第一篇:家鄉(xiāng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)生的變化調(diào)查
家鄉(xiāng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)生的變化調(diào)查
——宜昌正在發(fā)生的變化摘要:自2002年中共十六大第一次提出將社會(huì)主義和諧社會(huì)作為重要目標(biāo)以來(lái),全國(guó)上下都在積極地建設(shè)和諧社會(huì),我的家鄉(xiāng)宜昌市也不例外。通過(guò)走訪家鄉(xiāng)的各個(gè)地方,閱讀各色的報(bào)紙和上網(wǎng)查閱各種資料,我清晰的看見(jiàn)了家鄉(xiāng)的變化,看見(jiàn)宜昌的市民在建設(shè)和諧社會(huì)中衣食住行游發(fā)生的的改善。宜昌正在越變?cè)綇?qiáng),越來(lái)越安居幸福。
在調(diào)查我的家鄉(xiāng)宜昌在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)生的變化之前,我們來(lái)先系統(tǒng)的了解一下什么是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn),我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的七大措施分別是:扭轉(zhuǎn)財(cái)力過(guò)分集中的態(tài)勢(shì);繼續(xù)加強(qiáng)反腐反賄賂的力度,逐步理順收入分配秩序;完善個(gè)人所得稅力度,加強(qiáng)收稅執(zhí)法力度,打擊非法致富;改變農(nóng)村的落后面貌,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)差距,減少貧困;促進(jìn)城市化,改變就業(yè)結(jié)構(gòu);變“人口大國(guó)”為“人力資源強(qiáng)國(guó)”;建立全民的節(jié)約型社會(huì)。中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)應(yīng)該是:擴(kuò)大社會(huì)中間層,減少低收入和貧困群體,理順收入分配秩序,嚴(yán)厲打擊腐敗和非法致富,加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度,把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo),努力改善社會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,正確處理新
形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾,為建立一個(gè)更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)而奮斗。
了解了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)內(nèi)容之后,我更加深刻更加明顯的看到了家鄉(xiāng)宜昌的變化,在建設(shè)和諧社會(huì)中,宜昌市民的衣食住行都有了很大程度的改善,并且精神文化生活也豐富了許多。生活幸福了,市民臉上的笑容就格外的燦爛了。
民以食為天,首先,宜昌市在食品安全方面就做了許多大的改變。宜昌市衛(wèi)生監(jiān)督局從2011年在監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)從多個(gè)方面狠抓餐飲行業(yè)安全問(wèn)題,大力開(kāi)展餐飲食品安全整頓工作。對(duì)餐飲服務(wù)單位、公共場(chǎng)所全面開(kāi)展一次主體清查,嚴(yán)厲查處濫用食品添加劑及違法添加非食用物質(zhì)的行為;以食品、洗化用品和染、燙劑為重點(diǎn),對(duì)餐飲服務(wù)單位、賓館旅店、美容美發(fā)店開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查;依據(jù)《消毒管理辦法》對(duì)經(jīng)營(yíng)消毒產(chǎn)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)其消毒產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。地溝油問(wèn)題一直是社會(huì)熱議問(wèn)題。對(duì)此,市衛(wèi)生部門(mén)做了一系列工作。目前,市民餐桌沒(méi)有發(fā)現(xiàn)地溝油。市衛(wèi)生局還將全面推行亮灶工程;加強(qiáng)宣傳教育和對(duì)餐飲企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,杜絕食品安全隱患;加強(qiáng)衛(wèi)生部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),在城區(qū)建立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),治理中小餐飲業(yè)臟亂差工商部門(mén)加大了蔬菜抽檢力度,對(duì)于有意制造假冒偽劣產(chǎn)品、食品安全案件和涉農(nóng)案件,處罰一律就重不就輕。市檢驗(yàn)檢疫局設(shè)置了六個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管進(jìn)口食品,保證了市民的食品健康安全。市政府也將建立食品安全高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任主體,形成聯(lián)動(dòng)、綜合協(xié)調(diào)和無(wú)縫隙管理,保證人民群眾吃得安全、放心。市政府還根據(jù)
政府部門(mén)職能分工,設(shè)置了7種投訴渠道,狠抓食品安全問(wèn)題。市質(zhì)監(jiān)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全法的宣傳力度;統(tǒng)一部署,開(kāi)展為期3個(gè)月的專項(xiàng)整治;督促指導(dǎo)企業(yè)建立監(jiān)督管理制度;健全企業(yè)使用添加劑的報(bào)告制度;加大檢查監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起,曝光一起;加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和抽樣檢查力度。
安居也是民生生活的重要組成部分,住房是民生之基,安居才能樂(lè)業(yè)。目前,宜昌城鎮(zhèn)居民人均住房面積已達(dá)30多平方米;“十一五”期間,我市人均居住面積13平方米以下的低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全市廉租房租金補(bǔ)貼范圍已由最低收入家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭,城區(qū)人均月收入500元以下,住房建筑面積13平方米以下的家庭全部納入補(bǔ)貼范圍。各地在擴(kuò)大廉租房租金補(bǔ)貼范圍的同時(shí),相應(yīng)提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),枝江、夷陵區(qū)已將最低收入家庭廉租房租金補(bǔ)貼提高到每平方米每月5元,葛洲壩集團(tuán)將最低收入家庭和低收入家庭廉租房租金補(bǔ)貼與城區(qū)全面對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了同城同策。我市城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“平湖半島”已完成近800戶拆遷,配套安置房“平湖馨苑”建設(shè)進(jìn)展順利。此外,我市還在猇亭工業(yè)區(qū)開(kāi)展了公共租賃房建設(shè)試點(diǎn),新建公共租賃房4.61萬(wàn)平方米、628套,有效緩解了部分新畢業(yè)大學(xué)生以及外來(lái)務(wù)工人員等城市夾心層住房難題。市本級(jí)已經(jīng)落實(shí)各類保障住房用地900畝,包括民安家園中南路延伸段120畝,碧翠苑二期漢宜村20畝,葛洲壩100畝,城投公司猇亭公租房用地145畝,猇亭區(qū)涂鍍板等重點(diǎn)企業(yè)保障住房用地300畝,廉租房用地60畝,公共租賃房用地85畝,其他住房用地70畝。這一數(shù)字,比
去年翻了一番,據(jù)權(quán)威部門(mén)計(jì)算,可建設(shè)各類保障性住房120萬(wàn)平方米,住房2萬(wàn)套。
不光是城鎮(zhèn)居民受益,在建設(shè)和諧社會(huì)中,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也成果頗豐農(nóng)村地區(qū)也發(fā)生了翻天覆地的變化宜昌作為一個(gè)發(fā)展中的新興城市,具備加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件,但宜昌農(nóng)業(yè)仍然處于艱難的“爬坡”時(shí)期,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高,精品名牌不多,農(nóng)民素質(zhì)參差不齊,全市各級(jí)黨委和政府始終把“三農(nóng)”工作放在重中之重,切實(shí)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,加快了農(nóng)村全面小康建設(shè):發(fā)展新基礎(chǔ),著力促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的解放,促進(jìn)農(nóng)民的持續(xù)增收;塑造新農(nóng)村,要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;培育新農(nóng)民,注重培育和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,形成良好的社會(huì)風(fēng)貌;創(chuàng)建新機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,探索更為完善的農(nóng)村事業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制,在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的金融機(jī)構(gòu);建設(shè)新組織,不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利,積極了推進(jìn)農(nóng)村自治組織的發(fā)育。
安居之后,樂(lè)業(yè)也是尤為重要的。在促進(jìn)就業(yè)方面,宜昌市也有積極地變化。宜昌高新區(qū)管委會(huì)與聯(lián)邦電纜公司、德國(guó)斯凱特機(jī)械公司、瑞士布斯公司簽訂合資合作項(xiàng)目協(xié)議,總投資20.2億元的高分子電纜材料及新型電纜設(shè)備制造項(xiàng)目落戶宜昌。3個(gè)合資項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后,年銷(xiāo)售收入將超過(guò)100億元,稅收10億元,新增就業(yè)崗位3000多個(gè)。
安居樂(lè)業(yè)以后,市民健康豐富的生活也是宜昌市建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)。宜昌三峽旅游景區(qū)年卡是創(chuàng)建和諧社會(huì),構(gòu)建和諧宜昌的現(xiàn)實(shí)舉措;是推介宜昌城市形象,展示旅游資源和旅游發(fā)展成果的重要途徑;是增強(qiáng)全社會(huì)大旅游意識(shí),動(dòng)員社會(huì)各界共同建設(shè)世界水電旅游名城的內(nèi)在需要;是惠及廣大市民讓市民享受旅游發(fā)展成果,關(guān)注旅游發(fā)展,豐富閑暇生活,提高生活幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分,它的基本內(nèi)涵是以人為核心,以森林和文化為基本要素,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。近年來(lái),湖北省宜昌市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面實(shí)施以生態(tài)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)林業(yè)建設(shè),充分發(fā)掘和培育先進(jìn)的森林文化,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步,加快了鄂西圈的建設(shè)步伐,先后榮獲中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進(jìn)市等光榮稱號(hào)。宜昌市在發(fā)展森林生態(tài)旅游中,按照“近郊成圈,遠(yuǎn)郊布點(diǎn)”的基本思路規(guī)劃建設(shè)了一批主題森林公園,為游客奉獻(xiàn)了一道豐盛的綠色文化大餐,滿足了人們重返森林、擁抱綠色的精神文化需求。截至目前,全市共建成各級(jí)各類森林公園11個(gè)、面積75萬(wàn)畝,其中國(guó)家級(jí)6個(gè)。在加快向三峽旅游最佳目的地城市、中國(guó)最佳旅游觀光城市邁進(jìn)進(jìn)程中,立足于提高城市森林的生態(tài)功能,兼顧城市森林的觀賞價(jià)值,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,利用大樹(shù)移栽等先進(jìn)實(shí)用技術(shù),開(kāi)展 “建設(shè)城市森林,打造綠色宜昌”活動(dòng),著力構(gòu)建城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,把城市森林的結(jié)構(gòu)美、層次美、線條美、韻律美和色彩美統(tǒng)一于城市生態(tài)美和人居環(huán)境美之中,形成了內(nèi)涵豐富、特色鮮明的城
市森林景觀文化,成功打造了一座綠色韻味十足的現(xiàn)代水電之都。并且宜昌市在推進(jìn)新區(qū)建設(shè)的同時(shí),加大老區(qū)改造力度,大力實(shí)施“城市綠肺”工程,采取拆遷還綠、改造增綠、規(guī)劃建綠等多種措施,先后建成大大小小各類城市林園28個(gè),總面積達(dá)到2302萬(wàn)平方米,使城市綠地覆蓋率達(dá)到40.63%,人均綠地面積達(dá)到11.2平方米,為來(lái)宜昌的游客增添了新的游玩景點(diǎn),成為傳播健康城市休閑文化的主要載體。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,宜昌市成果顯著。在異地求學(xué)的我,回到宜昌,清晰的看見(jiàn)了家鄉(xiāng)發(fā)生的變化。三城聯(lián)創(chuàng)工作也取得了突破性的進(jìn)展,我市在全省率先進(jìn)入國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市行列,連續(xù)四屆榮獲全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào)。家鄉(xiāng)的發(fā)展,我看在眼里,喜在心頭。在今后的發(fā)展中,宜昌一定會(huì)在全市人民的努力下,更加和諧,更加美好,成為更加稱職的“宜居之地,昌盛之城”,我在宜昌,我愛(ài)宜昌。
謝辭:感謝各位指導(dǎo)我的老師,和協(xié)助我完成調(diào)查的公司和宜昌的市民。
參考文獻(xiàn):宜昌市《三峽日?qǐng)?bào)》20110414期
宜昌市人民政府門(mén)戶網(wǎng)站:《中國(guó)林業(yè)》雜志2010年第2A期
第二篇:在構(gòu)建和諧社會(huì)中當(dāng)好
在構(gòu)建和諧社會(huì)中當(dāng)好“八大員”
黨的十六屆六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了重要戰(zhàn)略部署,作為共產(chǎn)黨員,應(yīng)該如何發(fā)揮好模范帶頭作用呢?我認(rèn)為關(guān)鍵是要當(dāng)好“八大員”。
一是當(dāng)好和諧文化的傳播員。建設(shè)和諧文化,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)——這是六中全會(huì)一個(gè)十分重要而充滿新意的論斷。建設(shè)和諧文化的重點(diǎn)是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,它包含了馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀等四個(gè)方面。文化具有先導(dǎo)和凝聚人心的作用,正是從這個(gè)意義上,黨中央向全黨提出了建設(shè)和諧文化的任務(wù)。我們黨是中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的代表,我們的黨員自然應(yīng)該成為先進(jìn)文化的傳播者。因此,共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮好模范帶頭作用,首先就要成為和諧文化的傳播員。要大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,宣傳構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大意義、內(nèi)涵和要求,宣傳黨的路線方針政策,宣傳愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想,宣傳改革創(chuàng)新精神和社會(huì)主義榮辱觀。二是當(dāng)好帶頭發(fā)展的戰(zhàn)斗員。社會(huì)要和諧,首先要發(fā)展。只有發(fā)展,才能為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。不發(fā)展、慢發(fā)展,老百姓難以安居樂(lè)業(yè),和諧就無(wú)從談起。所以,我們必須要樹(shù)立強(qiáng)烈的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意識(shí),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。每一個(gè)黨員,不論職位高低,其所做的工作其實(shí)都與生產(chǎn)力的發(fā)展緊密相連,因此都應(yīng)當(dāng)立足本崗,成為促進(jìn)發(fā)展、帶頭發(fā)展的戰(zhàn)斗員。比如,農(nóng)村黨員要成為帶頭致富和帶領(lǐng)致富的模范;企業(yè)黨員要努力成為崗位能手、生產(chǎn)模范;下崗職工黨員、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員,要敢于成為創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)的模范……一句話,共產(chǎn)黨員就是要成為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的先鋒戰(zhàn)士。
三是當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員。一個(gè)和諧的社會(huì),必定是一個(gè)講文明、講科學(xué)、講誠(chéng)信、守紀(jì)律、風(fēng)氣正的社會(huì)。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象,是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo),他們的言行及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操,直接影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位風(fēng)氣的好壞。因此,要構(gòu)建和諧社會(huì),共產(chǎn)黨員尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,要用自己良好的“黨德”和“官德”,帶動(dòng)民風(fēng),引導(dǎo)民風(fēng)。要積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭,用自己的文明言行教育子女、影響群眾、帶動(dòng)社區(qū)。要帶頭崇尚科學(xué),反對(duì)封建迷信,為樹(shù)立文明新風(fēng)尚作出自己的貢獻(xiàn)。
四是當(dāng)好人民群眾的服務(wù)員。扶危濟(jì)困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),誠(chéng)信友愛(ài)是社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本價(jià)值,共同富裕是社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,人民生活提高也很快。但由于發(fā)展不平衡、自然條件限制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因,加之人群中自身能力有強(qiáng)有弱,因此造成一部分人群生活困難。對(duì)于他們,我們沒(méi)有理由成為旁觀者。關(guān)心群眾疾苦,為百姓分憂解難,當(dāng)好人民群眾的服務(wù)員,是共產(chǎn)黨員必須履行的重要職責(zé)。要千方百計(jì)為群眾排憂解難,努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。在這方面,每一個(gè)黨員都大有可為。比如,農(nóng)村黨員、企業(yè)黨員可以通過(guò)開(kāi)展聯(lián)系困難戶活動(dòng),幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的難題;城鎮(zhèn)社區(qū)黨員可以通過(guò)積極參加各類義務(wù)服務(wù)組織,為居民群眾生活提供各種方便;機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),用愛(ài)心為低收入困難群眾解決一些實(shí)際問(wèn)題。五是當(dāng)好利益關(guān)系的協(xié)調(diào)員。按照“公平正義”原則處理好各方利益,是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義?,F(xiàn)實(shí)生活中,人們幾乎每天都要和各種利益打交道。利益關(guān)系協(xié)調(diào)得好,大到一個(gè)社會(huì),小到一個(gè)單位,和諧就能成為現(xiàn)實(shí)。反之,就會(huì)矛盾四起,和諧可望而不可即。要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系,黨員的作用不可少,需要黨員當(dāng)好利益的協(xié)調(diào)員——帶頭協(xié)調(diào)好個(gè)人與他人、與集體、與國(guó)家的利益關(guān)系,為其他社會(huì)成員樹(shù)立榜樣。在處理物質(zhì)利益關(guān)系時(shí),要樹(shù)
立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,堅(jiān)持尊重個(gè)人合法權(quán)益與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一,做到個(gè)人利益服從集體利益和國(guó)家利益。在處理與他人的人際關(guān)系時(shí),要有寬闊的胸懷,要用真心與他人建立起和諧的人際關(guān)系。
六是當(dāng)好矛盾的化解員。任何社會(huì)都有矛盾,有了矛盾并不可怕,怕的是得不到及時(shí)的化解。矛盾如果不能化解,勢(shì)必影響一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位的和諧與穩(wěn)定。因此,黨員當(dāng)好矛盾的化解員,對(duì)于社會(huì)的和諧與穩(wěn)定,其意義顯而易見(jiàn)。黨員要當(dāng)好矛盾的化解員,首先要有大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要從黨的工作大局出發(fā),充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重要性。要積極配合各級(jí)黨組織,充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),把解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),注意應(yīng)用說(shuō)服教育的方法,和風(fēng)細(xì)雨地做好工作,引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道反映和解決問(wèn)題。面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,要提高明辨是非的能力,準(zhǔn)確判斷形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展趨勢(shì),關(guān)鍵時(shí)刻還要挺身而出,自覺(jué)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。
七是當(dāng)好反映社情民意的情報(bào)員。黨員是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨員大多身在基層,與群眾打交道多,了解的社情民意自然也多。因此,黨員有義務(wù)也有條件成為反映社情民意的情報(bào)員。構(gòu)建和諧社會(huì),需要暢通利益訴求渠道,以便及時(shí)溝通民意,化解社會(huì)矛盾。黨員應(yīng)當(dāng)成為這個(gè)渠道的一個(gè)重要“部件”,或者說(shuō)重要一環(huán)。這就需要廣大黨員要心里時(shí)刻裝著群眾,經(jīng)常聯(lián)系群眾,及時(shí)了解社情民意,并將群眾的呼聲及時(shí)傳達(dá)給黨組織,為黨和政府做好群眾工作提供有較高參考價(jià)值的情況。在當(dāng)前,黨員尤其要多與困難群眾交朋友,并將他們的困難及時(shí)反映給黨組織或有關(guān)部門(mén)。
八是當(dāng)好構(gòu)建和諧社會(huì)的指揮員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會(huì)的責(zé)任,是構(gòu)建和諧社會(huì)的指揮員,其作用發(fā)揮得如何,決定著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位和諧構(gòu)建的成敗。要當(dāng)好指揮員,必須做到“三個(gè)改進(jìn)”:一是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,善于集中精力抓好全局性、規(guī)律性的工作;二是改進(jìn)群眾工作方式,堅(jiān)持群眾路線,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于從人民群眾的創(chuàng)造中汲取力量和智慧;三是改進(jìn)決策和執(zhí)行方式,做到科學(xué)決策、民主決策,確保決策的科學(xué)化、民主化。
共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中當(dāng)好“八大員”,還有兩個(gè)基礎(chǔ)性的問(wèn)題需要解決好。
一個(gè)是根本意識(shí)問(wèn)題。就是要進(jìn)一步強(qiáng)化自己的宗旨意識(shí)和先進(jìn)性意識(shí)。對(duì)于共產(chǎn)黨員來(lái)說(shuō),這是個(gè)帶有根本意義的問(wèn)題:宗旨意識(shí)強(qiáng),先進(jìn)性意識(shí)強(qiáng),在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮模范帶頭作用的動(dòng)力就強(qiáng),反之則不然。因此,要當(dāng)好“八大員”,首先要把這個(gè)根本問(wèn)題解決好。當(dāng)前,的確有一些黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面因素影響,腦子里滋生了一些不健康甚至是錯(cuò)誤的東西,比如只講實(shí)惠而不講奉獻(xiàn),重個(gè)人利益而輕集體、國(guó)家利益,甚至個(gè)別黨員貪贓枉法、腐化墮落……嚴(yán)峻的事實(shí)告訴我們,一個(gè)黨員若丟棄了理想信念,就如同人丟失了靈魂,或?yàn)樾惺呷?,或?yàn)槿嗣袼贄壍拇T鼠。因此,每一名黨員都必須時(shí)刻牢記入黨時(shí)的誓言,努力踐行對(duì)黨的承諾,真正成為立黨為公、執(zhí)政為民的模范。
另一個(gè)是素質(zhì)能力問(wèn)題。就是要不斷提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)。對(duì)于廣大黨員來(lái)說(shuō),構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)全新的課題。況且,我們是在科學(xué)技術(shù)日新月異、各行各業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的大環(huán)境下來(lái)進(jìn)行這項(xiàng)偉業(yè)的。這就要求我們的黨員必須要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí),來(lái)努力提高自身素質(zhì),掌握各種本領(lǐng)。我們很難設(shè)想,一個(gè)素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的黨員,能夠在構(gòu)建和諧社會(huì)中真正發(fā)揮模范帶頭作用。因此,共產(chǎn)黨員必須要努力學(xué)習(xí)各種知識(shí),熟練掌握勝任本職工作的過(guò)硬本領(lǐng)。只有這樣,才能在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中盡展先進(jìn)性,發(fā)揮模范帶頭作用。
第三篇:在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中,維護(hù)社會(huì)公正、平等是人民群眾普遍的追求和共同的愿望。因此,建立以維護(hù)社會(huì)公正公平和平等為目標(biāo)的行政倫理責(zé)任,是構(gòu)建和諧社會(huì)對(duì)政府行為主體的基本要求。
第四篇:關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考
關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考
關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考
關(guān)于老干部在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮作用的調(diào)查與思考
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出的重大任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期,繼續(xù)發(fā)揮好離退休專業(yè)技術(shù)人員特別是老專家的作用,對(duì)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì),具有重要意義。結(jié)合老有所為在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮的積極作用,我們開(kāi)展了調(diào)查研究。
一、老干部發(fā)揮作用情況調(diào)查
人大機(jī)關(guān)是地方最高權(quán)力機(jī)關(guān),市人大退下來(lái)的39名老同志近80%曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),或是某領(lǐng)域著名專家和業(yè)務(wù)能手。他們的社會(huì)關(guān)系多,威望高,對(duì)國(guó)家政策法令了解熟悉,是難得的人才。他們退下來(lái)后受組織委派,擔(dān)任某些社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),其他人由于素質(zhì)好,值得信賴,多被社團(tuán)組織選用。其次,革命時(shí)期的老同志多,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的有10人,離休的15人,他們的歷史功績(jī)和巨大貢獻(xiàn),優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富,通過(guò)他們的口述、回憶、演講、著書(shū),進(jìn)一步傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng),對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)有著不可替代的作用。重要的是人大老干部全部是共產(chǎn)黨員,在他們身上有生命不息,奮斗不止,不斷進(jìn)取的革命精神。他們利用自己的政治優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì),積極參與社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),為黨和政府做出了大量的工作,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
傾心關(guān)心下一代,培養(yǎng)造就接班人。以離退休干部為主體的關(guān)心下一代協(xié)會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì),為社會(huì)主義現(xiàn)代化培養(yǎng)建設(shè)者和接班人方面作出了突出的貢獻(xiàn)。南京市關(guān)心下一代協(xié)會(huì)成立22年來(lái),從籌建到現(xiàn)在,市人大有許多老領(lǐng)導(dǎo)如徐智、孫一山、沙軼因、曹琬、姚志炳等同志參與并領(lǐng)導(dǎo)了該項(xiàng)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),共組織380個(gè)講師團(tuán)2014名老同志,演講了1755場(chǎng)次,有44萬(wàn)多人次的青少年接受了革命傳統(tǒng)教育。近年來(lái),以“五老”為主體的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)召開(kāi)20多場(chǎng)次,并將他們的事跡拍攝成六集電視專題片《為了明天》,及編寫(xiě)成《晚霞滿天》一書(shū),在各家新聞媒體報(bào)導(dǎo)40多次,社會(huì)影響越來(lái)越大,構(gòu)建和諧南京的社會(huì)氛圍越來(lái)越好。他們?cè)诰o緊圍繞黨的中心工作,用心、用力、用情在青少年中開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育,著力提高青少年的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì),為全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代
化,培養(yǎng)更多德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人做出了貢獻(xiàn)。為富裕和諧出謀劃策,為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。在南京的絕大部分社團(tuán)里,都能看見(jiàn)老同志的身影,他們利用在某一領(lǐng)域里的專長(zhǎng)繼續(xù)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),并結(jié)出豐碩成果,在構(gòu)建和諧南京中發(fā)揮了不可替代的作用。一是利用自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧,在人大理論研究會(huì)里繼續(xù)為完善地方人民代表大會(huì)制度獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。他們有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義民主政治的理論研究,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中和五中全會(huì)精神,圍繞如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮人大及其常委會(huì)的作用開(kāi)展研究,在加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè),建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提供政治保障,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定群眾基礎(chǔ)等方面形成共識(shí),促進(jìn)了地方人大及其常委會(huì)更好地構(gòu)建和諧南京依法行使職權(quán)。二是關(guān)注
南京古都的保護(hù)與建設(shè)。一些老同志在古都協(xié)會(huì)與其他老專家一道,為保護(hù)南京古都風(fēng)貌,積極向政府進(jìn)言獻(xiàn)策。其中《南京古都風(fēng)貌主要特征及歷史影響》課題研究成果受到市委、市政府負(fù)責(zé)同志好評(píng)。時(shí)任市委書(shū)記李源潮批示:“內(nèi)容很有參考價(jià)值,請(qǐng)福全、學(xué)柏并規(guī)劃局、文化文物局閱?!笔虚L(zhǎng)羅志軍批示:“請(qǐng)市建委及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,作為工作中重要參考依據(jù)”。從此,南京“融古都特色與現(xiàn)代文明為一體的江濱城市”的建設(shè)正逐步形成,在構(gòu)建和諧南京,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧相處中做出了貢獻(xiàn)。三是繼續(xù)為推進(jìn)依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義政治文明做出努力。在法學(xué)會(huì)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng)的退休干部奚坤同志,心系群眾,關(guān)注弱勢(shì)群體,親臨第一線,積極開(kāi)展走訪調(diào)研,為我市制定《南京市城鄉(xiāng)居民最低生活保障條例》組織專家立法論證,通過(guò)大量的工作實(shí)踐,使該《條例》順利出臺(tái),為我市弱勢(shì)群體生存安全構(gòu)建保護(hù)網(wǎng),在構(gòu)
建和諧南京,切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定上發(fā)揮了作用。四是用自己的言行實(shí)現(xiàn)第二人生價(jià)值。離休干部羅炳權(quán)同志離開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)崗位,依然為教育事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,耕耘不止,并在國(guó)際、國(guó)內(nèi)刊物發(fā)表或獲獎(jiǎng)。他撰寫(xiě)的《第二人生價(jià)值》,收集了他從事老年教育研究和出席國(guó)際第三年齡教育大會(huì)的發(fā)言稿和論文,豐富了老年教育工作理論,為推動(dòng)我國(guó)老年教育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
此外,有的老同志在市見(jiàn)義勇為基金會(huì)擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),為維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),倡導(dǎo)社會(huì)主義精神文明奔波忙碌;有的老同志在海內(nèi)外同胞京昆愛(ài)好聯(lián)誼會(huì)擔(dān)任副會(huì)長(zhǎng),以京昆之橋,連五湖四海,以業(yè)余藝社,揚(yáng)國(guó)粹精神;有的老同志在體育基金協(xié)會(huì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo),或在網(wǎng)球、乒乓球、門(mén)球協(xié)會(huì)從事管理工作,他們帶領(lǐng)大家推動(dòng)我市體育事業(yè)發(fā)展做出不懈努力;有的老同志在書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)工作,為宣傳改革發(fā)展帶來(lái)的成果揮毫潑墨;有的老同志在詩(shī)詞協(xié)會(huì)工作,為改革開(kāi)
放后國(guó)家昌盛譜寫(xiě)贊歌;有的老同志在雕塑家協(xié)會(huì)工作,為美化人們心靈塑造城市精神在不斷追求……。他們用自己的聰明才智繼續(xù)為振興我市地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為富民強(qiáng)市,為構(gòu)建和諧南京,早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出貢獻(xiàn)。
關(guān)心弱勢(shì)群體,用愛(ài)心維系社會(huì)和諧。關(guān)心群眾疾苦,關(guān)注弱勢(shì)群體,向他人,向社會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心也是老同志構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。多年來(lái),除了參加市級(jí)機(jī)關(guān)開(kāi)展的“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”捐款活動(dòng)和“慈善一日捐,溫暖千萬(wàn)家”大型募捐求助活動(dòng)外,還定點(diǎn)扶貧,為幫助六合區(qū)四合鄉(xiāng)東王邵莊貧困戶秦友喜恢復(fù)生產(chǎn),捐款作為啟動(dòng)資金,選擇了體力輕,周期短,見(jiàn)效快的致富方法——飼養(yǎng)菜牛,既解決了生活又解決了小孩失學(xué)問(wèn)題。為了竹鎮(zhèn)泉水街道輟學(xué)兒童仇世濤、烏山村兩孤兒有書(shū)讀,共捐贈(zèng)資金近萬(wàn)元,送上衣被幾十件套。受到幫助的孩子都已順利完成小學(xué)畢業(yè),進(jìn)入技工學(xué)校學(xué)習(xí)。有幾位離休老干部自發(fā)在十多
年的時(shí)間里資助多名失學(xué)兒童渡過(guò)難關(guān)。老干部支部當(dāng)?shù)弥獮跎酱寤I建電灌站資金出現(xiàn)短缺,急需解決千畝農(nóng)田用水問(wèn)題,支部書(shū)記親自幫他們到有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),最終,在水稻插秧之前建成電灌站。最近,他們又在為烏山村道路“灰色化”建設(shè)積極籌措資金。老干部們扶貧濟(jì)困的風(fēng)尚受到了組織上的表彰,受到了社會(huì)的贊譽(yù)和尊敬。著書(shū)立說(shuō),用崇高精神教育人,用良好形象塑造人。
老同志有過(guò)激情的歲月和光榮的歷史,他們通過(guò)著書(shū)立說(shuō)把優(yōu)良傳統(tǒng)和崇高精神,把執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源傳承下去。《重溫激情歲月——革命者口述歷史》和《丹心映山河》記載了市人大徐智、沙軼因、曹琬等老同志為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家建設(shè)不懈奮斗的真實(shí)寫(xiě)照,他們的回憶是無(wú)價(jià)的思想財(cái)富和精神資源,永遠(yuǎn)激勵(lì)著后人把老同志所開(kāi)創(chuàng)的事業(yè)推向前進(jìn)。離休干部羅炳權(quán)長(zhǎng)期從事教育理論工作,離休后寫(xiě)
下三十多萬(wàn)字的《羅炳權(quán)文集》和《第二人生價(jià)值》,共收集了68篇從事教育工作的文章和講話稿,是新時(shí)期下的教育探索新觀點(diǎn)、新思想、新論斷,為我國(guó)教育理論注入了新的活力。離休干部胡暢撰寫(xiě)的《荒臺(tái)文擷》和《荒臺(tái)詩(shī)詞》,孫濟(jì)民編寫(xiě)的《翟慶華藝文紀(jì)念集》等回憶錄,記載了他們所走過(guò)的革命歷程,記載了他們對(duì)人生的感悟和對(duì)美好未來(lái)的追求。其中《荒臺(tái)文擷》已被中央黨史研究室永久收藏。他們豐富的經(jīng)歷、執(zhí)著追求的精神成為后人寶貴的財(cái)富。他們?cè)谟谩靶撵`感動(dòng)心靈,文明引導(dǎo)文明”,不斷促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)增磚添瓦。
市人大老干部以飽滿的熱情,無(wú)私的奉獻(xiàn)活躍在社會(huì)的各個(gè)方面,用他們赤誠(chéng)的愛(ài)國(guó)情懷,崇高的敬業(yè)精神,把聰明才智,執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源投入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。
二、問(wèn)題與思考
在實(shí)際工作中,我們感到發(fā)揮老同志在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的作用上,有很大潛力亟待開(kāi)發(fā)。目前不足之處在于: 缺乏提供“老有所為”的平臺(tái)。除了一些領(lǐng)導(dǎo)退下來(lái)受組織委派,擔(dān)任某些社團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)外,絕大多數(shù)都是靠自己的社會(huì)關(guān)系,尋求展示自己才能的舞臺(tái),安排是自發(fā)性的。
缺乏相應(yīng)的工作管理制度。老干部處雖是老同志的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),他們第二次就業(yè)不屬于處室工作職責(zé)范疇,他們退下來(lái)繼續(xù)發(fā)揮作用的情況并不向處室通報(bào),也許涉及個(gè)人收入隱私,處室也不過(guò)多地了解情況,形成管理上的空白點(diǎn),管理是松散性的。
缺乏相應(yīng)的權(quán)益保障。無(wú)私奉獻(xiàn)和低報(bào)酬的較多,按勞取酬合理從優(yōu)的較少。有些部門(mén)把老同志當(dāng)成廉價(jià)勞動(dòng)力使用,老年人的合法權(quán)益難以得到有效保護(hù),待遇是安慰性的。
三、建議與對(duì)策
如何進(jìn)一步重視發(fā)揮老同志的作
用,尊重他們對(duì)黨和人民事業(yè)的歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,尊重他們希望繼續(xù)為黨、為國(guó)家、為社會(huì)、為人民做一些力所能及的工作的真誠(chéng)愿望,通過(guò)調(diào)研,我們感到應(yīng)從以下幾方面入手:
進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,重視老年人在和諧社會(huì)中發(fā)揮的作用。要廣泛利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體功能,大力宣傳老同志在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中許多有利條件和積極因素,宣傳他們對(duì)黨和人民事業(yè)的高度歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感,宣傳他們?cè)趯?duì)年輕人傳承方面起到示范和表率作用,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可忽視的重要因素。
給老年人一個(gè)展示的舞臺(tái)。老年人渴望被社會(huì)認(rèn)同,需要有一個(gè)展示自己才華的舞臺(tái)。在基層老齡工作組織機(jī)構(gòu)里建立和完善老年人才資源的開(kāi)發(fā)管理,建立老年人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和人才交流信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)老年人才資源實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。通過(guò)政府有關(guān)部門(mén)的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新服務(wù)方式,做好引導(dǎo)、支持、溝通、聯(lián)絡(luò)工作,凝聚老年人才的力量,更大限度1 2 下一頁(yè)
第五篇:淺談檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用
淺談檢察機(jī)關(guān)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用
胡錦濤總書(shū)記指出:構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì),開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù),適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。要在推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的歷史進(jìn)程中,扎扎實(shí)實(shí)做好構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作。人民檢察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)宏大工程中,其地位和職能作用是什么呢?筆者就此作一粗淺探討。
一、運(yùn)用檢察職能參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),目的是維護(hù)民主法治和公平正義
憧憬和諧社會(huì),建設(shè)美好家園,始終是人類夢(mèng)寐以求的一個(gè)主觀愿望或者社會(huì)理想,也是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨人幾十年來(lái)奮斗不止、追求不懈的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。怎樣描述社會(huì)主義和諧社會(huì)的輪廓?根據(jù)馬克思主義的基本原理和我國(guó)幾十年來(lái)社會(huì)主義制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及新世紀(jì)現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新情況,我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)可以這樣概述,即:民主法治,公平正義,誠(chéng)信友愛(ài),充滿活力,安定有序,人與自然和諧相處的社會(huì)。
根據(jù)上述社會(huì)主義和諧社會(huì)的形象表述和基本特征,筆者認(rèn)為,人民檢察院在參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)宏大工程中處于十分重要的地位,發(fā)揮著其他機(jī)關(guān)和部門(mén)不可替代的作用。這就是人民檢察院,通過(guò)履行國(guó)家憲法和法律賦予的法律監(jiān)督權(quán),依法 調(diào)整涉及國(guó)家政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)方方面面的法律關(guān)系,特別是調(diào)整人與人之間的關(guān)系以及人與財(cái)產(chǎn)利益之間的關(guān)系,從行使法律監(jiān)督角度直接或間接地推動(dòng)建立社會(huì)誠(chéng)信友愛(ài),充滿活力、安定有序以及人與自然之間的和諧相處。這與人民檢察院擔(dān)負(fù)的任務(wù)是統(tǒng)一的,即:人民檢察院通過(guò)行使檢察權(quán),監(jiān)督法律實(shí)施,懲罰犯罪活動(dòng),保衛(wèi)國(guó)家安全、人民民主專政政權(quán)和社會(huì)主義制度,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一和正確實(shí)施。人民檢察院的性質(zhì)和任務(wù),決定了他應(yīng)主要在三個(gè)方面參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮作用:
一是在推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮作用。我國(guó)實(shí)現(xiàn)和追求的民主法治,是要社會(huì)主義的民主得到充分發(fā)揚(yáng),依法治國(guó)的基本方略得到切實(shí)落實(shí),社會(huì)各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。為了保護(hù)社會(huì)主義民主,我國(guó)刑法將侵犯民主權(quán)利列為犯罪,規(guī)定了一系列具體罪名,如捏造事實(shí)誣告陷害他人,意圖使他人受到刑事追究,情節(jié)嚴(yán)重的行為;煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,情節(jié)嚴(yán)重的行為;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員非法剝奪公民的宗教信仰自由和侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣情節(jié)嚴(yán)重的行為;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私,對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行報(bào)復(fù)陷害的行為;在選舉人大代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)情節(jié)嚴(yán)重的行為等等。對(duì)上述侵犯公民民主權(quán)利構(gòu)成犯罪的行為,人民 2 檢察院都要依法行使審查逮捕權(quán)和提起公訴權(quán),追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
二是通過(guò)檢察執(zhí)法活動(dòng),在維護(hù)包括司法公正在內(nèi)的社會(huì)公平正義中發(fā)揮作用。維護(hù)公平和正義,是當(dāng)代國(guó)際司法活動(dòng)的主旋律。從我國(guó)幾十年來(lái)的司法實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展史看,盡管黨中央不斷加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè),司法機(jī)關(guān)和司法隊(duì)伍依法辦事的觀念不斷增強(qiáng),執(zhí)法水準(zhǔn)不斷提高,但由于封建傳統(tǒng)思想殘余的影響,司法體制弊端的存在,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊,受利益、利欲關(guān)系的驅(qū)動(dòng),司法活動(dòng)中的辦人情案、辦關(guān)系案、辦金錢(qián)案,甚至司法工作人員(包括行政執(zhí)法工作人員)中的徇私枉法、徇情枉法、枉法追訴、枉法裁判、貪贓枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)等瀆職行為屢屢被暴光??偟目矗覈?guó)目前司法和行政執(zhí)法隊(duì)伍的公正執(zhí)法水平仍然比較低,存在問(wèn)題比較多。媒體經(jīng)常披露,在一些地方時(shí)而出現(xiàn)正義者、正義力量受壓抑、壓制。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),人民檢察院行使檢察權(quán)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,就是對(duì)包括司法人員、行政執(zhí)法人員在內(nèi)的國(guó)家工作人員中的貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪活動(dòng)依法進(jìn)行偵查、提起公訴,通過(guò)國(guó)家審判,懲治邪惡,保護(hù)善良,維護(hù)司法公正,進(jìn)而維護(hù)和實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)公平正義。
三是通過(guò)全面履行檢察職能,在維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)安定有序中發(fā)揮作用。我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)經(jīng)濟(jì)全新高速發(fā)展時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì),抓住機(jī)遇加快發(fā)展自己,離不開(kāi)一個(gè)穩(wěn)定的發(fā)展大環(huán)境,離不開(kāi)一個(gè)建立在有序運(yùn)轉(zhuǎn)大機(jī)器之上的社會(huì)和諧整體。人 民檢察院正是通過(guò)依法履行法律監(jiān)督權(quán),通過(guò)行使審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、抗訴、執(zhí)行監(jiān)督等具體監(jiān)督手段,嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安,破壞社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定的刑事犯罪活動(dòng),保護(hù)人權(quán)和國(guó)家、集體、公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn);通過(guò)行使法律賦予的立案權(quán)、偵查權(quán),嚴(yán)厲懲治貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等國(guó)家工作人員中的職務(wù)犯罪案件;通過(guò)認(rèn)真做好出庭公訴,發(fā)表公訴詞,向有關(guān)發(fā)案單位發(fā)送檢察建議、征求辦案工作反饋意見(jiàn),結(jié)合案例宣傳和在重點(diǎn)單位、部門(mén),重點(diǎn)環(huán)節(jié)深入調(diào)研,積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,教育公民學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),做有理想、有道德、有情操、守紀(jì)律的新型社會(huì)主義公民??梢哉f(shuō),檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)職能,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)息息相關(guān),環(huán)環(huán)相扣,檢察職能履行的是否到位,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程、質(zhì)量都有著較大的影響。參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)宏大社會(huì)工程,人民檢察院任重道遠(yuǎn),人民檢察官責(zé)無(wú)旁貸。
二、運(yùn)用檢察職能參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題
人民檢察院參與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是通過(guò)履行憲法和法律賦予的檢察職能,通過(guò)依法使用各種監(jiān)督手段來(lái)進(jìn)行的,即通過(guò)做好每一項(xiàng)具體的檢察執(zhí)法活動(dòng),來(lái)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這臺(tái)大機(jī)器助動(dòng)。根據(jù)人民檢察院的性質(zhì)、任務(wù)和現(xiàn)階段我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和狀況,筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能,應(yīng)重點(diǎn)把握好三個(gè)問(wèn)題:
(一)要從嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪保障人權(quán)角度,不斷強(qiáng)化和提升法律監(jiān)督能力,維護(hù)司法公正,弘揚(yáng)正義。要在長(zhǎng)期堅(jiān)持嚴(yán)打方針,突出打擊重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在以下兩個(gè)方面加大監(jiān)督力度。
1、加大抗訴工作力度。審判環(huán)節(jié)是案件訴訟的終端,是司法實(shí)體審理的歸宿,是評(píng)判和衡量司法是否公平公正的檢測(cè)點(diǎn),也始終是檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督的重點(diǎn)。要認(rèn)真注意審查兩類案件的判決:一是重罪輕判即依法應(yīng)該判重刑甚至極刑的案件而從輕判處。如應(yīng)該判處死刑立即執(zhí)行的案件判處死緩,應(yīng)該依法判處無(wú)期徒刑以上刑罰的卻判處無(wú)期以下徒刑。在司法實(shí)踐中,確有一些經(jīng)濟(jì)條件好,或者有這樣那樣“關(guān)系”、“門(mén)子”的犯罪者家庭到處奔走,意圖動(dòng)搖法官意志,不惜“花錢(qián)保人頭”或者“花錢(qián)買(mǎi)輕刑”,也確有一些地方的審判機(jī)關(guān),在個(gè)別案子上片面強(qiáng)調(diào)某些證據(jù)認(rèn)定分歧和從輕減輕情節(jié),濫用“自由裁量權(quán)”,以“慎重”為由,該依法重判的案件作了輕判,使法律天平傾斜,褻瀆了法律的公正性,導(dǎo)致受害人家屬隨著案件流程上上下下疲憊上訪,奔走呼吁,在社會(huì)上對(duì)司法的公正性產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。不少案件由于錯(cuò)誤判決,經(jīng)檢察機(jī)關(guān)直至最高檢向最高法院提出抗訴后,被撤銷(xiāo)原判改判死刑立即執(zhí)行就是最好的例證。不可否認(rèn),重罪輕判案件中也確有不少對(duì)案件事實(shí)、證據(jù)、情節(jié)和法律條文的不同認(rèn)識(shí)問(wèn)題,但并不是所有判輕判錯(cuò)的案件都是認(rèn)識(shí)問(wèn)題,案外的因素不可忽視。在司法實(shí)踐活動(dòng)中,除了重罪輕判的司法不公情況外,還有一個(gè)需要值得注意的司法不公傾向,即依法應(yīng)判處實(shí)刑的案件卻作了緩刑判決,這在對(duì)三年以下有期徒刑職務(wù)犯罪案件的判處上比較普遍。很令人不可思議的是:一方面國(guó)家工作人員中的職務(wù)犯罪案件發(fā)案居高不下,腐敗犯罪勢(shì)頭得不到有效遏制,人民群眾普遍認(rèn)為司法機(jī)關(guān)打擊不力,反映呼聲很大;另一方面我們的一些司法機(jī)關(guān)卻出現(xiàn)片面“輕刑化”,對(duì)公職人員犯罪大量適用緩刑,導(dǎo)致出現(xiàn)“前面查(案),后面放(人)”的現(xiàn)象,社會(huì)上的“說(shuō)法”頗多。所以筆者認(rèn)為,當(dāng)前需要司法機(jī)關(guān)解決的一個(gè)突出問(wèn)題是,應(yīng)該統(tǒng)一執(zhí)法思想,統(tǒng)一把握?qǐng)?zhí)法尺度,而僅靠檢察機(jī)關(guān)“本系統(tǒng)統(tǒng)一”、“一家統(tǒng)一”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行的。同時(shí)對(duì)于適用緩刑明顯畸輕的職務(wù)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)依法行使抗訴權(quán),而不應(yīng)自身禁錮和纏縛于“追求抗訴成功率”。
2、加大對(duì)刑事立案監(jiān)督的力度。盡管刑訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)有要求說(shuō)明不立案理由和通知立案的監(jiān)督權(quán),但是受案件信息來(lái)源渠道的限制,一些應(yīng)該立案的案件不立,應(yīng)該請(qǐng)捕的案件卻作了治安或者勞教處罰的現(xiàn)象,這是多年來(lái)我國(guó)刑事執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,人民群眾反映比較強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題之一。而對(duì)這些應(yīng)該“法辦”的案件沒(méi)有法辦,人民檢察院受刑訴法職能分工管轄中有關(guān)規(guī)定限制,案件情況往往掌握不了,如果受害蒙冤的當(dāng)事人“忍聲吞氣”不到檢察機(jī)關(guān)或有關(guān)部門(mén)控告,或者通過(guò)以足夠賠償?shù)姆绞健斑`法調(diào)解”處理,案件就“銷(xiāo)聲隱匿”了??陀^上講,公安偵查機(jī)關(guān)特別是基層辦案部門(mén),如派出所、刑警、治安、交警、巡警等警種都處于第一線(包括檢察機(jī)關(guān)反貪、瀆 檢部門(mén)),與人民群眾與違法犯罪分子直接打交道,這些執(zhí)法崗位和環(huán)節(jié)都是最容易出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易、人情交易的崗位。腐蝕和反腐蝕,拉攏與“下水”情況很復(fù)雜。在這個(gè)“是非區(qū)域”,是否公平正義,是否穩(wěn)定有序,都是通過(guò)大量的一件件具體案件的如何處理來(lái)體現(xiàn),這中間既有大量的“人民衛(wèi)士”的贊譽(yù)聲,同時(shí)也有相當(dāng)“處理不公”、“花錢(qián)走門(mén)子”的抱怨甚至譴責(zé)聲。所以檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該切實(shí)從人民群眾身邊大量發(fā)生的、人民群眾最關(guān)注的、違法犯罪分子最容易侵害的刑事案件抓起,把刑事立案監(jiān)督做為檢察監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn),在不斷加大監(jiān)督工作力度的同時(shí),要搞好有關(guān)檢察立案監(jiān)督工作的社會(huì)宣傳,努力擴(kuò)大案源渠道。要主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)工作溝通與聯(lián)系,了解有關(guān)情況,努力將刑事案件中的有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象遏制和降低到最低程度,不斷化解基層治安矛盾糾紛。
(二)要從大力查處國(guó)家公職人員職務(wù)犯罪,加強(qiáng)和改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)執(zhí)政黨權(quán)威高度弘揚(yáng)社會(huì)正義,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有序。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),一是要靠依法治國(guó),二是要靠建設(shè)高效廉潔的政府即社會(huì)各級(jí)管理層。人民政府應(yīng)該在社會(huì)公眾中有高度權(quán)威和公信度,管理層中的公職人員即國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)該是奉公守法、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔的真正的“人民公仆”,這是構(gòu)建和諧社會(huì)中的階層和諧、群體和諧以及人與人之間和諧的一個(gè)十分重要的方面。在現(xiàn)階段,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵 時(shí)期,在體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過(guò)程中,各種社會(huì)問(wèn)題易發(fā)多發(fā),不同社會(huì)利益群體之間的矛盾不斷凸顯,在眾多社會(huì)矛盾、利益沖突中間,大多數(shù)公眾對(duì)社會(huì)腐敗問(wèn)題最敏感,反映最強(qiáng)烈,而腐敗問(wèn)題的直接話題往往指向“官員腐敗”。正是由于少數(shù)政府官員及其他公職人員包括農(nóng)村企業(yè)基層組織管理人員的貪污賄賂、濫用職權(quán)、徇私舞弊,從而不斷導(dǎo)致和引發(fā)了大量基層農(nóng)村村民、企業(yè)職工的集體控告上訪事件,有的甚至導(dǎo)致刑事案件,妨礙了正常的生產(chǎn)秩序、工作秩序、社會(huì)管理秩序,進(jìn)而影響了整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定,危害了經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。因此說(shuō),嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題是當(dāng)今最大的社會(huì)不和諧,所以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首先必須穩(wěn)定有序,而政治穩(wěn)定首先必須下大力氣從鏟除腐敗抓起,從政府廉潔高效、官員勤政廉政做起。人民檢察院作為懲治貪污賄賂犯罪,查處瀆職侵權(quán)犯罪的重要職能部門(mén),肩負(fù)著義不容辭的重任。要以不斷取得反腐敗斗爭(zhēng)新成果,昭示社會(huì)告慰民眾。這是取信于民,爭(zhēng)取民望,避免階層間、群體間矛盾對(duì)立,實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要手段,也是消除和減少階層與群體之間,最終人與人之間最大不和諧的渠道,同時(shí)也是檢驗(yàn)人民檢察院法律監(jiān)督能力高低,工作是否有作為,作為大小的主要標(biāo)志之一。在當(dāng)今腐敗現(xiàn)象還未有效遏制,重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位職務(wù)犯罪發(fā)案率較高的情況下,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該堅(jiān)持“二個(gè)突出”,即突出大案要案的查處,突出重點(diǎn)部門(mén)重點(diǎn)案件的查處,特別是瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的行政審批、不依法行政案件和司法機(jī)關(guān)有罪不究、重罪輕判背后的賄賂案件。在抓緊大案要案和重點(diǎn) 部門(mén)案件查處的同時(shí),積極探索開(kāi)展和搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作的新路子,以各種形式加大反腐宣傳,以案釋法,充分震懾犯罪,教育群眾,提高公民依法治國(guó)觀念,以扎扎實(shí)實(shí)的查處職務(wù)犯罪的實(shí)際行動(dòng)和豐碩成果,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)大廈添磚加瓦。
(三)從依法處理好涉檢、涉法上訪案件角度,努力消除和化解社會(huì)矛盾,增強(qiáng)和改善黨群、干群關(guān)系,實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和人與人之間的和諧。
社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì),一個(gè)混亂秩序、動(dòng)蕩不已的社會(huì),與和諧社會(huì)是格格不入的。作為檢察機(jī)關(guān),要堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨中央“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,結(jié)合檢察職能和各地工作實(shí)際,從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型時(shí)期的各種社會(huì)矛盾,特別是當(dāng)前發(fā)生在農(nóng)村基層鄉(xiāng)村干部與村民之間的矛盾。就目前講,一個(gè)不爭(zhēng)的基層矛盾現(xiàn)實(shí)是:不少農(nóng)村村務(wù)財(cái)務(wù)不公開(kāi)或者是半公開(kāi),假公開(kāi),公款吃喝,假公濟(jì)私,少數(shù)鄉(xiāng)村干部非法致富,或者靠鉆政策和體制漏洞而暴得大利。一些行將倒閉或半倒閉,工人領(lǐng)不到工資的企業(yè),往往是“窮廟富方丈”,以此引發(fā)出較多的社會(huì)矛盾,產(chǎn)生大量的群體性上訪。所以依法處理好屬于檢察機(jī)關(guān)管轄涉法上訪和其他控告申訴案件,是當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建社會(huì)和諧環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)。要針對(duì)上訪群眾普遍不懂或少懂法律知識(shí)的情況,堅(jiān)持“苦口婆心”做工作,想方設(shè)法息訴、罷訪。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)實(shí)事求是正確認(rèn)識(shí)所辦案件質(zhì)量,對(duì)確實(shí)辦錯(cuò)的案子,給當(dāng)事人造成損害的,應(yīng)痛 痛快快該依法退款的退款,該賠償?shù)馁r償,避免當(dāng)事人纏訴不止,導(dǎo)致工作被動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)與政府和其他司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系溝通,把檢察機(jī)關(guān)處理好人民群眾控告申訴、涉法上訪工作納入黨委社會(huì)治安防控、矛盾糾紛排查調(diào)處的總體工作格局。