第一篇：浙江安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)嘉年華

寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

學(xué)院：物聯(lián)網(wǎng)工程學(xué)院

學(xué)號：0304080328

姓名：宋喜新

浙江安吉美麗鄉(xiāng)村建設(shè)嘉年華-假期社會(huì)調(diào)查報(bào)告 連綿不絕的竹海，漫山遍野的樹林，清澈的溪流，古樸的民居，村在林中，林在村中，浙江省安吉縣已成為一個(gè)美麗的大花園。一年前，安吉提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的品牌概念，在各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)勢頭低下的時(shí)候，安吉的建設(shè)工作依然進(jìn)行的如火如荼…….眾所周知，GDP的提高，帶來的是生態(tài)環(huán)境的犧牲，然而安吉至始至終堅(jiān)持生態(tài)立縣，凡是對生態(tài)不利的項(xiàng)目不上，對環(huán)境有害的企業(yè)不批。安吉縣委，安吉人民頂著壓力，安吉的生態(tài)立縣在一片反對聲中站立起來了，時(shí)至今日，安吉所取得的成就是令人矚目的……..2011年1月，我有幸成為了由安城村委組成的考察團(tuán)人員之一，開始了為期一周美麗鄉(xiāng)村專訪之路。

建設(shè)中國新農(nóng)村，打造安吉美麗鄉(xiāng)村品牌戰(zhàn)略目標(biāo)的提出

2009年9月22日，安吉縣委召開第十次全縣代表大會(huì)，會(huì)上安吉縣委縣政府提出按照生態(tài)立縣理念，注重領(lǐng)導(dǎo)方式、思想觀念、載體平臺(tái)、制度政策、服務(wù)方式的五大創(chuàng)新，充分發(fā)揚(yáng)安吉人兼容并蓄、敢為人先、虛心有節(jié)、挺拔向上的竹精神，以打造“中國美麗鄉(xiāng)村”為抓手，全力把全縣187個(gè)行政村建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的全國生態(tài)環(huán)境最優(yōu)

美、村容村貌最整潔、產(chǎn)業(yè)特色最鮮明、公共服務(wù)最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村。

在大會(huì)上，縣委書記王樹說道，在發(fā)展過程中我們始終要堅(jiān)持以下幾點(diǎn)： 一是堅(jiān)持以農(nóng)為本發(fā)展戰(zhàn)略，跨二進(jìn)三，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。安吉圍繞竹子、白茶、蠶桑這三個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做足文章，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，真正做到了農(nóng)業(yè)“接二連三”，同時(shí)大力打造縣域經(jīng)濟(jì)整體品牌優(yōu)勢，形成了“中國竹鄉(xiāng)”、“中國首個(gè)生態(tài)縣”和“中國美麗鄉(xiāng)村”三張亮麗的“名片”，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)在“接二連三”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“跨二進(jìn)三”，變農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)業(yè)資本，在要素重新定價(jià)、重新分配中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。二是堅(jiān)持生態(tài)先行發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)自然和諧與生態(tài)文明，推動(dòng)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。安吉善于挖掘和保護(hù)生態(tài)、善于經(jīng)營生態(tài)，通過優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，把青山綠水變成了金山銀山，產(chǎn)生了綠色GDP，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。三是堅(jiān)持文化立縣發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)促外延，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展。安吉憑借底蘊(yùn)深厚的文化，立足于文化消費(fèi)的民族性、生態(tài)性和專業(yè)性，作好農(nóng)村文化消費(fèi)這篇大文章。通過不斷挖掘與傳承，大力發(fā)展“一村一品”的農(nóng)村文化，涌現(xiàn)出了書畫村、畬族文化村、生態(tài)屋、山民博物館等各具魅力的文化景觀和文化現(xiàn)象，形成了發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)、吸引城市游客的一大賣點(diǎn)。四是堅(jiān)持精神傳承發(fā)展戰(zhàn)略，突出理念思路轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”和諧發(fā)展。安吉把“奮戰(zhàn)五年·再

造安吉”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神支柱，傳承先賢遺風(fēng)，弘揚(yáng)安吉精神，上下同心，一年連著一年抓，一屆接著一屆抓，一事跟著一事抓，鍥而不舍，不斷在推進(jìn)中完善，在落實(shí)中提升；通過充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，真正做到了全縣覆蓋、全民參與，共同打造美麗鄉(xiāng)村、共同建設(shè)幸福和諧的美好家園。

安吉美麗鄉(xiāng)村取得的成效

當(dāng)我們一行人來到報(bào)福鎮(zhèn)石嶺村時(shí)，映入眼繚的是青灰瓦披的屋頂，白色墻面上用木構(gòu)架裝飾，兩根圓木支撐的農(nóng)家門前的亭臺(tái)上懸掛著兩只紅燈籠，亭子的頂部用茅草遮蓋著，顯得別有洞天。走進(jìn)古樸典雅的庭院，綠草如蔭，花香四溢??這是報(bào)福鎮(zhèn)石嶺村謝紹明的家。幾個(gè)月前，這里還是一幢普通的農(nóng)家民宅。“我是按照設(shè)計(jì)師的規(guī)劃進(jìn)行改造的，房屋主體結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化，總計(jì)花費(fèi)不到4萬元，村里獎(jiǎng)勵(lì)了2萬多元?！敝x紹明掩飾不住心中的喜悅。

報(bào)福是安吉去年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何依托得天獨(dú)厚的山水自然優(yōu)勢將報(bào)福做成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的精品?鎮(zhèn)里結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，按照每家每戶的不同地勢和山水環(huán)境，聘請?jiān)O(shè)計(jì)師進(jìn)行一村一規(guī)劃、一家一美景的設(shè)計(jì)，形成了“山水統(tǒng)里”、“石嶺人家”、“觀光洪家”等各具各村各戶特色的建設(shè)格局，把“家

園”與“田園”結(jié)合好，讓自然環(huán)境與人工雕琢相協(xié)調(diào)，一個(gè)村村是精品、戶戶是新景、處處是美景的美麗報(bào)福已風(fēng)生水起。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為廣大農(nóng)民的自愿行動(dòng)。鄣吳鎮(zhèn)的玉華村項(xiàng)目啟動(dòng)后，在村民的支持下村容村貌大變，去年年底，項(xiàng)目完成后評上了美麗鄉(xiāng)村精品村，邱興平激動(dòng)得熱淚盈眶。相鄰的景塢村行動(dòng)遲緩，村民不高興了，他們對村黨支部書記曹成法說:你不帶領(lǐng)我們參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，你就下臺(tái)!曹成法急了，趕緊啟動(dòng)項(xiàng)目。隨后我們又來到了地處偏遠(yuǎn)的迂迢村，那里曾是雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排的小山村。然而，眼前的一切卻讓我們驚呆了，該村原本沒有列入去年“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行列，可全村村民人人簽名，村干部立下軍令狀:“不改變面貌就引咎辭職”，縣領(lǐng)導(dǎo)感動(dòng)了，批準(zhǔn)了他們的要求?！皬V大農(nóng)民從來也沒有出現(xiàn)過如此高的建設(shè)新農(nóng)村的積極性?！笨h委宣傳部長葉海珍告訴我們說?！斑@是一個(gè)既符合中央要求，又順應(yīng)群眾心愿的工程。美麗鄉(xiāng)村工程啟動(dòng)后，農(nóng)民參與建設(shè)的積極性空前高漲，安吉農(nóng)村更加安定，黨群關(guān)系更加密切，社會(huì)更加和諧?！比缃裨摯逡咽敲婷惨恍隆４蹇诘某羲疁献兂闪司坝^渠，蚊蠅亂飛的垃圾場變成了健身公園。

如今的安吉，山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美，人民的生活一步步向著小康前進(jìn)。在歸去的途中，我不由的想到上海世博的主題標(biāo)語：“better city，better life?！背鞘凶屔罡篮?，雖然安

吉還不符合作為一個(gè)大城市的標(biāo)準(zhǔn)，然而隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入發(fā)展，安吉將會(huì)站在另一個(gè)高度，向世人展示它獨(dú)特安閑富足，自然和諧。安吉，安且吉兮???

第二篇：美麗鄉(xiāng)村：安吉樣本

安吉模式 中國樣本 2011年04月08日 09:12 來源：東方早報(bào)

國際旅游小姐中國區(qū)分賽場設(shè)在安吉

中央農(nóng)村工作辦公室主任陳錫文在考察安吉后不禁感慨：“安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本?！?/p>

生態(tài)立縣

幾年間，安吉翻天覆地的變化，足以讓人震驚。

上個(gè)世紀(jì)，安吉因環(huán)境破壞和污染，曾被國務(wù)院點(diǎn)名批評，如今卻實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為“美麗鄉(xiāng)村”的代名詞：竹林竹海、中南百草園、江南天池自然景觀美不勝收；一村一景、一村一韻的美麗令人流連忘返；旅游產(chǎn)業(yè)、白茶產(chǎn)業(yè)、椅業(yè)產(chǎn)業(yè)又給安吉經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。

2000年安吉痛定思痛、因地制宜、謀求轉(zhuǎn)型，決定依靠安吉特有的生態(tài)優(yōu)勢，走“生態(tài)立縣”的發(fā)展之路。2008年安吉將目光放地更遠(yuǎn)、更高，正式啟動(dòng)了“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，計(jì)劃用10年時(shí)間把安吉187個(gè)行政村都建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡默F(xiàn)代化新農(nóng)村。同時(shí)，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，利用旅游目的地、兩大特色產(chǎn)業(yè)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙引擎”，最終走上經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。

新農(nóng)村樣本

農(nóng)業(yè)部組織的新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研組對安吉調(diào)研后認(rèn)為，安吉“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)注重領(lǐng)導(dǎo)方式、思想觀念、載體平臺(tái)、制度政策、服務(wù)方式的五大創(chuàng)新，使新農(nóng)村建設(shè)從一個(gè)宏觀的方向性概念轉(zhuǎn)化為操作的工作實(shí)踐，并取得了豐碩成果，一是使農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了，二是讓農(nóng)民變富了，三是把農(nóng)村變美了，四是城鄉(xiāng)更加和諧了，創(chuàng)造了具有鮮明特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)模式，為全國新農(nóng)村建設(shè)樹立了一個(gè)鮮活而生動(dòng)的典型。

安吉利用生態(tài)優(yōu)勢，闖出了一條由第一產(chǎn)業(yè)“接二連三”（靠一產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)展二產(chǎn)、再靠生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展三產(chǎn)）正在向“跨二進(jìn)三”（跨越二產(chǎn)，依靠休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接進(jìn)入三產(chǎn)）發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。中國人民大學(xué)教授、著名三農(nóng)問題專家溫鐵軍認(rèn)為，安吉將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成資本，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化，讓農(nóng)民分享到了第三產(chǎn)業(yè)的資本收益，使農(nóng)民靠三產(chǎn)增收，而不是靠一產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，為千方百計(jì)增加農(nóng)民收入再添一計(jì)。

模式由此形成，“美麗”自始至終。

鏈接

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

安吉“美麗鄉(xiāng)村”三大啟示

一、中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)走城鄉(xiāng)一體化的道路，采取一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，一起推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決，并非只能靠工業(yè)化和城市化。

二、中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式可循，但必須有統(tǒng)一的發(fā)展思路。每個(gè)地方都有自己不同的區(qū)位條件、地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)該準(zhǔn)確定位，科學(xué)發(fā)展，選擇符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。

三、中國社會(huì)主義新農(nóng)村必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，包括環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、傳承農(nóng)耕文化、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等豐富內(nèi)容。老百姓的幸福感并不一定與GDP的增長成正比，在解決了溫飽問題，生活水平達(dá)到小康之后，生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境是影響幸福感的直接因素

第三篇：安吉美麗鄉(xiāng)村模式

“安吉模式”就是：以生態(tài)工程大項(xiàng)目啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境大建設(shè)；以生態(tài)環(huán)境大建設(shè)帶動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；以生態(tài)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展推動(dòng)生態(tài)文明大跨越。全縣基本形成了以省級開發(fā)區(qū)為引領(lǐng)，天子湖現(xiàn)代工業(yè)園、臨港開發(fā)區(qū)為依托的工業(yè)布局金三角；形成了以竹業(yè)、椅業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，生物醫(yī)藥、新型紡織、特色機(jī)電、汽摩配件等新興產(chǎn)業(yè)后起之秀的生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

安吉圍繞建成“全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、深領(lǐng)域”的新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)定位，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！彼拇竽繕?biāo)，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”四項(xiàng)原則，通過實(shí)施“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、素質(zhì)提升、服務(wù)提升”四大工程 浙江安吉：縣域生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐

2013-02-04 10:44:36 來源：光明網(wǎng) 編輯：付承堃 發(fā)表評論

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地處浙西山區(qū)的安吉縣近年來大力實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，通過完善城市發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)低碳生活，從省級貧困縣一躍成為遠(yuǎn)近聞名的富?？h、生態(tài)縣，走出了一條既具時(shí)代特征又有地方特色的科學(xué)發(fā)展路子，積累了生態(tài)文明建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，形成了“環(huán)境宜居一流、鄉(xiāng)村美麗一流、百姓富裕一流、文化生態(tài)一流”等諸多優(yōu)勢。縣域生態(tài)文明建設(shè)的安吉實(shí)踐，能夠?yàn)槲覈渌貐^(qū)的發(fā)展提供借鑒。

優(yōu)化縣域生態(tài)環(huán)境?？h域生態(tài)文明建設(shè)必須準(zhǔn)確把握自身發(fā)展的階段性特征，立足于生態(tài)特色基礎(chǔ)謀篇布局，因地制宜，揚(yáng)長補(bǔ)短，不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，開辟一條差異化、有特色的發(fā)展之路。以安吉縣的實(shí)踐為例，在生態(tài)文明理念的指引下，安吉縣確立了大力推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的總體思路，以“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為總載體，以縣域大景區(qū)為共同愿景，以“環(huán)境保護(hù)”和“資源永續(xù)利用”為生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系的核心，經(jīng)過環(huán)境資源化、資源經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化三大步驟，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)同并進(jìn)，初步建立了環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、發(fā)展?jié)摿?qiáng)勁、生態(tài)文化活躍的生態(tài)文明建設(shè)示范模式，塑造了以環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的“中國美麗鄉(xiāng)村”為代表的生態(tài)文明建設(shè)縣域綜合品牌，成功打造了長三角特色制造業(yè)集聚區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)、休閑經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、山區(qū)新型城市化樣板區(qū)和創(chuàng)業(yè)與人居優(yōu)選地。

繁榮縣域生態(tài)文化。首先，地方政府要通過各種社會(huì)活動(dòng)營造良好的生態(tài)建設(shè)氛圍，提升全民生態(tài)文明意識，普及生態(tài)文化理念，實(shí)現(xiàn)從“山上有生態(tài)”向“心中有生態(tài)”的提升。其次，要加大文化保護(hù)力度，加強(qiáng)優(yōu)秀民族、民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護(hù)。第三，要營造共建共享的氛圍，突出生態(tài)文明建設(shè)的全民性，形成全民共建共創(chuàng)生態(tài)文明的生動(dòng)局面；全面改善民生，著力構(gòu)建完善的保障體系、均衡的公共服務(wù)、舒適的富裕生活、祥和的人居環(huán)境，開創(chuàng)民生發(fā)展的新局面。第四，要增強(qiáng)人才保障，吸引、培育各類人才，為生態(tài)文明建設(shè)提供智力支持。

發(fā)展縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明建設(shè)必須在經(jīng)濟(jì)與生態(tài)兩者之間找到結(jié)合點(diǎn)、尋求突破口。首先，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“整合、聯(lián)合、融合”。通過制定生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)的政策，構(gòu)建立體化生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)格局。以建設(shè)高效化的生態(tài)農(nóng)業(yè)為總目標(biāo)，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級工程、品牌培育工程、競爭力提升工程、生態(tài)環(huán)境改善工程和科技興農(nóng)工程，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，打造國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。

其次，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“集中、集約、集聚”。一是推進(jìn)企業(yè)集中，所有企業(yè)全部集中進(jìn)園區(qū)；二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升運(yùn)營效率、節(jié)約土地和公共設(shè)施成本；三是推進(jìn)要素集約，珍惜土地資源，推廣產(chǎn)業(yè)的“畝均產(chǎn)出率”、“建筑容積率”和“開工投產(chǎn)率”等“三率考核法”，引入項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第三，要實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“低耗、低排、高效”。以政策創(chuàng)新為先導(dǎo)，以技術(shù)創(chuàng)新為支撐，以制度創(chuàng)新為保障，注重產(chǎn)業(yè)的循環(huán)鏈接與節(jié)能減排。啟動(dòng)國家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓主要工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，推進(jìn)廢棄物循環(huán)綜合利用，做大做強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生態(tài)休閑、生命養(yǎng)老等綠色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持保護(hù)、治理和建設(shè)“三位一體”，整體推進(jìn)，改善環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化人居環(huán)境，引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，把生態(tài)村建設(shè)作為生態(tài)縣建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

首先，要堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)，規(guī)劃引領(lǐng)、差異發(fā)展”的建設(shè)思路，實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級配套補(bǔ)助的辦法，制訂相應(yīng)的配套補(bǔ)助激勵(lì)政策和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助措施，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶的建設(shè)積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。

其次，要大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村公共設(shè)施，不斷提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，加速建立城鄉(xiāng)一體的物流配送體系，注重農(nóng)村社區(qū)長效管理機(jī)制創(chuàng)新。

第三，確立鮮明的主題，集中力量實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。例如，安吉縣以實(shí)施“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為切入點(diǎn)，抓點(diǎn)成線、延伸擴(kuò)面、完善提升，覆蓋到全縣187個(gè)行政村；持久開展“雙十村示范、雙百村整治”和農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，擴(kuò)大生態(tài)精品覆蓋面，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施一批城鄉(xiāng)生態(tài)項(xiàng)目，建設(shè)城市生態(tài)景觀、公路沿線生態(tài)走廊、鄉(xiāng)村生態(tài)群落。第四，在村莊改造的過程中，要堅(jiān)持高品位、高起點(diǎn)，做足山、水、樹、花的功夫，巧妙結(jié)合地方自然條件和文化元素，把當(dāng)?shù)氐臍v史文化、地域文化和現(xiàn)代文化進(jìn)行融合，在共性中追求個(gè)性，彰顯魅力，打造以生態(tài)文化為主題的多元化鄉(xiāng)村，體現(xiàn)“一村一韻”。開展以畜禽糞便污染整治、生活污水整治、垃圾固廢整治、化肥農(nóng)藥污染整治、河溝疏浚整治和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”

近年來，我縣致力于建設(shè)中國美麗鄉(xiāng)村、推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了“政府推動(dòng)、百姓參與、上下合力”的良好氛圍，效果顯著。安吉的中國美麗鄉(xiāng)村和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是全國山區(qū)半山區(qū)縣市典范，倍受社會(huì)各界的肯定和中央省市級各類媒體的關(guān)注。縣宣傳部門為提高安吉知名度與美譽(yù)度，積極為安吉對外宣傳進(jìn)行吆喝，營造聲勢。一是主動(dòng)走出去。宣傳部門及時(shí)將縣內(nèi)中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行整理，制作宣傳資料由部領(lǐng)導(dǎo)親自前往北京、上海等地與主流媒體進(jìn)行溝通，爭取在全國有影響的媒體上報(bào)道安吉建設(shè)與發(fā)展成果；二是誠心請進(jìn)來。在與主流媒體溝通的同時(shí)，創(chuàng)新形式力邀媒體到安吉采風(fēng)，實(shí)地感受安吉的中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和竹產(chǎn)業(yè)對安吉地方經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用和提高農(nóng)民生活的重要影響，通過記者體驗(yàn)、百姓暢談等形式生動(dòng)報(bào)道；三是做大做強(qiáng)外宣工作。由常委宣傳部長、分管部長親自帶隊(duì)到北京、上海等地與主流媒體負(fù)責(zé)人聯(lián)系協(xié)商，力爭播精品、上頭條、擴(kuò)影響。目前溝通的均是在長三角乃至全國有重要影響的媒體，如中央電視臺(tái)、上海東方電視臺(tái)等。繼2009年9月15日，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播以《經(jīng)典中國輝煌60年》為題頭條報(bào)道我縣良好生態(tài)環(huán)境與建設(shè)成果后，12月27日中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播再次以《浙江安吉竹產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富》為題報(bào)道了我縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，以及如何帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。12月28日，央視一套與央視新聞?lì)l道在7點(diǎn)至8點(diǎn)時(shí)段的《朝聞天下》欄目中分別以《村莊名片》、《記者體驗(yàn)：竹子改變生活》、《農(nóng)民2009：農(nóng)民老李的致富三級跳》、《數(shù)字增收》為題全面報(bào)道安吉縣政府在充分利用自身資源與地理優(yōu)勢情形下，政策支持、技術(shù)幫扶、產(chǎn)銷跟蹤，因地制宜推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平的成功做法與典型經(jīng)驗(yàn)。通過以記者體驗(yàn)、農(nóng)民說安吉、數(shù)字證實(shí)等不同形式報(bào)道安吉中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使安吉對外形象進(jìn)一步提升，知名度進(jìn)一步擴(kuò)大，影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。作為全國權(quán)威主流媒體的中央電視臺(tái)在重點(diǎn)欄目如此高頻率報(bào)道安吉，在安吉對外宣傳歷史上罕見的。這也反映了安吉對外知名度與影響力在擴(kuò)大，安吉政府帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富效果是明顯的，更是符合安吉山區(qū)半山區(qū)自身特點(diǎn)的。浙江省安吉縣委縣政府按照生態(tài)立縣理念，注重領(lǐng)導(dǎo)方式、思想觀念、載體平臺(tái)、制度政策、服務(wù)方式的五大創(chuàng)新，充分發(fā)揚(yáng)安吉人兼容并蓄、敢為人先、虛心有節(jié)、挺拔向上的竹精神，以打造“中國美麗鄉(xiāng)村”為抓手，全力把全縣187個(gè)行政村建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！钡娜珖鷳B(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最整潔、產(chǎn)業(yè)特色最鮮明、公共服務(wù)最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福的社會(huì)主義新農(nóng)村。據(jù)安吉縣委副書記王樹介紹，為保證中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)有序，縣委縣政府把全縣作為一個(gè)大鄉(xiāng)村來規(guī)劃，把每一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來設(shè)計(jì)，把每個(gè)農(nóng)戶當(dāng)成一個(gè)小品來改造。現(xiàn)已把全縣所有行政村劃分為40個(gè)工業(yè)特色村、98個(gè)高效農(nóng)業(yè)村、20個(gè)休閑產(chǎn)業(yè)村、11個(gè)綜合發(fā)展村和18個(gè)城市化建設(shè)村，并出臺(tái)了《中國美麗鄉(xiāng)村實(shí)施意見》，明確了實(shí)施架構(gòu)、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法、獎(jiǎng)勵(lì)政策和長效管理機(jī)制，使“中國美麗鄉(xiāng)村”建有方向、評有標(biāo)準(zhǔn)、管有辦法，使新農(nóng)村建設(shè)從一個(gè)宏觀的方向性概念轉(zhuǎn)化為可操作的工作實(shí)踐，創(chuàng)造了具有鮮明特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“安吉模式”，培育了“敢為人先、堅(jiān)忍不拔、同心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)”的“安吉精神”。

王樹告訴記者，安吉縣通過實(shí)施環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、素質(zhì)和服務(wù)“四大提升工程”，大力推進(jìn)“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，使安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階，昔日被國務(wù)院列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域的安吉，如今被稱為中國竹鄉(xiāng)、中國白茶之鄉(xiāng)、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國竹地板之都、長三角最具投資價(jià)值縣，成為長三角地區(qū)大城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素外溢的“首選之地”和都市人群摒棄浮躁、回歸自然的“休閑樂園”。

據(jù)了解，安吉農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“一產(chǎn)調(diào)優(yōu)提效、二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)提質(zhì)、三產(chǎn)調(diào)大提速”的發(fā)展思路和“一產(chǎn)接二連三”的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)目標(biāo)，培育發(fā)展了一批具有區(qū)域特色、競爭優(yōu)勢明顯的特色產(chǎn)業(yè)。使農(nóng)業(yè)變強(qiáng)了，2008年，全縣竹產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)108億元，白茶產(chǎn)值7.8億元，已建成農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)13個(gè)，面積7萬畝。2009年上半年，全縣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)共接待游客307萬人次，旅游收入12.25億元，拉動(dòng)農(nóng)民收入增長2.3個(gè)百分點(diǎn)；“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶達(dá)520戶，8800余張床位，全年可接待游客68萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)3萬人，實(shí)現(xiàn)收入1億元。讓農(nóng)民變富了，2008年全縣農(nóng)民人均純收入10343元，高于浙江全省農(nóng)民人均收入1000多元。農(nóng)民富不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的富庶，還表現(xiàn)在農(nóng)民的綜合素質(zhì)不斷提高，農(nóng)民的保障水平不斷提升，農(nóng)民的文化生活不斷豐富。把農(nóng)村變美了，建成了全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)；形成了體系完善的“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)民生活垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，垃圾收集率達(dá)95%；全縣森林覆蓋率達(dá)71%，建成生態(tài)公益林100萬畝，空氣質(zhì)量和水質(zhì)量保持Ⅱ級以上，走進(jìn)安吉就像到了一個(gè)巨大的生態(tài)公園，山美、水美、田園美。城鄉(xiāng)也更加和諧了，縣城以山為脈，以水為徑，形成群山環(huán)繞水穿城、青山碧水綠綿延的生態(tài)城市形態(tài)，廣大農(nóng)村把生態(tài)村建設(shè)與小康示范村創(chuàng)建等有機(jī)結(jié)合起來，整體推進(jìn)，全縣城鄉(xiāng)收入差距比達(dá)到1.96：1，一些經(jīng)濟(jì)活躍鄉(xiāng)村的農(nóng)村戶口甚至已經(jīng)成為讓城里人羨慕的身份。良好的生態(tài)環(huán)境也是一種優(yōu)勢資源，關(guān)鍵是如何把生態(tài)資源變成生態(tài)效益。安吉基于這種理念，大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的潛力，集中精力打造中國名牌農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，讓越來越多的農(nóng)民增收致富，同時(shí)耐心尋找跨越式發(fā)展之路，利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，建設(shè)大都市后花園，打造休閑度假天堂。第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓安吉人得到了第一桶金，大批城市游客的到來又使安吉的第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。農(nóng)民由一產(chǎn)“接二連三”（靠一產(chǎn)優(yōu)勢發(fā)展二產(chǎn)、再靠生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展三產(chǎn)）正在向“跨二進(jìn)三”（跨越二產(chǎn)，依靠休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游直接進(jìn)入三產(chǎn)）發(fā)展，闖出了一二三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。中國人民大學(xué)教授、著名三農(nóng)問題專家溫鐵軍認(rèn)為，對于“安吉模式”應(yīng)該全面、系統(tǒng)地來看待和認(rèn)識，其中有很多值得總結(jié)、借鑒和推廣的經(jīng)驗(yàn)和理念。比如“安吉模式”把各地的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成了資本，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)三產(chǎn)化，讓農(nóng)民分享到了第三產(chǎn)業(yè)的資本收益，使農(nóng)民靠三產(chǎn)增收，而不是靠一產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，這為千方百計(jì)增加農(nóng)民收入再添一計(jì)。再比如，安吉一個(gè)縣的產(chǎn)值僅相當(dāng)于蘇南的一個(gè)村，一個(gè)縣的財(cái)政僅相當(dāng)于蘇南的一個(gè)鄉(xiāng)，但是安吉新農(nóng)村建設(shè)的基本建設(shè)水平卻達(dá)到了日韓的水平，而且不是一個(gè)兩個(gè)點(diǎn)，可以隨處下車，隨處去看。這也為新農(nóng)村建設(shè)怎么搞、怎么以極低的成本讓千家萬戶實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)保農(nóng)村、是不是只能在高度發(fā)達(dá)地區(qū)才搞得成、是不是財(cái)政拿足夠的錢才搞得成提供了活生生的范例。

農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長甘士明在發(fā)言時(shí)說，美、新、富、榮四大要素構(gòu)建了美麗鄉(xiāng)村，支撐了“安吉模式”，走出了一條適合安吉特點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展路子，也為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的嘗試，做了最好探索。特別是把保護(hù)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，突出農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民增收這個(gè)根本著眼點(diǎn)，依靠利用本地的資源優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的發(fā)展功能，使把整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值得到了最大提升，創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式，很有推廣價(jià)值；在新農(nóng)村建設(shè)過程中，把資源進(jìn)行充分地整合，吸收相關(guān)的社會(huì)資本和農(nóng)民資本來進(jìn)行一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的這一點(diǎn)點(diǎn)資金撬動(dòng)了比較大的社會(huì)資源來共同建設(shè)新農(nóng)村，也值得借鑒。與會(huì)專家認(rèn)為，“安吉模式”演示了新時(shí)期中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)作軌跡，體現(xiàn)了通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、特別是休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游增加農(nóng)民收入的創(chuàng)新思路，實(shí)踐了山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地區(qū)推進(jìn)生態(tài)立縣和生態(tài)強(qiáng)縣的發(fā)展方式，揭示了特定地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本規(guī)律，具有較強(qiáng)的推廣價(jià)值。

從“安吉模式”的理論依據(jù)和實(shí)踐價(jià)值看，有四條經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：一是堅(jiān)持以農(nóng)為本發(fā)展戰(zhàn)略，跨二進(jìn)三，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。安吉圍繞竹子、白茶、蠶桑這三個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做足文章，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，真正做到了農(nóng)業(yè)“接二連三”，同時(shí)大力打造縣域經(jīng)濟(jì)整體品牌優(yōu)勢，形成了“中國竹鄉(xiāng)”、“中國首個(gè)生態(tài)縣”和“中國美麗鄉(xiāng)村”三張亮麗的“名片”，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)在“接二連三”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“跨二進(jìn)三”，變農(nóng)業(yè)資源為農(nóng)業(yè)資本，在要素重新定價(jià)、重新分配中占據(jù)主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“三農(nóng)”跨越式發(fā)展。

二是堅(jiān)持生態(tài)先行發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)自然和諧與生態(tài)文明，推動(dòng)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展。安吉善于挖掘和保護(hù)生態(tài)、善于經(jīng)營生態(tài)，通過優(yōu)良的生態(tài)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)效益，把青山綠水變成了金山銀山，產(chǎn)生了綠色GDP，走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。

三是堅(jiān)持文化立縣發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)促外延，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”科學(xué)發(fā)展。安吉憑借底蘊(yùn)深厚的文化，立足于文化消費(fèi)的民族性、生態(tài)性和專業(yè)性，作好農(nóng)村文化消費(fèi)這篇大文章。通過不斷挖掘與傳承，大力發(fā)展“一村一品”的農(nóng)村文化，涌現(xiàn)出了書畫村、畬族文化村、生態(tài)屋、山民博物館等各具魅力的文化景觀和文化現(xiàn)象，形成了發(fā)展農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)、吸引城市游客的一大賣點(diǎn)。

四是堅(jiān)持精神傳承發(fā)展戰(zhàn)略，突出理念思路轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”和諧發(fā)展。安吉把“奮戰(zhàn)五年·再造安吉”作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神支柱，傳承先賢遺風(fēng)，弘揚(yáng)安吉精神，上下同心，一年連著一年抓，一屆接著一屆抓，一事跟著一事抓，鍥而不舍，不斷在推進(jìn)中完善，在落實(shí)中提升；通過充分尊重農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，真正做到了全縣覆蓋、全民參與，共同打造美麗鄉(xiāng)村、共同建設(shè)幸福和諧的美好家園?！鞍布Ｊ健睂ν七M(jìn)全國新農(nóng)村建設(shè)有三大啟示：

一是中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須走城鄉(xiāng)一體化的道路，采取一二三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的模式，統(tǒng)一規(guī)劃，一起推進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展?！叭r(nóng)”問題的解決，并非只有依靠工業(yè)化和城市化?！鞍布Ｊ健蓖ㄟ^開發(fā)內(nèi)源改變了農(nóng)業(yè)弱質(zhì)本性，使農(nóng)民可以不離開自己的故土，也能做到安居樂業(yè)，生活在清新的自然風(fēng)光中，享受著城市的現(xiàn)代文明，這不能不說是一種具有創(chuàng)新意義的“三農(nóng)”解決方案。

二是中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)沒有統(tǒng)一的模式可循，但必須有統(tǒng)一的發(fā)展思路。每個(gè)地方都有自己不同的區(qū)位條件、地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，應(yīng)該準(zhǔn)確定位，科學(xué)決策，選擇符合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)資源可以轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)資本，山區(qū)的生態(tài)、環(huán)境和文化作為重要的資源同樣可以轉(zhuǎn)化為資本。只有著力拓展生態(tài)、文化的功能，向休閑、觀光、旅游、環(huán)保等方面轉(zhuǎn)移，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的良性循環(huán)，才能拓展農(nóng)業(yè)的多種功能。安吉的實(shí)踐告訴我們，山區(qū)縣的資源在山水，潛力在山水，山區(qū)縣的發(fā)展完全可以摒棄常規(guī)模式，走出一條通過優(yōu)化生態(tài)環(huán)境帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新道路。

三是中國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，包含環(huán)境建設(shè)、節(jié)能減排、傳承農(nóng)耕文化、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)等豐富內(nèi)容。老百姓的幸福感并不一定與GDP的增長成正比，在人們解決了溫飽問題，生活水平達(dá)到小康后，生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境是影響人們幸福感的直接因素，他們需要綠色GDP、務(wù)實(shí)GDP；農(nóng)民收入與財(cái)政收入的增長并無必然關(guān)聯(lián)，富民與強(qiáng)縣并非完全是同一個(gè)概念，安吉2008年的財(cái)政收入不足15億元，但安吉農(nóng)民人均收入達(dá)到10343元表明，強(qiáng)縣并不等于富民，只有富民基礎(chǔ)上的強(qiáng)縣才最值得推崇。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展中心主任王守聰告訴記者，舉辦此次研討會(huì)就是集中有關(guān)部門、地方和專家學(xué)者的智慧，對“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)安吉模式”進(jìn)行梳理和研究，探討在農(nóng)村推廣“安吉模式”的必要性和可行性，為通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)樹立一個(gè)鮮活而又生動(dòng)的典型。

王守聰透露，今年10月底，農(nóng)業(yè)部還將聯(lián)合國家旅游局、浙江省人民政府在浙江安吉舉辦“中國（安吉）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展高層論壇”，屆時(shí)將召開“中國旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)成立大會(huì)”和舉辦“2009首屆中國（安吉）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨中國美麗鄉(xiāng)村節(jié)”，進(jìn)一步通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)山區(qū)、半山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

第四篇：浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟示

浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟示

日期： 2013-06-14 09:07

來源： 河北日報(bào) 字號 [ 大 中 小 ] [ 背景顏色

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編者按：自2003年起，浙江省先后啟動(dòng)實(shí)施了“千村示范萬村整治”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，整治農(nóng)村環(huán)境，豐富建設(shè)內(nèi)容，有效改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，絕大多數(shù)村莊設(shè)施健全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美，呈現(xiàn)出綠繞村莊、人在畫中的獨(dú)特江南田園風(fēng)光。目前，我省正在全面開展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)。浙江的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐有哪些可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)？近日，河北日報(bào)記者赴浙江進(jìn)行實(shí)地采訪，從多個(gè)方面探尋路徑和做法，以期給我省各地以啟示。

啟示一：讓現(xiàn)代村落不舍田園風(fēng)光

10年前，浙江啟動(dòng)“千村示范萬村整治”工程，揭開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)序幕，清垃圾、治污水、改廁所、整河道，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效改觀。

3年前，浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)正式啟帷，推動(dòng)村莊由單點(diǎn)整治到沿線連片整治，由局部改善到整體改觀。目前，該省規(guī)劃保留的村莊基本完成整治，農(nóng)村生活污水處理覆蓋率達(dá)到62.5%。

山水浙江，因這項(xiàng)歷時(shí)10年的村莊整治行動(dòng)而平添了更多景致。2萬多個(gè)村落猶如晶瑩剔透的珍珠灑落在大自然中，形成了一幅幅雅致、清新的畫面。

堅(jiān)持一個(gè)理念——空間開敞，生態(tài)良好，環(huán)境優(yōu)美

杭州市桐廬縣江南鎮(zhèn)環(huán)溪村，因三面環(huán)溪而得名。村內(nèi)香樟林立、溪流淙淙，一棟棟徽派風(fēng)格的民居錯(cuò)落有致，恬靜自然。讓村委會(huì)主任周忠蓮自豪的是，不僅村民自己住著愜意，環(huán)溪村還成為許多城里人感受田園風(fēng)光的首選地之一，每到周末，游客盈門。

“我們這里沒有城里那樣的大廣場、寬馬路，可是有小橋流水、石徑竹籬，正是這些吸引了他們。”周忠蓮介紹，為了凸顯田園情趣，他們在中國美術(shù)學(xué)院教授的指導(dǎo)下，恢復(fù)村莊原有的田園景觀，“讓農(nóng)村在風(fēng)貌上更像農(nóng)村”。

在增添農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)生活設(shè)施的同時(shí)，營造空間開敞、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的田園風(fēng)光，是浙江在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一個(gè)基本理念。浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室副主任余振波認(rèn)為，能否保持好田園風(fēng)光，在某種程度上是衡量新農(nóng)村建設(shè)成敗的一個(gè)重要標(biāo)志。

按照因地制宜、分類推進(jìn)的原則，浙江省確立了重點(diǎn)建設(shè)中心村、全面整治規(guī)劃保留村、科學(xué)保護(hù)特色村、控制搬遷小型村的思路，突出道路建設(shè)、垃圾收集、衛(wèi)生改廁、生活污水處理、村莊綠化五項(xiàng)重點(diǎn)，力求村莊整治保持田園風(fēng)光、體現(xiàn)農(nóng)村特色。

堅(jiān)持規(guī)劃先行——體現(xiàn)地方特色和地域特征

雖然房子越蓋越高，泥土路變成了柏油路，耕牛退役，汽車進(jìn)村，農(nóng)民開始更多享受現(xiàn)代生活，但有些村莊布局凌亂，房屋亂拆亂建；有的村子像“老鼠尾巴”，拉成了一條線；有的村子里的房子?xùn)|一塊、西一塊，毫無章法。美麗鄉(xiāng)村怎樣建設(shè)？保持田園風(fēng)光該從何處著力？

“首要的是科學(xué)規(guī)劃?！庇嗾癫ń榻B，按照不規(guī)劃不設(shè)計(jì)、不設(shè)計(jì)不施工的理念，浙江在村莊整治初期用七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)，初步形成了以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃為龍頭，涵蓋縣域村莊布局規(guī)劃、土地綜合整治規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃的規(guī)劃體系。目前，全省85%的規(guī)劃保留村、200個(gè)中心鎮(zhèn)、4000個(gè)中心村已完成規(guī)劃編制。

江山市淤頭鎮(zhèn)永興塢村地處丘陵區(qū)，這個(gè)只有900多人的村莊，花30萬元請浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了村莊規(guī)劃。村黨支部書記繆順朝認(rèn)為這錢花得值，“村莊整治不能瞎干，哪里建新房、哪里發(fā)展產(chǎn)業(yè)、哪里搞綠化，村里老房子如何改造、村莊整體風(fēng)格怎樣塑造等等，在規(guī)劃里都有考慮。”在規(guī)劃的指引下，永興塢村植樹造綠，改造民居，成為浙江43個(gè)重點(diǎn)歷史文化村落中唯一一個(gè)以自然生態(tài)為特色的村。

好的規(guī)劃應(yīng)該立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，兼顧自然生態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)、習(xí)慣和風(fēng)俗，體現(xiàn)地方特色和地域特征。為避免各村在規(guī)劃上走彎路、花冤枉錢，省里制定了《村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》、《村莊整治規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》等，還開列名單，向基層推薦優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)單位。中國美院、同濟(jì)大學(xué)等知名規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的專家成了許多村莊的座上賓。

為讓規(guī)劃真正得到落實(shí)，浙江規(guī)定，中心村、歷史文化村落的規(guī)劃一律由省里審批，一般村的規(guī)劃也要由縣級審批。同時(shí)，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍，監(jiān)督規(guī)劃落實(shí)。桐廬縣183個(gè)村每村都配備了一名村級規(guī)劃員，待遇與“大學(xué)生村官”相同，村里所有建設(shè)活動(dòng)都需規(guī)劃員簽字。

堅(jiān)持因地制宜——重視差異性，民居改建不搞一刀切

民居是村莊的主體，也是形成田園風(fēng)光的重要一環(huán)?！爸匾晽l件的差異性，不搞一刀切，不一味地大拆大建，更多地關(guān)注村莊的特色和個(gè)性，從而推動(dòng)人與自然、村莊形態(tài)與生態(tài)環(huán)境的相得益彰?！闭憬∽〗◤d副廳長吳雪樺介紹，浙江計(jì)劃到2017年建成1000個(gè)左右的民居改造建設(shè)示范村，目前已啟動(dòng)了320個(gè)。這些村將力求體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、盆地、平原、水網(wǎng)、濱海等不同地域特色的民居風(fēng)貌，在營造變化有序、錯(cuò)落有致鄉(xiāng)村空間布局，打造具有鄉(xiāng)土風(fēng)情和顯著辨識特征的美麗村莊方面為全省提供示范。

走進(jìn)桐廬縣江南鎮(zhèn)狄浦村，綠樹濃蔭環(huán)抱下的民居色調(diào)淡雅，頗富田園風(fēng)韻。村委會(huì)主任申屠祥軍說，這是“五化”整治的結(jié)果。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，狄浦村對舊有民居實(shí)施了墻體美化、庭院凈化、桿線序化、見縫綠化和污水凈化。民居外墻統(tǒng)一粉白，四周用黑色線條勾勒輪廓，窗戶按照徽派建筑風(fēng)格進(jìn)行裝飾，外掛盆花；對重要節(jié)點(diǎn)的圍墻進(jìn)行鏤空改造，上面加蓋青瓦；將凌亂的架空電線、電話線進(jìn)行整理；拆除牛棚、豬欄等廢棄設(shè)施，就地綠化。村民要蓋新房，可以到村子專門劃定的新民居點(diǎn)選址。新民居點(diǎn)的配套設(shè)施由村里統(tǒng)一建設(shè)，建筑外觀、戶型結(jié)構(gòu)等實(shí)行統(tǒng)一。

整齊劃一，會(huì)不會(huì)造成風(fēng)格雷同、“千村一面”？桐廬縣農(nóng)辦副主任王華杰說，一個(gè)新民居點(diǎn)的風(fēng)格是統(tǒng)一的，但不同村莊之間還會(huì)有區(qū)別，主要是考慮與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和村落原貌相協(xié)調(diào)。

“田園風(fēng)光是一種視覺觀感，更是一種內(nèi)心感受。”余振波說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)，是把農(nóng)村建成農(nóng)民幸福生活的家園和市民旅游休閑的樂園。因此，除了整治環(huán)境，還要同步推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施提升，以實(shí)現(xiàn)“外在美與內(nèi)在美，‘面子’與‘里子’的和諧統(tǒng)一?！?/p>

啟示二：綠色成為鄉(xiāng)村最美底色

“綠樹村邊合，青山郭外斜?！毙凶咴谡憬r(nóng)村，你會(huì)發(fā)現(xiàn)綠色是這里最好的裝飾。茂林修竹，養(yǎng)心養(yǎng)眼；紅花綠草，相映成趣。

“綠水青山就是金山銀山”。在浙江人眼里，綠化不僅是改善生態(tài)環(huán)境的需要，更是促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要內(nèi)容?！胺N樹就是種環(huán)境，種樹就是種健康，種樹就是種發(fā)展”。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，綠化作為一種理念，已深植于許多浙江人的內(nèi)心。

綠化與村莊改造相結(jié)合，增綠又增色

立足農(nóng)村實(shí)際，浙江規(guī)劃以城鎮(zhèn)、村莊為點(diǎn)，以公路、河流、鐵路為線，以農(nóng)田、片林、經(jīng)濟(jì)林為面，最大限度擴(kuò)大林木面積，增加林木總量，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上成景、線上成帶、面上成片。

在降水豐沛的浙江，綠化有時(shí)也不是件容易事。江山市淤頭鎮(zhèn)永興塢村歷史上曾名林廳塢，意思是“林木高大，樹形似廳”，可近年來由于破壞嚴(yán)重，再也沒有了當(dāng)年的勝景。村里組織植樹，有些戶以樹對著大門口不好看或者沒地方種為由，把樹苗扔掉。“村民說沒地方種倒也是實(shí)情?！贝妩h支部書記繆順朝介紹，當(dāng)時(shí)村里布局雜亂，亂占地現(xiàn)象嚴(yán)重，大小地塊都有主兒。為此，永興塢調(diào)整空閑地，治理空心村，把村莊劃分為農(nóng)戶建房區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)、老村整治區(qū)和控制區(qū)，結(jié)合村莊改建，開展道路綠化和環(huán)村林帶建設(shè)。村里制定了村規(guī)民約，規(guī)定農(nóng)戶負(fù)責(zé)綠化自家房前屋后，村集體負(fù)責(zé)綠化公共部位。村民種活一棵樹，獎(jiǎng)勵(lì)50元；私自砍伐一棵樹，罰款50元。1998年至今，村里綠化投入已超過200萬元，綠化覆蓋率達(dá)到50%，成為了全省綠化示范村。

浙江“八山一水一分田”，平原地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密、生態(tài)脆弱，是綠化的重點(diǎn)區(qū)域。2010年該省啟動(dòng)平原綠化工程，將綠化與村莊改建、土地整理、農(nóng)田水利建設(shè)等緊密結(jié)合，計(jì)劃到2015年完成綠化造林180萬畝以上，林木覆蓋率達(dá)到18%以上。截至目前，浙江已累計(jì)投入平原綠化資金293億元，林木覆蓋率達(dá)到18.1%，比2010年提高了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

五年目標(biāo)三年基本完成，背后離不開機(jī)制創(chuàng)新和嚴(yán)格的督察。浙江省林業(yè)廳副廳長楊幼平介紹，他們在土地性質(zhì)、權(quán)屬不變的前提下，采取政府征用、租用、依法流轉(zhuǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助相結(jié)合等方式保障綠化用地需求。同時(shí)，建立綠化長效管護(hù)機(jī)制，省里建立了綠化進(jìn)度通報(bào)和督察制度，許多地方由紀(jì)檢、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對責(zé)任單位實(shí)行綠化問責(zé)和約談，實(shí)行經(jīng)常性督促、持續(xù)性推進(jìn)。

綠化與環(huán)境整治相結(jié)合，增綠又增美

江山市新塘邊鎮(zhèn)日月村村民毛德朝家門前的空地儼然成了小果園，枇杷、香柚、楊梅、柿樹等被修剪整齊的冬青包圍著?！岸际俏疫@幾年栽的，以前可沒這個(gè)心情。”毛德朝家在村子邊上，以前門前就是個(gè)大垃圾堆。在村莊整治過程中，村里雇人清走了垃圾，還在原地建起了一個(gè)門球場。“如果環(huán)境臟亂差，綠化再好也白搭?！比赵麓妩h支部書記毛小健說，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，他們根據(jù)省里的要求，把綠化與潔化、美化相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。這幾年，日月村共投入600多萬元用于衛(wèi)生整治、路燈亮化、道路硬化、村莊綠化，其中綠化投入達(dá)到90多萬元?！?00多萬元有一半是村里自籌的，包括村民投工投勞、捐款等?！泵〗≌f，去年春節(jié)，一些在外闖蕩的村民就捐款50多萬元，用于硬化村里的街道。目前，村域范圍內(nèi)通村公路和水系兩側(cè)綠化率達(dá)到了100%，基本實(shí)現(xiàn)了村在林中、房在樹中、人在花中。

整治不易，保持更難。在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，浙江從隊(duì)伍、職責(zé)、制度、經(jīng)費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，探索建立長效保潔機(jī)制，縣鄉(xiāng)兩級每年安排的保潔經(jīng)費(fèi)達(dá)到12億元。蕭山、諸暨、安吉等地探索引入社會(huì)化保潔公司，長興、德清等地專門成立了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)，嘉興開展了垃圾收集有償服務(wù)試點(diǎn)，保護(hù)來之不易的整治成果。

農(nóng)民是環(huán)境整治的受益者和主要參與者，如何調(diào)動(dòng)他們的積極性至關(guān)重要。桐廬縣環(huán)溪村在村委會(huì)辦公場所設(shè)立了衛(wèi)生整治紅黑榜，每月評選正反兩方面典型，整治情況好的上紅榜，差的上黑榜。江山市大陳村從2005年起，每月對各戶進(jìn)行“十分制考核”，內(nèi)容包括房前屋后綠化、衛(wèi)生清掃、垃圾收集等5個(gè)方面，結(jié)果張榜公布；每年進(jìn)行一次衛(wèi)生清潔戶評選，給獲獎(jiǎng)?wù)吲t戴花。大陳村黨支部書記汪衍君說，這幾年村子環(huán)境大變，來取經(jīng)的人超過3萬人次，“我們的經(jīng)驗(yàn)就是人人動(dòng)手，家家參與?！?/p>

綠化與富民相結(jié)合，增綠又增收

竹海森森，綠浪翻滾。有“中國大竹海”之稱的安吉是全國首個(gè)生態(tài)縣，2012年又榮獲聯(lián)合國人居獎(jiǎng)，是目前我國唯一獲此殊榮的縣。高家堂又是安吉縣的首個(gè)生態(tài)村，近年來該村以“青清山水，凈靜村莊”為賣點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)家休閑游，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

去年10月，高家堂引入社會(huì)資本組建了蝶蘭風(fēng)情旅游開發(fā)有限公司，村集體占股30%，公司負(fù)責(zé)市場營銷和產(chǎn)品開發(fā)包裝。“去年靠賣竹子和發(fā)展旅游，村民人均收入達(dá)到1.9萬元?！备呒姨么妩h支部委員陶佳南說，滿眼的綠色正給村民帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益。

把生態(tài)亮點(diǎn)打造成景點(diǎn)，串聯(lián)景點(diǎn)形成景區(qū)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，浙江規(guī)劃建設(shè)了45條休閑旅游景觀帶。截至去年底，累計(jì)發(fā)展農(nóng)家樂特色旅游點(diǎn)2800多個(gè)，農(nóng)家樂從業(yè)人員達(dá)到11.5萬人，直接營業(yè)收入88.4億元。

此外，結(jié)合農(nóng)村綠化，浙江還啟動(dòng)了興林富民示范村鎮(zhèn)建設(shè)，目前已建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)182個(gè)、示范村1092個(gè)，去年示范村鎮(zhèn)農(nóng)民人均林業(yè)收入占到農(nóng)業(yè)收入的77.8%。重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木、干鮮果品和珍貴樹種等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。臨安、江山、慶元等縣(市)農(nóng)民人均林業(yè)收入占到了總收入的一半以上。長興縣結(jié)合平原綠化大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到26萬畝，從業(yè)人員3萬多人，苗木種植戶年均收入超過4萬元，實(shí)現(xiàn)了綠起來、富起來、美起來。

啟示三：現(xiàn)代公共設(shè)施扮靚現(xiàn)代生活

田園風(fēng)光，現(xiàn)代生活。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的根本目的，在于有效改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，打造宜居宜業(yè)的幸福家園。

“農(nóng)村一些地方環(huán)境臟亂差的表象背后，是現(xiàn)代公共設(shè)施的匱乏。”著眼于推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，補(bǔ)齊農(nóng)村的現(xiàn)代公共設(shè)施“短板”，就成為浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一大重點(diǎn)。

因地制宜上設(shè)施，告別“污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮”

整治臟亂差，哪項(xiàng)工作最難？桐廬縣農(nóng)辦副主任王華杰的答案是污水處理?！耙皇且?yàn)檗r(nóng)村沒有這方面的基礎(chǔ)；二是污水處理設(shè)施的一次性建設(shè)投入大?！辈贿^，截至今年3月上旬，桐廬183個(gè)村及所有農(nóng)家樂全部建成了生活污水處理設(shè)施，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理行政村全覆蓋。其中，除兩成左右的城郊村污水被納入建制鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)外，其余村均實(shí)現(xiàn)了生活污水生態(tài)化處理。

環(huán)溪村被視作桐廬縣農(nóng)村生活污水生態(tài)化處理的一個(gè)代表。村里建起9個(gè)人工濕地模式的生活污水處理池，600多戶村民家的污水全部通過管道進(jìn)入處理池。處理池分太陽能微動(dòng)力和無動(dòng)力兩種?！皡^(qū)別就是太陽能微動(dòng)力處理池由于有了動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，處理能力更大、速度更快?！杯h(huán)溪村村委會(huì)主任周忠蓮介紹。

位于環(huán)溪村口的2號處理池屬太陽能微動(dòng)力類型，為周邊87戶農(nóng)戶服務(wù)。農(nóng)戶家產(chǎn)生的污水先排放到自家房后的化糞池，然后通過管道匯入處理池，經(jīng)沉淀、厭氧、人工濕地、沉砂池等處理，出水達(dá)到國家污水綜合排放一級標(biāo)準(zhǔn)。人工濕地里種植著美人蕉、菖蒲、麥冬等親水植物，通過根系吸附污水中的氮、磷，既凈化了環(huán)境，還成了村里一景。

“村里雇了1個(gè)人對9個(gè)處理池定期巡察，月工資1500元，除此之外基本不需要其他運(yùn)行費(fèi)用?！睋?jù)周忠蓮介紹，9個(gè)處理池共投資260多萬元，設(shè)計(jì)使用壽命8至10年，縣里按每個(gè)服務(wù)人口700元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，“村集體和村民基本不用掏錢”。

根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，浙江因地制宜建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施。臨近縣城或者建制鎮(zhèn)的村，通過延伸管網(wǎng)，將污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；不能集中處理的村，可以從已探索成功的人工濕地、凈化沼氣處理、多介質(zhì)土壤層處理等11種模式中選擇合適的建設(shè)分散處理設(shè)施。目前，浙江生活污水處理行政村覆蓋率達(dá)到62.5%，共有590個(gè)建制鎮(zhèn)建成了污水處理設(shè)施，占總數(shù)的90%。省環(huán)保廳還編制了《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》，指導(dǎo)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)；開展中科院高負(fù)荷地下滲透污水處理負(fù)荷技術(shù)、韓國自然通風(fēng)性好氧人工濕地高效污水處理技術(shù)試點(diǎn)，力爭探索出更多適合當(dāng)?shù)氐奈鬯幚砟Ｊ健?/p>

對污水進(jìn)行有效收集處理，改廁是前提?！巴ㄟ^改廁，農(nóng)戶才能把自家產(chǎn)生的污水全部收集起來，然后接入管網(wǎng)。”據(jù)浙江省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)人介紹，2007年他們就把改廁列為村莊整治的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，每年安排資金對40萬戶的廁所進(jìn)行改造，主要是結(jié)合民居改建，消滅露天糞坑，在屋內(nèi)設(shè)立單獨(dú)的衛(wèi)生間，配備上下水設(shè)施，在屋外靠近衛(wèi)生間的位置建設(shè)“三格式化糞池”。“新建一個(gè)化糞池約需1000元，有的地方直接補(bǔ)貼幾百元現(xiàn)金，有的地方由政府提供沙子、水泥，農(nóng)民自己出工?！蓖跞A杰說，現(xiàn)在農(nóng)民建房打基礎(chǔ)時(shí)，化糞池是必不可少的一部分。

在加快污水處理設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，浙江還著力構(gòu)建“戶收、村集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處置網(wǎng)絡(luò)，目前這一網(wǎng)絡(luò)已覆蓋93%的行政村。去年，全省縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安排保潔經(jīng)費(fèi)達(dá)到12億元。

搭建服務(wù)平臺(tái)，農(nóng)民樂享好生活

樂田園，悅生活。在加快村莊整治的同時(shí)，浙江推進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，努力提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。

農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、一站式便民服務(wù)平臺(tái)、心連心服務(wù)工作站、便民服務(wù)中心，盡管各地叫法不同，但浙江在農(nóng)村建起的這些為民服務(wù)機(jī)構(gòu)，都成為服務(wù)村民的主陣地。以往村民需要跑好幾個(gè)地方、走好幾個(gè)部門才能辦的事兒，現(xiàn)在這些機(jī)構(gòu)都能辦好。

安吉縣馬家弄村便民服務(wù)中心，在村委會(huì)辦公樓中占了一層，這里可以為村民提供社保、計(jì)劃生育、民政等19大項(xiàng)、121小項(xiàng)事務(wù)的全程代辦服務(wù)。代辦員李建明說：“服務(wù)中心的口號是群眾動(dòng)嘴，我們跑腿。一般的代辦事務(wù)7天內(nèi)必須辦完，否則就要有個(gè)說法?！北忝穹?wù)大廳的隔壁是村里設(shè)立的便民服務(wù)點(diǎn)，里面一排排的貨架上擺放著家用修理工具、水管配件等物品?！斑@是預(yù)備給村民救急用的。比如家里水龍頭壞了，跑鎮(zhèn)上現(xiàn)買來不及，就可以來這里拿走救急?！?/p>

而安吉縣橫山塢村除便民服務(wù)中心外，還有一個(gè)美麗鄉(xiāng)村信息中心，在廣電數(shù)字網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，這套系統(tǒng)通過追加少量投資實(shí)現(xiàn)了“戶戶響”音頻廣播(村里可借此發(fā)布通知、氣象災(zāi)害預(yù)警等信息)、“戶戶看”視頻監(jiān)控(村民坐在家里可借助布設(shè)在主要路口的9個(gè)攝像頭查看情況)、“戶戶用”信息云臺(tái)功能(村民打開電視進(jìn)入社區(qū)模塊，可以查看社區(qū)建設(shè)、招工等信息)，給村民搭建了一個(gè)信息共享平臺(tái)。

隨著老齡化社會(huì)的到來，村里的留守老人越來越多，許多村為此成立了老年協(xié)會(huì)，建起了老年食堂。桐廬縣狄浦村的老年食堂根據(jù)就餐老人年齡不同，一頓飯的價(jià)格從1元到4元不等。村老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人稱，維持老年食堂運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)不成問題，“在外打工的年輕人很多，組織他們捐點(diǎn)款就夠了，孝敬老人也是他們的一大心愿?！?/p>

“一系列舉措都是為了讓農(nóng)民生活得更幸福?！闭憬∞r(nóng)辦新農(nóng)村建設(shè)處副處長許勇軍說，在優(yōu)化縣域村莊布局和農(nóng)村社區(qū)布局的基礎(chǔ)上，目前全省行政村等級公路實(shí)現(xiàn)了“村村通”，用電實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同價(jià)，客運(yùn)班車通村率達(dá)到93%，安全飲用水覆蓋率達(dá)到97%，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到91%。便捷的農(nóng)技服務(wù)圈、教育服務(wù)圈、衛(wèi)生服務(wù)圈、文化服務(wù)圈初步形成。

啟示四：保護(hù)傳承歷史文化根脈

“十里不同天，三里不同俗?！庇捎诮?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件、傳統(tǒng)習(xí)慣等差異，不同的村落民居往往承載著不同的文化元素。這些豐富的人文信息隨著時(shí)間的沉積，已成為一種抹不掉的印記。

在文化資源豐富、文化底蘊(yùn)深厚的浙江，僅目前已通過認(rèn)定的歷史文化村落就有971個(gè)，包括古建筑村落、自然生態(tài)村落、民俗風(fēng)情村落等。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，浙江把建設(shè)現(xiàn)代人居和保護(hù)傳統(tǒng)文化合理兼顧，先期啟動(dòng)了260個(gè)重點(diǎn)歷史文化村落的保護(hù)利用工作，塑造村莊的文化個(gè)性和品牌，力爭在一定程度上避免“千村一面”和城鄉(xiāng)同質(zhì)化現(xiàn)象。

統(tǒng)籌保護(hù)與建設(shè)，傳承文化根脈

2012年5月，浙江省首次歷史文化村落保護(hù)利用工作現(xiàn)場會(huì)在江山市召開。江山市境內(nèi)共有棧道、戲樓、宗祠、古民居等重點(diǎn)文物保護(hù)單位111處。這幾年，他們探索出了一條“原真性保護(hù)、原住式開發(fā)、原特色利用”的路子。江山市農(nóng)辦的周章恩說，不能為了發(fā)展不管保護(hù)，也不能為了保護(hù)不要發(fā)展，“統(tǒng)籌兼顧是江山經(jīng)驗(yàn)的核心。”

結(jié)合特色鄉(xiāng)土文化和自然稟賦，江山對35個(gè)歷史文化村落的發(fā)展定位、主攻方向、重要措施以規(guī)劃的形式進(jìn)行固定，確保原有建筑形態(tài)、自然環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌、民俗風(fēng)情等歷史文化元素的完整。

大陳村具有上千年歷史，村里有古民居70多棟。按照規(guī)劃，這幾年村里著力完善古民居的上下水等基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活條件。有居民提出，現(xiàn)在條件好啦，能不能把碎石拼成的路面換成柏油路，結(jié)果被否決。村黨支部書記汪衍君說：“這幾百米石徑凝結(jié)了幾輩人的辛勞，是大陳的寶貝，一點(diǎn)都不能破壞?！?/p>

古村落保護(hù)既要充分滿足村民改善生活質(zhì)量的需求，還要調(diào)動(dòng)村民參與保護(hù)的積極性。桐廬縣狄浦村村民申屠阿潮今年已經(jīng)74歲，他居住的石頭房子已有上百年歷史。前年，村里動(dòng)員他拆除了房子前閑置不用的牲口棚和豬圈，原地進(jìn)行了綠化，同時(shí)改造了電力線路，安裝了空調(diào)。老人說：“沒想到老房子越住越舒坦?！?/p>

按照外在風(fēng)貌與內(nèi)在文化有機(jī)統(tǒng)一、保護(hù)傳承與改善人居有機(jī)統(tǒng)一的原則，浙江努力把歷史文化村落培育成與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合的美麗鄉(xiāng)村。他們專門出臺(tái)扶持政策，省財(cái)政補(bǔ)助每個(gè)重點(diǎn)歷史文化村落500萬至700萬元，每村安排15畝建設(shè)用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于核心區(qū)塊居民的搬遷安置；一般村根據(jù)保護(hù)利用成效每村補(bǔ)助30萬至50萬元，市縣兩級根據(jù)需要進(jìn)行資金匹配。

挖掘光大民俗遺存，塑造特色文化品牌

與民居等有形的實(shí)物遺存不同，村風(fēng)、民俗、傳統(tǒng)手工技藝等無形的遺存更是點(diǎn)多面廣。浙江一些地方“虛功實(shí)做”，通過挖掘、研究、整理，將這些優(yōu)秀的文化發(fā)揚(yáng)光大。

狄浦以擁有“古孝義文化、古戲曲文化、古樹文化、古造紙文化”著稱。當(dāng)?shù)厝苏f，有今天這樣的成績?nèi)俊巴诰颉?。狄浦村口有一片樹林，以前是個(gè)垃圾堆放點(diǎn)。村莊整治中垃圾被運(yùn)走，村里組織人一清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)里面有11棵樹齡200年至800年的古樹。于是，該村借勢建成了一個(gè)生態(tài)公園，挖掘整理出了古樹文化。在清理河道積存垃圾時(shí)，他們又發(fā)現(xiàn)10個(gè)被掩埋多年的清代造紙紙槽，經(jīng)過細(xì)致研究整理，古造紙文化得以發(fā)掘。

文化是一個(gè)村落的本質(zhì)特征，也是塑造個(gè)性品牌的重要依托。按照“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設(shè)主題，浙江一些村莊通過挖掘整理，形成了不同的文化品牌。桐廬縣環(huán)溪村90%多的村民都姓周，是北宋《愛蓮說》作者周敦頤的后裔，環(huán)溪村借此打造了“愛蓮文化”；江山市清漾村是江南毛氏發(fā)祥地，村里挖掘整理了“毛氏文化”；安吉縣馬家弄村農(nóng)民過去曾制作、使用過竹鼓，前年他們專門從陜西安塞請來老師教村民打腰鼓，“鼓文化”現(xiàn)在成了馬家弄村的一個(gè)響亮品牌。

合理利用文化資源，文化讓生活更美好

古村落休閑游、民間工藝展示、鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)、農(nóng)家農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)，圍繞將文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，浙江一些村莊積極探索，努力實(shí)現(xiàn)文化傳承與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

“輕輕地在風(fēng)中翻轉(zhuǎn)，香香地在碗中盤旋，美美地和著我們的微笑，那芳香誘人的大陳面??”這首充滿溫情的歌曲《媽媽的那碗大陳面》，歌詠的是大陳村的一種特色美食———大陳面。

大陳面已有500多年歷史，但一直都是手工作坊式生產(chǎn)，沒有做大規(guī)模、打響品牌。2010年，村里建成了一個(gè)年產(chǎn)5000噸大陳面的標(biāo)準(zhǔn)化工廠，喜歡唱歌的村黨支部書記汪衍君請人創(chuàng)作了《媽媽的那碗大陳面》。“這首歌是大陳村的村歌，也是大陳面的廣告歌?！?010年9月，汪衍君帶著這首歌在首屆中國村歌之星演唱評選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)，大陳面的市場知名度也隨之提升。目前，大陳面已經(jīng)發(fā)展到20多個(gè)品種，最貴的每公斤賣到16元，60多名村民因大陳面而致富。

借助市場化手段對文化資源進(jìn)行有序開發(fā)利用，成為一些村莊的共同選擇。江山市和睦村有著近300年的傳統(tǒng)土陶生產(chǎn)歷史，現(xiàn)存60多孔古窯址，有30多位制陶師傅。村里引進(jìn)部分社會(huì)資金聯(lián)合成立了彩陶文化保護(hù)開發(fā)有限公司，力爭把整個(gè)村打造成古陶文化村，開發(fā)仿古陶瓷系列產(chǎn)品，使傳統(tǒng)土陶生產(chǎn)基地的古風(fēng)古貌、傳統(tǒng)制陶工藝得以傳承。馬家弄村借助“鼓文化”的影響力，成立了鑼鼓表演隊(duì)，去年一年表演隊(duì)的勞務(wù)收入就達(dá)到30多萬元。

與此同時(shí)，一些新業(yè)態(tài)也開始在農(nóng)村涌現(xiàn)，如以民宿避暑、養(yǎng)老養(yǎng)心為主的養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)，以尋根探史、寫生創(chuàng)作等為主的文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)等。（李文亮）

第五篇：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江實(shí)踐

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的浙江實(shí)踐

2014.03.01 08:00

來源： 《求是》

期號： 2014/05

作者： 夏寶龍

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總書記指出：中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。他還強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)幸福家園和美麗鄉(xiāng)村。多年來，浙江廣袤的城鄉(xiāng)大地得改革開放風(fēng)氣之先，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作煥發(fā)了蓬勃生機(jī)和活力。2003年，浙江省委、省政府按照黨的十六大提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，順應(yīng)農(nóng)民群眾的新期盼，作出了實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程的重大決策。時(shí)任省委書記習(xí)近平同志深入基層調(diào)查，研究思路政策，確定總體布局，推進(jìn)工作部署。至2007年，經(jīng)過5年的努力，對全省10303個(gè)建制村進(jìn)行了整治，并把其中的1181個(gè)建制村建設(shè)成“全面小康建設(shè)示范村”。在此基礎(chǔ)上，2010年，浙江省委、省政府進(jìn)一步作出推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的決策。10多年來，我們始終把實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一年接著一年干、一屆接著一屆干，堅(jiān)持以人為本、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，積極構(gòu)建具有浙江特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)格局。到2013年底，全省共有2.7萬個(gè)村完成環(huán)境整治，村莊整治率達(dá)到94%，成功打造35個(gè)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進(jìn)縣。去年，全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議在浙江桐廬縣召開?？倳泴ｉT作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真總結(jié)浙江省開展“千村示范、萬村整治”工程的經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。我們認(rèn)真貫徹總書記重要指示精神,全面落實(shí)中央的部署要求，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，更加扎實(shí)有力地推進(jìn)村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)全省新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

“畫餅”與“做餅”相結(jié)合

總書記指出，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，關(guān)鍵是要做到規(guī)劃先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村縮減、哪些村做大，都要經(jīng)過科學(xué)論證。在實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜編制規(guī)劃，科學(xué)把握各類規(guī)劃的定位和深度，努力做到總體規(guī)劃明方向、專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、重點(diǎn)規(guī)劃有深度、建設(shè)規(guī)劃能落地，初步形成了以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)總規(guī)劃為龍頭，系列專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接的規(guī)劃體系。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體編制規(guī)劃，村莊布局規(guī)劃分批確定200個(gè)省級中心鎮(zhèn)、27個(gè)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)、4000個(gè)中心村、971個(gè)歷史文化村落和2萬多個(gè)規(guī)劃保留村，與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一起共同形成了以“中心城市—縣城—中心鎮(zhèn)—中心村”為骨架的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。二是堅(jiān)持因地制宜編制規(guī)劃，合理確定村莊的布局和每類村莊的人口規(guī)模、功能定位、發(fā)展方向，避免不必要的重復(fù)建設(shè)和大拆大建，做到村莊內(nèi)的生活、生產(chǎn)、生態(tài)等功能的合理分區(qū)和服務(wù)設(shè)施的合理布點(diǎn)。三是堅(jiān)持銜接配套編制規(guī)劃，確?？h域村莊布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)縣域村莊布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等相互銜接，實(shí)現(xiàn)了縣域范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋、要素全統(tǒng)籌、建設(shè)一盤棋。

如果說美麗鄉(xiāng)村的科學(xué)規(guī)劃是“畫餅”，那么規(guī)劃的精心實(shí)施就是“做餅”。我們既充分發(fā)揮規(guī)劃對實(shí)踐的規(guī)范指導(dǎo)作用，又始終堅(jiān)持把規(guī)劃實(shí)施作為工作推進(jìn)的基本環(huán)節(jié)，做到“符合規(guī)律不折騰、統(tǒng)籌推進(jìn)不重復(fù)、長效使用不浪費(fèi)”，充分保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和長效性，落實(shí)規(guī)劃配套建設(shè)項(xiàng)目和資金要素，建立鄉(xiāng)村規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)伍，發(fā)揮社會(huì)各界對規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用，真正做到“體現(xiàn)共性有標(biāo)準(zhǔn)、尊重差異有特色”，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接。

治點(diǎn)與擴(kuò)面相結(jié)合

推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，點(diǎn)上整治是基礎(chǔ)，面上改觀是目標(biāo)。在村莊整治建設(shè)的初始階段，我們以垃圾收集、污水治理、衛(wèi)生改廁、河溝清理、道路硬化、村莊綠化為重點(diǎn)，優(yōu)先對條件基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行整治。全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾集中收集處理模式，徹底清理露天糞坑，全面改造簡易戶廁，建立農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機(jī)制，推行“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”的常態(tài)保潔制度，著力保持村莊潔凈。在此基礎(chǔ)上，從2011年起全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，注重從根源上、區(qū)域化解決農(nóng)村環(huán)境問題，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化建設(shè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)區(qū)域性路網(wǎng)、管網(wǎng)、林網(wǎng)、河網(wǎng)、垃圾處理網(wǎng)和污水處理網(wǎng)等一體化建設(shè)，加快村莊整治以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片。我們?nèi)骈_展了高速公路、國道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的整治建設(shè)和整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)的環(huán)境整治，建立了美麗鄉(xiāng)村縣鄉(xiāng)村戶四級創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。目前，已有65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了整鄉(xiāng)整鎮(zhèn)環(huán)境整治，并成功打造80條景觀帶和300多個(gè)特色精品村落。去年，省委深入學(xué)習(xí)貫徹總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，明確把治理農(nóng)村污水作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要載體和深度延伸，按照“科學(xué)治水、依法治水、鐵腕治水、全民治水”的要求，讓廣大農(nóng)村水變干凈、塘歸清澈，重塑江南水鄉(xiāng)的韻味，倒逼農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式、建設(shè)方式的轉(zhuǎn)型升級，力爭通過3至4年努力，行政村及規(guī)劃保留自然村生活污水治理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升到一個(gè)新高度。

生產(chǎn)與生活相結(jié)合

我們把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的有效途徑，發(fā)揮區(qū)位條件、生態(tài)資源、人文積淀等優(yōu)勢，強(qiáng)化經(jīng)營村莊理念，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力形成環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進(jìn)的良好局面。一是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，2013年全省村均集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元左右。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)作制度創(chuàng)新，不斷優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和方式，大幅減少農(nóng)業(yè)面源污染。大力發(fā)展養(yǎng)生經(jīng)濟(jì)、運(yùn)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，把美麗鄉(xiāng)村生態(tài)良好的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生態(tài)化和生態(tài)經(jīng)濟(jì)化“兩篇文章”。二是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活方式。我們堅(jiān)持一手抓各種設(shè)施和服務(wù)的完善，一手抓對農(nóng)民的教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的自覺性和責(zé)任感，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念、行為方式、生活方式的變化。三是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)村建設(shè)方式。堅(jiān)決拆除農(nóng)村違章建筑，大力推進(jìn)美麗宜居村鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村危舊住房改造，加快推行傳統(tǒng)建筑現(xiàn)代化、現(xiàn)代建筑本土化和居住條件人性化，促進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌、鄉(xiāng)土建筑與自然山水相協(xié)調(diào)。

打造現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)與保護(hù)鄉(xiāng)土文化血脈相結(jié)合

美麗農(nóng)村建設(shè)不但要讓廣大農(nóng)民群眾享受到現(xiàn)代文明的豐碩成果，又必須延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。多年來，我們把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，扎實(shí)推進(jìn)200個(gè)中心鎮(zhèn)培育工程和27個(gè)小城市培育試點(diǎn)，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村特別是中心鎮(zhèn)中心村配置，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)布局合理化、人口居住集中化，加快傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化縣域村莊布局和農(nóng)村社區(qū)布局的基礎(chǔ)上，圍繞提升農(nóng)村30分鐘公共服務(wù)圈，擴(kuò)大中心村公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容和輻射范圍，加速實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。目前，全省行政村等級公路實(shí)現(xiàn)了“村村通”，廣播實(shí)現(xiàn)“村村響”，用電實(shí)現(xiàn)了“戶戶通、城鄉(xiāng)同價(jià)”，客運(yùn)班車通村率達(dá)到93%，安全飲用水覆蓋率達(dá)到97%，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到91%，便捷的農(nóng)技服務(wù)圈、教育服務(wù)圈、衛(wèi)生服務(wù)圈、文化服務(wù)圈也逐步建成。同時(shí)，我們堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合，保護(hù)農(nóng)村的文化血脈，不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的鄉(xiāng)土特色。在村莊整治建設(shè)中，發(fā)掘反映村落個(gè)性的耕讀文化、民族風(fēng)情，提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝，建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品味館等場所，打造一村一品、一村一業(yè)、一村一韻、一村一景的特色文化村，充分展示山區(qū)、丘陵、平原、水鄉(xiāng)、海島不同特點(diǎn)的地域文化。2012年，我們?nèi)鎲?dòng)歷史文化村落保護(hù)利用工作，整體推進(jìn)古建筑與村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展，教育廣大農(nóng)民珍惜先人遺產(chǎn)、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)村風(fēng)村容建設(shè)，確保以“鄉(xiāng)愁”的記憶凝聚流動(dòng)的人群，確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。

政府引導(dǎo)與尊重群眾自主選擇相結(jié)合

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是落實(shí)黨的農(nóng)村政策的具體行動(dòng)，是造福千萬農(nóng)民的美麗事業(yè)。2003年以來，浙江幾屆省委、省政府都高度重視村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，每年都召開工作現(xiàn)場會(huì)，每年都把這項(xiàng)工作列為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一。各級黨委、政府都建立了黨政負(fù)責(zé)同志為組長的工作協(xié)調(diào)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)部門緊密配合、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。我們加大創(chuàng)建力量組合和創(chuàng)建資源整合，形成了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱要、發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收等一系列相對獨(dú)立又有機(jī)統(tǒng)一的制度體系，在完善農(nóng)村治理體系方面進(jìn)行了積極探索。我們還不斷加強(qiáng)村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要素保障。這些年，浙江投入村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的資金已經(jīng)超過1200多億元，其中各級財(cái)政投入資金526億元，各類社會(huì)資本投入770億元；全省新增建設(shè)用地指標(biāo)總量的10%以上用于新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先滿足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，最終是要讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益，關(guān)鍵是要發(fā)揮包括農(nóng)民在內(nèi)的社會(huì)各方面的積極性和能動(dòng)性。為此，各級黨委、政府特別是基層組織始終堅(jiān)持把尊重農(nóng)民意愿貫穿于工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，把村莊整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)權(quán)交到農(nóng)民自己手上，尊重民意、維護(hù)民利、依靠民資、強(qiáng)化民管。同時(shí)，引導(dǎo)廣大浙商積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在家鄉(xiāng)樹立情系桑梓、回報(bào)鄉(xiāng)親的“豐碑”。

（作者：中共浙江省委書記）