第一篇:嵊州市職業(yè)學校學生實習管理細則[推薦]
嵊州市職業(yè)學校學生實習管理細則
(試行稿)
各職業(yè)學校:
為嚴格、規(guī)范、實效地開展職業(yè)學校學生實習管理工作,確保實習學生的合法權(quán)益得到及時的維護,確保實習學生的人身安全和身心健康,確保實習工作的正常秩序,依據(jù)國家教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》,特制定《嵊州市職業(yè)學校學生實習管理細則》,請各校認真執(zhí)行。
一、指導思想
全面貫徹國家的教育方針,堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向的辦學方向,堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,遵循職業(yè)教育規(guī)律,培養(yǎng)學生職業(yè)道德和職業(yè)技能,促進學生全面發(fā)展和就業(yè),提高教育質(zhì)量。
二、實習管理的目標
學校、企業(yè)(實習單位)、家長、實習生四方各自責任、權(quán)利、義務明確,四方信息暢通;實習的計劃、措施、目的、要求等具體清晰;無違法違紀行為、安全事故等發(fā)生;實習成效明顯,學生崗位意識和職業(yè)能力增強,企業(yè)(實習單位)反響好,學校聲譽提高。
三、實習管理的各方職責
(一)學校方面:
1.加強制度建設。建立和健全《學生外出實習管理制度》、《實習信息反饋制度》、《實習指導教師管理考核制度》等,對參與管理的企業(yè)有具體要求和建議。
2.加強管理隊伍建設。組建實習管理領導小組并進行具體分工,實習生規(guī)模比較大的學校應設立專門部門負責,組建一支業(yè)務熟悉、管理能力強的實習指導教師隊伍并加大培訓力度。
3.加強信息反饋渠道建設。保障學校、企業(yè)、家長、學生信息互通。職高學生實行外出實習備案制,在學生外出實習后一星期內(nèi)及時上報給市教體局,實行動態(tài)管理,每月上報核實一次。
4.加大保障力度,需外出實習學生必須在參加“學生平安保險”后方可安排實習。建立實習安全防范應急預案,專人負責應急措施和協(xié)調(diào)關系。
(二)企業(yè)方面:
1.加強實習基地建設。實習單位要符合教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》中的有關規(guī)定,具有一定的生產(chǎn)規(guī)模、對接納實習生有一定的數(shù)量、工種與學校開設的專業(yè)比較接近,能統(tǒng)一安排實習生的住宿。
2.企業(yè)積極與學校進行溝通,指定專人(車間負責人、保安等)作為聯(lián)系人,由校方向各相關人員公布聯(lián)系方法,建立學校與企業(yè)、家長與企業(yè)、實習生與企業(yè)聯(lián)系人制度,使學生在崗情況、住宿情況得到及時反饋。
3.特殊工種的企業(yè)盡量為實習生提供“工傷保險”。實習單位應向?qū)嵙暽Ц逗侠淼膶嵙晥蟪辏瑢W校參與實習報酬的管理和監(jiān)督。
4.實習單位領導要重視實習教育,能積極配合學校有效地對實習生進行管理和考核。
(三)家長方面:
通過信息互通,使家長了解子女作息情況和工作情況,實現(xiàn)家長對子女假期、休息時間的有效管理。簽定學校、實習單位和家長三方實習協(xié)議書,明確家長作為學生監(jiān)護人的職責,能協(xié)助學校、企業(yè)對相關事件進行處理。及時向?qū)W校、企業(yè)(實習單位)反映子女的變動情況,反饋實習的建議和意見。
(四)實習生方面:
1.實習生要明確實習的目的、實習的任務、實習的意義,遵守職業(yè)道德和安全操作規(guī)程,注重安全防范,遵守學校實習制度和廠紀廠規(guī),尊重師傅。
2.實習生要保持與老師、家長的密切聯(lián)系和信息互通,遇到小問題能在片組內(nèi)解決,遇到大問題能及時向?qū)W校、企業(yè)匯報和溝通后得到解決。
3.實習生要服從學校和企業(yè)(實習單位)的統(tǒng)一安排,要有穩(wěn)定性,不脫崗、不跳槽。離崗應征得學校和企業(yè)的同意。
4.實習生不得自行在外聯(lián)系住宿。違反實習紀律的應接受指導教師、學校、實習單位的批評教育,情節(jié)嚴重的責令暫停實習,限期改正。
5.學生在第五學期(或第六學期)外出實習期間保留學籍,參照《浙江省中等職業(yè)學校學籍管理規(guī)定》執(zhí)行。
四、實習管理的要求。
(一)實習前期的準備要求:
1.認真制定實習計劃。實習計劃應于實習前一個月制定好,做到目的明確,組織嚴密,內(nèi)容具體,措施得力。實習計劃一般由專業(yè)課教師、班主任、女生指導員、實習就業(yè)處(或教務處)和企業(yè)參與擬定,交校長室審定。
2.外出實習前,學校應組織學生開展專業(yè)思想教育、法制教育和安全防范教育,介紹實習單位的基本情況,了解實習崗位的操作規(guī)程和特殊要求。
3.把好選派關,選派思想素質(zhì)好的學生去實習。下列情況之一者:(1)受過記過以下處分尚未撤消的學生;(2)受過記過及以上處分的學生;(3)患有傳染病或特殊體質(zhì)的學生;(4)相關的專業(yè)技能等級證書初級未通過的學生等,學校不直接推薦實習,學校和學生監(jiān)護人共同商定實習方案和學生實習管理辦法。
4.學校應當對實習生分片分組,設立片組長及指導教師;建立實習生共青團組織;為每位實習生及家長指定聯(lián)系人并告知聯(lián)系方法,為信息及時互通作準備。
5.健全實習生離校審批制度,做到學生外出實習有申請、有家長意見、有學校審批,并簽定實習協(xié)議書,手續(xù)齊全。
6.做到實習學生人人參加“學生平安保險”,并盡力提高“工傷保險”的參保率。
7.嚴格執(zhí)行教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》中“五個不得”的要求,為學生實習提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環(huán)境。選擇和落實好一批與專業(yè)對口或相近的企業(yè)(實習單位),建立起學生校外實習基地庫。
(二)實習過程的管理要求:
1.日常管理不間斷。一月一走訪,半月有電訪,回校有聚會。有條件的可派教師駐廠管理。做到矛盾有人化解、出事有人處理,使學校在企業(yè)中樹立良好聲譽,達到長期合作的目的。
2.通過實習指導教師和女生指導員,有效運用各種手段,比如電訪、走訪、周記等動態(tài)掌握實習生信息并及時作好書面、規(guī)范的記錄。建立實習生檔案、做到一人一檔。
3.女生指導員要特別關注外出實習的女生,繼續(xù)發(fā)揮“悄悄話”心理信箱和“悄悄熱線電話”的作用,與女生進行零距離接觸,傾聽女生的聲音,隨時為女生分憂解難。
4.在實習過程中,要求調(diào)換實習單位,只要理由充分、要求正當,學??梢栽侔才乓淮螌嵙晢挝?,但家長和學生必須重新簽定實習協(xié)議書。
(三)實習結(jié)束的考核要求:
1.實習結(jié)束后,實習生要進行實習總結(jié),寫出實習報告;指導教師會同師傅評定實習成績,寫出實習鑒定。實習成績一般分為:優(yōu)秀、良好、及格、不及格,實習成績作為學生畢業(yè)考核成績記入檔案。
2.實習結(jié)束后,學校要按專業(yè)班寫出實習總結(jié)報告,把實習工作情況、主要成績、經(jīng)驗做法及存在的問題、今后改進意見全面反映出來,作為今后實習工作的借鑒。
3.優(yōu)秀實習生事跡收檔制度。由實習班主任和就業(yè)處把本校涌現(xiàn)的優(yōu)秀畢業(yè)生(應屆或歷屆)事跡材料收錄存檔。
五、獎勵與責任追究。
1.對積極開展學生頂崗實習工作、管理規(guī)范、成績顯著的學校和單位,以及先進個人給予表彰獎勵。
2.學生外出實習沒有進行安全教育或沒有書面記錄;推薦不該推薦的學生去實習;沒有按規(guī)定辦理實習生審批手續(xù);沒有按規(guī)定建立片組、共青團組織;沒有按規(guī)定落實好聯(lián)系人制度;安排實習前不去單位實地調(diào)查;違反教育部印發(fā)的《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》中“五個不得”等等。對上述不認真履行管理職責的學校將嚴肅追究學校領導與管理部門相關人員的責任。
3.實習班主任(或指導教師)沒有按學校規(guī)定開展實習管理工作,導致后果的,將嚴肅追究實習班主任(或指導教師)的責任。
第二篇:職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定
教育部等五部門關于印發(fā)《職業(yè)學校
學生實習管理規(guī)定》的通知
教職成[2016]3號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、保監(jiān)局,各計劃單列市教育局、財政局、人力資源社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、保監(jiān)局,新疆生產(chǎn)建設兵團教育局、財務局、人力資源社會保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議精神,規(guī)范職業(yè)學校學生實習工作,維護學生、學校和實習單位的合法權(quán)益,提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,教育部、財政部、人力資源社會保障部、國家安全監(jiān)管總局、中國保監(jiān)會研究制定了《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
教育部 財政部
人力資源社會保障部 安全監(jiān)管總局
中國保監(jiān)會
2016年4月11日
職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強職業(yè)學校學生實習工作,維護學生、學校和實習單位的合法權(quán)益,提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力,更好服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要,依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》及相關法律法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所指職業(yè)學校學生實習,是指實施全日制學歷教育的中等職業(yè)學校和高等職業(yè)學校學生(以下簡稱職業(yè)學校)按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和人才培養(yǎng)方案安排,由職業(yè)學校安排或者經(jīng)職業(yè)學校批準自行到企(事)業(yè)等單位(以下簡稱實習單位)進行專業(yè)技能培養(yǎng)的實踐性教育教學活動,包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習等形式。
認識實習是指學生由職業(yè)學校組織到實習單位參觀、觀摩和體驗,形成對實習單位和相關崗位的初步認識的活動。
跟崗實習是指不具有獨立操作能力、不能完全適應實習崗位要求的學生,由職業(yè)學校組織到實習單位的相應崗位,在專業(yè)人員指導下部分參與實際輔助工作的活動。
頂崗實習是指初步具備實踐崗位獨立工作能力的學生,到相應實習崗位,相對獨立參與實際工作的活動。
第三條 職業(yè)學校學生實習是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標,增強學生綜合能力的基本環(huán)節(jié),是教育教學的核心部分,應當科學組織、依法實施,遵循學生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律,保護學生合法權(quán)益;應當堅持理論與實踐相結(jié)合,強化校企協(xié)同育人,將職業(yè)精神養(yǎng)成教育貫穿學生實習全過程,促進職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合,服務學生全面發(fā)展,提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
第四條 地方各級人民政府相關部門應高度重視職業(yè)學校學生實習工作,切實承擔責任,結(jié)合本地實際制定具體措施鼓勵企(事)業(yè)等單位接收職業(yè)學校學生實習。
第二章 實習組織
第五條 教育行政部門負責統(tǒng)籌指導職業(yè)學校學生實習工作;職業(yè)學校主管部門負責職業(yè)學校實習的監(jiān)督管理。職業(yè)學校應將學生跟崗實習、頂崗實習情況報主管部門備案。
第六條 職業(yè)學校應當選擇合法經(jīng)營、管理規(guī)范、實習設備完備、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的實習單位安排學生實習。在確定實習單位前,職業(yè)學校應進行實地考察評估并形成書面報告,考察內(nèi)容應包括:單位資質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實習崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護等方面。
第七條 職業(yè)學校應當會同實習單位共同組織實施學生實習。
實習開始前,職業(yè)學校應當根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,與實習單位共同制訂實習計劃,明確實習目標、實習任務、必要的實習準備、考核標準等;并開展培訓,使學生了解各實習階段的學習目標、任務和考核標準。
職業(yè)學校和實習單位應當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。
實習崗位應符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,與學生所學專業(yè)對口或相近。
第八條 學生經(jīng)本人申請,職業(yè)學校同意,可以自行選擇頂崗實習單位。對自行選擇頂崗實習單位的學生,實習單位應安排專門人員指導學生實習,學生所在職業(yè)學校要安排實習指導教師跟蹤了解實習情況。
認識實習、跟崗實習由職業(yè)學校安排,學生不得自行選擇。
第九條 實習單位應當合理確定頂崗實習學生占在崗人數(shù)的比例,頂崗實習學生的人數(shù)不超過實習單位在崗職工總數(shù)的10%,在具體崗位頂崗實習的學生人數(shù)不高于同類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的20%。
任何單位或部門不得干預職業(yè)學校正常安排和實施實習計劃,不得強制職業(yè)學校安排學生到指定單位實習。
第十條 學生在實習單位的實習時間根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案確定,頂崗實習一般為6個月。支持鼓勵職業(yè)學校和實習單位合作探索工學交替、多學期、分段式等多種形式的實踐性教學改革。
第三章 實習管理
第十一條 職業(yè)學校應當會同實習單位制定學生實習工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實習學生安全及突發(fā)事件應急預案等制度性文件。
職業(yè)學校應對實習工作和學生實習過程進行監(jiān)管。鼓勵有條件的職業(yè)學校充分運用現(xiàn)代信息技術,構(gòu)建實習信息化管理平臺,與實習單位共同加強實習過程管理。
第十二條 學生參加跟崗實習、頂崗實習前,職業(yè)學校、實習單位、學生三方應簽訂實習協(xié)議。協(xié)議文本由當事方各執(zhí)一份。
未按規(guī)定簽訂實習協(xié)議的,不得安排學生實習。
認識實習按照一般校外活動有關規(guī)定進行管理。
第十三條 實習協(xié)議應明確各方的責任、權(quán)利和義務,協(xié)議約定的內(nèi)容不得違反相關法律法規(guī)。
實習協(xié)議應包括但不限于以下內(nèi)容:
(一)各方基本信息;
(二)實習的時間、地點、內(nèi)容、要求與條件保障;
(三)實習期間的食宿和休假安排;
(四)實習期間勞動保護和勞動安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護條件;
(五)責任保險與傷亡事故處理辦法,對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任;
(六)實習考核方式;
(七)違約責任;
(八)其他事項。
頂崗實習的實習協(xié)議內(nèi)容還應當包括實習報酬及支付方式。
第十四條 未滿18周歲的學生參加跟崗實習、頂崗實習,應取得學生監(jiān)護人簽字的知情同意書。
學生自行選擇實習單位的頂崗實習,學生應在實習前將實習協(xié)議提交所在職業(yè)學校,未滿18周歲學生還需要提交監(jiān)護人簽字的知情同意書。
第十五條 職業(yè)學校和實習單位要依法保障實習學生的基本權(quán)利,并不得有下列情形:
(一)安排、接收一年級在校學生頂崗實習;
(二)安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;
(三)安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動;
(四)安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動;
(五)安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習;
(六)通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。
第十六條 除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排外,學生跟崗和頂崗實習期間,實習單位應遵守國家關于工作時間和休息休假的規(guī)定,并不得有以下情形:
(一)安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安全風險的實習;
(二)安排學生在法定節(jié)假日實習;
(三)安排學生加班和夜班。
第十七條 接收學生頂崗實習的實習單位,應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協(xié)議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。
第十八條 實習單位因接收學生實習所實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出,按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。
第十九條 職業(yè)學校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,不得扣押學生的居民身份證,不得要求學生提供擔?;蛘咭云渌x收取學生財物。
第二十條 實習學生應遵守職業(yè)學校的實習要求和實習單位的規(guī)章制度、實習紀律及實習協(xié)議,愛護實習單位設施設備,完成規(guī)定的實習任務,撰寫實習日志,并在實習結(jié)束時提交實習報告。
第二十一條 職業(yè)學校要和實習單位相配合,建立學生實習信息通報制度,在學生實習全過程中,加強安全生產(chǎn)、職業(yè)道德、職業(yè)精神等方面的教育。
第二十二條 職業(yè)學校安排的實習指導教師和實習單位指定的專人應負責學生實習期間的業(yè)務指導和日常巡視工作,定期檢查并向職業(yè)學校和實習單位報告學生實習情況,及時處理實習中出現(xiàn)的有關問題,并做好記錄。
第二十三條 職業(yè)學校組織學生到外地實習,應當安排學生統(tǒng)一住宿;具備條件的實習單位應為實習學生提供統(tǒng)一住宿。職業(yè)學校和實習單位要建立實習學生住宿制度和請銷假制度。學生申請在統(tǒng)一安排的宿舍以外住宿的,須經(jīng)學生監(jiān)護人簽字同意,由職業(yè)學校備案后方可辦理。
第二十四條 鼓勵職業(yè)學校依法組織學生赴國(境)外實習。安排學生赴國(境)外實習的,應當根據(jù)需要通過國家駐外有關機構(gòu)了解實習環(huán)境、實習單位和實習內(nèi)容等情況,必要時可派人實地考察。要選派指導教師全程參與,做好實習期間的管理和相關服務工作。
第二十五條 鼓勵各地職業(yè)學校主管部門建立學生實習綜合服務平臺,協(xié)調(diào)相關職能部門、行業(yè)企業(yè)、有關社會組織,為學生實習提供信息服務。
第二十六條 對違反本規(guī)定組織學生實習的職業(yè)學校,由職業(yè)學校主管部門責令改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的,應依法依規(guī)對相關責任人追究責任。
對違反本規(guī)定中相關條款和違反實習協(xié)議的實習單位,職業(yè)學??筛鶕?jù)情況調(diào)整實習安排,并根據(jù)實習協(xié)議要求實習單位承擔相關責任。
第二十七條 對違反本規(guī)定安排、介紹或者接收未滿16周歲學生跟崗實習、頂崗實習的,由人力資源社會保障行政部門依照《禁止使用童工規(guī)定》進行查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四章 實習考核
第二十八條 職業(yè)學校要建立以育人為目標的實習考核評價制度,學生跟崗實習和頂崗實習,職業(yè)學校要會同實習單位根據(jù)學生實習崗位職責要求制訂具體考核方式和標準,實施考核工作。
第二十九條 跟崗實習和頂崗實習的考核結(jié)果應當記入實習學生學業(yè)成績,考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次,考核合格以上等次的學生獲得學分,并納入學籍檔案。實習考核不合格者,不予畢業(yè)。
第三十條 職業(yè)學校應當會同實習單位對違反規(guī)章制度、實習紀律以及實習協(xié)議的學生,進行批評教育。學生違規(guī)情節(jié)嚴重的,經(jīng)雙方研究后,由職業(yè)學校給予紀律處分;給實習單位造成財產(chǎn)損失的,應當依法予以賠償。
第三十一條 職業(yè)學校應組織做好學生實習情況的立卷歸檔工作。實習材料包括:(1)實習協(xié)議;(2)實習計劃;(3)學生實習報告;(4)學生實習考核結(jié)果;(5)實習日志;(6)實習檢查記錄等;(7)實習總結(jié)。
第五章 安全職責
第三十二條 職業(yè)學校和實習單位要確立安全第一的原則,嚴格執(zhí)行國家及地方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生有關規(guī)定。職業(yè)學校主管部門應會同相關部門加強實習安全監(jiān)督檢查。
第三十三條 實習單位應當健全本單位生產(chǎn)安全責任制,執(zhí)行相關安全生產(chǎn)標準,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,配備必要的安全保障器材和勞動防護用品,加強對實習學生的安全生產(chǎn)教育培訓和管理,保障學生實習期間的人身安全和健康。
第三十四條 實習單位應當會同職業(yè)學校對實習學生進行安全防護知識、崗位操作規(guī)程教育和培訓并進行考核。未經(jīng)教育培訓和未通過考核的學生不得參加實習。
第三十五條 推動建立學生實習強制保險制度。職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)國家有關規(guī)定,為實習學生投保實習責任保險。責任保險范圍應覆蓋實習活動的全過程,包括學生實習期間遭受意外事故及由于被保險人疏忽或過失導致的學生人身傷亡,被保險人依法應承擔的責任,以及相關法律費用等。
學生實習責任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學校學費中列支;免除學費的可從免學費補助資金中列支,不得向?qū)W生另行收取或從學生實習報酬中抵扣。職業(yè)學校與實習單位達成協(xié)議由實習單位支付投保經(jīng)費的,實習單位支付的學生實習責任保險費可從實習單位成本(費用)中列支。
第三十六條 學生在實習期間受到人身傷害,屬于實習責任保險賠付范圍的,由承保保險公司按保險合同賠付標準進行賠付。不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度的部分,由實習單位、職業(yè)學校及學生按照實習協(xié)議約定承擔責任。職業(yè)學校和實習單位應當妥善做好救治和善后工作。
第六章 附則
第三十七條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應會同人力資源社會保障等相關部門依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則或相應的管理制度。
第三十八條 非全日制職業(yè)教育、高中后中等職業(yè)教育學生實習參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》(教職成〔2007〕4號)同時廢止。
《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》答記者問
近日,教育部、財政部、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關于印發(fā)<職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定>的通知》(教職成〔2016〕3號,以下簡稱《規(guī)定》)。
1.《規(guī)定》出臺的背景是什么?
答:2007年,我部與財政部聯(lián)合印發(fā)了《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》(教職成〔2007〕4號),該文件對規(guī)范中等職業(yè)學校學生實習管理發(fā)揮了重要作用。但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展和外部環(huán)境的變化,職業(yè)學校學生實習逐漸呈現(xiàn)出許多新的特點,也出現(xiàn)了一系列新的問題,亟需進一步完善制度設計。
一是貫徹落實中央領導批示精神和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關部署的要求。十八屆五中全會提出,要提高教育質(zhì)量,推進產(chǎn)教融合、校企合作?!秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,要加大實習實訓在教學中的比重,創(chuàng)新頂崗實習形式,強化以育人為目標的實習實訓考核評價。中央領導同志也多次就職業(yè)學校學生實習工作做出批示。研究制定《規(guī)定》,是貫徹落實十八屆五中全會、全國職教會精神和中央領導批示的具體舉措。
二是保證實習教學效果,推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的客觀需要。實習是職業(yè)教育的基本環(huán)節(jié),加強實習管理,是保證實習教學效果,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。近年來,一些職業(yè)學校在實習管理方面,失之以寬失之以松,影響了技術技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,損害了學生權(quán)益,亟需加以引導和規(guī)范。
三是回應各方關注,解決實習中突出問題的迫切需求。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新要求,職業(yè)學校學生實習中呈現(xiàn)出部分新的問題,受到各方密切關注,亟需從制度層面加以引導規(guī)范,回應社會關切,維護學生、學校和實習單位的合法權(quán)益。
2.請您簡要介紹一下《規(guī)定》的研制過程。
答:2012年9月至11月,啟動階段。在調(diào)研各地實習管理情況的基礎上,啟動《職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定(試行)》的起草工作,11月底形成了文件初稿。
2013年至2015年,征求意見修改階段。通過教育部網(wǎng)站向社會各界公開征集意見以及十余次征求財政部、人社部、安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會等相關部門、教育部相關司局、地方教育行政部門、職業(yè)學校和法律專家的意見,對文稿進行修改完善,并就實習過程中適用法律問題及邊界進行研討。
2016年2月至3月,定稿印發(fā)階段。經(jīng)教育部黨組會審議并原則通過,文件正式進入會簽程序并印發(fā)。
3.《規(guī)定》主要有哪些內(nèi)容?
答:全文共6章39條。第一章總則,主要包括文件制定的法律依據(jù)和目的,實習的分類和定義,實習工作的總體原則和政府相關部門責任等。第二章實習組織,明確了實習單位的資質(zhì)要求,實習組織方式,實習時間等。第三章實習管理,主要包括健全實習管理制度、簽訂實習協(xié)議、保障學生知情權(quán)、保護學生基本權(quán)利、實習崗位的禁止性規(guī)定、實習報酬、實習單位免稅政策、實習紀律等。第四章實習考核,提出建立以育人為目標的實習考核評價制度,將實習考核結(jié)果納入學籍檔案,對違反實習紀律的學生的處理,實習材料的立卷歸檔等。第五章安全職責,提出了對職業(yè)學校、實習單位在保障學生實習安全方面的要求。第六章附則,對相關補充事項作了說明。
與2007年《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》相比,文件有四點顯著變化:一是明確實習概念,將實習分為認識實習、跟崗實習和頂崗實習,并分類管理。同時,調(diào)整規(guī)范范圍,從中職擴展到了包括高職在內(nèi)的所有職業(yè)學校;二是強調(diào)全過程管理,細化了部分內(nèi)容,條款從17條擴充到39條;三是突出實習的教育教學屬性,增加相關表述;四是更加關注重點難點問題,完善頂層設計。
4.部分職業(yè)學校學生實習管理較為松散,甚至被一些媒體以“放羊式”管理來形容,請問《規(guī)定》對這個問題有沒有具體的應對措施?
答:《規(guī)定》主要從四個方面強化實習管理,解決以往管理中失之以寬失之以松的問題。
一是強調(diào)實習的全過程管理?!兑?guī)定》覆蓋實習過程各個環(huán)節(jié),包括實習組織、實習管理、實習考核、安全職責等,實現(xiàn)全過程管理。
二是明確各方的管理職責。教育行政部門負責統(tǒng)籌指導職業(yè)學校學生實習工作;職業(yè)學校主管部門負責職業(yè)學校實習的監(jiān)督管理。職業(yè)學校應當會同實習單位共同組織實施學生實習。
三是建立實習指導教師制度?!兑?guī)定》要求,職業(yè)學校和實習單位應當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。實習指導教師和實習單位指定的專人應負責學生實習期間的業(yè)務指導和日常巡視工作,定期檢查并向職業(yè)學校和實習單位報告學生實習情況,及時處理實習中出現(xiàn)的有關問題,并做好記錄。
四是對違規(guī)組織實習提出處罰措施?!兑?guī)定》提出,對違反本規(guī)定組織學生實習的職業(yè)學校,由職業(yè)學校主管部門責令改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的,應依法依規(guī)對相關責任人追究責任。
5.前一段時間,有媒體報道職業(yè)學校學生在頂崗實習中淪為廉價勞動力,甚至安排學生到一些危險崗位、不適合學生的場所實習,請問《規(guī)定》對保護學生權(quán)益是怎么考慮的?
答:保護學生的合法權(quán)益,是教育行政部門、職業(yè)學校、實習單位義不容辭的責任,此次《規(guī)定》從四個方面加強監(jiān)管,要求切實保障學生合法權(quán)益。
一是協(xié)議約定?!兑?guī)定》要求跟崗實習、頂崗實習必須簽訂三方協(xié)議,明確各自責任、權(quán)利和義務,并對實習協(xié)議的基本內(nèi)容作出規(guī)定。
二是明確禁止性事項?!兑?guī)定》第十五條和第十六條,對實習中的禁止性情形作出要求,提出“六不得”,即:不得安排、接收一年級在校學生頂崗實習;不得安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;不得安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動;不得安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動;不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習;不得通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。
除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排外,不得有以下三種情況:安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安全風險的實習;安排學生在法定節(jié)假日實習;安排學生加班和夜班。
三是首次提出頂崗實習學生報酬底線?!兑?guī)定》要求,接收學生頂崗實習的實習單位,應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協(xié)議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。
四是要求職業(yè)學校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,不得扣押學生的居民身份證,不得要求學生提供擔?;蛘咭云渌x收取學生財物。
五是對頂崗實習學生占實習單位在崗人數(shù)比例作出約定?!兑?guī)定》明確頂崗實習學生的人數(shù)不超過實習單位在崗職工總數(shù)的10%,在具體崗位頂崗實習的學生人數(shù)不高于同類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的20%。
6.對個別安排學生以頂崗實習名義到專業(yè)完全不對口的崗位上去工作,此次《規(guī)定》是怎么解決的?
答:職業(yè)學校學生實習,從根本上講,依然是教學的一部分,安排好實習,就是安排好教學。本次《規(guī)定》對此提出了明確要求。
一是明確“實習”的概念。包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習,并對這三類實習進行了具體界定。
二是突出實習的教學屬性。明確職業(yè)學校學生實習是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標,增強學生綜合能力的基本環(huán)節(jié),是教育教學的核心部分。
三是從培養(yǎng)目標出發(fā),明確實習崗位應符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,與學生所學專業(yè)對口或相近。
7.《規(guī)定》對學生實習中的安全問題是怎么考慮的?
答:“安全無小事”。學生實習中,我們一直堅持“安全第一”的原則,《規(guī)定》對安全問題尤其重視,體現(xiàn)在以下三個方面。
一是安全職責獨立成章,強調(diào)實習全過程的安全管理。第五章從安全要求、安全制度、崗前培訓、實習保險、事故賠償?shù)冉嵌?,?guī)范安全防患、責任保險以及事故處理,強調(diào)實習全過程中的安全保障問題。
二是協(xié)議約束。實習協(xié)議的必備條款共八項,其中兩項和安全相關,包括:實習期間勞動保護和勞動安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護條件和責任保險與傷亡事故處理辦法,對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任。
三是強調(diào)要為實習學生投保實習責任保險。2009年,我部聯(lián)合財政部、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的通知》(教職成〔2009〕13號),明確中等職業(yè)學??梢愿鶕?jù)自身專業(yè)設置、教學安排等實際情況,選擇為最后一年學生投保全年學生實習責任保險,或者為全部學生投保與其實習期間相對應的學生實習責任保險?!兑?guī)定》進一步明確,職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)國家有關規(guī)定,為實習學生投保實習責任保險,并提出要推動建立學生實習強制責任保險。
8.《規(guī)定》對實習單位有很多約束性條款,是否會降低許多單位接收學生實習的積極性?
答:實習單位是學生實習工作中的一個重要主體,調(diào)動實習單位積極性,是做好實習工作的一個重要保障?!兑?guī)定》中有諸多涉及實習單位的條款,其中部分是從管理的角度進行約束和規(guī)范,這主要出于以下幾個方面的考慮。
一是參與職業(yè)學校學生實習,是實習單位履行社會責任,發(fā)揮重要辦學主體作用的體現(xiàn)?!秶鴦赵宏P于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員組織實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校,設立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。
二是《規(guī)定》中兼顧責任和保障。在學生實習過程中,實習單位依法承擔相應責任。同時,《規(guī)定》也從政府支持、稅收減免、協(xié)議約束等方面提出要保護實習單位權(quán)益,制定措施鼓勵實習單位接收學生實習。
三是盡快研究制定《校企合作促進辦法》。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出要研究制定促進校企合作辦學有關法規(guī)和激勵政策,目前,正在研究制定的《校企合作促進辦法》將從激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力,強化落實現(xiàn)有鼓勵政策和提出新的鼓勵措施等方面進一步完善在校企合作過程中的企業(yè)權(quán)益保護。
9.下一步落實《規(guī)定》,教育部將采取哪些措施?
答:一是立即部署工作,加強組織領導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各地教育行政部門應會同人力資源社會保障等相關部門依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則或相應的管理制度。二是開展實習管理規(guī)范活動專項治理。結(jié)合《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》,我們今年將組織開展實習管理規(guī)范活動專項治理行動,在各地各校自查的基礎上,教育部將適時組織重點地區(qū)的抽查。該行動預計于今年年底完成。三是組織制訂各專業(yè)的頂崗實習標準。首批標準涉及70個專業(yè),覆蓋中高職。標準內(nèi)容包括適用范圍、實習目標、時間安排、實習條件、實習內(nèi)容、實習成果、考核評價、實習管理和附件等9部分,進一步明確了相關專業(yè)頂崗實習的目標與任務、內(nèi)容與要求、考核與評價等。標準的頒布,有利于《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》落細落小落實。四是開展廣泛的宣傳解讀。在專家解讀的同時,我們將組織對文件內(nèi)容的逐條解讀,確保文件精神原汁原味地傳達到地方,傳達到每一所學校和每一個學生。
第三篇:《職業(yè)學校學生實習管理》工作自查報告
福建寧德財經(jīng)學校學生實習管理專項檢查工作
自查報告
根據(jù)寧德市教育局轉(zhuǎn)發(fā)的《教育部辦公廳等五部門關于開展職業(yè)學校學生實習管理聯(lián)合檢查的通知》(教職成廳函〔2017〕15號),我校根據(jù)《福建省教育廳等五部門轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)<職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定>的通知》(閩教職成(2016)58號)要求,建立健全學生實習管理制度,嚴格執(zhí)行《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》各項要求,加強實習工作的指導和監(jiān)督,做好學生實習的組織管理工作,開展實習管理規(guī)范活動自查工作。現(xiàn)總結(jié)如下:
1、嚴格遵守《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,加強對實習學生的實習勞動安全教育,增強學生安全意識,依法保障實習學生的基本權(quán)利。不安排一年級在校生或未滿16周歲的學生頂崗實習,不安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動,不安排女生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動,不安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習,無通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學生實習工作的行為,不存在安排學生從事有較高安全風險以及其他具有安全隱患的實習工作,為學生實習提供必要的實習條件和安全健康的實習勞動環(huán)境。
2、頂崗實習前,根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,制訂實習計劃,明確實習為我校教學工作的重要組成部分,規(guī)定學生必須參加實習;學校會同實習單位共同落實實習崗位,組織實施學生實習,并依據(jù)實習計劃,組織學生進行實習前培訓,明確實習目標、實習任務、考核標準等,使學生了解實習單位的各項管理條例和文化,了解各實習階段的學習目標、任務和考核標準,做好必要的實習準備;學校指定各班主任為我校學生實習指導和管理人員,協(xié)助實習單位全程指導、共同做好班級全體參加實習的學生的實習管理工作。
3、由于學校會同實習單位共同落實實習崗位,安排學生專業(yè)實習,所以實習學生的人數(shù)不超過實習單位在崗職工總數(shù)的10%,也不超過同類崗位職工總數(shù)的20%。
4.能夠切實維護實習各方的權(quán)益,強化實習管理工作。2017年前,學生參加校企供需見面會后,校園專題招聘會,被參會企業(yè)錄用的學生,我校學生直接與企業(yè)簽訂勞動用工雙方實習協(xié)議,協(xié)議文本由當事方各執(zhí)一份,協(xié)議明確實習期間的待遇及工作時間、須遵守的勞動安全及法律責任等;并簽訂《安全協(xié)議書》,自2017年起,參加實習的所有學生如果按程序安排頂崗實習,都必須由學校、實習單位及學生三方共同簽訂實習協(xié)議,一式三份,當事方各執(zhí)一份。實習協(xié)議經(jīng)我校法律顧問把關審核,涵蓋三方權(quán)利、義務、實習期間的待遇及工作時間、勞動安全及法律責任等,明確各方的責任、權(quán)利和義務,確定了實習期間學生合理的待遇及工作時間,并按協(xié)議,以貨幣形式及時、足額支付給學生,切實維護實習學生的經(jīng)濟利益。實習協(xié)議符合規(guī)定,可切實維護實習各方的利益,無違規(guī)簽署合同、簽署虛假合同等情況。
5.加強制度建設,嚴格履行安全職責。我校根據(jù)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》,修訂了《福建省寧德財經(jīng)學校學生頂崗實習管理辦法、《福建寧德財經(jīng)學校學生頂崗實習安全責任協(xié)議書》和《福建寧德財經(jīng)學校學生實習安全突發(fā)事件應急預案》等制度性文件,并按照《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》等文件精神嚴格履行安全職責。
6、建立健全學生實習強制保險制度。學校按照國家有關規(guī)定,切實做好學生實習責任保險工作,為實習學生投保實習責任保險。責任保險范圍覆蓋實習活動的全過程,為學生安全順利地開展實習工作提供保障。
7、強化實習全過程的協(xié)調(diào)與管理,確保實習有序進行。根據(jù)學校會同實習單位制訂實習計劃,學校成立畢業(yè)生就業(yè)指導委員會,由校長擔任主任,分管校長擔任副主任,下設由招生就業(yè)科科長擔任組長的工作小組,學生科、教務科,安全科等職能科室參與,共同負責組織實施我校學生的頂崗實習工作的有關事項,指定各班主任為我校學生具體工作責任人,協(xié)助實習單位全程指導、共同做好實習期間學生的業(yè)務指導、日常巡視等實習管理工作,切實做好實習全過程的協(xié)調(diào)、檢查、考核評價等有關事項,確保實習全過程安全有序進行。
8、當然,在學生項崗實習工作中,我校仍然存在一些不足之處: 首先我校是一所以財會專業(yè)為主要專業(yè)的文科類學校,學生頂崗實習單位較分散,難于批量頂崗實習,企業(yè)對財會人員要求較高,專業(yè)對口率較低;其次,由于我校教師資源較為緊張,尤其是具有企業(yè)實際工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)好的實習指導教師更為缺乏,在下企業(yè)指導學生實習工作中,時間較少,人員安排也不足,與企業(yè)的溝通還不夠及時充分,管理還有待加強;另外,實習為我校教學工作的重要組成部分,其材料包括學生實習日志、工作記錄、實習報告、實習總結(jié)等反映實習情況的材料,以及實習評定等考核性資料,其立卷、歸檔工作等工作還有待進一步完善。
我校將以此次專項檢查工作為契機,進一步強化學生頂崗實習管理,加強日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作,推進工學結(jié)合,確保實習工作健康有序開展。
德財經(jīng)學校招生就業(yè)辦
2017.4.27
第四篇:職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定
職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定(試行)(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和推進職業(yè)學校開展學生頂崗實習工作,維護頂崗實習學生、學校和企業(yè)的合法權(quán)益,提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量,依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國勞動法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》等,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱學生頂崗實習,是指職業(yè)學校按照專業(yè)培養(yǎng)目標要求和教學計劃安排,組織在校學生到企(事)業(yè)等用人單位的實際工作崗位進行的實習。
本規(guī)定適用于各類中等和高等職業(yè)學校(以下簡稱“學?!保?。
第三條 學校組織學生頂崗實習,應當遵守相關法律法規(guī),全面貫徹國家的教育方針,實施素質(zhì)教育,堅持教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,遵循學生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律,培養(yǎng)學生職業(yè)道德、職業(yè)技能,提高教育質(zhì)量,促進學生全面發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)。
第四條 頂崗實習應當按照育人為本、學以致用、專業(yè)對口、理論與實踐相結(jié)合的原則實施。
第二章 組織與計劃
第五條 中等職業(yè)學校學生頂崗實習工作按學校隸屬關系,由學校舉辦方進行管理,其中行業(yè)部門舉辦的學校,學生頂崗實習工作由行業(yè)部門會同教育部門管理。高等職業(yè)學校學生頂崗實習工作由學校舉辦方管理。省級教育行政部門負責統(tǒng)籌管理。
第六條 職業(yè)學校原則上應選擇具有獨立法人資格,依法經(jīng)營、管理規(guī)范,安全防護條件完備,提供崗位與學生所學專業(yè)對口或相近的企(事)業(yè)單位組織學生頂崗實習。
學生要求自行選擇頂崗實習單位的,必須由學生本人提出申請,提供實習單位同意接收該學生頂崗實習的公函及實習協(xié)議(未成年學生還應提供監(jiān)護人知情同意書),并經(jīng)學校備案后方可進行實習。學校對自行選擇頂崗實習單位的學生應定期進行實習過程檢查。
第七條 學校與實習單位共同制訂頂崗實習計劃, 并共同負責學生頂崗實習的組織和管理。實習計劃包括:實習教學所要達到的總目標、各實習環(huán)節(jié)、課題內(nèi)容、形式、程序、時間分配、實習崗位、考核要求及方式方法等。
第八條 學校要明確管理頂崗實習的工作機構(gòu),校長是學生頂崗實習工作的第一責任人。學校和實習單位都要指定專門人員負責學生頂崗實習工作。
第九條 學校和實習單位應當建立實習指導教師制度。安排思想品德好、經(jīng)驗豐富的教學或技術人員擔任實習指導教師,全程指導和管理學生頂崗實習。
第十條 中等職業(yè)學校學生頂崗實習原則上安排在學生學習的最后一學年進行。高等職業(yè)學校原則上安排學生學習的最后半年進行,實習包括畢業(yè)實習、畢業(yè)設計等多種形式。支持鼓勵職業(yè)學校和企(事)業(yè)單位探索實行工學交替、多學期、分段式等改革創(chuàng)新。
第三章 過程管理
第十一條 學校組織學生頂崗實習應當遵守相關法律法規(guī),并依據(jù)相關法律法規(guī)制定具體的管理辦法和《實習學生安全管理規(guī)定》、《實習學生安全及突發(fā)事件應急預案》等文件,并報主管的教育行政部門和行業(yè)部門備案。
第十二條 學校應當對學生頂崗實習的單位、崗位進行實地考察??疾靸?nèi)容應包括:學生實習崗位工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作時間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康、安全防護等方面。
第十三條 學生到實習單位頂崗實習前,學校、實習單位、學生應簽訂三方頂崗實習協(xié)議,明確各自責任、權(quán)利和義務。學生應及時將協(xié)議內(nèi)容告知家長。對于未滿18周歲的學生,還應提供監(jiān)護人知情同意書)頂崗實習協(xié)議應當包括以下內(nèi)容:(1)學校和實習單位的名稱、地址和法定代表人或者主要負責人,實習單位接收學生實習工作負責人和實習指導教師的姓名,實習學生和家長的姓名、專業(yè)班組、注冊學號及實習期間住址;(2)實習期限;(3)實習內(nèi)容和實習地點;(4)實習食宿安排(5)實習時間、休息休假;(6)實習勞動保護;(7)安全管理責任(8)實習報酬;(9)實習責任保險;(10)實習紀律;(11)實習終止條件;(12)實習考核結(jié)果(13)學校和實習單位雙方認為需要約定的其他事項。
第十四條 學校和實習單位應當結(jié)合頂崗實習的特點和內(nèi)容共同做好頂崗實習期間的教育教學工作,對學生開展職業(yè)技能教
育,開展敬業(yè)愛崗、誠實守信為重點的職業(yè)道德教育,開展企業(yè)文化教育和安全生產(chǎn)教育。
第十五條 學校和實習單位應當為學生提供必要的頂崗實習條件和安全健康的頂崗實習勞動環(huán)境。不得安排中職學生從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆,以及其它具有安全健康隱患的頂崗實習勞動,不得安排中職學生從事國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的頂崗實習勞動;不得安排中職學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所頂崗實習;不得安排和接收16周歲以下學生頂崗實習;不得通過中介機構(gòu)有償代理組織、安排和管理學生頂崗實習工作;學生頂崗實習應當執(zhí)行國家在勞動時間方面的相關規(guī)定。
第十六條 實習單位培訓實習學生所發(fā)生的費用,可以在企業(yè)成本中列支。鼓勵有條件的實習單位向頂崗實習學生按工作量或工作時間支付合理的實習報酬。支付給頂崗實習學生的報酬,按照國家有關規(guī)定在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除。
實習報酬的形式、內(nèi)容和標準應當通過簽訂頂崗實習協(xié)議進行約定。學校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、實習報酬提成和其它形式的實習費用。
第十七條 學生應當遵守學校和實習單位的規(guī)章制度,努力完成規(guī)定的頂崗實習任務,積極參加學校和實習單位組織的文化教育及相關培訓活動,服從管理。對擅自離開實習單位等違反頂崗實習紀律的學生,應按學校與實習單位的相關規(guī)定處理。第十八條 建立學校、實習單位定期信息通報制度。學校和實習單位指導教師要定期向?qū)W校和實習單位報告學生頂崗實習情況,遇到重大問題或突發(fā)事件,實習指導教師應及時向?qū)W校和實習單位報告。
第十九條 學校和實習單位應加強學生在實習期間的住宿管理,保障學生的住宿安全。未成年學生要求在學校、實習單位統(tǒng)一安排的宿舍以外住宿的,須有正當理由,經(jīng)學生監(jiān)護人簽字同意,由學校備案后方可辦理,并自理住宿及其相關事宜。
第二十條 實習指導教師應當建立實習日志,定期檢查頂崗實習情況,及時處理頂崗實習中出現(xiàn)的有關問題,確保學生頂崗實習工作的正常秩序。
學校應該充分運用現(xiàn)代信息技術,構(gòu)建信息化頂崗實習管理平臺,與實習單位共同加強頂崗實習過程管理。
第二十一條 各級教育行政部門應統(tǒng)一建立學生頂崗實習服務平臺,協(xié)調(diào)相關職能部門、行業(yè)部門、有關社會組織和企業(yè),為學生頂崗實習提供信息服務。
第四章 考核與獎懲
第二十二條 實行學校和實習單位對學生頂崗實習共同考核制度,共同制定實習評價標準,共同考核學生實習效果。
第二十三條 省級教育行政部門應當制定統(tǒng)一格式的《中等職業(yè)學校學生頂崗實習考核表》。學校應將考核要求提前告知學生。對中職學生實習成績的考核分兩部分:一是實習單位指導教師對學生的考核,原則上占總成績的70%;二是學校實習指導教師對學生的頂崗實習進行評價,原則上占總成績的30%。
中職學生頂崗實習考核的成績記入畢業(yè)成績,作為評價學生的重要依據(jù)??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級,學生考核結(jié)果在合格及以上者獲得學分,學校為其頒發(fā)由實習單位和學校共同認定的《中等職業(yè)學校學生頂崗實習經(jīng)歷證書》,并納入學籍檔案。《中等職業(yè)學校學生頂崗實習經(jīng)歷證書》內(nèi)容包括實習單位與學校雙方對學生實習的評價與鑒定,其依據(jù)為學生的《中等職業(yè)學校學生頂崗實習考核表》。
第二十四條 學校應當組織做好學生頂崗實習材料的歸檔工作。頂崗實習教學文件和資料包括:(1)頂崗實習協(xié)議;(2)頂崗實習計劃;(3)學生頂崗實習報告;(4)學生頂崗實習成績;(5)頂崗實習周志;(6)頂崗實習巡回檢查記錄;(7)頂崗實習考核表、實習經(jīng)歷證明等。
第二十五條 各級教育行政部門要對積極開展學生頂崗實習工作、管理規(guī)范、成績顯著的學校、單位以及先進個人給予表彰獎勵。
第五章 安全與保障
第二十六條 各級教育行政部門應當建立健全頂崗實習管理制度。要加強監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)有關職能部門、實習單位和其他有關方面,共同做好頂崗實習管理工作,保證頂崗實習工作、安全和有序。
第二十七條 學校和實習單位應當加強頂崗實習學生安全意識教育、崗前安全生產(chǎn)教育和培訓,保證頂崗實習學生具備必要的安全生產(chǎn)知識和自我保護能力,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓的實習學生,不得頂崗作業(yè)。
第二十八條 學校應當根據(jù)國家有關規(guī)定,并針對自身專業(yè)設置、教學安排等實際情況,為學生投保與其實習崗位相對應的學生實習責任保險。保險責任范圍應當覆蓋學生實習活動的全過程。學生實習責任保險的經(jīng)費可從學校學費中列支,免除學費的中職學生可從免學費補助資金中列支,不得向?qū)W生另行收費。學校與企業(yè)達成協(xié)議由企業(yè)支付投保經(jīng)費的,企業(yè)支付的實習責任保險費據(jù)實從企業(yè)成本(費用)中列支。
第二十九條 實習單位應當根據(jù)接收學生實習的需要,建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,制定相關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案,為實習場所配備必要的安全保障器材。
學校應當與實習單位協(xié)商,為實習學生提供必需的食宿條件和勞動防護用品,保障學生實習期間的生活便利和人身安全。第三十條 頂崗實習期間學生人身傷害事故的賠償,應當依據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》和教育部《學生傷害事故處理辦法》等有關規(guī)定處理。
第六章 附則
第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應依照本規(guī)定制定實施細則或相應的管理制度。
第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第五篇:2016解讀職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定
教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持新聞發(fā)布會 攝像(中國網(wǎng) 曾瑞鑫)
中國網(wǎng)4月27日訊(記者 曾瑞鑫)近日,教育部、財政部、人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《教育部等五部門關于印發(fā)<職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定>的通知》(教職成〔2016〕3號,以下簡稱《規(guī)定》)。于今天上午在教育部北樓二層報告廳召開新聞發(fā)布會,教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅主持會議,教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱,教育部職業(yè)教育與成人教育司副巡視員周為,人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君,安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司副司長鄔燕云,中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任何浩,財政部教科文司教育二處副處長王征及武漢職業(yè)技術學院院長李洪渠等相關領導出席發(fā)布會,就《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》有關情況作相關介紹并答記者問。
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長葛道凱介紹《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》情況 攝像(中
國網(wǎng) 曾瑞鑫)
1.《規(guī)定》出臺的背景是什么?
答:2007年,我部與財政部聯(lián)合印發(fā)了《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》(教職成〔2007〕4號),該文件對規(guī)范中等職業(yè)學校學生實習管理發(fā)揮了重要作用。但隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展和外部環(huán)境的變化,職業(yè)學校學生實習逐漸呈現(xiàn)出許多新的特點,也出現(xiàn)了一系列新的問題,亟需進一步完善制度設計。
一是貫徹落實中央領導批示精神和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育有關部署的要求。十八屆五中全會提出,要提高教育質(zhì)量,推進產(chǎn)教融合、校企合作。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,要加大實習實訓在教學中的比重,創(chuàng)新頂崗實習形式,強化以育人為目標的實習實訓考核評價。中央領導同志也多次就職業(yè)學校學生實習工作做出批示。研究制定《規(guī)定》,是貫徹落實十八屆五中全會、全國職教會精神和中央領導批示的具體舉措。
二是保證實習教學效果,推動職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的客觀需要。實習是職業(yè)教育的基本環(huán)節(jié),加強實習管理,是保證實習教學效果,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。近年來,一些職業(yè)學校在實習管理方面,失之以寬失之以松,影響了技術技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升,損害了學生權(quán)益,亟需加以引導和規(guī)范。
三是回應各方關注,解決實習中突出問題的迫切需求。隨著職業(yè)教育的快速發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新要求,職業(yè)學校學生實習中呈現(xiàn)出部分新的問題,受到各方密切關注,亟需從制度層面加以引導規(guī)范,回應社會關切,維護學生、學校和實習單位的合法權(quán)益。
2.請您簡要介紹一下《規(guī)定》的研制過程。
答:2012年9月至11月,啟動階段。在調(diào)研各地實習管理情況的基礎上,啟動《職業(yè)學校學生頂崗實習管理規(guī)定(試行)》的起草工作,11月底形成了文件初稿。
2013年至2015年,征求意見修改階段。通過教育部網(wǎng)站向社會各界公開征集意見以及十余次征求財政部、人社部、安全監(jiān)管總局、保監(jiān)會等相關部門、教育部相關司局、地方教育行政部門、職業(yè)學校和法律專家的意見,對文稿進行修改完善,并就實習過程中適用法律問題及邊界進行研討。
2016年2月至3月,定稿印發(fā)階段。經(jīng)教育部黨組會審議并原則通過,文件正式進入會簽程序并印發(fā)。
3.《規(guī)定》主要有哪些內(nèi)容?
答:全文共6章39條。第一章總則,主要包括文件制定的法律依據(jù)和目的,實習的分類和定義,實習工作的總體原則和政府相關部門責任等。第二章實習組織,明確了實習單位的資質(zhì)要求,實習組織方式,實習時間等。第三章實習管理,主要包括健全實習管理制度、簽訂實習協(xié)議、保障學生知情權(quán)、保護學生基本權(quán)利、實習崗位的禁止性規(guī)定、實習報酬、實習單位免稅政策、實習紀律等。第四章實習考核,提出建立以育人為目標的實習考核評價制度,將實習考核結(jié)果納入學籍檔案,對違反實習紀律的學生的處理,實習材料的立卷歸檔等。第五章安全職責,提出了對職業(yè)學校、實習單位在保障學生實習安全方面的要求。第六章附則,對相關補充事項作了說明。
與2007年《中等職業(yè)學校學生實習管理辦法》相比,文件有四點顯著變化:一是明確實習概念,將實習分為認識實習、跟崗實習和頂崗實習,并分類管理。同時,調(diào)整規(guī)范范圍,從中職擴展到了包括高職在內(nèi)的所有職業(yè)學校;二是強調(diào)全過程管理,細化了部分內(nèi)容,條款從17條擴充到39條;三是突出實習的教育教學屬性,增加相關表述;四是更加關注重點難點問題,完善頂層設計。
教育部職業(yè)教育與成人教育司副巡視員周為答記者問 攝像(中國網(wǎng) 曾瑞鑫)4.部分職業(yè)學校學生實習管理較為松散,甚至被一些媒體以“放羊式”管理來形容,請問《規(guī)定》對這個問題有沒有具體的應對措施?
答:《規(guī)定》主要從四個方面強化實習管理,解決以往管理中失之以寬失之以松的問題。
一是強調(diào)實習的全過程管理?!兑?guī)定》覆蓋實習過程各個環(huán)節(jié),包括實習組織、實習管理、實習考核、安全職責等,實現(xiàn)全過程管理。
二是明確各方的管理職責。教育行政部門負責統(tǒng)籌指導職業(yè)學校學生實習工作;職業(yè)學校主管部門負責職業(yè)學校實習的監(jiān)督管理。職業(yè)學校應當會同實習單位共同組織實施學生實習。
三是建立實習指導教師制度?!兑?guī)定》要求,職業(yè)學校和實習單位應當分別選派經(jīng)驗豐富、業(yè)務素質(zhì)好、責任心強、安全防范意識高的實習指導教師和專門人員全程指導、共同管理學生實習。實習指導教師和實習單位指定的專人應負責學生實習期間的業(yè)務指導和日常巡視工作,定期檢查并向職業(yè)學校和實習單位報告學生實習情況,及時處理實習中出現(xiàn)的有關問題,并做好記錄。四是對違規(guī)組織實習提出處罰措施?!兑?guī)定》提出,對違反本規(guī)定組織學生實習的職業(yè)學校,由職業(yè)學校主管部門責令改正。拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依照有關規(guī)定給予處分。因工作失誤造成重大事故的,應依法依規(guī)對相關責任人追究責任。
安全監(jiān)管總局政策法規(guī)司副司長鄔燕云答記者問 攝像(中國網(wǎng) 曾瑞鑫)5.前一段時間,有媒體報道職業(yè)學校學生在頂崗實習中淪為廉價勞動力,甚至安排學生到一些危險崗位、不適合學生的場所實習,請問《規(guī)定》對保護學生權(quán)益是怎么考慮的?
答:保護學生的合法權(quán)益,是教育行政部門、職業(yè)學校、實習單位義不容辭的責任,此次《規(guī)定》從四個方面加強監(jiān)管,要求切實保障學生合法權(quán)益。
一是協(xié)議約定?!兑?guī)定》要求跟崗實習、頂崗實習必須簽訂三方協(xié)議,明確各自責任、權(quán)利和義務,并對實習協(xié)議的基本內(nèi)容作出規(guī)定。
二是明確禁止性事項?!兑?guī)定》第十五條和第十六條,對實習中的禁止性情形作出要求,提出“六不得”,即:不得安排、接收一年級在校學生頂崗實習;不得安排未滿16周歲的學生跟崗實習、頂崗實習;不得安排未成年學生從事《未成年工特殊保護規(guī)定》中禁忌從事的勞動;不得安排實習的女學生從事《女職工勞動保護特別規(guī)定》中禁忌從事的勞動;不得安排學生到酒吧、夜總會、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場所實習;不得通過中介機構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學生實習工作。
除相關專業(yè)和實習崗位有特殊要求,并報上級主管部門備案的實習安排外,不得有以下三種情況:安排學生從事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆,以及其他具有較高安全風險的實習;安排學生在法定節(jié)假日實習;安排學生加班和夜班。三是首次提出頂崗實習學生報酬底線?!兑?guī)定》要求,接收學生頂崗實習的實習單位,應參考本單位相同崗位的報酬標準和頂崗實習學生的工作量、工作強度、工作時間等因素,合理確定頂崗實習報酬,原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標準的80%,并按照實習協(xié)議約定,以貨幣形式及時、足額支付給學生。
四是要求職業(yè)學校和實習單位不得向?qū)W生收取實習押金、頂崗實習報酬提成、管理費或者其他形式的實習費用,不得扣押學生的居民身份證,不得要求學生提供擔保或者以其他名義收取學生財物。
五是對頂崗實習學生占實習單位在崗人數(shù)比例作出約定?!兑?guī)定》明確頂崗實習學生的人數(shù)不超過實習單位在崗職工總數(shù)的10%,在具體崗位頂崗實習的學生人數(shù)不高于同類崗位在崗職工總?cè)藬?shù)的20%。
6.對個別安排學生以頂崗實習名義到專業(yè)完全不對口的崗位上去工作,此次《規(guī)定》是怎么解決的?
答:職業(yè)學校學生實習,從根本上講,依然是教學的一部分,安排好實習,就是安排好教學。本次《規(guī)定》對此提出了明確要求。
一是明確“實習”的概念。包括認識實習、跟崗實習和頂崗實習,并對這三類實習進行了具體界定。
二是突出實習的教學屬性。明確職業(yè)學校學生實習是實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標,增強學生綜合能力的基本環(huán)節(jié),是教育教學的核心部分。
三是從培養(yǎng)目標出發(fā),明確實習崗位應符合專業(yè)培養(yǎng)目標要求,與學生所學專業(yè)對口或相近。
7.《規(guī)定》對學生實習中的安全問題是怎么考慮的?
答:“安全無小事”。學生實習中,我們一直堅持“安全第一”的原則,《規(guī)定》對安全問題尤其重視,體現(xiàn)在以下三個方面。
一是安全職責獨立成章,強調(diào)實習全過程的安全管理。第五章從安全要求、安全制度、崗前培訓、實習保險、事故賠償?shù)冉嵌龋?guī)范安全防患、責任保險以及事故處理,強調(diào)實習全過程中的安全保障問題。
二是協(xié)議約束。實習協(xié)議的必備條款共八項,其中兩項和安全相關,包括:實習期間勞動保護和勞動安全、衛(wèi)生、職業(yè)病危害防護條件和責任保險與傷亡事故處理辦法,對不屬于保險賠付范圍或者超出保險賠付額度部分的約定責任。
三是強調(diào)要為實習學生投保實習責任保險。2009年,我部聯(lián)合財政部、保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關于在中等職業(yè)學校推行學生實習責任保險的通知》(教職成〔2009〕13號),明確中等職業(yè)學??梢愿鶕?jù)自身專業(yè)設置、教學安排等實際情況,選擇為最后一年學生投保全年學生實習責任保險,或者為全部學生投保與其實習期間相對應的學生實習責任保險。《規(guī)定》進一步明確,職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)國家有關規(guī)定,為實習學生投保實習責任保險,并提出要推動建立學生實習強制責任保險。
8.《規(guī)定》對實習單位有很多約束性條款,是否會降低許多單位接收學生實習的積極性?
答:實習單位是學生實習工作中的一個重要主體,調(diào)動實習單位積極性,是做好實習工作的一個重要保障?!兑?guī)定》中有諸多涉及實習單位的條款,其中部分是從管理的角度進行約束和規(guī)范,這主要出于以下幾個方面的考慮。
一是參與職業(yè)學校學生實習,是實習單位履行社會責任,發(fā)揮重要辦學主體作用的體現(xiàn)。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,規(guī)模以上企業(yè)要有機構(gòu)或人員組織實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校,設立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入企業(yè)社會責任報告。
二是《規(guī)定》中兼顧責任和保障。在學生實習過程中,實習單位依法承擔相應責任。同時,《規(guī)定》也從政府支持、稅收減免、協(xié)議約束等方面提出要保護實習單位權(quán)益,制定措施鼓勵實習單位接收學生實習。
三是盡快研究制定《校企合作促進辦法》。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中明確提出要研究制定促進校企合作辦學有關法規(guī)和激勵政策,目前,正在研究制定的《校企合作促進辦法》將從激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力,強化落實現(xiàn)有鼓勵政策和提出新的鼓勵措施等方面進一步完善在校企合作過程中的企業(yè)權(quán)益保護。
9.下一步落實《規(guī)定》,教育部將采取哪些措施?
答:一是立即部署工作,加強組織領導,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要求各地教育行政部門應會同人力資源社會保障等相關部門依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則或相應的管理制度。二是開展實習管理規(guī)范活動專項治理。結(jié)合《職業(yè)院校管理水平提升行動計劃(2015-2018年)》,我們今年將組織開展實習管理規(guī)范活動專項治理行動,在各地各校自查的基礎上,教育部將適時組織重點地區(qū)的抽查。該行動預計于今年年底完成。三是組織制訂各專業(yè)的頂崗實習標準。首批標準涉及70個專業(yè),覆蓋中高職。標準內(nèi)容包括適用范圍、實習目標、時間安排、實習條件、實習內(nèi)容、實習成果、考核評價、實習管理和附件等9部分,進一步明確了相關專業(yè)頂崗實習的目標與任務、內(nèi)容與要求、考核與評價等。標準的頒布,有利于《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》落細落小落實。四是開展廣泛的宣傳解讀。在專家解讀的同時,我們將組織對文件內(nèi)容的逐條解讀,確保文件精神原汁原味地傳達到地方,傳達到每一所學校和每一個學生。