第一篇：中國人民銀行 國家宗教事務(wù)局關(guān)于宗教活動(dòng)場所

中國人民銀行 國家宗教事務(wù)局關(guān)于宗教活動(dòng)場所 和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶有關(guān)事項(xiàng)的通知

中國人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部、各省會(huì)（首

府）城市中心支行，深圳市中心支行；各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教局、民宗委（廳、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民宗局；國家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行：為加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所和宗教院校財(cái)務(wù)資金管理，促進(jìn)宗教活動(dòng)場所和宗教院校健康發(fā)展，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第426號(hào)公布）、《宗教活動(dòng)場所設(shè)立審批和登記辦法》（國家宗教事務(wù)局令第2號(hào)發(fā)布）、《宗教院校設(shè)立辦法》（國家宗教事務(wù)局令第6號(hào)發(fā)布）、《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》（國家宗教事務(wù)局令第7號(hào)發(fā)布）、《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號(hào)發(fā)布）等規(guī)定，現(xiàn)就宗教活動(dòng)場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶管理問題通知如下：

一、宗教活動(dòng)場所和宗教院校可以按照銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定，向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立單位銀行結(jié)算賬戶。

（一）下列宗教活動(dòng)場所和宗教院?？缮暾?qǐng)開立單位銀行結(jié)算賬戶，包括基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶。

1.經(jīng)地級(jí)市（州、盟）（含）以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立，并取得人民政府宗教事務(wù)部門頒發(fā)的宗教活動(dòng)場所登記證的宗教活動(dòng)場所；

2.經(jīng)國務(wù)院、國家宗教事務(wù)局、省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)的宗教院校。

（二）經(jīng)地級(jí)市（州、盟）（含）以上人民政府宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)設(shè)立，正在籌備尚未取得宗教活動(dòng)場所登記證的宗教活動(dòng)場所，可按照銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立臨時(shí)機(jī)構(gòu)臨時(shí)存款賬戶。

二、宗教活動(dòng)場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明文件。

（一）宗教活動(dòng)場所開立單位銀行結(jié)算賬戶的，應(yīng)出具2005年4月21日以后人民政府宗教事務(wù)部門頒發(fā)的宗教活動(dòng)場所登記證；開立臨時(shí)機(jī)構(gòu)臨時(shí)存款賬戶的，應(yīng)出具地級(jí)市（州、盟）（含）以上人民政府宗教事務(wù)部門的批準(zhǔn)設(shè)立文件。

（二）宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶應(yīng)出具下列證明文件：

1.2005年3月1日后批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)出具國家宗教事務(wù)局批準(zhǔn)正式設(shè)立或籌備設(shè)立的文件；

2.2005年3月1日前批準(zhǔn)設(shè)立的，應(yīng)出具國家宗教事務(wù)局或省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門出具的證明文件。

三、宗教活動(dòng)場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶，應(yīng)填寫開戶申請(qǐng)書，預(yù)留宗教活動(dòng)場所和宗教院校簽章，與其開戶銀行簽訂協(xié)議，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，按照銀行結(jié)算賬戶管理相關(guān)規(guī)定辦理單位銀行結(jié)算賬戶的開立、變更和撤銷手續(xù)。

四、宗教活動(dòng)場所和宗教院校在本通知下發(fā)前已在銀行業(yè)金融機(jī)

構(gòu)開立單位銀行結(jié)算賬戶的，應(yīng)自本通知下發(fā)之日起一年內(nèi)按照銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定和本通知要求，到開戶銀行辦理變更手續(xù)。

五、宗教活動(dòng)場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶，可以由單位負(fù)責(zé)人直接辦理，也可以授權(quán)他人辦理。由單位負(fù)責(zé)人直接辦理的，除出具相應(yīng)的證明文件外，還應(yīng)出具單位負(fù)責(zé)人的身份證件；授權(quán)他人辦理的，除出具相應(yīng)的證明文件外，還應(yīng)出具單位負(fù)責(zé)人的身份證件及其出具的授權(quán)書，以及被授權(quán)人的身份證件。

六、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在為宗教活動(dòng)場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶時(shí)，錄入人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的存款人類別為“其他組織”，宗教活動(dòng)場所開戶證明文件編號(hào)為“宗教活動(dòng)場所登記證的登記證編號(hào)（宗場證字（）號(hào)）”。

請(qǐng)中國人民銀行上?？偛浚鞣中?、營業(yè)管理部、省會(huì)（首府）城市中心支行，深圳市中心支行將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)人民銀行分支機(jī)構(gòu)及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。請(qǐng)各省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門將本通知逐級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)至縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門。

聯(lián)系人：中國人民銀行支付結(jié)算司楊青 010-66194067國家宗教事務(wù)局政策法規(guī)司 陸國棟 010-64095287

中國人民銀行

國家宗教事務(wù)局

二〇一一年五月十一日

第二篇：國家宗教事務(wù)局行政處罰實(shí)施辦法

國家宗教事務(wù)局行政處罰實(shí)施辦法

（2013年12月31日國家宗教事務(wù)局第10次局務(wù)會(huì)議通過 自2014年1月8日起執(zhí)行）

第一條 為了規(guī)范本局的行政處罰行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，制定本辦法。

第二條 行政處罰遵循公正、公開的原則。

設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

第三條 本局的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰，罰款的限額報(bào)國務(wù)院審定。

規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

第四條 實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所或者其他組織自覺守法。

第五條 本局有關(guān)業(yè)務(wù)司按職責(zé)分工具體負(fù)責(zé)行政處罰的實(shí)施。

第六條 對(duì)公民、宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所或者其他組織依法給予行政處罰的，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)；必要時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)行檢查。

違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。

第七條 有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查的不同情況，分別提出以下行政處罰決定建議：

（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；

（四）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

第八條 行政處罰決定建議經(jīng)政法司審核，并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意后，由有關(guān)業(yè)務(wù)司出具行政處罰告知書，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、—1—

依據(jù)及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

當(dāng)事人進(jìn)行陳述和申辯的，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。

第九條 建議作出重大行政處罰決定的，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。聽證按《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序辦理。

第十條 第六條、第七條、第八條、第九條的程序完成后，確有必要對(duì)公民、宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場所或者其他組織依法給予行政處罰的，有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書，經(jīng)政法司審核后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，應(yīng)當(dāng)由局長辦公會(huì)議討論決定。

第十一條 行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；

（三）行政處罰的種類和依據(jù)；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有本局的印章。

第十二條 有關(guān)業(yè)務(wù)司工作人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向當(dāng)事人宣告行政處罰決定書并交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

第十三條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，本局可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十四條 本局工作人員在實(shí)施行政處罰過程中，有違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行為的，由機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事司根據(jù)情節(jié)輕重予以處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。2004年7月1日印發(fā)的《國家宗教事務(wù)局行政處罰程序（試行）》同時(shí)廢止。

—2—

第三篇：宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例

宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例

作者:來源:正氣網(wǎng)日期:2007-6-24 12:28:01 【字號(hào)大中小】【我要打印】【關(guān)閉窗口】

（1994年1月31日國務(wù)院令第145號(hào)發(fā)布）

第一條 為了保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，有利于對(duì)宗教活動(dòng)場所的管理，根據(jù)憲法，制定本條例。

第二條 本條例所稱宗教活動(dòng)場所，是指開展宗教活動(dòng)的寺院、宮觀、清真寺、教堂及其他固定處所。

設(shè)立宗教活動(dòng)場所，必須進(jìn)行登記。登記辦法由國務(wù)院宗教事務(wù)部門制定。

第三條 宗教活動(dòng)場所由該場所的管理組織自主管理，其合法權(quán)益和該場所內(nèi)正常的宗教活動(dòng)受法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯和干預(yù)。

第四條 宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)建立管理制度。在宗教活動(dòng)場所進(jìn)行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)。任何人不得利用宗教活動(dòng)場所進(jìn)行破壞國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)安定、損害公民身體健康和妨礙國家教育制度的活動(dòng)。

宗教活動(dòng)場所不受境外組織和個(gè)人的支配。

第五條 宗教活動(dòng)場所的常住人員和外來暫住人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家戶籍管理的規(guī)定。

第六條 宗教活動(dòng)場所可以接受信教群眾自愿捐獻(xiàn)的布施、奉獻(xiàn)、乜貼。

宗教活動(dòng)場所接受境外宗教組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 在宗教活動(dòng)場所內(nèi)，宗教活動(dòng)場所管理組織可以按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)營銷售宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教書刊。

第八條 宗教活動(dòng)場所的財(cái)產(chǎn)和收入由該場所的管理組織管理和使用，其他任何單位和個(gè)人不得占有或者無償調(diào)用。

第九條 宗教活動(dòng)場所終止、合并，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)備案，其財(cái)產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十條 宗教活動(dòng)場所管理、使用的土地、山林、房屋等，由該場所的管理組織或者其所屬的宗教團(tuán)體按照國家有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取證書。

國家征用宗教活動(dòng)場所管理、使用的土地、山林、房屋等，按照《中華人民共和國土地管理法》和國家其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第十一條 有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場所管理的范圍內(nèi)改建或者新建建筑物，設(shè)立商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或者舉辦陳列、展覽，拍攝電影電視片等活動(dòng)，必須征得該宗教活動(dòng)場所管理組織和縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門的同意后，再到有關(guān)部門辦理手續(xù)。

第十二條 被列為文物保護(hù)單位或者位于風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的宗教活動(dòng)場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，管理、保護(hù)文物和保護(hù)環(huán)境，并接受有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十三條 縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門對(duì)本條例的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十四條 宗教活動(dòng)場所違反本條例規(guī)定的，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、停止活動(dòng)、撤銷登記的處罰；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府依法予以取締。

第十五條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處理決定不服的，可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十七條 違反本條例規(guī)定，侵犯宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

第十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第十九條 本條例由國務(wù)院宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本條例自公布之日起施行。

第四篇：宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例

宗教活動(dòng)場所管理?xiàng)l例

第一條 為保障公民宗教信仰自由，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益，保護(hù)正常的宗教活動(dòng)，依法管理宗教事務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國務(wù)院有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱宗教活動(dòng)場所是指依法設(shè)立的寺庵林舍、宮觀、清真寺、教堂及其他從事宗教活動(dòng)的固定處所。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府宗教事務(wù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行管理和監(jiān)督。

公安、工商、文化、園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)助同級(jí)宗教事務(wù)部門做好宗教活動(dòng)場所的管理。

第五條 設(shè)立宗教活動(dòng)場所，須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定向宗教事務(wù)部門登記，并接受檢查。

宗教活動(dòng)場所終止、合并、遷移或變更登記內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T辦理相應(yīng)手續(xù)。

第六條 宗教活動(dòng)場所由宗教教職人員和信教群眾代表組成的管理組織實(shí)行民主管理，管理組織成員由民主選舉產(chǎn)生，并報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門備案。

第七條 宗教活動(dòng)場所民主管理組織應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和宗教政策，在國家法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)組織正常的宗教活動(dòng)，接受當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門的管理；

（二）教育信教群眾，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，愛國愛教，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，與不同的宗教、教派和不信仰宗教的公民和睦相處；

（三）制止自由傳道、私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)、私自選任宗教教職人員、不按規(guī)定發(fā)展信徒等非法宗教活動(dòng)，配合有關(guān)部門打擊邪教組織的破壞活動(dòng)；

（四）堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的原則，抵制境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行的滲透活動(dòng)；

（五）保護(hù)宗教活動(dòng)場所的文物古跡、建筑設(shè)施、古樹名木及其它財(cái)產(chǎn)不受損害；做好宗教活動(dòng)場所的治安保衛(wèi)、安全防火、綠化美化等工作；

（六）管理宗教活動(dòng)場所的財(cái)產(chǎn)和收入；開辦社會(huì)服務(wù)業(yè)和公益事業(yè)。

第八條 宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益受法律保護(hù)。財(cái)產(chǎn)和收入由該場所民主管理組織管理使用，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞其財(cái)產(chǎn)，不得無償調(diào)用其收入。

第九條 改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所須經(jīng)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門同意，屬文物保護(hù)單位的維修、改建、擴(kuò)建，還須報(bào)同級(jí)文化行政主管部門批準(zhǔn)，再按規(guī)定程序報(bào)有關(guān)部門審批。

第十條 在寺觀教堂需對(duì)重點(diǎn)文物拍攝電影、電視、錄像或攝影、拓印的，必須征得該宗教活動(dòng)場所民主管理組織和縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門、文化行政主管部門的同意。

第十一條 宗教活動(dòng)場所民主管理組織經(jīng)辦理工商、文化登記等手續(xù)，可以經(jīng)銷國家批準(zhǔn)發(fā)行的宗教書刊、音像制品、宗教用品、宗教藝術(shù)品和開辦相關(guān)的社會(huì)服務(wù)業(yè)。屬文物保護(hù)單位的，不得在其保護(hù)范圍內(nèi)從事有損文物保護(hù)的活動(dòng)。

第十二條 宗教活動(dòng)場所民主管理組織可以接受信教群眾自愿捐獻(xiàn)的布施、乜貼、奉獻(xiàn)和其他團(tuán)體、個(gè)人的捐贈(zèng)；不得攤派和勒捐；接受境外捐贈(zèng)必須按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

宗教團(tuán)體、教職人員和信教群眾不得到社會(huì)上捐掛功德，不得接受境外宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)。

非宗教團(tuán)體和個(gè)人不得借宗教活動(dòng)場所和宗教團(tuán)體之名向群眾捐掛功德。

第十三條 任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行不同宗教或不同信仰的宣傳和爭論。

除本宗教活動(dòng)場所民主管理組織和教職人員外，任何單位和個(gè)人不得在宗教活動(dòng)場所內(nèi)發(fā)表演說，散發(fā)、張貼宗教宣傳品和其他宣傳材料。第十四條 宗教教職人員的身份，由縣以上宗教團(tuán)體認(rèn)定或解除，報(bào)同級(jí)宗教事務(wù)部門備案。

未經(jīng)認(rèn)定備案、已經(jīng)辭去或者被解除宗教教職人員身份的人員，不得履行宗教職務(wù)。

第十五條 宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員主持，沒有宗教教職人員的，可由宗教團(tuán)體指定，并經(jīng)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門同意的人員代行主持宗教活動(dòng)。

第十六條 宗教活動(dòng)不得妨礙社會(huì)秩序，應(yīng)當(dāng)在本地宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行，確需跨地區(qū)進(jìn)行的，經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門同意后，報(bào)上一級(jí)宗教事務(wù)部門審批。

本市宗教教職人員到市外或者市外宗教教職人員到本市主持宗教活

動(dòng)，應(yīng)征得宗教團(tuán)體同意并報(bào)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。在市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）主持宗教活動(dòng)，須經(jīng)雙方宗教事務(wù)部門同意。

第十七條 宗教團(tuán)體指派宗教教職人員到所屬范圍內(nèi)的宗教活動(dòng)場所進(jìn)行教務(wù)指導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)持有該組織出具的有效證明。

第十八條 宗教團(tuán)體在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉辦宗教教職人員、信教群眾培訓(xùn)班，清真寺招收海里凡，必須由宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)。

在宗教活動(dòng)場所內(nèi)舉辦非常規(guī)性宗教活動(dòng)，必須經(jīng)縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十九條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門責(zé)令改正、予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)組織、單位處以二千元以上四千元以下罰款，對(duì)直接責(zé)任人處以五百元以上一千元以下罰款：

（一）干擾、妨礙宗教活動(dòng)場所正常宗教活動(dòng)的；

（二）強(qiáng)迫公民信教或者不信教的；

（三）非宗教教職人員以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)，本市宗教教職人員跨地區(qū)到外地或者外地宗教教職人員到本市舉行、主持宗教活動(dòng)的；

（五）宗教教職人員到未經(jīng)批準(zhǔn)、登記或者認(rèn)可的場所舉行、主持、參與宗教活動(dòng)的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)在寺觀教堂對(duì)重點(diǎn)文物拍攝電影、電視、錄像或攝影、拓印的。

第二十條 違反本條例，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上宗教事務(wù)部門責(zé)令改正、予以警告、沒收違法所得和違法物品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以對(duì)組織、單位處以一萬元以上三萬元以下罰款；對(duì)直接責(zé)任人處以一千元以上三千元以下罰款，并可以提請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)予以取締，拆除違法設(shè)施：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立宗教活動(dòng)場所的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)維修、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所的；

（三）未辦理手續(xù)接受境外宗教組織和個(gè)人捐贈(zèng)的；

（四）宗教團(tuán)體、教職人員和信教群眾到社會(huì)上捐掛功德，攤派和勒捐，接受境外宗教津貼和傳教經(jīng)費(fèi)的；

（五）非宗教團(tuán)體設(shè)置宗教設(shè)施、收取或者變相收取宗教性捐贈(zèng)的。第二十一條 違反本條例規(guī)定，侵犯宗教活動(dòng)場所合法權(quán)益的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令停止侵權(quán)活動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償損失。

第二十二條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本條例的具體應(yīng)用問題，由昆明市宗教事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本條例自公布之日起施行。

第五篇：宗教活動(dòng)場所管理人員制度

宗教活動(dòng)場所管理人員制度

一、遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守本宗教的教規(guī)教義。依法開展宗教活動(dòng)，自覺地接受當(dāng)?shù)厝嗣裾诮淌聞?wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

二、切實(shí)保障公民宗教信仰的自由，堅(jiān)決維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧。

三、積極開展友好、平等的對(duì)外交往，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則，抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，嚴(yán)防境內(nèi)各種異端邪說的侵蝕。

四、發(fā)揚(yáng)愛國愛教精神，積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、興辦各類公益事業(yè)，堅(jiān)定地走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。

五、宗教活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織，實(shí)行民主管理。管理小組成員應(yīng)明確分工，各負(fù)其責(zé)。設(shè)組長、副組長、會(huì)計(jì)、出納、保管、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等崗位。

六、宗教教職人員除參與民主管理外，還應(yīng)負(fù)責(zé)主持宗教活動(dòng)，舉行宗教儀式，從事宗教典籍整理，進(jìn)行宗教文化研究等活動(dòng)。

七、堅(jiān)持學(xué)習(xí)政治理論，時(shí)事形勢(shì)，宗教政策法規(guī)，不斷提高整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)。定期召開教務(wù)會(huì)議、集體討論研究本場所重大問題，建立民主決策的機(jī)制，防止搞個(gè)人崇拜和獨(dú)斷專橫。

八、及時(shí)向主管部門報(bào)告場所內(nèi)發(fā)生的重大事故、重大事件。未及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

九、負(fù)責(zé)對(duì)本場所的各項(xiàng)工作的實(shí)施，及時(shí)完成主管部門交辦的有關(guān)事宜，積極為信教群眾服務(wù)。

創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”的八條標(biāo)準(zhǔn)

一、愛國愛教。擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，積極引導(dǎo)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。弘揚(yáng)佛教優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行人間佛教，思想、重視對(duì)教義教規(guī)做出符合社會(huì)發(fā)展，文明進(jìn)步的闡釋，引導(dǎo)漢傳佛教積極走與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的道路。

二、知法守法。建立學(xué)習(xí)制度，組織僧眾和信教群眾學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策、教育、引導(dǎo)僧眾和信教群眾自覺遵守國家法律法規(guī)。

三、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。管理組織內(nèi)部團(tuán)結(jié)融洽，僧團(tuán)和合無諍，與信教群眾關(guān)系和睦。積極弘揚(yáng)佛教和平、和諧、圓融的精神，增進(jìn)人際關(guān)系和順，促進(jìn)社會(huì)和諧。

四、活動(dòng)規(guī)范。佛事活動(dòng)文明健康，遵守國家的法律法規(guī)，符合佛教教義教規(guī)，能夠滿足信教群眾的基本宗教需求。

五、教風(fēng)端正。僧眾恪守戒律戒規(guī)、品德良好，注重宗教修持和僧才培養(yǎng)，堅(jiān)持早晚功課，經(jīng)教學(xué)習(xí)，持守職份。

六、管理有序。寺院管理體制順暢，管理制度完善，管理組織健全、廉潔公正，管理方式民主，管理措施得力。遵守國家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度。

七、整潔安全。寺院文明敬香，整潔衛(wèi)生、清凈莊嚴(yán)，有良好的佛教文化氛圍。寺院建筑設(shè)施安全，文物保護(hù)、治安、消防和衛(wèi)生防疫等措施到位。

八、服務(wù)社會(huì)。弘揚(yáng)佛教慈悲濟(jì)世精神，積極開展社會(huì)公益慈善事業(yè)、服務(wù)社會(huì)、造福人群。

衛(wèi)生防疫制度

一、組織信教公民學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生防疫常識(shí)，貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生防疫方針政策，做到“講究衛(wèi)生，人人有責(zé)”、“控制疾病，預(yù)防為主”。

二、宗教活動(dòng)場所內(nèi)外應(yīng)保持衛(wèi)生清潔，經(jīng)常性進(jìn)行衛(wèi)生大掃除。要有一名管理小組成員專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫工作。

三、信教公民在場所內(nèi)聚餐時(shí)，事前應(yīng)對(duì)桌椅、灶臺(tái)、餐具等進(jìn)行保潔消毒，檢查食品果蔬是否新鮮，防止霉?fàn)€、未熟食品上桌。有條件的主廚和幫廚人員要有衛(wèi)生許可證，嚴(yán)禁患有傳染病的人員上灶臺(tái)，保證信教公民的飲食安全。

四、宗教活動(dòng)場所內(nèi)如發(fā)生非典、流感、食物中毒等傳染性疾病的情況，應(yīng)立即向有關(guān)部門（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生局、防疫站、民宗局、統(tǒng)戰(zhàn)部）報(bào)告疫情，保留、封銷現(xiàn)場（包括食品、防止疫情擴(kuò)散）。

五、縣宗教事務(wù)局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查，監(jiān)督宗教活動(dòng)場所的衛(wèi)生防疫工作，對(duì)不符合衛(wèi)生防疫要求的責(zé)令限期改正，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)設(shè)有整改的或整改后不符合衛(wèi)生防疫要求的，將按規(guī)定撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。

學(xué)習(xí)制 度

一、為了切實(shí)提高全寺僧尼居士的素質(zhì)，必須自覺的加強(qiáng)對(duì)黨的方針政策和憲法、法律、法規(guī)、《宗教事務(wù)條例》及相關(guān)宗教法律法規(guī)，時(shí)事政策、教義教規(guī)、佛教文化知識(shí)的學(xué)習(xí)。

二、每周星期日管理組織集體學(xué)習(xí)，逢初一、十五法師下午對(duì)信眾講經(jīng)開示，全體僧尼居士除因事因病外，不得缺席，因其它原因可作調(diào)整時(shí)期。

三、集體安排學(xué)習(xí)由學(xué)習(xí)組正副組長召集組織，學(xué)習(xí)組長必須訂出學(xué)習(xí)計(jì)劃和本周學(xué)習(xí)內(nèi)容，提前請(qǐng)好老師和法師，每季度法師、老師召開研究考試題目，對(duì)學(xué)習(xí)人員考試一次，以測驗(yàn)每個(gè)學(xué)員成績。

四、對(duì)出家和年輕僧人，除堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)外，還要加強(qiáng)自修自學(xué)，以便盡快提高自身素質(zhì)，成績優(yōu)異的僧人居士送各省報(bào)考佛教院校就讀學(xué)習(xí)。

五、適當(dāng)安排佛教校的法師和老師對(duì)僧眾和居士講經(jīng)、授課。提高佛教徒的政治、佛學(xué)專業(yè)知識(shí)水平。更好的宣傳政策，弘揚(yáng)佛教文化。

治安消防安全制度

一、寺院根據(jù)國家治安條例、建立治保小組、制定具體措施，接受公安部門指導(dǎo)，做好安全保衛(wèi)工作，結(jié)合寺院實(shí)際情況，配合派出所治理本寺治安問題（包括接待、防火、防盜、夜間值班巡邏等）。

二、治安管理是寺院的重要組成部分，反對(duì)邪教組織構(gòu)成犯罪，利用會(huì)道門、封建迷信活動(dòng)，擾亂社會(huì)秩序、危害公共利益，損害他人身體健康，騙取財(cái)物，假冒宗教外衣造遙哄騙的，按照有關(guān)法律法規(guī)及管理?xiàng)l件的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、嚴(yán)禁到宗教活動(dòng)場所酗酒、打架、斗毆、賭博、詛咒、誹謗，影響信教徒過宗教生活。

四、嚴(yán)禁到寺廟設(shè)攤算命、看相、打卦、卜問吉兇騙取錢財(cái)，參與邪教組織，散發(fā)邪教磁帶、光碟、書刊等。

五、寺院根據(jù)消防部門要求，建立消防組織，配置消防器材、落實(shí)消防規(guī)章制度和具體措施，消除整改火災(zāi)隱患，接受消防工作調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)一切電源、火源和各種易燃易爆的物品管理，設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”的明顯標(biāo)志。

六、寺廟是燒香、點(diǎn)燭容易發(fā)生火災(zāi)隱患單位，消防是寺院管理重要組成部分，寺廟要建立消防組織，有兩人小組參加過消防培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全寺消防工作，以保生命安全和寺廟財(cái)產(chǎn)安全。

七、消防器材配備有滅火器、水泵、蓄水池，消防輸散通道輸散人員有消防小組的執(zhí)勤人員輪流式分散人員和預(yù)報(bào)警示，展開火災(zāi)撲救工作。

八、以上治安消防管理全寺共同遵守配合，如有毀犯，發(fā)現(xiàn)者，經(jīng)寺院協(xié)商立即報(bào)送公安派出所消防部門處理。