第一篇：村社區(qū)督導講話

督導組領導在村（社區(qū)）教育實踐活動動員

部署會上的講話

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，鹽井街道教育實踐活動已正式啟動，街道教育實踐活動領導小組下設9個督導組，對活動開展情況進行督查督導。根據(jù)領導小組安排，我們這個督導組負責聯(lián)系村（社區(qū)）的督導工作。

村（社區(qū)）支部對教育實踐活動高度重視，圍

繞扎實開展教育實踐活動，做了大量準備工作。剛才，同志緊密結合本村實際作了一個很好的動員講話，指導性、針對性、操作性都很強，體現(xiàn)了對教育實踐活動的重視。我相信，只要在村黨組織班子和廣大黨員大力配合下，村黨支部的教育實踐活動一定會取得預期效果。下面，我代表鹽井街道第督導組講三點意見：

一、明確教育實踐活動的重要意義

本次教育實踐活動與以前“先進性”、“三個代表”、“科學發(fā)展觀”等教育實踐活動有所區(qū)別，村（社區(qū)）黨員必須嚴格落實 “照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務實清廉”為主題，突出“保持黨的先進性和純潔性”這條主線，在開展“解民困、聚民心、共富?！毙袆又?，以提高黨員個人素質(zhì)為中心，深入剖析、查找不足，著力解決理想信念不堅定、宗旨意識不強、黨紀國法不遵、德化教育不足等突出問題，邊學邊改，切實增強自身素質(zhì)，大力提升宗旨意識和服務意識，真正做到有所作為。

二、扎實搞好教育實踐活動

（一）目標要求要明確。村（社區(qū)）主要是解決六個方面的問題：一是“四風”方面，重點解決理論學習不夠,政策水平不高，法制觀念不強；自我要求不嚴格，大操大辦紅白喜事，吃吃喝喝，賭博玩樂等問題。二是聯(lián)系服務群眾方面。重點解決群眾觀念淡薄，服務群眾意識不強，不及時有效地處理化解群眾矛盾糾紛等問題。三是關系群眾切身利益方面。重點解決辦事不公、假公濟私，在征地拆遷、低保辦理、救災物資發(fā)放、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友、厚己薄人；吃拿卡要等問題。四是黨組織建設方面。認真解決班子不團結，政策執(zhí)行力差，組織生活不正常、制度不健全等問題。五是辦理民生實事方面。要著力推進農(nóng)村人畜飲水、交通路網(wǎng)、教育衛(wèi)生、文體設施等基礎設施建設，改善村容村貌，逐步解決農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件落后問題，進一步改善人居環(huán)境。六是幫助群眾增收致富方面。要完善發(fā)展思路和舉措，幫助困難戶制定脫貧致富計劃，積極促進下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，推動村、社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展。

（二）規(guī)定動作不變形。這次活動不分階段、不搞轉段，嚴格做到邊動員邊學習邊查擺邊整改。根據(jù)學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)的要求，切實抓實“四項學習教育”和“四訪”等工作；認真開展“三對照三查找”、“五個重點談”及專題組織生活會等活動，扎實做好評議工作，大力開展批評與自我批評；追根溯源深挖問題產(chǎn)生本源，認真落實整改。活動中嚴格做到“準”、“狠”、“深”、“真”，即：突出問題要找準，評議及批評與自我批評

要狠，問題產(chǎn)生根源分析要深，問題整改落實要真，并由此建立健全長效機制。

三、嚴格督導工作

一是準確定位督導組與村（社區(qū)）黨支部關系，村（社區(qū)）黨支部是抓好本村（社區(qū)）教育實踐活動的責任主體，我們將按照“八查四結合”的方式緊緊依靠你們來開展督導工作，幫助找準問題，提出對策，嚴格做到到位不越位、督導不領導。

二是認真做好督查與中心工作相結合，做到工學兩不誤。既要嚴格落實“五不放過”的要求，又要兼顧、協(xié)調(diào)好各種利益與矛盾糾紛，切實推進中心工作。

三是關于矛盾及存在問題的反映渠道，對違紀違法行為發(fā)現(xiàn)線索的，移交紀委和司法機關調(diào)查處理；對工作中產(chǎn)生的因思考不到位、不周全，工作方法簡單、不恰當?shù)葐栴}，我們將組織召開相關會議，認真總結，作好批評檢討，提高個人的履職能力和服務能力。

最后，我向大家公布督導組的聯(lián)系電話：號碼是。歡迎大家向我們反映情況，并對我們的工作進行監(jiān)督。

謝謝大家！

第二篇：村、社區(qū)換屆會講話

在全縣村、社區(qū)“兩委”換屆工作

動員部署會議上的講話

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、**、全市村、社區(qū)“兩委”換屆工作電視電話會議精神，全面啟動我縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。

這次“兩委”換屆工作，黨中央高度重視，10月2日，習近平總書記親自審閱中組部關于村“兩委”集中換屆工作有關情況報告。10月22日、11月24日和12月3日，中央、**黨委和市委分別召開會議，對村、社區(qū)“兩委”換屆工作進行安排部署。全縣上下要以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，堅決貫徹中央和上級黨委部署要求，高標準、高質(zhì)量完成換屆選舉各項任務。

下面我講三點意見。

一、提高政治站位，以高度的政治責任感做好換屆工作

村、社區(qū)“兩委”換屆是基層政治生活中的大事，是堅持和加強黨的全面領導、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的關鍵。全縣上下要深刻認識抓好本次換屆的極端重要性，準確把握做好這次換屆的新使命新任務，切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，統(tǒng)籌抓好各項工作，為縣鄉(xiāng)梯次換屆打好基礎。

（一）要深刻認識到，這次換屆是加強黨的全面領導、鞏固黨的執(zhí)政根基的重要實踐。

當前，我縣以**“五化協(xié)同、大抓基層”工作要求和赤峰市“四創(chuàng)建四提升”目標任務為統(tǒng)領，持續(xù)加強基層基礎建設，基層黨組織的組織力有了較大提升，但村、社區(qū)黨組織弱化虛化邊緣化問題尚未得到根本改善，基層黨組織領導力不強、號召力不夠、話語權不高等短板依然存在，這些問題在新冠疫情防控、深化基層治理、推動高質(zhì)量發(fā)展等工作過程中，都有不同程度體現(xiàn)。這次村、社區(qū)“兩委”換屆，與市縣鄉(xiāng)換屆同步進行，原則要求將在明年3月20日前全面結束。鑒于春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日因素，我縣在具體時間安排上還要提前。同時又因為明年3月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆啟動，接著是縣級換屆啟動，可以說，明年是市縣鄉(xiāng)村四級班子的集中“換屆季”，能否平穩(wěn)、順利完成換屆工作，事關全縣發(fā)展穩(wěn)定大局。要通過這次換屆，系統(tǒng)梳理我縣在基層組織和干部隊伍建設方面存在問題，通過換屆，把信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的干部選上來，切實增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，強化黨組織的領導核心地位，全面筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，確保上級決策部署在基層得到堅決徹底貫徹落實。

（二）要深刻認識到，這次換屆是落實十九屆五中全會精神、完成“十四五”規(guī)劃目標任務的重要保證。

黨的十九屆五中全會通過的《建議》明確提出了“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針、主要目標、重點任務、重大舉措，清晰展望了到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標，是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的綱領性文件，是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。這次村、社區(qū)“兩委”換屆任期由3年改為5年，對貫徹黨的十九屆五中全會精神、深入推進“十四五”規(guī)劃順利實施意義重大，可以說，規(guī)劃目標任務在基層落實的怎么樣，能不能達到預期效果，這屆班子至關重要。要通過這次換屆，進一步優(yōu)化村、社區(qū)干部隊伍結構，提升基層班子整體功能、內(nèi)在動能、運行效能，確保選出好班子、換出好氣象、實現(xiàn)新作為。

（三）要深刻認識到，這次換屆是推動全縣高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)跨越趕超的重要舉措。

本次換屆正處于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的銜接期、全面深化基層治理的攻堅期，能不能實現(xiàn)承上啟下的高質(zhì)量發(fā)展跨越趕超目標，根本取決于基層黨組織領導力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。但從我縣實際看，基層干部隊伍還存在推動發(fā)展中的“興村無思路、致富無辦法、治村無威信、帶富無情懷”的“四無”問題，深化治理中的“認識不到位、組織不到位、管理不到位、服務不到位”的“四不”問題。要通過這次換屆，樹立能者上、庸者下的鮮明導向，將政治素質(zhì)好、發(fā)展能力強、治理水平高、群眾認可的優(yōu)秀人才選出來、用起來，把那些人浮于事、碌碌無為、不能適應高質(zhì)量發(fā)展需要的人調(diào)整出去，為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅強組織保證。

二、緊盯關鍵重點，以強有力的落實舉措推進換屆工作

做好這次換屆選舉工作，前期準備是基礎，選好班子是關鍵，程序紀律是保障。要嚴格執(zhí)行各項政策法規(guī)和程序要求，確保換屆工作在黨的全面領導下健康有序進行。

（一）堅持將黨的領導貫穿始終。

黨管換屆是一條政治原則，也是換屆成功的根本保證。一要明確職責任務?？h委負責把控大局，全面強化調(diào)度、指導、監(jiān)督；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委負責組織實施，要做到換屆政策把握精準、情況摸排做實做細、村情選情心中有數(shù)、推進舉措有力有效；村、社區(qū)這一級，要在保證組織意圖和群眾意愿有機統(tǒng)一的基礎上，做好選舉具體工作。二要明確人選標準。**黨委和市委明確提出候選人“雙好雙強”、“十七個不能”等任職資格條件，要求全力推行村、社區(qū)書記、主任“一肩挑”，擴大“兩委”成員交叉任職比例，這些都要寫進選舉方案、選舉辦法，不折不扣貫徹執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)實際情況，可以指導各村、社區(qū)對人選標準進一步細化，把“門檻”立起來，再通過“兩聯(lián)審”、談心談話等方式，把不符合、不適合的人過濾掉，把好換屆人選“入口關”。三要明確工作重點。本次換屆的主要目標任務是按照上級要求全力推行“一肩挑”，上屆換屆選舉中，我縣村黨組織書記、主任“一肩挑”的比例達到了74.8%，位列全區(qū)第一。這次雖然沒有具體提出“一肩挑”比例要求，但從中央、**黨委和市委的安排部署來看，全力推行“一肩挑”是總的要求。在實際操作中，我們要拿出實招硬招，在因地制宜、實事求是的前提下，堅決做到“能兼盡兼、能挑盡挑”。

（二）堅持將依法依規(guī)貫穿始終。

村、社區(qū)選舉工作的政治性、政策性、程序性強，每個步驟、每個環(huán)節(jié)都有嚴格標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格落實各項政策法規(guī)要求，優(yōu)化制度設計和操作程序，確保換屆選舉依法有序、高質(zhì)高效。一是工作要做細。在選舉工作開始前，要全面落實縣級領導班子成員包鄉(xiāng)走村入戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村聯(lián)戶制度，對村、社區(qū)進行全面、細致地排查摸底，力爭把各種可能出現(xiàn)的問題想在前、防在前，把矛盾和隱患排查在前、化解在前。二是審核要前置。按照中央和**黨委、市委的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格做好村、社區(qū)的《選舉方案》《選舉辦法》前置審核，方案審核未通過的，堅決不能啟動換屆。特別要注意的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在制定本級《工作方案》過程中，要把上級精神與本地實際結合起來，把要求和措施具體化、寫明確，突出針對性、操作性，不能上下一般粗，并且要由領導小組辦公室審核備案。三是程序要規(guī)范。全面分析掌握村、社區(qū)基本情況、群眾思想狀況、影響選舉的因素等，精心制定選舉方案，把組織意圖通過合法程序體現(xiàn)出來，繼續(xù)執(zhí)行“兩推一選”的辦法，規(guī)范換屆程序、嚴肅換屆紀律，穩(wěn)步推進基層民主，決不能偷工減料、走過場。四是操作要具體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要把縣里的工作方案吃透，細化制定本地的工作方案，明確重點、疏通堵點、攻克難點，把進度安排到天，任務落實到人。同時，要指導各村、社區(qū)把班子配備“十條要求”、候選人資格條件“雙好雙強”和“十七個不能”等一些重要細節(jié)寫進選舉辦法，確保選舉依法合規(guī)、程序公開公正。

（三）堅持將嚴肅紀律貫穿始終。

針對換屆工作中容易出現(xiàn)的問題，要提前預防、有效打擊，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。一是抓好警示教育。要通過多種渠道、利用多種手段，深入開展換屆紀律宣傳教育，做到教育在前、警示在先。二是做好監(jiān)督防范。通過司法介入、人大監(jiān)督、設立舉報電話等方式，發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督的重要作用，盯緊選民登記、候選人確定、現(xiàn)場投票等重點環(huán)節(jié)，嚴懲違紀違法行為。三是嚴厲打擊震懾。從嚴從快處理企圖擾亂換屆秩序的黑惡、宗族、宗教、宗派等勢力，依法嚴厲打擊通過暴力、威脅、欺騙、賄賂等方式操縱、干擾、破壞選舉行為，堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

三、強化組織領導，以嚴格的責任落實完成換屆工作

本次換屆時間緊、任務重、要求高，全縣上下要切實增強責任感緊迫感，全力服從服務好換屆工作大局，確保各項目標任務圓滿完成。

（一）強化履職盡責。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨（工）委要結合縣換屆工作領導小組的設置建立相應領導機構，黨（工）委書記作為換屆的第一責任人，要切實履好責、把好關，把工作抓實抓細，做到真上心、真上手、真見效。此次換屆工作的成效將作為縣委識別干部、考察干部的重要途徑，作為明年黨委、政府換屆人事調(diào)整的重要依據(jù)，對這次村、社區(qū)“兩委”換屆中政治站位高、勇于擔當作為、各項任務完成出色的將予以優(yōu)先考慮。

（二）強化部門聯(lián)動。

各相關部門要在換屆工作領導小組的統(tǒng)一指揮下，通力合作、密切配合。組織部要當好縣委的參謀助手，牽頭協(xié)調(diào)溝通、加強組織謀劃，認真細致地做好各項具體工作。民政局要抓好村（居）民委員會換屆工作的指導推動、政策答復、監(jiān)督檢查。紀委監(jiān)委要嚴肅換屆紀律，及時查處黨員、干部違紀行為。公安機關要結合開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊干擾破壞換屆工作的違法行為，維護換屆秩序和社會穩(wěn)定。統(tǒng)戰(zhàn)、檢察院、法院、信訪等18個聯(lián)審部門要落實責任，保證時效。其他縣直有關部門要加強聯(lián)系，共同做好換屆工作。

（三）強化宣傳引導。

充分利用線上線下等多種形式和手段，深入宣傳與換屆選舉有關的法律法規(guī)、政策規(guī)定、方法步驟、操作規(guī)程、紀律要求，特別是要大力宣傳堅持和加強黨的領導，全力推行村、社區(qū)黨組織書記和村（居）民委員會主任“一肩挑”，嚴把人選資格條件等政策要求，做到深入人心、家喻戶曉。同時，積極宣傳拉票賄選等非組織活動行為的處理措施和后果，形成強大震懾和警示效應。

同志們，做好村、社區(qū)“兩委”換屆工作意義重大、關乎長遠，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央和自治黨委、市委關于換屆工作的安排部署，以更加飽滿的精神、更加務實的作風、更加扎實的工作，高標準高質(zhì)量完成本次換屆任務，為實現(xiàn)“十四五”良好開局提供堅強組織保障。

第三篇：村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣督導工作方案

村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣督導工作方案

為加強對全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉的督促、檢查和指導，推動各級黨組織認真落實全面從嚴治黨主體責任，確保嚴肅換屆紀律各項要求落到實處，營造風清氣正的換屆選舉環(huán)境，根據(jù)《關于印發(fā)<全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣督導工作方案>的通知》（X組通〔X〕X號）的要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣督導工作方案如下。

一、督導機構

根據(jù)工作需要，全鎮(zhèn)成立4個村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣督導組，每個組負責對4個村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣進行全程督查和指導，并對所承擔的督查任務負責。每個督導組由4-5人組成。各督導組從201X年7月開始，對本組負責的村（社區(qū)）進行督導，直至9月底前村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作全部結束。

二、督導內(nèi)容

督導工作堅持問題導向，聚焦村（社區(qū)）“兩委”換屆政策落實、程序?qū)嵤?、紀律執(zhí)行等情況開展督導，注重解決帶有傾向性苗頭性的突出問題，做到有的放矢；堅持精準督導，緊盯村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)開展督導，增強督導實效，確保工作有序有力。重點督導《201X年XX鎮(zhèn)開展村（居）委會任期經(jīng)濟責任審計工作方案》和《201X年XX鎮(zhèn)開展村（居）“兩委”班子及其成員任期考核評議工作方案》等有關文件貫徹落實情況，具體做好3個方面的工作督導：

1、督導換屆準備工作落實情況。重點看是否開展村（社區(qū)）矛盾糾紛排查調(diào)處工作；看是否開展“村霸”和宗族惡勢力專項整治工作；看是否組織開展村（社區(qū)）黨員組織關系集中排查工作；看是否按要求建立村（社區(qū)）后備人才庫并落實培養(yǎng)措施；看是否按要求組織開展村（社區(qū)）干部任期經(jīng)濟責任審計和集體“三資”及財務審計工作；看是否按要求組織開展村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員任期業(yè)績考核評議工作等。

2、督導宣傳教育情況。重點看是否利用廣播、板報、宣傳冊等多種手段廣泛宣傳換屆政策規(guī)定和紀律要求；看是否落實教育在先、警示在先、預防在先的要求，通過開展專題學習、談心談話和警示教育活動等形式組織學習換屆紀律“

十個嚴禁”“六個一律”要求；看參選人是否都簽訂換屆紀律承諾書；看是否建立輿情和突發(fā)情況應急處置機制。

3、督導換屆政策落實和程序執(zhí)行情況。重點看候選人任職資格條件是否符合XX區(qū)和全市兩個《意見》以及我縣《實施方案》的規(guī)定；看XX區(qū)和全市兩個《意見》以及我縣《實施方案》中規(guī)定的不宜推選為候選人的負面清單是否得到執(zhí)行；看是否按照規(guī)定職數(shù)選配村（社區(qū)）“兩委”干部；看村（社區(qū)）“兩委”班子結構是否符合XX區(qū)和全市兩個《意見》以及我縣《實施方案》的要求?？创澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織換屆選舉的程序步驟是否符合《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、XX區(qū)《換屆選舉工作手冊》和XX區(qū)、全市兩個《意見》以及我縣《實施方案》的有關規(guī)定；看村（居）民委員會換屆選舉的程序步驟是否符合《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《區(qū)村民委員會選舉辦法》、XX區(qū)《換屆選舉工作手冊》和XX區(qū)、全市兩個《意見》以及我縣《實施方案》等有關規(guī)定；看村（居）務監(jiān)督委員會成員、村（居）民代表、村（居）民小組長的推選程序步驟是否符合村（居）民委員會組織法、廣西實施村（居）民委員會組織法辦法、XX區(qū)《換屆選舉工作手冊》和XX區(qū)、全市兩個《意見》以及我縣《實施方案》等有關規(guī)定。

三、督導方法

督導工作堅持務實管用、具體深入，直奔主題、直奔現(xiàn)場，落細落小、見事見人，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，確保取得實實在在的成效，避免走形式、走過場。

1、分析研判。督導組要全面了解被督導村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣的情況，認真梳理有關舉報反映情況，及時收集網(wǎng)絡等媒體反映換屆工作的輿情，切實做好綜合分析預判，做到心中有數(shù)。

2、綜合了解。督導組要通過召開座談會、個別訪談和查閱換屆資料、換屆工作檔案等方式，了解被督導村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進展情況，掌握換屆工作存在的問題和困難，了解加強換屆風氣監(jiān)督工作的情況。

3、實地督導。督導組每月到村（社區(qū)）實地督導不少于7天，要走遍全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)），要有針對性地去換屆選舉重點、難點村（社區(qū)），實地了解情況，發(fā)現(xiàn)問題就地督促整改。要實地督導換屆選舉工作，重點列席觀摩推選村（居）民代表、村（居）民小組長和推薦提名村（居）務監(jiān)督委員會、村（居）民委員會、村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人以及召開黨員大會、村（居）民大會進行選舉等關鍵環(huán)節(jié)，看程序是否規(guī)范、風氣是否清正。

4、暗查暗訪。督導組成員要采取適當方式，直接走訪農(nóng)村、社區(qū)干部群眾，深入了解對換屆風氣的反映。要有針對性地選擇黨員代表、村（居）民代表、換屆選舉落選人員等，以個別約談方式聽取他們對換屆風氣的看法和評價。

5、案件復核。督導組要對各村（社區(qū)）受理查處的涉嫌違反換屆紀律舉報件專辦情況進行復核?？芍苯蛹s談或者走訪實名舉報反映違反換屆紀律問題的舉報人，深入了解有關情況。

四、工作要求

1、強化責任落實。督導組實行組長負責制，要堅持問題導向，牢固樹立有重要問題應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有及時處理和如實報告就是瀆職的觀念，進一步細化工作方案，完善督導措施，有針對性地開展督導工作。

2、加強政策學習。各督導組成員要自覺學習村（社區(qū)）“兩委”換屆有關法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章和政策文件，認真學習《換屆選舉工作手冊》，準確把握換屆工作程序步驟、紀律要求，明確督導工作任務、基本要求和工作方法。

3、務實督導指導。每次督導后，督導組組長要向被督導村（社區(qū)）的黨支部書記反饋督導情況，明確提出整改要求、意見建議，并跟蹤督促，確保整改到位。對內(nèi)容具體、線索清楚的舉報或者反映強烈的突出問題，可直接交辦并限期辦結。被督導村（社區(qū)）要針對反饋問題，認真研究制定整改措施，并及時將整改情況書面報督導組。督導組每月底要形成督導報告，反饋鎮(zhèn)黨委。報告以反映問題和提出建議為主，客觀準確、重點突出、言簡意賅。換屆結束后，以組為單位，全面總結開展督導的情況，形成總督查報告。

4、改進工作作風。督導組要嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉政紀律和保密紀律，嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，切實維護良好形象。不準擅自就村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作發(fā)表帶有個人傾向的觀點和言論，不準借督查之機謀取私利和托辦私事。

第四篇：村社區(qū)兩委換屆選舉講話

在全縣村黨組織和第八屆村(居)民委員會換屆選舉工作

會議上的講話

(2011年10月26日)同志們：

我縣村黨組織和第七屆村民委員會今年任期屆滿，根據(jù)省、市統(tǒng)一安排，即將依法依規(guī)進行換屆選舉。為積極穩(wěn)妥地推進這項工作，今天召開這次大會，學習貫徹落實省、市會議精神，對我縣村“兩委”換屆選舉工作進行動員部署。同時，也以這次會議為契機，對大家進行前期的以會代訓。下面，我就做好村(居)“兩委”換屆選舉工作，講幾點意見。

一、認真分析新形勢新要求，切實增強做好村(居)“兩委”換屆工作的責任感和使命感

村(居)“兩委”換屆選舉，是一項“民主、民意、民心、民權”工程，認真做好村“兩委”換屆選舉工作，選好配強村“兩委”班子，對于夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村乃至全縣科學發(fā)展、社會和諧、政治穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。

第一，要充分認識換屆工作的重要性。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，村(居)民委員會是我國政權的基石。做好村(居)“兩委”換屆工作，既是法律的規(guī)定，也是政治經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。實現(xiàn)人口大縣向經(jīng)濟強縣的跨越，需要農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展；建設生態(tài)鄱陽、文化鄱陽、平安鄱陽、幸福鄱陽，需要村“兩委”班子發(fā)揮積極作用；建設社會主義新農(nóng)村的各項任務，最終要靠村“兩委”班子團結帶領群眾去完成；推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強社會管理、推進基層民主政 1

治建設，需要提高黨在基層的執(zhí)政能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位要從落實縣第十三次黨代會精神，實現(xiàn)我縣“十二五”期間奮斗目標，推動全縣政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的大局出發(fā)，把村（居）“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，抓緊抓好。

第二，要高度重視換屆工作的特殊性。和以往的村級換屆相比，這次換屆的要求有所不同。一是在準備工作中，要求做好村（居）委會任期和離任審計工作。二是在村（居）委會班子結構上，規(guī)定要有婦女成員，在提名候選人時保證有婦女名額，確定村委會成員候選人時應當至少有1名婦女，正式選舉時確保至少1名婦女當選村委會成員；提倡每個村委會配備1名年齡在35歲以下、1名大專以上文化程度的成員；鼓勵大學生村官要進村“兩委”班子。三是在村（居）委會選舉模式上，要求擴大村委會“自薦直選”試點范圍，提高居委會直接選舉比例。四是在法律法規(guī)上，2010年10月全國人大常委會新修訂的《村委會組織法》和今年5月省人大常委會通過的《江西省村民委員會選舉辦法》，有新精神、新規(guī)定、新要求。

第三，要正確分析換屆工作的復雜性。這種復雜性主要體現(xiàn)在“七個同時”：一是新修訂的《村民委員會組織法》及相關法規(guī)，對換屆選舉作了進一步規(guī)范，但同時，基層黨組織和群眾對選民資格、選舉程序等方面的新要求知曉程度不夠。二是縣、鄉(xiāng)領導班子平穩(wěn)換屆，為做好這次換屆選舉工作提供了組織保證和可供借鑒的經(jīng)驗，但同時，一些領導干部特別是新進班子的領導干部，對此次村級換屆選舉和要求不熟悉。三是人民群眾民主意識、法律意識、權利意識普遍增強，但同時，由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，可能出現(xiàn)賄選與“惰選”并存的現(xiàn)象，集體經(jīng)濟條件比較好的地方，賄選現(xiàn)象會增多；偏遠或發(fā)展水平落后的地方，對換屆 2

選舉會有無所謂的心態(tài)。四是近幾年村(居)委會成員工作補貼待遇明顯提高，極大地提高了村(居)民關注和參與換屆選舉的積極性，但同時，農(nóng)村勞動力持續(xù)向城市和發(fā)達地區(qū)轉移，選拔高素質(zhì)的村“兩委”成員仍然比較難。五是民主管理積累了一些有益經(jīng)驗，但同時，有些村(居)平時相關制度落實不好，黨務、村(居)務、財務不公開或公開不到位，積累的矛盾有可能在換屆選舉期間集中發(fā)生。六是基層黨員和群眾依法參加換屆選舉的水平不斷提高，但同時，社會輿論尤其是網(wǎng)絡媒體的快速發(fā)展，對及時解疑釋惑，正確引導輿論提出了更高的要求。七是我縣在推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，打造了一批創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村黨組織，但同時，土地征用、拆遷補償、居民安臵、項目推進中也產(chǎn)生了一些遺留問題。我們要充分認識做好這次換屆選舉工作的復雜性和艱巨性，認真研究、穩(wěn)妥推進，確保此次選舉任務順利完成。

二、準確把握關鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地推進村(居)“兩委”換屆選舉工作

這次村(居)“兩委”換屆選舉工作，時間緊，任務重，涉及面廣，社會關注度高，要深刻領會并認真貫徹落實省、市、縣換屆選舉工作的會議精神，突出重點，抓住關鍵，深入細致地做好每個環(huán)節(jié)的工作。

(一)精心做好選舉前的準備工作。本著“宜早不宜遲”的原則加強調(diào)查研究，重點摸清現(xiàn)有“兩委”班子成員，特別是主要負責人政治素質(zhì)、工作實績、思想作風、團結協(xié)作及廉潔自律、群眾認可度等方面的情況；摸清村風民情及群眾的思想動態(tài)；摸清各村在發(fā)展、穩(wěn)定等方面存在的主要問題及癥結。要實行分類指導，對矛盾突出、選情復雜的村，選派得力干部駐村幫扶，先 3

整頓、后換屆。要認真對待群眾來信來訪，對群眾反映的問題不能推諉、不能“踢皮球”，要做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決。要防止換屆期間，村干部私分公共財物、互相拆臺等現(xiàn)象的發(fā)生。通過扎實的準備工作，牢牢把握工作主動權。

(二)扎實開展業(yè)務培訓。要認真學習新修訂的《村民委員會組織法》和《江西省村民委員會選舉辦法》，這次換屆是以上兩部法律法規(guī)實施后第一次集中換屆，對換屆工作作出了不少新的規(guī)定。要通過各種渠道加強對指導組成員、村黨組織書記和村民選舉委員會成員的培訓，幫助他們熟悉基本知識和政策法規(guī)，明確相關要求，提高依法處臵突發(fā)事件和復雜情況的能力。今年縣鄉(xiāng)黨委換屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)充實了一批年輕干部，工作熱情高，但有的同志還缺少農(nóng)村工作經(jīng)驗，有的沒有從事過村“兩委”換屆工作，對換屆業(yè)務知識亟待充實提高。

(三)嚴格把握時間要求。此次村(居)委會選舉工作從今年10月開始啟動，到明年1月15日左右基本結束。要早部署、早實施，盡快制定實施方案，嚴格按照時間節(jié)點，扎實推進換屆選舉工作，確保換屆選舉工作保質(zhì)保量完成。

(四)嚴格把握原則要求：

1、要始終堅持黨的領導。這次村(居)“兩委”換屆選舉明確規(guī)定，村黨組織換屆在前、村(居)民委員會換屆在后，要通過抓好黨建促進村“兩委”換屆，通過換屆促進村級組織建設。村(居)組織軟弱渙散、管理混亂、矛盾和問題比較突出的地方，黨組織要先行整頓。在選好配強村(居)黨組織的基礎上，換屆選舉工作指導小組要積極引導村(居)民依照法定程序把基層黨組織負責人推選為選舉委員會主任，通過基層黨組織負責人具體組織實施換屆選舉工作，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向和領導權。

2、要始終堅持發(fā)揚民主。要把發(fā)揚民主貫穿換屆選舉工作的全過程。一是全面實行村(居)黨組織班子成員“兩推一選”，有條件的村(居)要積極穩(wěn)妥地推行“公推直選”。無論是“兩推一選”還是“公推直選”，候選人的產(chǎn)生都要充分征求黨員和群眾的意見。黨員和群眾推薦票不高的，不能確定為村(居)黨組織班子成員的候選人。二是認真做好參選的村(居)民登記工作，做到不錯登、不漏登、不重登。三是適當提高社區(qū)居委會直接選舉比例。四是精心組織好村(居)委會選舉大會。要將大會投票作為投票選舉的主要形式，提高參選率。選舉大會會場要設立秘密寫票處，保證參選的村(居)民按照自己的意愿行使選舉權利。要根據(jù)實際需要設臵投票站和流動票箱，確保由于客觀原因不能到大會會場投票的村(居)民能夠充分行使民主權利。五是適度做好村委會“自薦直選”的試點工作。

3、要始終堅持依法選舉。要嚴格依照《中國共產(chǎn)黨章程》和國家的有關法律法規(guī)，細化和規(guī)范換屆選舉程序，結合實際制定實施方案，精心編制工作流程，按照法律法規(guī)和政策要求公布換屆選舉的過程和結果，努力使每個環(huán)節(jié)、每個步驟都有法可依、有章可循。要依法推選村(居)民選舉委員會、依法做好候選人提名和確定工作、依法組織投票選舉。投票選舉要做到“十公開”，即：村(居)選選舉委員會成員推選公開、參加選卷的村(居)民名單公開、委托換票名單公開、提名候選人名單公開、正式候選人名單及基本資料公開、候選人當選后的治村計劃公開、選舉日期公開、選舉地點和投票時間公開、選舉工作人員公開、選舉結果公開，進一步增加選舉透明度，便于群眾監(jiān)督。

4、要始終堅持依法監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門、村黨組織和村民選舉委員會的監(jiān)督作用，發(fā)揮社會監(jiān)督、5

民間監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以及黨代表、人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用，探索建立選舉觀察員制度。(五)嚴格把握政策法律的新要求：

1、要把好選民資格關。參加選舉的村民登記，不僅要登記戶籍在本村并且在本村居住的村民、戶籍在本村但不在本村居住且本人表示參加選舉的村民，而且對在本村居住一年以上或者在本村村級組織中任職一年以上，本人向村民會議或者村民代表會議申請參加選舉并討論通過的，也應登記為參加選舉的村民。每個村民只能參加一個村委會的選舉。

2、要把好候選人的入口關。村(居)“兩委”成員一般應當具備四個條件：一是政治條件，能夠認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)；二是操守條件，奉公守法、品行良好、公道正派、熱心為村(居)民服務；三是能力條件，有文化、會管理、有較強的組織領導能力；四是身體條件，身體健康，能堅持正常工作。要注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社區(qū)民警、農(nóng)民專業(yè)合作組織、群團組織負責人中選拔村(居)“兩委”成員，鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鄉(xiāng)機關事業(yè)單位退休或提前離崗的干部職工回村(居)任職。

具體來講，要做到“四個注重、四個提高、一個確?！保阂皇亲⒅匾龑в兄R、有見識，思路寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理的黨員致富能手通過選舉進入村黨組織班子，確保村黨組織班子成員中致富能手的比例和村黨組織書記致富能手的比例都有大幅度的提高；二是注重鼓勵實際工作表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員和群眾認可的黨員大學生村官參加選舉，確保大學生村官進入村“兩委”的比例有大幅度的提高；三是注重引導和鼓勵符合參選條件的年輕 6

黨員、村(居)民參選“兩委”成員，提倡每個村(居)“兩委”配備一名35歲以下的成員，促進“兩委”年輕化水平的提高；四是注重鼓勵村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”，使“一肩挑”的比例比上一屆有較大提高；五是確保村委會成員中，應當有婦女成員。提名候選人時保證有婦女名額，確定村委會成員候選人時至少有1名婦女，當選村委會的成員中確保至少有1名婦女。要對候選人嚴格審查和把關，旗臶鮮明地反對將有違法犯罪和違紀行為、參加邪教組織和非法活動、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人推選為村(居)“兩委”成員。不符合候選人資格條件的人員當選的，當選無效。

3、要把好委托投票關。按照《選舉辦法》的規(guī)定，嚴格規(guī)范委托投票行為，認真審核書面委托材料，避免一些別有用心的人利用這一制度拉票。只有采取戶代表選舉和全體居民直接選舉方式的，才可以辦理委托投票；采取居民代表選舉方式的，不得辦理委托投票。委托投票時，村(居)民選舉委員會要對委托投票行為嚴格把關，對委托投票的證明材料進行核實，堅決做到“五個不能”，即：沒有書面委托的不能投票；違背委托人意愿的不能投票；接受超過3人委托的不能投票；將委托轉委托給他人的不能投票；候選人接受近親屬以外有選舉權的村民委托的不能投票。

(六)要嚴格把握紀律要求。省委辦公廳、省政府辦公廳關于換屆選舉工作的通知明確規(guī)定了“八條禁令”，要采取多種形式廣泛宣傳，使“八條禁令”家喻戶曉。要派出村“兩委”換屆風氣督查組，堅決查處換屆選舉中的違紀違法行為尤其是賄選行為，并給予有關責任人黨紀、政紀處分或法律制裁。特別是對使用暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數(shù)、篡改選舉結果等手段，破壞換屆選舉或者妨礙黨員和群眾依法行使選舉權的，7

對控告、舉報換屆選舉違法違紀行為的人員進行打擊、報復的，視情節(jié)輕重依紀依法進行查處。以違法操作、“賄選”等非法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消參選資格；已經(jīng)當選的，取消當選資格；違反治安管理規(guī)定的，要依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、切實加強組織領導，確保村(居)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

做好換屆選舉工作，加強組織領導是關鍵。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領導核心作用，確?！皟晌睋Q屆沿著正確的方向順得推進、圓滿成功。

一是要加強組織領導。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村黨組織換屆選舉工作領導機構和工作機構，縣里還將成立換屆選舉工作督導組。要建立健全換屆選舉工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人。要嚴格責任追究制度，對無故不選或延選、組織領導不力、處臵不當引發(fā)較大群體性事件的，要嚴肅追究相關領導和工作人員的責任。

二是要強化部門配合。組織部門是村（居)黨組織換屆選舉工作的主管部門，民政部門是村(居)委會換屆選舉工作主管部門，兩個部門要充分發(fā)揮職能作用，主動加強與其他部門的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展工作。宣傳部門和各新聞單位要加大宣傳力度。司法行政部門要引導基層干部和群眾依法辦事。審計等有關部門要指導做好村(居)委會成員任期和離任經(jīng)濟責任審計，沒有完成審計的，不能開展換屆選舉工作。財政部門要落實換屆選舉的工作經(jīng)費。公安部門要做好治安管理工作，防止發(fā)生突發(fā)性事件。信訪部門要及時受理群眾的來信來訪，對典型案例要及時調(diào)查、重點督辦。法院、檢察院、紀檢監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、綜治、婦聯(lián)、計生等部 8

門，要積極參與配合選舉工作。

三是要加強工作指導。各級領導干部特別是有關部門負責同志，要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶和居民中間聽取意見和建議，及時協(xié)調(diào)解決換屆選舉中的突出問題。縣領導班子成員要分片聯(lián)系包干，建立聯(lián)系點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要抽調(diào)骨干力量，深入村(居)加強具體指導。對已經(jīng)治理轉化的“難點村”，在換屆選舉過程中要多一份關心和幫助，防止其出現(xiàn)反彈。對以往換屆選舉中矛盾比較多、群眾不滿意、班子帶病運行以及換屆選舉工作開始后問題較多的村(居)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包干負責。對工作開展比較好的地方，及時總結和推廣他們的成功做法和經(jīng)驗?？h指導組要指導協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好換屆工作的具體組織實施，特別要在換屆工作的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位上嚴格把關定向?？h委組織部要加強對選派、選聘村選舉工作的督查指導，確保順利進行。

四是要密切關注選情輿情。要高度重視換屆選舉中選情輿情的監(jiān)測、分析和應對工作。縣、鄉(xiāng)要逐村(居)建立選情臺賬，將換屆選舉工作機構的地址和電話向社會公開，提供咨詢服務?？h、鄉(xiāng)、村三級要分別制定換屆選舉突發(fā)事件應急預案，建立信息報告制度、情況通報制度和責任追究制度，加強對突發(fā)事件的防范和處臵。對工作中出現(xiàn)的問題，要及時解決；不能解決的，要及時向領導小組辦公室匯報，不能亂答復，以防政出多門、引起混亂。對出現(xiàn)問題匯報不及時，解決不得力，造成嚴重后果的，要追究有關人員的責任。要正確把握輿情，特別要密切關注網(wǎng)絡輿情，建立監(jiān)控應對機制，嚴防個別媒體和人員惡意炒作、誤導群眾，為換屆選舉營造良好的輿論環(huán)境。

五是要深入宣傳發(fā)動。要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、簡報、村務公開欄、黑板報等形式，加大宣傳力度，把換屆工作 9 的目的意義講清楚，把有關法律法規(guī)和政策規(guī)定講清楚，把選舉的操作程序講清楚，教育和引導基層黨員、群眾正確認識權利和義務，掌握選舉的程序和方法，了解選人標準，明確換屆紀律，形成廣大黨員和群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權利的良好局面。

六是要扎實做好后續(xù)工作。選舉結束并不意味著換屆選舉工作完全結束，后續(xù)工作十分重要。要重視做好退出村（居）班子人員的工作，讓他們“下”得服氣，“退”得舒心，實現(xiàn)新老班子的順利交接。要抓好新任村（居）“兩委”成員特別是村居黨組織書記和村居委會主任的教育培訓，保證新班子成員盡快進入角色。要進一步健全完善各項制度，把各項工作納入規(guī)范化軌道。

同志們，做好今年村“兩委”換屆選舉工作，任務繁重、意義重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要按照縣委的統(tǒng)一部署，把情況掌握的再具體些，把問題估計的再復雜些，把工作做的再扎實些，把措施制定的再周密些，確保村級組織換屆選舉工作圓滿成功，使村（居）組織在換屆選舉中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力、形成民主團結的合力、凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)的動力，為促進全縣經(jīng)濟社會全面、和諧、快速發(fā)展打下堅實的基礎。

第五篇：村督導小結

2012年村督導小結

按照上級要求，通過公衛(wèi)科研究決定組織了本次督查工作的開展，我們分村分組的進行了督導，現(xiàn)將我到柳塘村、玉頂村、五君村發(fā)現(xiàn)的問題總結如下：

一、65歲以上老年人體檢登記和檔案人數(shù)不夠，內(nèi)容填寫的完整。

二、慢性病篩查人數(shù)相差很遠，未規(guī)范填寫，出現(xiàn)邏輯性錯誤，體質(zhì)指數(shù)未填寫或填寫不正確。

三、健康教育宣傳期數(shù)不夠，內(nèi)容未留底，無健康教育知識講座活動記錄及圖片資料和學習人簽字。

四、孕產(chǎn)婦及新生兒登記不全，應分填寫裝訂保存，孕婦發(fā)現(xiàn)率太低。

五、健康檔案編碼不全，電話號碼填寫不全，書寫不規(guī)范，電子檔案錄入未到達。

六、個別村衛(wèi)生站非基藥還未下架。

七、0-36個月兒童隨訪次數(shù)和管理不規(guī)范。整改意見：

一、規(guī)范填寫居民健康檔案。

二、增加慢病管理人數(shù)，規(guī)范隨訪次數(shù)。

三、加強健康教育宣傳力度，提高健康教育知曉率。

四、嚴格執(zhí)行基本藥物制度。

五、做好本村服務人數(shù)的摸底，分類管理。

六、每月應按時將村級月報表報回公衛(wèi)科。

通過本次檢查，讓我們知道了我們公共衛(wèi)生服務這隊伍需加強再學習，嚴格按照四川省基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范認真完成自己的本職工作。