第一篇:法院“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)取得階段性成果
今年5月以來(lái),市中級(jí)法院開(kāi)展了旨在增強(qiáng)司法能力、提高司法水平的規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)。他們將整改活動(dòng)鎖定在容易發(fā)生不規(guī)范行為和滋生腐敗現(xiàn)象的八個(gè)崗位和環(huán)節(jié)上。采取檢查案件中存在的問(wèn)題與外部走訪、座談收集問(wèn)題線索相結(jié)合;自行檢查問(wèn)題與互相檢查問(wèn)題相結(jié)合;發(fā)現(xiàn)表象問(wèn)題與剖析本質(zhì)根源相結(jié)合;邊查邊改與落實(shí)責(zé)任追究相結(jié)合;
重點(diǎn)突破與整體工作推進(jìn)相結(jié)合;解決當(dāng)前問(wèn)題與建立長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制相結(jié)合,不斷把活動(dòng)引向深入。市人大、省高級(jí)法院視察、檢查后,對(duì)該院取得的階段性成果給予充分肯定。
審判工作質(zhì)量和效率得到明顯提高。活動(dòng)初始,他們以民商事審判和執(zhí)行工作為突破口,組成5個(gè)檢查組對(duì)全市兩級(jí)法院2004年以來(lái)已結(jié)和未結(jié)案件4367件進(jìn)行全面檢查。對(duì)查出有問(wèn)題的案件逐案評(píng)析、通報(bào)、整改。與此同時(shí),以規(guī)范審判公開(kāi)原則為主線,推行“零距離”審判服務(wù),利用電子屏幕科技手段向社會(huì)公開(kāi)法院受理案件的范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法定審限、開(kāi)庭日期、裁判結(jié)果和相關(guān)法律規(guī)定。庭審活動(dòng)公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的事實(shí)和理由,根除模糊審案陋習(xí)。執(zhí)行中的財(cái)產(chǎn)查證、執(zhí)行措施的實(shí)施等重大執(zhí)行活動(dòng)一律公開(kāi)進(jìn)行。以規(guī)范立案、審監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、督辦四位一體監(jiān)督為依托,以審判信息局域網(wǎng)絡(luò)流程化管理為手段,審限跟蹤、質(zhì)量評(píng)查、違法違紀(jì)追究、重大案件督促辦理,達(dá)到案件審執(zhí)的全程監(jiān)督。規(guī)范簡(jiǎn)易程序的適用,嚴(yán)格界定各環(huán)節(jié)最長(zhǎng)審判、執(zhí)行用時(shí),提高工作效率。規(guī)范法律文書(shū)制作,增強(qiáng)對(duì)裁決結(jié)果的說(shuō)理性,接受群眾對(duì)法院工作質(zhì)量的監(jiān)督。從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一。截止8月末,全市法院辦結(jié)各類案件2955件,平均結(jié)案率81.5%,同比提高36個(gè)百分點(diǎn);平均審限364天,同比縮短2l天;案件發(fā)回改判率同比下降9.2個(gè)百分點(diǎn);案件執(zhí)結(jié)率同比提高4個(gè)百分點(diǎn),其中,積案執(zhí)結(jié)率達(dá)7.9%,一舉扭轉(zhuǎn)了執(zhí)行工作被動(dòng)局面。綜合治理涉法訪案件收到顯著成效。全市法院62件涉法訪案件像一塊巨石壓在院領(lǐng)導(dǎo)和法官們的心頭。他們提出“欠什么,還什么”,疏通訴訟渠道,運(yùn)用法律手段處理一批;情感疏導(dǎo),運(yùn)用宣傳教育手段化解一批;查處違法違紀(jì)人員,運(yùn)用法紀(jì)手段平息一批;加大救濟(jì)力度,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段安撫一批;搞好協(xié)調(diào)配合,運(yùn)用行政手段分流一批,多頭并舉,加大息訪工作力度。院長(zhǎng)帶頭包保重大訪案件,親自研究對(duì)策,與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,使一些長(zhǎng)達(dá)幾年、十幾年的上訪案得以圓滿結(jié)案。高孝山一案,因被告去向不明而多次上訪。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),獲悉此人在大六礦區(qū)出現(xiàn)過(guò),立案庭法官翻山越嶺,在山溝里轉(zhuǎn)了4天,將被告尋訪到。迅速指令受案基層法院恢復(fù)審理,快結(jié)、快執(zhí),案件得以平息。金會(huì)上訪案,院長(zhǎng)親自帶領(lǐng)辦案人員與有關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)商,在被執(zhí)行主體已不存在的情況下,相關(guān)行政部門(mén)被法院高度負(fù)責(zé)的精神所感動(dòng),支付了金會(huì)的案件款,使歷時(shí)19年難執(zhí)行的案件得以執(zhí)結(jié)。截至8月末;59件涉訪法案件結(jié)寧,結(jié)案率91.59%,其中息訴息訪35件。
司法為民得以全面的貫徹落實(shí)。他們推行導(dǎo)訴機(jī)制,在接待立案環(huán)節(jié)向當(dāng)事人發(fā)放訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)、舉證須知和當(dāng)事人地址確認(rèn)書(shū)等訴訟指導(dǎo)材料,指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟,降低群眾的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步推行和規(guī)范“速裁”審判機(jī)制,在確保當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下,快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),減輕群眾的訴訟負(fù)擔(dān),提高審判效率。基層法院審結(jié)的民事一審案件七成適用“速裁”機(jī)制,平均審限不到法定審限的三分之一。推行“一站式”立案和收費(fèi)、巡回法庭、節(jié)假日法庭、田間調(diào)解、入戶調(diào)解、郵寄送達(dá)等便民訴訟措施,彰顯法律親和力。樹(shù)立民商事審判重在調(diào)解的司法理念,促進(jìn)當(dāng)事人之間的和諧與互諒,打造和諧社會(huì)環(huán)境,民事一審案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)76.1%,高出全省法院平均值近8個(gè)百分點(diǎn)。積極開(kāi)展司法援助工作,讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起“官司”,1至8月份,減、緩、免交訴訟費(fèi)近500人次20余萬(wàn)元。
隊(duì)伍建設(shè)取得重大進(jìn)展。他們以“爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀法院,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀法庭,爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀法官”為載體,堅(jiān)持以考促學(xué),每季度組織一次全員法律業(yè)務(wù)考試,每月20日進(jìn)行一次微機(jī)操作技能測(cè)試,解決不適應(yīng)新形勢(shì)審判需要問(wèn)題。規(guī)范法官的言行,開(kāi)展“四不四一”活動(dòng),即不得拒收當(dāng)事人遞交的訴訟材料;不得打斷當(dāng)事人庭審發(fā)言;不得簽發(fā)說(shuō)理不透的法律文書(shū);不得斷章取義當(dāng)事人的訴訟意見(jiàn);一杯清水、一句問(wèn)候、一習(xí)關(guān)切話語(yǔ)、一聲送別,從法官思想理念上拆除法院的“門(mén)檻”,讓當(dāng)事人感到“賓至如歸”?;顒?dòng)中,加強(qiáng)了對(duì)審判紀(jì)律和審判作風(fēng)的明察暗訪,院長(zhǎng)及班子成員共暗訪10余次,邀請(qǐng)市級(jí)人大代表暗訪2次,警誡法官的言行?;顒?dòng)開(kāi)展以來(lái),各方面反映法官審判作風(fēng)等問(wèn)題不再發(fā)生,取而代之的是感謝信、錦旗明顯增多。今年黨的生日之即,全市18名法官被授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。
長(zhǎng)效規(guī)范機(jī)制漸成體系。治標(biāo)重在治本。他們從活動(dòng)之始就著手研究探索符合促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增
長(zhǎng)需要、符合構(gòu)建和諧社會(huì)需要、符合新形勢(shì)下審判任務(wù)需要的審判管理機(jī)制建設(shè)問(wèn)題。逐環(huán)節(jié)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè),圍繞崗位職責(zé)、司法程序、法官言行、人文管理、監(jiān)督制約等10個(gè)方面,他們制定和修改完善了14項(xiàng)制度規(guī)范,建立起配套的、有效的科學(xué)管理制度體系。
第二篇:法院“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)
根據(jù)中央政法委和上級(jí)法院的要求和部署,我院在“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中,結(jié)合本院實(shí)際,認(rèn)真查擺問(wèn)題,落實(shí)整改措施,扎實(shí)有效地開(kāi)展了各環(huán)節(jié)工作,達(dá)到了預(yù)期的目的?,F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況及主要做法匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真查擺問(wèn)題,明確整改重點(diǎn)。
為在專項(xiàng)整改活動(dòng)中找準(zhǔn)并解決存在的突出問(wèn)題,確保整改活動(dòng)取得實(shí)效,我院高度重視抓好查擺問(wèn)題環(huán)節(jié)的工作。通過(guò)“四個(gè)回頭看、三項(xiàng)征求意見(jiàn)、一次檢查調(diào)研”,認(rèn)真查擺審判工作中存在的突出問(wèn)題。
1、開(kāi)展“四個(gè)回頭看”。
一是對(duì)去年開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)、人大司法評(píng)議以及今年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)在三項(xiàng)活動(dòng)中征求到的各方意見(jiàn)和建議進(jìn)行重新梳理,并對(duì)整改情況及效果進(jìn)行認(rèn)真地自我檢查。對(duì)于目前尚未完全解決的問(wèn)題,列入到本次整改活動(dòng)中來(lái),努力在整改中進(jìn)一步加以解決。
二是對(duì)近年來(lái)涉訴上訪案件,特別是2004年以來(lái)集中處理涉訴上訪情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)涉訴上訪案件遺留的問(wèn)題逐一作了分析研究,查找涉訴上訪案件形成的原因以及案件所反映出來(lái)的問(wèn)題。
三是對(duì)本院審結(jié)的各類案件以及借閱的案卷歸檔情況進(jìn)行“回頭看”,專門(mén)由督察室組織人員進(jìn)行了一次抽查,并于6月份配合省高院對(duì)2002年-2004年本院辦結(jié)的民商事和執(zhí)行案件進(jìn)行抽查。
四是對(duì)近年來(lái)被上級(jí)法院改判、發(fā)回以及在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有反映的案件進(jìn)行“回頭看”。由監(jiān)察室對(duì)2000年以來(lái)全院上述三類案件進(jìn)行了一次集中檢查,分析案件被改判、發(fā)回以及造成當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的原因,查找存在的問(wèn)題。
2、開(kāi)展“三項(xiàng)征求意見(jiàn)活動(dòng)”。
一是向人大報(bào)告了上半年法院工作,自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督,聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議。二是專門(mén)向區(qū)政協(xié)通報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況,認(rèn)真聽(tīng)取了政協(xié)委員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。三是從社會(huì)各界反映和批評(píng)意見(jiàn)、當(dāng)事人投訴等方面,查找干警和各部門(mén)工作中存在的突出問(wèn)題,特別是查擺與規(guī)范司法、公正司法要求不相符合的問(wèn)題,并虛心聽(tīng)取改進(jìn)意見(jiàn)。
3、開(kāi)展“一次下基層檢查調(diào)研”活動(dòng)。
院領(lǐng)導(dǎo)利用近半個(gè)月的時(shí)間走訪了各基層法庭以及法庭所在地的黨委、政府、人大等部門(mén),對(duì)法庭民商事審判、執(zhí)行、隊(duì)伍管理以及后勤服務(wù)管理存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,重點(diǎn)檢查是否存在司法不公、執(zhí)行難、申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y、特權(quán)思想、門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦、管理不規(guī)范等問(wèn)題。
通過(guò)認(rèn)真查擺,我們發(fā)現(xiàn)總體上還存在以下一些問(wèn)題:一是少數(shù)干警在辦案過(guò)程中還存在一些不規(guī)范的做法,公正裁判能力還不夠強(qiáng),司法作風(fēng)還不夠硬,人民群眾反映強(qiáng)烈的一些案件裁判不公、效率不高等問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決;二是干警的業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高,正確適用法律的水平還不夠高,解決矛盾的本領(lǐng)還不夠大,還存在死搬硬套、機(jī)械辦案的情況,有時(shí)不注意辦案的法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一;三是部分干警的形象、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn),個(gè)別干警還不同程度地存在“冷、橫、硬、拖、推”等衙門(mén)作風(fēng),拉大了與群眾間的距離;四是執(zhí)行工作的措施和辦法還不多,特別是文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行方面還有許多做得不夠到位之處,群眾對(duì)執(zhí)行工作的意見(jiàn)依然較大;五是監(jiān)督機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié),司法運(yùn)行機(jī)制還不夠完善,是司法行為失范的一大隱患。
二、狠抓整改落實(shí),務(wù)求獲得實(shí)效。
在整改階段,我院強(qiáng)化成效意識(shí),把是否落實(shí)整改、整改的程度和力度如何、人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)的主要標(biāo)準(zhǔn)。除全院制訂了整改方案并予以認(rèn)真落實(shí)外,要求各部門(mén)也針對(duì)各自存在的問(wèn)題,認(rèn)真制訂整改方案,并著力抓好落實(shí)。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高規(guī)范司法意識(shí)。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政法委和全省“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話會(huì)議精神以及全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)會(huì)精神,使全體干警統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“規(guī)范司(執(zhí))法行為,促進(jìn)司(執(zhí))法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng),不僅是司法業(yè)務(wù)問(wèn)題,更是政治問(wèn)題,是全國(guó)政法機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改的重要內(nèi)容,是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。此外,又專門(mén)組織全體干警重新學(xué)習(xí)了《為人民服務(wù)》、《江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)上的講話》、《胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話》等著作和文件,重溫了任長(zhǎng)霞、宋魚(yú)水、賈建平等同志的先進(jìn)典型事跡,并組織開(kāi)展了一次“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,爭(zhēng)當(dāng)宋魚(yú)水式的好法官”主題大討論。通過(guò)學(xué)習(xí),進(jìn)一步強(qiáng)化了全體干警的政治意識(shí)和宗旨觀念,提高了廣大干警規(guī)范司法行為的自覺(jué)性。
二是制定整改措施,明確整改方案和步驟。針對(duì)查找出的問(wèn)題,制定了《普陀區(qū)人民法院關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)整改措施》,就隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量和效率、執(zhí)行工作、司法為民四大方面制訂了31條具體措施,并落實(shí)了相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,要求及時(shí)整改,對(duì)于諸如提高隊(duì)伍素質(zhì)等一些具有階段性的措施,則確定了具體的落實(shí)方案。
三是強(qiáng)化審限監(jiān)督,提高辦案效率,解決案件久拖不決的問(wèn)題。建立案件報(bào)備制度,對(duì)刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)、適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的,要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室,并對(duì)未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說(shuō)明,便于院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防案件超審限。
第三篇:法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)專題
建立有效運(yùn)作機(jī)制提升司法公信力
努力把“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)落到實(shí)處各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
現(xiàn)在我把***法院在開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中一些做法向大家作一匯報(bào)。
今年“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),***法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)整
改活動(dòng)的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院實(shí)際,從解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易、地方和部門(mén)保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利等崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,取得了顯著成效。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
我院黨組先后五次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)整改活動(dòng),成立了專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、院長(zhǎng)***任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng)。院黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子在活動(dòng)中要堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”:即帶頭貫徹中央政法委和上級(jí)法院關(guān)于專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署,帶頭查擺問(wèn)題,帶頭扎實(shí)整改,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。在多次召開(kāi)的全院干警大會(huì)上,重點(diǎn)要求全體干警要在思想上做到“三項(xiàng)統(tǒng)一”:即統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義;統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改的范圍、重點(diǎn)及環(huán)節(jié);統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。由于班子成員率先垂范,干警積極參與,在我院迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面,為開(kāi)展好本次專項(xiàng)整改活動(dòng),奠定了思想基礎(chǔ)。
二、征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題
我院在上半年開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,著重從執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問(wèn)題,對(duì)辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案,裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問(wèn)題,派出調(diào)查組以問(wèn)卷形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn),了解群眾對(duì)法院工作的看法,公布紀(jì)檢監(jiān)察室辦公電話,設(shè)立舉報(bào)箱。召開(kāi)由社會(huì)各界參加的多種座談會(huì),面對(duì)面了解民情,先后發(fā)放問(wèn)卷材料1000多份,征求意見(jiàn)卡500余張,走訪有關(guān)單位40多個(gè),召開(kāi)各類座談會(huì)4次,查擺到少數(shù)案件裁判不公、個(gè)別法官辦案效率低下、委托評(píng)估不規(guī)范、隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限、調(diào)解過(guò)于簡(jiǎn)單化等方面近30個(gè)問(wèn)題。
三、針對(duì)問(wèn)題,扎實(shí)整改
我院針對(duì)刑事、民事、立案、審監(jiān)、執(zhí)行五個(gè)崗位和環(huán)節(jié),隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量、司法行為等存在的問(wèn)題列為整改重點(diǎn)。并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題,黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人
為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后建立和健全了《廉政制度》、《法官考評(píng)制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》等一系列制度,層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行責(zé)任捆綁。有針對(duì)性地制訂各類整頓整改措施150余條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行流程管理、信訪等方面29個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。凡不按制度辦理,踏雷觸電者,將受到嚴(yán)隸處理。執(zhí)行人員王某在多次實(shí)施執(zhí)行無(wú)果的情況下,讓申請(qǐng)人補(bǔ)交實(shí)際費(fèi)用100元,違反了我院不得重復(fù)收取實(shí)際費(fèi)用的規(guī)定。接到舉報(bào)信件后,院長(zhǎng)***親自審批,當(dāng)即指派監(jiān)察室負(fù)責(zé)人追查此事。第二天,執(zhí)行員便接到停職反省,通報(bào)批評(píng)、深刻檢查的處理決定。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)
為將司法為民要求落到實(shí)處,我院于7月1日,研究制定了6項(xiàng)立案便民措施,并在全院干警大會(huì)上予以公布實(shí)施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái),實(shí)行預(yù)約接待制,采取當(dāng)天送達(dá)一站式服務(wù);二是對(duì)身體不適、行走不便、身患疾病者等專門(mén)設(shè)立一處當(dāng)事人留守地,解答法律咨詢,盡可能提供生活、休息等方面的服務(wù);三是建立訴訟指導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)提示制度,幫助當(dāng)事人避免常見(jiàn)訴訟風(fēng)險(xiǎn);四是設(shè)立特殊立案窗口,優(yōu)先為殘疾人,老年人,孕婦立案;五是對(duì)于地方偏遠(yuǎn),交通不便,或當(dāng)事人身患疾病,提供電話、信件、傳真預(yù)約立案服務(wù);六是實(shí)行“巡回立案”制度,每月安排一天時(shí)間前往轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),就地為需要起訴的當(dāng)事人辦理立案手續(xù),并向社會(huì)承諾,凡符合立案條件的,在資料完備的情況下,1個(gè)小時(shí)內(nèi)為當(dāng)事人辦妥手續(xù)。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范全程
在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院先后3次邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士、人大代表、政協(xié)委員、具有執(zhí)業(yè)資格的律師到審判庭參加庭審觀摩。虛心接受到場(chǎng)人員提出的意見(jiàn)與建議,并以書(shū)面形式做好整改計(jì)劃。
我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對(duì)審判執(zhí)行全程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過(guò)發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開(kāi)釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,設(shè)立案件查詢欄目,方便當(dāng)事人了解案件基本情況;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開(kāi)告知的范圍。為使庭審工作規(guī)范化
第四篇:法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)
建立有效運(yùn)作機(jī)制提升司法公信力
努力把“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)落到實(shí)處
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們
現(xiàn)在我把***法院在開(kāi)展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)中一些做法向大家作一匯報(bào)。
今年“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),***法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照專項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和目標(biāo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為宗旨,結(jié)合本院實(shí)際,從解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易、地方和部門(mén)保護(hù)主義,容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利等崗位和環(huán)節(jié),認(rèn)真查擺問(wèn)題,切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改,取得了顯著成效。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
我院黨組先后五次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署此次專項(xiàng)整改活動(dòng),成立了專項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、院長(zhǎng)***任組長(zhǎng),其他班子成員為副組長(zhǎng)。院黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子在活動(dòng)中要堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”:即帶頭貫徹中央政法委和上級(jí)法院關(guān)于專項(xiàng)整改活動(dòng)的部署,帶頭查擺問(wèn)題,帶頭扎實(shí)整改,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。在多次召開(kāi)的全院干警大會(huì)上,重點(diǎn)要求全體干警要在思想上做到“三項(xiàng)統(tǒng)一”:即統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義;統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改的范圍、重點(diǎn)及環(huán)節(jié);統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整改活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。由于班子成員率先垂范,干警積極參與,在我院迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面,為開(kāi)展好本次專項(xiàng)整改活動(dòng),奠定了思想基礎(chǔ)。
二、征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題
我院在上半年開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上,著重從執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問(wèn)題,對(duì)辦案超審限、執(zhí)限,不作為或亂作為,故意拖案、壓案,裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問(wèn)題,派出調(diào)查組以問(wèn)卷形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn),了解群眾對(duì)法院工作的看法,公布紀(jì)檢監(jiān)察室辦公電話,設(shè)立舉報(bào)箱。召開(kāi)由社會(huì)各界參加的多種座談會(huì),面對(duì)面了解民情,先后發(fā)放問(wèn)卷材料1000多份,征求意見(jiàn)卡500余張,走訪有關(guān)單位40多個(gè),召開(kāi)各類座談會(huì)4次,查擺到少數(shù)案件裁判不公、個(gè)別法官辦案效率低下、委托評(píng)估不規(guī)范、隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限、調(diào)解過(guò)于簡(jiǎn)單化等方面近30個(gè)問(wèn)題。
三、針對(duì)問(wèn)題,扎實(shí)整改
我院針對(duì)刑事、民事、立案、審監(jiān)、執(zhí)行五個(gè)崗位和環(huán)節(jié),隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量、司法行為等存在的問(wèn)題列為整改重點(diǎn)。并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題,黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究,扎實(shí)整改。
1、制定措施,以制度管人
為規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正,我院先后建立和健全了《廉政制度》、《法官考評(píng)制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《請(qǐng)銷假制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》等一系列制度,層層簽訂責(zé)任狀,實(shí)行責(zé)任捆綁。有針對(duì)性地制訂各類整頓整改措施150余條,結(jié)合我院實(shí)際,共修訂完善立案、審判、執(zhí)行流程管理、信訪等方面29個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人,力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。凡不按制度辦理,踏雷觸電者,將受到嚴(yán)隸處理。執(zhí)行人員王某在多次實(shí)施執(zhí)行無(wú)果的情況下,讓申請(qǐng)人補(bǔ)交實(shí)際費(fèi)用100元,違反了我院不得重復(fù)收取實(shí)際費(fèi)用的規(guī)定。接到舉報(bào)信件后,院長(zhǎng)***親自審批,當(dāng)即指派監(jiān)察室負(fù)責(zé)人追查此事。第二天,執(zhí)行員便接到停職反省,通報(bào)批評(píng)、深刻檢查的處理決定。
2、采取便民措施,提供高效快捷的便民服務(wù)
為將司法為民要求落到實(shí)處,我院于7月1日,研究制定了6項(xiàng)立案便民措施,并在全院干警大會(huì)上予以公布實(shí)施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái),實(shí)行預(yù)約接待制,采取當(dāng)天送達(dá)一站式服務(wù);二是對(duì)身體不適、行走不便、身患疾病者等專門(mén)設(shè)立一處當(dāng)事人留守地,解答法律咨詢,盡可能提供生活、休息等方面的服務(wù);三是建立訴訟指導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)提示制度,幫助當(dāng)事人避免常見(jiàn)訴訟風(fēng)險(xiǎn);四是設(shè)立特殊立案窗口,優(yōu)先為殘疾人,老年人,孕婦立案;五是對(duì)于地方偏遠(yuǎn),交通不便,或當(dāng)事人身患疾病,提供電話、信件、傳真預(yù)約立案服務(wù);六是實(shí)行“巡回立案”制度,每月安排一天時(shí)間前往轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),就地為需要起訴的當(dāng)事人辦理立案手續(xù),并向社會(huì)承諾,凡符合立案條件的,在資料完備的情況下,1個(gè)小時(shí)內(nèi)為當(dāng)事人辦妥手續(xù)。
3、抓審理執(zhí)行,規(guī)范全程
在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院先后3次邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士、人大代表、政協(xié)委員、具有執(zhí)業(yè)資格的律師到審判庭參加庭審觀摩。虛心接受到場(chǎng)人員提出的意見(jiàn)與建議,并以書(shū)面形式做好整改計(jì)劃。
我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上,而是對(duì)審判執(zhí)行全程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段,將各類案件受理的條件、程序、時(shí)限通過(guò)發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開(kāi)釋明;審理階段,增設(shè)流程管理圖,設(shè)立案件查詢欄目,方便當(dāng)事人了解案件基本情況;裁判階段,要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作,引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判;執(zhí)行階段,將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等,納入公開(kāi)告知的范圍。為使庭審工作規(guī)范化,我院還兩次組織全體法官對(duì)北京海淀區(qū)法院、北京市中級(jí)人民法院典型案件的開(kāi)庭實(shí)況錄像進(jìn)行聽(tīng)審觀摩,要求法官認(rèn)真把握庭審技能和庭審駕馭能力,對(duì)規(guī)范庭審程序提出了明確要求。
4、建長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題
黨組研究決定,對(duì)全社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體,實(shí)行重點(diǎn)幫助,確保對(duì)那些確有冤情又因經(jīng)濟(jì)困難的老百
姓打得起官司、打得贏官司,今年來(lái),我院先后為22名老弱病殘和特困當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)5.4萬(wàn)元。依法對(duì)10起案件13名當(dāng)事人指定律師代理訴訟。
五、提高案件質(zhì)量和效率,確保司法公正
我院黨組要求干警更新司法理念,增強(qiáng)質(zhì)量和效率意識(shí),并強(qiáng)調(diào)把辦案的社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一作為檢驗(yàn)專項(xiàng)整改活動(dòng)的尺度,從建立和完善審判質(zhì)量保障體系上下功夫,全面提升審判質(zhì)量。
1、開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查,促進(jìn)司法公正
我院開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)比和最佳審判員、執(zhí)行員及優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選活動(dòng),以評(píng)查促整改,考核情況記入各人的業(yè)績(jī)檔案,作為晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。今年7月份,我院抽出36名中層正、副職對(duì)2005年上半年審結(jié)、執(zhí)行的1326起案件進(jìn)行為期2天的卷宗評(píng)查工作。在對(duì)12起三類卷進(jìn)行糾正整改的基礎(chǔ)上,18名法官受到通報(bào)表?yè)P(yáng),5名法官受到通報(bào)批評(píng)。
2、加大改進(jìn)工作作風(fēng)力度,努力提高司法效率
我院黨組在專項(xiàng)整改活動(dòng)中一手抓審判質(zhì)量,一手抓審判效率,采取一系列措施,增強(qiáng)訴訟效益,簡(jiǎn)化訴訟程序,強(qiáng)化流程管理,保障當(dāng)事人用最少的訴訟成本,實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,盡快從訴累中解脫出來(lái)。
(1)抓文明建設(shè),增強(qiáng)思想品位。我院以提高對(duì)外服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn),要求法官在工作中要徹底摒棄那種“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦,推諉、扯皮”等群眾深惡痛絕的辦事作風(fēng),提倡微笑服務(wù)。公開(kāi)向社會(huì)做出8項(xiàng)承諾,受到廣大群眾的青睞。辦事不力、態(tài)度惡劣現(xiàn)象基本上得到杜絕。為提高法官思想品位,增進(jìn)文明意識(shí),我院以整頓會(huì)風(fēng)為起點(diǎn),對(duì)不遵守會(huì)議紀(jì)律的典型予以嚴(yán)厲批評(píng),從不如姑息遷就。開(kāi)會(huì)遲到、吸煙、中途退場(chǎng)、衣著不整現(xiàn)象基本杜絕,與會(huì)人員的態(tài)度有了根本改善。我院還以法文明、法文化作為專項(xiàng)活動(dòng)的重要載體,通過(guò)演講比賽、文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽等文體活動(dòng),干警的精神風(fēng)貌有了很大轉(zhuǎn)變。通過(guò)遠(yuǎn)學(xué)李其宏,近學(xué)李和鵬活動(dòng),營(yíng)造了積極向上的情感氛圍。
(2)強(qiáng)化案件流程管理,實(shí)行繁簡(jiǎn)分流。今年來(lái),我院進(jìn)一步完善了案件流程管理制度,對(duì)立案、庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書(shū)制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求,提出具體操作指南,明確具體時(shí)限。對(duì)拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示“警牌”,督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過(guò)程中,要充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),對(duì)案件審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,依法適用簡(jiǎn)易程序,減輕群眾訴累,縮短辦案周期,并隨著條件的成熟,不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件適用范圍。
(3)強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制,提高辦案效率。我院針對(duì)案件當(dāng)事人在訴訟中,對(duì)立情緒大、矛盾激化、不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題,建立健全了民事審判訴訟調(diào)解制度,最大程度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過(guò)程中,把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn),在自愿合法的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開(kāi)庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛等工作方法,運(yùn)用調(diào)解手段,盡量調(diào)解結(jié)案,及進(jìn)化解民間矛盾糾紛。在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了62.5%。
通過(guò)此次專項(xiàng)整改活動(dòng),我院的整體面貌為之一新,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,新突破,社會(huì)公信度明顯增強(qiáng)。如今,當(dāng)事人到法院打官司,明顯感受到服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了,審判作風(fēng)轉(zhuǎn)變了,案件質(zhì)量提高了,辦案速度提升了。有困難找法院已在社會(huì)上形成共識(shí)。
第五篇:法院規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正活動(dòng)總結(jié)
法院規(guī)范司法行為促進(jìn)司法公正活
動(dòng)總結(jié)
“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我院按照區(qū)委政法委和上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合法院工作實(shí)際,精心組織,嚴(yán)密安排,整改活動(dòng)既收到了良好的整改效果,又取得了顯著的工作變化。我們的做法和體會(huì)主要有四點(diǎn):
一、切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)
專項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)始前,我院即召開(kāi)黨組會(huì)議,班子成員形成了一個(gè)共識(shí),即:這次專項(xiàng)整改活動(dòng)是中央政法委在全黨先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開(kāi)展的重要時(shí)
刻,結(jié)合政法隊(duì)伍建設(shè)和工作實(shí)際,作出的重要部署,對(duì)于新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍建設(shè),提高司法水平,促進(jìn)公正司法,具有十分重要的意義。同時(shí),也是我們抓好法院審判工作、解決存在問(wèn)題的一個(gè)重要契機(jī),因此必須高度重視。為了確保專項(xiàng)整改活動(dòng)取得實(shí)效,我們成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了活動(dòng)方案,召開(kāi)了全院干警大會(huì),全院干警深刻認(rèn)識(shí)到了活動(dòng)的重要意義,積極參與到整改活動(dòng)中來(lái)。
二、突出重點(diǎn),增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的針對(duì)性
開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng),必須抓住重點(diǎn),解決突出問(wèn)題。結(jié)合我院工作的實(shí)際,我們從以下四個(gè)方面進(jìn)行了整改和規(guī)范。一是對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易的崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。這類問(wèn)題突出反映在審判和執(zhí)行部門(mén)。二是從容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體
權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。三是從容易出現(xiàn)違規(guī)辦案,不文明行為的崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。四是從容易發(fā)生玩忽職守、執(zhí)法不作為的崗位和環(huán)節(jié)上進(jìn)行整改和規(guī)范。這樣,明確了整改重點(diǎn),做到了整改工作的有的放矢。
三、做到三個(gè)結(jié)合,聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)
為了確保整改活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效,我院將整改活動(dòng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合,取得了比較好的效果。
一是將整改活動(dòng)與人大評(píng)議法院民事審判工作結(jié)合起來(lái)。自月下旬至月上旬,區(qū)人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)我院××年至××年的民事審判工作進(jìn)行評(píng)議,這次評(píng)議是對(duì)我院三年來(lái)民事審判工作的一次檢查,也是找出民事審判工作中存在問(wèn)題進(jìn)而進(jìn)行整改的一個(gè)契
機(jī),因此,我院在專項(xiàng)整改活動(dòng)中,針對(duì)整改活動(dòng)中查找出的庭審活動(dòng)不夠規(guī)范,庭審質(zhì)量不高;舉證、質(zhì)證和認(rèn)證程序和合議不夠規(guī)范等問(wèn)題,積極落實(shí)制定的各項(xiàng)整改措施,收到了明顯成效。
二是把專項(xiàng)整改活動(dòng)與機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)合起來(lái)。本著公開(kāi)選拔、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則,我院進(jìn)行了以環(huán)節(jié)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能、一般干警輪崗交流為內(nèi)容的機(jī)構(gòu)改革工作。通過(guò)改革,一批青年干部走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,增強(qiáng)了審判隊(duì)伍的活力,做到了人盡其才。同時(shí),進(jìn)一步完善了我院的審判管理機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)了大立案、精審判、嚴(yán)監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行的新格局,為工作更好的開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。
三是將專項(xiàng)整改活動(dòng)與促進(jìn)審判、執(zhí)行工作結(jié)合起來(lái)。整改活動(dòng)的效果,應(yīng)充分體現(xiàn)在司法的“公正與效率”上。由于競(jìng)爭(zhēng)上崗、評(píng)議法院民事審判工作
等客觀原因,我院上半年的結(jié)案率比較低,積壓了一批審判、執(zhí)行案件,同時(shí),案件調(diào)解率、發(fā)回改判率僅處于全市法院中級(jí)水平。為此,我們組織開(kāi)展了全院性的集中清理積案工作,經(jīng)過(guò)近三個(gè)月的努力,我院第三季度的結(jié)案率、調(diào)解率較上兩個(gè)季度均有了較大幅度的提高,上訴率、發(fā)回改判率逐步下降,實(shí)現(xiàn)了審判、執(zhí)行工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、強(qiáng)化措施,增強(qiáng)開(kāi)展專項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)效性
對(duì)司法行為缺乏有效的監(jiān)督制約,導(dǎo)致出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,留給我們的教訓(xùn)十分深刻和沉痛。經(jīng)過(guò)對(duì)整改中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析、總結(jié),我們主要抓了“四個(gè)規(guī)范”和“四項(xiàng)機(jī)制”的建設(shè)。
(一)做到“四個(gè)規(guī)范”,確保司法廉潔。
一是規(guī)范立案工作。立案接待是法院對(duì)外聯(lián)系的“主要窗口”,事關(guān)當(dāng)事人及其他來(lái)訪人員對(duì)法院的第一印象,為了把這個(gè)“窗口”擦亮,我們要求法官在接待當(dāng)事人時(shí)要耐心細(xì)致,用語(yǔ)文明規(guī)范,符合立案條件的要及時(shí)立案,不予立案的要做好解釋工作。為方便群眾訴訟,我們改造了立案大廳,印制了訴訟須知、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),采取電話立案、假日立案等方式,把“司法為民”落到了實(shí)處。同時(shí),在立案庭設(shè)立了速裁法庭,通過(guò)調(diào)解、靈活運(yùn)用證據(jù)規(guī)則等方式,盡一切可能縮短辦案周期,開(kāi)通了審理簡(jiǎn)易民商事案件的“快車(chē)道”。速裁法庭成立后,已審結(jié)案件件。其中,有件案件在立案當(dāng)日即審結(jié),案件的平均審理期限僅為天。
二是規(guī)范審判活動(dòng)。我院出臺(tái)了民事、刑事、行政訴訟案件庭審操作規(guī)程,并通過(guò)庭審觀摩的形式對(duì)操作規(guī)程的貫
徹實(shí)施進(jìn)行督促和檢驗(yàn),促進(jìn)了審判質(zhì)量和審判能力的提高。
三是規(guī)范執(zhí)行工作。在執(zhí)行環(huán)節(jié),為防止暗箱操作、程序不規(guī)范等問(wèn)題,制定了《執(zhí)行案件合議制度》、《執(zhí)行異議審查規(guī)則》等制度,實(shí)行執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查、財(cái)產(chǎn)處分、異議審查、執(zhí)行進(jìn)程“五公開(kāi)”,并將執(zhí)行款物的收付與執(zhí)行員徹底分離,堵塞了漏洞。以上制度實(shí)施后,執(zhí)行權(quán)的運(yùn)行得到了規(guī)范。
四是規(guī)范訴訟收費(fèi)。認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定收費(fèi),避免亂收費(fèi)、拉贊助等問(wèn)題的發(fā)生,并對(duì)執(zhí)行工作實(shí)行先執(zhí)行、后收費(fèi)。
(二)形成“四項(xiàng)機(jī)制”,確保公正效率。
建立法院工作長(zhǎng)效管理機(jī)制是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,如果沒(méi)有一系
列科學(xué)合理的制度,長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)只能是空中樓閣。經(jīng)過(guò)整改,我院初步形成了四項(xiàng)管理機(jī)制。
一是在立案庭建立案件流程管理機(jī)制,制定了《案件流程管理辦法》,從立案、排期、送達(dá)、開(kāi)庭及結(jié)案等不同階段,實(shí)行內(nèi)部全程監(jiān)控,加強(qiáng)了辦案期限的監(jiān)督,提高了審判效率。
二是在審監(jiān)庭建立案件評(píng)查機(jī)制。為加強(qiáng)經(jīng)常性的案件質(zhì)量評(píng)查,制定了《案件評(píng)查制度》,對(duì)所結(jié)案件隨時(shí)進(jìn)行評(píng)查,按月進(jìn)行通報(bào),分析原因,查找責(zé)任,以此促進(jìn)法院整體辦案質(zhì)量進(jìn)一步得到提高。自月份以來(lái),已評(píng)查案件件,對(duì)存在裁判文書(shū)錯(cuò)漏字、訴訟文書(shū)材料填寫(xiě)不全等問(wèn)題的起案件進(jìn)行了通報(bào)。
三是在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建立查處違法辦案和差錯(cuò)責(zé)任機(jī)制。把違法審判、辦案差錯(cuò)案件與審判職務(wù)掛起鉤來(lái),大力強(qiáng)化了法官的審判、執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任和執(zhí)法責(zé)任意識(shí)。
四是在政工科建立崗位目標(biāo)責(zé)任制考核機(jī)制,我們以《崗位目標(biāo)責(zé)任制》和業(yè)績(jī)檔案為核心,實(shí)行“十率”目標(biāo)考核,把審判的質(zhì)量、效率和效果不但與當(dāng)年獎(jiǎng)懲掛鉤,而且與法官的評(píng)優(yōu)晉級(jí)聯(lián)系起來(lái),形成了比較完整的考核體系。
“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局的一項(xiàng)重要內(nèi)容,更是我們深入實(shí)踐”三個(gè)代表”重要思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要組成部分。我們要以此為契機(jī),不斷解放思想,振奮精神,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,努力為創(chuàng)建和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。