第一篇：美麗與富裕的哲學(xué)思辨 _____再論建設(shè)美麗富裕新安康

美麗與富裕的哲學(xué)思辨

安康市委理論講師團(tuán)長 曹 輝

毛澤東同志在《矛盾論》一文中指出：同一性、統(tǒng)一性、一致性、互相滲透、互相貫通、互相依賴(或依存)、互相聯(lián)結(jié)或互相合作，這些不同的名詞都是一個(gè)意思，說的是如下兩種情形：第一、事物發(fā)展過程中的每一種矛盾的兩個(gè)方面，各以和它對(duì)立著的方面為自己存在的前提，雙方共處于一個(gè)統(tǒng)一體中；第二、矛盾著的雙方，依據(jù)一定的條件，各向著其相反的方面轉(zhuǎn)化。

對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律提供了人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的根本方法——矛盾分析法。矛盾分析法是馬克思主義社會(huì)學(xué)的基本方法之一，對(duì)研究社會(huì)現(xiàn)象具有普遍適用性。它不僅能說明現(xiàn)在,而且能預(yù)測未來。尤其對(duì)宏觀的、復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題的研究，有它獨(dú)到的作用。矛盾分析法要求我們用對(duì)立統(tǒng)一、全面的觀點(diǎn)看問題。

在推動(dòng)安康改革發(fā)展進(jìn)程中，“富?！奔窗l(fā)展經(jīng)濟(jì)，與“美麗”即保護(hù)環(huán)境，一方面是相互對(duì)立的，經(jīng)濟(jì)過快發(fā)展會(huì)加大環(huán)境保護(hù)的壓力，保護(hù)環(huán)境要求適當(dāng)控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度；另一方面又是相互統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能為環(huán)境保護(hù)創(chuàng)造有利的物質(zhì)條件，環(huán)境保護(hù)有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

在推動(dòng)安康改革發(fā)展的過程中，我們既要“富裕”，又要“美麗”，反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中任何一個(gè)方面的形而上學(xué)錯(cuò)誤傾向。有人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是硬道理，所以首先要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，等到生活富裕了，再解決環(huán)境污染問題也不遲。也有人過分強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，為了保護(hù)環(huán)境，不惜排斥甚至拒絕經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這兩種觀點(diǎn)雖然大相徑庭，但都是把環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來，完全忽略了它們之間相互的聯(lián)系、依存、促進(jìn)、轉(zhuǎn)化的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，都是非正確的觀念。

在長期的歷史演進(jìn)中，安康人從來就有自己的夢想，這個(gè)夢想就是美麗富裕，女媧補(bǔ)天、牛郎織女、漢江游女、八仙過海等美麗傳說在安康印跡。即使在最困難的時(shí)候，安康人民也沒有放棄對(duì)美麗富裕生活的追求和向往，安康人民熱愛大山大水，孜孜不倦地守護(hù)在這片美麗而并不太富裕的秦巴漢水間，秀美的山水培育了安康人樂山親水的精神內(nèi)核。由于歷史的、客觀的諸多因素的制約和影響，安康長期處于貧困、落后、封閉狀態(tài)，走出大山、走出貧困、走出落后，走向富裕、現(xiàn)代、繁榮、文明，就是安康矢志不渝的追求，就是“安康夢”。

美麗不富裕不是科學(xué)發(fā)展，不富裕的美麗是原始的美麗，也是很難持久的美麗，俗話說，靠山吃山靠水吃水，要求貧困的人民守住美麗的山水，是不現(xiàn)實(shí)的，也不是以人為

本。相反地，富裕不美麗也不是科學(xué)發(fā)展，富裕生活與小康社會(huì)本身就包括環(huán)境友好和生態(tài)文明，如果不能呼吸新鮮的空氣，喝上潔凈的水，吃上放心的食品，看不到藍(lán)天白云，要這樣的“富裕生活”有什么意義呢。因此，美麗而且富裕才是安康真正的科學(xué)發(fā)展。

我們今天所說的環(huán)境保護(hù)，不只是單單的保護(hù)，或者是消極的防治，而是在保護(hù)的前提下，對(duì)環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)和利用。要求人類倒退文明來保存自然的原始是荒謬可笑的。今天的環(huán)保不但不能要求經(jīng)濟(jì)停滯不前，還恰恰需要經(jīng)濟(jì)持續(xù)的力量為環(huán)保提供條件。由此看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成、唇齒相依，是完全可以并行不悖的。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)環(huán)境是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。

矛盾的雙方依據(jù)一定的條件相互轉(zhuǎn)化即向自己的對(duì)立面轉(zhuǎn)化，矛盾雙方的轉(zhuǎn)化是現(xiàn)實(shí)的有條件的。我們要發(fā)揮主觀能動(dòng)性創(chuàng)造條件促使矛盾向有利的方向轉(zhuǎn)化。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間還可以相互轉(zhuǎn)化，即環(huán)境因素可以促進(jìn)或阻滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為也可以優(yōu)化或惡化我們的環(huán)境。

那么，我們?nèi)绾蝿?chuàng)造條件使美麗與富裕這對(duì)矛盾相互轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)富裕安康的安康夢和美麗安康的安康夢和諧共生呢？ 根本出路就是循環(huán)發(fā)展，只有循環(huán)發(fā)展才能在保護(hù)環(huán)境的前提下保障和改善民生，讓安康人民過上更加幸福的生活，因此，循環(huán)發(fā)展是安康當(dāng)前和未來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境

保護(hù)雙贏的唯一抉擇。

首先，循環(huán)發(fā)展解決了環(huán)境保護(hù)的問題，循環(huán)發(fā)展始終把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的起點(diǎn)和歸宿，循環(huán)發(fā)展強(qiáng)調(diào)環(huán)境友好節(jié)約集約發(fā)展，良好的生態(tài)環(huán)境本身就是循環(huán)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和成本構(gòu)成。外部環(huán)境越好，循環(huán)發(fā)展的成本越低，循環(huán)發(fā)展的可持續(xù)能力越強(qiáng)。

同時(shí)，循環(huán)發(fā)展的落腳點(diǎn)在發(fā)展，立足于尊重自然規(guī)律和修補(bǔ)生態(tài)鏈條，著眼于通過轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域又好又快發(fā)展。循環(huán)發(fā)展目的是通過發(fā)展，為環(huán)境保護(hù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

比如，我們正在進(jìn)行的生態(tài)移民、避災(zāi)搬遷，這就是實(shí)現(xiàn)安康可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，就是實(shí)現(xiàn)安康循環(huán)發(fā)展的重要步驟。人們現(xiàn)在遷離生態(tài)脆弱的山區(qū)，集中到山下居住，可以減少對(duì)大自然的破壞，讓大山休養(yǎng)生息，讓山更青，水更綠，從長遠(yuǎn)看，我們是在積蓄發(fā)展的潛力，在積累發(fā)展的資本，是在綠色銀行里面增加長期儲(chǔ)蓄，今后這筆積蓄必將惠澤安康以及全國人民。同時(shí)，如何讓搬遷下來的人們住得下富得起，也只有通過循環(huán)發(fā)展來解決。市委提出的區(qū)域聚集發(fā)展，推動(dòng)飛地經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)、涉水產(chǎn)業(yè)，加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等一些列舉措，就是為了解決這些問題。

堅(jiān)持走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路，建設(shè)美麗富裕新安康

是時(shí)代的抉擇和現(xiàn)實(shí)的考量，更是安康人民對(duì)未來的共同愿景。

第二篇：為建設(shè)富裕和諧美麗新xx而奮斗

為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽而奮斗

楊清海

進(jìn)入十一月以來，全市上下都在轟轟烈烈地大搞“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)。它包括了“創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”三個(gè)方面的內(nèi)容，通過這次教育活動(dòng)，要增強(qiáng)廣大黨員干部的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，破除影響和制約發(fā)展的舊思想、舊觀念、舊體制、舊機(jī)制，最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力；通過這次教育活動(dòng)，要強(qiáng)化干部的宗旨意識(shí)和大局意識(shí)，提高服務(wù)發(fā)展的能力，打造一支高素質(zhì)、有作為的干部隊(duì)伍；通過這次教育活動(dòng)，要著力營造優(yōu)質(zhì)高效的行政環(huán)境、公正嚴(yán)明的司法環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?；顒?dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)；深入查擺、解決問題；明確目標(biāo)、建章立制三個(gè)階段來有步驟有計(jì)劃地進(jìn)行。市委書記段喜中在全市動(dòng)員大會(huì)上說：“當(dāng)前的濮陽面臨著興衰進(jìn)退的重要關(guān)口，也面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，全市干部群眾人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的愿望異常高漲”。段喜中認(rèn)為，思想觀念是發(fā)展的總開關(guān)，作風(fēng)建設(shè)是黨始終充滿朝氣與活力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)和各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證，環(huán)境是吸引力、是生產(chǎn)力。要通過切實(shí)解決影響濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，動(dòng)員全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾，討論好如何加快推動(dòng)濮陽又好又快發(fā)展、如何通過抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)、如何強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、如何干好當(dāng)前工作及

謀劃好今后的發(fā)展這“四篇文章”。四篇文章說起來很大，其實(shí)歸根到底一句話：就是建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽這幾個(gè)字！段書記也在講話中說這是我市的宏偉目標(biāo)和百姓的追求，是我們開展這次活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“七城二獎(jiǎng)”曾經(jīng)是濮陽人的驕傲和自豪，是全省的先進(jìn)典型，但隨著周邊地市城市建設(shè)和管理水平的提高，濮陽的城市名片也開始褪色了，老百姓們甚至戲言：濮陽市多年來除了房價(jià)瘋漲、物價(jià)竄升外，其它的一概不變?？吹竭@些，做為濮陽人怎么能不感到痛心？所以，從發(fā)展的意義上說，“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)正如一場好雨，澆在了我們?cè)缫崖槟镜撵`魂之上。要改變這樣殘酷的現(xiàn)狀，就迫切需要我們正視現(xiàn)實(shí)、振奮精神，改變作風(fēng)、迎頭趕上！

隆隆的戰(zhàn)鼓擂響了，時(shí)不我待，我們?cè)搹哪睦锶胧帜兀?我認(rèn)為，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽，需要我們從自身做起，盡快把思想統(tǒng)一到“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的具體要求上來，牢固樹立家園意識(shí)、和諧意識(shí)和趕超意識(shí)。

如何創(chuàng)建富裕和諧美麗新濮陽。

第一：團(tuán)結(jié)。古人說的好：人心齊，泰山移。眾人拾柴火焰高。毛澤東也曾經(jīng)說過：團(tuán)結(jié)就是力量。社會(huì)是由群體組成，而群體是由一個(gè)個(gè)的人組成。因此，可以這么說，社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，就是人與人之間的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是勝利。作為新形勢下的污水處理工作者，無論是在工作上，還是在生

活中，都要注重團(tuán)結(jié)，著力創(chuàng)造人與人之間的和諧；要尊重、理解、幫助同事，待人真誠、為人守信、與人為善；要團(tuán)結(jié)同事，尊重客戶，率先建立一種和諧的同事關(guān)系和誠信的工作環(huán)境，上下一條心，擰成一股繩，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，讓團(tuán)結(jié)之歌更加高昂和嘹亮。第二：講正氣，是中華民族也是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。古語所說的“我善養(yǎng)吾浩然之氣”，“一點(diǎn)浩然氣，千里快哉風(fēng)”，等等，都是講一個(gè)人必須樹立正氣，必須有正義，必須有正義感。有了一腔浩然正氣，才能無所畏懼地前進(jìn)。所以我要牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀價(jià)值觀，牢固樹立正確的金錢觀，自覺抵制拜金主義，享樂主義和極端個(gè)人主義思想的侵蝕，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信念。對(duì)于各種歪風(fēng)邪氣要時(shí)刻警惕，自覺遠(yuǎn)離。

第三：講學(xué)習(xí)，歷來十分重要。我們這個(gè)國家和民族，自古以來就十分重視學(xué)習(xí)、講究學(xué)問之道而著稱于世。周恩來同志說過，領(lǐng)導(dǎo)干部要活到老，學(xué)到老，改造到老。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)在不斷更新，知識(shí)的海洋太浩瀚了，稍有懈怠，就會(huì)落伍。因此我要多閱讀學(xué)科專業(yè)書籍,來提高自己的業(yè)務(wù)水平，擴(kuò)展視野，更新知識(shí).不斷陶冶自己的情操、凈化心靈、增加自己的文學(xué)素養(yǎng),不能再和同事嬉哈閑聊中打發(fā)時(shí)光。

第四：培養(yǎng)自己寬闊的胸襟，陶冶自己的情操，培育自己的涵養(yǎng)。正確對(duì)待工作中的得與失，不發(fā)無謂的牢騷，甘于清貧，耐得住寂寞。在日常工作中與同事和睦相處，工作中與同事合作交流，互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，不保守，不藏私心，與單位同事共同發(fā)展，爭取榮譽(yù)。

第四：提高自身業(yè)務(wù)水平，在平時(shí)的工作中經(jīng)常總結(jié)，努力提高，不斷學(xué)習(xí)污水處理方面的新工藝、新方法。

濮陽是360萬龍鄉(xiāng)兒女共同的家園，讓我們趁著“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動(dòng)的東風(fēng)，攜手并肩，迎難而上，為建設(shè)富裕和諧美麗的新濮陽而努力奮斗！

第三篇：產(chǎn)業(yè)支撐 建設(shè)富裕、文明、美麗、幸福新棗陽

產(chǎn)業(yè)支撐 建設(shè)富裕、文明、美麗、幸福新棗陽

棗陽地處鄂西北部，版圖面積3277平方公里，耕地166萬畝，人口112萬人，下轄12個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)城區(qū)辦事處、2個(gè)農(nóng)場管理區(qū)和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。長期以來，棗陽圍繞“打造縣域經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的目標(biāo)，按照“重返全省十強(qiáng)、沖刺全國百強(qiáng)”要求，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作措施，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶占主動(dòng)，在克服困難中增創(chuàng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展勢頭，為逐步建成富裕文明、美麗幸福的新棗陽奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值422.17億元，增長12.9%；完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值677.02億元，同比增長19.2％，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值185.4億元，同比增長22.7％；實(shí)現(xiàn)全地域財(cái)政總收入24.34億元，同比增長35.1%；地方公共預(yù)算收入達(dá)21.02億元，同比增長40.7%；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)300.13億元，同比增長36.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)133.96億元，同比增長15.1%；招商引資總額490.9億元，同比增長101.7%；實(shí)際利用外資3194萬美元，同比增長20.6%。

一、搭建平臺(tái)，筑好新巢引鳳來

（一）搭建政務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)保障力。圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，全面落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見”，狠抓行政部門的作風(fēng)建設(shè)，開展“幫你辦”、治庸問責(zé)和群眾路線教育等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，使工作考核具體化、科學(xué)化，把治庸問責(zé)覆蓋到每一個(gè)層次、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部。推行新上工業(yè)項(xiàng)目零收費(fèi)、在產(chǎn)項(xiàng)目收費(fèi)零增長、服務(wù)環(huán)境零障礙，不斷提高發(fā)展環(huán)境的綜合競爭力。2013年，切實(shí)改進(jìn)工作方式、服務(wù)方式和獎(jiǎng)懲方式，精簡、壓縮行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)55項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)380個(gè)，對(duì)公務(wù)人員實(shí)行即時(shí)記功、即時(shí)問責(zé)，有效提高了行政效能。

（二）搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，提升環(huán)境承載力。2013年，棗陽啟動(dòng)了城市總體規(guī)劃修編工作，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。組織實(shí)施了建設(shè)東路、襄陽東路、東二環(huán)、復(fù)興大道、民族西路、西三環(huán)北段等21項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，硬化、亮化20條背街小巷，文化新區(qū)“三縱七橫”、產(chǎn)業(yè)新區(qū)“六縱三橫”的循環(huán)路網(wǎng)基本形成。舊城、棚戶區(qū)、“城中村”改造有序進(jìn)行，“綠滿棗陽”、城市亮化行動(dòng)初見成效。

堅(jiān)持咬定“提升城市能級(jí)，建設(shè)襄陽市域副中心城市”的目標(biāo)不動(dòng)搖，以城市化帶動(dòng)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境改善，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)汽車零部件產(chǎn)業(yè)園（特種車）、襄陽市農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)園（食品飲料）、棗陽市新型建材產(chǎn)業(yè)園、棗陽市釩鈦合金新材料產(chǎn)業(yè)園等五大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。2013年，已初步建立汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中汽車零部件（特種車）產(chǎn)業(yè)園已被襄陽市掛牌命名，園區(qū)已建設(shè)完成“六縱六橫”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，配套完成水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二、做大總量，激活發(fā)展新引擎

（一）梯次推進(jìn)企業(yè)成長工程。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，認(rèn)真開展全民創(chuàng)業(yè)工作，全市新增微型企業(yè)906家；實(shí)施規(guī)模企業(yè)成長工程，篩選有潛力的中小企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育和支持，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)26家，達(dá)到256家，其中，產(chǎn)值過億元企業(yè)達(dá)到176家，構(gòu)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量；實(shí)施龍頭骨干企業(yè)培育工程，對(duì)立晉鋼鐵、福田公司、三杰集團(tuán)、中興集團(tuán)等企業(yè)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上不斷鞏固壯大，向更高、更新、更精的層次發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“航母級(jí)”龍頭骨干企業(yè)。

（二）培育壯大產(chǎn)業(yè)集聚工程。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集群放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力、行業(yè)話語權(quán)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)、來思考、來謀劃，從發(fā)揮棗陽的自身優(yōu)勢出發(fā)，從適應(yīng)市場競爭的實(shí)際出發(fā)，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，著力培育起支撐作用的產(chǎn)業(yè)集群。2013年，棗陽市認(rèn)真落實(shí)襄陽市政府關(guān)于特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)“一個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育規(guī)劃、一個(gè)專業(yè)化公司、一支專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)、一支專業(yè)招商隊(duì)伍、一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)”的“五個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制，積極落實(shí)配套政策，已初步建立汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、紡織、鋼鐵、化工等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中汽車零部件（特種車）產(chǎn)業(yè)園已被襄陽市掛牌命名。

三、加快速度，邁開轉(zhuǎn)型新步伐

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。棗陽市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占較大比重，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為迫切需要解決的重要任務(wù)。棗陽市幫助企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和工藝條件進(jìn)行改造，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展。重點(diǎn)扶持以農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高端裝備制造、綠色產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力培植一批市場競爭力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。湖北三杰集團(tuán)谷殼發(fā)電項(xiàng)目、中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)稻米從育種、育秧、種植、加工，到開發(fā)米糠油、谷物素、谷物保健油、碳粉，全產(chǎn)業(yè)鏈“吃干榨盡”；中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司生物柴油項(xiàng)目，以生產(chǎn)米糠油的油渣、地溝油、油酸、油渣為原料真正將餐廚垃圾、生產(chǎn)廢物變成了“黃金”。

瞄準(zhǔn)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。近年來，棗陽市努力提升服務(wù)水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，幫助企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和工藝條件進(jìn)行改造，力促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)通過與科研院所合作形成較強(qiáng)核心競爭力，一些企業(yè)在食品精深加工、新能源利用方面取得成效顯著。2013年，棗陽市先后與武漢紡織大學(xué)、武漢科技大學(xué)、湖北文理學(xué)院等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，三杰公司與中國科學(xué)院工程研究所共建“襄陽生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究中心”。打造低碳、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)業(yè)。湖北三杰集團(tuán)谷殼發(fā)電項(xiàng)目、中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司生物柴油項(xiàng)目、湖北天雙健農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司沼氣發(fā)項(xiàng)目，成為傳統(tǒng)食品加工行業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型的佼佼者。

四、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)新格局

棗陽市統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型工業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）做強(qiáng)工業(yè)。棗陽市著力培育大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高度來認(rèn)識(shí)、來思考、來謀劃，加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，大力推動(dòng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，建設(shè)效益棗陽。近幾年來，作為農(nóng)業(yè)大市，棗陽市堅(jiān)持把推進(jìn)新型工業(yè)化作為加快后發(fā)趕超的第一抓手，創(chuàng)新金融服務(wù)，拓寬工業(yè)融資渠道，深入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大招商空間，改善交通和提升承載能力，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持項(xiàng)目向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集約。瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流，大力發(fā)展摩擦密封材料產(chǎn)業(yè)集群；立足全省最大，大力發(fā)展汽車及零部件產(chǎn)業(yè)；著眼助農(nóng)增收，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

（二）精細(xì)農(nóng)業(yè)。十二五以來，棗陽市堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，注重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的同時(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，逐步提高農(nóng)業(yè)資源總量中技術(shù)要素比重，采用高新技術(shù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使其不斷涌現(xiàn)出新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。2013年，棗陽市糧食生產(chǎn)克服嚴(yán)重旱災(zāi)總產(chǎn)穩(wěn)中略增，特色種植業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖取得新進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件得到改善。獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市”稱號(hào)、被評(píng)為“國家級(jí)生豬調(diào)出大縣（市）”、獲得“創(chuàng)建湖北省畜牧強(qiáng)縣（市）”第三名等。6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌獲得湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，19個(gè)糧油產(chǎn)品獲得省級(jí)以上放心品牌，“三品一標(biāo)”認(rèn)證達(dá)65個(gè)。

（三）激活服務(wù)業(yè)。立足于 “產(chǎn)業(yè)興市”的目標(biāo)，棗陽市全面提升城市的現(xiàn)代服務(wù)及其帶動(dòng)能力，通過四位一體模式，打通各產(chǎn)業(yè)間隔閡，實(shí)現(xiàn)專業(yè)市場與工業(yè)園區(qū)有機(jī)整合。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建設(shè)百盟物流產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)。百盟集團(tuán)總投資約30億元，建設(shè)集專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、城市綜合體四大規(guī)模產(chǎn)業(yè)板塊于一體，囊括商貿(mào)、人居、商業(yè)、商務(wù)四大功能，形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化，有機(jī)融合第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)棗陽漢城為重點(diǎn)。武漢天行健房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司投資22.87億元，建設(shè)集漢代建筑精華與古典園林景觀為一體的大型復(fù)古建筑群，具備影視拍攝、展示漢代文化、旅游觀光、市民休閑娛樂、弘揚(yáng)佛學(xué)文化、完善城市功能。

（四）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。產(chǎn)業(yè)，作為城市發(fā)展的支柱和動(dòng)力源泉；城市，則作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和依托。棗陽市將產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體，推動(dòng)產(chǎn)城一體、產(chǎn)城融合，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)相互配合、協(xié)調(diào)同步、整體推進(jìn)，構(gòu)筑城市宜居宜業(yè)的發(fā)展格局。藍(lán)貝酒業(yè)集團(tuán)有限公司在棗陽投資50億元建立倪氏國際玫瑰產(chǎn)業(yè)有限公司。集玫瑰種植基地、玫瑰制品產(chǎn)業(yè)園、玫瑰文化園三產(chǎn)于一體，計(jì)劃在6年內(nèi)把棗陽打造成世界品牌的中國玫瑰之都；中興綠色技術(shù)(湖北)有限公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及湖北三杰集團(tuán)公司農(nóng)產(chǎn)業(yè)綜合利用項(xiàng)目，對(duì)稻米小麥、紫薯等農(nóng)作物從育種、育秧、種植、加工，到開發(fā)食品加工，再到生產(chǎn)廢棄物綜合利用，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈“吃干榨盡”。

五、增強(qiáng)后勁，注入發(fā)展新能源

堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，根據(jù)全市規(guī)劃和打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的需要，提高項(xiàng)目落戶門檻，加強(qiáng)對(duì)投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率的考核，著力引進(jìn)技術(shù)、品牌、資本、管理等優(yōu)勢突出的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，培育優(yōu)勢企業(yè)，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2013年，棗陽市全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商，共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目129個(gè)，其中5億元以上12個(gè)。已開工項(xiàng)目68個(gè)，其中億元以上39個(gè)。產(chǎn)業(yè)層次進(jìn)一步提高，丹陽汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、美國查斯博裝備制造、臺(tái)灣卿鼎動(dòng)力、江西林達(dá)汽車輪轂、蘇州銳志視迅電子材料、荊楚星改裝車等一批項(xiàng)目紛紛落戶。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，尤其是177個(gè)歷史遺留招商項(xiàng)目實(shí)行一周一調(diào)度、一周一協(xié)調(diào)，成立了“幫你辦”項(xiàng)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目建設(shè)得到較好落實(shí)。

六、突出民生，提升人民幸福感

進(jìn)一步關(guān)注和改善民生，不斷增加居民收入，從制度層面督促、保障和改善民生，為老百姓做更多實(shí)事，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的住房、教育、社保、就業(yè)等焦點(diǎn)問題，做到學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。2013年，棗陽市就業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新增創(chuàng)業(yè)主體1.2萬個(gè)，增加城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金提標(biāo)政策得到落實(shí)；五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面2萬人（次），城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)99.7%，12.6萬名60歲以上參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率100%。公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善。改造、裝備60所農(nóng)村中小學(xué)，城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過省級(jí)驗(yàn)收；公立醫(yī)院改革按要求實(shí)施，一醫(yī)院新院項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，中醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室（社區(qū)服務(wù)中心）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不斷提高，并全部實(shí)施國家基本藥物制度。安全防控體系進(jìn)一步完善。狠抓安全生產(chǎn)，深入開展“三查一促”活動(dòng)，排查整改各類安全隱患1萬多處；麻紡廠、真龍水泥廠、自行車廠等一批企業(yè)改制遺留問題得到妥善處理，糧食企業(yè)改革進(jìn)展順利。

七、改革政務(wù)，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力

中國的改革已經(jīng)進(jìn)入利益格局調(diào)整的深水區(qū)，進(jìn)一步深化政府自身改革，引導(dǎo)資源要素市場化，暢通利益表達(dá)渠道，才能有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展遇到的難題，順應(yīng)人民群眾的新期待，抓住和用好改革發(fā)展新紅利。棗陽市繼續(xù)以開放促進(jìn)改革，以改革來推動(dòng)升級(jí)，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，為發(fā)展“松綁解套”，激發(fā)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的活力和創(chuàng)造力。圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行政管理方式創(chuàng)新。進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目審批流程，建立審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政審批再提速。探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大科室制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。自覺接受市人大法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)加強(qiáng)與群團(tuán)組織的聯(lián)系，政府工作得到社會(huì)各界的理解與支持。全面落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見”，開展“幫你辦，我來辦，馬上辦”、“假如我是服務(wù)對(duì)象”大討論、治庸問責(zé)和群眾路線教育等活動(dòng)，改進(jìn)工作方式、服務(wù)方式和獎(jiǎng)懲方式，精簡、壓縮行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)55項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)380個(gè)，對(duì)公務(wù)人員實(shí)行即時(shí)記功、即時(shí)問責(zé)，提高了行政效能。

第四篇：努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏

努力建設(shè)富裕和諧幸福法治文明美麗新西藏

本報(bào)拉薩3月26日訊（記者 王珊 何秋平）連日來，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)總書記參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神的熱潮涌動(dòng)在高原大地。在機(jī)關(guān)、在軍營、在農(nóng)村、在牧區(qū)，都能聽見“團(tuán)結(jié)一致、齊心

協(xié)力，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福、法治、文明、美麗新西藏”的時(shí)代強(qiáng)音。

拉薩市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長達(dá)娃表示，拉薩市各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書記的重要講話精神上來，要始終牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，立足于“抓早抓小抓快抓好”的工作要求，以“三不出”和“三無”為目標(biāo)，依法依規(guī)管理宗教事務(wù)，正確履行對(duì)寺廟僧尼的教育、管理、服務(wù)三項(xiàng)職能，全面落實(shí)利寺惠僧政策，深化“六個(gè)一”、“創(chuàng)建評(píng)選”、法制宣傳主題教育等活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚更多人心、匯聚更大力量，強(qiáng)力推進(jìn)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，全力以赴維護(hù)全年全市涉宗領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。同時(shí)，要全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，加強(qiáng)各民族的交往交流，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)寺廟，在全社會(huì)唱響民族團(tuán)結(jié)的主旋律，使各族干部群眾牢固樹立“三個(gè)離不開”、“五湖四?！钡乃枷耄Π牙_建設(shè)成促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的典范城市。（下轉(zhuǎn)第四版）

作者：王珊 何秋平

第五篇：關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明大縣富裕美麗XX實(shí)施方案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明大縣富裕美麗XX實(shí)施方

案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明大縣富裕美麗

**建設(shè)實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大及縣十四屆五次會(huì)議精神為引領(lǐng)，緊緊圍繞縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集團(tuán)化發(fā)展、市場化建設(shè)，做大做強(qiáng)規(guī)模工業(yè)，培育壯大中小企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)，逐步健全城鄉(xiāng)市場體系，強(qiáng)力推進(jìn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到XX年末，全縣萬元GDP能耗下降到0.578噸標(biāo)準(zhǔn)煤；單位增加值能耗下降15%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值50億元；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.5億元;工業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元以上，其中設(shè)備更新及新技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用投入實(shí)現(xiàn)2億元以上；累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目20個(gè)，其中：節(jié)能提升項(xiàng)目3個(gè)，循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)，技改提效項(xiàng)目1個(gè)，環(huán)境綜合治理項(xiàng)目5個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目7個(gè)。

三、工作重點(diǎn)

鞏固與發(fā)展并重，進(jìn)一步加大對(duì)縣域資源開發(fā)利用。

在鞏固原有規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，依托縣域優(yōu)勢資源，切實(shí)加快開發(fā)利用及規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育工作。

1、依托我縣優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，加大銅、鋅、錳、鐵、金等金屬礦產(chǎn)資源深度勘探力度，快速推進(jìn)石棉、海泡石、大理石、蛇紋石、硅石等非金屬礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，大力開展礦產(chǎn)品精深加工及資源綜合回收循環(huán)再利用，切實(shí)提高產(chǎn)品附加值，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

2、充分利用我縣豐富的水能資源，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，切實(shí)加快嘉陵江、玉帶河流域水能梯級(jí)開發(fā)，建成巨亭、陽平關(guān)、太白灘、左家灣等水電站。

3、大力發(fā)展糧、油、畜、茶、藥、菌等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，重點(diǎn)扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、有市場競爭力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)有市場、有特色、有潛力的中小型企業(yè)和主要從事農(nóng)產(chǎn)品初加工個(gè)體戶的發(fā)展。大力引進(jìn)高新技術(shù)、設(shè)備和工藝，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)由粗放型向精專型轉(zhuǎn)變。

建設(shè)與招商同步，做大做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1、著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以服務(wù)功能提升為突破 口，強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)外要素組合，積極探索市場化運(yùn)作和多元化投入模式，增強(qiáng)物流配送、金融保險(xiǎn)和生活休閑等配套功能，全面完成 16.8公里 10千伏電纜鋪設(shè)、大橋整修裝飾及照明工程，啟動(dòng)企業(yè)家公寓、園區(qū)至韓家壩道路及河堤建設(shè)，不斷完善園區(qū)道路、電力、通訊、土地平整等“七通一平”建設(shè)。

2、全力推進(jìn)招商引資。積極探索與發(fā)達(dá)地區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新路子，以生物科技、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品醫(yī)藥為重點(diǎn)，著力引進(jìn)一批投資大、產(chǎn)值高、效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū)，加快形成具有特色的產(chǎn)業(yè)集群。年均新引進(jìn)入園企業(yè)2戶以上，到XX年末，入園企業(yè)達(dá)到23戶以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上。

3、不斷完善園區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。園區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步健全規(guī)章制度，做到用制度管人、用機(jī)制激勵(lì)人，積極打造一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，助推園區(qū)快速發(fā)展。對(duì)入園企業(yè)要實(shí)行“一企一策”提供個(gè)性化服務(wù)，全力做好天洋制藥、盛發(fā)鋼管、龍鄉(xiāng)香菇等企業(yè)入園服務(wù)，確保按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

節(jié)能與創(chuàng)新并進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

1、按照“存量調(diào)結(jié)構(gòu)，增量擴(kuò)空間”的基本思路，以先進(jìn)適用技術(shù)為支撐，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷降低能源消耗強(qiáng)度；著力強(qiáng)化節(jié)能改造措施，加快新技術(shù)新設(shè)備推廣應(yīng)用；著力加強(qiáng)管理引導(dǎo)，合理 控制能源消費(fèi)總量，建立健全節(jié)能降耗倒逼機(jī)制；著力完善政策法規(guī)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，逐步形成以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、市場驅(qū)動(dòng)、全社會(huì)共同參與的推進(jìn)節(jié)能降耗工作格局，有效提高能源利用效率，大力減少污染物排放。XX年完成漢中鋅業(yè)銅礦有限公司供電設(shè)備改造、陜西天洋制藥有限公司安全隱患治理及高低壓配電系統(tǒng)更新升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)。

2、嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和工信部《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，深入推進(jìn)落后產(chǎn)能和工藝淘汰工作，確保友信建材Ф3.0×11M機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線、縣機(jī)磚廠及茅坪溝福利機(jī)磚廠兩個(gè)粘土實(shí)心磚生產(chǎn)線等一批企業(yè)在XX年末關(guān)停拆除；積極推進(jìn)黑木林鐵礦選廠擴(kuò)建、龍達(dá)公司新建選廠、天洋制藥公司遷建、盛發(fā)鋼管二期擴(kuò)建、蒼社大理石開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，確保XX年末全部投產(chǎn)達(dá)效，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。

3、借鑒縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依托漢平油庫、陜南石棉礦國有土地，XX年完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)礦業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，XX年園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本健全，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，主要礦產(chǎn)資源產(chǎn)出率明顯提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位顯著增強(qiáng)。XX年建成鑫鼎礦業(yè)公司鋅浸出渣綜合回收利用、長江公司冶煉廢渣綜合回收利用項(xiàng)目，XX年末，XX礦業(yè)公司蛇紋石循環(huán)再利用取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

保護(hù)與治理統(tǒng)籌，突出抓好環(huán)境建設(shè)。

1、我縣礦產(chǎn)采選、冶煉等涉重金屬企業(yè)存在著生產(chǎn)設(shè)施簡陋、生產(chǎn)工業(yè)落后，環(huán)保設(shè)施未建或建成運(yùn)行不穩(wěn)，工業(yè)廢氣、廢水等污染處理設(shè)施達(dá)標(biāo)率低，這些問題亟待解決。一方面我們通過實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)，在XX年末漢中鋅業(yè)銅礦、長江公司、同強(qiáng)礦業(yè)公司、山坪鉛鋅礦、鑫潤礦業(yè)公司五戶企業(yè)完成清潔生產(chǎn)技術(shù)審核，累計(jì)投資800萬元；另一方面我們通過污染源專項(xiàng)治理，確保在XX年完成對(duì)長江公司、大茅坪銅礦等10戶企業(yè)污染源治理，投資11630萬元。

2、在餐飲服務(wù)行業(yè)推廣綠色消費(fèi)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，積極幫助和引導(dǎo)漢源賓館、飛鹿酒店、羌州大酒店等一批重點(diǎn)餐飲企業(yè)通過倡導(dǎo)綠色食品和綠色消費(fèi)，加速解決日益迫切的餐飲安全、健康消費(fèi)等社會(huì)問題，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量和服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3、嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，杜絕污染源進(jìn)入寧強(qiáng)。在今后的招商引資工作中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕高耗能、高污染企業(yè)入駐寧強(qiáng)。

規(guī)劃與建設(shè)同行，加快縣域市場服務(wù)體系建設(shè)。

1、加快城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，XX年完成*鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，XX年完成縣城七里壩新區(qū)、**鎮(zhèn)、**壩鎮(zhèn)及鞏家河鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，XX年末完成縣城中心農(nóng)貿(mào)市場遷建工作，新建燕子砭邊貿(mào)市場。

2、積極推進(jìn)全縣商貿(mào)流通領(lǐng)域規(guī)劃編制工作，以縣城中心商業(yè)區(qū)改造、縣城南門綜合開發(fā)建設(shè)、七里壩新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，重點(diǎn)謀劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，著力打造大型商業(yè)綜合體，從根本上提升城區(qū)的消費(fèi)環(huán)境和城市品位，凸顯縣城在縣域及周邊地區(qū)的商業(yè)中心地位。

3、緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和鎮(zhèn)超工程的實(shí)施建設(shè)，努力擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)品市場和農(nóng)資農(nóng)家店覆蓋面，力爭XX年末村級(jí)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)60%，配送率50%，成活率95%，鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)家店覆蓋率100%，配送率75%，統(tǒng)一結(jié)算率100%，成活率100%。

四、保障措施

明確工作職責(zé)。建設(shè)生態(tài)文明大縣、富裕美麗**，人人有責(zé)?？h政府成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣**局負(fù)責(zé)組織具體實(shí)施工作，確保到XX年目標(biāo)任務(wù)圓滿實(shí)現(xiàn)。

加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)媒介及新聞媒體，加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳，通過局網(wǎng)站和發(fā)放資料，及時(shí)將創(chuàng)建工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)深入到各鎮(zhèn)、各企業(yè)及相關(guān)部門，大家一起攜手共建。

強(qiáng)化督促檢查?？h創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期和不定期的深入相關(guān)鎮(zhèn)及企業(yè)，了解和督促工作開展落實(shí)情況，建立平時(shí)工作考評(píng)機(jī)制，一并納入目標(biāo)任務(wù)考核。