第一篇：溫家寶撰文論述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定物價(jià)

溫家寶撰文論述經(jīng)濟(jì)形勢(shì)強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定物價(jià)中廣網(wǎng)北京8月31日消息(記者 張華杰)9月1號(hào)出版的今年第17期《求是》雜志將發(fā)表中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶的重要文章：《關(guān)于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作》。

文章指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展?？偟目?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略為放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒(méi)有超出預(yù)期。我們更加注重緩解物價(jià)過(guò)快上漲這一主要矛盾，更加注重應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊，更加注重解決涉及人民群眾利益的突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果。同時(shí)要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把工作做得更扎實(shí)一些，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。

文章強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。綜合各方面情況看，穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。同時(shí)，必須根據(jù)形勢(shì)變化，提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價(jià)漲幅降下來(lái)，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。

文章強(qiáng)調(diào)，要按照年初的部署，全面抓好今年的各項(xiàng)工作，突出以下重點(diǎn)：保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處、確保見(jiàn)到實(shí)效，毫不放松農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，大力保障和改善民生。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確?！笆濉绷己瞄_(kāi)局。

文章分為三個(gè)部分：

一、全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；

二、堅(jiān)持宏觀調(diào)控的取向不變，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向、力度和節(jié)奏；

三、統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的幾項(xiàng)重要工作。

第二篇：溫家寶發(fā)表文章論述宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作

溫家寶發(fā)表文章論述宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作

http://004km.cn 2011年9月2日08:15 來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳 2011-09-01

9月1日出版的今年第17期《求是》雜志將發(fā)表中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶的重要文章：《關(guān)于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作》。

文章指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)整的預(yù)期方向發(fā)展。總的看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略為放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，處于合理水平，沒(méi)有超出預(yù)期。我們更加注重緩解物價(jià)過(guò)快上漲這一主要矛盾，更加注重應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊，更加注重解決涉及人民群眾利益的突出問(wèn)題，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果。同時(shí)要看到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把工作做得更扎實(shí)一些，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。

文章強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)備判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。綜合各方面情況看，穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。同時(shí)，必須根據(jù)形勢(shì)變化，提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價(jià)漲幅降下來(lái)，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。

文章強(qiáng)調(diào)，要按照年初的部署，全面抓好今年的各項(xiàng)工作，突出以下重點(diǎn)：保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處、確保見(jiàn)到實(shí)效，毫不放松農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，大力保障和改善民生。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確?！笆濉绷己瞄_(kāi)局。

文章分三個(gè)部分：

一、全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；

二、堅(jiān)持宏觀調(diào)控的取向不變，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向、力度和節(jié)奏；

三、統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的幾項(xiàng)重要工作。

國(guó)務(wù)院總理溫家寶文章：《關(guān)于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作》

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關(guān)于當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作 國(guó)務(wù)院總理 溫家寶

一、全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要情況和特點(diǎn)：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.6%。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)都在正常水平，內(nèi)需的作用增大。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.6%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)25.8%，貿(mào)易順差有所減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好，夏糧總產(chǎn)2525億斤，比上年增加62億斤。二是物價(jià)漲幅總體可控。按照控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強(qiáng)監(jiān)管、安定民生的要求，出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的措施。糧油糖肉菜和成品油等重要商品市場(chǎng)供應(yīng)得到較好保障，價(jià)格違法違規(guī)行為受到嚴(yán)肅查處。多數(shù)省份已經(jīng)建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)同物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。上半年居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%，其中翹尾因素影響3.3個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格和出廠價(jià)格同比漲幅高位趨穩(wěn)。三是經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。財(cái)政收入增長(zhǎng)31.2%，比上年同期增收1.35萬(wàn)億元。企業(yè)效益增長(zhǎng)較快，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)28.7%。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進(jìn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，機(jī)械、醫(yī)藥等行業(yè)生產(chǎn)增幅高于規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)水平，軟件、信息服務(wù)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃完成并實(shí)施，支持民族地區(qū)發(fā)展力度加大，中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快。五是就業(yè)和居民收入較快增長(zhǎng)，人民生活進(jìn)一步改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬(wàn)人，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)際分別增長(zhǎng)7.6%和13.7%。社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，國(guó)家財(cái)政對(duì)社保和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生領(lǐng)域投入大幅增加。

總的看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況是好的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系趨于改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，一些突出矛盾正在逐步緩解。經(jīng)濟(jì)增速略為放緩，在很大程度上是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，處在合理水平，沒(méi)有超出預(yù)期。我們更加注重緩解物價(jià)過(guò)快上漲這一主要矛盾，更加注重應(yīng)對(duì)各類經(jīng)濟(jì)、非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的沖擊，更加注重解決涉及人民群眾利益的突出問(wèn)題，較好地處理了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者之間的關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的成果。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇之中，但復(fù)蘇進(jìn)程還很脆弱、很不平衡。一是一些國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落。美國(guó)一、二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按年率分別增長(zhǎng)0.4%、1.3%，大幅低于去年四季度3.1%的水平，不少生產(chǎn)、需求指標(biāo)出現(xiàn)走弱態(tài)勢(shì)，明顯低于市場(chǎng)預(yù)期，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇乏力。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)一季度環(huán)比和同比增速分別為0.8%和2.5%，但各國(guó)分化明顯，一些受主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾的國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷。日本一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比下降0.9%，二季度環(huán)比下降0.3%，已連續(xù)3個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)。一些新興經(jīng)濟(jì)體一季度增速也有所放緩。巴西同比增長(zhǎng)4.2%，比上年同期減緩5.1個(gè)百分點(diǎn)；印度延續(xù)去年初以來(lái)增速逐季遞減態(tài)勢(shì)，一季度同比增長(zhǎng)7.8%，是5個(gè)季度新低。二是全球通脹壓力加大。流動(dòng)性過(guò)剩的影響日益突出，石油、糧食等大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)，多數(shù)國(guó)家物價(jià)面臨較大上漲壓力。通貨膨脹成為新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨的突出問(wèn)題。巴西7月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比上漲6.9%；印度6月份批發(fā)價(jià)格指數(shù)上漲9.4%。發(fā)達(dá)國(guó)家的通脹風(fēng)險(xiǎn)也明顯上升。美國(guó)5、6月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比均上漲3.6%，連續(xù)兩個(gè)月保持在2008年11月以來(lái)最高值；歐元區(qū)7月份通脹率為2.5%，連續(xù)8個(gè)月超過(guò)歐洲央行2%的目標(biāo)上限。三是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏動(dòng)力。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)、歐元區(qū)和日本的失業(yè)率都明顯上升，最高時(shí)分別達(dá)到10.2%、10.1%和5.7%，目前雖有所回落，但仍顯著高于危機(jī)前平均水平。四是政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)積聚。很多國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)超常規(guī)財(cái)政刺激政策的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)從私人部門向公共部門轉(zhuǎn)移。美國(guó)聯(lián)邦赤字連續(xù)3個(gè)財(cái)年超過(guò)1萬(wàn)億美元，今年可能達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.65萬(wàn)億美元，超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。歐元區(qū)一些國(guó)家財(cái)政收支嚴(yán)重失衡，財(cái)政赤字高企，債務(wù)規(guī)模占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重仍在上升，歐債危機(jī)陰霾揮之不去。最近，標(biāo)準(zhǔn)普爾在將美國(guó)長(zhǎng)期主權(quán)信用評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單近4個(gè)月后，從AAA級(jí)下調(diào)為AA+，引起了國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩。主要股指大幅波動(dòng)，原油等大宗商品價(jià)格明顯回落，黃金等避險(xiǎn)產(chǎn)品價(jià)格再創(chuàng)新高。受美歐等國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等因素制約，主權(quán)債務(wù)問(wèn)題在短期內(nèi)很難緩解，這將明顯拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

從國(guó)內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的矛盾也不少。除了一些長(zhǎng)期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還出現(xiàn)一些新的變化。主要是經(jīng)濟(jì)增速緩慢回落與物價(jià)較快上漲交織在一起，使宏觀調(diào)控的難度加大；房地產(chǎn)市場(chǎng)成交量萎縮、房?jī)r(jià)僵持不下、房屋竣工量增速下降；一些中小企業(yè)受多重因素?cái)D壓經(jīng)營(yíng)困難；節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻，部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)有所反彈；出口增長(zhǎng)面臨的外部環(huán)境趨于嚴(yán)峻；食品安全等民生領(lǐng)域還存在一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。我們一定要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分估計(jì)面臨形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把工作做得更扎實(shí)一些，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭。

二、堅(jiān)持宏觀調(diào)控的取向不變，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策的方向、力度和節(jié)奏

要準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏。綜合各方面情況看，穩(wěn)定物價(jià)總水平仍然是宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的取向不能變。同時(shí)，必須根據(jù)形勢(shì)變化，提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性、靈活性、前瞻性，切實(shí)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者關(guān)系，既要把物價(jià)漲幅降下來(lái)，又不使經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)大的波動(dòng)。

去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，到現(xiàn)在已經(jīng)半年多，貨幣信貸增長(zhǎng)向常態(tài)回歸，取得明顯成效。去年四季度以來(lái)，已經(jīng)9次提高存款準(zhǔn)備金率共4.5個(gè)百分點(diǎn)，5次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率共1.25個(gè)百分點(diǎn)，7月末廣義貨幣M2同比增長(zhǎng)14.7%，處于16%的目標(biāo)區(qū)間內(nèi)。對(duì)貨幣政策要把握好三個(gè)方面。一是堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。近幾個(gè)月，貨幣信貸增速有所下降，但與正常年份相比并不算低。7月末人民幣貸款余額同比增長(zhǎng)16.6%，考慮到前兩年基數(shù)比較大，貨幣存量比較多，增加的絕對(duì)量不算少。要保持社會(huì)融資總量合理增長(zhǎng)，重視優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，提高金融服務(wù)水平，加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是農(nóng)業(yè)、小企業(yè)的信貸支持。二是充分重視貨幣政策的滯后和累積效應(yīng)，提高政策的前瞻性。當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜。宏觀政策效應(yīng)會(huì)有時(shí)滯，加上原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力成本上升、用電緊張、利率上調(diào)、匯率升值等，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力在不斷加大。我們既要看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，也要準(zhǔn)確判斷未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，增強(qiáng)政策的前瞻性，避免貨幣政策的滯后效應(yīng)與多種因素疊加，對(duì)下一階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生過(guò)大影響。三是合理運(yùn)用多種政策工具，提高政策的針對(duì)性。要把握好各種政策工具的平衡點(diǎn)并進(jìn)行合理組合，強(qiáng)化銀行表外業(yè)務(wù)監(jiān)管，防止風(fēng)險(xiǎn)積聚，保持金融系統(tǒng)健康穩(wěn)定。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化、匯率形成機(jī)制等金融改革，管好用好外匯儲(chǔ)備存量、逐步減少增量，加強(qiáng)對(duì)跨境資本的有效監(jiān)控，防止熱錢大量流入。此外，還要處理好銀行資本充足率、銀行體系風(fēng)險(xiǎn)防范與資本市場(chǎng)穩(wěn)定的關(guān)系，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，穩(wěn)定市場(chǎng)信心，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

要繼續(xù)實(shí)施好積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。最近，各方面對(duì)地方政府性債務(wù)非常關(guān)注?？陀^地說(shuō)，這是一個(gè)老問(wèn)題、老現(xiàn)象。我國(guó)地方政府性債務(wù)最早發(fā)生在1979年，到1996年全國(guó)所有省級(jí)政府和絕大多數(shù)市縣級(jí)政府都舉借了債務(wù)。今年3月至5月，根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，審計(jì)署對(duì)全國(guó)地方政府性債務(wù)情況進(jìn)行了全面審計(jì)，摸清了情況，已向全國(guó)人大報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)。2010年底，地方政府性債務(wù)余額共計(jì)10.72萬(wàn)億元，其中有51.15%共計(jì)5.48萬(wàn)億元是2008年及以前舉借和用于續(xù)建2008年以前開(kāi)工項(xiàng)目的。同時(shí)，地方政府性債務(wù)的增加，主要是用于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在應(yīng)對(duì)兩次金融危機(jī)中都發(fā)揮了一定積極作用。但值得高度重視的是，地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問(wèn)題。要抓緊清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司，實(shí)施全口徑監(jiān)管，嚴(yán)格控制增量，逐步消化存量，有效化解風(fēng)險(xiǎn)。要按照分類管理、區(qū)別對(duì)待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理，遵循商業(yè)化原則，審慎評(píng)估借款人財(cái)務(wù)能力和還款來(lái)源。堅(jiān)決禁止政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。同時(shí)，要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。有關(guān)部門和地方政府以及金融機(jī)構(gòu)要抓緊研究，進(jìn)一步提出具體解決辦法，提高透明度和資金使用績(jī)效，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)公眾信心。

三、統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的幾項(xiàng)重要工作

要按照年初的部署，全面抓好今年的各項(xiàng)工作，突出以下重點(diǎn)。

（一）保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。當(dāng)前一些推動(dòng)價(jià)格上漲的因素雖然得到一定程度控制，但沒(méi)有根本消除。一是全球流動(dòng)性充裕、國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲的傳導(dǎo)，輸入性通脹壓力并沒(méi)有顯著減弱。二是食品、居住類價(jià)格同比漲幅仍處高位，短期內(nèi)很難明顯大幅下降，這將繼續(xù)對(duì)物價(jià)上漲形成壓力。7月份食品類價(jià)格同比上漲14.8%，影響價(jià)格總水平上漲4.38個(gè)百分點(diǎn)。三是基數(shù)效應(yīng)。盡管7月份開(kāi)始，基數(shù)效應(yīng)的影響會(huì)逐步緩解，出現(xiàn)拐點(diǎn)，但三季度仍然不低。四是勞動(dòng)工資等要素成本上升的推動(dòng)，其影響是長(zhǎng)期、剛性的。要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定物價(jià)總水平的重要性，把中央出臺(tái)的一系列有針對(duì)性的政策措施進(jìn)一步落實(shí)到位，除了管住貨幣總量外，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品、尤其是食品供應(yīng)，加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)供求平衡；切實(shí)降低過(guò)高的流通成本，抓緊出臺(tái)促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的稅收、收費(fèi)政策細(xì)則；規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)；合理把握政府管理價(jià)格的調(diào)整時(shí)機(jī)和力度；加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，穩(wěn)定通脹預(yù)期。要盡可能使物價(jià)漲幅在下半年降得多一些，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，并為明年穩(wěn)定物價(jià)打下好的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策落到實(shí)處，確保見(jiàn)到實(shí)效。今年以來(lái)，我們多措并舉，綜合施策，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。從上半年的情況看，多數(shù)城市房?jī)r(jià)漲幅回落，部分城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)下降，投資投機(jī)性需求得到遏制，居民購(gòu)房心態(tài)趨于理性，市場(chǎng)預(yù)期正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，一些房?jī)r(jià)過(guò)高的城市出現(xiàn)了降溫跡象，調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。同時(shí)也要看到，房?jī)r(jià)上漲的短期和長(zhǎng)期潛在壓力仍然較大，大部分城市房?jī)r(jià)依然處于高位，買賣雙方仍處于觀望和博弈階段，市場(chǎng)陷入僵持和膠著狀態(tài)，調(diào)控效果全面顯現(xiàn)還需要一段時(shí)間。

目前，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控正處在關(guān)鍵時(shí)期，調(diào)控決心不能動(dòng)搖、政策方向不能改變、力度不能放松。各級(jí)政府要不折不扣將中央房地產(chǎn)調(diào)控政策落到實(shí)處。一要堅(jiān)定不移地抑制不合理需求，繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購(gòu)措施，同時(shí)要有針對(duì)性地抑制二、三線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。二要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng)，促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期住房有效供給，重點(diǎn)抓好保障性住房和普通商品房建設(shè)。三要強(qiáng)化責(zé)任和督促檢查，對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)上漲過(guò)快和保障性住房建設(shè)滯后的城市，要加強(qiáng)督查，限期改正。四要利用目前房地產(chǎn)市場(chǎng)相持的這段時(shí)間，抓緊研究和制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策。落實(shí)好1000萬(wàn)套保障性住房開(kāi)工建設(shè)計(jì)劃，是確保房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控效果的重要舉措，也是一項(xiàng)必須完成的硬任務(wù)，不能有絲毫懈怠。今年中央大幅增加了對(duì)地方的補(bǔ)助資金，在原定安排1030億元的基礎(chǔ)上，又追加了280億元，目前已經(jīng)基本下達(dá)。中央將根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況，進(jìn)一步加大補(bǔ)助的力度，重點(diǎn)增加對(duì)中西部地區(qū)的補(bǔ)助。要優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，落實(shí)好行政審批、稅費(fèi)減免方面的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)對(duì)保障房建設(shè)的金融支持。要高度重視、切實(shí)提高保障性住房工程質(zhì)量，讓老百姓住上放心房。要重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立和完善保障性住房分配、運(yùn)營(yíng)、退出等一整套管理制度，特別是推進(jìn)保障性住房使用的公平、公開(kāi)、公正，使保障性安居工程真正成為民心工程。各地都要將保障性住房的建設(shè)計(jì)劃，以及開(kāi)工、竣工、分配等情況，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和公共媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）毫不放松農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)表明，要保持物價(jià)穩(wěn)定，關(guān)鍵是要保持食品價(jià)格的穩(wěn)定，最根本的是要保持糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。我國(guó)糧食連年豐收，供給比較充裕，但由于消費(fèi)增長(zhǎng)快，供求仍處于緊平衡狀態(tài)，加上勞動(dòng)成本上升、農(nóng)資價(jià)格上漲、流通費(fèi)用增加等因素，糧價(jià)上漲壓力較大。在這種條件下，要更加重視穩(wěn)定發(fā)展糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

今年夏糧再獲豐收，但糧食的大頭是秋糧，受近期旱澇災(zāi)害的影響，加上一些不確定因素，對(duì)全年糧食生產(chǎn)形勢(shì)還不容盲目樂(lè)觀。當(dāng)前要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：一是切實(shí)抓好秋糧生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和秋糧田間管理，做好各類農(nóng)資儲(chǔ)備、供應(yīng)和價(jià)格質(zhì)量監(jiān)管工作，搞好市場(chǎng)調(diào)劑和調(diào)運(yùn)，確保全年糧食豐收。二是做好防災(zāi)減災(zāi)工作。有關(guān)地區(qū)和部門要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)降低災(zāi)害的影響。要全面貫徹中央水利工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變水利設(shè)施落后面貌，從根本上增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。三是抓好農(nóng)產(chǎn)品流通工作。這是保證供應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各種擾亂市場(chǎng)秩序的行為，防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)。繼續(xù)落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。四是認(rèn)真落實(shí)好扶持生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，全力抓好生豬生產(chǎn)，增加市場(chǎng)供給，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定。同時(shí)，盡快健全保持生豬產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。今年是“十二五”開(kāi)局之年，要為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上。目前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然較為突出，特別是部分高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)增長(zhǎng)較快，一些過(guò)去停工減產(chǎn)的也在恢復(fù)生產(chǎn)，產(chǎn)能大量釋放，局部地區(qū)電力供需偏緊，節(jié)能減排任務(wù)非常嚴(yán)峻。同時(shí)，重金屬污染、水污染問(wèn)題呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，部分新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在一些環(huán)境隱患。要下更大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把改造提升制造業(yè)、加大企業(yè)技術(shù)改造力度、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面的工作做實(shí)做好。從多方面采取措施，改善小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持小企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，明確各地和企業(yè)目標(biāo)責(zé)任，突出能耗、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)投資和生產(chǎn)的約束性作用，加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè)，深入推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排，積極應(yīng)對(duì)氣候變化。

（五）著力深化改革開(kāi)放。堅(jiān)持用改革的辦法破解發(fā)展難題是我們的一條基本經(jīng)驗(yàn)。今年我們?cè)谝恍┲攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出了一系列改革，包括擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、加快預(yù)算公開(kāi)步伐、改革個(gè)人所得稅、啟動(dòng)境外直接投資人民幣結(jié)算試點(diǎn)、開(kāi)展房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)、出臺(tái)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等。這些方面的改革都要認(rèn)真實(shí)施，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要更加注重改革的頂層設(shè)計(jì)，抓緊研究和推動(dòng)財(cái)稅、金融、收入分配、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深層次改革。

今年以來(lái)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總體呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。二季度進(jìn)出口增速趨于放緩，出口增速回落更多一些。從出口訂單指數(shù)等反映外貿(mào)出口的先行指標(biāo)看，下一階段出口仍面臨各種困難和不確定性。外部需求疲軟與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升疊加在一起，將進(jìn)一步擠壓外貿(mào)企業(yè)的利潤(rùn)空間，不少中小企業(yè)可能面臨更大的困難，對(duì)此必須高度重視。要保持外貿(mào)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，有針對(duì)性地解決中小企業(yè)資金緊張等突出困難，努力促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)增長(zhǎng)和基本平衡。要密切關(guān)注外部市場(chǎng)環(huán)境變化，認(rèn)真研判對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的影響，并采取應(yīng)對(duì)措施。要著眼于增強(qiáng)外貿(mào)長(zhǎng)期發(fā)展的動(dòng)力，把扶持中小企業(yè)和做強(qiáng)大企業(yè)結(jié)合起來(lái)，把穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和大力扶持高科技、高附加值產(chǎn)品出口結(jié)合起來(lái)，把鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)和開(kāi)拓新興市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，把穩(wěn)步發(fā)展一般貿(mào)易和加快提升加工貿(mào)易結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）大力保障和改善民生。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步把政府管理的資源向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜。著力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，強(qiáng)化對(duì)高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、退役士兵的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步健全養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)制度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，確保年底均實(shí)現(xiàn)60%的覆蓋目標(biāo)。加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，落實(shí)拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道的各項(xiàng)政策，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施好基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，完善安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、社會(huì)治安等管理體系，妥善解決群眾合法合理訴求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確?！笆濉绷己瞄_(kāi)局。（原載《求是》雜志）

第三篇：溫家寶撰文回憶童年苦難談人心向背

溫家寶撰文回憶童年苦難談人心向背

作者：溫家寶(2011年10月25日)

同學(xué)們、老師們：

屈指算來(lái)，我闊別南開(kāi)中學(xué)已51年了，正式回母?？赐麕熒?，這還是第一次。我愿借此機(jī)會(huì)同大家談?wù)勑摹?/p>

我1942年農(nóng)歷八月出生在天津北郊宜興埠一個(gè)書(shū)香門第。我爺爺在村子里辦學(xué)校，曾祖父是農(nóng)民。再往以前，我家都是農(nóng)民。我們家是從什么地方來(lái)到天津的，至今也沒(méi)有人能說(shuō)清楚。據(jù)說(shuō)是從山西來(lái)投奔這里的溫氏家族的。因?yàn)榧依锔F、沒(méi)有地位，溫氏家譜始終沒(méi)有把我們家列入其中。

爺爺辦的鄉(xiāng)村小學(xué)，是沖破地主豪紳的阻力，第一個(gè)招收女生的學(xué)校。我記得，他常年為兩件事奔波：一件是招聘教師，一件是為學(xué)?；I款。就是這樣一所小學(xué)，很多教師都是大學(xué)畢業(yè)生，有的解放后當(dāng)了教授。外婆家也在本村，外公去世很早，外婆靠開(kāi)一個(gè)小藥店謀生，家里還種著幾畝地。每年秋天收玉米時(shí)，我坐在板車上玉米堆里從地里回家的情景至今歷歷在目。

我出生的年月正是日本侵略者在華北大掃蕩和實(shí)行“三光”政策的時(shí)期。媽媽對(duì)我講的一件事，至今記憶猶新：日本侵略者將全村人集合在村西南的空地上，四周架起機(jī)關(guān)槍，用刺刀殺死無(wú)辜的平民。當(dāng)時(shí)，媽媽把我緊緊摟在懷里。這件事深深刻在我的腦海里。

天津解放前夕，國(guó)民黨軍隊(duì)為“堅(jiān)壁清野”放火燒了宜興埠。我的家連同爺爺辦的學(xué)校、外婆家和她的小藥店，全部化為灰燼。我們家逃難到天津城里，住在救濟(jì)院。外婆在逃難中生了病，沒(méi)過(guò)多久就去世了。她是最疼愛(ài)我的人。孩提時(shí)代，她抱著我，我常常揪她的頭發(fā)，她一點(diǎn)兒也不生氣。天津解放的那一晚，是一個(gè)不眠之夜。解放軍包圍了駐扎在救濟(jì)院里的國(guó)民黨軍隊(duì)，當(dāng)晚進(jìn)行了激戰(zhàn)，手榴彈扔進(jìn)了院子里，家里人都害怕地躲在床鋪下，我卻一點(diǎn)兒也沒(méi)有害怕。第二天，天津解放了。

我的童年是在戰(zhàn)爭(zhēng)和苦難中度過(guò)的，窮困、動(dòng)蕩、饑荒的往事在我幼小的心靈里留下了難以磨滅的印象。我深知，這不是我們一個(gè)家庭的苦難，也不是我出生的那個(gè)年代的苦難，中華民族的歷史就是一部苦難史。我逐漸認(rèn)識(shí)到一個(gè)道理：中華民族災(zāi)難深重極了，唯有科學(xué)、求實(shí)、民主、奮斗，才能拯救中國(guó)。“如將不盡，與古為新”、“周雖舊邦，其命維新”。只有推翻封建專制和官僚買辦的統(tǒng)治，人民才能得到解放；只有不斷革新，中國(guó)才能進(jìn)步。

在我上小學(xué)、中學(xué)期間，家境十分貧寒。父母和我們?nèi)置靡恢弊庾≡谝婚g不到9平方米的小屋子里，每月的房租相當(dāng)于一袋面粉錢，那時(shí)父親月工資最低時(shí)只有37元。我患過(guò)一次白喉，父親把僅有的一塊手表賣掉，買藥給我打針。此后他多年沒(méi)有戴過(guò)手表。因?yàn)榻?jīng)常目睹普通百姓生活的艱辛，我從小就富有同情心，這尤其表現(xiàn)為對(duì)普通百姓特別是窮人的同情，對(duì)不公道事情的憎惡。一種樸素的平等觀念在我的心中萌生：人人生而平等，社會(huì)的每一個(gè)成員都應(yīng)平等相處。

我的中學(xué)是在南開(kāi)上的。從12歲到18歲是一個(gè)人成長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。因此，南開(kāi)六年的學(xué)習(xí)生活，對(duì)我人生觀的形成有著重要影響，也給我留下了終生難忘的印象。南開(kāi)中學(xué)是一所歷史悠久的學(xué)校，她的建立、成長(zhǎng)和發(fā)展始終同國(guó)家的興衰和民族的命運(yùn)聯(lián)系在一起。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是建設(shè)時(shí)期，她都為國(guó)家輸送了大批人才，這就是南開(kāi)的道路。我在這所學(xué)校里學(xué)習(xí)，首先懂得的就是一個(gè)人必須有遠(yuǎn)大的理想，有崇高的志向。從小就應(yīng)該立志把自己的一生獻(xiàn)給祖國(guó)和人民。我努力學(xué)習(xí)知識(shí)，堅(jiān)持鍛煉身體，刻苦自勵(lì)，從學(xué)習(xí)和生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴入手，努力把自己造就成為一個(gè)對(duì)國(guó)家和人民有用的人。南開(kāi)的校訓(xùn)是“允公允能，日新月異”。這八個(gè)字就是南開(kāi)的靈魂，它提倡的是為公、進(jìn)步、創(chuàng)新和改革。我上中學(xué)時(shí)就愿意獨(dú)立思考，渴望發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，探索真知，追求真理。我記得，那時(shí)除了學(xué)習(xí)課本知識(shí)以外，我還廣泛閱讀國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化書(shū)籍。南開(kāi)永葆青春，這就是南開(kāi)精神。在求學(xué)期間，我和同學(xué)們總是朝氣蓬勃，不怕困難，勇往直前。除了學(xué)習(xí)以外，我還喜歡參加各種課外活動(dòng)。我不僅愛(ài)讀書(shū)，還是體育愛(ài)好者。南開(kāi)永遠(yuǎn)年輕，她的學(xué)生也都充滿活力。我們要堅(jiān)持走南開(kāi)的道路，崇尚南開(kāi)的風(fēng)格，發(fā)揚(yáng)南開(kāi)的精神。

上高中和大學(xué)以后，我家里人在接連不斷的政治運(yùn)動(dòng)中受到?jīng)_擊。爺爺在1960年因腦溢血去世，是我把他背進(jìn)醫(yī)院的?，F(xiàn)在他教過(guò)書(shū)的學(xué)校還留著他的檔案，里面裝了一篇篇的“檢查”，小楷字寫(xiě)得工工整整，字里行間流露出對(duì)人民教育事業(yè)的忠誠(chéng)。父親也在1960年因被審查所謂的“歷史問(wèn)題”，不能教書(shū)，被送到郊外一個(gè)農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)豬，后來(lái)到圖書(shū)館工作。我考上大學(xué)向他告別就是在離城很遠(yuǎn)的養(yǎng)豬場(chǎng)。父親告假回家?guī)臀沂帐靶欣?。他是個(gè)老實(shí)人，一輩子勤勤懇懇。今年他過(guò)世了，可謂“生得安分，走得安詳”。盡管家里出現(xiàn)這樣一些情況，我仍然追求進(jìn)步。我是個(gè)善于思考的人，我總是把書(shū)本里學(xué)到的東西同現(xiàn)實(shí)加以比較，立志為改造社會(huì)而獻(xiàn)身。

因?yàn)楦赣H喜歡自然地理，我從小就對(duì)地球科學(xué)產(chǎn)生了興趣。在北京地質(zhì)學(xué)院，我在地質(zhì)系就讀5年。大學(xué)期間，我加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。后來(lái)又考取了研究生，專攻大地構(gòu)造?；貞浽诘刭|(zhì)學(xué)院近8年的學(xué)習(xí)和生活，我曾概括為三句話：母校給了我地質(zhì)學(xué)知識(shí)，母校給了我克服困難的勇氣，母校給了我接觸群眾的機(jī)會(huì)。那段時(shí)期同樣是難忘的。

參加工作以后，我有14年時(shí)間是在海拔4000到5000米的極其艱苦的祁連山區(qū)和北山沙漠戈壁地區(qū)工作。這期間，我一邊工作一邊接觸基層群眾，更使我深深懂得了民生的疾苦和稼穡的艱難。我來(lái)自人民，我也有苦難的童年，我同情每一個(gè)窮人，愿為他們的幸福獻(xiàn)出自己的一切。到中央工作后，從上世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，我用整整10年時(shí)間，深入農(nóng)村、廠礦、科研院所調(diào)研。在農(nóng)村，我白天坐在農(nóng)民家的炕頭上了解情況，晚上開(kāi)座談會(huì)。我住過(guò)鄉(xiāng)里、住過(guò)糧庫(kù)，經(jīng)常在一個(gè)縣一呆就是一個(gè)星期。我?guī)缀踝弑榱酥袊?guó)科學(xué)院的研究所，同科學(xué)家交朋友、談心。我認(rèn)為，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者最重要的是要懂得民情、民心、民意，而民心向背決定政權(quán)的存亡。衡量政策好壞的標(biāo)準(zhǔn)只有一條，就是群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。我之所以經(jīng)常講窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)、窮人的政治學(xué)和窮人的教育學(xué)，就是想讓人們懂得在中國(guó)乃至世界上，窮人占多數(shù)。一個(gè)政府、一個(gè)社會(huì)應(yīng)該更多地關(guān)愛(ài)窮人，窮人應(yīng)該擁有平等的權(quán)利。在中國(guó)，不懂得窮人，不懂得農(nóng)民和城市貧困階層，也就不會(huì)懂得窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)，更不可能樹(shù)立窮人的教育觀。公平的核心是在生存、競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的機(jī)會(huì)上人人平等，而不是基于財(cái)富或其他特權(quán)的平等。一個(gè)政府如果忽視民眾和民生，就是忽視了根本。而公平和正義是社會(huì)的頂梁柱，失去了它，社會(huì)這個(gè)大廈就會(huì)倒塌。“國(guó)之命，在人心”，說(shuō)的就是人心向背決定社會(huì)的發(fā)展和政權(quán)的存亡。政府是窮人最后的希望，民眾的貧窮是政府最痛心的事。只有把這些道理真正弄懂，才算真正理解“以人為本”的含義。

新中國(guó)成立60多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很大的成就，這是有目共睹的，必須充分肯定。但也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距依然存在；一些地方還存在干部脫離群眾，形式主義、官僚主義嚴(yán)重，甚至以權(quán)謀私和貪污腐敗的現(xiàn)象；收入分配不合理，有的地方社會(huì)矛盾比較突出，群體性事件時(shí)有發(fā)生。在這種情況下，我們必須做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公正、民主法治和干部廉潔這幾件大事。這都是人心所向，無(wú)論哪個(gè)方面出了問(wèn)題，都會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安寧。而要做到這一切，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)改革開(kāi)放，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

我擔(dān)任總理已近9年了。這段時(shí)期，我們國(guó)家遇到許多災(zāi)害和困難。從2003年的“非典”到2008年的汶川大地震，再到2010年舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害，各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件幾乎沒(méi)有中斷過(guò)。百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)已持續(xù)4年之久，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的沖擊。在這種情況下，我們的人民沒(méi)有畏懼，沒(méi)有退縮，總是滿懷信心、堅(jiān)持不懈地努力把自己的事情辦好。我十分清楚，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨，需要許多代人的長(zhǎng)期艱苦奮斗。這一歷史任務(wù)必將落在你們青年人肩上。未來(lái)是屬于青年的。青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。但愿青年朋友們以青春之人生，創(chuàng)造青春之中國(guó)、青春之社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

講到這里，我又想起了南開(kāi)，中國(guó)沒(méi)有南開(kāi)不行，南開(kāi)不與時(shí)俱進(jìn)不行。這句話的意思是，中國(guó)需要教育，更需要有理想、有本領(lǐng)、勇于獻(xiàn)身的青年，這是中國(guó)命脈之所在。張伯苓先生自創(chuàng)辦南開(kāi)之日起，就善于借鑒世界優(yōu)秀文明成果，緊密結(jié)合中國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持自主辦學(xué)，重視教育改革和創(chuàng)新，提倡個(gè)性教育和多樣化教育，推崇“獨(dú)立之精神、自由之思想”，努力培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。57年前，當(dāng)我坐在這座禮堂里第一次參加開(kāi)學(xué)典禮的時(shí)候，楊堅(jiān)白校長(zhǎng)和楊志行校長(zhǎng)穿著一樣的米色中山裝，并肩站在講臺(tái)上，用他們特有的氣質(zhì)給大家講話，告訴我們做人的道理，這一幕我至今難以忘懷。南開(kāi)之所以涌現(xiàn)出一大批志士仁人和科技、文化俊才，是因?yàn)樗凶约旱撵`魂。人是要有靈魂的，學(xué)校也要有靈魂。讓我們牢記“允公允能，日新月異”的校訓(xùn)，共同努力把南開(kāi)辦得更好，使“巍巍我南開(kāi)精神”發(fā)揚(yáng)光大，代代相傳。

南開(kāi)培養(yǎng)了我，南開(kāi)是我心里的一塊圣地，我是愛(ài)南開(kāi)的。過(guò)去如此，現(xiàn)在依舊，而且愈發(fā)強(qiáng)烈。南開(kāi)精神像一盞明燈，始終照亮著每一個(gè)南開(kāi)人前進(jìn)的道路。我愿同師生們一起奮斗，做一個(gè)無(wú)愧于南開(kāi)的南開(kāi)人！

第四篇：溫家寶六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)

溫家寶六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)： 把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置

5月18日至20日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在武漢市就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研并主持召開(kāi)河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)。

溫家寶指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍在預(yù)期目標(biāo)區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜。要貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通貨膨脹預(yù)期三者的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，及時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定外需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

湖北素有“九省通衢”之稱，冶金、汽車、機(jī)械、電子信息、化工和食品等工業(yè)較為發(fā)達(dá)。溫家寶在武漢深入企業(yè)和人力資源市場(chǎng)了解情況，并分別與重化工、輕紡、外貿(mào)企業(yè)代表和求職人員座談交流，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步顯現(xiàn)，不同經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)出現(xiàn)分化，不穩(wěn)定性、不確定性增加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也出現(xiàn)新的情況，尤其是部分行業(yè)、企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難。18日下午，溫家寶來(lái)到武漢鋼鐵集團(tuán)公司硅鋼生產(chǎn)車間，察看冷軋硅鋼生產(chǎn)情況。受需求減少影響，鋼鐵行業(yè)面臨巨大壓力。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理，今年前4個(gè)月，除了硅鋼和汽車板材效益不錯(cuò)外，其他產(chǎn)品大多虧損。為克服困難，武鋼采取調(diào)整結(jié)構(gòu)、降低成本、提高質(zhì)量和增強(qiáng)鐵礦石供給能力四項(xiàng)措施。溫家寶說(shuō)，我再給你們加一條：淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)持自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，闖出發(fā)展新路。

愛(ài)帝集團(tuán)是武漢一家集針織制造、染整和成衣為一體的大型民營(yíng)企業(yè)。車間內(nèi)一派忙碌景象。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理，依靠多元市場(chǎng)和自主品牌，今年前4個(gè)月企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)25％。網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷成為一種重要模式，有時(shí)每天接單幾百萬(wàn)元。溫家寶聽(tīng)了十分高興。

湖北省科技實(shí)力比較雄厚，近年來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武漢光迅科技公司是我國(guó)最大的光電通信器件供應(yīng)商。19日上午，溫家寶來(lái)到企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，詳細(xì)了解技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新情況。當(dāng)?shù)弥衲昵?個(gè)月企業(yè)出口同比增長(zhǎng)40％以上時(shí)，溫家寶說(shuō)，有遠(yuǎn)見(jiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，應(yīng)把眼光聚焦在科技創(chuàng)新上，這是發(fā)展的根本。要大膽地想、大膽地試，獨(dú)立思考、勇于突破、敢于創(chuàng)新，創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

為更充分了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，溫家寶在有關(guān)企業(yè)接連召開(kāi)3場(chǎng)座談會(huì)，與來(lái)自重化工、輕紡、高科技、流通等領(lǐng)域的幾十家企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流。從他們反映的情況看，不同行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不盡相同，但經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)有所增加。

武昌船舶重工公司楊志鋼反映，造船企業(yè)現(xiàn)在的第一個(gè)難題是訂單難拿，已經(jīng)簽的合同要么降價(jià)，要么棄單。中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)船舶重工總公司受國(guó)際航運(yùn)業(yè)萎縮的影響，今年的出口訂單大幅減少。

武漢海爾電器公司劉存元說(shuō)，受家電下鄉(xiāng)政策到期影響，家電行業(yè)今年一季度銷售額比去年同期下降13％左右。武漢重型機(jī)床集團(tuán)公司黃照說(shuō)，今年前4個(gè)月，企業(yè)運(yùn)行基本平穩(wěn)，但有效合同比去年同期少。東風(fēng)汽車公司朱福壽說(shuō)，1至4月，汽車行業(yè)銷售在向好的方向發(fā)展，有很大潛力。但從長(zhǎng)期看，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向低速增長(zhǎng)，恐怕是汽車業(yè)的一個(gè)趨勢(shì)，要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

武漢江南實(shí)業(yè)等企業(yè)代表反映了能源資源價(jià)格較高、物流和人力成本持續(xù)上升、出口增長(zhǎng)乏力等問(wèn)題，提出了加強(qiáng)創(chuàng)新、降低成本、開(kāi)拓市場(chǎng)等方面的建議。

2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，一些企業(yè)主動(dòng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，積極拓展市場(chǎng)，加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。盡管也受到外部環(huán)境的影響，仍然取得良好的業(yè)績(jī)。武漢蘇泊爾炊具公司林小芳反映，今年前4個(gè)月企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)43％以上。武漢天馬微電子公司顧鐵說(shuō)，今年以來(lái)，他們生產(chǎn)的中小尺寸液晶顯示器出口形勢(shì)很好，同比增長(zhǎng)45％。

溫家寶說(shuō)，當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到一些困難，這對(duì)企業(yè)家是個(gè)鍛煉，對(duì)企業(yè)是個(gè)考驗(yàn)。面對(duì)困難，我們要有信心。信心來(lái)自對(duì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，來(lái)自及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)政策。要對(duì)本行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)作出科學(xué)判斷，寧可把困難估計(jì)得重一些，把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)一些。企業(yè)效益的根本是市場(chǎng)需求，要千方百計(jì)找準(zhǔn)需求、開(kāi)拓市場(chǎng)，在增強(qiáng)適應(yīng)力、應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力上下功夫，不斷提高克服困難的本領(lǐng)。

溫家寶十分關(guān)注當(dāng)前的就業(yè)情況。19日上午，他來(lái)到武漢納杰人力資源市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)主要以高校畢業(yè)生和農(nóng)民工為服務(wù)對(duì)象。溫家寶向用人單位和求職人員了解就業(yè)市場(chǎng)狀況，并在市場(chǎng)召開(kāi)了座談會(huì)。溫家寶說(shuō)，當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題總的來(lái)說(shuō)是結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題。國(guó)家要加大財(cái)政扶持力度，支持在校大學(xué)生的實(shí)訓(xùn)，讓他們多到企業(yè)經(jīng)受鍛煉。對(duì)在崗職工也要加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力和勞動(dòng)技能。19日下午，溫家寶在武漢主持召開(kāi)座談會(huì)，與河北、遼寧、江蘇、湖北、廣東、陜西六省負(fù)責(zé)人一起分析研究當(dāng)前形勢(shì)。各省反映，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，民生持續(xù)改善，但需求不足、部分行業(yè)和企業(yè)效益下降等矛盾比較突出，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。溫家寶說(shuō)，做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確分析和判斷形勢(shì)，及時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅是財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，要抓緊落實(shí)有關(guān)政策措施，特別要加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，切實(shí)減輕企業(yè)稅負(fù)。要在堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策基本取向不變的前提下，進(jìn)一步提高貨幣政策的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長(zhǎng)，更加注重滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求；加強(qiáng)金融監(jiān)管政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合，改善信貸投放能力，保持貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制暢通有效；進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到有保有壓，加大對(duì)國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目的信貸投放，加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要著力擴(kuò)大內(nèi)需，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。完善促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，抓緊落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，抓緊確定繼續(xù)支持家電下鄉(xiāng)的政策，擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。推進(jìn)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目按期實(shí)施，盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。對(duì)在建續(xù)建項(xiàng)目要進(jìn)行梳理，分門別類解決存在問(wèn)題，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。加強(qiáng)市政工程、鐵路、節(jié)能環(huán)保、信息化、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。支持民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，激發(fā)民間投資活力。妥善處理地方政府性債務(wù)，在控制財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，繼續(xù)支持有還款能力的項(xiàng)目，避免資金鏈斷裂。溫家寶指出，要落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展好形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收。穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開(kāi)拓市場(chǎng)，努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，嚴(yán)格實(shí)施差別化住房信貸、稅收政策和限購(gòu)政策，采取有效措施增加普通商品房供給，繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

19日晚，溫家寶還來(lái)到中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，對(duì)學(xué)校登山隊(duì)成功登頂珠峰表示祝賀。他考察了生物地質(zhì)與環(huán)境地質(zhì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并與師生們進(jìn)行了交流。

第五篇：市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)強(qiáng)調(diào)講話

市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)強(qiáng)調(diào)講話

根據(jù)省委黨史教育“我為群眾辦實(shí)事”統(tǒng)一安排，近期省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志集中開(kāi)展聯(lián)系指導(dǎo)市和基層工作，主要是調(diào)研了解各地貫徹中央省委部署、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，督促各地抓緊抓實(shí)省委確定的十個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

*建市以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)連續(xù)*年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在整體發(fā)展水平快速躍升的同時(shí)，全市發(fā)展戰(zhàn)略、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、干部能力素養(yǎng)都逐步成型、穩(wěn)定下來(lái)，很多已經(jīng)成為一種習(xí)慣。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)、從嚴(yán)治黨進(jìn)入新常態(tài)，面對(duì)這種新的變化，各級(jí)干部都有一個(gè)重新學(xué)習(xí)、主動(dòng)適應(yīng)的過(guò)程，都有一個(gè)重新定位、主動(dòng)提能的過(guò)程。

這些是當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中面臨的問(wèn)題，也是上上下下都在關(guān)注思考的問(wèn)題。借此機(jī)會(huì)，我與大家交流一下看法。

一、冷靜分析客觀判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，主動(dòng)攻堅(jiān)克難增強(qiáng)發(fā)展信心

當(dāng)前，從zf到企業(yè)，都普遍感到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難，都普遍出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)減速感到焦慮和擔(dān)憂，都普遍對(duì)當(dāng)前政策調(diào)整和制度約束表現(xiàn)不適應(yīng)。對(duì)各級(jí)干部、企業(yè)家等各個(gè)群體思想上出現(xiàn)的問(wèn)題和變化，既要非常敏銳地把握，也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)引導(dǎo)，這是各級(jí)黨w的重要責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部越是處在復(fù)雜環(huán)境下越要有定力?！坝卸Α辈粌H是職業(yè)要求，也是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部自身的理論功底、對(duì)信息的掌握、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，比一般干部、普通群眾站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些。

戰(zhàn)略上保持信心和定力，戰(zhàn)術(shù)上也要沉穩(wěn)應(yīng)對(duì)、主動(dòng)作為。要善于從發(fā)展的一般規(guī)律出發(fā)，具體分析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和各種矛盾，敢于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)，從率先破局中搶占新一輪調(diào)整的政策先機(jī)。當(dāng)前的困難不是某一個(gè)局部的困難，現(xiàn)在的環(huán)境也不是某一個(gè)局部的環(huán)境。

在這一輪調(diào)整和格局變化的重要關(guān)口，哪個(gè)地方能夠克服舊有思維習(xí)慣，適應(yīng)新常態(tài)、提出新對(duì)策，搶占體制和政策的先機(jī)，哪個(gè)地方就能率先形成新的比較優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大和提升要素集聚能力和市場(chǎng)影響能力。冷靜分析我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，既有宏觀政策調(diào)整和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響，也有*地域的特殊性和發(fā)展階段的影響。

從宏觀形勢(shì)看，主要是三個(gè)方面的影響：

一是國(guó)家發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略性調(diào)整期，國(guó)家戰(zhàn)略的重新定位、經(jīng)濟(jì)政策的主動(dòng)調(diào)整，使宏觀經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長(zhǎng)的新周期。

二是世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性調(diào)整帶來(lái)的貨幣政策的頻繁變化、外匯市場(chǎng)的頻繁波動(dòng)、消費(fèi)市場(chǎng)格局的頻繁變動(dòng)，極大地影響了我國(guó)外貿(mào)、對(duì)外開(kāi)放的格局。

這個(gè)格局的調(diào)整變化，又會(huì)影響到內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)，影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命進(jìn)入新周期，深度影響著生產(chǎn)方式，以智能制造和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用為代表的新的科技革命已逐步滲透到各個(gè)領(lǐng)域，沖擊和顛覆了傳統(tǒng)的市場(chǎng)格局、思維方式和生產(chǎn)模式，無(wú)論是傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新興領(lǐng)域，都面臨巨大壓力。

從*省情看，主要有三個(gè)方面的影響：

一是舉國(guó)支持災(zāi)后重建的紅利已經(jīng)結(jié)束，長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)投入不足的矛盾正逐漸顯現(xiàn)。

*地震災(zāi)后重建資金雖然達(dá)*萬(wàn)億元，但主要以zf性投資、外援性投資為主體，其中絕大部分是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并不能直接帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的產(chǎn)業(yè)格局的形成。

二是無(wú)限止消耗資源環(huán)境的紅利已經(jīng)結(jié)束，粗放開(kāi)發(fā)、低門檻制造的惡果顯現(xiàn)，通過(guò)新技術(shù)、新工藝提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和利用效率更加重要，創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展迫在眉睫。

總之，各級(jí)干部要對(duì)大趨勢(shì)、大格局有清醒認(rèn)知，調(diào)整心態(tài)、增強(qiáng)定力，不抱怨、不氣餒，以義不逃責(zé)、事不避難的勇氣和智慧，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，主動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造、擔(dān)當(dāng)作為。

三是難以持續(xù)的優(yōu)惠政策紅利已經(jīng)結(jié)束，過(guò)度依賴土地、稅收優(yōu)惠吸引投資積累的矛盾逐步顯現(xiàn)。

過(guò)去企業(yè)主導(dǎo)帶動(dòng)地方zf博弈，以犧牲整體利益滿足地方、企業(yè)利益的招商引資方式將逐步退出，而以zf主導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)、市場(chǎng)博弈尋找投資機(jī)會(huì)將成為新常態(tài)，必然要求zf在吸引投資的方式、規(guī)則、政策上進(jìn)行主動(dòng)調(diào)適。

從宏觀層面看，主要是破“四難”：

每一個(gè)地方、每一個(gè)層級(jí)都有自己面臨的問(wèn)題，一是要破新常態(tài)下思想上不適應(yīng)的問(wèn)題，努力形成整治“為官不為”、激勵(lì)奮發(fā)有為的政策導(dǎo)向。既要整治“為官不為”，也要激勵(lì)奮發(fā)有為。要形成一套政策機(jī)制、政治導(dǎo)向，改變過(guò)去一味依靠提升職務(wù)職級(jí)激勵(lì)干部的老辦法，開(kāi)動(dòng)腦筋、積極探索一些可持續(xù)、有實(shí)效的好辦法，把干部的心思和精力引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，各級(jí)黨w書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。

二是要破法治環(huán)境下行為上的不適應(yīng)問(wèn)題，形成遵法紀(jì)、守規(guī)矩的理念和行為習(xí)慣。

*以來(lái)形成的從嚴(yán)治黨新常態(tài)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部為官用權(quán)行為界限更明確、約束更嚴(yán)格。要習(xí)慣在新的約束下工作，嚴(yán)守國(guó)家法律這個(gè)底線，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩這個(gè)紅線，決不可為所欲為，要養(yǎng)成新習(xí)慣，形成新思維。

三是要破經(jīng)濟(jì)下行壓力下工作上的不適應(yīng)問(wèn)題，形成培育新優(yōu)勢(shì)、開(kāi)拓新領(lǐng)域的政策機(jī)制。

現(xiàn)在整個(gè)市場(chǎng)表現(xiàn)的投資意愿不足不是絕對(duì)的。從調(diào)研情況和大家發(fā)言中可以看到，對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資積極性沒(méi)有削減，與消費(fèi)類領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)的投資積極性沒(méi)有削減，新興高端領(lǐng)域的投資積極性沒(méi)有削減。因此，不能以偏概全說(shuō)整個(gè)投資意愿不足，要具體問(wèn)題具體分析。哪些領(lǐng)域投資意愿強(qiáng)，就應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)和招商引資的著力點(diǎn)。

四是要破現(xiàn)代治理體系下能力上的不適應(yīng)問(wèn)題，著力培養(yǎng)一大批能干事、干凈又有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部群體。

發(fā)展進(jìn)入新階段之后，過(guò)去所熟悉的一些領(lǐng)域，現(xiàn)在可能變得不熟悉了，這要求大家要主動(dòng)適應(yīng)和提升，有新的思想、新的方法、新的素養(yǎng)。

這四個(gè)方面的問(wèn)題，具體到一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)園區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有不同的表現(xiàn)。解決這些問(wèn)題，不能等待觀望、“向上看”，要多“向下看”，靠基層的探索創(chuàng)造和改革創(chuàng)新，最終形成解決這些問(wèn)題的新辦法。

二、大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚

一要在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上見(jiàn)到新變化。*大以來(lái)，省委先后提出要重視選用六個(gè)方面的干部、堅(jiān)決不用六個(gè)方面的干部、堅(jiān)決調(diào)整六個(gè)方面的班子，這是全省選人用人的導(dǎo)向、原則和基本要求。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，第一位的任務(wù)就是各級(jí)黨w要集中精力、集中一個(gè)階段，對(duì)各級(jí)班子按干部管理權(quán)限進(jìn)行分析研判，對(duì)不勝任、不作為的要堅(jiān)決調(diào)整下來(lái)，對(duì)干部形成警示;把講政治、敢擔(dān)當(dāng)、有本領(lǐng)的干部選上來(lái)，形成導(dǎo)向和激勵(lì)。

二要在推動(dòng)發(fā)展上見(jiàn)到新變化。*書(shū)記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的最終成果，要體現(xiàn)到事業(yè)發(fā)展和進(jìn)步上來(lái)。衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)抓得好不好，最終還是看發(fā)展、看事業(yè)進(jìn)步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要保持良好的精神狀態(tài)，引領(lǐng)社會(huì)堅(jiān)定信心，又要牢固樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò)”的理念，立足崗位職責(zé)和工作實(shí)際，帶頭帶領(lǐng)破解工作中的難題，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，創(chuàng)造小環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。

三要在干部作風(fēng)上見(jiàn)到新變化。就是要立嚴(yán)實(shí)標(biāo)尺，樹(shù)有為新風(fēng)，繼續(xù)深化黨史教育;繼續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策程序和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范，讓干事、干凈、擔(dān)當(dāng)成為風(fēng)尚;繼續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)發(fā)展、破解難題、促進(jìn)和諧的能力和水平。