第一篇：在構(gòu)建和諧社會中公安機關(guān)如何廉政（最終版）

力推進廉政文化建設(shè)，是推動新時期反腐倡廉工作不斷深入并取得明顯成效的基礎(chǔ)性工程，是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新之舉，也是推進社會和諧發(fā)展的必然要求。公安機關(guān)既是構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的專門力量，同時又是和諧社會的主體之一。公安機關(guān)在構(gòu)建和諧平安中，應(yīng)該堅持從嚴治警、廉潔奉公的理念，大力培育公安隊伍的廉政信念和廉潔信仰，以中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和公安部“五條禁令”以及***部長“四句話”要求為契機，通過實行警務(wù)機制改革，優(yōu)化警力配置，為社會經(jīng)濟等各項事業(yè)健康快速發(fā)展創(chuàng)造和諧平安的社會環(huán)境。

公安機關(guān)作為處在執(zhí)法辦案、行政管理第一線的行政機關(guān)，極易受到社會的負面影響，廉政文化建設(shè)對其有著積極而深遠的意義。公安腐敗作為一種復(fù)雜的社會現(xiàn)象，是由多方面的原因造成，既有主觀因素也有客觀因素，具體來說主要有以下幾點：

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一、廉政信念缺乏和待遇不平衡，使當前公安隊伍不同程度存在一些不廉不潔的頑癥問題。究其根源，公安民警之間的收入差距和工作強度差異，使隊伍中的少數(shù)民警思想失衡，一些民警忠誠警魂弱化、理想信念異化、政治本色退化。長期以來，由于我國用人制度和升職制度不健全，特別是用人單位在進人上把關(guān)不嚴或“關(guān)系戶”，導(dǎo)致進人渠道復(fù)雜；一些政治素養(yǎng)不高，法制觀念淡漠的人混入了公安隊伍；有人說“公安機關(guān)人多，位置少”，使很多民警職務(wù)和級別難以上調(diào)，甚至有些民警認為自己前途無望，顧不上廉政和

廉潔，極易成為公安隊伍的腐敗源。

二、立法體系不嚴密和執(zhí)法環(huán)境不理想，給公安機關(guān)的廉政建設(shè)帶來許多問題。由于某些法律條款規(guī)定不夠嚴密，伸縮性很大，無形中擴大了公安機關(guān)的自由裁量權(quán)，加上各級財政比較緊張，公安機關(guān)執(zhí)法經(jīng)費不能保障，許多經(jīng)費以各自辦案中的罰沒款、追繳款按比例返回，使執(zhí)法機關(guān)處于“兩難”境地，容易出現(xiàn)受到利益驅(qū)動而使有些公安機關(guān)的民警鉆法律空子，導(dǎo)致執(zhí)法中的隨意性，出現(xiàn)濫用職權(quán)、徇私舞弊的現(xiàn)象。把國家賦予的職權(quán)當作自己謀福利的工作，權(quán)力成為某些執(zhí)法民警腐敗的工具。此外，與其他國家機關(guān)之間收入及待遇的巨大反差也導(dǎo)致了部分公安民警的心態(tài)失衡，不能正確對待手中的權(quán)力。

三、監(jiān)督制度不完善和監(jiān)督機關(guān)觀念陳舊，使公安機關(guān)有些腐敗無人監(jiān)管。紀檢、檢察機關(guān)為國家的廉政監(jiān)督機關(guān)，紀檢和檢察機關(guān)可以說是監(jiān)督公安機關(guān)行使權(quán)力的最有力的機關(guān)。但檢察機關(guān)的監(jiān)督權(quán)比較弱，是一種軟性監(jiān)督，檢察監(jiān)督權(quán)缺乏必要的強制性和保障措施，監(jiān)督權(quán)不足以制衡被監(jiān)督的權(quán)力。使預(yù)期的監(jiān)督效能在執(zhí)行中大打折扣，經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)督意見提出后沒有下文，如泥牛如海的現(xiàn)象，經(jīng)多次反復(fù)后有些部門和個別民警就產(chǎn)生輕視法律監(jiān)督的心理，從而在執(zhí)法中膽大妄為。很多監(jiān)督檢查過程中認為，某人貪污幾百萬，某人濫用職權(quán)，某人以公謀私才是腐敗，才去徹查。而對集體腐敗視而不見，如有些部門熱衷于搞“異地會議”，主要是里面有“貓膩”：到各地旅游，畢竟名不正、言不順，若打著開會的旗號，自然有了一塊“遮羞布”。在政府機關(guān)，旅游經(jīng)費是不允許報銷的，但通過開會，就找到了報銷的借口；而且，帶著家屬旅游，費用同樣可以“捆綁”進會務(wù)費中。如此“開會”，得益的是商家和少數(shù)“與會者”，受損的是國家。

廉政的公安機關(guān)是構(gòu)建和諧社會的保障，公安機關(guān)要為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，就必須創(chuàng)造穩(wěn)定有序、法治文明、公平公正、警民和諧的社會環(huán)境，要達到這個目標，不僅要從治標上下功夫，更要從治本上去探討：

（一）、切實加強公安隊伍的政治思想教育。公安機關(guān)要堅持從嚴治警，用“三個代表”重要思想武裝隊伍，樹立執(zhí)法為民的宗旨意識。建設(shè)公安廉政文化，陶冶民警高尚情操，提高警員隊伍素質(zhì)，培育民警的廉政信念和廉潔信仰。不斷加強主觀世界的改造，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，切實提高黨性修養(yǎng)，提高思想境界，打牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想政治防線，積極認真地貫徹和執(zhí)行黨的方針、路線和政策，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所做。通過理論灌輸、典型宣傳以及法紀教育等工作，講好大道理、說清小道理，算好政治賬、算清經(jīng)濟賬，使民警做到“不愿腐敗、不想腐敗”，提高廣大民警廉潔從政、廉潔從警的認知水平，大力營造以廉為榮、以貪為恥的崇廉尚廉風(fēng)尚。

（二）、切實把好公安隊伍的人事制度關(guān)。公安機關(guān)要建立起單位用人責(zé)任制，對于調(diào)入和調(diào)動人員要按照有關(guān)規(guī)定嚴格審查，層層把關(guān)，對那些思想作風(fēng)差、文化程度和業(yè)務(wù)能力低等不符合條件的人員要堅持阻止進入公安隊伍，更不能將素質(zhì)不高的民警提升到領(lǐng)導(dǎo)崗位，通過各種渠道進入的不合格人員，要及時清查，予以辭退。公安機關(guān)要按照公

務(wù)員條件標準吸收人員，從而避免由于民警或領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)低下引起腐敗。

（三）、切實改革公安隊伍的經(jīng)費管理體制。要把公安機關(guān)的財、物由現(xiàn)行的地方管理為主改為直接由上級垂直領(lǐng)導(dǎo)，排除地方對經(jīng)濟的干擾，同時也可較好地保障公安機關(guān)的辦案經(jīng)費，

（四）、切實強化公安隊伍的監(jiān)督管理機制。形成從嚴治警、嚴格執(zhí)法的監(jiān)督管理機制，首先要強化檢察監(jiān)督，要擴大、完善檢察機關(guān)在刑事訴訟中的職能，公安機關(guān)應(yīng)將全部發(fā)、破案及立、撤案情況報送檢察機關(guān)，以防止其不正當分流處理刑事案件。對于實際工作中極易發(fā)生執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，甚至濫用權(quán)力、徇私枉法等問題，要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，切實加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，實現(xiàn)廉潔用權(quán)、公正執(zhí)法的目標。其次，要充分發(fā)揮好黨委和人大監(jiān)督、紀檢及社會輿論監(jiān)督的作用，形成全方位、立體化的監(jiān)督體系，預(yù)防和減少公安機關(guān)的腐敗。

（五）、加強民警家庭責(zé)任意識教育?！爸窆诧L(fēng)狂嘯者，回眸時看小於菟”，家是每一個人永遠為之幸福的內(nèi)心深處的港灣。教育民警在單位要做一個好警員，在社會要做一個好公民，在家里也要盡力扮演好自己應(yīng)有的角色，做父母的好兒女，做子女的好父母，做愛人的好伴侶。有了家庭責(zé)任意識才會有孝心、慈心，才會責(zé)無旁貸地擔負起贍養(yǎng)父母、撫育兒女的義務(wù)；有了家庭意識，才會重視家庭的穩(wěn)定，熱愛家庭、熱愛生活，所作所為一定會為家庭、為家人著想，更加珍惜自己的工作、更加自覺地遵守各項紀律要求；有了

家庭責(zé)任意識才能堂堂正正做人，清清白白為警。

古人云：“吏能為善，則民必能為善，故民之不善，吏之罪也”。構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)，公安機關(guān)將發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。只要實現(xiàn)內(nèi)部管理的“和諧”，嚴于律己、清正廉明、作出表率，必然能從根本上扭轉(zhuǎn)社會風(fēng)氣，凈化社會環(huán)境，增強全社會的反腐倡廉意識，營造好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好道德環(huán)境，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，推動廉政文化的建設(shè)，形成一個干群關(guān)系融洽、社會和諧安定的良好局面。

第二篇：在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮公安機關(guān)職能作用

在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,是時代賦予公安機關(guān)的新的使命。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，本質(zhì)是堅持立黨為公、執(zhí)政為民，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。公安機關(guān)在打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾的過程中與人民群眾的聯(lián)系十分廣泛，尤其是基層民警的工作就在群眾中間，警民關(guān)系直接影響黨群關(guān)系。為此，各級公安機關(guān)要以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，努力營造“四個環(huán)境”，為打造平安梅州，推動和諧社會建設(shè),構(gòu)建和諧警民關(guān)系作出新的貢獻。

一、一、營造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。

良好的治安環(huán)境，首先是穩(wěn)定。以建設(shè)社會主義和諧社會為目標去審視現(xiàn)階段公安工作，會使我們產(chǎn)生許多更深更新的認識。公安工作的價值取向應(yīng)當定位于消解社會對立，緩解社會的矛盾沖突，尤其要正確處理人民內(nèi)部矛盾，不使其發(fā)展為對抗性的矛盾。從公安職能來看，維護穩(wěn)定的工作內(nèi)容既有對敵斗爭，也有處置人民內(nèi)部矛盾。我們要充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，積極開展嚴打整治攻勢，以解決梅州社會治安的熱點、難點問題為重點，全力維護梅州的社會政治穩(wěn)定，保穩(wěn)定樹形象，以穩(wěn)定促和諧。積極開展打擊“兩搶一盜”、偵破命案、打惡治爛和打擊“六合彩”等專項整治行動，確保做到露頭就打，絕不讓其形成氣候。消解社會對立和推進社會和諧是時代賦予公安機關(guān)的歷史使命。盡管公安機關(guān)處于社會對立的漩渦中心，其職能、職責(zé)和職權(quán)的價值取向仍然要定位于建設(shè)和諧社會。公安機關(guān)要堅持在黨 1 委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)職能部門認真開展經(jīng)常性的矛盾調(diào)處工作，最大限度地將矛盾化解在基層、解決在內(nèi)部。要堅持“三慎”原則，在處置群體性不安定事件中，把握用警時機，在堅決防止因舉措失當而激化矛盾的同時，嚴厲打擊挑頭者、幕后者、操縱者。同時，各級公安機關(guān)要進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核制度，細化執(zhí)法考核內(nèi)容，制定執(zhí)法質(zhì)量應(yīng)達到的目標和計劃，建立執(zhí)法過錯責(zé)任追究和倒查制度，定期組織執(zhí)法大檢查，維護法律尊嚴，維護群眾合法權(quán)益，嚴格按照法律程序辦事，努力營造公平、公正、公開、文明的執(zhí)法環(huán)境，把其當作構(gòu)建和諧警民關(guān)系的首要任務(wù)，用實際行動取信于民。

二、營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中，各級公安機關(guān)乃至全體民警要進一步規(guī)范行為，心系群眾，進一步完善便民利民措施，想方設(shè)法尋求各種途徑，多為群眾解難事辦實事。各級公安機關(guān)要在認真貫徹落實原有市公安局制定的公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上，近期內(nèi)要結(jié)合各自部門的業(yè)務(wù)實際，開通急事急辦、特事特辦的綠色通道，開通便民利民、方便快捷的快車通道，開通賓至如歸優(yōu)質(zhì)服務(wù)的便民通道。通過開設(shè)上述“三條通道”，推動各項便民措施的完善和落實，言之有信，兌現(xiàn)承諾，讓群眾感受到“人民公安為人民”的實在效果。以貫徹新《信訪條例》為契機，努力做好“大接訪”工作。認真按照公安部的統(tǒng)一部署，近期應(yīng)精心組織開展集中處理群眾信訪問題活動，堅持每月1日、15日局長接訪日制度，面對群 2 眾，敞開大門，確保群眾上訪、信訪渠道暢通。切實改變信訪工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為民警下訪，掌握信訪工作的主動權(quán)，加大督查督辦力度，要在“事要解決”上下功夫。通過富有成效的信訪工作，真正為群眾排憂解難，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

三、營造和諧的人文環(huán)境。

十六大提出的以德治國同依法治國相結(jié)合的基本方略是建設(shè)和諧社會的主要途徑。公安機關(guān)據(jù)此要積極實施人文警務(wù)，倡導(dǎo)道德治安。要改變以往存在于一些人身上的冷硬橫作風(fēng)，嚴禁刑訊逼供，要更多地將人文精神注入警務(wù)活動和警務(wù)行為之中，更多地發(fā)揮道德的力量去開展治安工作，率先實現(xiàn)公安工作與社會的和諧。

近期我們要以深入開展“千警連千戶”活動為載體，不斷完善和充實活動內(nèi)容，即要求：每位聯(lián)系民警幫扶一戶困難戶，如期實現(xiàn)脫貧；每位聯(lián)系民警要物建一名治安情報信息員，及時掌握治安動態(tài)，并以此作為全市情報信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的要素之一；每位聯(lián)系民警要幫助當?shù)亟M建一支義務(wù)巡邏隊、護村隊或調(diào)解小組，做到社區(qū)警民共建，確保一方平安；每位聯(lián)系民警年內(nèi)要幫助當?shù)亟鉀Q一個突出治安問題，使群眾直接感受到警民共建帶來的社會效果；每位聯(lián)系民警要建立一本工作聯(lián)系記事簿，接受群眾監(jiān)督和意見建議，拓寬渠道加強溝通。扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育整改工作，對征求收集的意見建議認真梳理分析研究，從群眾滿意的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，制定整改措施，確保整改成 3 效。通過教育學(xué)習(xí)，使廣大民警充分認識構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要性緊迫性，牢固樹立“立警為公，執(zhí)法為民”觀念。同時，要全面推動大練兵活動的鞏固、規(guī)范、深化和提高，全面落實“三個必訓(xùn)”，組織開展評“八個十佳”等活動，進一步增強民警克敵制勝、服務(wù)人民的本領(lǐng)。

四、營造濃厚的溝通和宣傳環(huán)境。

人民群眾是公安工作最直接、最客觀、最公正的評判者，對公安民警執(zhí)法形象、服務(wù)態(tài)度十分關(guān)注，在服務(wù)形式上是否更加親民、愛民，在管理方式上是否更加規(guī)范、便民，仍然是人民群眾關(guān)注的焦點。因此，我們要注重溝通和宣傳的效能作用。通過溝通，使公安機關(guān)廣大民警和群眾能夠互相了解，消除隔閡，建立積極有效的互動關(guān)系，使民警可以了解群眾的情感和需要，更好地為群眾服務(wù)。同時，要充分發(fā)揮公安宣傳的積極作用，借助外力宣傳自我，弘揚新時期的警察精神，不僅使群眾了解公安，調(diào)動群眾的力量，使社會和群眾產(chǎn)生對公安公正的評價，更好地支持公安工作的開展，也使警民之間增進了解，互相鞭策。如市公安局開展“警察開放日”等活動，與群眾零距離接觸，良性互動的新型和諧警民關(guān)系不斷改善就是成功一例。為此，我們要重視警察公共關(guān)系建設(shè)，要利用各種宣傳工具，營造濃厚的構(gòu)建和諧警民關(guān)系、打造平安梅州的氛圍，開展“我為警徽添光彩”為主題的演講比賽，開辟電視和公安專版宣傳專欄，要努力做到每周有宣傳活動內(nèi)容，電視上有畫面，報紙上有文字，社會有識之士有建言獻策。要樹立全警公關(guān)意識，推動和促進 4 公安機關(guān)警察形象戰(zhàn)略的有效開展，警民互動，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

總之，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，打造平安梅州，是貫徹落實“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是新形勢下建設(shè)高素質(zhì)公安隊伍，推進公安工作不斷發(fā)展的一項重大任務(wù)。我們各級公安機關(guān)要從構(gòu)建和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度，充分認識開展構(gòu)建和諧警民關(guān)系工作的重大意義。

第三篇：公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的作用

公安機關(guān)在構(gòu)建和諧社會中的作用

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。政法部門，特別是公安機關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中，具有以下四大主力作用。如何發(fā)揮好這些重要作用，關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力、公安機關(guān)履行三大政治社會責(zé)任和執(zhí)法的根本性問題。

一、在維護政治穩(wěn)定和社會安定

中，具有不可或缺的主力軍作用。

維護政治穩(wěn)定和社會安定，是構(gòu)建和諧社會的根本保障，是公安機關(guān)的首要任務(wù)。在維護政治穩(wěn)定和社會安定中，公安機關(guān)必須始終牢牢把握斗爭的主動權(quán)。一方面，要清醒地判斷形勢，牢固樹立維護政治穩(wěn)定和社會安定的職能意識。胡錦濤總書記指出，我國人均gdp突破1000美元之后，改革進入一個關(guān)鍵的戰(zhàn)略機遇期，“這是一個既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣恿τ钟懈鞣N困難和風(fēng)險的時期，是一個既有難得機遇又有嚴峻挑戰(zhàn)的時期”。這一時期，是經(jīng)濟體制發(fā)生根本轉(zhuǎn)折、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整的時期，是經(jīng)濟社會矛盾凸顯、各種利益沖突加劇、刑事犯罪和治安問題高發(fā)、社會治安和公安工作面臨巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)的時期。近年來，長治市郊區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了長足進步，社會治安總體上也比較平穩(wěn)，今年1—5月份，郊區(qū)刑事發(fā)案率比去年同期下降了305，但處于戰(zhàn)略機遇期的郊區(qū)治安形勢與全國一樣，不容樂觀，依然嚴峻，突出表現(xiàn)是法輪邪教、宗教非法活動頻繁、觸及群眾利益的群體性事件、越級上訪等人民內(nèi)部矛盾屢有發(fā)生、治安刑事發(fā)案的不可確定性等等，已成為影響郊區(qū)政治穩(wěn)定的突出問題。因此，我們對維護穩(wěn)定面臨的形勢要有一個清醒、正確的認識，切不可盲目樂觀。另一方面，明確不可或缺的主力軍地位，始終站在對敵斗爭的第一線。要以建設(shè)和諧長治、平安長治、和諧郊區(qū)、平安郊區(qū)為己任，努力提高四個能力，切實增強鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)三大政治社會責(zé)任，準確分析研究社會治安形勢，把可能出現(xiàn)的困難和矛盾得更加充分一些，把應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險的措施考慮的更加周全一些，積極主動地適應(yīng)全市、全區(qū)全面建設(shè)小康社會的需要，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)公安工作，把握社會發(fā)展規(guī)律，更新穩(wěn)定理念，開拓穩(wěn)定思路，破解穩(wěn)定難題，強力打造“魅力長治”平安環(huán)城帶，努力促進維護全市、全區(qū)政治穩(wěn)定、社會安定的創(chuàng)新與發(fā)展。

二、在駕馭社會治安復(fù)雜局勢中，具有掌握主動權(quán)的主體作用。

維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)，是構(gòu)建和諧社會的重要前提。公安機關(guān)具有有效控制社會治安局勢的主導(dǎo)作用，要在提高三個能力上下功夫，充分發(fā)揮好這個主導(dǎo)作用。以我們郊區(qū)為例，一是要提高攻堅破案的能力。多年的實踐證明，堅定不移地堅持嚴打方針，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，是確保社會持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定的強有力手段。要轉(zhuǎn)變嚴打觀念，創(chuàng)新嚴打思路，適應(yīng)形勢需要。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅持上下結(jié)合，權(quán)力下移、警力前移。在工作重點上，把矛頭對準嚴重影響群眾安全的“兩搶一盜”、詐騙等多發(fā)性犯罪和殺人、傷害等嚴重暴力犯罪。在組織形式上，把經(jīng)常性打擊與集中打擊相結(jié)合、懲辦與寬大相結(jié)合、打擊犯罪與保障人權(quán)相結(jié)合，針對治安實際的發(fā)展變化，采取區(qū)域性的專項打擊、重點打擊等多種方式，靈活多樣地保持嚴打斗爭的強度和力度。在工作手段上，加快注入科技含量的步伐，從警力到措施，充分發(fā)揮高科技的偵破優(yōu)勢，達到“先人（指犯罪手段和犯罪分子）一步”的目的。在協(xié)調(diào)配合上，強調(diào)多警種協(xié)同作戰(zhàn)，靈活善變，形成整體合力。二是增強城郊結(jié)合部的整體攻防能力。在治安狀況復(fù)雜的城郊結(jié)合部、工礦區(qū)、居民區(qū)，積極推行“道路巡邏警區(qū)化、社區(qū)巡邏專業(yè)化、外圍堵截屏障化、指揮調(diào)度實戰(zhàn)化”的防控措施，充分利用基層“三隊”的陣地效能，建立以巡防中隊為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、其他警種和社會治安輔助力量為補充，以科技手段為支撐、點線面結(jié)合、人技防配套，全時空、多層次、立體化的社會治安防控體系。三是增強維護公共安全的能力。公共安全與人民群眾的日常生活密切相關(guān)。公安民警要牢固樹立安全第一的思想，切實加強與人民群眾息息相關(guān)的治安管理、危險物品的管理、消防管理等。同時要認真研究探索新形勢下維護公共安全的特點和規(guī)律，堅持防范在前，加強制度和機制建設(shè)。

三、在處置群體性突發(fā)事件中，具有先期控制、超前預(yù)警的主導(dǎo)作用

公安機關(guān)在處置各類群體性突發(fā)事件中必須充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，一方面當好黨委、政府的參謀助手、及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和化解社會矛盾；另一方面與有關(guān)部門密切配合，積極應(yīng)對各類突發(fā)事件，努力降低社會風(fēng)險。在三個方面下功夫：一是在緩解矛盾、化解沖突上下功夫。構(gòu)建覆蓋廣、觸角深、反應(yīng)快的情報信息網(wǎng)絡(luò)，密切關(guān)注在加強宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)改革和城市化等進程中，可能出現(xiàn)的影響穩(wěn)定的苗頭性問題，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、超前預(yù)警，加強分析研判，為黨委、政府提供決策依據(jù)。積極配合有關(guān)部門開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索新形勢下開展群眾的新途徑、新方法、新機制、努力從源頭上緩解矛盾、分化沖突。二是在提高應(yīng)急能力上下功夫。認真研究分析各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律特點，建立完備的維護穩(wěn)定的預(yù)測系統(tǒng)、完整的社會穩(wěn)定信息系統(tǒng)、完善的教育疏導(dǎo)與處置系統(tǒng)，形成信息收集、決策指揮、事件處置的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，保證信息的準確獲得、防范的嚴密超前、決策的科學(xué)可行、處置的穩(wěn)妥有效。同時強化以110為龍頭的實戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，進一步增強快速反應(yīng)能力和整體作戰(zhàn)能力。三是在有效應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件上下功夫。在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的總體要求，堅持依法辦事，按政策辦事，積極穩(wěn)妥地處置因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。對已經(jīng)發(fā)生的重大群體性事件，必須準確區(qū)分性質(zhì)，講究政策和策略，依法穩(wěn)妥處理。對插手群體性事件的分子，蓄意制造事端的幕后操縱者、進行打砸搶燒的違法犯罪分子，要依法嚴厲打擊。

四、在為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中具有保駕護航的主動服務(wù)作用。

一是打牢“人民公安為人民”的執(zhí)法觀念。以“立警為公、執(zhí)法為民”和“人民公安為人民”為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本，按照構(gòu)建“民主法治，公平正義”的和諧社會的要求，牢固樹立嚴格依法履行職責(zé)的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權(quán)的觀念，強化證據(jù)意見、程序意見、權(quán)限意見和自覺接受監(jiān)督的意見，堅持對法律負責(zé)與對黨負責(zé)、對人民負責(zé)的一致性，健全公安法制體系，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。二是創(chuàng)新管理機制。主動分析市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進步的新形勢，科學(xué)把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，以為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為改革公安行政管理工作的主要方向，以從政策上促進、制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力為著眼點，牢固樹立“社會治安也是投資環(huán)境”、“公安工作也出生產(chǎn)力”的新理念，改進管理方式，增強服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，形成服務(wù)規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的公安行政管理工作機制。三是維護經(jīng)濟秩序和經(jīng)濟安全。以事關(guān)人民群眾生命健康安全和國家經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)領(lǐng)域的打假工作為重點，深入開展煙草、食品、藥品和農(nóng)資等市場的整治工作，打掉一批嚴重危害經(jīng)濟秩序的制假、販假窩點和源頭。依法嚴厲打擊金融犯罪，特別是證券期貨、財稅等事關(guān)國家經(jīng)濟安全領(lǐng)域的嚴重經(jīng)濟犯罪，非法集資傳銷等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪，堅決維護市場經(jīng)濟秩序和國家經(jīng)濟安全。

第四篇：公安機關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中起到的作用

公安機關(guān)在構(gòu)建社會主義中起到的作用

一、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力維護社會政治經(jīng)濟穩(wěn)定。

要構(gòu)建社會主義和諧社會，我們就必須進一步加強和改進新時期公安工作，把維護社會穩(wěn)定作為和諧社會建設(shè)的首要任務(wù)，放在壓倒一切的地位，高度重視，抓實抓好。要樹立科學(xué)的穩(wěn)定觀，見微知著，防微杜漸，防患于未然。積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性、群體性事件，廣泛開展創(chuàng)建“和諧平安社區(qū)”活動；建立起確保社會持續(xù)穩(wěn)定的主動超前的維穩(wěn)體系。

二、要維護一個良好有序的社會治安環(huán)境。

要適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，就必須進一步加強和改進新時期公安工作。增強工作主動性、預(yù)見性、敏感性，牢牢把握工作主動權(quán)，在提高駕馭社會治安局勢的能力上下功夫。要建立一個科學(xué)嚴密的防范控制體系、高效有力的打擊體系。建立經(jīng)常性的“嚴打”工作機制，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，堅決打擊各類違法犯罪活動，重點打擊侵害社會主義經(jīng)濟秩序和影響人民群眾安全感的各

類犯罪，確保社會治安大局穩(wěn)定和人民群眾安全感不斷增強。

三、要搞好各項社會安全服務(wù)。

減少犯罪、減少社會損失是公安機關(guān)全部工作的出發(fā)點和歸宿，人民群眾需要公共安全，要求人權(quán)保障，這不僅需要公安機關(guān)通過嚴厲打擊違法犯罪來警示邪惡，還需要通過治安行政管理予以維護，也需要通過更為有效的公共安全服務(wù)來滿足。

四、要建立一支作風(fēng)過硬、內(nèi)部和諧的公安隊伍。

在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，除了要充分發(fā)揮好公安機關(guān)的職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境外，還應(yīng)立足于公安機關(guān)，以構(gòu)建隊伍內(nèi)部的和諧關(guān)系為切入點，努力創(chuàng)建和諧公安機關(guān)，營造心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的良好氛圍。要加強單位間、警種間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，信息共享，平等互助，使各單位、警種團結(jié)如一人，樹立大局思想，提高工作效率，提升公安工作水平和公安隊伍戰(zhàn)斗力。

總之，公安機關(guān)和公安民警在和諧社會建設(shè)中，既是保衛(wèi)者，又是參與者和建設(shè)者，既在做出貢獻，又在充分享受和諧社會帶來的安寧與祥和，只要我們對社會治安形勢和市場經(jīng)濟形勢駕馭得好，一定會大有可為，共和國一定會長治久安。

第五篇：在構(gòu)建和諧社會中當好

在構(gòu)建和諧社會中當好“八大員”

黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了重要戰(zhàn)略部署，作為共產(chǎn)黨員，應(yīng)該如何發(fā)揮好模范帶頭作用呢？我認為關(guān)鍵是要當好“八大員”。

一是當好和諧文化的傳播員。建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)——這是六中全會一個十分重要而充滿新意的論斷。建設(shè)和諧文化的重點是建設(shè)社會主義核心價值體系，它包含了馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等四個方面。文化具有先導(dǎo)和凝聚人心的作用，正是從這個意義上，黨中央向全黨提出了建設(shè)和諧文化的任務(wù)。我們黨是中國先進文化前進方向的代表，我們的黨員自然應(yīng)該成為先進文化的傳播者。因此，共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮好模范帶頭作用，首先就要成為和諧文化的傳播員。要大力宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，宣傳構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大意義、內(nèi)涵和要求，宣傳黨的路線方針政策，宣傳愛國主義、集體主義和社會主義思想，宣傳改革創(chuàng)新精神和社會主義榮辱觀。二是當好帶頭發(fā)展的戰(zhàn)斗員。社會要和諧，首先要發(fā)展。只有發(fā)展，才能為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。不發(fā)展、慢發(fā)展，老百姓難以安居樂業(yè)，和諧就無從談起。所以，我們必須要樹立強烈的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的意識，在經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場上展現(xiàn)黨員的先進性。每一個黨員，不論職位高低，其所做的工作其實都與生產(chǎn)力的發(fā)展緊密相連，因此都應(yīng)當立足本崗，成為促進發(fā)展、帶頭發(fā)展的戰(zhàn)斗員。比如，農(nóng)村黨員要成為帶頭致富和帶領(lǐng)致富的模范；企業(yè)黨員要努力成為崗位能手、生產(chǎn)模范；下崗職工黨員、從事個體經(jīng)營的黨員，要敢于成為創(chuàng)業(yè)和再創(chuàng)業(yè)的模范……一句話，共產(chǎn)黨員就是要成為發(fā)展先進生產(chǎn)力的先鋒戰(zhàn)士。

三是當好文明風(fēng)尚的示范員。一個和諧的社會，必定是一個講文明、講科學(xué)、講誠信、守紀律、風(fēng)氣正的社會。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象，是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標，他們的言行及其體現(xiàn)出的思想境界、道德情操，直接影響著一個地區(qū)、一個單位風(fēng)氣的好壞。因此，要構(gòu)建和諧社會，共產(chǎn)黨員尤其是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要當好文明風(fēng)尚的示范員。要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，要用自己良好的“黨德”和“官德”，帶動民風(fēng)，引導(dǎo)民風(fēng)。要積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭做文明市民、爭創(chuàng)文明家庭，用自己的文明言行教育子女、影響群眾、帶動社區(qū)。要帶頭崇尚科學(xué)，反對封建迷信，為樹立文明新風(fēng)尚作出自己的貢獻。

四是當好人民群眾的服務(wù)員。扶危濟困是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，誠信友愛是社會主義和諧社會的基本價值，共同富裕是社會主義的奮斗目標。近年來，我國經(jīng)濟發(fā)展很快，人民生活提高也很快。但由于發(fā)展不平衡、自然條件限制、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，加之人群中自身能力有強有弱，因此造成一部分人群生活困難。對于他們，我們沒有理由成為旁觀者。關(guān)心群眾疾苦，為百姓分憂解難，當好人民群眾的服務(wù)員，是共產(chǎn)黨員必須履行的重要職責(zé)。要千方百計為群眾排憂解難，努力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。在這方面，每一個黨員都大有可為。比如，農(nóng)村黨員、企業(yè)黨員可以通過開展聯(lián)系困難戶活動，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的難題；城鎮(zhèn)社區(qū)黨員可以通過積極參加各類義務(wù)服務(wù)組織，為居民群眾生活提供各種方便；機關(guān)事業(yè)單位黨員可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，用愛心為低收入困難群眾解決一些實際問題。五是當好利益關(guān)系的協(xié)調(diào)員。按照“公平正義”原則處理好各方利益，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義?，F(xiàn)實生活中，人們幾乎每天都要和各種利益打交道。利益關(guān)系協(xié)調(diào)得好，大到一個社會，小到一個單位，和諧就能成為現(xiàn)實。反之，就會矛盾四起，和諧可望而不可即。要協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，黨員的作用不可少，需要黨員當好利益的協(xié)調(diào)員——帶頭協(xié)調(diào)好個人與他人、與集體、與國家的利益關(guān)系，為其他社會成員樹立榜樣。在處理物質(zhì)利益關(guān)系時，要樹

立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持尊重個人合法權(quán)益與承擔社會責(zé)任相統(tǒng)一，做到個人利益服從集體利益和國家利益。在處理與他人的人際關(guān)系時，要有寬闊的胸懷，要用真心與他人建立起和諧的人際關(guān)系。

六是當好矛盾的化解員。任何社會都有矛盾，有了矛盾并不可怕，怕的是得不到及時的化解。矛盾如果不能化解，勢必影響一個地區(qū)、一個單位的和諧與穩(wěn)定。因此，黨員當好矛盾的化解員，對于社會的和諧與穩(wěn)定，其意義顯而易見。黨員要當好矛盾的化解員，首先要有大局意識、政治意識和責(zé)任意識。要從黨的工作大局出發(fā)，充分認識維護社會穩(wěn)定工作的重要性。要積極配合各級黨組織，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，把解決思想問題與實際問題結(jié)合起來，注意應(yīng)用說服教育的方法，和風(fēng)細雨地做好工作，引導(dǎo)群眾通過正當渠道反映和解決問題。面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，要提高明辨是非的能力，準確判斷形勢和事態(tài)發(fā)展趨勢，關(guān)鍵時刻還要挺身而出，自覺為維護社會穩(wěn)定作貢獻。

七是當好反映社情民意的情報員。黨員是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨員大多身在基層，與群眾打交道多，了解的社情民意自然也多。因此，黨員有義務(wù)也有條件成為反映社情民意的情報員。構(gòu)建和諧社會，需要暢通利益訴求渠道，以便及時溝通民意，化解社會矛盾。黨員應(yīng)當成為這個渠道的一個重要“部件”，或者說重要一環(huán)。這就需要廣大黨員要心里時刻裝著群眾，經(jīng)常聯(lián)系群眾，及時了解社情民意，并將群眾的呼聲及時傳達給黨組織，為黨和政府做好群眾工作提供有較高參考價值的情況。在當前，黨員尤其要多與困難群眾交朋友，并將他們的困難及時反映給黨組織或有關(guān)部門。

八是當好構(gòu)建和諧社會的指揮員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負著領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建和諧社會的責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會的指揮員，其作用發(fā)揮得如何，決定著一個地區(qū)、一個單位和諧構(gòu)建的成敗。要當好指揮員，必須做到“三個改進”：一是改進領(lǐng)導(dǎo)方式，善于集中精力抓好全局性、規(guī)律性的工作；二是改進群眾工作方式，堅持群眾路線，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾的創(chuàng)造中汲取力量和智慧；三是改進決策和執(zhí)行方式，做到科學(xué)決策、民主決策，確保決策的科學(xué)化、民主化。

共產(chǎn)黨員要在構(gòu)建社會主義和諧社會中當好“八大員”，還有兩個基礎(chǔ)性的問題需要解決好。

一個是根本意識問題。就是要進一步強化自己的宗旨意識和先進性意識。對于共產(chǎn)黨員來說，這是個帶有根本意義的問題：宗旨意識強，先進性意識強，在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮模范帶頭作用的動力就強，反之則不然。因此，要當好“八大員”，首先要把這個根本問題解決好。當前，的確有一些黨員受市場經(jīng)濟負面因素影響，腦子里滋生了一些不健康甚至是錯誤的東西，比如只講實惠而不講奉獻，重個人利益而輕集體、國家利益，甚至個別黨員貪贓枉法、腐化墮落……嚴峻的事實告訴我們，一個黨員若丟棄了理想信念，就如同人丟失了靈魂，或為行尸走肉，或為人民所唾棄的碩鼠。因此，每一名黨員都必須時刻牢記入黨時的誓言，努力踐行對黨的承諾，真正成為立黨為公、執(zhí)政為民的模范。

另一個是素質(zhì)能力問題。就是要不斷提高自身素質(zhì)和本領(lǐng)。對于廣大黨員來說，構(gòu)建和諧社會是一個全新的課題。況且，我們是在科學(xué)技術(shù)日新月異、各行各業(yè)競爭日趨激烈的大環(huán)境下來進行這項偉業(yè)的。這就要求我們的黨員必須要通過不斷的學(xué)習(xí)，來努力提高自身素質(zhì)，掌握各種本領(lǐng)。我們很難設(shè)想，一個素質(zhì)不高、能力不強的黨員，能夠在構(gòu)建和諧社會中真正發(fā)揮模范帶頭作用。因此，共產(chǎn)黨員必須要努力學(xué)習(xí)各種知識，熟練掌握勝任本職工作的過硬本領(lǐng)。只有這樣，才能在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中盡展先進性，發(fā)揮模范帶頭作用。