第一篇：安徽省單獨二胎申請指南 單獨二胎申請材料及程序

安徽省單獨二胎申請指南

2014年1月22日安徽省“單獨二胎”政策公布，《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條已修改，夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的，可以生二胎。

那么如何辦理安徽省單獨二胎申請呢？需要哪些材料？安徽省單獨二胎申請程序是哪些？安徽省單獨二胎申請在哪里辦理？下面為大家解答。安徽省單獨二胎申請材料

1、夫妻雙方提出再生育申請書及戶籍地出具婚育情況證明，填寫三份《生育證審批表》；

2、持雙方的結(jié)婚證、戶口簿、身份證、孕檢單及二張夫妻合照，前子女的準(zhǔn)生證(生殖保健服務(wù)證)、醫(yī)學(xué)出生證明及戶口簿、獨生子女光榮證及獨保費發(fā)放情況；

3、夫妻雙方(或單方)父母單位出具證明其獨生子女的身份，無單位的由其父母的戶籍地出具。

安徽省單獨二胎申請地點

可以在安徽省人口計生委網(wǎng)站“網(wǎng)上辦證平臺”進(jìn)行申請，也可以向夫妻任一方戶籍所在地居委會申請。

安徽省單獨二胎辦理程序

一、要求再生育子女的夫妻，在村(居)專干協(xié)助下填寫再生育申請表，并由專干報鎮(zhèn)街(園區(qū))計生辦審核。

二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到申請和證明材料之日起20日內(nèi)(需進(jìn)行病殘兒鑒定的除外)提出審核意見，并報區(qū)人口和計劃生育局。

三、區(qū)人口和計劃生育局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出審批決定。符合條件的，簽發(fā)生育證。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請人送達(dá)《不予批準(zhǔn)生育通知書》，并告知當(dāng)事人對不予批準(zhǔn)生育不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第二篇：怎樣申請甘肅單獨二胎呢

怎樣申請甘肅單獨二胎呢?申請甘肅單獨二胎需要哪些手續(xù)?首先需要夫婦雙方共同申請;然后鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請后進(jìn)行審核。

甘肅單獨二胎準(zhǔn)生證辦理流程20141、夫婦雙方共同申請

由夫妻雙方共同向單獨一方戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請，并如實填寫《再生育申請審批表》。申請再生育的夫妻應(yīng)提交下列證件材料：

(1)單獨夫妻一方父母和單獨夫妻一方分別領(lǐng)取的《獨生子女父母光榮證》。沒有辦理或遺失《獨生子女父母光榮證》的，須提供子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》，單獨一方父母和本人工作單位或現(xiàn)居住地村委會(社區(qū))出具的獨生子女證明材料。

(2)申請人《結(jié)婚證》《戶口簿》《身份證》。

(3)單獨夫妻合影彩色照片。

注意：申請人有以下特殊情況的，還應(yīng)提供有關(guān)補充證明材料：

(1)申請人本人為收養(yǎng)的獨養(yǎng)子女，需有民政部門出具的收養(yǎng)子女證。曾有同胞兄弟姐妹，但均于未生育子女前死亡的，由注銷戶籍的公安派出所出具死亡證明。

(2)申請人經(jīng)調(diào)查確系獨生子女，但無法提供有效證明的，申請人需與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處衛(wèi)生計生管理機構(gòu)簽訂《生育情況承諾書》。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)審核

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請后進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認(rèn)無誤后，將申請再生育對象生育情況在申請人工作單位、樓院或村(居)民小組同時公示7天。經(jīng)公示確認(rèn)無誤后在《再生育申請審批表》上簽署審核意見并加蓋公章，報縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生(人口計生)行政部門審批。對不符合單獨兩孩生育條件的，要以書面形式說明理由告知申請人。

3、縣(市、區(qū))、市(州)審批

(1)夫妻雙方均系農(nóng)村居民的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生(人口計生)行政部門審核批準(zhǔn)。

縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生(人口計生)行政部門在收到《再生育申請審批表》后進(jìn)行核實。經(jīng)核實確認(rèn)無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務(wù)證》。審批通過的對象名單要以文件形式通知鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，《生育保健服務(wù)證》發(fā)至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)統(tǒng)一免費發(fā)放給申請再生育的夫婦。

(2)夫妻雙方或一方系城鎮(zhèn)居民的，由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生(人口計生)行政部門復(fù)核，市(州)衛(wèi)生計生(人口計生)行政部門審核批準(zhǔn)。市(州)衛(wèi)生計生(人口計生)行政部門在收到《再生育申請審批表》后進(jìn)行核實。經(jīng)核實確認(rèn)無誤后，辦理《生育保健服務(wù)證》。

第三篇：福建申請單獨二胎需要什么材料

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福建申請單獨二胎需要什么材料

核心提示：福建符合單獨二胎條件的夫婦申請單獨二孩時需要提供的材料包括雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證；一方是獨生子女的有效證件即獨生子女父母所在單位或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具其生育子女情況的證明等材料。具體內(nèi)容由法律經(jīng)驗編輯為您介紹。

福建申請單獨二胎需要什么材料？

材料具體有：

1、雙方身份證、戶口簿、結(jié)婚證；

2、《再生育申請表》和雙方近期免冠兩寸照片；

3、一方是獨生子女的有效證件即獨生子女父母所在單位或戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道出具其生育子女情況的證明、獨生子女父母光榮證(獨生子女證)或申請人承諾聲明。

單獨夫婦一方為本省戶籍、一方為外省戶籍的，外省一方應(yīng)提供戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的婚育證明。

具體申請步驟：

申請人填寫并提交夫妻再生育審批表，提供雙方居民身份證、結(jié)婚證、戶口簿、夫妻近期免冠2寸合照及由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)經(jīng)調(diào)查后出具的獨生子女證明等材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理后，在審核、公示的基礎(chǔ)上，將全部材料報縣級人口計生部門，縣級人口計生部門對申請材料審查后，作出是否批準(zhǔn)的決定。夫妻再生育審批表可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計生辦領(lǐng)取，具體辦理事宜也可咨詢當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)計生辦。

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第四篇：單獨二胎分析（模版）

目錄

摘要..................................................................................................................................................1 1.“單獨二孩”政策概述................................................................................................................2 1.1“單獨二孩”的含義..............................................................................................................2 1.2背景.........................................................................................................................................2 2.啟動實施“單獨二孩”的原因....................................................................................................2 2.1低生育水平穩(wěn)中趨降.............................................................................................................2 2.2人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出.....................................................................................................3 2.3家庭規(guī)模持續(xù)縮減.................................................................................................................3 3.“單獨二孩”帶來的優(yōu)點............................................................................................................3 3.1緩解人口老齡化.....................................................................................................................3 3.2改善人口出生性別比例“人為性”破壞失調(diào).....................................................................4 3.3提高家庭抵御風(fēng)險能力.........................................................................................................4 4.“單獨二孩”造成的缺點............................................................................................................5 4.1未來就業(yè)壓力增大.................................................................................................................5 4.2“放開生育二胎”來解決人口老齡化問題是不可取的......................................................5 4.3社會撫養(yǎng)壓力大.....................................................................................................................5 5.實施“單獨二孩”政策的建議....................................................................................................6 參考文獻(xiàn)...........................................................................................................................................6

摘要

人口是影響一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一，由于我國長期保持低生育率，導(dǎo)致年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，老齡化現(xiàn)象進(jìn)程加快，經(jīng)濟和社會方面的問題變得嚴(yán)重。計劃生育自從實施以來，使人口問題得到很好的控制，但是近年來的老齡人口數(shù)量增加明顯，諸多社會和養(yǎng)老問題逐步顯現(xiàn)，所以我國在根據(jù)目前的國情下，在十八屆三中全會中正式提出了放開二孩政策?！皢为毝ⅰ闭呤侵灰蚱奁渲幸环绞仟毶优?，便可以生育第二個孩子。二孩政策的出臺無疑會對目前的社會產(chǎn)生很大的影響，我國人口的出生率會有一定程度的提高，二孩的出生可以有效緩解人口老齡化，新生兒的增加也會帶動相關(guān)市場的經(jīng)濟發(fā)展等。但是二孩政策存在負(fù)面影響，也讓人擔(dān)憂。本文將會從“單獨二孩”政策實施的原因，帶來的優(yōu)點與負(fù)面缺點，以及相應(yīng)的建議等方面進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞：二孩政策；原因；影響；建議 1.“單獨二孩”政策概述

1.1“單獨二孩”的含義

2013年11月15日，在十三屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提到了“單獨二孩”政策，二孩政策主要是指夫妻雙方其中一人為獨生子女，便可生育兩個孩子。其中在會上又指出了要在堅持計劃生育的前提下實施二孩政策，新政策的提出對社會的發(fā)展有著深遠(yuǎn)影響。

1.2背景

十八大報告指出，要堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。近年來中國生育率長期保持在 1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的國家之一。而隨著近期智庫關(guān)于 2015 年全面放開二胎的建議報告，把放開二胎的問題又推上了風(fēng)口浪尖，引發(fā)了社會各界的諸多討論。

在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后，我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等問題。該報告提出，我國應(yīng)實施“生育自主、倡導(dǎo)節(jié)制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。而最為可行的方案是分區(qū)域分步驟放開二胎，這樣，既充分考慮了政策調(diào)整時間的緊迫性，又避免了人口短期內(nèi)的劇烈變化。

2.啟動實施“單獨二孩”的原因

2.1低生育水平穩(wěn)中趨降

上世紀(jì)90年代初，我國總和生育率降到更替水平以下，目前為1.5～1.6，達(dá)到發(fā)達(dá)國家的平均水平。人口總量雖然保持持續(xù)增長，但慣性趨弱。如果維持現(xiàn)行生育政策不變，總和生育率將繼續(xù)下降，總?cè)丝谠谶_(dá)到峰值后將快速減少，影響人口長期均衡發(fā)展以及中華民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。2.2人口結(jié)構(gòu)性問題日益突出

勞動年齡人口開始減少，2012年比上年減少345萬人；2023年以后，年均將減少約800萬人。人口老齡化速度加快，2013年60歲及以上老年人口將達(dá)到2億，本世紀(jì)30年代中期將達(dá)到4億，占總?cè)丝诘谋壤龑哪壳暗?/7提高到1/4。出生人口性別比長期偏高，近20年來一直在高位徘徊，2012年仍高達(dá)117.7。

2.3家庭規(guī)模持續(xù)縮減

“六普”數(shù)據(jù)顯示，全國戶均3.1人，較“五普”減少0.34人，與上世紀(jì)80年代初戶均4.43人比較，下降1.33人。獨生子女家庭1.5億多戶，獨居老人的比例提高，家庭的傳統(tǒng)功能有所弱化。

3.“單獨二孩”帶來的優(yōu)點

城鄉(xiāng)居民生育意愿發(fā)生了很大變化。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教的生育觀念正在形成。1980年，中共中央《關(guān)于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員共青團員的公開信》指出：“到30年以后，目前特別緊張的人口增長問題就可以緩和，也就可以采取不同的人口政策了”。當(dāng)前，啟動實施單獨兩孩政策條件成熟、時機有利。

3.1緩解人口老齡化

目前我國人口老齡化日趨嚴(yán)重，很多地區(qū)未富先老、勞動力短缺、生育率低下等一系列問題頻繁出現(xiàn)，隨著人口老齡化愈演愈烈，進(jìn)程過快，帶來了一系列的社會問題。有學(xué)者統(tǒng)計，65歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤龔?%上升到14%，法國用了115年，美國用了65年，英國用了45年，日本用了24年。從現(xiàn)有的實際生育水平來看，中國老齡人口占比從7%上升到14%所用的時間有可能少于日本，從而取代日本成為世界上老齡化最快的國家。老年人口的數(shù)量增加，新生兒出生率降低，近幾年來勞動力資源漸漸出現(xiàn)短缺不足的現(xiàn)象。人口老齡化使社會保障福利的負(fù)擔(dān)增大，養(yǎng)老基金承擔(dān)著巨大的壓力，社會的負(fù)擔(dān)也會增大。長期的低生育率會導(dǎo)致人口失衡，不利于國家的長期發(fā)展，也可能給國家?guī)砦C?！皢为毝ァ闭叩奶岢鍪菍ξ覈丝诂F(xiàn)狀的一個重大改變，是符合現(xiàn)階段的國情，二孩政策允許夫妻其中一方是獨生子女的再生育二孩。實施“單獨二孩”政策可以有效的緩解人口老齡化，為社會人口增添新的生命，提升出生率，改變目前的人口年齡結(jié)構(gòu)，改善人口性別的平衡，緩解人口老齡化問題。

3.2改善人口出生性別比例“人為性”破壞失調(diào)

從生育意愿的價值體系上看，中國傳統(tǒng)的生育意愿表現(xiàn)為早、多、男的生育價值體系。當(dāng)個體生育者在“早”、“多”這兩個方面由于整體的計劃生育政策無法實現(xiàn)的時候，唯一可以做的就是在“男”字上做文章。在目前我國人口數(shù)量控制仍然嚴(yán)格的前提下，性別選擇成為人們退而求其次的選擇，其行為結(jié)果表現(xiàn)為出生人口性別比例被“人為性”破壞失調(diào)。因此可以說，我國現(xiàn)行生育政策進(jìn)一步強化了生育個體行動者的性別選擇意識，致使了出生人口性別比例失衡。

3.3提高家庭抵御風(fēng)險能力

當(dāng)前，社會上的家庭大部分都為獨生子女家庭，家庭養(yǎng)老和家庭抵御風(fēng)險的能力比較低。獨生子女的家庭中，子女由于工作，可能會無法及時照顧老人，養(yǎng)老將成為問題，家庭遇到風(fēng)險的可能性增大?，F(xiàn)在經(jīng)濟條件已經(jīng)不足以解決養(yǎng)老問題，老人們更多的是需要兒女們的關(guān)心。獨生子女的家庭生存風(fēng)險比較大，家中只有一個子女，意外的事故會給家庭帶來嚴(yán)重的打擊，導(dǎo)致家庭承受風(fēng)險的能力下降。推行二孩政策之后，家庭中不再是只有一個孩子，可以有效改善家庭的結(jié)構(gòu)，減少獨生子女家庭數(shù)量，使得家庭可以抵御風(fēng)險的能力得到一定程度的提高。并且養(yǎng)老問題也會得到良好的解決，放開二孩政策之后，二孩家庭中不像獨生子女不可替換，二孩家庭可以更好的照顧老人，為工作中的家庭減輕壓力。過去很多年中，大部分家庭不滿足只生育一個孩子，但是由于超生和多生會受到限制和懲罰，導(dǎo)致夫妻選擇放棄生育二孩，保持獨生子女的現(xiàn)狀，使得家庭的抵御風(fēng)險能力變低。放開二孩政策之后，給想要生育二孩的家庭帶來了希望，滿足部分家庭的生育意愿，順應(yīng)了民意。4.“單獨二孩”造成的缺點

4.1未來就業(yè)壓力增大

“單獨二孩”政策雖說可以緩解人口老齡化和在未來提供勞動力，但是政策對目前的社會人口有著潛在的負(fù)面影響。我國人口基數(shù)大是現(xiàn)階段的基本國情，人口多會導(dǎo)致社會的各個層面都有很大的壓力，自然資源也受到影響，其中之一為就業(yè)壓力。在目前，社會上的就業(yè)形勢是比較嚴(yán)峻的，大學(xué)生畢業(yè)之后的工作崗位的競爭十分激烈，在加上失業(yè)人員，使就業(yè)壓力不堪負(fù)重。二孩政策是在提高出生率的基礎(chǔ)上來緩解老齡化，使得新生兒出生的數(shù)量增加，在短期內(nèi)我國人口是不會造成反彈，但是在未來的十幾年之后，新生兒成長之后，最終會走上社會的工作崗位，將會有更多的人去競爭同一份工作，讓現(xiàn)在原本壓力很大的就業(yè)形勢變得更加嚴(yán)峻。目前實施二孩政策是不會對就業(yè)形勢有太大的沖擊，但未來的就業(yè)形勢可能會發(fā)生改變，與現(xiàn)在比起來會更加嚴(yán)峻。為了避免未來發(fā)生的就業(yè)膨脹，則需要相應(yīng)的政策去解決就業(yè)的問題。

4.2“放開生育二胎”來解決人口老齡化問題是不可取的

人口老齡化是一個多因素的形成過程?！耙惶セ痹诩铀俳档蜕竭^程中起到了人口老齡化的助推作用，但生育政策不是解決人口老齡化問題的關(guān)鍵所在。人口老齡化不僅是中國人口發(fā)展要面臨的問題，也是21世紀(jì)發(fā)達(dá)國家人口發(fā)展的趨勢，要解決這個問題不應(yīng)當(dāng)在生育政策上做文章，而應(yīng)當(dāng)從發(fā)展經(jīng)濟，完善社會保障制度，優(yōu)化人口素質(zhì)角度等多方面來解決這個問題。

4.3社會撫養(yǎng)壓力大

目前就人口老齡化的突出問題，提出了“單獨二孩”政策來緩解老齡化的過程，但是現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)是以老年人口居多，而且還在穩(wěn)步的增長，社會養(yǎng)老保障制度的壓力過大，養(yǎng)老基金的負(fù)擔(dān)也越來越重。與此同時，社會還要增加公共配置和公共資源來迎接新生兒的出生，社會需要增加相應(yīng)的公共資源的配置，如學(xué)校，醫(yī)院，食品等，這對目前的社會經(jīng)濟發(fā)展會帶來一些不利的影響。人口老齡化的社會經(jīng)濟發(fā)展是緩慢的，若增加社會公共資源會給原本發(fā)展緩慢的經(jīng)濟進(jìn)一步套上枷鎖。在人口老齡化壓力的社會下，不僅提供資源和設(shè)施，還要為新生兒提供相關(guān)的保障制度和服務(wù)，對社會的經(jīng)濟和各個方面發(fā)展會帶來不小的阻礙。

5.實施“單獨二孩”政策的建議

第一，在十八屆三中全會之后，中央決定實施“單獨二胎”新政全國不設(shè)統(tǒng)一時間表，由各省負(fù)責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依法組織實施。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大差異，使得各地的人口出生率存在很大差異，需要各地有關(guān)部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實際情況，結(jié)合各方面因素，制定一個符合本區(qū)域社會發(fā)展水平的政策，從而推進(jìn)“單獨二孩”能夠在當(dāng)?shù)赜行嵤┖屯菩小?/p>

第二，完善健全社會保障福利體系，提供良好的教育、醫(yī)療和服務(wù)條件。“單獨二孩”政策的實施，在前期可能不會出現(xiàn)很明顯的效果，但是隨著政府宣傳力度的加大和民眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，必將導(dǎo)致新生嬰幼兒數(shù)量急劇增加。與此同時，大量老年人口的社會福利需求也飛速上升，僅僅依靠家中青壯年人口來撫養(yǎng)、贍養(yǎng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，會給他們帶來沉重的物質(zhì)壓力和精神負(fù)擔(dān)，加劇社會的不穩(wěn)定因素，難以使這一政策得到實施。因而，就需要財政的支持和幫助，投入更多的資金去完善社會保障福利體系，為嬰幼兒和老年人提供一個更好的社會生活環(huán)境。

第三，加強對企業(yè)單位的監(jiān)管，保障產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。新生兒數(shù)量的增加會使商家及時調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略和營運模式，推動嬰幼兒用品制造業(yè)的發(fā)展，根據(jù)市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，難免會出現(xiàn)一些利用這一有利商機制造假冒偽劣或者不合格的產(chǎn)品，以次充好從而實現(xiàn)他們“一夜暴富”的夢想。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對這些產(chǎn)品制定更為詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。

參考文獻(xiàn)

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[6]侯大偉，周玉婷，姜剛.《“二胎政策”因何而起？“延遲退休”是否現(xiàn)實？》[N].國際商報，2013-08-26（B02）

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第五篇：單獨二胎政策(二)

單獨二胎政策

（二）獨生子女費

獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。當(dāng)父母領(lǐng)取獨生子女證后，就可以享受單位每月發(fā)放的獎勵金，一般獨生子女費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)是5-10元，發(fā)放時間從寶寶出生之日起，一直到孩子滿14周歲為止。等到退休后又可以享受退休人員獨生子女費，即原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。不同地方獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有不同，例如在《上海市計劃生育獎勵與補助若干規(guī)定》中，將獨生子女父母獎勵費從原來的每月2.5元上調(diào)至30元。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予終身只生育一個子女的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

生二胎退獨生子女費嗎 在2014年11月24日的報道中，河南當(dāng)?shù)卣笊サ氖忻裢诉€獨生子女費，按國家規(guī)定，合法生二胎的夫妻享有的獨生子女費不需退還。那么生二胎退獨生子女費嗎？

2014年11月24日，據(jù)河南當(dāng)?shù)孛襟w報道，鄭州市民陳女士符合條件生育二胎，但是向社區(qū)申請二胎指標(biāo)時被告知：夫妻倆享受的獨生子女費，應(yīng)當(dāng)如數(shù)退還?！蔼毶优M，是政府給予的獎勵?，F(xiàn)在要生二胎了，咋又能要回呢?”對于陳女士的疑問，二七區(qū)淮河路辦事處計生辦工作人員解釋稱，他們是按照上級部門要求執(zhí)行的。

到底生二胎要退獨生子女費嗎？根據(jù)2014年1月8日國家衛(wèi)計委出臺的《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，其中要求“單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還?！币虼?，合法生二胎的夫妻是不需要退獨生子女費。

獨生子女費發(fā)放政策

按照《立法法》第84條，法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等不溯及既往原則。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行的獎勵政策，凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據(jù)中共中央、國務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨生子女費。

針對生二胎退獨生子女費的問題，在2014年1月8日，國家衛(wèi)計委出臺《關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見〉的通知》，該通知第四條載明，抓好政策銜接。其中要求包括申請再生育的夫妻此前享有的獨生子女費用不再退還。具體為：

1、單獨兩孩政策適用于一方是獨生子女的夫婦。獨生子女是指夫妻生育或合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

2、戶籍不在同一省（區(qū)、市）的單獨夫婦可在已實施單獨兩孩政策的一方戶籍所在地申請再生育。

3、單獨夫婦申請再生育的，應(yīng)當(dāng)注銷其《獨生子女父母光榮證》，停止繼續(xù)享受獨生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前已經(jīng)享受的不再退還。

4、鼓勵按政策生育，對自愿放棄再生育的，依申請發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，并按照有關(guān)法律法規(guī)落實獎勵優(yōu)惠待遇。

5、嚴(yán)肅查處政策外生育特別是多孩生育，依法征收社會撫養(yǎng)費。

獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

領(lǐng)取獨生子女證后可享受一定的優(yōu)惠措施。獨生子女費是計劃生育政策自實施以來，中國對獨生子女實行獎勵政策。凡領(lǐng)取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲，每月發(fā)放獨生子女保障費5-10元。

根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。獨生子女父母在退休后可以享受原退休金額外+5%的獎勵，或以一次性發(fā)放補助代替。

以廣東省為例，獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《廣東省人口與計劃生育條例》第三十七條，本省戶籍獨生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎勵補助：

（一）屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨生子女保健費十元，并可給予適當(dāng)獎勵。獨生子女保健費和獎勵金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對于城鎮(zhèn)居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲時，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計劃生育獎勵金；

（二）屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎勵或者辦理養(yǎng)老保險；

（三）獨生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金；

（四）就業(yè)、住房、扶貧救濟及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧；

（五）產(chǎn)婦除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假；男方享受十日的看護假。產(chǎn)假、看護假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

前款第一項、第三項規(guī)定的計劃生育獎勵金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。

獨生子女費發(fā)放年齡

我國對獨生子女費發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿16周歲或者18周歲。

根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。

本條第二款規(guī)定了對獨生子女父母的獎勵。領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻，可以按照國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定享受獎勵和照顧。其中獨生子女父母獎勵費，有的地方也稱獎勵金，有些地方從另一角度規(guī)定為發(fā)放獨生子女保健費，是國家對實行計劃生育、自愿終身只生育一個子女的公民發(fā)放的額外的補貼。我國除臺灣以外的31個省、自治區(qū)、直轄市都有規(guī)定，對領(lǐng)取獨生子女光榮證的家庭，從領(lǐng)取獨生子女證之日起，每月發(fā)放一定數(shù)額的獨生子女保健費或獨生子女父母獎勵費，直至孩子年滿18周歲、16周歲或者14周歲。