第一篇：溫家寶談當前經(jīng)濟形勢與穩(wěn)定外貿(mào)出口

溫家寶：針對性采取措施推動出口穩(wěn)定增長

8月24日至25日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶來到廣東省廣州、佛山、東莞等地，就當前經(jīng)濟走勢特別是穩(wěn)定外需、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級進行調(diào)研。

溫家寶指出，當前，要高度重視進出口貿(mào)易中存在的問題和困難，有針對性地采取措施推動出口穩(wěn)定增長，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供良好條件。

今年以來，我國經(jīng)濟下行壓力較大。受國際市場疲軟的影響，對外貿(mào)易增速下滑。尤其是7月份后，沿海主要省市出口增速明顯放緩。溫家寶來到廣州鴻利光電[9.12 1.90% 股吧 研報]公司、唯品會信息科技公司、佛山伊之密精密機械公司、新寶電器公司、東莞綠洲鞋業(yè)公司、三星視界公司、科創(chuàng)實業(yè)公司等企業(yè)了解當前生產(chǎn)經(jīng)營和出口狀況，并在企業(yè)召開座談會。

在外需萎縮的嚴峻形勢下，不少企業(yè)知難而進，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，在技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新上增加投入，努力使產(chǎn)品更加適應(yīng)不同市場的需要，并建立不同的營銷策略，深度開發(fā)多元市場。美的集團從全球跨國公司招聘外國專家，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；廣州豪進摩托車公司產(chǎn)品主要出口中東和非洲，目前正著重開發(fā)南美、東歐等市場；廣東金意陶陶瓷公司面對國外市場下滑的局面，把國際市場當成國內(nèi)市場經(jīng)營，建立專賣店，降低市場重心，更加貼近消費者。

溫家寶說，從新出口訂單指數(shù)等先行指標看，下一階段出口仍將面臨較多困難和不確定性，對此要高度重視。三季度是實現(xiàn)全年出口增長目標的關(guān)鍵時期，要有針對性地采取措施：一要繼續(xù)落實和完善穩(wěn)定出口政策。加快出口退稅進度，確保及時退稅。擴大出口信用保險規(guī)模，提高出口信用保險覆蓋面，特別要注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險，引入商業(yè)保險公司開展短期險業(yè)務(wù)試點，落實好大型成套設(shè)備出口融資保險專項安排。改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理服務(wù)，促進貿(mào)易便利化。認真落實調(diào)減法檢目錄政策，并根據(jù)情況進一步調(diào)減法檢目錄。嚴格執(zhí)行檢驗收費減免政策，立即組織涉及外貿(mào)企業(yè)收費情況全面檢查，取消不合理、不合法收費項目，切實減輕企業(yè)負擔。改善金融服務(wù)，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加匯率避險產(chǎn)品。密切關(guān)注市場變化，做好必要的外貿(mào)政策儲備。二要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。鼓勵外貿(mào)企業(yè)培育更多自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和自主品牌。加快建設(shè)外貿(mào)生產(chǎn)基地，搭建貿(mào)易平臺，鼓勵企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)。三要積極擴大進口，重點增加進口先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件以及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。四要妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，降低貿(mào)易摩擦的風險和影響。拓展多雙邊區(qū)域經(jīng)濟合作，依法實施進口貿(mào)易救濟。加強行業(yè)自律，規(guī)范貿(mào)易秩序。五要著力提高利用外資水平。堅持積極有效利用外資的方針，完善政策，改善投資環(huán)境。

溫家寶指出，今年以來，中央不斷加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，特別是5月份以來出臺了一系列政策措施，對增強市場信心、促進經(jīng)濟增速企穩(wěn)起到了較好作用。總的看，我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面沒有改變，穩(wěn)定經(jīng)濟增長有不少有利條件和積極因素，但下半年影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行的不利因素依然較多，穩(wěn)增長的難度仍然較大。我們要全面估量形勢，沉著應(yīng)對，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán)。穩(wěn)增長是中央確定的下半年經(jīng)濟工作的重點任務(wù)，是做好其他工作的重要基礎(chǔ)，不僅對實現(xiàn)今年的發(fā)展目標有重要意義，也對明年的發(fā)展至關(guān)重要。要進一步加大宏觀調(diào)控的力度，著力提高政策的針對性和有效性。他強調(diào)，面對當前的困難，要大力改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，增強企業(yè)信心。目前，“新36條”實施細則已經(jīng)全部出臺，要跟蹤實施情況及效果，不斷完善和落實鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施。他對企業(yè)負責人說，堅定信心是戰(zhàn)勝困難的力量源泉，企業(yè)家要用智慧捕捉危機中蘊藏的機遇，以更長遠和更開闊的眼光，開拓進取，奮發(fā)圖強。

第二篇：當前經(jīng)濟形勢

一、全面準確把握當前的經(jīng)濟形勢

今年以來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。主要表現(xiàn)在：投資、消費、出口穩(wěn)定增長，內(nèi)需支撐作用增強；工業(yè)平穩(wěn)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好；財政收支增長較快，貨幣信貸平穩(wěn)回調(diào)，經(jīng)濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變；就業(yè)和居民收入繼續(xù)增加，人民生活進一步改善。這些情況說明，中央關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認識取得的成績，看到發(fā)展的有利條件和積極因素，進一步堅定做好經(jīng)濟工作的信心。

當前國內(nèi)外環(huán)境仍然極為復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定性因素還不少。從國際看，主要經(jīng)濟體經(jīng)濟恢復(fù)增長，但失業(yè)率仍然處于高位，一些國家財政赤字高企，一些國家主權(quán)債務(wù)危機隱患仍然沒有消除；主要貨幣匯率波動加劇，國際市場糧食、石油等大宗商品價格不斷上漲；通脹壓力正在從新興經(jīng)濟體擴大到發(fā)達經(jīng)濟體。世界經(jīng)濟還沒有走上正常增長的軌道，目前又出現(xiàn)了兩個變數(shù)。一是西亞、北非政局動蕩，推動能源價格持續(xù)攀升，對世界經(jīng)濟增長和通脹形成雙重沖擊；二是日本地震、海嘯和核輻射災(zāi)害，短期內(nèi)將嚴重影響日本經(jīng)濟，不可避免要影響世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。從國內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的挑戰(zhàn)也不少，除了一些體制性、結(jié)構(gòu)性等長期存在的問題外，經(jīng)濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲比較快、通脹預(yù)期增強，房地產(chǎn)市場成交量萎縮、多數(shù)城市房價還在上漲，宏觀調(diào)控仍然面臨較大壓力。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計面臨形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，未雨綢繆，做好應(yīng)對各種困難和風險的準備，堅持處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，進一步鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭，確保實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標，為“十二五”開好局起好步。

二、切實實施好穩(wěn)健的貨幣政策

實施穩(wěn)健的貨幣政策，是中央綜合分析國內(nèi)外形勢作出的重要決策，是宏觀調(diào)控必須堅持的方向，關(guān)鍵是要把握好調(diào)控的力度和節(jié)奏。今年以來，我們已經(jīng)3次提高存款準備金率，2次提高存貸款基準利率，目前廣義貨幣增速趨近調(diào)控目標，但成果需要鞏固和加強，實施穩(wěn)健貨幣政策的大環(huán)境沒有改變。一是銀行間市場利率保持在低位，銀行體系流動性與正常水平和合理需求相比仍然充裕。二是結(jié)售匯順差處于較高水平，造成基礎(chǔ)貨幣大量被動投放，加上二季度到期央票和回購規(guī)模較大，仍存在對沖流動性壓力。三是輸入性通脹壓力和通脹預(yù)期仍然較強。因此，要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對性、靈活性、有效性。一是處理好控制貨幣總量和改善結(jié)構(gòu)的關(guān)系。把好流動性總閘門，保持合理的社會融資規(guī)模和節(jié)奏，綜合運用好公開市場操作、存款準備金率、利率等多種價格和數(shù)量工具，進一步完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率彈性，消除通貨膨脹的貨幣條件。同時，要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)特別是中小企業(yè)的信貸支持，合理調(diào)節(jié)中長期貸款和短期貸款的比例，防止短貸長用、擠占流動資金，造成企業(yè)營運資金緊張。要提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，加強對實體經(jīng)濟的支持，更好地滿足多樣化的投融資需求。二是處理好促進經(jīng)濟增長和抑制通貨膨脹的關(guān)系。當前，增長速度和就業(yè)都處在合理水平，穩(wěn)定物價和管好通脹預(yù)期是關(guān)鍵，是第一位的。當然要充分估計貨幣政策的滯后效應(yīng)，提高政策的前瞻性，避免政策疊加對下一階段實體經(jīng)濟產(chǎn)生過大的負面影響。

三、千方百計保持物價總水平基本穩(wěn)定

這是今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，也是最為緊迫的任務(wù)。去年以來，我國通脹預(yù)期壓力一直在加大，特別是四季度后物價上漲較快，已經(jīng)成為經(jīng)濟運行中最突出的矛盾。對通脹問題，中央一直高度重視，早在2009年第四季度，我們就提出把處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心。去年我們及時采取一系列有針對性的政策措施，把全年居民消費價格漲幅控制在3．3％，在經(jīng)濟較快增長的基礎(chǔ)上，保持了物價總水平基本穩(wěn)定，這是很不容易的。從一季度情況看，物價上漲壓力仍然較大。

這一輪物價上漲原因比較復(fù)雜，許多推動價格上漲的因素還有加劇趨勢，我們決不可掉以輕心。一是輸入性通脹壓力還在加大。受全球流動性充裕、美元走軟、西亞北非局勢動蕩、日本地震災(zāi)害的影響，國際大宗商品價格持續(xù)上升，目前國際大宗商品期貨價格指數(shù)已超過國際金融危機前的水平。原油期貨價格攀升至兩年半以來的最高點。特別是在全球流動性寬松、投機活躍的背景下，大宗商品金融化特性增強，價格并不完全由供求關(guān)系決定。受國際大宗商品價格大幅上漲的影響，我國能源、原材料價格“水漲船高”，向下游傳導(dǎo)的壓力加大。二是食品和住房等結(jié)構(gòu)性物價上漲壓力仍然很大。三是要素成本漲幅加大。今年勞動工資持續(xù)上漲，加上利率上調(diào)，增加了企業(yè)的成本，對物價總水平的影響不可低估。

目前我國物價總水平仍然處于可控區(qū)間。今年以來的物價上漲，翹尾因素比新漲價因素影響要大一些，新漲價因素中也主要是食品和居住類價格，總的來說還是一種結(jié)構(gòu)性上漲。我國糧食連續(xù)7年增產(chǎn)、庫存充裕，當前小麥苗情長勢較好，夏糧有望獲得豐收，主要工業(yè)品總體供大于求，進口增速較快，穩(wěn)定物價具備不少有利條件，我們要增強做好價格工作的信心。

國務(wù)院從控制貨幣、發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、搞活流通、加強監(jiān)管等方面入手，對穩(wěn)定物價總水平做出了全面部署，各地各有關(guān)部門務(wù)必不折不扣地貫徹落實，不能有絲毫懈怠。要密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化對價格走勢的影響，及時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致價格波動的異常因素，采取多種措施，把物價漲幅控制在可承受的限度內(nèi)，堅決防止物價過快上漲。當前最重要的是抓好三個方面的工作：一是毫不放松地抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)。要全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強化小麥中后期田間管理，加強春播科技指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民種足種好春播作物，突出抓好早稻等糧食生產(chǎn)，搞好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控，加強春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項保障，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運、供應(yīng)，保障春耕備耕物資充足供應(yīng)，努力奪取夏季糧油豐收。全面加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。把中央扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施盡快落到實處。繼續(xù)落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，確保市場供應(yīng)。二是繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策，不給物價上漲提供貨幣條件。三是全面加強價格調(diào)控和監(jiān)管。要加大價格監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為，維護正常市場秩序。要重視發(fā)揮市場機制的作用，降低流通環(huán)節(jié)成本，促進產(chǎn)供銷良性循環(huán)，避免對生產(chǎn)和供應(yīng)形成抑制。同時加強輿論引導(dǎo)，努力穩(wěn)定市場預(yù)期。[!--empirenews.page--]

四、鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成效

當前，社會各方面十分關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢。這是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要問題。中央加強房地產(chǎn)調(diào)控的目標是明確的，決心是堅定的。應(yīng)該看到，隨著房地產(chǎn)調(diào)控政策的深入推進，市場供求矛盾有所緩解，不合理需求得到一定抑制，市場出現(xiàn)了一些降溫跡象。這說明，中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策是正確的。也要看到，當前市場仍處于相持階段，普通商品住房價格與調(diào)控目標和群眾期待相比仍有較大差距，特別是有的城市房價過高、上漲過快的局面沒有根本改變，有的地方落實中央調(diào)控政策的措施也不夠有力，總的調(diào)控效果還有待鞏固和加強。

房地產(chǎn)市場調(diào)控，除了抑制不合理需求外，還要努力增加市場供應(yīng)。一方面，要切實抓好保障性住房建設(shè)。今年全國要開工建設(shè)1000萬套保障性住房，中央財政為此拿出1030億元，但光靠中央財政是不夠的。各級政府都要切實負起責任，多渠道籌措資金，切實加大投入，并優(yōu)先保證用地供應(yīng)。要抓緊建立保障性住房建設(shè)、配置、運營、退出等管理制度，避免尋租和暗箱操作，促進這一制度長期健康運行。另一方面，要努力增加普通商品住房的供應(yīng)，加快普通商品住房的土地投放，督促開發(fā)商嚴格按照國家規(guī)定，保證住房建設(shè)進度，如期推出全部房源并明碼標價上市銷售，對違反規(guī)定的要嚴肅查處。房地產(chǎn)市場調(diào)控目標，是保持市場供求總量基本平衡、結(jié)構(gòu)和價格基本合理，并始終嚴格控制投機投資性購房需求。要切實做到長期目標和短期目標合理銜接，保障性住房和商品住房統(tǒng)籌兼顧，避免顧此失彼。

房地產(chǎn)調(diào)控要真正見到成效，關(guān)鍵要抓落實。目前市場正在觀望，如果政策不能真正得到貫徹，流于形式，就很難合理引導(dǎo)市場預(yù)期，很難引導(dǎo)開發(fā)商合理定價，老百姓也很難建立起信心，我們的調(diào)控就會功虧一簣，最終，政府就會失信于民。各級政府都要不折不扣地貫徹落實中央確定的各項政策，強化責任，確保調(diào)控措施落到實處、取得實效。要將保障性住房建設(shè)任務(wù)分解落實情況，以及項目開工建設(shè)、竣工計劃等安排公之于眾，以便群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要切實加強督察。要堅持調(diào)控方向不動搖、調(diào)控力度不放松。

五、促進對外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展

今年以來，進出口貿(mào)易保持快速增長勢頭，表明我國對外貿(mào)易已經(jīng)克服了國際金融危機的不利影響，步入正常發(fā)展軌道。一季度對外貿(mào)易的一個重要特點，是進口增速比出口快，出現(xiàn)10．2億美元的逆差。出現(xiàn)這種情況的原因，主要是大宗商品進口價格飆升，導(dǎo)致進口金額大幅增加。當然，這種因貿(mào)易條件惡化所帶來的順差減少，也不是我們所希望的。

從目前情況看，隨著世界經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，外部市場總體上趨于好轉(zhuǎn)，企業(yè)訂單有所增加。但是進出口形勢依然復(fù)雜，影響出口增長的不確定因素還很多，特別是原材料價格、勞動力工資持續(xù)大幅上漲，將不同程度擠占外貿(mào)企業(yè)利潤，中小企業(yè)面臨的成本壓力更大。

在進出口趨于平衡的情況下，我們的工作著力點要放在保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)上來。一方面，要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，繼續(xù)用好出口信用保險、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發(fā)揮“引進來”和“走出去”對擴大出口的帶動作用，特別注重改善中小外貿(mào)企業(yè)的融資條件，為對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展營造良好環(huán)境。另一方面，要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化，積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)發(fā)展研發(fā)設(shè)計、自主品牌和境外營銷渠道，爭創(chuàng)參與國際競爭和合作的新優(yōu)勢，全面提升對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益?！白叱鋈ァ笔且豁楅L期戰(zhàn)略，要繼續(xù)積極推進，同時要注重防范風險、提高效益。

六、積極推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

“十二五”時期，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，今年是開局之年，我們要按照中央的決策和部署，認真做好一些打基礎(chǔ)、利長遠的大事。一要狠抓節(jié)能減排工作不放松?！笆濉币?guī)劃綱要提出了明確目標，要抓緊把目標任務(wù)分解下去。我國能源資源短缺是一個需要長期面對的挑戰(zhàn)，既要打攻堅戰(zhàn)，也要打持久戰(zhàn)。當前節(jié)能減排形勢有反復(fù)苗頭，對此決不可忽視，放任自流。有關(guān)地方和部門要高度重視，盡快采取更加有力的政策措施加以解決。二要加快推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量、效益和國際競爭力的戰(zhàn)略重點。要加強企業(yè)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，全面提升制造業(yè)的水平和競爭力。抓緊制定標準，細化具體扶持政策，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。切實完善政策措施，推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展，進一步提高服務(wù)業(yè)比重和水平。三要抓緊建立擴大消費的長效機制。隨著部分刺激消費政策到期，今年一季度名義和實際消費增速都有所放緩，但仍保持了較高增長速度。關(guān)鍵是要建立擴大消費的長效機制，要深化收入分配制度、財稅體制改革，完善社會保障體系，保障改善民生，改善消費環(huán)境，從根本上增強居民消費能力和意愿。四要正確處理內(nèi)需外需關(guān)系。堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針，著力拓展內(nèi)需增長新空間，培育內(nèi)需增長新動力，促進我國經(jīng)濟均衡發(fā)展。繼續(xù)用好我國在國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，通過國際市場加快自身發(fā)展，帶動國內(nèi)技術(shù)進步，增強產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品競爭力，縮小與發(fā)達經(jīng)濟體的差距。

第三篇：當前中國與世界經(jīng)濟形勢

當前中國與世界經(jīng)濟形勢

【摘要】國際政治經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難增多。我們應(yīng)正確判斷和把握經(jīng)濟形勢，看到我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)勢，增強戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、克服困難的信心，不斷提高經(jīng)濟工作的科學性和有效性。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)狀 影響 政策全球經(jīng)濟復(fù)蘇步履蹣跚，全球經(jīng)濟復(fù)蘇至今已3年，但復(fù)蘇步伐依然沉重。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟進入動蕩時期。近兩年，隨著歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機愈演愈烈，國際經(jīng)濟環(huán)境的不穩(wěn)定性、不確定性增強，無論發(fā)達國家還是新興市場國家都受到較大影響。特別是發(fā)達國家經(jīng)濟增長乏力，失業(yè)率居高難下，財政狀況窘迫。當前，國際政治經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變以及國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，使我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難明顯增多，穩(wěn)定經(jīng)濟增長的任務(wù)十分艱巨。在對當前世界經(jīng)濟現(xiàn)狀作出基本判斷的基礎(chǔ)上，預(yù)判未來趨勢以及主要經(jīng)濟政策走勢和影響是我們分析和解決目前和未來經(jīng)濟問題的前提。只有正確判斷和把握經(jīng)濟形勢，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快的發(fā)展，才能不斷提高經(jīng)濟水平。

一、中國與世界經(jīng)濟現(xiàn)狀

1）世界經(jīng)濟現(xiàn)狀

2010年，世界經(jīng)濟在經(jīng)濟刺激計劃和寬松貨幣政策的支撐下，復(fù)蘇勢頭較為強勁。2011年，盡管國際經(jīng)濟環(huán)境短期向好，但是各國經(jīng)濟刺激計劃基本結(jié)束，世界經(jīng)濟、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的反彈性增長，增速可能明顯放緩；就業(yè)、赤字、債務(wù)、產(chǎn)能過剩、通脹、資本流動等引發(fā)的不確定性風險可能繼續(xù)釋放，主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策可能進一步分化。

同時，全球流動性泛濫也增加了世界經(jīng)濟的不確定性。美國和日本央行繼續(xù)實行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實體經(jīng)濟的需求，導(dǎo)致流動性泛濫，美元指數(shù)再創(chuàng)歷史新低，推升國際大宗商品和資產(chǎn)價格上升，使得股市虛假復(fù)蘇和波動，風險更多向新興市場國家轉(zhuǎn)移。伴隨著市場不確定性風險的增加，全球股市會出現(xiàn)分化。世界經(jīng)濟不平衡復(fù)蘇，主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策取向明顯分化。主要發(fā)達經(jīng)濟體增長緩慢，失業(yè)率居高不下，市場缺乏信心。同時，全球流動性向增長較快的發(fā)展中國家集聚，增加了這些國家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫。

2）中國經(jīng)濟現(xiàn)狀

08年經(jīng)濟危機的陰影之下，歐洲債務(wù)危機使全球經(jīng)濟走向二次低底，經(jīng)濟危機的持續(xù)即調(diào)節(jié)恢復(fù)期一般是3-5年，而我們當前正處于危機的尾聲階段，這一時期是消化庫存，平復(fù)心態(tài)，等待產(chǎn)業(yè)升級或變革的時期。而要走出危機最主要的是需要產(chǎn)業(yè)變革或升級。當前2012年應(yīng)該是危機末期，目前從各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看國內(nèi)商品庫存依然嚴重，房地產(chǎn)懸而未跌，外貿(mào)出口正在減速，物價上漲通貨膨脹以及中小企業(yè)資金鏈斷裂等現(xiàn)象。

1、從經(jīng)濟增長的動力看，人均收入水平的提高、城鎮(zhèn)化的推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級是2012年發(fā)展的重要動力 2012年，我國將發(fā)生兩大歷史性變化：一是按照世界銀行的標準，我國人均國民總收入將由中低收入組進入中高收入組;二是我國城鎮(zhèn)人口比重將超過50%。

2、從地方政府融資平臺的風險看，2008年、2009年發(fā)放的地方政府融資平臺的銀行貸款集中到期,同時地方政府的土地出讓金減少,地方政府融資平臺還款來源減少，地方政府融資平臺風險應(yīng)當值得關(guān)注。

3、貨幣金融環(huán)境處于較快變化中，2009年開始我們實行適度寬松的貨幣政策，主要表現(xiàn)是存款準備金率持續(xù)下調(diào)，貸款的增長不斷加快。

4、房地產(chǎn)市場處于調(diào)整過程中（1）要保證保障性住房和普通商品房的供給。2）保持貨幣供給量的合理，要和整個穩(wěn)定增長的目標結(jié)合起來。一要保證企業(yè)必須的經(jīng)營資金需要；二要對于合理的買房需求，在信貸政策上加大支持。

二、影響中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟因素

未來幾年世界經(jīng)濟中低速增長將成為一種常態(tài)，2013年增速與2012年基本持平或輕幅上揚，但仍然存在著影響世界經(jīng)濟發(fā)展的因素：

第一，歐洲債務(wù)危機仍舊是一個重要的不確定因素。盡管危機整體上維持在可控水平，但不排除個別重債國債務(wù)危機惡化，由此產(chǎn)生的政治分歧很可能引發(fā)新一輪的政治、社會問題，從而拖累整個歐元區(qū)經(jīng)濟，并對世界經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。第二，美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體釋放流動性的規(guī)模、速度和波及面都會對世界經(jīng)濟產(chǎn)生一系列影響。

第三，貿(mào)易保護主義仍舊是制約貿(mào)易健康增長的因素之一。全球復(fù)蘇動力不足，貿(mào)易不平衡持續(xù)存在，國內(nèi)利益集團的博弈，針對國有企業(yè)的所謂“競爭中立框架”的推行，均會催生新一輪的貿(mào)易保護主義。

第四，大宗商品市場不確定性增加。美國能源產(chǎn)出的增長態(tài)勢和伊朗核危機的走勢是影響全球能源供給的兩大基本變量。未來世界經(jīng)濟的中低速增長意味著對包括能源在內(nèi)的大宗商品需求總體穩(wěn)定，但其價格波動幅度還取決于流動性的數(shù)量和流向。

第五，全球治理和區(qū)域合作前景值得關(guān)注。

第六，地區(qū)安全危機可能對世界經(jīng)濟產(chǎn)生消極影響。

當前國際經(jīng)濟形勢變化對我國的影響主要體現(xiàn)：

(一)全球經(jīng)濟放緩,特別是美、歐、日經(jīng)濟減速,可能對我國的外需產(chǎn)生較大的影響

(二)發(fā)達國家經(jīng)濟增速放慢可能會加大針對我國的貿(mào)易保護主義措施

(三)國際市場能源資源產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)走高會加大我國的輸入型通貨膨脹壓力

(四)國際金融市場波動和美元繼續(xù)貶值影響國內(nèi)金融市場的穩(wěn)定

三、中國的經(jīng)濟應(yīng)對政策

只要外部環(huán)境不出現(xiàn)系統(tǒng)性風險，中國必須增強經(jīng)濟改革的“定力”，牢牢堅持改革開放，加快轉(zhuǎn)變政府職能、完善社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，也要積極參與全球治理改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展謀求較長時期的優(yōu)良環(huán)境。針對世界經(jīng)濟走勢和主要發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策變化趨勢，提高政策主動性、前瞻性和靈活性，制定長短結(jié)合的對策：

（一）短期內(nèi)：密切跟蹤國際經(jīng)濟動向，提高宏觀調(diào)控政策有效性

一是實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策來穩(wěn)定經(jīng)濟增長。

二是加強短期跨境資本監(jiān)控。

三是加強地方債務(wù)監(jiān)管。應(yīng)客觀全面評估全國財政和債務(wù)狀況，并區(qū)別債務(wù)類型，建立債務(wù)風險防控體系；同時，為地方政府找到風險可控的投融資渠道。

四是防范短期金融風險。雖然中國的“影子銀行”并不需要過慮，但是也需要對部分過度創(chuàng)新的金融產(chǎn)品加強監(jiān)管，防范區(qū)域性金融風險。

（二）中長期：繼續(xù)深入推進對內(nèi)改革和對外開放相結(jié)合1.繼續(xù)加大改革力度，保持經(jīng)濟增長活力

從發(fā)達經(jīng)濟體在金融危機中的表現(xiàn)以及紓困措施看，我們必須找到國內(nèi)經(jīng)濟的風險源，有針對性地采取措施，為中長期經(jīng)濟發(fā)展營造和諧、寬松的環(huán)境：一是切實解決就業(yè)問題，尤其是青年人就業(yè)問題。應(yīng)繼續(xù)完善資本市場和現(xiàn)代金融體系，創(chuàng)新消費金融和科技金融模式，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，提供更多就業(yè)崗位，尤其是為青年人提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境；同時設(shè)計更加靈活的用工制度，提高就業(yè)彈性。二是加快利率市場化改革。一直以來，銀行信貸、尤其是大銀行信貸主要服務(wù)大客戶，中小銀行和其他信貸工具主要服務(wù)中小客戶。三是加大科技創(chuàng)新。

2.繼續(xù)擴大對外財經(jīng)交流與合作步伐，更積極地參與全球經(jīng)濟治理改革無論是環(huán)境保護、公共安全還是經(jīng)濟社會穩(wěn)定，都是全球公共產(chǎn)品，需要全球齊心協(xié)力來維護和治理。應(yīng)樹立積極主動心態(tài)，創(chuàng)造更多有利時機制定對中國有利的規(guī)則。一方面，通過各種國際場合和對話機制表達共同維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定的訴求，爭取國際規(guī)則制定的主動權(quán)。應(yīng)廣泛團結(jié)和聯(lián)合新興市場和發(fā)展中國家，要求發(fā)達經(jīng)濟體正確對待寬松貨幣政策給其他國家造成的負外部影響，并承擔起保持全球經(jīng)濟穩(wěn)定的共同責任。同時，在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上，在 G20峰會、亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）峰會等多種國際場合提出有效的全球治理規(guī)則，爭取占領(lǐng)規(guī)則制定的制高點。另一方面，繼續(xù)強化多邊主渠道，同時加強區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟合作。中國一直旗幟鮮明地將多邊作為表達訴求的主渠道，推動構(gòu)建有利于投資便利化的多邊投資規(guī)則、減少跨國投資的政治障礙，反對各種形式的保護主義，也是對全球負責任。

第四篇：當前經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控政策

當前經(jīng)濟形勢與宏觀調(diào)控政策

邱健

當前，我國正步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。在復(fù)雜多變的內(nèi)外部經(jīng)濟形勢下，近期國家宏觀調(diào)控節(jié)奏和政策取向已相機調(diào)整，側(cè)重點由穩(wěn)定經(jīng)濟增速轉(zhuǎn)向保障民生與促進增長的健康可持續(xù)。從中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議和剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟工作會議有關(guān)精神來看，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革即將啟動，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變將成為貫穿明年乃至整個“十二五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。

我國正逐漸步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期

從外部形勢看，全球復(fù)蘇總體態(tài)勢不變，但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，我國目前尚不會面對主要經(jīng)濟體過早退出刺激政策的風險。從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟增速趨緩，一些突出問題亟待解決，我國正逐漸步入增長動力切換與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。

1.經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，出現(xiàn)滯脹特征的風險加大。從短期看，在庫存回補結(jié)束、刺激政策邊際效應(yīng)遞減、基數(shù)抬高等因素影響下，我國經(jīng)濟周期進入增速逐步回調(diào)階段。從三季度國內(nèi)產(chǎn)成品庫存指數(shù)下降趨勢判斷，我國已結(jié)束上一輪庫存回補周期，制造業(yè)再次進入去庫存化階段。11月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為55.2％，連續(xù)第四個月出現(xiàn)回升，但主要得益于購進價格指數(shù)的持續(xù)走高（11月購進價格指數(shù)再度大幅上升至73.5％，創(chuàng)下2008年7月以來最高值），與當前原材料價格上漲密切相關(guān)。其中，11月份新訂單指數(shù)、產(chǎn)成品庫存、生產(chǎn)指數(shù)雖呈現(xiàn)上漲，結(jié)合近期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量同比增速趨緩判斷，很可能是在強烈通脹預(yù)期下，企業(yè)為應(yīng)對通脹而加大采購，同時降低銷售量并增加庫存所導(dǎo)致的囤積現(xiàn)象，不容盲目樂觀。

從長期看，經(jīng)濟社會發(fā)展中的制度性、結(jié)構(gòu)性問題顯現(xiàn)。一是通貨膨脹將向成本推動和需求帶動的雙輪驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。流動性過剩與資本異?？缇沉鲃右廊煌怀?。同時國內(nèi)環(huán)境資源約束趨緊，要素價格形成和環(huán)境有償使用機制改革將推動資源品價格向供需均衡水平回歸，并促使企業(yè)的外部成本內(nèi)部化。熟練工人開始出現(xiàn)大范圍短缺，勞動力成本也將不斷攀升。二是隨著國際經(jīng)濟政治格局調(diào)整，中國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)外條件的基本面出現(xiàn)重大變化，投資驅(qū)動和出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略難以為繼，依靠粗放式要素投入推動低層次產(chǎn)能擴張的經(jīng)濟增長模式已到了發(fā)展的臨界點。而國內(nèi)制造業(yè)優(yōu)化升級的難度將不斷加大，新的經(jīng)濟增長點尚有待形成。

2.房地產(chǎn)市場觀望期過長可能導(dǎo)致多方面不利影響。自今年4月國家出臺一系列調(diào)控措施以來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場總體量跌價穩(wěn)態(tài)勢明顯。雖然在“金九銀十”的傳統(tǒng)銷售旺季出現(xiàn)了一次集中釋放的小高潮，但觀望情緒依然濃厚，加息政策的影響已開始顯現(xiàn)。一是房地產(chǎn)企業(yè)資金回籠速度明顯放慢，資金鏈斷裂風險加大。二是從近期房地產(chǎn)開發(fā)貸款環(huán)比增速明顯下滑來看，房地產(chǎn)開發(fā)商特別是中小開發(fā)商資金壓力趨緊。在開發(fā)商今年1—11月的資金來源中，銀行貸款占比已由年初的24%下降到17.79%，自籌資金占比上升到37.66%。市場退出加快將可能導(dǎo)致市場壟斷程度提高、市場活力降低，并引發(fā)下一輪商品房供給不足。此外，住房銷售面積明顯下降將對家具、家電、建材和裝潢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來不利影響。觀望期過長、政策前景不明朗，也使消費者、金融機構(gòu)、開發(fā)商、相關(guān)中介組織等市場主體難以形成合理預(yù)期，給經(jīng)濟活動帶來較大不確定性。

3.地方投融資平臺清理增大融資緊縮壓力。應(yīng)對國際金融危機以來，通過地方平臺內(nèi)部操作，部分銀行貸款搖身一變，以自籌資金形式投入項目建設(shè)，從而撬動更多貸款，使之實際使用信貸資金可能超過金融主管部門的統(tǒng)計數(shù)字。由于地方平臺融資規(guī)模巨大，一旦清理規(guī)范工作的力度失度，將通過融資需求萎縮間接導(dǎo)致宏觀緊縮效應(yīng)，變相加快刺激政策的退

1出速度，加劇經(jīng)濟波動。同時，在清理規(guī)范過程中，多數(shù)商業(yè)銀行實行“只收不貸”，流動性投放減緩，信貸對經(jīng)濟增長的支撐力明顯弱化。部分平臺承擔的建設(shè)項目可能出現(xiàn)資金鏈斷裂，繼而波及在建工程的后續(xù)投資及前期已投放貸款的還本付息，形成“爛尾工程”。此外，2012年左右將進入地方融資平臺還本付息的高峰期。在加息政策背景下，企業(yè)資金成本上升，由于地方平臺普遍采取借新還舊機制，平臺融資困難將可能導(dǎo)致平臺償債風險提前暴露。加之中西部地區(qū)經(jīng)濟增長對于項目投資拉動依賴更大，地方平臺清理可能拉大中西部地區(qū)與東部經(jīng)濟增長速度的差距。

4.防治惡性通脹成為當前最緊迫的問題。當前我國仍處于信貸天量擴張的滯后影響期，通脹呈現(xiàn)成本和需求雙輪驅(qū)動特征，正日益從農(nóng)產(chǎn)品和住房價格引起的人工成本上漲向全社會生產(chǎn)服務(wù)成本上漲轉(zhuǎn)變，從供需結(jié)構(gòu)失衡引發(fā)價格上漲向預(yù)期下自我生成的通貨膨脹轉(zhuǎn)變，從一般商品服務(wù)價格上漲向資產(chǎn)與消費品交互推動型價格上漲轉(zhuǎn)變。

11月份，CPI同比上升5.1％，已連續(xù)10個月高于2.25%的一年期存款基準利率（10月20日起上調(diào)到2.50%），創(chuàng)下28個月來的新高。資源要素價格形成機制及收入分配改革不斷推進，成本推動型物價上漲成為長期趨勢。在實際存款利率為負的情況下，銀行體系窖藏資金的能力明顯減弱，銀行存款在房地產(chǎn)市場調(diào)控和資本市場持續(xù)震蕩下，大量進入農(nóng)副產(chǎn)品市場進行投機保值，不利于引導(dǎo)流動性注入實體經(jīng)濟。同時，今年以來極端天氣和自然災(zāi)害頻發(fā)，國際糧價持續(xù)上漲，近日美二度啟動量化寬松貨幣政策，更加劇美元跌勢，推高國際大宗商品價格，增大國內(nèi)物價上行壓力。

內(nèi)外經(jīng)濟形勢與十二五時期改革發(fā)展指向，將構(gòu)成我國下一步調(diào)整宏觀調(diào)控政策的主要依據(jù)

1.城市化將成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵抓手。從中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建議重要表述的變化，及近期政策調(diào)整所釋放的信號來看，“十二五”時期我國將以發(fā)展現(xiàn)代城市群、加快推進城市化為抓手，推動整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過發(fā)展現(xiàn)代城市群，突破城鎮(zhèn)化這一過渡形態(tài)的約束，向與工業(yè)文明和現(xiàn)代市場經(jīng)濟相伴生的城市化這一高級形態(tài)轉(zhuǎn)變。

城市化的進度加快，將推動投資和消費需求的加速增長，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需發(fā)揮重要的導(dǎo)向與促進作用。特別是針對當前經(jīng)濟增速下滑態(tài)勢，可通過加快市政和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟的拉動作用。同時，城市化進程還將提高實體經(jīng)濟領(lǐng)域的資金回報率，將剩余流動性吸納到與實體經(jīng)濟有關(guān)的領(lǐng)域。

2.貨幣政策繼續(xù)總體趨緊，人民幣匯率改革加速推進。世界主要經(jīng)濟體推遲退出刺激政策，為我國相機調(diào)整政策重點，壓縮高能耗與過剩產(chǎn)能，組合運用多種貨幣政策工具回收流動性騰出空間，特別是緩解了采用價格型工具應(yīng)對通脹壓力和資產(chǎn)泡沫的后顧之憂。預(yù)計后期國家將會立足保障民生，側(cè)重幣值穩(wěn)定目標，繼續(xù)實施貨幣政策結(jié)構(gòu)性微調(diào)。一是靈活運用數(shù)量型工具，通過公開市場操作繼續(xù)放慢貨幣投放速度。但年初預(yù)定的 7.5萬億元信貸控制規(guī)模將出現(xiàn)松動。二是進入新一輪加息周期。通過削弱當前國內(nèi)實際利率過低、資金為對沖通脹風險而購買甚至囤積部分商品以保值增值的動力，從根源上抑制當前資產(chǎn)泡沫和部分農(nóng)產(chǎn)品價格不合理上漲的勢頭。預(yù)計如果近期CPI同比漲幅繼續(xù)高居不下，央行將很可能再次加息。三是除利率、存款準備金率等常規(guī)手段外，還將從宏觀審慎的角度，強化對杠桿率、存貸比、資本充足率等指標的監(jiān)控。

從匯率政策來看，美元二度啟動量化寬松貨幣政策，加劇美元跌勢。在人民幣尚未與美元脫鉤的條件下，也將削弱人民幣對其他主要貨幣的升值速度。為化解當前人民幣升值的國際壓力，有效控制輸入型通脹勢頭，并減少資本跨境流動帶來的貨幣被動投放，預(yù)計我國將繼續(xù)推進匯率形成機制改革，人民幣將進一步升值。

3.配合產(chǎn)業(yè)政策，著力優(yōu)化財政支出與信貸結(jié)構(gòu)。為對沖經(jīng)濟下行壓力，滿足在建項目

后續(xù)投資需求和既定投資建設(shè)需要，擴大社會消費需求，中央將繼續(xù)保持積極的財政政策取向，財政支出突出促進結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生等方面的作用，進一步向“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育等民生領(lǐng)域傾斜，并加大對節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，力求方向明確、進度均衡、力度適當?；A(chǔ)設(shè)施投資則主要保證在建項目投資需要。

信貸政策將重點保證流動資金需要和重點建設(shè)項目資金需要，加大對就業(yè)、“三農(nóng)”、助學、災(zāi)后重建等經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)，以及對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域的支持力度，有效緩解小企業(yè)融資難問題。同時，確保符合條件的中央投資項目配套貸款及時落實到位，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，提高用于技術(shù)改造、中小企業(yè)、消費以及支持存量調(diào)整的并購貸款比重，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。

4.資本市場可能擴容。針對當前市場流動性充足，通脹及資產(chǎn)價格泡沫壓力依然較大的局面，且從吸納流動性方式的安全性、積極性和建設(shè)性來看，在對募集資金嚴加監(jiān)管的前提下，積極有序引導(dǎo)資金進入資本市場，不僅有利于疏導(dǎo)吸納過剩的流動性，避免其進入農(nóng)產(chǎn)品和房地產(chǎn)投機投資領(lǐng)域，降低通貨膨脹壓力，還有利于促進資本的形成，進而推動實體經(jīng)濟的發(fā)展。因此，未來證券市場擴容的步伐將可能加快。

5.清理規(guī)范地方投融資平臺的節(jié)奏和力度將微調(diào)。全國性的地方融資平臺貸款還本付息高峰期將于2012左右來臨，屆時地方平臺所誘發(fā)的財政金融風險可能加大。預(yù)計國家有關(guān)部門會抓住高峰年來臨之前的緩沖期，加快進行規(guī)范清理和風險排查。同時，為避免引發(fā)融資需求萎縮和宏觀緊縮效應(yīng)，預(yù)計國家將進一步區(qū)別政策對象、細化分類處理，并適度調(diào)整清理工作和力度和節(jié)奏。此間如果調(diào)控失度或出現(xiàn)嚴重的風險暴露，中央很可能通過再次放松流動性以實現(xiàn)風險展期，避免大規(guī)模融資緊縮對經(jīng)濟的破壞。

6.房地產(chǎn)市場調(diào)控將長期持續(xù)，并逐步調(diào)整側(cè)重。本次調(diào)控是國家具有綜合性、長遠考慮的戰(zhàn)略舉措。如果不出現(xiàn)經(jīng)濟明顯下滑，國家將繼續(xù)保持政策壓力相對穩(wěn)定。預(yù)計短期將重點貫徹執(zhí)行好已出臺各項政策，不會繼續(xù)密集出臺相關(guān)抑價措施，中長期針對購房群體和商業(yè)銀行的部分限購措施則將逐步退出，對房地產(chǎn)的調(diào)控側(cè)重點將從直接針對購買行為轉(zhuǎn)向增加供給并改善供給結(jié)構(gòu)，從權(quán)宜性的調(diào)控手段向促進房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展的制度建設(shè)切換。

一是房產(chǎn)稅改革試點可能逐步推開，通過引導(dǎo)對中長期房價的預(yù)期抑制市場投機活動。二是將大力構(gòu)建多層次保障性住房體系，重點加強廉租住房和公共租賃住房建設(shè)。鑒于全國大范圍推開房地產(chǎn)稅制改革尚需時日，短期內(nèi)難以發(fā)揮較大作用。因此加快推進保障性住房建設(shè)將是今后一段時間調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段。同時，保障性住房建設(shè)還將為我國加快推進城市化進程創(chuàng)造有利條件，在不影響住房總供給的條件下，兼得改善民生與抑制房地產(chǎn)價格過快上漲兩利。

此外，針對近期房地產(chǎn)調(diào)控和加息政策背景下開發(fā)貸款環(huán)比增速和房地產(chǎn)新開工項目數(shù)急速下滑態(tài)勢，國家可能加大對中小開發(fā)商資金籌措難等問題的關(guān)注，采取相關(guān)措施，防止因大面積出現(xiàn)開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂而引發(fā)新一輪商品房供給不足。

7.一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革將啟動。“十二五”時期，財稅金融、要素價格、壟斷行業(yè)等一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革將啟動。譬如，將啟動收入分配制度改革，大力促進社會公平正義；將深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，促進土地依法流轉(zhuǎn)；將啟動房產(chǎn)稅改革，培育地方主體稅種，并賦予省級政府一定稅政管理權(quán)限；將試點存款利率適度上浮，通過金融要素定價機制促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等。這些改革的推進將進一步釋放出中國經(jīng)濟的活力，從體制機制上切實促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

資料來源：《學習時報》2010年12月20日

第五篇：如何認識當前世界政治與經(jīng)濟形勢

201×-201× 年第×學期《形勢與政策》科目

考查卷

學院：

專業(yè)：

班級：

學號：

姓名：

任課教師：

成 績：

醒醒吧西方世界！發(fā)展需要和平！

——如何認識當前世界政治與經(jīng)濟形勢

摘要：2008年的經(jīng)濟危機直到今天，我們還能感受到切膚之痛。如果把西方經(jīng)濟比作考試的話，這一次“上帝”（特指美國總統(tǒng)奧巴馬就職演講時說的最多的那句話“GOD bless America”中的“GOD”）閱卷人又給資本主義和西方經(jīng)濟體制打了一個不及格的分數(shù)。再看一下西方資本主義國家在政治上的答卷，哎呦?。∫彩且粓F糟，利比亞、敘利亞、伊朗深受戰(zhàn)爭威脅；日本、菲律賓充當炮灰，左右為難；當然還有美國！以美國為首的西方資本主義國家的“新殖民主義”，正式拉開了帷幕！

關(guān)鍵詞：新殖民主義、和平、發(fā)展

一、當前世界政治與經(jīng)濟形成的背景及原因

1、政治格局

自從第一次世界大戰(zhàn)以后，以美英為首的西方資本主義國家大發(fā)戰(zhàn)爭之財，尤其是美國迅速充實了本國的國力。等到第二次世界大戰(zhàn)之后，美國已經(jīng)成為了名副其實的超級大國。

二戰(zhàn)結(jié)束“雅爾塔會議”以后形成了“雅爾塔體制”促進了兩極格局形成。而兩大陣營（美國為首的資本主義陣營，以及蘇聯(lián)為首的社會主義陣營）的形成標志著兩極格局的形成。

東歐劇變、兩德統(tǒng)一、蘇聯(lián)解體，標志著兩極格局的徹底覆滅。當前的世界政治格局：舊的格局已經(jīng)結(jié)束，新的格局政治形成，“一超多強”的局面形成，世界向多極化方向發(fā)展，也只能在曲折中發(fā)展，這就是當前的世界政治格局。

2、經(jīng)濟格局

世界經(jīng)濟格局的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：

第一階段，從二戰(zhàn)后初期到20世紀60年代末，美國稱霸世界經(jīng)濟領(lǐng)域。

第二階段，20世紀70年代后，世界經(jīng)濟向多極化方向發(fā)展。

第三階段，自20世紀80年代末期開始，三大區(qū)域經(jīng)濟集團化加快發(fā)展。三大經(jīng)濟集團：西歐、北美、亞太三大區(qū)域組織的新格局。當前世界經(jīng)濟格局：

用幾個詞來概括：經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、綜合國力競爭。

3、形成原因

究其原因，根本原因就是各方力量都要維護自己的國家利益，絕不會犧牲或放棄自己的國家利益，屈服于別國利益。具體原因是第一，美國想建立單極

世界，但遭到世界各國人民的反對；第二，世界各種力量的分化重新組合以及大國關(guān)系的深刻調(diào)整促進了多極化的發(fā)展；第三，科技和經(jīng)濟因素影響單極世界的存在；第四，經(jīng)濟全球化進程降低了單極世界存在的可能性；第五，國家與地區(qū)集團力量的增長導(dǎo)致世界向多極化方向發(fā)展。

二、當前世界政治與經(jīng)濟的發(fā)展與問題

1、當前世界政治發(fā)展及問題

政治多極化發(fā)展，已經(jīng)成為趨勢。上面我已經(jīng)闡述過原因。世界政治的發(fā)展我以兩大鮮明的對比來闡明當前世界政治的發(fā)展以及其存在的問題。

兩大鮮明的對比——以美國為首的西方資本主義國家和以中國為代表的發(fā)展中國家組成的第三世界。

首先來談?wù)勔悦绹鵀槭椎奈鞣劫Y本主義國家，他們絕大多數(shù)都是發(fā)達國家，包括英國、法國等等。自從二戰(zhàn)以后，這幾個國家就沒有消停過。冷戰(zhàn)時期，美國為了控制歐洲各國，與英、法等國家締結(jié)了所謂的北大西洋軍事公約組織，這不可謂不是一個邪惡的軍事同盟。

第一階段：以美國為首的西方資本主義國家直接參與戰(zhàn)爭。

1992年——1995年的波黑戰(zhàn)爭，以美國為首的北約組織再一次直接參與戰(zhàn)爭，他們打著和解的旗號，實際上是搞垮南斯拉夫，是西方控制巴爾干，進而控制整個歐洲的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1999年3月24號，北約轟炸南聯(lián)盟，中國的大使館無辜受難，我們中國人應(yīng)該永遠銘記這一時刻，北約無視《聯(lián)合國憲章》，置世界人民于不顧，這一卑劣的行為，遭到全世界人民的反對。

2001年阿富汗戰(zhàn)爭，同樣是以美國為首的聯(lián)軍以反恐為由，肆意干涉別國內(nèi)政，在阿富汗發(fā)動了戰(zhàn)爭。

2003年以美英為首的聯(lián)軍在伊拉克發(fā)動戰(zhàn)爭，同樣是以反恐為由。從上述事例可以體現(xiàn)出，1991年——2005年的世界上的戰(zhàn)爭都有以美國為首的西方資本主義國家的直接參與。不管他們以何種理由加入戰(zhàn)爭，他們都是戰(zhàn)爭的直接制造者或者是參與者。

以美國為首的聯(lián)盟實際上有著他們骯臟的目的。

第一、這是美國控制中東，進而控制世界石油的中東政策。

第二、從時間上再聯(lián)系經(jīng)濟，可以得出一個結(jié)論，1992年、2003年正是世界經(jīng)濟危機時期，美國怎樣才能短時間內(nèi)恢復(fù)其經(jīng)濟，發(fā)動戰(zhàn)爭是最快也是最有效果的做法。郎咸平有句話：“和平時期美元的匯率與黃金的價格成反比，戰(zhàn)爭時期美元的匯率與黃金的價格成正比”。其實這句話的原因就在于此。

第二階段：以美國為首的西方資本主義國家的新殖民主義。

美國在伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束以后發(fā)現(xiàn)，伊拉克新的政權(quán)并不完全聽從于美國的指揮，于是美國開始實行新殖民主義。

2008年經(jīng)濟危機以后美國一直再尋求戰(zhàn)爭的機會，來平息國內(nèi)糟糕的經(jīng)濟局勢。直到2011年美國以人權(quán)為由，在利比亞扶植的代理（稱反對派）與利比亞政府軍開戰(zhàn)。這場戰(zhàn)爭美國并沒有直接參與，而是退到了幕后，英、法直接參與戰(zhàn)爭。美國向反對派提供戰(zhàn)爭物資，與利比亞政府軍對抗。最終結(jié)果大家都知道，卡扎菲被擊斃，反對派利比亞建立過渡政府。

同樣是2011年美國以同樣的方式在敘利亞發(fā)展反動勢力?，F(xiàn)在的敘利亞

如果不是因為有中國和俄羅斯，恐怕局勢早就和利比亞一樣了。

伊朗局勢也不容樂觀，美國打出的牌是“抑制核擴散”。

相反，我們再看看以中國為代表的發(fā)展中國家組成的第三世界。

自從我國提出和平外交方針政策之后，我國一直堅持這一基本外交原則，同世界上170多個國家建立友好關(guān)系。中國提出了一系列的和平發(fā)展的政策，比如：亞太經(jīng)濟合作、東盟經(jīng)濟區(qū)、金磚國家（巴西、俄羅斯、印度、中國、南非）等等，還有本來馬上就能啟動的中、日、韓三國貿(mào)易因為日本的外交失?。ㄈ毡緦嵭兴^的釣魚島國有化）而暫時擱置。我國為世界和平做出了重大貢獻！

我們從對比中不難發(fā)現(xiàn)，以美國為首的西方資本主義國家還是奉行的強權(quán)政治，與以中國為代表的發(fā)展中國家奉行的和平外交大相徑庭。

2、當前世界經(jīng)濟發(fā)展及問題

當前的世界經(jīng)濟發(fā)展分為三個階段，上面已經(jīng)闡述過。

二戰(zhàn)以后美國建立了以美元為中心的國際貨幣體制，從而對全世界的經(jīng)濟實行了經(jīng)濟殖民。歐洲為了防止美元的侵害組成了歐洲共同體，簡稱歐共體，建立了以歐元為中心的歐元區(qū)。有效的遏制了美國的經(jīng)濟侵略。近幾年東亞的發(fā)展，特別是中國的發(fā)展，為東亞人民擺脫美元統(tǒng)治提供了出路。

雖然歐洲建立了歐元區(qū)，但是他們自身體制的弊端卻沒有能夠解決，以至于在2008年全球經(jīng)濟危機時期深受危害。我國收到的損失同樣不小，出口萎靡，內(nèi)需不夠。但是我們并不是危機的制造者，而是危機的受害者，美國歐洲才是危機的制造者。

事實證明，資本制度周期性的生產(chǎn)過剩是造成經(jīng)濟危機的直接原因，其實是資本家追求利益最大化的結(jié)果。世界經(jīng)濟遇到的挑戰(zhàn)并不比政治挑戰(zhàn)簡單。我會在第三大部分闡述我的觀點。

3、當前世界政治與經(jīng)濟的關(guān)系

當前的世界是一個開放的世界，經(jīng)濟全球化的進程大大加快了政治與經(jīng)濟的相互影響。其中的利害關(guān)系極其復(fù)雜。

在這之中不得不提的一個國家：委內(nèi)瑞拉。

2012年10月7日，委內(nèi)瑞拉舉行新一屆總統(tǒng)選舉，總統(tǒng)查韋斯第三次連任總統(tǒng)。委內(nèi)瑞拉之所以有這樣的成果，實際上摒棄了資本主義民主，實行了社會主義變革。

上世紀90年代，許多拉美國家政府奉行西方倡導(dǎo)的新自由主義模式，已全面市場化推卸社會責任，結(jié)果紛紛掉進中等收入發(fā)展陷阱，貧富懸殊拉大，社會動蕩加劇，接連發(fā)生的金融危機更是重創(chuàng)拉美地區(qū)經(jīng)濟。大部分拉美國家民眾不僅沒有分享到經(jīng)濟社會發(fā)展成果，反而處于日益邊緣化的困境。要求改變國家發(fā)展模式和方向的呼聲持續(xù)高漲。

正式這樣的政治土壤，成就了拉美左翼政黨上臺的時代機遇。面對時代機遇，拉美左翼及時轉(zhuǎn)身，放棄暴力和軍事手段，打出“推動社會公平和公正”的政治口號。上世紀末本世紀初，左翼政黨在巴西、阿根廷、烏拉圭、秘魯、委內(nèi)瑞拉、厄瓜多爾、玻利維亞和巴拉圭等拉美國家先后上臺執(zhí)政，拉美“向左轉(zhuǎn)”引起全世界震動和關(guān)注。

不難看出，拉美“向左轉(zhuǎn)”的國家政治穩(wěn)定的同時，帶來的是經(jīng)濟的繁榮，人民的富裕，社會的和諧！

經(jīng)濟關(guān)系的改變正在影響世界政治格局。作為愛好和平的我們中國應(yīng)該抓好時機，大力發(fā)展經(jīng)濟，突破西方的經(jīng)濟、科技、軍事封鎖，創(chuàng)造一個嶄新的和平、和諧、可持續(xù)、生態(tài)文明的世界。

三、當前世界政治與經(jīng)濟的新力量以及出路

當前的世界政治與經(jīng)濟問題，首先要解決文化問題。為什么這么說，因為以美國為首的西方資本主義國家異己文化的態(tài)度是消滅。他們只關(guān)心自己的軍事。怎么樣去對付外來文化。而文化是人類最美麗的財富，是實現(xiàn)人類自身價值的最終載體。雖然文明起源于野蠻，但絕對不等同于野蠻！

如果你知道斯巴達，那么你就會了解為什么要解決文化問題。在斯巴達統(tǒng)治希臘的300年間，只關(guān)心軍事的發(fā)展，他的軍事很強盛，但是在希臘文化這塊人類的瑰寶中，斯巴達這300年的歷史對文化的貢獻幾乎為零！

同樣現(xiàn)在的美國和西方資本主義國家一心只想擴張，對異己文化很排斥。他們是該醒醒的時候了，只有文化認同，才能和平共處。

以中國為代表的發(fā)展中國家組成的亞非拉第三世界作為新的愛好和平力量出現(xiàn)在世界政治經(jīng)濟舞臺，并發(fā)揮著日漸重要的作用。世界政治需要和平，不需要強權(quán)，不需要干涉！這是時代的吶喊！

至于經(jīng)濟問題，亞當·斯密以及凱恩斯的理論并沒有真正給出解決西方經(jīng)濟衰退的答案。其實，鄧小平同志在我國改革開放初期提出的理論西方可以借鑒，鄧小平同志提出：“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?/p>

我國的經(jīng)濟改革不斷深化，現(xiàn)在我們面臨的問題也相當嚴峻，過去我們太過于限制市場這只無形的手，所以失去了活力。現(xiàn)在十八大對于加強市場這只無形的手對市場的資源配置作用做出了一系列調(diào)整。我國就是在平衡市場與宏觀調(diào)控。

我認為資本主義也可以實行多一點的宏觀調(diào)控，來預(yù)防自由經(jīng)濟帶來的弊端，但是這其實是不可能的，因為西方的利益集團不喜歡政府宏觀調(diào)控，他們奉行自由經(jīng)濟。宏觀調(diào)控對他們的利益造成了損害。至于美國和西方資本主義如果真的想解決現(xiàn)狀，只有一條出路——實事求是、與時俱進，拋棄“上帝”，拜馬克思為師，發(fā)展具有其特色的社會主義！