第一篇：市民政局局長在全市退伍安置工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市民政局局長在全市退伍安置工作會(huì)議上的講話

市安置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市民政局局長XXX

同志們：

市委、市政府決定召開的全市退伍安置工作會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省退伍安置工作會(huì)議精神，總結(jié)20XX年全市退伍安置工作，安排部署今年全市的退伍安置工作任務(wù)，表彰退伍安置工作先進(jìn)單位和個(gè)人。這次會(huì)議得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)和軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。XX月X日，市政府第XX次常務(wù)會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了退役士兵安置工作情況匯報(bào)，市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也親臨今天的會(huì)議并將作重要講話，這對我們做好退伍安置工作將起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。參加今天會(huì)議的還有市復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)人民政府、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、中省駐X和市屬單位的負(fù)責(zé)同志。在此，我代表市“雙退’’安置領(lǐng)導(dǎo)小組、市民政局，向關(guān)心支持退役士兵安置工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向?qū)⒁艿奖碚玫南冗M(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我就20XX年全市退伍安置工作情況和如何做好今年的退伍安置工作講幾點(diǎn)意見：

一、20XX年全市退伍安置工作情況

20XX年，全市的退伍安置工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各用人單位的積極配合和市縣(區(qū))安置部門的共同努力下，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安置工作法律法規(guī)和政策規(guī)定，使一大批城鎮(zhèn)退役士文章版權(quán)歸范文搜網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!兵得到了較為妥善的安置，有效地維護(hù)了退伍軍人的合法權(quán)益，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

20XX年度，全市共接收退役士兵XXX人，需由政府安置的XX人。其中：城鎮(zhèn)籍XX人，農(nóng)村籍符合安置條件的XX人，轉(zhuǎn)業(yè)士官X7人。由于我們嚴(yán)格執(zhí)行政府指令性計(jì)劃安置城鎮(zhèn)退役士兵和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的安置辦法，妥善協(xié)調(diào)解決了一批安置遺留問題，安置壓力得到了有效緩解。全市安置狀況總體好于上一年。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視，政府調(diào)控職能發(fā)揮明顯。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用人制度改革的不斷深化，傳統(tǒng)的計(jì)劃安置城鎮(zhèn)退役士兵遇到空前挑戰(zhàn)，退伍安置工作的難度越來越大。在困難面前，各級領(lǐng)導(dǎo)始終把安置工作當(dāng)作固國防、促穩(wěn)定、安民心的大事來抓，列入構(gòu)建和諧社會(huì)、爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城的重要內(nèi)容，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門全力抓的退伍安置工作格局，確保了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把退伍安置工作作為重要的政治任務(wù)，列入了議事日程，經(jīng)常性過問安置工作，多次聽取安置工作匯報(bào)，并先后在市委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議上，分析安置工作形勢，研究搞好安置工作的思路和措施，解決安置工作中存在的問題，積極為安置工作排憂解難。各縣區(qū)黨委、政府也都把安置工作作為評選先進(jìn)和爭創(chuàng)“雙擁”模范單位的硬指標(biāo)，在財(cái)政十分困難的情況下，大多數(shù)縣區(qū)都配套了自謀職業(yè)補(bǔ)助資金，使安置工作力度得到有效加強(qiáng)。二是安置工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，監(jiān)督考核機(jī)制初步建立。從20XX年起，市政府就將安置工作納入了各縣區(qū)、各部門年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，并作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的依據(jù)之一。XX、XX、XX、XX等縣不僅把安置任務(wù)落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、評估領(lǐng)導(dǎo)政績具體內(nèi)容，而且還與評選“雙擁”模范單位、創(chuàng)建精神文明單位和先進(jìn)集體掛鉤。XX縣等縣區(qū)按照干部監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對退伍安置工作的督查落實(shí)力度，對部分片面強(qiáng)調(diào)單位或部門利益，拒絕接收退役士兵的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示談話。市政府督查室定期督查縣區(qū)、部門和接收單位安置工作進(jìn)展情況，以《市政府工作通報(bào)》、《XX政務(wù)督查通報(bào)》等形式，對行動(dòng)遲緩及措施不力的縣區(qū)和單位給予督促和批評。許多縣區(qū)也都由政府領(lǐng)導(dǎo)或民政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對安置進(jìn)度遲緩的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，收到了良好的效果。XX、XX、XX、XX、XX等縣區(qū)工作做得實(shí)、抓得細(xì)，做到了安置矛盾不出縣。三是社會(huì)各界共同關(guān)心，有關(guān)部門和單位密切配合。計(jì)劃、勞動(dòng)、人事、編制、財(cái)政、公安等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)關(guān)心、支持安置工作。在執(zhí)行政策規(guī)定上，采取了先進(jìn)人、再解決編制的辦法，使一大批城鎮(zhèn)退役士兵得到了妥善安置。多數(shù)用人單位的領(lǐng)導(dǎo)都能站在講政治的高度，理解政府的困難，積極完成政府下達(dá)的安置任務(wù)，維護(hù)了政府安置計(jì)劃的嚴(yán)肅性。特別是中省駐漢單位的XX系統(tǒng)、XX系統(tǒng)、XX廠等單位在安置任務(wù)下達(dá)后克服困難，積極落實(shí)下達(dá)的安置計(jì)劃，迅速落實(shí)安置對象上崗。由于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，及時(shí)消除安置工作中不利因素。一年來，不僅使當(dāng)年應(yīng)該安置的XX名城鎮(zhèn)退役士兵得到了有效安置，而且還使部分安置遺留問題得到

第二篇：市民政局局長在全市退伍安置工作會(huì)議上的講話

文章標(biāo)題：市民政局局長在全市退伍安置工作會(huì)議上的講話

市安置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、市民政局局長XXX

同志們：

市委、市政府決定召開的全市退伍安置工作會(huì)議，主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全省退伍安置工作會(huì)議精神，總結(jié)20XX年全市退伍安置工作，安排部署今年全市的退伍安置工作任務(wù)，表彰退伍安置工作先進(jìn)單位和個(gè)人。這次會(huì)議得到了

市委、市人大、市政府、市政協(xié)和軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。XX月X日，市政府第XX次常務(wù)會(huì)議，市政府領(lǐng)導(dǎo)專題聽取了退役士兵安置工作情況匯報(bào)，市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也親臨今天的會(huì)議并將作重要講話，這對我們做好退伍安置工作將起到積極的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。參加今天會(huì)議的還有市復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各縣區(qū)人民政府、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、中省駐X和市屬單位的負(fù)責(zé)同志。在此，我代表市“雙退’’安置領(lǐng)導(dǎo)小組、市民政局，向關(guān)心支持退役士兵安置工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!向?qū)⒁艿奖碚玫南冗M(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我就20XX年全市退伍安置工作情況和如何做好今年的退伍安置工作講幾點(diǎn)意見：

一、20XX年全市退伍安置工作情況

20XX年，全市的退伍安置工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各用人單位的積極配合和市縣(區(qū))安置部門的共同努力下，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為總體目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安置工作法律法規(guī)和政策規(guī)定，使一大批城鎮(zhèn)退役士文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!兵得到了較為妥善的安置，有效地維護(hù)了退伍軍人的合法權(quán)益，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

20XX，全市共接收退役士兵XXX人，需由政府安置的XX人。其中：城鎮(zhèn)籍XX人，農(nóng)村籍符合安置條件的XX人，轉(zhuǎn)業(yè)士官X7人。由于我們嚴(yán)格執(zhí)行政府指令性計(jì)劃安置城鎮(zhèn)退役士兵和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的安置辦法，妥善協(xié)調(diào)解決了一批安置遺留問題，安置壓力得到了有效緩解。全市安置狀況總體好于上一年。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視，政府調(diào)控職能發(fā)揮明顯。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位用人制度改革的不斷深化，傳統(tǒng)的計(jì)劃安置城鎮(zhèn)退役士兵遇到空前挑戰(zhàn)，退伍安置工作的難度越來越大。在困難面前，各級領(lǐng)導(dǎo)始終把安置工作當(dāng)作固國防、促穩(wěn)定、安民心的大事來抓，列入構(gòu)建和諧社會(huì)、爭創(chuàng)全國“雙擁”模范城的重要內(nèi)容，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門全力抓的退伍安置工作格局，確保了這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。一是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把退伍安置工作作為重要的政治任務(wù)，列入了議事日程，經(jīng)常性過問安置工作，多次聽取安置工作匯報(bào)，并先后在市委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和機(jī)關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議上，分析安置工作形勢，研究搞好安置工作的思路和措施，解決安置工作中存在的問題，積極為安置工作排憂解難。各縣區(qū)黨委、政府也都把安置工作作為評選先進(jìn)和爭創(chuàng)“雙擁”模范單位的硬指標(biāo)，在財(cái)政十分困難的情況下，大多數(shù)縣區(qū)都配套了自謀職業(yè)補(bǔ)助資金，使安置工作力度得到有效加強(qiáng)。二是安置工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，監(jiān)督考核機(jī)制初步建立。從20XX年起，市政府就將安置工作納入了各縣區(qū)、各部門綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，并作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績的依據(jù)之一。XX、XX、XX、XX等縣不僅把安置任務(wù)落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、評估領(lǐng)導(dǎo)政績具體內(nèi)容，而且還與評選“雙擁”模范單位、創(chuàng)建精神文明單位和先進(jìn)集體掛鉤。XX縣等縣區(qū)按照干部監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對退伍安置工作的督查落實(shí)力度，對部分片面強(qiáng)調(diào)單位或部門利益，拒絕接收退役士兵的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示談話。市政府督查室定期督查縣區(qū)、部門和接收單位安置工作進(jìn)展情況，以《市政府工作通報(bào)》、《XX政務(wù)督查通報(bào)》等形式，對行動(dòng)遲緩及措施不力的縣區(qū)和單位給予督促和批評。許多縣區(qū)也都由政府領(lǐng)導(dǎo)或民政局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對安置進(jìn)度遲緩的單位進(jìn)行重點(diǎn)督查，收到了良好的效果。XX、XX、XX、XX、XX等縣區(qū)工作做得實(shí)、抓得細(xì)，做到了安置矛盾不出縣。三是社會(huì)各界共同關(guān)心，有關(guān)部門和單位密切配合。計(jì)劃、勞動(dòng)、人事、編制、財(cái)政、公安等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)關(guān)心、支持安置工作。在執(zhí)行政策規(guī)定上，采取了先進(jìn)人、再解決編制的辦法，使一大批城鎮(zhèn)退役士兵得到了妥善安置。多數(shù)用人單位的領(lǐng)導(dǎo)都能站在講政治的高度，理解政府的困難，積極完成政府下達(dá)的安置任務(wù)，維護(hù)了政府安置計(jì)劃的嚴(yán)肅性。特別是中省駐漢單位的XX系統(tǒng)、XX系統(tǒng)、XX廠等單位在安置任務(wù)下達(dá)后克服困難，積極落實(shí)下達(dá)的安置計(jì)劃，迅速落實(shí)安置對象上崗。由于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，及時(shí)消除安置工作中不利因素。一年來，不僅使當(dāng)年應(yīng)該安置的XX名城鎮(zhèn)退役士兵得到了有效安置，而且還使部分安置遺留問題得到了

有效的解決。

(二)宣傳教育深入，擇業(yè)觀念有了較大改變。退伍安置工作涉及面廣，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。針對當(dāng)前安置難和退役士兵擇業(yè)期望高的實(shí)際，各縣區(qū)按照市上的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)了安置政策宣傳教育，引導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵正確理解安置政策，分析就業(yè)形勢，把握政策界線，營造了良好的退伍安置環(huán)境。一是部署有力。全市退伍安置工作會(huì)議之后，市縣(區(qū))兩級迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，特別是國發(fā)[20XX】XX號(hào)和X政發(fā)[20XX】XX號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》下發(fā)后，安置部門積極向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，提出了切實(shí)可行的貫徹落實(shí)意見和建議。市安置辦還會(huì)同市法制辦編寫了《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)宣傳提綱》，為推進(jìn)安置改革工作奠定了基礎(chǔ)。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級都把安置政策宣傳教育作為緩解政府安置壓力的一項(xiàng)重要措施，注重發(fā)揮黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用。在年初的全市民政工作會(huì)議、年中的民政工作分析會(huì)上，市上領(lǐng)導(dǎo)都對安置工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，提出了明確要求。市XX局針對本單位已安排上崗?fù)艘凼勘乃枷牒凸ぷ鳡顩r，專門召開了“XX”系統(tǒng)退役士兵座談會(huì)，聽取退役士兵對做好本職工作的意見和建議?？h區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入接收單位，邊征求意見，邊講形勢、講任務(wù)、講責(zé)任，通過擺事實(shí)和深入交流，達(dá)到了解疑釋惑，統(tǒng)一思想，理順情緒，增強(qiáng)和諧的效果，使“穩(wěn)軍心、固長城”、“人人為兵服務(wù)”等理念深入人心，有效地增強(qiáng)了全民國防意識(shí)，提高了安置就業(yè)率。三是重點(diǎn)突出。市安置辦專門對市直系統(tǒng)的XX多名城鎮(zhèn)退役士兵進(jìn)行了自謀職業(yè)宣傳動(dòng)員，做到五個(gè)“講清’’，即：講清XX經(jīng)濟(jì)形勢，講清安置就業(yè)現(xiàn)狀，講清進(jìn)私營企業(yè)、股份制企業(yè)的政策待遇，講清自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，講清當(dāng)前的安置辦法，使城鎮(zhèn)退役士兵對現(xiàn)行的安置政策有了進(jìn)一步了解。民營企業(yè)XX鋼鐵廠理解政府安置困難，連續(xù)兩年接收安置了XX多名城鎮(zhèn)退役士兵。四是形式多樣。市縣區(qū)緊抓新兵征集、老兵退伍、重大節(jié)日、退伍安置培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，宣傳市縣區(qū)確定的有關(guān)自謀職業(yè)的原則、內(nèi)容、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序和應(yīng)享受的優(yōu)惠政策等，引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，走自謀職業(yè)路子?！禭X日報(bào)》對全市自謀職業(yè)情況進(jìn)行了專題報(bào)道。多數(shù)縣區(qū)在退役士兵待安置期間開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即每季度組織召開一次座談會(huì)，過一次臨時(shí)黨(團(tuán))組織生活，進(jìn)行一次社會(huì)公益勞動(dòng)，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，取得了較好效果。市縣(區(qū))安置部門的工作人員都能從自身工作實(shí)際出發(fā)，耐心細(xì)致地解答退役士兵提出的各類問題。通過宣傳引導(dǎo)，退役士兵對黨和政府的安置政策有了更加深入理解，增強(qiáng)了選擇自謀職業(yè)的勇氣。

(三)安置改革整體推進(jìn)，自謀職業(yè)成效顯著。深化安置改革，探索新形勢下退伍安置工作新路子，是化解當(dāng)前安置矛盾的必由之路。針對城鎮(zhèn)退役士兵安置難、上崗難和安置以后隱性失業(yè)多的問題，去年，我們在堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的基礎(chǔ)上，大力推行自謀職業(yè)的安置辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年全市自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵只有XX名，20XX年全市申請自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵已經(jīng)達(dá)到了XX名，已經(jīng)辦理自謀職業(yè)手續(xù)的XX名，兌現(xiàn)自謀職業(yè)補(bǔ)助金X萬元，有效緩解了政府安置壓力。為了穩(wěn)步推進(jìn)安置改革，我們又在規(guī)范自謀職業(yè)管理的運(yùn)作程序等方面下大力氣，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一是會(huì)同市財(cái)政局制定下發(fā)了《XX市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理辦法》，明確了城鎮(zhèn)退役士兵專項(xiàng)資金賬戶設(shè)立、科目設(shè)置以及資金籌措、使用管理、資金監(jiān)管等方面的具體內(nèi)容。二是簡化了自謀職業(yè)的辦事程序和手續(xù)。為了增強(qiáng)自謀職業(yè)工作的嚴(yán)肅性，防止隨意性，做到有憑有據(jù)，不留后遺癥，市縣安置部門都對城鎮(zhèn)退役士兵(轉(zhuǎn)業(yè)士官)自謀職業(yè)申請書、協(xié)議書、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金領(lǐng)款通知的格式、式樣和辦理程序進(jìn)行了規(guī)范。三是認(rèn)真落實(shí)待分配期間的生活補(bǔ)助政策。對符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放了待費(fèi)置期間生活補(bǔ)助，有的納入到了城市居民最低生活保障之中，不但緩解了城鎮(zhèn)退役士兵在待安置期間的生活壓力，又維護(hù)了他們的合法權(quán)益。XX區(qū)對部分生活特別困難的退伍士兵進(jìn)行了臨時(shí)性生活救助。四是市縣(區(qū))除中省補(bǔ)助資金之外，有X個(gè)縣區(qū)在財(cái)政預(yù)算中為城鎮(zhèn)退役士兵列支了自謀職業(yè)補(bǔ)助資金X萬元，較好地解決了自謀職業(yè)資金來源不足的問題。

(四)嚴(yán)格審查把關(guān)，政策落實(shí)到位。落實(shí)安置政策是做好安置工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。20XX年，各級安置部門嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行的安置政策，在堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃，分級負(fù)責(zé)”、“按系統(tǒng)分配，包干安置”的同時(shí)，采取切實(shí)可行措施，依法保證了政府安置計(jì)劃的實(shí)施。一是嚴(yán)把檔案資料和安置資格審查關(guān)，實(shí)行了市、縣兩級審查，匯總后報(bào)省審查，堅(jiān)持“一看’’、“二查’’、“三對照”和“五不接”制度。對檔案資料不全，弄虛作假，擠占農(nóng)村入伍指標(biāo)者一律不予安置，從源頭上降低了安置數(shù)量，維護(hù)了安置政策的嚴(yán)肅性。二是堅(jiān)持和完善了《退伍軍人審查表》的報(bào)審和城鎮(zhèn)退役士兵《入伍通知書》審查制度，準(zhǔn)確掌握安置數(shù)量和城鎮(zhèn)退役士兵征集比例。三是加大“國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則的執(zhí)行力度。在全面了解安置資源，掌握父母所在系統(tǒng)、單位情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)單位職工總數(shù)和數(shù)量，將機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制形式和組織形式，全部納入計(jì)劃安置范圍，合理確定承擔(dān)比例，充分挖掘安置潛力，科學(xué)編制安置計(jì)劃，拓展安置空間。四是認(rèn)真執(zhí)行了“區(qū)別對待，擇優(yōu)安置”的政策。實(shí)行了對立功受獎(jiǎng)的優(yōu)先安置，因公因戰(zhàn)致殘的妥善安置，長期在艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)及海島服役的照顧安置。五是嚴(yán)明安置工作紀(jì)律。市縣兩級從事安置工作的人員都能夠按照公開、公正、公平原則，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，積極抵制不正之風(fēng)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)也率先帶頭，在安置問題上不寫條子，不打招呼。同時(shí)，市縣兩級安置部門實(shí)行了安置工作“三公開、一監(jiān)督”制度，將安置計(jì)劃進(jìn)行公示，增強(qiáng)了透明度，得到社會(huì)好評。

回顧去年一年來的工作，我們雖然取得了一些成績，但也應(yīng)清醒地看到，當(dāng)前的安置工作仍面臨著許多困難和問題。一是安置資源匱乏，政府計(jì)劃安置渠道窄，容量小、難度大；二是一些部門和單位領(lǐng)導(dǎo)政治意識(shí)和全局觀念不強(qiáng)，對退役士兵安置拒絕或變相拒絕接收，致使一些退役士兵長期滯留社會(huì)，到處上訪，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素；三是退役士兵安置期望值高，只想進(jìn)收入穩(wěn)定、工作環(huán)境好的黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，不愿到企業(yè)特別是民營、私營、個(gè)體企業(yè)工作。有的長時(shí)間不到接收單位報(bào)到，影響了退伍安置工作任務(wù)的按期完成；四是受多種因素影響，退役士兵自謀職業(yè)比例還比較低。

二、今年我市退伍安置工作的意見

20XX年，我市共接收退役士兵XX人，其中回農(nóng)村安置的XX人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村符合安置條件需由各級政府安置的X人。安置任務(wù)仍然十分艱巨。

根據(jù)全省安置工作會(huì)議精神和市委、市政府要求，今年的安置工作要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，牢固樹立“以人為本，為兵服務(wù)”理念，認(rèn)真貫徹國務(wù)院、中央軍委及省政府、省軍區(qū)《關(guān)于做好20XX年冬季退役士兵接收安置工作的通知》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》要求，堅(jiān)持以政府計(jì)劃安置為主，積極推行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，探索有償轉(zhuǎn)移安置和向民營、私營企業(yè)安置退役士兵的辦法，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，加大依法安置力度，努力完成今年的安置任務(wù)。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步完善做好安置工作的各項(xiàng)措施。

退役士兵安置工作事關(guān)國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，是一項(xiàng)特殊的社會(huì)保障工作，也是一項(xiàng)必須完成好的政治任務(wù)。對此，各級黨委、政府和各有關(guān)部門一定要高度重視，并充分認(rèn)識(shí)做好退伍安置工作的重要性。

一是要站在全局的高度來認(rèn)識(shí)退伍安置工作。做好退伍安置工作，是支持部隊(duì)建設(shè)和國防事業(yè)的具體行動(dòng)，是全面貫徹“個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要，也是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。做好退伍軍人的安置工作，解除軍隊(duì)士兵的后顧之憂，使軍人及其家屬切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷，更加全身心地投入到國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，這就是對構(gòu)建和諧社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。因此，各部門、各單位都要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)清做好退伍安置工作對穩(wěn)定軍心，穩(wěn)定社會(huì)，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要地位和作用，認(rèn)真履行法律賦予的國防義務(wù)，自覺做好這項(xiàng)工作。

二是要從有利于“三個(gè)文明”建設(shè)的角度來看待安置工作。從我市情況來看，目前安置工作確實(shí)存在一定的難度，但我們不能把退伍軍人當(dāng)作包袱，而應(yīng)該當(dāng)成財(cái)富。退伍軍人經(jīng)過部隊(duì)大熔爐的鍛煉，遵守紀(jì)律好、敬業(yè)精神強(qiáng)、綜合素質(zhì)全面，特別是近些年來，隨著軍隊(duì)建設(shè)信息化部隊(duì)步伐的加快，許多退伍戰(zhàn)士的信息科技素質(zhì)明顯提高，這些同志只要稍加培訓(xùn)，完全可以成為企事業(yè)單位的骨干和棟梁。尤其是對退伍軍人中授予軍區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)、榮立二等功、三等功和優(yōu)秀士兵的，一定要妥善安置，讓他們有發(fā)揮聰明才智的舞臺(tái)。我們把這項(xiàng)工作做好了，對促進(jìn)我市“三個(gè)文明”建設(shè)、創(chuàng)建“全國雙擁模范城”無疑有著重要的意義。

三是要設(shè)身處地的為廣大退役士兵著想。退役士兵在部隊(duì)服役時(shí)流過血、出過力，特別是轉(zhuǎn)業(yè)士官都在部隊(duì)工作X年以上，他們奉獻(xiàn)了青春，為鞏固國防、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。作為地方政府，我們有責(zé)任、有義務(wù)把他們安置好。如果讓這部分人上不了崗、或者一上崗就下崗，就是我們的失職。因此，我們要把這些同志當(dāng)作自己的子女來看待，當(dāng)作自己的兄弟來看待，竭盡全力做好安置工作，使他們都能有一個(gè)合適的工作崗位，有一個(gè)比較穩(wěn)定的收入來源。這樣，不僅對他們是一個(gè)交待，而且對現(xiàn)役軍人乃至有志獻(xiàn)身國防事業(yè)的社會(huì)熱血青年來說，都是一個(gè)很好的激勵(lì)。所以，只要思想認(rèn)識(shí)到位，相信今年我市的安置工作就一定能克服困難，出色地完成安置任務(wù)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行政策，繼續(xù)堅(jiān)持和強(qiáng)化政府指令性計(jì)劃安置

安置工作是政府行為，在國家安置政策沒有調(diào)整前，退伍安置工作仍以指令性計(jì)劃安置為主，積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持退役士兵自謀職業(yè)。各級民政、勞動(dòng)保障、人事部門要按照中省兩級《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》(國發(fā)[20XX)XX號(hào)、X政發(fā)(20XX]XX號(hào))和省政府、省軍區(qū)《關(guān)于做好20XX年冬季接收安置工作的通知》等文件要求，堅(jiān)持國防義務(wù)全社會(huì)均衡負(fù)擔(dān)的原則，根據(jù)今年城鎮(zhèn)退役士兵總量、單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃。各級機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)，隸屬關(guān)系和組織形式，都有接收安置退役士兵的義務(wù)，都應(yīng)按照政府下達(dá)的安置計(jì)劃接收。安置計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，就具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，必須堅(jiān)決執(zhí)行。任何部門、行業(yè)和單位，包括中央、省屬駐X單位，都要按照屬地管理的原則，不得以任何借口拒絕接收地方政府分配的安置任務(wù)，制定限制接收城鎮(zhèn)退役士兵的文件或規(guī)定，更不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。能否做到這一點(diǎn)，不僅反映了一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治責(zé)任感、大局意識(shí)和組織紀(jì)律性，也反映了一名領(lǐng)導(dǎo)干部、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和政治素養(yǎng)。中省市屬單位應(yīng)帶好頭，做好表率。各級政府要嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，搞好具體協(xié)調(diào)，確保安置計(jì)劃的落實(shí)。安置部門作為政府職能部門，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把握和執(zhí)行國家的安置政策，積極主動(dòng)向黨委政府領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，堅(jiān)持依法行政，維護(hù)政府安置計(jì)劃的嚴(yán)肅性。對因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，堅(jiān)決按照國務(wù)院國發(fā)【20XX]XX號(hào)文件要求執(zhí)行，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出安置介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的XX％，逐月發(fā)放生活費(fèi)。

(三)進(jìn)一步解放思想，不斷拓寬安置渠道

在傳統(tǒng)安置渠道越來越窄的情況下，解決安置難問題的根本出路在于加大安置改革力度，創(chuàng)新安置思路，實(shí)行多渠道安置。20XX年以來，國務(wù)院相繼出臺(tái)了《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》，省政府又頒發(fā)了《XX省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》，市政府也制定出臺(tái)了《XX市扶持城鎮(zhèn)退役士兵白謀職業(yè)辦法(試行)》，這些文件都是我們推進(jìn)安置改革的政策依據(jù)。對此，我們必須適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用市場機(jī)制和政府調(diào)控兩種手段，努力開拓安置工作的新途徑。

一要加大鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的力度。繼2004年市政府制定《XX市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法(試行)》以后，經(jīng)過兩年多的大力推行，這一項(xiàng)工作已經(jīng)初見成效，多數(shù)縣區(qū)制定了相應(yīng)的《辦法》，自謀職業(yè)的觀念已經(jīng)被越來越多的人所接受。省政府為了扶持和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，先后給我市下?lián)芰搜a(bǔ)助金費(fèi)，市上已將這批經(jīng)費(fèi)如數(shù)撥付到了各縣區(qū)。但從進(jìn)展的情況看，自謀職業(yè)發(fā)展還不平衡，個(gè)別縣區(qū)自謀職業(yè)率還很低。主要原因是：宣傳不到位，部分退役士兵對自謀職業(yè)缺乏正確的認(rèn)識(shí)和信心，心存顧忌；資金籌措困難，個(gè)別縣區(qū)列入預(yù)算的配套資金不足；扶持退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。對此，各縣區(qū)都要引起重視，有針對性的采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的宣傳力度，做好教育引導(dǎo)工作，統(tǒng)一社會(huì)各界、各方面尤其是城鎮(zhèn)退役士兵本人、父母和家屬、親友對選擇自謀職業(yè)的認(rèn)識(shí)，形成促進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的良好氛圍。在經(jīng)費(fèi)安排上，省政府還將下?lián)芤欢〝?shù)量的自謀職業(yè)補(bǔ)助資金，各縣區(qū)也要從減少財(cái)政供養(yǎng)人員、減輕財(cái)政長遠(yuǎn)負(fù)擔(dān)考慮，力爭從本級財(cái)政預(yù)算中多安排一些自謀職業(yè)補(bǔ)助金，并保證做到申請一個(gè)辦理一個(gè)，確保自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助資金及時(shí)兌現(xiàn)。對自謀職業(yè)成效明顯的，市上將在安排補(bǔ)助金時(shí)給予適當(dāng)傾斜。要認(rèn)真檢查已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)扶持退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)落實(shí)情況，并結(jié)合縣區(qū)實(shí)際進(jìn)一步修訂完善，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的深入開展。

二要大膽探索有償轉(zhuǎn)移安置的方法和途徑。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，是落實(shí)安置任務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則的有效形式，也是解決退役士兵安置困難問題的重要措施，這一做法已經(jīng)在有關(guān)地市得到推廣，省上也在研究制定相關(guān)的政策規(guī)定。縣區(qū)安置部門要會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門，對轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、個(gè)體私營企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等單位的安置資源進(jìn)行摸底排查，對經(jīng)營規(guī)模小，缺乏就業(yè)安置能力的單位，經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T批準(zhǔn)，可以通過安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的辦法來履行其安置義務(wù)?？傊徽摬扇【蜆I(yè)安置，還是實(shí)行安置有償轉(zhuǎn)移都是履行安置義務(wù)的辦法，但不得以單位資金困難為由，既不要人，也不繳錢。有償轉(zhuǎn)移金主要用于鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，要嚴(yán)格管理，任何單位和個(gè)人不得改變其用途。

三要加大向非國有經(jīng)濟(jì)單位的安置比例。隨著企業(yè)改制和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大向三資企業(yè)、民營企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非國有經(jīng)濟(jì)單位派遣安置退役士兵的比例是必然趨勢。X縣向X股份有限公司安置城鎮(zhèn)退役士兵就是一個(gè)成功的例子。各縣區(qū)要將非國有經(jīng)濟(jì)單位作為重要的安置渠道，積極引導(dǎo)退役士兵樹立正確的擇業(yè)觀念，鼓勵(lì)他們到非國有經(jīng)濟(jì)單位就業(yè)。各級安置部門要積極會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，認(rèn)真抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障待遇的落實(shí)，解除退役士兵的后顧之憂。對安置到非國有經(jīng)濟(jì)單位工作的，除享受本單位同等條件職工的工資、福利待遇外，還應(yīng)享受國家規(guī)定的醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)待遇，其軍齡連同待分配時(shí)間一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡和投保年限。

四要擴(kuò)大供需見面、雙向選擇的安置范圍。要適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下用人單位對用工的要求，把市場競爭機(jī)制引入安置工作，充分利用勞動(dòng)力和人才市場的組織引導(dǎo)，通過供求見面、平等競爭、雙向選擇方式，實(shí)現(xiàn)退役士兵就業(yè)。對在雙向選擇中聯(lián)系到接收單位的，安置部門應(yīng)予以支持，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)，要重視和加強(qiáng)退役士兵的技能培訓(xùn)，將退役士兵納入政府勞動(dòng)就業(yè)統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，通過繼續(xù)上學(xué)深造、定向培訓(xùn)等多種形式，努力提高退役士兵的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)退役士兵參與就業(yè)競爭的信心和能力。

(四)加快安置進(jìn)度，確保按時(shí)完成安置任務(wù)

我市已經(jīng)連續(xù)多年被省政府表彰為“安置工作先進(jìn)單位”，今年又榮獲省上的“雙擁一模范城”表彰，這是各級黨委政府和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果，是全市人民共同的榮譽(yù)。目前，我市正在繼續(xù)爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，安置工作情況作為爭創(chuàng)全國雙擁模范城考核驗(yàn)收的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將會(huì)直接影響到雙擁模范城(縣)的驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市目前仍有X名未安置到位或隱性失業(yè)退役士兵，這部分人員長期滯留社會(huì)，到處上訪，既影響到各級黨政軍機(jī)關(guān)的正常工作，又影響到社會(huì)的安定，有些行為還嚴(yán)重?fù)p害了軍政、軍民關(guān)系。對此，遺留問題多的縣區(qū)要召開專題會(huì)議，認(rèn)真研究，逐人搞清情況，制定解決方案，限期解決，決不能以各種理由踢皮球，相互推諉或上交矛盾，造成新的不安定因素。要嚴(yán)格杜絕跨安置問題，做到當(dāng)年的任務(wù)當(dāng)年完成，防止遺留問題重復(fù)積壓。按照市政府常務(wù)會(huì)決定，從今年開始，全市都要按照干部監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，對拒絕接收或變相拒收單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示訓(xùn)誡談話，并按有關(guān)政策規(guī)定追究責(zé)任。各級安置部門也要注意加強(qiáng)自身建設(shè)，做到廉潔自律、勤政為民，在安置工作中做到公開、公正、透明，嚴(yán)格執(zhí)行國家的安置政策，積極主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)進(jìn)展情況，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，爭取各部門、各單位的配合和支持，確保安置任務(wù)的順利完成。

同志們，我們面臨的任務(wù)是繁重而艱巨的。我們堅(jiān)信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門、各單位的理解支持下，只要我們知難而進(jìn)，不懈努力，深入細(xì)致的做好各項(xiàng)工作，就一定能夠推進(jìn)我市的安置改革工作深入發(fā)展，完成好今年全市的安置工作任務(wù)。

謝謝大家!

《市民政局局長在全市退伍安置工作會(huì)議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市民政局局長在全市退伍安置工作會(huì)議上的講話。

第三篇：市民政局在全市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

市民政局在全市婦女兒童工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我發(fā)言的題目是“立足民政職能，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益”。

保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，作為承擔(dān)民生保障職能的民政部門更是義不容辭。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市民政部門主動(dòng)作為，堅(jiān)持“民政為民、民政愛民”理念，認(rèn)真貫徹“婦女兒童發(fā)展規(guī)劃”，現(xiàn)將市民政局婦女兒童工作匯報(bào)如下：

一、兜穩(wěn)底線，切實(shí)保障婦女兒童基本生活權(quán)益

（一）在保障范圍上，堅(jiān)持“應(yīng)保盡?！痹瓌t。

將符合條件的婦女兒童全部納入城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助等保障范疇。截止2021年底，城鄉(xiāng)低保對象中婦女xx萬人、未成年人xx萬人，占比分別為xx％和xx％；城鄉(xiāng)特困人員中婦女xxx人、未成年人xxx人，占比分別為xx％和xx％。2021年，累計(jì)發(fā)放各類生活困難的婦女兒童生活補(bǔ)貼xx億元。

（二）在保障標(biāo)準(zhǔn)上，建立“自然增長”機(jī)制。

2019年至今，共x次提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)散居孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月xx元提高到每人每月xx元，增幅xx％；集中養(yǎng)育孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月xxx元提高到每人每月xxx元，增幅xx％。城市低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由xxx元提高到xxx元，增幅xx％；農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由xxx元提高到xxx元，增幅xx％。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年xx元和xx元，生活困難的婦女兒童得到基本生活保障。

（三）在政策落實(shí)上，體現(xiàn)“婦兒優(yōu)先”原則。

民政部門全力支持婦女常見病篩查特別是“兩癌”免費(fèi)篩查工作。連續(xù)多年實(shí)施“孤兒助學(xué)”項(xiàng)目，按照每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)支持孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童就學(xué)，確保不讓一個(gè)困境兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)；實(shí)施“孤殘兒童明天計(jì)劃”項(xiàng)目，持續(xù)對孤棄兒童免費(fèi)康復(fù)救治，提升孤兒融入社會(huì)能力；2021年完成國內(nèi)送養(yǎng)xx人，幫助孤棄兒童回歸家庭；2021年幫助xx名流浪未成年人安全返鄉(xiāng)，分別涉及上海、山東、湖北、河北、江蘇等地；全市兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)的××××名孤殘兒童得到了較好的“養(yǎng)治教康”。

二、構(gòu)建機(jī)制，為新時(shí)代婦女兒童工作搭建體系

（一）健全未成年人保護(hù)協(xié)調(diào)體系，凝聚工作合力。

推動(dòng)成立了全市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，xx家成員單位涵蓋了與未成年人保護(hù)工作密切相關(guān)的黨委政府工作部門、司法系統(tǒng)、群團(tuán)組織等，所有縣區(qū)、管理區(qū)均參照市里成立了以縣區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、家庭盡責(zé)的未成年人保護(hù)工作體系日漸完善。充分發(fā)揮未保領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭作用，聯(lián)合市檢察院、市法院、市公安局等部門合署辦公，針對××未成年人繼承遺產(chǎn)、×××未成年人犯罪、×××縣一家庭在北湖管理區(qū)遺棄孩子等案例的處置，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

（二）探索形成“×××模式”，解決三留守難題。

×××市是農(nóng)業(yè)大市、勞務(wù)大市，留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”問題嚴(yán)重，市民政局經(jīng)過多年探索形成的×××縣“×××模式”，把留守婦女當(dāng)成人才，充分發(fā)揮留守婦女“扁擔(dān)”作用，一頭牽起留守老人，一頭牽起留守兒童，老幼得到很好的照顧，而留守婦女則獲得了工資收入、長輩的關(guān)愛和善心助人的精神滿足，一舉解決“三留守”問題。×××年，市民政局幫扶的×××縣×××村榮獲中央政法委表彰的“全國平安中國建設(shè)先進(jìn)集體”，當(dāng)前“××××模式”正在全市推廣。

（三）積極搭建平臺(tái)，努力促進(jìn)婦女參與基層社會(huì)治理。

抓住換屆選舉契機(jī)，著力優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)和推進(jìn)婦女參與社區(qū)建設(shè)、村民自治，行使民主權(quán)利，提高參選參政積極性。2021年，我市村“兩委”換屆選舉工作中專門強(qiáng)調(diào)婦女參選率，并動(dòng)員婦女參選參政，在村“兩委”成員中，女性成員xx人，占成員總數(shù)的xx％，比上屆提高了x％。在城市社區(qū)“兩委”成員中，女性成員xxxx人，占成員總數(shù)的xx％，比上屆提高了x％。

三、規(guī)范服務(wù)，為婦女兒童關(guān)愛保護(hù)工作增添溫度

（一）鍛造服務(wù)基層?jì)D女兒童工作隊(duì)伍。

2021年，在市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、關(guān)工委、公檢法司、教育、衛(wèi)健等單位的大力支持下，市民政局實(shí)施了“兒童福利政策宣講進(jìn)村（居）”活動(dòng)，宣講未成年人保護(hù)法、家庭教育法、民法典，解讀兒童福利政策，同步在線收看人數(shù)達(dá)x萬多人次。并開展了“最美兒童工作者”、“關(guān)愛保護(hù)困境兒童原創(chuàng)微視頻”的網(wǎng)絡(luò)征集和評選活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)愛兒童的良好氛圍。全市xxx名鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員和xxxx名村居兒童主任實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制管理，讓兒童福利的遞送更加精準(zhǔn)、更加快捷、更有溫度。

（二）實(shí)施“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)。

市民政局協(xié)同聯(lián)合市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市關(guān)工委、市檢察院、市法院、市公安局x家單位聯(lián)合開展“合力監(jiān)護(hù)，相伴成長”專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)為xx萬余名無人監(jiān)護(hù)留守兒童落實(shí)監(jiān)護(hù)，幫助xxx余名無戶籍留守兒童落實(shí)戶口，讓xxx余名失學(xué)輟學(xué)留守兒童返校復(fù)學(xué)。采取建立臺(tái)賬、集中回訪、困難幫扶等方式，持續(xù)跟蹤服務(wù)，幫助留守兒童、輟學(xué)兒童、流浪未成年人回歸學(xué)校、回歸家庭，較大程度上降低了未成年人流浪、輟學(xué)、甚至犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）引入社會(huì)力量，筑牢關(guān)愛婦女兒童陣地。

全市民政部門立足實(shí)際、積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，扶持發(fā)展了一批管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、公信力強(qiáng)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育了一批具有專業(yè)素質(zhì)的社會(huì)工作者隊(duì)伍，全市基層社會(huì)工作者隊(duì)伍人數(shù)從2011年的xx名，發(fā)展到了現(xiàn)在的xxx名，每個(gè)街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少配備x名專職或兼職婦女兒童社會(huì)工作者，有力推動(dòng)了婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作。截止目前，全市已建成社工服務(wù)站xx個(gè)，社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站xxxx個(gè)，兒童福利之家xxx所，婦女兒童權(quán)益保護(hù)陣地逐步筑牢。

四、下步努力方向

（一）進(jìn)一步做好未成年人保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)工作。

細(xì)化未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度和部門分工職責(zé)，理順工作關(guān)系。

（二）進(jìn)一步發(fā)揮婦女在基層治理中的良好作用。

指導(dǎo)各地加強(qiáng)村（居）民委會(huì)班子建設(shè)，鞏固提高婦女成員比例。加大政府購買服務(wù)力度，加強(qiáng)社工人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量為婦女兒童提供專業(yè)化的社工服務(wù)和志愿服務(wù)。

（三）進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。

全面實(shí)施城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。全面落實(shí)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童以及困境兒童保障政策，切實(shí)提升救助保障水平。

下一步，我們將認(rèn)真貫徹此次會(huì)議精神，將婦女兒童保障政策落實(shí)落細(xì)，持續(xù)將婦女兒童工作納入民政工作總體規(guī)劃，為推動(dòng)全市婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：在全區(qū)退伍安置工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全區(qū)退伍安置工作會(huì)議的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于退伍安置工作的部署和要求，總結(jié)去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任務(wù)。這項(xiàng)工作事關(guān)政治穩(wěn)定，事關(guān)國防大局。會(huì)前，民政部門已做了大量的調(diào)查摸底、通氣協(xié)商和方案制定工作，區(qū)政府專門召開了政府常務(wù)會(huì)議，對今年的安置方案進(jìn)行了認(rèn)真的討論研究。下面，我根據(jù)研究的意見，講以下幾個(gè)方面的問題。

一、2002年全區(qū)退伍安置工作的回顧

在去年的安置工作中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于退伍安置政策和文件精神，服從大局，克服困難，想方設(shè)法及時(shí)妥善安置退役士兵，有力地支持了軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，全區(qū)共接收安置退役士兵637人，其中，農(nóng)村義務(wù)兵419人，列入城鎮(zhèn)安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官218人。到去年年底，圓滿完成了安置任務(wù)，基本上做到了接收單位與退伍軍人雙方滿意。從去年安置情況來看，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的新形勢下，全區(qū)退伍安置工作能夠順利進(jìn)行，主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的高度重視，自覺地把做好安置工作，完成安置任務(wù)，作為支持部隊(duì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上了突出位置。有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志都能親自過問，想辦法、出點(diǎn)子、找路子，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。城管、城建、交通、衛(wèi)生等部門，工作做得細(xì)、抓得實(shí)，積極把矛盾消化在系統(tǒng)內(nèi)部。貿(mào)易資產(chǎn)公司、紡織資產(chǎn)公司千方百計(jì)克服困難，能保證將安置對象落實(shí)到有錢拿、有事干的單位。特別是城管局在安置任務(wù)下達(dá)后能迅速落實(shí)安置對象上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及許多單位在勞動(dòng)用工過剩的情況下，仍能從大局出發(fā)，服從政府安排，安置退伍士兵上崗就業(yè)。一些省、市屬企業(yè)事業(yè)單位也能克服困難，積極落實(shí)下達(dá)的安置計(jì)劃，由于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，及時(shí)化解安置不利因素，使安置工作得以順利開展。

二是轉(zhuǎn)變觀念，多元安置。全區(qū)在堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的前提下，積極探索“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)”等安置工作新途徑。引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)、支持退役士兵自謀職業(yè)。去年，我區(qū)共有78名退役士兵選擇了自謀職業(yè)，政府分別對退役士兵以兩年為準(zhǔn)，9000元為基數(shù)，轉(zhuǎn)業(yè)士官以10年為準(zhǔn)，13000元為基數(shù)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，每超期服役一年增加1000元。全區(qū)自謀職業(yè)人數(shù)比上年有了明顯增加。實(shí)踐證明，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，退役士兵的擇業(yè)觀念發(fā)生了變化，“自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的安置辦法已被越來越多的退役士兵所接受。與此同時(shí)，去年還千方百計(jì)拓寬安置渠道，形成了多元化的安置格局，對轉(zhuǎn)業(yè)士官，立功、傷病殘、女兵在安置上給予優(yōu)先照顧到自收自支事業(yè)單位，安置渠道拓展到了股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè)。三是密切配合，形成合力。退伍安置工作涉及面廣，特別是在企業(yè)實(shí)行減員增效，退役士兵擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，加強(qiáng)部門之間的配合顯得尤為重要。在這方面，各有關(guān)部門積極主動(dòng)，做了大量工作，收到了較好的效果。去年，民政安置部門和人事、勞動(dòng)等部門緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)工作，確保退役士兵第一次就業(yè)。人事部門在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員飽和機(jī)構(gòu)改革的情況下，擠出一定比例的事業(yè)編制，用于安置轉(zhuǎn)業(yè)士官。勞動(dòng)部門為制定安置方案提出了合理化建議，并根據(jù)企業(yè)的具體情況，提供用工信息。在城區(qū)安置就業(yè)難度大，困難多情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能密切配合，積極分擔(dān)安置任務(wù)，重點(diǎn)考慮轉(zhuǎn)業(yè)士官和部分立功受獎(jiǎng)的在鄉(xiāng)城鎮(zhèn)退伍軍人的安置。這對于緩解安置工作的矛盾起到了積極作用。

四是精心組織，政策到位。退伍安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不是一般意義上的就業(yè)安置，而是具有特殊意義的社會(huì)保障工作，為規(guī)范這項(xiàng)工作，區(qū)政府專門下發(fā)了文件，對接收安置的對象、范圍及安置時(shí)間都作出了具體的規(guī)定，有效地保證了退役士兵第一次就業(yè)。民政安置部門在積極宣傳安置政策的同時(shí)，注重通過多種渠道，了解企事業(yè)單位的人員編制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、承受能力以及他們對某些人才的特殊需求，做到盡可能合理地下達(dá)安置任務(wù)，使各單位承受的安置壓力大致均等。這樣，贏得了用人單位的支持和配合。為分配方案的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。各用人單位以安置法規(guī)為依據(jù)，正確理解和把握政策，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行政策，增強(qiáng)了完成任務(wù)的責(zé)任感和自覺性，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，確保安置政策落實(shí)到位。

在充分肯定去年退伍安置工作成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到全區(qū)的退伍安置工作仍然存在不少困難與問題。一是安置渠道越來越窄，安置容量越來越小，安置難度越來越大；二是有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作還不夠重視，在接收安置退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人問題上，存在推諉、扯皮現(xiàn)象，有的故意拖延上崗時(shí)間，使部分退伍軍人不能及時(shí)上崗就業(yè)。三是不同程度地存在著隱性失業(yè)現(xiàn)象，少數(shù)被安置對象的工作、工資、福利待遇無法得到有效保障。這些問題，需要我們引起高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)今年退伍安置工作的重要性

退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置關(guān)系到黨、國家和人民的根本利益，既是一項(xiàng)特殊的社會(huì)保障工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。在當(dāng)前的新形勢下，高度重視并切實(shí)做好安置工作，對鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍隊(duì)和國防建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。一是要從全局和政治高度來認(rèn)識(shí)退伍安置工作。做好退伍安置工作，是支持部隊(duì)建設(shè)和國防事業(yè)的具體行動(dòng)，是全面貫徹黨的十六大精神和 “三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。十六大報(bào)告深刻論述了國防和軍隊(duì)建設(shè)的極端重要性，強(qiáng)調(diào)“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障”，要求“各級黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)”。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題，世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢在曲折中發(fā)展。然而，地區(qū)戰(zhàn)火連連不斷，和平的天空總是硝煙彌漫。近兩年接踵而至的巴以沖突、阿富汗戰(zhàn)爭、印巴對峙、伊拉克戰(zhàn)爭等表明，步入新世紀(jì)，世界和平面臨局部戰(zhàn)爭、恐怖主義和霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！胺ㄝ喒Α痹诰惩獾姆欠ɑ顒?dòng)，“臺(tái)獨(dú)”勢力的抬頭。事實(shí)證明，為維護(hù)世界的和平，必須要有強(qiáng)大的軍隊(duì)作后盾。搞好退伍軍人的安置工作，解除軍隊(duì)干部、戰(zhàn)士的后顧之憂，使軍人及其家屬感到黨和政府的關(guān)懷，全身心地投入軍隊(duì)和國防事業(yè)，不斷提高軍隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，這就是對國防建設(shè)的最大支持。因此，我們各部門、各單位都要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)清做好退伍安置工作對穩(wěn)定軍心，穩(wěn)定社會(huì)，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要地位和作用，認(rèn)真履行法律賦予的國防義務(wù)，自覺做好這項(xiàng)工作。

二是要從有利于兩個(gè)文明建設(shè)的角度，來看待安置工作。從我區(qū)情況來看，目前安置工作確實(shí)存在一定的難度，但我們不能將退伍軍人當(dāng)作包袱，而應(yīng)該當(dāng)成財(cái)富，因?yàn)橥宋檐娙私?jīng)過部隊(duì)大熔爐的鍛煉，在部隊(duì)中養(yǎng)成了優(yōu)良品德，各方面的素質(zhì)都比較好，退伍后，有助于他們在地方工作中發(fā)揮重要作用，他們是社會(huì)主義現(xiàn)代化的生力軍和重要的人才資源。退伍軍人具有多方面的素質(zhì)優(yōu)勢，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，特別是他們那種勇于奉獻(xiàn)的精神、較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念和頑強(qiáng)扎實(shí)的作風(fēng)，都是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中所不可缺少的。這些年來，隨著我軍現(xiàn)代化建設(shè)水平和科技含量的不斷提高，部隊(duì)士兵的素質(zhì)有了明顯改善，在去年接收的退伍軍人中，榮立三等功的有52人，優(yōu)秀士兵200余人，黨員139人，二、三等傷殘軍人2人，軍地兩用人才51人，把他們安置好，發(fā)揮他們的聰明才智，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)無疑有著重要的意義。

三是要設(shè)身處地的為廣大退、轉(zhuǎn)軍人著想。退役士兵在部隊(duì)時(shí)，流過血、出過汗，義務(wù)兵在部隊(duì)服役兩年以上，志愿兵要服役10年以上，他們奉獻(xiàn)了青春，為鞏固國防、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。作為地方政府，有責(zé)任、有義務(wù)把他們安置好。如果讓這部分人一上崗就下崗，我想，我們在座的各位一定都會(huì)于心不忍的。因此，我們要把這些人當(dāng)作自己的子女來看待，當(dāng)作自己的兄弟來看待，竭盡全力做好安置工作，使他們有班上、有錢拿，有一個(gè)比較穩(wěn)定的收入來源，這樣，不僅對他們是一個(gè)交待，而且對現(xiàn)役軍人乃至有志獻(xiàn)身祖國國防事業(yè)，安心服役，為國家現(xiàn)代化建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，只要我們在座的各位思想認(rèn)識(shí)到位，今年我區(qū)的安置工作一定能克服困難，取得新成績。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)安置政策，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益

根據(jù)國務(wù)院、中央軍委和省政府文件要求和有關(guān)安置法規(guī)政策規(guī)定，今年我區(qū)退役士兵安置工作將繼續(xù)推行安置就業(yè)、自謀職業(yè)、扶持就業(yè)相結(jié)合的安置辦法。大力推行指令性安置與自主擇主相結(jié)合的安置辦法，擴(kuò)大“自謀職業(yè)”安置范圍，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)和到非國有企業(yè)就業(yè)，在政府保底安置基礎(chǔ)上，實(shí)行“安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移”、“自謀職業(yè)”等多形式、多渠道的安置辦法，確保城鎮(zhèn)退役士兵第一次就業(yè)。

一是認(rèn)真貫徹安置政策，積極穩(wěn)妥推進(jìn)安置改革。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和以市場配置資源為取向的各項(xiàng)改革的深化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的安置政策、模式與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的矛盾日益突出，這是當(dāng)前“安置難”的根本原因。在這種新的形勢下，繼續(xù)堅(jiān)持完全意義上的計(jì)劃安置模式，難度越來越大，而徹底取消計(jì)劃安置，完全采取市場配置人力資源的方式，條件還不成熟。因此，區(qū)政府對今年安置工作總的原則和要求是：第一，繼續(xù)擴(kuò)大“自謀職業(yè)”安置范圍。區(qū)政府根據(jù)省市有關(guān)文件精神，在今年安置工作中，繼續(xù)鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，對轉(zhuǎn)業(yè)士官以10年為限，一次性給予20000元補(bǔ)償，超期服役一年加1000元。退役士兵以兩年為限，一次性給予13000元補(bǔ)償，超期服役一年加1000元。自謀職業(yè)人員享受我區(qū)促進(jìn)就業(yè)的各種優(yōu)惠政策。第二，繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)，區(qū)別對待的安置辦法。對轉(zhuǎn)業(yè)士官、傷殘軍人、進(jìn)藏兵、女兵、榮立二等功以上的退役士兵給予優(yōu)先安置，進(jìn)區(qū)屬差額撥款或自收自支事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，其他一律安置到企業(yè)。第三，非國有企業(yè)必須依法接收安置退役士兵?！侗鄯ā芬?guī)定，“所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式都有按照國家有關(guān)規(guī)定安置退伍軍人的義務(wù)”。從這個(gè)意義上講，接收安置退伍士兵不僅是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的義務(wù)，也是法律賦予全社會(huì)的共同責(zé)任。一方面，我們要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)退役士兵轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念；另一方面，非國有企業(yè)必須依法接收安置退役士兵。第四，按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。我們在制定安置計(jì)劃時(shí)，主要是根據(jù)當(dāng)年接收退役士兵總量及用人單位職工人數(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和用工需求等因素綜合考慮的，對經(jīng)濟(jì)效益差的單位，盡量做到了少分或不分，既照顧了一些單位實(shí)際情況，又切實(shí)維護(hù)了退役士兵的合法權(quán)益?！皩ν瓿砂仓萌蝿?wù)確有困難的用人單位，經(jīng)批準(zhǔn)按當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY的5倍以上標(biāo)準(zhǔn)支付有償轉(zhuǎn)移資金”。收取有償轉(zhuǎn)移資金不是根本目的，而是一項(xiàng)調(diào)控手段，最終使退役士兵能夠得以妥善安置，以體現(xiàn)均衡負(fù)擔(dān)和政策、義務(wù)面前平等的原則。二是嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕拒收或變相拒收退役士兵現(xiàn)象。

近年來，拒收或變相拒收退役士兵現(xiàn)象在一些部門和單位依然存在，一些部門和單位以用工計(jì)劃實(shí)行“零增長”、“負(fù)增長”、“減員增效”為由，不接收或限制下屬單位接收退役士兵；一些條條部門以“人、財(cái)、物”三權(quán)在上為由，不執(zhí)行政府下達(dá)的安置計(jì)劃；還有一些單位在退役士兵報(bào)到時(shí)，不夠熱心，不講實(shí)情，不安排適當(dāng)崗位，以消極態(tài)度應(yīng)付退役士兵；一些單位和部門對退役安置工作認(rèn)識(shí)不到位，沒有按照政府規(guī)定的時(shí)間安排退役軍人上崗，使他們長期滯留于社會(huì)；有的將退役士兵安置到效益差或無效益的單位，使部分安置對象處于有單位、無崗位，有崗位、無工作，有工作、無收入的“隱性失業(yè)”的困境，使安置對象的工資、福利、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇得不到保障，影響了安置政策的落實(shí)到位。為此，區(qū)政府重申和強(qiáng)調(diào)以下規(guī)定：第一、所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，“三資”企業(yè)和私營企業(yè)，不論所有制性質(zhì)和隸屬關(guān)系，不得拒絕接收政府分配的安置任務(wù)，對拒收或變相拒收退役士兵的單位，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委和省政府有關(guān)規(guī)定，將給予經(jīng)濟(jì)處罰。處罰標(biāo)準(zhǔn)為：拒收1人罰款5-10萬元，拒不交納罰款的，由當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ喊捶窃V訟行政案件審查辦理。第二，拒收單位一律不得被評為“雙擁”工作先進(jìn)集體（個(gè)人）和精神文明先進(jìn)集體（個(gè)人）稱號(hào)。第三，人事、勞動(dòng)部門不得為拒收單位辦理增人計(jì)劃和招工錄用手續(xù)。

三是認(rèn)真執(zhí)行政策，切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。接收安置退役士兵，是法律賦予全社會(huì)的共同責(zé)任和義務(wù)。凡有接收安置任務(wù)的部門和單位，在接到安置部門出具的工作分配介紹信后，要抓緊研究落實(shí)，使退役士兵盡快報(bào)到上崗。對逾期未接收安置的部門和單位，不得調(diào)進(jìn)、安置其他各類人員。由于接收單位自身原因，致使安置對象未能按時(shí)上崗的，由接收單位從安置部門辦妥分配手續(xù)的當(dāng)月起，以不低于本單位職工月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給其生活費(fèi)。不準(zhǔn)把計(jì)劃分配的退伍士兵安排到編外人員的崗位；不準(zhǔn)在退役士兵報(bào)到時(shí)收取任何費(fèi)用；不準(zhǔn)對接收安置的退役士兵采取試用工制度和各類文化考試。各用人單位要保證安置對象享受本單位“同工種、同崗位、同工齡”職工的工資、養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等同等待遇。

四是城鄉(xiāng)兼顧，進(jìn)一步做好農(nóng)村安置工作。在做好城鎮(zhèn)安置工作的同時(shí)，還要進(jìn)一步抓好農(nóng)村退役軍人的安置工作，切實(shí)解決他們回鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活困難，積極開發(fā)使用退伍兩用人才。對退伍軍人中的黨員和優(yōu)秀士兵，要積極培養(yǎng)選拔，充實(shí)基層干部隊(duì)伍。對有專長的技術(shù)人才，要給予關(guān)懷鼓勵(lì)和扶持，引導(dǎo)他們投身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，踴躍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)施展才華。要大力宣傳農(nóng)村退伍軍人中的先進(jìn)人物和典型事跡，發(fā)揮他們的兩個(gè)文明和家鄉(xiāng)建設(shè)中的模范帶頭作用。

四、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把各項(xiàng)安置工作落到實(shí)處

我區(qū)退役士兵安置工作任務(wù)重，難度大，涉及面廣，政策性強(qiáng)，敏感度高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，依法履行職責(zé)，采取扎實(shí)措施，推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好退伍安置工作的關(guān)鍵。最近各項(xiàng)工作雖然很忙，農(nóng)村大忙將至，非典防治正處在關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，一定要統(tǒng)籌兼顧，把退伍安置工作作為當(dāng)前一個(gè)時(shí)期內(nèi)的一項(xiàng)重要工作，擺上議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，親自抓，及時(shí)協(xié)商和解決安置工作中存在的各種矛盾和問題。

二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安置工作既是政府行為，又是社會(huì)工作，各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互支持，密切配合。民政部門要根據(jù)政府下達(dá)的計(jì)劃抓緊組織實(shí)施，確保在六月底前完成安置任務(wù)。國稅、地稅、財(cái)政部門要千方百計(jì)籌集落實(shí)好退役士兵自謀職業(yè)所需的補(bǔ)償金，以保證及時(shí)兌現(xiàn)。工商、稅務(wù)等部門要按照退役士兵安置工作的要求，認(rèn)真落實(shí)好相關(guān)政策。

三是要加大落實(shí)力度。做好退役士兵安置工作，是各級政府和有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。凡是有接收任務(wù)的單位，不得強(qiáng)調(diào)行業(yè)的特殊性，在退役士兵安置上討價(jià)還價(jià)，給退役士兵報(bào)到設(shè)置障礙。凡因借故推遲接收退轉(zhuǎn)士兵上崗的，要追查單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各用人單位必須保證安置對象在六月底前上崗。

四是要加強(qiáng)檢查督促。對這項(xiàng)工作，區(qū)督查辦要會(huì)同紀(jì)檢、監(jiān)察、民政等部門負(fù)責(zé)同志，對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安置工作情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，對拒絕接收退伍軍人的，要依照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真嚴(yán)肅地進(jìn)行查處。對在接收安置退伍軍人中行動(dòng)遲緩的部門和單位，要給予通報(bào)批評。

同志們，我區(qū)今年的退伍安置工作任務(wù)重，難度大，要求高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，扎實(shí)工作，不折不扣，保質(zhì)保量完成今年的安置任務(wù)，為支持軍隊(duì)的國防現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

第五篇：在全區(qū)退伍安置工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全區(qū)退伍安置工作會(huì)議的任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)盛市關(guān)于退伍安置工作的部署和要求，總結(jié)去年退伍安置工作，部署今年退伍安置任務(wù)。這項(xiàng)工作事關(guān)政治穩(wěn)定，事關(guān)國防大局。會(huì)前，民政部門已做了大量的調(diào)查摸底、通氣協(xié)商和方案制定工作，區(qū)政府專門召開了政府常務(wù)會(huì)議，對今年的安置方案進(jìn)行了認(rèn)真的討論研究。下面，我根據(jù)研究的意見，講以下幾個(gè)方面的問題。

一、2002年全區(qū)退伍安置工作的回顧

在去年的安置工作中，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、盛市關(guān)于退伍安置政策和文件精神，服從大局，克服困難，想方設(shè)法及時(shí)妥善安置退役士兵，有力地支持了軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，全區(qū)共接收安置退役士兵637人，其中，農(nóng)村義務(wù)兵419人，列入城鎮(zhèn)安置的城鎮(zhèn)義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官218人。到去年年底，～完成了安置任務(wù)，基本上做到了接收單位與退伍軍人雙方滿意。從去年安置情況來看，主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。在就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻的新形勢下，全區(qū)退伍安置工作能夠順利進(jìn)行，主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的高度重視，自覺地把做好安置工作，完成安置任務(wù)，作為支持部隊(duì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)，擺上了突出位置。有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志都能親自過問，想辦法、出點(diǎn)子、找路子，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。城管、城建、交通、衛(wèi)生等部門，工作做得細(xì)、抓得實(shí)，積極把矛盾消化在系統(tǒng)內(nèi)部。貿(mào)易資產(chǎn)公司、紡織資產(chǎn)公司千方百計(jì)克服困難，能保證將安置對象落實(shí)到有錢拿、有事干的單位。特別是城管局在安置任務(wù)下達(dá)后能迅速落實(shí)安置對象上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及許多單位在勞動(dòng)用工過剩的情況下，仍能從大局出發(fā)，服從政府安排，安置退伍士兵上崗就業(yè)。一些盛市屬企業(yè)事業(yè)單位也能克服困難，積極落實(shí)下達(dá)的安置計(jì)劃，由于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，及時(shí)化解安置不利因素，使安置工作得以順利開展。

二是轉(zhuǎn)變觀念，多元安置。全區(qū)在堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”的前提下，積極探索“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、扶持就業(yè)、自謀職業(yè)”等安置工作新途徑。引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)、支持退役士兵自謀職業(yè)。去年，我區(qū)共有78名退役士兵選擇了自謀職業(yè)，政府分別對退役士兵以兩年為準(zhǔn)，9000元為基數(shù)，轉(zhuǎn)業(yè)士官以10年為準(zhǔn)，13000元為基數(shù)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，每超期服役一年增加1000元。全區(qū)自謀職業(yè)人數(shù)比上年有了明顯增加。實(shí)踐證明，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，退役士兵的擇業(yè)觀念發(fā)生了變化，“自謀職業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”的安置辦法已被越來越多的退役士兵所接受。與此同時(shí)，去年還千方百計(jì)拓寬安置渠道，形成了多元化的安置格局，對轉(zhuǎn)業(yè)士官，立功、傷病殘、女兵在安置上給予優(yōu)先照顧到自收自支事業(yè)單位，安置渠道拓展到了股份制企業(yè)、“三資”企業(yè)和私營企業(yè)。

三是密切配合，形成合力。退伍安置工作涉及面廣，特別是在企業(yè)實(shí)行減員增效，退役士兵擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高的情況下，加強(qiáng)部門之間的配合顯得尤為重要。在這方面，各有關(guān)部門積極主動(dòng)，做了大量工作，收到了較好的效果。去年，民政安置部門和人事、勞動(dòng)等部門緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)工作，確保退役士兵第一次就業(yè)。人事部門在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員飽和機(jī)構(gòu)改革的情況下，擠出一定比例的事業(yè)編制，用于安置轉(zhuǎn)業(yè)士官。勞動(dòng)部門為制定安置方案提出了合理化建議，并根據(jù)企業(yè)的具體情況，提供用工信息。在城區(qū)安置就業(yè)難度大，困難多情況下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能密切配合，積極分擔(dān)安置任務(wù)，重點(diǎn)考慮轉(zhuǎn)業(yè)士官和部分立功受獎(jiǎng)的在鄉(xiāng)城鎮(zhèn)退伍軍人的安置。這對于緩解安置工作的矛盾起到了積極作用。

四是精心組織，政策到位。退伍安置工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不是一般意義上的就業(yè)安置，而是具有特殊意義的社會(huì)保障工作，為規(guī)范這項(xiàng)工作，區(qū)政府專門下發(fā)了文件，對接收安置的對象、范圍及安置時(shí)間都作出了具體的規(guī)定，有效地保證了退役士兵第一次就業(yè)。民政安置部門在積極宣傳安置政策的同時(shí)，注重通過多種渠道，了解企事業(yè)單位的人員編制、生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、承受能力以及他們對某些人才的特殊需求，做到盡可能合理地下達(dá)安置任務(wù)，使各單位承受的安置壓力大致均等。這樣，贏得了用人單位的支持和配合。為分配方案的順利實(shí)施打下了良好的基矗各用人單位以安置法規(guī)為依據(jù)，正確理解和把握政策，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行政策，增強(qiáng)了完成任務(wù)的責(zé)任感和自覺性，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，確保安置政策落實(shí)到位。

在充分肯定去年退伍安置工作成績的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到全區(qū)的退伍安置工作仍然存在不少困難與問題。一是安置渠道越來越窄，安置容量越來越小，安置難度越來越大；二是有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對這項(xiàng)工作還不夠重視，在接收安置退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人問題上，存在推諉、扯皮現(xiàn)象，有的故意拖延上崗時(shí)間，使部分退伍軍人不能及時(shí)上崗就業(yè)。三是不同程度地存在著隱性失業(yè)現(xiàn)象，少數(shù)被安置對象的工作、工資、福利待遇無法得到有效保障。這些問題，需要我們引起高度重視，并在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)今年退伍安置工作的重要性

退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置關(guān)系到黨、國家和人民的根本利益，既是一項(xiàng)特殊的社會(huì)保障工作，也是一項(xiàng)政治任務(wù)。在當(dāng)前的新形勢下，高度重視并切實(shí)做好安置工作，對鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，促進(jìn)軍隊(duì)和國防建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一是要從全局和政治高度來認(rèn)識(shí)退伍安置工作。做好退伍安置工作，是支持部隊(duì)建設(shè)和國防事業(yè)的具體行動(dòng)，是全面貫徹黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。十六大報(bào)告深刻論述了國防和軍隊(duì)建設(shè)的極端重要性，強(qiáng)調(diào)“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護(hù)～統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障”，要求“各級黨組織和政府、廣大人民群眾要關(guān)心、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)”。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代