3、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好“兩節(jié)”期間廉潔自律、反對(duì)奢侈浪費(fèi)等各項(xiàng)工作落實(shí)，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣紀(jì)委歷年來(lái)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，做出表率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織開展明察暗訪等活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，決不姑息。同志們，當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！關(guān)于川農(nóng)大不顧教師反對(duì) 強(qiáng)行搬遷成都問(wèn)題的反映

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)：

我們是川農(nóng)大一群青年教師，現(xiàn)將川農(nóng)大現(xiàn)任校長(zhǎng)鄭有良不顧群眾死活、不顧大家反對(duì)、不顧有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示的行徑反映如下，請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行查實(shí)!還川農(nóng)大一個(gè)清白的校園：

1、川農(nóng)大現(xiàn)在搞所謂學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)行將農(nóng)學(xué)院、經(jīng)管院、資環(huán)園等學(xué)院全部整體搬遷到溫江校區(qū)，使得原本在雅安校區(qū)其他院系原本可以選修的課程（如經(jīng)管院的財(cái)會(huì)專業(yè)、管理專業(yè)）等等不能選修了，一所整體的大學(xué)被四分五裂，學(xué)科之間的聯(lián)系被截?cái)啵@樣的大學(xué)還叫什么211大學(xué)？

2、不顧教師死活，強(qiáng)行在溫江建房并且強(qiáng)行將教師搬遷。川農(nóng)在溫江建房，每平米2500元（沒有產(chǎn)權(quán)、沒有繼承權(quán)，只有居住權(quán)），而且要求3年內(nèi)必須交清或者一次性交清，而且房屋套型最少100-140平米，這樣的一套房沒有產(chǎn)權(quán)的房子居然投價(jià)達(dá)到30萬(wàn)元左右，而溫江周邊的商品房?jī)r(jià)格基本就在3000元/平米，這樣的內(nèi)部房造價(jià)怎樣出來(lái)的？其中有沒有腐敗的成分？對(duì)此我們不敢妄加評(píng)論，但是川農(nóng)廣大教師的眼睛是雪亮的，川農(nóng)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)買著奔馳、馬自達(dá)

6、豐田等豪華車，在成都買了幾套商品房，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)鬧離婚，迎娶比自己小幾十歲的青年女學(xué)生??這樣的丑惡行徑大家都看在眼里，這些領(lǐng)導(dǎo)也心知肚明！我舉個(gè)例子，一張姓的副校長(zhǎng)，分管基建，幾年內(nèi)就到處買房、購(gòu)置20多萬(wàn)元的豪車，而且四處張揚(yáng)；一剛到溫江不久的嚴(yán)姓副校長(zhǎng)，剛剛40出頭，就在成都溫江買幾十萬(wàn)的房子和幾十萬(wàn)的豪華越野車，而且家里還有一臺(tái)好車，這樣的情況讓廣大教職員工看在眼里如何服氣？??！請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)好好查查川農(nóng)大的腐敗問(wèn)題！

3、說(shuō)到交近30萬(wàn)元房款的事情，我們青年教師每月收入僅有2000-3000元左右，原本花費(fèi)了自己甚至父母親的心血在雅安買房、安家，今天居然又要我們搬遷到溫江，而且近30萬(wàn)元的房?jī)r(jià)怎能讓人接受！而且是拿我們的錢為鄭有良辦事（群眾這樣議論），我們大家已經(jīng)在雅安安家立業(yè)，我們的家人、孩子、父母都在雅安，這樣不顧教師實(shí)際情況的搬遷如何能夠深得民心！而且搬遷到溫江鄭有良作為一個(gè)校長(zhǎng)，也不管家屬安置、子女就學(xué)、戶籍管理等等（戶口只能解決教師本人，而且是集體戶口），鄭有良作為川農(nóng)大的領(lǐng)導(dǎo)，是如何把一個(gè)好好的學(xué)校扯開成3塊，而且不顧大家反對(duì)強(qiáng)行搬遷的？！

4、前兩天，川農(nóng)大網(wǎng)上發(fā)出這樣的通知：原本提供給我們的學(xué)生寢室（因?yàn)槲覀兒芏嗳藳]有30萬(wàn)元的房款沒有學(xué)校的房子，學(xué)校叫我們暫住在學(xué)生寢室）不能提供了，叫我們搬出去，租房子住！請(qǐng)問(wèn)我們到哪里去?。看ㄞr(nóng)溫江校區(qū)地處溫江一個(gè)農(nóng)村邊沿地區(qū)，較城區(qū)有6公里遠(yuǎn)，且交通極為不便（沒有公交車等公共交通，且地處偏遠(yuǎn)，治安環(huán)境復(fù)雜，夜里大家都不敢出門），叫我們出去租房子是何意思？！

4、當(dāng)年黃副省長(zhǎng)希望川農(nóng)大災(zāi)后重建重點(diǎn)放在雅安，雅安也為川農(nóng)成為211工程作出重大的讓步和犧牲。但是鄭有良當(dāng)著黃副省長(zhǎng)面講的是一套“我們堅(jiān)決立足雅安??”，然而背著黃副省長(zhǎng)干的又是另外一套?? 今天，我在這里寫這番話，我是希望我們的川農(nóng)大真正的和諧、健康發(fā)展，而不是被有些人作為撈取政治資本、撈取個(gè)人好處的工具，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看看我們今天 的川農(nóng)大，聽聽我們教師的心聲，真正揭開鄭有良等人的邪惡用心！

川農(nóng)人 2011-6-25

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)分析上半年全縣反腐倡廉工作，進(jìn)一步明確下半年工作重點(diǎn)，推動(dòng)反腐倡廉工作更加扎實(shí)有效開展?？h委林書記對(duì)開好這場(chǎng)會(huì)議十分重視，等一下還要作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，我就上半年全縣反腐倡廉工作情況和下半年的工作意見先作個(gè)發(fā)言。

一、上半年我縣反腐倡廉工作主要情況

今年以來(lái)，全

縣各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，按照上級(jí)紀(jì)委的工作部署，結(jié)合尤溪實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起來(lái)，主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，落實(shí)責(zé)任形成合力?？h委先后四次召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)、省、市紀(jì)委八次全會(huì)和黨中央新頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》文件精神，并提出具體貫徹意見?？h委林昌源書記在縣紀(jì)委五次全會(huì)等會(huì)上強(qiáng)調(diào)，好黨風(fēng)是抓出來(lái)的，也是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，用自己的模范行動(dòng)帶出來(lái)的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭廉潔自律，帶頭落實(shí)責(zé)任，帶頭廉潔從政，帶頭組織構(gòu)建懲防腐敗體系；陳瑞喜縣長(zhǎng)在縣政府系統(tǒng)廉政工作會(huì)上，要求政府各部門圍繞發(fā)展、突出服務(wù)、體現(xiàn)為民、注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)政府廉政建設(shè)。在縣領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照“一崗雙責(zé)”的要求，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全縣反腐倡廉的氛圍日益濃厚，合力日益增強(qiáng)。

以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，縣紀(jì)委加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。先后制定下發(fā)了《尤溪縣2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)立項(xiàng)分解督促落實(shí)方案》和《縣紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作立項(xiàng)分解督促落實(shí)的意見》，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任單位，要求各級(jí)各部門各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)工作落實(shí)。繼續(xù)推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況跟蹤監(jiān)督卡制度，要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其責(zé)任范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，6月份召開全縣黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、監(jiān)察員座談會(huì)，新聘16名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，在洋中、西城2個(gè)鎮(zhèn)39個(gè)村建立村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組試點(diǎn)，下半年在全縣農(nóng)村鋪開。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的跟蹤檢查，一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題得到了有效整改，個(gè)別違反責(zé)任制度規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部受到了責(zé)任追究。

（二）注重標(biāo)本兼治，推動(dòng)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持懲防并舉推進(jìn)反腐倡廉工作。一是突出教育防范。積極開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，把反腐倡廉作為教育的重要內(nèi)容，組織黨員干部對(duì)照保持黨員先進(jìn)性的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和“五個(gè)不許”、“兩個(gè)糾正”等廉潔自律規(guī)定，認(rèn)真開展自查自糾，抓好整改落實(shí)。在基層黨委中開展“廉風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織基層黨員干部觀看廉政電影17場(chǎng)、撰寫廉政文章186篇、創(chuàng)作廉政書畫作品136件。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，先后發(fā)放900多本《廉政手冊(cè)》、發(fā)送900多條節(jié)日廉政短信給全縣領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前談話60多人次、廉政談話18人次，對(duì)10位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)9名參與賭博和“六合彩“非法活動(dòng)黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員投資經(jīng)營(yíng)小煤礦、非煤礦山等問(wèn)題進(jìn)行清理，已查糾3人。二是加大懲治力度。上半年，全縣檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪案件4件9人，其中大案1件2人，涉及科級(jí)干部1人，已偵結(jié)4件9人。全縣法院系統(tǒng)受理職務(wù)犯罪案件3件3人，已審結(jié)3件3人。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾來(lái)信來(lái)訪73件（次），初核22件，立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件41件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件8件，萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大案6件，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失35.6萬(wàn)元。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案中，注意加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，形成查辦案件的合力。堅(jiān)持立足全局，既嚴(yán)厲懲處極少數(shù)，又注意教育保護(hù)干部，及時(shí)澄清反映失實(shí)的舉報(bào)件；既認(rèn)真查清問(wèn)題，又注意剖析重大典型案件的發(fā)案原因，總結(jié)教訓(xùn)，向發(fā)案單位提出整改意見，幫助健全相關(guān)制度，做到“一案一整改”，增強(qiáng)查辦案件的綜合效果。三是保障黨員干部權(quán)利。開展以“五看五查”為內(nèi)容的執(zhí)紀(jì)檢查活動(dòng)，對(duì)2004年審結(jié)的71個(gè)案件的黨政紀(jì)處分落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保黨政紀(jì)處分執(zhí)行到位。同時(shí)，定期對(duì)受處分黨員干部進(jìn)行回訪教育，組織復(fù)查申訴案件3件，及時(shí)恢復(fù)黨員權(quán)利1人。四是加強(qiáng)源頭治理。繼續(xù)抓好“四項(xiàng)制度”落實(shí)，全縣國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓2宗，成交價(jià)513萬(wàn)元；建設(shè)工程招投標(biāo)6項(xiàng)，總投資323.5萬(wàn)元；參與政府采購(gòu)36次，標(biāo)底價(jià)323.8萬(wàn)元，成交價(jià)294.8萬(wàn)元，節(jié)約率8.94；國(guó)有集體產(chǎn)權(quán)交易4項(xiàng)，評(píng)估價(jià)515.64萬(wàn)元，成交價(jià)1065.58萬(wàn)元。同時(shí)，以開展“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)為載體，推進(jìn)辦事公開工

作。

（三）維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真處理涉及群眾利益的信訪問(wèn)題。對(duì)21件涉及征地拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資等方面的投訴件進(jìn)行調(diào)查處理；對(duì)群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療收費(fèi)等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行整治，全面推行義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”和公示制，調(diào)查核實(shí)有關(guān)教育亂收費(fèi)信訪件、批示件4件，加強(qiáng)醫(yī)風(fēng)醫(yī)德教育，印發(fā)《醫(yī)務(wù)人員七

條禁令》，設(shè)立醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)專家?guī)欤M織醫(yī)療機(jī)構(gòu)跟標(biāo)采購(gòu)醫(yī)療器械、藥品486種,金額達(dá)865萬(wàn)元,節(jié)約資金104.3萬(wàn)元，“上學(xué)難、看病貴”等問(wèn)題得到進(jìn)一步改善；對(duì)群眾關(guān)注的建設(shè)工程招投標(biāo)、中高考等問(wèn)題，主動(dòng)介入監(jiān)督，維護(hù)公平公正。二是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。召開全縣效能糾風(fēng)工作會(huì)議，對(duì)糾正征用土地中損害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)房屋拆遷中損害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害職工利益和拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題進(jìn)行任務(wù)分解，明確牽頭單位和責(zé)任部門，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。上半年，土地部門共落實(shí)征地補(bǔ)償款422.3萬(wàn)元，勞動(dòng)部門為30名農(nóng)民工追回拖欠工資13.2萬(wàn)元。三是扎實(shí)做好其它專項(xiàng)治理工作。治理公路“三亂”方面，組織相關(guān)部門明察暗訪，重點(diǎn)解決多頭執(zhí)法和只收費(fèi)罰款、不糾正違章問(wèn)題。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，認(rèn)真落實(shí)“一證一卡一票”制度，堅(jiān)決制止亂罰款、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）主動(dòng)服務(wù)大局，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。以建設(shè)七個(gè)“有作為”的尤溪為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和完善軟環(huán)境建設(shè)。一是開展專項(xiàng)整治。把改善鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境和整頓礦業(yè)秩序作為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境整治的重點(diǎn)，通過(guò)制定整治方案，確定整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)和整治目標(biāo)，解決鄉(xiāng)村存在的投資辦事難、項(xiàng)目落地難等問(wèn)題；以梅仙、中仙兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)整治區(qū)域進(jìn)行礦業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，共炸毀小煤窯16個(gè)，拆除工棚3個(gè)，封堵礦洞4個(gè)。二是規(guī)范行政服務(wù)。積極創(chuàng)新審批服務(wù)方式，推進(jìn)行政審批服務(wù)規(guī)范化、電子化、一體化和最優(yōu)化?？h政務(wù)中心將原來(lái)的項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可研性報(bào)告、投資計(jì)劃三道審批，簡(jiǎn)化為核準(zhǔn)或備案一次性審批，并在未入駐政務(wù)中心的19個(gè)部門單位及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立統(tǒng)一受理窗口。上半年，“中心”共辦件15917件，其中即辦件13587件，占85.4，新增項(xiàng)目183個(gè)，投資總額5.65億元。三是加強(qiáng)效能和糾風(fēng)工作。按照建設(shè)“效率尤溪”的要求，把治理“中梗阻”、“四亂”等問(wèn)題作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)和糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，在機(jī)制和制度上創(chuàng)新，制定并實(shí)施了行業(yè)禁令制、“一把手”媒體公開承諾制、收費(fèi)公示制。暢通效能投拆渠道，共受理投訴件7件，其中政務(wù)“110”投訴件2件，辦結(jié)率100，較好地維護(hù)了業(yè)主和群眾的合法權(quán)益。四是認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。組織開展千人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，對(duì)全縣19個(gè)公共服務(wù)行業(yè)、36個(gè)政府部門和68個(gè)重要職能股室及97個(gè)副科級(jí)以上行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)議，將評(píng)議結(jié)果通報(bào)全縣，并在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)上，對(duì)評(píng)議前3名的滿意單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，后3名的單位和個(gè)人作表態(tài)發(fā)言。五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，加大對(duì)集體林權(quán)制度改革、礦山資源開采、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)、救災(zāi)款物分配發(fā)放等工作的執(zhí)法監(jiān)察力度，發(fā)出執(zhí)法監(jiān)察建議書2份，幫助國(guó)土、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等部門完善工作制度7項(xiàng)，處理安全事故4起，查處違法排污企業(yè)1家。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。一是加強(qiáng)開拓創(chuàng)新。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)中開展“弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”活動(dòng)，把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)列入《2005基層紀(jì)委、委局機(jī)關(guān)各室工作責(zé)任目標(biāo)考評(píng)辦法》，要求30個(gè)基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）和委局機(jī)關(guān)7個(gè)室都要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，上報(bào)并實(shí)施一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)項(xiàng)目，年終進(jìn)行評(píng)比表彰。二是加強(qiáng)基層紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持在年初以工作責(zé)任書的方式向基層紀(jì)委和委局機(jī)關(guān)各科室下達(dá)量化性工作任務(wù)，使各項(xiàng)工作都有章可循、有度可量，責(zé)任到人。4月份開展了基層紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作督查調(diào)研活動(dòng)，幫助基層紀(jì)委解決工作難題，理清工作思路。6月中旬召開了縣直機(jī)關(guān)紀(jì)委座談會(huì)，通過(guò)分類指導(dǎo)，交流經(jīng)驗(yàn)等方式，督促基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大反腐倡廉工作力度。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持基層紀(jì)檢監(jiān)察干部跟班學(xué)習(xí)制度，舉辦了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《福建省紀(jì)檢監(jiān)察干部十條禁令》，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部遵守廉潔從政行為規(guī)范、公正執(zhí)行公務(wù)等情況的監(jiān)督檢查，實(shí)行和完善了談話制度、誡勉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避等制度。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，與加快發(fā)展的形勢(shì)、上級(jí)要求和干部群眾的期望相比，還有差距。從上半年來(lái)看，問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是少數(shù)黨員干部違反廉潔自律規(guī)定行為仍然存在。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，絕大多數(shù)黨員干部能認(rèn)真查擺、剖析、整改黨性黨風(fēng)方面存在的問(wèn)題，但也有少數(shù)同志遵守執(zhí)行廉潔從政規(guī)定不夠自覺、不夠堅(jiān)決，有的在投資入股中與民爭(zhēng)利、謀取私利；有的利用公款大吃大喝，鋪張浪費(fèi)，甚至無(wú)視上級(jí)三令五申，仍參與賭博或送收“紅包”、禮金等。上半年，全縣共查處黨員干部收受“紅包”禮金案件14件，占立案數(shù)的34，查處黨員干部賭博案件9件，占立案數(shù)的22。

二是黨員干部經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。上半年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的檢舉控告類信訪件中，反映黨員干部經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題的有44件，占67.7，居首位，其中反映貪污賄賂行為有29件，占經(jīng)濟(jì)類問(wèn)題的65.9。全縣立案查處黨員干部經(jīng)濟(jì)案件19件，占案件總數(shù)的46，其中查處萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)大案6件，比去年同期增加5件；查處鄉(xiāng)科級(jí)干部要案8件，比去年同期增加3件。

三是經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境、機(jī)關(guān)效能建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：（1）干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有的上班遲到早退，上班時(shí)間上網(wǎng)打牌、下棋、炒股、聊天等；有的沉湎于文山會(huì)海，工作不夠深入；有的辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。（2）有些部門貫徹落實(shí)《行政許可法》不夠到位，仍然存在重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。有的審核環(huán)節(jié)過(guò)多，照搬照套條文規(guī)定；有的對(duì)政務(wù)窗口授權(quán)不夠到位，給辦事人員帶來(lái)諸多不便。（3）為投資者的服務(wù)不到位。有些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村本位主義嚴(yán)重，只強(qiáng)調(diào)部門利益、局部利益，不顧大局、整體利益，致使有些政策承諾難以兌現(xiàn)，難以取信于投資者。（4）極少數(shù)單位干部還存在”吃拿卡要”現(xiàn)象。

四是依法行政觀念不夠強(qiáng)。從查辦案件、審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理情況看，有的地方和單位沒有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，該招投標(biāo)的沒有招投標(biāo)，該政府采購(gòu)的逃避采購(gòu)，規(guī)劃該審批的不主動(dòng)審批；有的不嚴(yán)格按政策規(guī)定或程序辦事，在征地、拆遷、企業(yè)重組改制中損害群眾的利益；有的從部門利益出發(fā)，濫用職權(quán)亂作為，巧立名目搞“四亂”。上半年共受理“四亂”問(wèn)題投訴舉報(bào)15件，在行政執(zhí)法監(jiān)察中查糾7起違規(guī)違法行為。

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在一些問(wèn)題，原因是多方面的，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的體制機(jī)制不健全、不完善、不配套等客觀原因，也有監(jiān)督不力、管理不嚴(yán)、自律不強(qiáng)等主觀原因。這些問(wèn)題既不是一朝一夕發(fā)生的，也不可能在一年半載得到徹底解決。因此，我們要對(duì)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。這些年來(lái)，縣委、縣政府在反腐倡廉問(wèn)題上，態(tài)度是堅(jiān)決的，采取的舉措也是得力的。在全縣上下的共同努力下，我縣風(fēng)正氣順的發(fā)展局面進(jìn)一步形成，并保持著快速協(xié)調(diào)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要鞏固和發(fā)展當(dāng)前良好的發(fā)展局面、發(fā)展態(tài)勢(shì)，就必須始終堅(jiān)持“兩手抓”，堅(jiān)決貫徹中央制定的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足實(shí)際、解決問(wèn)題，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

二、下半年加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見

下半年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹吳官正同志6月20日在黨的執(zhí)政能力建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作專題研討班開班式上的重要講話精神，進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的各項(xiàng)工作部署，突出抓好以下六個(gè)方面：

（一）抓龍頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障。各級(jí)各部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律來(lái)執(zhí)行，根據(jù)縣反腐辦下達(dá)的反腐倡廉工作任務(wù)立項(xiàng)分解督促落實(shí)方案，制定計(jì)劃，精心實(shí)施，抓好落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的檢查考核力度，進(jìn)一步改進(jìn)責(zé)任制檢查考評(píng)辦法，突出抓好責(zé)任追究。縣委將在年底對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度情況進(jìn)行全面考核，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政“一把手”實(shí)行述職述廉評(píng)議，并把考核和評(píng)議結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、選拔任用的重要依據(jù)。

（二）抓拳頭，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件。要堅(jiān)持有案必查，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，繼續(xù)加大力度。只有懲治有力，才能威懾腐敗分子，才能更好地教育保護(hù)黨員干部。各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依紀(jì)依法查辦案件，幫助排除干擾和阻力，提供必要的物質(zhì)保障。執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦案中要注意把握好三個(gè)方面：一要著眼大局，扶正祛邪。要樹立“查清了問(wèn)題是成績(jī)，沒有問(wèn)題澄清了事實(shí)也是成績(jī)”的觀念，既堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利、干擾改革、破壞發(fā)展等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障除礙，又要積極為受誣告陷害的黨員干部澄清是非，主持公道，支持和保護(hù)他們大膽創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)合力。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度，健全完善信息溝通、案件移送、查辦大要案協(xié)作和追逃、追贓等工作機(jī)制和程序，形成查辦案件的整體合力。三要依法辦案，注重效果。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委最近印發(fā)的《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，做到重事實(shí)、重證據(jù)，公正執(zhí)紀(jì)、文明辦案。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，做到懲處與教育相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)“一案一整改”制度，加強(qiáng)發(fā)案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。

（三）抓“頭頭”，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，重點(diǎn)在加強(qiáng)教育、關(guān)口前移、整改規(guī)范上下功夫。一要加強(qiáng)正反典型教育。深入開展學(xué)習(xí)臺(tái)溪司法所先進(jìn)事跡活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)宣傳在先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物，弘揚(yáng)正氣；結(jié)合典型案例，以案為鑒，以案說(shuō)紀(jì)，加強(qiáng)紀(jì)律教育。要按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。要積極開展家庭助廉活動(dòng)，筑牢家庭拒腐防線。二要推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要認(rèn)真貫徹吳官正同志提出的加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，面向全社會(huì)抓好反腐倡廉教育的要求，按照縣委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組近期下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見》，積極開展廉政文化“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要深化專項(xiàng)治理。要按照中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委的部署，結(jié)合實(shí)際，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)狠剎違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，“跑官要官”，放任、縱容配偶、子女及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響謀取非法利益，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參加賭博等五股歪風(fēng)，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。最近，中央紀(jì)委就制止以革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育為名組織公款旅游專門下發(fā)《通知》，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)要嚴(yán)格審批、嚴(yán)格管理，堅(jiān)持就地就近的原則，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，不得增加所到地方、單位的負(fù)擔(dān)。對(duì)以革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義教育為名組織到其他風(fēng)景名勝區(qū)公款旅游的，要堅(jiān)決糾正，情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織者的責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真清理黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員投資經(jīng)營(yíng)小煤礦、非煤礦山問(wèn)題。在自查自糾的基礎(chǔ)上，加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重要崗位人員的檢查監(jiān)督力度，對(duì)弄虛作假、隱瞞不報(bào)、有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

（四）抓源頭，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。一要認(rèn)真制定構(gòu)建懲防體系的《實(shí)施意見》。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助黨委起草構(gòu)建懲防體系的意見。要加強(qiáng)調(diào)查研究，力求使我縣的《實(shí)施意見》，既體現(xiàn)中央《實(shí)施綱要》和省、市委《實(shí)施意見》的精神，又切合我縣實(shí)際；既吸收近年來(lái)我縣開展反腐倡廉的好做法，又注意借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)；既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到系統(tǒng)構(gòu)建、整體推進(jìn)，又立足當(dāng)前，確定階段性工作重點(diǎn)，著力解決實(shí)際問(wèn)題，并與我縣建立健全反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的《實(shí)施方案》相銜接，體現(xiàn)繼承與發(fā)展。二要分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任。要將《實(shí)施意見》工作任務(wù)、工作舉措逐一細(xì)化，分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，明確工作要求，落實(shí)工作責(zé)任，形成構(gòu)建懲防體系的合力。三要繼續(xù)推進(jìn)源頭防治腐敗各項(xiàng)制度的落實(shí)?？h直相關(guān)職能部門要加大工作力度，推進(jìn)行政審批制度、財(cái)政管理體制、干部人事制度、投資體制、司法體制等改革。要抓緊整合建設(shè)工程招投標(biāo)、國(guó)有經(jīng)營(yíng)性土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，建立招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)，切實(shí)解決招投標(biāo)中的一些突出問(wèn)題。要繼續(xù)深化“抓本級(jí)、帶系統(tǒng)、促基層、求實(shí)效”活動(dòng)，推進(jìn)辦事公開工作不斷深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把建立村級(jí)黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組，作為加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、促進(jìn)村級(jí)干部廉潔從政的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，確保年底前完成組建任務(wù)。

（五）抓苗頭，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持以民為本，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，維護(hù)群眾的切身利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要嚴(yán)格落實(shí)糾風(fēng)工作原則。各部門各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起行風(fēng)建設(shè)的職責(zé)。要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)中群眾反映的問(wèn)題和這次會(huì)議分析指出的問(wèn)題，舉一反三，抓緊整改。二要突出重點(diǎn)推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理?！八膫€(gè)堅(jiān)決糾正”、“深化三項(xiàng)治理”工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的集中整治，已取得一定的成效，下一步的重點(diǎn)要放在發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問(wèn)題、加強(qiáng)規(guī)范管理上?！皟身?xiàng)集中整治”是今年的新任務(wù)，要重點(diǎn)查糾企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門違反環(huán)保法規(guī)和行政機(jī)關(guān)及其所屬單位不聽招呼、頂風(fēng)違紀(jì)亂辦班等問(wèn)題。三要進(jìn)一步落實(shí)糾風(fēng)“五項(xiàng)制度”。我縣在去年試行糾風(fēng)重點(diǎn)監(jiān)控等“五項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，今年作了修訂完善并全面推行，在推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理中發(fā)揮了積極的作用。我們要進(jìn)一步把這些制度落實(shí)好，特別是對(duì)群眾反映多、問(wèn)題比較突出的地方和單位，必須納入重點(diǎn)監(jiān)控的范圍，重點(diǎn)督促整改，務(wù)求實(shí)效。

（六）抓發(fā)展，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境產(chǎn)生生產(chǎn)力，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境是加快發(fā)展的生命線。抓環(huán)境就是抓發(fā)展，比發(fā)展就要比環(huán)境。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部，一定要從建設(shè)新興工業(yè)縣，加快尤溪在八閩山區(qū)崛起的戰(zhàn)略高度看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)效能建設(shè)、簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，共同營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前和下一階段，重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作：一要進(jìn)一步規(guī)范行政行為。繼續(xù)做好與國(guó)務(wù)院、省、市政府減少審批事項(xiàng)的銜接工作，對(duì)保留的審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理，堅(jiān)決廢止過(guò)時(shí)的和不適應(yīng)、不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；按照全省行政服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提出的在“整合資源、提升層次、創(chuàng)新機(jī)制、完善功能”四個(gè)方面下功夫的要求，推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，打造優(yōu)良的行政審批服務(wù)平臺(tái)；要按照省、市的部署，加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，不斷強(qiáng)化“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的觀念。二是進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。著重圍繞縣委、縣政府的中心工作、重大決策和緊迫任務(wù)、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)等專項(xiàng)工作開展效能督查，積極營(yíng)造勤奮進(jìn)取、廉潔高效、公正透明的政務(wù)環(huán)境。扎實(shí)開展政府及其部門績(jī)效評(píng)估工作，重視績(jī)效評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。加大投訴件的辦理力度，切實(shí)發(fā)揮效能監(jiān)督、效能告誡等手段的作用，及時(shí)解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題。三是進(jìn)一步整治鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照上半年制定的工作方案，進(jìn)一步明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境整治工作。相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保整治工作真正取得實(shí)效。四要精心組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)是對(duì)各級(jí)各部門軟環(huán)境建設(shè)工作成效的一次檢驗(yàn)。年底，縣紀(jì)委、效能辦、糾風(fēng)辦將繼續(xù)在全縣19個(gè)公共服務(wù)行業(yè)、36個(gè)政府部門中開展千人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照尤政糾[2005]2號(hào)文件的要求，在下半年內(nèi)開展民主評(píng)議“最佳、最差基層所站”活動(dòng)。在開展評(píng)議活動(dòng)中，要科學(xué)制定評(píng)議方案，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。評(píng)議的結(jié)果要公開，接受群眾的監(jiān)督

同志們，反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。我們一定要堅(jiān)決貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，立足當(dāng)前、狠抓落實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷取得反腐倡廉工作新成效，為建設(shè)新興工業(yè)縣，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律支持。

第四篇：縣委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

縣委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)

分析會(huì)上的講話

縣委書記在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話2007-02-08 08:04:27

在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

剛才，××同志代表縣委反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組總結(jié)分析了今年以來(lái)我縣反腐倡廉工作情況，對(duì)明年如何抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了很好的意見，我完全同意，希望各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是

建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的重要性，正確把握反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作具有重要的意義。

黨的十六大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對(duì)和防止腐敗，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全體黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)。這些年來(lái)，我縣在反腐敗問(wèn)題上，態(tài)度一貫是堅(jiān)決的，領(lǐng)導(dǎo)也是有力的，不僅堅(jiān)持定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，及時(shí)就一些重要問(wèn)題進(jìn)行研究部署，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為干部考核評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；而且進(jìn)一步加大反腐敗力度，堅(jiān)決查處了一批黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，糾正了一些部門和行業(yè)不正之風(fēng)，查處了一些侵害群眾利益的行為，反腐

倡廉工作總體形勢(shì)是好的。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的，廣大干部群眾也是肯定的。但是，我們對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過(guò)高，必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，要作持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，長(zhǎng)抓不懈。從當(dāng)前情況看，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然存在，黨員干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法案件屢有發(fā)生，反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。就目前全縣而言，我們個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的重要性、緊迫性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性依然認(rèn)識(shí)不足，貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制還不夠到位；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法和違反廉潔自律有關(guān)規(guī)定的行為還時(shí)有發(fā)生；與民爭(zhēng)利現(xiàn)象仍然存在；經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境尚不夠理想。這些問(wèn)題的存在，除了有些干部自身的原因外，黨組織疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督也是一個(gè)重頡Ｎ耍頤薔荒艿粢鄖嶁模つ坷止郟紉吹揭延械慕錐渦猿杉徊皆鑾啃

判模揮忠吹降鼻胺錘芏氛媼俚難暇問(wèn)疲鄖苛業(yè)睦肥姑?、坚定不翌l奶?、坚强有力的工作簣D岢植恍傅吶險(xiǎn)孀ズ霉ぷ髀涫擔(dān)歡弦孕碌墓ぷ鞒尚⌒龐諉瘛

二、堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督“三位一體”，切實(shí)加強(qiáng)拒腐防變能力建設(shè)。

黨的十六屆四中全會(huì)提出了全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，我們必須圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御腐敗侵蝕能力這兩大歷史性課題，按照中央提出的堅(jiān)持反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的拒腐防變能力。

⒈強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。

構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，教育是基礎(chǔ)，是遏制腐敗的治本之策。我們要立足教育，著眼防范，提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和道

德水準(zhǔn)，增強(qiáng)拒腐防變的能力。一要明確黨風(fēng)廉政教育的重要性。要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育的重要性和緊迫性，教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想“長(zhǎng)城”，確立以廉潔奉公和遵紀(jì)守法為榮、以以權(quán)謀私和違法違紀(jì)為恥的高尚價(jià)值取向，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。二要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的針對(duì)性。在進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展、擴(kuò)大開放的大背景下，要按照保持黨的先進(jìn)性教育的要求，突出確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政這個(gè)主題，著重解決“五個(gè)方面”問(wèn)題：即，①加強(qiáng)對(duì)黨員干部“三個(gè)代表”重要思想的教育，著力解決身體力行、立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的問(wèn)題；②加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，著力解決好為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)的問(wèn)題；③加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)不許”和“兩個(gè)堅(jiān)決糾正”的要求，解決領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行

廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題；④加強(qiáng)對(duì)黨員干部的作風(fēng)教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風(fēng)方面存在的問(wèn)題；⑤加強(qiáng)從政道德修養(yǎng)的教育，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在道德修養(yǎng)方面存在的可能導(dǎo)致腐敗的問(wèn)題。三要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的實(shí)效性。要進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨風(fēng)廉政宣教工作大格局。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織、宣傳、黨校、文化新聞部門的聯(lián)系配合，做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門齊抓共管、廣大黨員干部積極參與，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的整體合力，努力營(yíng)造反腐倡廉的良好社會(huì)環(huán)境。要不斷探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政教育的形式和方法。注意貼近時(shí)代、貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸與啟發(fā)式教育、理論教育與形象化教育、課堂內(nèi)教育與課堂外教育、樹立正面典型與警示教育結(jié)合起來(lái)，做到靈活多樣、豐富多彩，使黨員干部易于接受、樂于參加，以增強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育 的吸引力、感召力和滲透力。要在解決問(wèn)題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作上下功夫。要增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性，增強(qiáng)“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，并落實(shí)到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的行動(dòng)上，時(shí)刻將人民群眾的安危冷暖掛在心上，把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。要把對(duì)黨員干部的思想道德紀(jì)律教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制之中，推行宣傳教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，以簽訂責(zé)任書的形式把黨風(fēng)廉政教育工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

⒉強(qiáng)化制度建設(shè)，筑牢拒腐防變的管理防線。

小平同志說(shuō)：“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”。依靠制度搞好黨風(fēng)，是鄧小平同志加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)重要指導(dǎo)思想。通過(guò)建立健全有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。一要落實(shí)好反腐倡廉領(lǐng)

導(dǎo)體制和工作機(jī)制。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的黨政齊抓共管的局面。二要深化制度改革。要以行政審批制度為突破口，深化行政管理體制改革。明確政府職能定位，把資源配置權(quán)交給市場(chǎng)，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)交給企業(yè)，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和自主管理的事情交給社會(huì)中介組織，把群眾自治范圍的事情交給群眾自己依法辦理，實(shí)現(xiàn)管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，政府主要集中精力搞好宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。要引入平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，減少暗箱操作等滋生腐敗的土壤和條件。努力實(shí)現(xiàn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段配置資源，凡可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的公共事項(xiàng)和行政審批項(xiàng)目，如經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等，都應(yīng)采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行。要積極推進(jìn)干部人事制

度改革。全面貫徹黨中央關(guān)于《深化干部人事制度改革綱要》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況的監(jiān)督檢查，逐步提高干部人事工作民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)的程度。要不斷創(chuàng)新管理方式，推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”的規(guī)定，積極推行部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付制度，堵塞財(cái)政管理中容易滋生腐敗的漏洞。三是制度建立要嚴(yán)實(shí)。要抓住關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門和關(guān)鍵問(wèn)題來(lái)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)；要有針對(duì)性、系統(tǒng)性，形成全方位的干部監(jiān)督控制體系；要有強(qiáng)制性、約束力；要有量化標(biāo)準(zhǔn)，有可操作性，盡量減少?gòu)椥裕阌诮M織和群眾的監(jiān)督；要賞罰分明，制定切實(shí)可行的處罰條款。四是制度執(zhí)行要嚴(yán)格。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制度關(guān)鍵在于落實(shí)，再好的規(guī)范和制度如果不落實(shí)、不執(zhí)行，也是一紙空文。因此作為領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭執(zhí)行做好表率；其次要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓好監(jiān)督制度落實(shí)責(zé)任的

監(jiān)督，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)，哪一級(jí)出了問(wèn)題，該由誰(shuí)負(fù)責(zé)要堅(jiān)決追究；再次要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對(duì)有章不循的，該批評(píng)教育的要及時(shí)提出批評(píng)，限期整改，對(duì)應(yīng)給予法紀(jì)處理的應(yīng)堅(jiān)決處理，不能搞下不為例。

⒊強(qiáng)化有效監(jiān)督，筑牢拒腐防變的外圍防線。

一要發(fā)揮班子成員間相互監(jiān)督的作用。同級(jí)班子成員間的相互監(jiān)督，由于相互之間知根知底，無(wú)論是參與還是知情的程度，都比其他組織和監(jiān)督主體更深更廣，監(jiān)督的效果也是其他監(jiān)督所無(wú)法比擬的。因此在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力監(jiān)督工作中，要充分發(fā)揮相互監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)相互監(jiān)督的實(shí)效性。要充分認(rèn)識(shí)相互監(jiān)督的特點(diǎn)。相互監(jiān)督具有內(nèi)部性的特點(diǎn)：班子成員之間相互監(jiān)督是在黨組織內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)用黨的思想、組織、紀(jì)律對(duì)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約束。具有主動(dòng)性的特點(diǎn)：班子成員之間的相互監(jiān)督是一種主動(dòng)的預(yù)防措施，它不僅是一

種事后監(jiān)督，更著眼于事前和事中的監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮預(yù)防作用，減少黨內(nèi)不良傾向和行為的發(fā)生。具有針對(duì)性的特點(diǎn)：由于相互之間較知根知底，監(jiān)督時(shí)能目標(biāo)準(zhǔn)確，有的放矢，針對(duì)性強(qiáng)。要建立相互監(jiān)督的工作責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)建立起班子成員相互監(jiān)督的有效責(zé)任機(jī)制，以制度的形式明確每個(gè)班子成員的監(jiān)督責(zé)任，確保班子成員只能作為，并有所作為。要發(fā)揮好民主生活會(huì)的作用。認(rèn)真抓好民主生活會(huì)的會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，找到班子和個(gè)人存在的問(wèn)題，會(huì)后“對(duì)癥下藥”，有針對(duì)性地采取措施，加以解決。在這里我表個(gè)態(tài)，歡迎班子成員和全縣各級(jí)黨員干部對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督，我一定會(huì)本著”有則改之，無(wú)則加勉”的態(tài)度主動(dòng)的、虛心的接受。希望，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要自覺接受各方面的監(jiān)督。

二要增強(qiáng)組織監(jiān)督的合力。首先要

強(qiáng)化上級(jí)組織自上而下的監(jiān)督力度。這是一種以權(quán)力制約權(quán)力，最易接受，最見效果的監(jiān)督。因此上級(jí)組織要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)組織尤其是一把手的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)力度，通過(guò)廉政述職、廉政匯報(bào)、廉政談話等形式定期或不定期聽取下級(jí)“一把手”關(guān)于廉政建設(shè)和思想工作情況匯報(bào)，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和廉政狀況，對(duì)癥下藥，及時(shí)教育挽救干部。其次要強(qiáng)化同級(jí)職能部門的監(jiān)督力度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)職能監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們的工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、檢察等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，共同參與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的合力。第三要強(qiáng)化下級(jí)組織自下而上的監(jiān)督力度。要進(jìn)一步健全完善檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、上訪等制度，暢通反映問(wèn)題的渠道，切實(shí)保障每一級(jí)組織和黨員干部對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督和制約的民主權(quán)利。

對(duì)于下級(jí)組織在執(zhí)行上級(jí)的決策、命令、決定等過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)客觀、公正、及時(shí)、毫無(wú)保留地向上級(jí)反映報(bào)告，避免一些錯(cuò)誤決策造成更大損失，達(dá)到監(jiān)督上級(jí)、糾正上級(jí)錯(cuò)誤的效果。

三要不斷增強(qiáng)監(jiān)督的民主性。要暢通民主監(jiān)督的渠道，糾正那些一提群眾監(jiān)督、群眾參與監(jiān)督就是搞群眾運(yùn)動(dòng)，一提輿論監(jiān)督就是違反“主旋律”的片面思想認(rèn)識(shí)。要教育群眾增強(qiáng)主人翁意識(shí)，增強(qiáng)民主參與意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。要建立健全群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)和保護(hù)機(jī)制，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、上訪人的行為，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。要發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，自覺接受監(jiān)督。同時(shí)強(qiáng)化新聞監(jiān)督的職能，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使處于新聞媒體的監(jiān)督之下。

三、把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的重要保證。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要

求，建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，逐步形成分級(jí)負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)和分項(xiàng)負(fù)責(zé)的立體格局，切實(shí)負(fù)起反腐倡廉工作的重大責(zé)任，重點(diǎn)把握“五個(gè)環(huán)節(jié)”。一是抓“講責(zé)”環(huán)節(jié)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持把“講責(zé)”即責(zé)任教育作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“五個(gè)不許、兩個(gè)糾正”，廉潔自律，做出表率。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍，與腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。二是抓“定責(zé)”環(huán)節(jié)，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容。堅(jiān)持把“定責(zé)”即責(zé)任界定作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來(lái)抓。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行層層分解責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步明確各自肩負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。三是抓“踐責(zé)”環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履

行。堅(jiān)持把“踐責(zé)”即履行責(zé)任作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格按照中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的七個(gè)方面要求，以高度的政治責(zé)任感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入全局性工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要按照今年修訂的《關(guān)于貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任對(duì)象的教育、管理和監(jiān)督，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實(shí)，共同推進(jìn)反腐倡廉工作的深入開展。四是抓“評(píng)責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持把“評(píng)責(zé)”即責(zé)任考核作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)來(lái)抓。將“述責(zé)述廉”與組織部門干部考核工作合二為一。堅(jiān)持組織考核與群眾評(píng)議結(jié)合，重點(diǎn)考核與一般考核相結(jié)合。在考核內(nèi)容上，突出對(duì)“一把手”的考核。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)集體、先

進(jìn)工作者進(jìn)行表彰；對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力的單位，一律取消評(píng)先資格。五是抓“追責(zé)”環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持把“追責(zé)”即嚴(yán)格責(zé)任追究作為增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“終極環(huán)節(jié)”來(lái)抓。明確責(zé)任追究的責(zé)任主體是各級(jí)黨委、政府及其負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門是責(zé)任追究的具體執(zhí)行部門。按照《建寧縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要定期報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。凡工作抓得不力、造成不良后果的，要按規(guī)定進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處分，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加強(qiáng)“兩節(jié)”期間黨風(fēng)廉政建設(shè)。

××××年元旦、春節(jié)將至，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和全國(guó)、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)奢侈浪費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，過(guò)一個(gè)歡樂、祥和、喜慶、廉潔的節(jié)日，在

這里我重申并強(qiáng)調(diào)以下要求：

⒈要按照“兩個(gè)務(wù)必”的要求，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立群眾觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，維護(hù)群眾利益，堅(jiān)決制止損害群眾利益行為的發(fā)生。要深入基層，特別是深入困難企業(yè)、災(zāi)區(qū)、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的問(wèn)題。嚴(yán)禁借節(jié)假日之機(jī)，巧立各種名目向企事業(yè)單位和群眾搞攤派、亂收費(fèi)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、檢查、評(píng)比、驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)和表彰活動(dòng)，對(duì)確有必要舉行的活動(dòng)，要盡量壓縮規(guī)模，減少開支，講求實(shí)效，堅(jiān)決克服形式主義。

⒉要堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，糾正各種不正之風(fēng)。“兩節(jié)”期間，各級(jí)各部門要通過(guò)召開座談會(huì)、發(fā)廉政短信息、提醒卡、承諾書、倡議書、開展警示教育、“過(guò)廉潔年”、爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”活動(dòng)等形式，組織開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步樹立廉潔從政和自律意

識(shí)。

各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照中央提出的“五個(gè)不許”和“兩個(gè)糾正”的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神，切實(shí)抓好“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，堅(jiān)決做到：嚴(yán)禁用公款送收“紅包”、禮品、禮金、購(gòu)物卡和各種有價(jià)證券。黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得假借各種名義或者以變相形式贈(zèng)送和接受“紅包”禮品、禮金、各種有價(jià)證券和支付憑證。要重點(diǎn)抓好禁止黨政干部接受非公有制企業(yè)贈(zèng)送的“紅包”、禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證工作。凡有贈(zèng)送和收受行為的，將要根據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。領(lǐng)導(dǎo)干部父母、配偶、子女接受與該領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，要追究該領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。嚴(yán)禁用公款旅游或變相用公款旅游。不準(zhǔn)接受下屬或單位、部門及企事業(yè)單位用公款安排的娛樂、健身、旅游等活動(dòng)。任何單位

不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款組織干部職工外出旅游。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格財(cái)政收支管理，重點(diǎn)抓好禁止黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用公款發(fā)放、購(gòu)買和使用各種代幣購(gòu)物券卡，禁止濫發(fā)錢物；不準(zhǔn)用公款宴請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員及其他相關(guān)人員，不準(zhǔn)部門之間用公款相互宴請(qǐng)，不準(zhǔn)組織和參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪等拜年活動(dòng)，不到領(lǐng)導(dǎo)家里搞“家訪”。嚴(yán)禁公車私用。節(jié)假日期間，要加強(qiáng)公車管理，制止公車私用不正之風(fēng)，不準(zhǔn)用公車外出旅游，不準(zhǔn)用公車操辦婚事等。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)遵守不準(zhǔn)駕駛公車的有關(guān)規(guī)定。要大力弘揚(yáng)文明、健康、節(jié)儉的社會(huì)主義新風(fēng)尚，推進(jìn)道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，堅(jiān)決抑制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕。堅(jiān)決反對(duì)各種封建迷信、賭博等非法活動(dòng)；嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部用公款、公物操辦婚喪喜慶等事宜和借節(jié)日之機(jī)斂財(cái)。

⒊要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好“兩節(jié)”期間廉潔自律、反對(duì)奢侈浪費(fèi)等各項(xiàng)工作落實(shí)，并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣紀(jì)委歷年來(lái)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和制止奢侈浪費(fèi)行為的各項(xiàng)規(guī)定，以身作則，做出表率。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，組織開展明察暗訪等活動(dòng)，對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處，決不姑息。

同志們，當(dāng)前我縣正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級(jí)各部門要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

第五篇：在全縣半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上的講話

同志們：

剛才，寶蘭同志通報(bào)分析了上半年我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)情況，并對(duì)做好下半年反腐倡廉工作提出了具體要求和很好的意見，我都同意，希望大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的極端重要性

今年以來(lái)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣各級(jí)黨組織認(rèn)

真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，按照中央和省、市、縣紀(jì)委全會(huì)的工作部署，求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，做了大量富有成效的工作，扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深方向發(fā)展。一是各級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更加重視。各級(jí)黨委進(jìn)一步深化對(duì)反腐倡廉能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)、是鞏固執(zhí)政地位重要保證的認(rèn)識(shí)，牢固樹立聚精會(huì)神搞建設(shè)，旗幟鮮明反腐敗的思想。各套班子高度重視，率先垂范，強(qiáng)化責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，形成了強(qiáng)大的工作合力，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹縣委要求，在制定發(fā)展規(guī)劃、做出重大決策、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為有機(jī)組成部分，一起部署落實(shí)，一起督促檢查，一起考核評(píng)比，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新的成效。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)與全局工作的結(jié)合更加緊密。始終堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉的具體實(shí)踐，更加注重圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，更加注重體現(xiàn)三個(gè)文明建設(shè)的綜合效果，把著眼點(diǎn)放在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局上，放在新興工業(yè)縣建設(shè)目標(biāo)上，放在增強(qiáng)執(zhí)政能力和拒腐防變能力上，放在維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾根本利益上，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，主動(dòng)服務(wù)大局，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展。三是反腐倡廉工作更加貼近實(shí)際。堅(jiān)持貼緊群眾、貼近生活、貼緊實(shí)際。把反腐倡廉工作與保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、與解決妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題、與各行業(yè)各部門的工作特點(diǎn)、與解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，在加強(qiáng)教育防范、推進(jìn)廉潔自律、開展糾風(fēng)整治、提高服務(wù)效能、加強(qiáng)專項(xiàng)督查、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面狠下功夫，各項(xiàng)工作都取得了較好的成效。但也還存在一些不盡如人意的地方，違反廉潔自律規(guī)定的行為依然存在，經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境建設(shè)還有許多薄弱環(huán)節(jié)，依法行政觀念還不夠強(qiáng)，腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等等。對(duì)此，我們必須保持清醒的頭腦，決不能因?yàn)榉锤ぷ魅〉昧艘欢ǖ某煽?jī)而放松了對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心、下狠決心，加倍努力做好工作。特別要正確認(rèn)識(shí)和處理黨風(fēng)廉政建設(shè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，切實(shí)做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。

1、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。黨內(nèi)和社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象，損害黨和政府的形象，損害人民群眾的切身利益，給社會(huì)和諧與穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。人民群眾看社會(huì)是否和諧，不僅看黨的方針政策是否代表他們的根本利益，更直觀的是看黨員干部的作風(fēng)是否端正，是否真正為他們辦事。特別是要看到，和諧社會(huì)并不是沒有矛盾的社會(huì)，改革涉及各方面利益的調(diào)整，必然會(huì)帶來(lái)一些矛盾，這要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展中把握和解決。由不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象引發(fā)的矛盾，必須通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)來(lái)解決。近年來(lái)，我們按照中央反腐倡廉的總體部署，狠抓糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，及時(shí)查處侵害群眾切身利益的案件，取得了較好的社會(huì)效果。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，消除社會(huì)不和諧因素，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，是和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是三個(gè)文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要渠道。年初，中央頒發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，體現(xiàn)了反腐倡廉和三個(gè)文明建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，落實(shí)好《實(shí)施綱要》本身就是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。從加快發(fā)展求和諧的角度看，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，有利于增強(qiáng)和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從民主法治求和諧的角度看，抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，通過(guò)深化改革、發(fā)揚(yáng)民主、強(qiáng)化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)深入發(fā)展，有利于加強(qiáng)和諧社會(huì)的政治保障。從風(fēng)正氣順求和諧的角度看，黨風(fēng)政風(fēng)直接影響和帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，通過(guò)加強(qiáng)教育和管理，堅(jiān)定理想信念、提高道德水平和廉政意識(shí)，有利于促進(jìn)社會(huì)形成誠(chéng)信友愛的風(fēng)氣，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)向前發(fā)展。

黨全國(guó)在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問(wèn)題上高度一致，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的政治保障；嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法案件，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的組織保障；解決群眾反映的突出問(wèn)題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的作風(fēng)保障；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，為和諧社會(huì)建設(shè)提供重要的制度保障。我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，任何工作都必須自覺圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展。要緊緊圍繞建設(shè)新興工業(yè)縣和“兩個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)要求，確定反腐倡廉工作的任務(wù)和重點(diǎn)，制定相應(yīng)的政策措施和工作計(jì)劃，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更好地服務(wù)和促進(jìn)全縣的發(fā)展，為加快新興工業(yè)縣建設(shè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

2、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力解決在黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙發(fā)展的問(wèn)題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制、推進(jìn)新興工業(yè)縣建設(shè)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人民生活等各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。進(jìn)一步深入開展軟環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，突出治理“中梗阻”和鄉(xiāng)村投資軟環(huán)境問(wèn)題，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的行為及時(shí)查處，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題堅(jiān)決整治。積極推進(jìn)依法行政工作，加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。特別要不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目，加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)，完善“一個(gè)窗口對(duì)外”的審批和許可工作機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；著力整治紀(jì)律松馳、效率不高，作風(fēng)飄浮、簡(jiǎn)單粗暴，明哲保身、但求無(wú)過(guò)，沒有責(zé)任心、不作為難辦事，不思進(jìn)取、怕苦怕累，貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象，努力營(yíng)造勤奮進(jìn)取、廉潔高效、公正透明、利民便民的政務(wù)環(huán)境。

3、要突出工作重點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。這是我們開展反腐倡廉工作的重點(diǎn)。各級(jí)各部門都要牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的思想，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，把糾風(fēng)的觸角延伸到群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題中去，堅(jiān)決糾正在征地補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)改制重組和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的就業(yè)、就學(xué)和就醫(yī)問(wèn)題，安全、社會(huì)保障和庫(kù)區(qū)移民、災(zāi)害救助等問(wèn)題。對(duì)涉及群眾切身利益的政策和事項(xiàng)，要增加透明度，讓人民群眾更好地參與和監(jiān)督我們的工作；對(duì)侵害群眾利益的腐敗行為和不正風(fēng)氣，不手軟、不護(hù)短、不遷就，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決整改；對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，是什么就解決什么，做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所困、我有所幫，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事．以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭(zhēng)的實(shí)際成效取信于民。

4、要加大工作力度，繼續(xù)深入查辦違紀(jì)違法案件。這些年來(lái)，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)查辦案件的力度，違紀(jì)違法案件總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。但是，大案要案還時(shí)有發(fā)生，反腐敗的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，查辦違紀(jì)違法案件工作絲毫不能放松。要堅(jiān)持著眼大局、改進(jìn)方法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、增強(qiáng)合力，依法辦案、注重效果，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾，把查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取非法利益的案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件，工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件，金融、土地管理等領(lǐng)域的案件，國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。認(rèn)真查糾黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員投資經(jīng)營(yíng)小煤礦和非煤礦山等方面的問(wèn)題，堅(jiān)決查辦黨員干部違反計(jì)生政策法規(guī)的行為，切實(shí)加強(qiáng)救災(zāi)款物和災(zāi)后重建的監(jiān)督管理。對(duì)腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè)，絕不姑息，絕不手軟。要嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、以權(quán)謀私，吃拿卡要、與民爭(zhēng)利，消極履職、推諉扯皮，阻礙改革、破壞發(fā)展的違紀(jì)違法行為，維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

5、要堅(jiān)持懲防并舉，抓好從源頭上防治腐敗各項(xiàng)制度的落實(shí)。要抓住權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)我縣建立完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的工作經(jīng)驗(yàn)，加快制訂我縣構(gòu)建懲防體系的《實(shí)施意見》，逐步建成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達(dá)利益要求。繼續(xù)深化改革，落實(shí)源頭防治腐敗各項(xiàng)制度，建立健全廉潔高效的行政審批、公開透明的財(cái)政管理、規(guī)范有序的投資管理、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人事管理和公正嚴(yán)明的司法制度。建立健全公共權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的體制機(jī)制，推進(jìn)辦事公開。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭的“六進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院加快建設(shè)“節(jié)約型社會(huì)”的要求，從黨員干部做起，從機(jī)關(guān)做起，推動(dòng)全社會(huì)形成以廉為榮、以儉為榮，以貪為恥、以浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

反腐倡廉是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)黨委要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，不斷形成預(yù)防和懲治腐敗的整體合力，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1、各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要自覺地把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人大、政府、政協(xié)幾套班子要強(qiáng)化責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，齊抓共管、形成合力，嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要逐項(xiàng)分解反腐倡廉任務(wù)，提出貫徹落實(shí)的目標(biāo)和要求,主動(dòng)檢查、認(rèn)真考核所分管地區(qū)、部門的反腐倡廉工作情況，把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；加大責(zé)任追究力度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、屢屢發(fā)生腐敗問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)和改進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)紀(jì)委要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)措施的落實(shí)，重點(diǎn)在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。要整合力量，對(duì)那些需要多個(gè)部門共同完成的工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、合理調(diào)配、高效運(yùn)作；對(duì)那些與部門業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的工作，要充分發(fā)揮職能部門的作用，做到工作上互相配合，措施上互相配套，通力協(xié)作抓好落實(shí)。要建立信息綜合反饋機(jī)制，制定和完善組織協(xié)調(diào)的具體規(guī)定，使組織協(xié)調(diào)工作規(guī)范化和制度化。

3、各責(zé)任部門要切實(shí)抓好反腐倡廉工作。要嚴(yán)格要求，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)地抓好各部門的反腐倡廉工作。各級(jí)各部門一把手都要當(dāng)好廉政表率，切實(shí)抓好班子、帶好隊(duì)伍、清正廉潔、推動(dòng)工作。要把反腐倡廉工作與本部門業(yè)務(wù)工作融為一體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，提出任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)。要抓住發(fā)生在本部門、本系統(tǒng)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象，集中整治，務(wù)求實(shí)效。特別要注意抓好本部門、本系統(tǒng)源頭治理工作，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地研究制定防范措施，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。

同志們，當(dāng)前，我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要迎難而上、知難而進(jìn)，加大力度，狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為我縣建設(shè)新興工業(yè)縣，構(gòu)建和諧尤溪作出積極的貢獻(xiàn)！

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