第一篇：昆山市規(guī)劃局文件

昆山市規(guī)劃局文件

昆規(guī)〔2009〕85號

關(guān)于印發(fā)《自設(shè)性店招、店牌、戶外廣告及

建筑立面改造審批辦法（試行）》的通知

各科室、監(jiān)察大隊、審批服務(wù)窗口：

《自設(shè)性店招、店牌、戶外廣告及建筑立面改造審批辦法（試行）》已經(jīng)局長辦公會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：《自設(shè)性店招、店牌、戶外廣告及建筑立面改造審批辦法（試行）》

二〇〇九年九月十四日

主題詞：審批辦法通知

抄送：市有關(guān)部門、昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)建局、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)建局、昆山高新區(qū)規(guī)建局、各鎮(zhèn)建管所。

昆山市規(guī)劃局辦公室2009年9月14日1

自設(shè)性店招、店牌、戶外廣告及建筑 立面改造審批辦法（試行）

為進一步規(guī)范我市店招、店牌、戶外廣告及建筑立面改造的審批程序，加強店招、店牌、戶外廣告市場管理，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政許可法》、《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《昆山市店招店牌設(shè)置管理規(guī)定（試行）》、《昆山市戶外廣告管理暫行辦法》及有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

一、自設(shè)性店招、店牌

1.審批項目范圍：企事業(yè)單位、個體工商戶設(shè)置在經(jīng)營場所的各類僅帶有名稱、字號、標(biāo)志等內(nèi)容的起提示作用的標(biāo)牌、標(biāo)識。

2.審批依據(jù)：《昆山市店招店牌設(shè)置管理規(guī)定（試行）》；已經(jīng)由政府統(tǒng)一改造過的店招店牌，不得隨意破壞店招店牌底板，允許調(diào)整店招店牌的內(nèi)容。

3.報送材料要求：

⑴工商部門批文；

⑵建筑（場地）使用權(quán)證明材料；

⑶圖紙（以A3文本形式報送），內(nèi)容包括：設(shè)計說明，建筑現(xiàn)狀照片（應(yīng)包括左右店鋪現(xiàn)狀），設(shè)計效果圖（應(yīng)反映與建筑及相鄰店牌的關(guān)系），廣告立面（含規(guī)格尺寸、色彩、材質(zhì)說明），剖面（含距外墻距離、固定方法）等；

⑷其他相關(guān)材料，需申請安全檢測的，必須提供安全鑒定報告。

4.審批程序及時限：

⑴中心城區(qū)主要道路（人民路、前進路、柏廬路、馬鞍山路、震川路、朝陽路、江浦路、長江路、亭林路、中山路、環(huán)北路），環(huán)城濱江景觀帶兩側(cè)及其它重要地段：

審批程序：經(jīng)規(guī)劃局審核后報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批

規(guī)劃局審核時限：三個工作日

⑵中心城區(qū)其它路段：

審批程序：規(guī)劃局審批

審批時限：三個工作日出具意見

二、戶外廣告

1.審批項目范圍：以《昆山市戶外廣告管理暫行辦法》中所制定內(nèi)容中所指的：廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱等廣告設(shè)施。

2.審批依據(jù)：《昆山市戶外廣告管理暫行辦法》，戶外廣告規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；不得隨意設(shè)置屋頂戶外廣告。

3.報送材料要求：

⑴工商部門批文；

⑵建筑（場地）使用權(quán)證明材料；

⑶圖紙（以A3文本形式報送），內(nèi)容包括：設(shè)計說明，建筑現(xiàn)狀照片，設(shè)計效果圖，廣告立面（含規(guī)格尺寸、色彩、材質(zhì)說明），剖面（含距外墻距離、固定方法）等；

⑷其他相關(guān)材料，需申請安全檢測的，必須提供安全鑒定報告。

4.審批區(qū)域范圍、程序及時限：

中心城區(qū)主要道路（人民路、前進路、柏廬路、馬鞍山

路、震川路、朝陽路、江浦路、長江路、亭林路、中山路、環(huán)北路），環(huán)城濱江景觀帶兩側(cè)及中心城區(qū)其它路段

審批程序：經(jīng)規(guī)劃、城管聯(lián)席會議會審報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批

規(guī)劃局審核時限：三個工作日

三、建筑立面改造

1.審批項目范圍：沿城市街道建筑立面改造。

2.審批依據(jù)：相關(guān)區(qū)域城市設(shè)計及街道立面（整治）方案；尊重原審批方案，應(yīng)與周邊環(huán)境、建筑相協(xié)調(diào)。已經(jīng)政府統(tǒng)一改造的街道建筑立面，原則上不允許局部重新裝修。嚴(yán)禁出現(xiàn)以立面改造名義改變使用功能、增高、拓寬等增加建筑面積，突破原限高、退界、影響日照、減少綠地、停車位的情況。

3.報送材料要求：

⑴建筑產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明材料；

⑵圖紙（以A3或A3以上文本形式報送），內(nèi)容包括：設(shè)計說明（包括改造理由），建筑改造前現(xiàn)狀照片，設(shè)計效果圖，立面圖紙（包括材質(zhì)、色彩注釋），節(jié)點詳圖（平、立、剖）。

4.審批程序及時限：

⑴中心城區(qū)主要道路（人民路、前進路、柏廬路、馬鞍山路、震川路、朝陽路、江浦路、長江路、亭林路、中山路、環(huán)北路），環(huán)城濱江景觀帶兩側(cè)及其它重要地段：

審批程序：經(jīng)規(guī)劃局審核后報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批

出具審核意見時限：七個工作日出具意見

⑵中心城區(qū)其它路段：

審批程序：規(guī)劃局審批

審批時限：三個工作日出具意見

5.其他： 按規(guī)定辦理規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)

第二篇：昆山市規(guī)劃局2010黨支部工作總結(jié)

市規(guī)劃局2010黨支部工作總結(jié)

2010年，我局支部在市級機關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“保增速、促轉(zhuǎn)型、上水平、抓特色、強隊伍”工作主線，深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會和市委十一屆九次、十次全體（擴大）會議精神，以“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，加強機關(guān)黨支部的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好地發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了動力保證。

一、以規(guī)范黨的自身建設(shè)為立足，著力推進支部建設(shè)

我局牢牢把握支部自身建設(shè)這個根本，把提高凝聚力、戰(zhàn)斗力落實于黨支部規(guī)范化管理中。一是堅持“三會一課”制度，定期召開黨員大會、支委會和黨小組會議，堅持一把手領(lǐng)導(dǎo)上黨課。二是完成支部換屆工作。選舉產(chǎn)生新一屆支委會，5名支委成員，帶領(lǐng)支部開展各項工作。三是推進黨務(wù)公開。嚴(yán)格落實“六規(guī)范一滿意”，對內(nèi)容、程序、方法、形式、時間和地點規(guī)范，黨員群眾滿意，并建立電子工作臺帳。四是規(guī)范民主決策。對黨建工作、業(yè)務(wù)工作和關(guān)系到職工切身利益的重要事項充分發(fā)揚民主，堅持集體研究，集體決策。五是豐富黨建活動。舉辦了“興廉政文化，建防腐體系”主題黨日活動、七一黨員外出考察學(xué)習(xí)及參加上級機關(guān)組織的徒步大賽、運動會等活動。六是加強黨員發(fā)展和教育管理工作，今年發(fā)展2名黨員，轉(zhuǎn)正1名，建黨對象2名，培養(yǎng)對象2名。按時完成黨費收繳9960元，黨員關(guān)愛幫扶困難群眾行動捐款13800元，其他愛心捐款近2萬元。

二、以深入開展“五新”黨員互動論壇為契機，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1.制定學(xué)習(xí)計劃，建立學(xué)習(xí)長效機制。在重點抓好在職黨員的政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性、專業(yè)性，邀請省住建廳張泉副廳長為全市領(lǐng)導(dǎo)干部作《昆山市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》專題講座；邀請英國城市主義代表約翰·湯普遜等知名專家為我市規(guī)劃管理技術(shù)人員作城市設(shè)計、建筑創(chuàng)作

等5場業(yè)務(wù)講座；同時開展多次法制、廉政培訓(xùn)和警示教育；鼓勵業(yè)務(wù)骨干參加注冊規(guī)劃師考試，全面提升黨員干部整體素質(zhì)。

2.以培訓(xùn)立講題，以討論促提高?！拔逍隆秉h員互動論壇開展以來，我局結(jié)合本單位實際，以培訓(xùn)與討論相結(jié)合的形式，舉辦了特色價值觀培訓(xùn)與討論、《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》大討論、創(chuàng)先爭優(yōu)大討論、行政執(zhí)法大討論等多次活動，并建立討論交流機制和成果轉(zhuǎn)化機制。根據(jù)每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)立討論主題，深入探討，自我剖析，認(rèn)真總結(jié)，及時整改，并結(jié)合工作實際，關(guān)注重點，聚焦難點，推出亮點，把討論活動成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新規(guī)劃工作的新思路、新舉措。

3．深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強規(guī)劃調(diào)查研究。為進一步當(dāng)好城市發(fā)展決策參謀，圍繞“大城市、現(xiàn)代化、可持續(xù)”總目標(biāo)，年初擬定了8個調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，通過外出考察、深入調(diào)研，形成了8篇調(diào)研成果。其中《“大城市”離我們多遠(yuǎn)？——昆山與深圳城市功能比較與啟示》一文，注重“大城市”內(nèi)涵，通過昆山與深圳的城市經(jīng)濟、社會民生、交通、生態(tài)、特色等重大城市功能及其載體的比較，探究大城市功能創(chuàng)新發(fā)展路徑，提出我市今后一段時期城市功能建設(shè)的建議，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三、以深化機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手，不斷提升機關(guān)效能建設(shè)水平

規(guī)劃以人為本，是一種大服務(wù)的概念，我局抓住“公眾參與”這個切入點，全面展開創(chuàng)建品牌活動。

1.完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)民主機制。完善城市規(guī)劃委員會制度，規(guī)劃委員會下設(shè)專家咨詢委員會及發(fā)展策略與規(guī)劃編制、建筑與環(huán)境藝術(shù)、交通規(guī)劃建設(shè)三個專業(yè)辦公室，規(guī)劃委員會辦公室作為常設(shè)機構(gòu)將進一步發(fā)揮其規(guī)劃研究和協(xié)調(diào)職能。

2.廣開公眾參與渠道，建立公眾參與長效機制。一是開展城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與。通過專家咨詢、公眾征詢、規(guī)劃聽證、成果評審、民意調(diào)查等形式，開展公眾參與規(guī)劃的設(shè)計、管理和監(jiān)督。二是建立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息互動平臺。以局網(wǎng)站為

門戶，以GIS地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，充實、更新各類城鄉(xiāng)規(guī)劃信息，全面完善公告、論壇、查詢（搜索）、留言、信箱、投票（評分）等互動功能。三是完善審批事項全程網(wǎng)絡(luò)管理。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡(luò)辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。四是打造“陽光規(guī)劃”機制。在全面公示規(guī)劃法規(guī)及規(guī)劃信息外，重點在審批過程中進行批前批后及變更公示，隨時接受公眾監(jiān)督。

3.完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌效應(yīng)。一是創(chuàng)新理念進一步深化。規(guī)劃編制與管理做到以人為本。只有解決好民生問題，才能更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會。圍繞新一輪城市總體規(guī)劃，我局以新的發(fā)展理念引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型，以新的城市功能支撐經(jīng)濟社會發(fā)展，以新的管理機制提升規(guī)劃服務(wù)水平。二是規(guī)劃編制水平進一步提升。2009年編制完成《昆山市城市總體規(guī)劃2009-2030》，獲得江蘇省人民政府批復(fù)，并榮獲中國優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計一等獎。今年開展中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，努力實現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，著手近期建設(shè)規(guī)劃，打造現(xiàn)代化大城市的功能和形態(tài)；同時加快專項規(guī)劃和公共設(shè)施規(guī)劃編制，努力以完善的專項規(guī)劃體系支撐城市現(xiàn)代化水平的提升。三是服務(wù)措施進一步強化。以“解放思想、簡政放權(quán)、提速增效”為目標(biāo)，全力做好規(guī)劃服務(wù)工作，實現(xiàn)用地規(guī)劃、工程規(guī)劃審批時限再壓縮，實施“規(guī)劃方案審批全程提速工程”，通過簡化程序，建立接辦、受理、跟蹤、反饋、責(zé)任追究的全程網(wǎng)絡(luò)管理機制。四是解決問題能力進一步提升。連續(xù)七年獲人大建議、政協(xié)提案辦理工作先進集體稱號，今年辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案60件，滿意率為100%。今年已妥善處理各類信訪671件，沒有一件因我局處理不當(dāng)而造成群訪、越級上訪。發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)評議意見表200多份，將有關(guān)部門、個人和服務(wù)對象提出的合理建議進行分解，明確責(zé)任，落實整改并公示。五是廉政風(fēng)險防控體系進一步完善。今年我局積極探索風(fēng)險防控與建立懲防體系基本框架有機結(jié)合的項目化管理辦法，狠抓載體創(chuàng)新、健全廉政風(fēng)險信息平臺、充實廉政風(fēng)險檔案庫、完善廉政風(fēng)險分析機制，建立審批、信訪和執(zhí)法三大防控模式，同時完善制度建設(shè)，新建《昆山市動遷房規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》、《昆山市建設(shè)工程規(guī)劃驗收管理規(guī)定》等，從重點領(lǐng)域、高風(fēng)險

項目中的薄弱環(huán)節(jié)著手預(yù)防腐敗行為發(fā)生，并將各項制度的執(zhí)行情況列入季度考核中，初步形成具有我局特色的懲防體系基本框架。

四、以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，大力推進黨建工作創(chuàng)新

我局支部把深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與規(guī)劃工作緊密結(jié)合起來，緊緊抓住四個中心環(huán)節(jié)：一是定目標(biāo)、學(xué)先進。鎖定深圳為目標(biāo)，著力提升昆山的城市品質(zhì)，推動城市轉(zhuǎn)型。二是找差距、查原因。在行政效率中找差距，在服務(wù)過程中查原因。三是建機制、保效率。完善全程監(jiān)管機制，全面提升行政效率。四是抓管理、上水平。明確“規(guī)劃”首要職責(zé)，強化隊伍管理，提升規(guī)劃水平。

支部以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，結(jié)合全年支部活動計劃，開展以“學(xué)法律講效率，依法行政上水平；學(xué)深圳講特色，城市規(guī)劃上水平；學(xué)先進講奉獻(xiàn)，服務(wù)發(fā)展上水平”為主題的系列活動，以開展“向深圳學(xué)什么？”、“我與周邊比一比”等專題討論活動，舉辦服務(wù)效能“大體檢”、“城市規(guī)劃到基層”、“我為規(guī)劃出一策”等專項活動，實施“審批提速工程”、“貼心服務(wù)工程”、“電子服務(wù)優(yōu)化工程”等系列活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為完善機制、提升服務(wù)、加強支部戰(zhàn)斗力與凝聚力的重要機遇，進一步激發(fā)規(guī)劃局支部成員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，今年支部工作雖取得一定成績，但對照“五好基層黨組織”標(biāo)準(zhǔn)還存在一定距離，明年我局將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持服從服務(wù)于工作大局，以各項業(yè)務(wù)工作的成效來檢驗機關(guān)黨的建設(shè)；繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進機關(guān)效能更上新臺階；完善并充分運用懲防體系基本框架，保障各項制度有效執(zhí)行。堅持以人為本抓黨建，統(tǒng)一思想，切實加強機關(guān)黨支部的規(guī)范化建設(shè)，把機關(guān)黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢。全力以赴，以一流規(guī)劃引領(lǐng)一流的現(xiàn)代化大城市建設(shè)。

昆山市規(guī)劃局

二〇一〇年十二月十七日

第三篇：昆山市人民政府文件

昆山市人民政府文件

昆政規(guī)〔2010〕7號

市政府關(guān)于印發(fā)昆山市人口與計劃生育

公益金管理辦法的通知

昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，市各委辦局，各直屬單位：

《昆山市人口與計劃生育公益金管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府第27次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年五月二十八日

昆山市人口與計劃生育公益金管理辦法

為建立健全計劃生育利益導(dǎo)向和社會救助機制，加強昆山市人口與計劃生育公益金管理，幫助計劃生育困難家庭解決生產(chǎn)、生育、生活上的困難，促進人口與計劃生育事業(yè)進一步發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江蘇省人口與計劃生育條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第一條人口與計劃生育公益金（以下簡稱公益金）主要用于對實行計劃生育的困難家庭進行一次性救助。

第二條公益金的管理機構(gòu)為市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市人口計生委），負(fù)責(zé)處理日常工作。

第三條公益金規(guī)模每年保持在100萬元左右。公益金的主要來源：

（一）市財政每年預(yù)算內(nèi)安排80萬元（今后可根據(jù)實際情況予以調(diào)整）；

（二）海內(nèi)外企事業(yè)單位、社會團體及個人的捐贈。

第四條具有昆山戶籍且符合下列條件之一的人員，可申請公益金救助：

（一）未婚的獨生子女發(fā)生意外死亡，其父母不再生育或沒有收養(yǎng)子女且家庭年收入在社會最低保障線以下的困難家庭；— —

2（二）未婚的獨生子女發(fā)生等級為三級以上的傷殘，其父母不再生育或沒有收養(yǎng)子女且家庭年收入在社會最低保障線以下的困難家庭；

（三）未婚獨生子女父母一方發(fā)生意外死亡且家庭年收入在社會最低保障線以下的困難家庭；

（四）未婚獨生子女父母一方傷殘等級三級以上的且家庭年收入在社會最低保障線以下的困難家庭；

（五）未婚獨生子女或父母一方，經(jīng)本市二級甲等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)證明有嚴(yán)重心臟病、慢性腎衰竭（尿毒癥）、白血病、惡性腫瘤、癱瘓、嚴(yán)重?zé)齻?、重大器官移植手術(shù)、肢體功能喪失等嚴(yán)重病殘的家庭；

（六）獨生子女父母均死亡的孤兒；

（七）經(jīng)本市計劃生育并發(fā)癥技術(shù)鑒定小組鑒定為計劃生育后遺癥的病人；

（八）其他特殊情況需要救助的家庭，由市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

第五條公益金的救助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）凡符合本辦法第四條第一、第六、第七款規(guī)定的家庭，一次性救助5000元；

（二）凡符合本辦法第四條第二、第三款規(guī)定的家庭，一次性救助3000元；

（三）凡符合本辦法第四條第四款規(guī)定的家庭，一次性救助1500～3000元；

（四）凡符合本辦法第四條第五款規(guī)定的家庭，一次性救助4000元；

（五）其他特殊情況需要救助家庭的救助標(biāo)準(zhǔn)，由市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。

第六條公益金的申報、審批和發(fā)放：

（一）由符合救助條件的獨生子女家庭提出書面申請，提供病殘診斷證明或死亡證明等有關(guān)資料，并填報《昆山市人口與計劃生育公益金申請表》；

（二）由所在村（居）委會、區(qū)鎮(zhèn)計生辦負(fù)責(zé)審核、公示，無異議的上報市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（三）市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后（每年11月份審批一次），由各區(qū)鎮(zhèn)人口計生辦負(fù)責(zé)將市慈善基金總會撥付的救助金發(fā)放到人。

對在申報、審批、發(fā)放工作中弄虛作假或以其他手段騙取公益金補助的，除追繳其非法所得外，將予以嚴(yán)肅處理。

第七條公益金實行獨立核算，專戶管理，專款專用，收支分離，并納入市慈善基金統(tǒng)一管理。結(jié)余公益金結(jié)轉(zhuǎn)下年滾存使用。公益金的收支、管理情況，由財政、審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第八條公益金如遇特殊情況，難以維持正常工作時，由市人口與計劃生育公益金管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論，并報市政府同意后停止運作。同時成立資金清查小組，負(fù)責(zé)處理善后事宜。停止運作時，資金的財務(wù)賬目必須經(jīng)財政、審計部門審計后，按國家資金管理辦法相關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

— — 4

第九條本辦法由市人口計生委負(fù)責(zé)解釋。

第十條本辦法自發(fā)文之日起施行，《昆山市人口與計劃生育公益金管理暫行辦法》（昆政發(fā)〔2004〕1號）同時廢止。

主題詞：人口計劃生育基金辦法

抄送：市委，市人大常委會，市政協(xié)，市委各部門，市法院，市檢察院，市各民主黨派，各群眾團體。

昆山市人民政府辦公室2010年5月28日印發(fā)— — 6

第四篇：昆山市人民政府辦公室文件

昆山市人民政府辦公室文件

昆政辦紀(jì)?2009?14號

關(guān)于科技創(chuàng)新第六次聯(lián)席會議紀(jì)要

3月17日下午，黃健副市長在市政府10樓會議室主持召開了科技創(chuàng)新第六次聯(lián)席會議，科技創(chuàng)新聯(lián)席會議全體成員參加了會議?，F(xiàn)將會議紀(jì)要如下：

一、市科技局傳達(dá)了今年以來省、蘇州市召開的科技創(chuàng)新大會精神，對即將全面啟動的16個國家重大科技專項進行了說明。會議要求各單位要瞄準(zhǔn)省、蘇州市明確的各項科技創(chuàng)新目標(biāo)任務(wù)，進一步構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，加速推動科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推進企業(yè)自主創(chuàng)新，提升抗風(fēng)險能力和市場競爭力，全力保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。對16個國家重大科技專項，除3個涉及國防軍事領(lǐng)域外，要認(rèn)真分析研究我市的產(chǎn)業(yè)特點，加大對13個領(lǐng)域的對接力度，出臺對接實施意見，全力做好各項向上爭取工 — 1 —

作。

二、會議聽取了市“三自”創(chuàng)新辦（特色產(chǎn)業(yè)基地辦）落實各項創(chuàng)新政策、兌現(xiàn)2008各項創(chuàng)新獎勵資助經(jīng)費的情況匯報。會議原則同意：

1．龍騰光電、中創(chuàng)軟件等企業(yè)去年獲得國家、省相關(guān)專項資金扶持，擬按1：0.5的比例分別給予2家企業(yè)配套資助，其中龍騰光電配套資金由市經(jīng)貿(mào)委、科技局聯(lián)合提交申請，從市做大做強專項資金中列支，中創(chuàng)軟件配套資金從科技發(fā)展專項資金中列支。

2．按照我市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略政策，給予愛知電機、世名科技等2家國家標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位獎勵。對龍燈瑞迪制藥有限公司在香港注冊商標(biāo)及去年在境內(nèi)新注冊的商標(biāo)按規(guī)定給予獎勵。同時，由市“三自”創(chuàng)新辦會同質(zhì)監(jiān)局等部門，對龍燈瑞迪公司的藥品標(biāo)準(zhǔn)能否作為國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位進行獎勵開展調(diào)研并遞交下一次聯(lián)席會議討論。

3．給予2008新獲得省級稱號的傳感器產(chǎn)業(yè)基地、昆山軟件園、昆山模具區(qū)分別給予100萬元的獎勵。先期各撥付50萬元，在項目建成后，由特色產(chǎn)業(yè)基地辦公室牽頭，會同財政局、科技局等部門進行驗收，合格后再撥付剩余50萬元。

4．對2008獲得的江蘇省著名商標(biāo)企業(yè)、江蘇省名牌產(chǎn)品企業(yè)、蘇州市知名商標(biāo)企業(yè)、蘇州市名牌產(chǎn)品企業(yè)給予獎勵。獲江蘇省卓越績效管理獎的企業(yè)參照省名牌進行獎勵。

三、會議聽取了市新聞出版局關(guān)于正版軟件獎勵、創(chuàng)建版權(quán)示范城市等工作匯報。會議認(rèn)為版權(quán)屬于知識產(chǎn)權(quán)的組成部分，應(yīng)該納入知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策進行扶持。會議明確由市“三自”創(chuàng)新辦牽頭，新聞出版局、知識產(chǎn)權(quán)局、財政局、法制辦等一起參與，研究將版權(quán)納入知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)培育工程的方案，完善相應(yīng)的工作措施。對版權(quán)的相關(guān)扶持獎勵資金列入科技發(fā)展專項中的知識產(chǎn)權(quán)保護示范企業(yè)專項資金，對去年的獲獎企業(yè)進行獎勵，對今年的獎勵資金要爭取納入明年財政預(yù)算盤子。

四、會議聽取了工研院關(guān)于模具、中小企業(yè)信息化兩個公共服務(wù)平臺及OLED、中科院微電子所兩個研究室建設(shè)情況匯報。原則同意引進戰(zhàn)略合作伙伴（大型企業(yè)），與工研院、維信諾公司共同搭建研究中心架構(gòu)。會議認(rèn)為，此項工作由于涉及前期投資較大和后期產(chǎn)業(yè)化方向問題，工研院、工投公司要盡快牽頭拿出方案并報市委、市政府研究。同意中科院微電子所在工研院設(shè)立中科院微電子分所，承擔(dān)日常工作，加快周莊遠(yuǎn)紅外項目及其它相關(guān)領(lǐng)域項目的引進。會議要求兩個公共服務(wù)平臺建設(shè)必須按照2008年第四次聯(lián)席會議明確的操作要求，通盤考慮，穩(wěn)步推進。要求相關(guān)部門要抓住OLED為國家十大振興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項目，也是省重點支撐項目的機遇，加快引進戰(zhàn)略合作伙伴，推進研究中心建設(shè)。

五、會議聽取了創(chuàng)投公司相關(guān)投資項目進展情況、清華科技園昆山分園關(guān)于小核酸基地的籌建及項目引進情況的匯報。認(rèn)為

創(chuàng)投公司的銳星微電子、大壓機、允升吉等項目有序推進，要繼續(xù)關(guān)注，盡快見效。小核酸產(chǎn)業(yè)基地籌建及研究所建設(shè)進展順利，包含3個院士項目的15個產(chǎn)業(yè)項目將陸續(xù)進駐。近期籌備召開小核酸平臺建設(shè)專題協(xié)調(diào)會議，研究解決風(fēng)投、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、稅收、人才、環(huán)保、衛(wèi)生等方面的具體問題，推動小核酸產(chǎn)業(yè)基地加快發(fā)展。

六、會議對下一步科技創(chuàng)新工作提出了以下意見：

1．認(rèn)真做好16個國家重大科技專項的對接工作，盡快出臺對接意見，明確部門職責(zé)，加大項目的組織申報力度，力爭有一批項目納入重大專項盤子。

2．全力配合做好昆山高新區(qū)省級升國家級工作，相關(guān)部門要主動加強與昆山高新區(qū)的溝通，認(rèn)真配合做好申報材料的準(zhǔn)備、實地調(diào)研區(qū)域的選擇等迎檢工作，確保順利通過專家組調(diào)研。

3．進一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特色產(chǎn)業(yè)基地辦公室要會同相關(guān)部門加強分類指導(dǎo)，幫助各區(qū)鎮(zhèn)建好產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚，并主動對接國家、省、市相關(guān)政策，加大國家級、省級特色產(chǎn)業(yè)基地的申報爭取力度，力爭有新的突破。

4．開展軟科學(xué)研究，由清華科技園負(fù)責(zé)、科技局等部門配合，深入挖掘我市推進開放條件下自主創(chuàng)新的成功經(jīng)驗與存在問題，探索新形勢下進一步推進自主創(chuàng)新的體制機制，形成相關(guān)文章，供市委、市政府參考。

5．市財政設(shè)立的1.2億元風(fēng)險投資引導(dǎo)資金，其中5000萬

元擬設(shè)立側(cè)重扶持高科技項目的天使基金，市科技局、清華科技園昆山分園等單位要加快研究操作模式，盡快運作；4387萬元用于創(chuàng)投、工投等國有公司增加注冊資本，增強對高新技術(shù)項目的政府引導(dǎo)能力；2613萬元核撥昆山軟件園。

6．繼續(xù)做好科技創(chuàng)新大會、科技人才行活動的各項籌備工作，由市科技局牽頭，會同人事局、經(jīng)貿(mào)委等部門在聽取市委組織部、各區(qū)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，擬定活動建議方案報市委、市政府。

參加會議人員：方勇、沈躍新、紀(jì)明、王志建、沈黎明、沈軍、劉萬楓、荀標(biāo)、朱天舒、金慧、劉酈、金曉春、陳偉、沈大鳴、應(yīng)忠偉、浦景松、王建龍、蔡星娟、周晨、羅敖生、方雪華

昆山市人民政府辦公室整理

二○○九年四月二十一日

第五篇：昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局19文件

昆山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

昆安監(jiān)〔2011〕19號

關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品重大危險源

監(jiān)管工作的通知

各區(qū)鎮(zhèn)安監(jiān)辦：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）等文件精神，進一步加強危險化學(xué)品重大危險源安全生產(chǎn)工作，規(guī)范危險化學(xué)品重大危險源管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、完善危險化學(xué)品重大危險源辨識、申報和登記建檔工作

危險化學(xué)品企業(yè)要按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》(GB18218－2009)等標(biāo)準(zhǔn)辨識是否構(gòu)成重大危險源，并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)確認(rèn)。同時，填寫《危險化學(xué)品重大危險源申報表》(見附件)，于4月18日前報所在地安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦匯總后于4月20日前報市安監(jiān)局?；?。要對本單位的重大危險源登記建檔，建立健全重大危險源安全管理制度，落實重大危險源管理責(zé)任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控方案，建立重大危險源安全管理檔案。今后新增的重大危險源，應(yīng)在辨識、確認(rèn)后及時申報和登記建檔。

二、規(guī)范危險化學(xué)品重大危險源安全評估、備案工作

生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的企業(yè)要按照國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置定期進行安全評價，在安全評價過程中對重大危險源進行辨識、評估，并報安監(jiān)部門備案。評估應(yīng)包括重大危險源的基本情況，定期檢測情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴(yán)重程度，安全對策措施，重大危險源等級，安全檢查及隱患整改情況，應(yīng)急救援措施和評估結(jié)論等。

三、落實企業(yè)危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控主體責(zé)任

企業(yè)要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，定期檢查維護，對存在事故隱患和缺陷的，要立即整改；重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要參數(shù)的測量要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要在今年內(nèi)完成緊急切斷裝置的設(shè)置。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的應(yīng)急救援設(shè)施和器材，建立穩(wěn)定可靠的消防系統(tǒng)，設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報警等自動監(jiān)控措施。年內(nèi)，要在重大危險源現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全警示牌、危險物質(zhì)安全告知牌，并將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。

四、推進危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)控預(yù)警平臺建設(shè) 各區(qū)、鎮(zhèn)及有關(guān)單位要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重大危險源單位的?；飞a(chǎn)、使用、儲存裝置、設(shè)備加快技術(shù)改造，盡快實現(xiàn)反應(yīng)工藝自動控制、報警連鎖，提高異常情況下的響應(yīng)速度。各區(qū)、鎮(zhèn)要積極建設(shè)區(qū)域性重大危險源監(jiān)控預(yù)警平臺，將轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的企業(yè)場所逐步納入視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，努力提升重大危險源監(jiān)控和事故預(yù)防能力。

五、完善危險化學(xué)品重大危險源應(yīng)急救援體系建設(shè)

企業(yè)要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責(zé)任制，進一步完善原有的應(yīng)急救援預(yù)案，編制應(yīng)急救援處置手冊，建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊伍，并定期組織應(yīng)急演練，使相關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急救援的基本技能。根據(jù)實際情況，加強對應(yīng)急救援裝備、物資、器材的管理，確保應(yīng)急救援物資、器材處于完好可用狀態(tài)，切實提高事故的防范和處置能力。

六、強化危險化學(xué)品重大危險源日常監(jiān)管

各區(qū)、鎮(zhèn)要將重大危險源納入“一企一檔”管理，積極建設(shè)危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源電子檔案，努力提高企業(yè)重大危險源檔案的信息化程度。要根據(jù)危險化學(xué)品企業(yè)分級分類（即紅、橙、藍(lán)）監(jiān)管原則，按照重大危險源所屬企業(yè)的監(jiān)管等級和要求，實施監(jiān)督檢查和日常管理；重點危險化學(xué)品企業(yè)以外的，使用、儲存危險化學(xué)品構(gòu)成重大危險源的其他企業(yè)，由各區(qū)、鎮(zhèn)按照屬地管理原則實行監(jiān)管。要進一步加大監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法的力度，督促轄區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險源的危險化學(xué)品企業(yè)認(rèn)真落實國家有關(guān)重大危險源監(jiān)督管理的規(guī)定和要求，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。附：《危險化學(xué)品重大危險源申報表》

二〇一一年二月二十八日