第一篇：市法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的情況匯報(bào)

市法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的情況匯報(bào)

根據(jù)市委政法委的統(tǒng)一部署，市法院于2005年5月底全面啟動(dòng)“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，由于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動(dòng)員、周密安排、精心組織，較好地完成了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的開(kāi)局工作，取得了預(yù)期效果，為扎實(shí)全面開(kāi)展后階段的工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案情況

在全市“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改工作動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我院黨組高度重視，立即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，首先在院領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)本次活動(dòng)的指導(dǎo)，使活動(dòng)真正取得實(shí)效，我院在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的日常工作，組織抓好活動(dòng)的實(shí)施和檢查，定期調(diào)度活動(dòng)的開(kāi)展情況，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。經(jīng)過(guò)細(xì)致安排，我院專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作大為加強(qiáng)，已形成了院黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手負(fù)總責(zé)，各黨支部牽頭組織，各部門(mén)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)配合，全院干警廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，為全面推進(jìn)本次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

為保證本次活動(dòng)得到有序開(kāi)展，做到有的放矢，對(duì)癥下藥，我院還召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，研究制定本院機(jī)關(guān)“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的實(shí)施方案，確立了本院本次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和要解決的重點(diǎn)問(wèn)題以及方法、部署、考核要求。

本著什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)的原則，按照上級(jí)法院的要求結(jié)合本院實(shí)際情況，我院在實(shí)施方案中明確提出本次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)重點(diǎn)解決四個(gè)方面問(wèn)題。即一是進(jìn)一步解決少數(shù)案件特別是少數(shù)民商事案件審判中存在的司法不公問(wèn)題；二要進(jìn)一步解決執(zhí)行難問(wèn)題；三要下大力氣解決申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y問(wèn)題；四要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高審判質(zhì)量和效率。

二、學(xué)習(xí)動(dòng)員工作情況

1、廣泛動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)

在市委政法委召開(kāi)全市“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”動(dòng)員大會(huì)后，我院立即投入到本次活動(dòng)的思想動(dòng)員工作中，先后通過(guò)召開(kāi)院務(wù)會(huì)、全院干警大會(huì)進(jìn)行思想動(dòng)員，在全院干警動(dòng)員大會(huì)上，院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)*作了動(dòng)員報(bào)告，深刻闡述了開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)行公平正義、樹(shù)立法治權(quán)威、提高法院公信力的重大意義。會(huì)上，劉院長(zhǎng)要求全院干警重點(diǎn)就我院在審判作風(fēng)、審判質(zhì)量和效率、規(guī)范執(zhí)行工作、隊(duì)伍管理和公正司法等五個(gè)方面進(jìn)一步查找問(wèn)題。

2、精心組織，集中學(xué)習(xí)

在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的啟動(dòng)后，我院高度重視活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育工作，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了以支部為單位的學(xué)習(xí)小組，支部書(shū)記牽頭，各部門(mén)協(xié)助參與，集中組織所在支部、庭室干警參加學(xué)習(xí)的制度。我院還嚴(yán)格實(shí)行考勤制度，要求所有學(xué)員都要按時(shí)參加，對(duì)因故不能參加集中學(xué)習(xí)的一律要事先向支部書(shū)記請(qǐng)假，并及時(shí)補(bǔ)課，確保參學(xué)率。學(xué)習(xí)過(guò)程中，嚴(yán)格按照指定的學(xué)習(xí)篇目，原原本本地通讀，先后學(xué)習(xí)了《為人民服務(wù)》、十六大報(bào)告、胡錦濤同志在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)、《法官法》、三大訴訟法的有關(guān)部分、最高法院《兩個(gè)辦法》以及宋魚(yú)水、蔣慶等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡。并分庭室、分支部進(jìn)行討論，加深參學(xué)者對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。

3、開(kāi)門(mén)接訪，為民司法

結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，我院認(rèn)真開(kāi)展“開(kāi)門(mén)接訪、帶案下訪”活動(dòng)，制定了具體的開(kāi)門(mén)接訪實(shí)施方法，規(guī)定每周二至每周五（召開(kāi)審委會(huì)時(shí)間除外），每日安排一名院領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪?；顒?dòng)期間，我院一名院領(lǐng)導(dǎo)因正在北京學(xué)習(xí)，無(wú)法到崗接訪，我院及時(shí)安排其他院領(lǐng)導(dǎo)替崗準(zhǔn)時(shí)接訪，保證開(kāi)門(mén)接訪活動(dòng)的順利開(kāi)展，維護(hù)人民群眾信訪申訴的權(quán)利。截止到6月13日，我院在9日內(nèi)共接待了44人次來(lái)訪，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，加快辦案進(jìn)度，幫助當(dāng)事人解決一些實(shí)際問(wèn)題，取得了良好的效果。

4、擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍

為進(jìn)一步接受社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大我院開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的影響，我院還加大了宣傳力度，通過(guò)懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)內(nèi)部刊物，廣泛宣傳我院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重大意義、具體活動(dòng)形式、取得的效果，為順利開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

三、集中整改工作情況

1、認(rèn)真查擺，明確重點(diǎn)。針對(duì)在先進(jìn)性教育活動(dòng)第二階段通過(guò)召開(kāi)三個(gè)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種渠道，搜集、梳理到的，反映我院在司法行為不規(guī)范問(wèn)題上的各種表現(xiàn)，經(jīng)院黨組研究，明確了集中整改工作的重點(diǎn)。一是重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)，即容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易；容易侵犯當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)利；容易發(fā)生地方和部門(mén)保護(hù)；容易發(fā)生有案不立，超過(guò)審理期限等工作消極，甚至玩忽職守的這四個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。二是重點(diǎn)部門(mén)為民商事審判和執(zhí)行等部門(mén)。三是重點(diǎn)問(wèn)題是司法不公、司法不廉、作風(fēng)不好、效率不高和司法行為不規(guī)范等。

2、為了進(jìn)一步規(guī)范司法行為，在集中整改階段，我們就開(kāi)始著手對(duì)涉及辦案程序和審判執(zhí)行規(guī)則的有關(guān)審判制度和工作制度進(jìn)行修改，發(fā)動(dòng)各庭室和全市各基層法院提出修改意見(jiàn)。目前正在對(duì)市法院案件審判流程管理規(guī)定、司法鑒定工作管理制度、審判委員會(huì)議事規(guī)則、關(guān)于擴(kuò)大合議庭職權(quán)、擴(kuò)大合議庭職責(zé)的意見(jiàn)、案件質(zhì)

量檢查辦法、對(duì)各部門(mén)及各基層法院目標(biāo)管理考核辦法等組織討論修改完善。

3、全面落實(shí)公開(kāi)審判原則，以公開(kāi)促行為規(guī)范，以公開(kāi)促司法公正。立案方面，向社會(huì)全面公開(kāi)各類(lèi)案件的立案標(biāo)準(zhǔn)以及程序；庭審方面，提高當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、認(rèn)證的質(zhì)量，提高訴訟效率；裁判方面，在公開(kāi)裁判結(jié)果的同時(shí)更要公開(kāi)裁判理由，以理服人；辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)方面，公開(kāi)辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為人民群眾評(píng)價(jià)法院工作提供具體依據(jù)；執(zhí)行方面，對(duì)于執(zhí)行立案，被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況，采取執(zhí)行措施，以及執(zhí)行中依法作出的決定、裁定等一律全部公開(kāi)。

4、認(rèn)真組織民商事和執(zhí)行案件的檢查。為了進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，擬于6月底至7月初，對(duì)全市法院2002年至2004年辦結(jié)的民商事案件和執(zhí)行案件辦案質(zhì)量進(jìn)行一次評(píng)查，尤其是要將上級(jí)法院改判和發(fā)回的案件；當(dāng)事人多次上訪、申訴人案件；下級(jí)法院對(duì)中院改判或發(fā)回重審反映強(qiáng)烈的案件；群眾舉報(bào)反映辦案不公、不廉的案件作為評(píng)查的重點(diǎn)。評(píng)查工作結(jié)束后，根據(jù)評(píng)查出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整改。

5、加強(qiáng)三項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)合。當(dāng)前，市法院正在同時(shí)開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等三項(xiàng)活動(dòng)，這三項(xiàng)活動(dòng)雖各有側(cè)重點(diǎn)，但目標(biāo)和出發(fā)點(diǎn)都是一致的。我院將進(jìn)一步做好三項(xiàng)活動(dòng)的結(jié)合，統(tǒng)籌安排，綜合部署，相互補(bǔ)充，相互穿插進(jìn)行，在階段和時(shí)間上，“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同步開(kāi)展。

二OO五年六月十四日

第二篇：法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)專(zhuān)題

建立有效運(yùn)作機(jī)制提升司法公信力

努力把“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)落到實(shí)處各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

現(xiàn)在我把***法院在開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中一些做法向大家作一匯報(bào)。

今年“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，***法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整

改活動(dòng)的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院實(shí)際，從解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易、地方和部門(mén)保護(hù)主義，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利等崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，取得了顯著成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我院黨組先后五次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，成立了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)。院黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子在活動(dòng)中要堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”：即帶頭貫徹中央政法委和上級(jí)法院關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭扎實(shí)整改，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。在多次召開(kāi)的全院干警大會(huì)上，重點(diǎn)要求全體干警要在思想上做到“三項(xiàng)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改的范圍、重點(diǎn)及環(huán)節(jié)；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。由于班子成員率先垂范，干警積極參與，在我院迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，為開(kāi)展好本次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，奠定了思想基礎(chǔ)。

二、征求意見(jiàn)，查擺問(wèn)題

我院在上半年開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著重從執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問(wèn)題，對(duì)辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案，裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問(wèn)題，派出調(diào)查組以問(wèn)卷形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，了解群眾對(duì)法院工作的看法，公布紀(jì)檢監(jiān)察室辦公電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱。召開(kāi)由社會(huì)各界參加的多種座談會(huì)，面對(duì)面了解民情，先后發(fā)放問(wèn)卷材料1000多份，征求意見(jiàn)卡500余張，走訪有關(guān)單位40多個(gè)，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)4次，查擺到少數(shù)案件裁判不公、個(gè)別法官辦案效率低下、委托評(píng)估不規(guī)范、隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限、調(diào)解過(guò)于簡(jiǎn)單化等方面近30個(gè)問(wèn)題。

三、針對(duì)問(wèn)題，扎實(shí)整改

我院針對(duì)刑事、民事、立案、審監(jiān)、執(zhí)行五個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量、司法行為等存在的問(wèn)題列為整改重點(diǎn)。并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究，扎實(shí)整改。

1、制定措施，以制度管人

為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《法官考評(píng)制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》等一系列制度，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任捆綁。有針對(duì)性地制訂各類(lèi)整頓整改措施150余條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行流程管理、信訪等方面29個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。凡不按制度辦理，踏雷觸電者，將受到嚴(yán)隸處理。執(zhí)行人員王某在多次實(shí)施執(zhí)行無(wú)果的情況下，讓申請(qǐng)人補(bǔ)交實(shí)際費(fèi)用100元，違反了我院不得重復(fù)收取實(shí)際費(fèi)用的規(guī)定。接到舉報(bào)信件后，院長(zhǎng)***親自審批，當(dāng)即指派監(jiān)察室負(fù)責(zé)人追查此事。第二天，執(zhí)行員便接到停職反省，通報(bào)批評(píng)、深刻檢查的處理決定。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)

為將司法為民要求落到實(shí)處，我院于7月1日，研究制定了6項(xiàng)立案便民措施，并在全院干警大會(huì)上予以公布實(shí)施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)，實(shí)行預(yù)約接待制，采取當(dāng)天送達(dá)一站式服務(wù)；二是對(duì)身體不適、行走不便、身患疾病者等專(zhuān)門(mén)設(shè)立一處當(dāng)事人留守地，解答法律咨詢(xún)，盡可能提供生活、休息等方面的服務(wù)；三是建立訴訟指導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)提示制度，幫助當(dāng)事人避免常見(jiàn)訴訟風(fēng)險(xiǎn)；四是設(shè)立特殊立案窗口，優(yōu)先為殘疾人，老年人，孕婦立案；五是對(duì)于地方偏遠(yuǎn)，交通不便，或當(dāng)事人身患疾病，提供電話(huà)、信件、傳真預(yù)約立案服務(wù)；六是實(shí)行“巡回立案”制度，每月安排一天時(shí)間前往轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就地為需要起訴的當(dāng)事人辦理立案手續(xù)，并向社會(huì)承諾，凡符合立案條件的，在資料完備的情況下，1個(gè)小時(shí)內(nèi)為當(dāng)事人辦妥手續(xù)。

3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范全程

在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院先后3次邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士、人大代表、政協(xié)委員、具有執(zhí)業(yè)資格的律師到審判庭參加庭審觀摩。虛心接受到場(chǎng)人員提出的意見(jiàn)與建議，并以書(shū)面形式做好整改計(jì)劃。

我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對(duì)審判執(zhí)行全程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段，將各類(lèi)案件受理的條件、程序、時(shí)限通過(guò)發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開(kāi)釋明；審理階段，增設(shè)流程管理圖，設(shè)立案件查詢(xún)欄目，方便當(dāng)事人了解案件基本情況；裁判階段，要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判；執(zhí)行階段，將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開(kāi)告知的范圍。為使庭審工作規(guī)范化

第三篇：法院開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)匯報(bào)

建立有效運(yùn)作機(jī)制提升司法公信力

努力把“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)落到實(shí)處

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

現(xiàn)在我把***法院在開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中一些做法向大家作一匯報(bào)。

今年“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，***法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的要求和目標(biāo)，以“公正與效率”為主題，以司法為民為宗旨，結(jié)合本院實(shí)際，從解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，針對(duì)容易發(fā)生徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易、地方和部門(mén)保護(hù)主義，容易侵犯當(dāng)事人權(quán)利等崗位和環(huán)節(jié)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，切實(shí)進(jìn)行了集中規(guī)范和整改，取得了顯著成效。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我院黨組先后五次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，成立了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書(shū)記、院長(zhǎng)***任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)。院黨組要求領(lǐng)導(dǎo)班子在活動(dòng)中要堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”：即帶頭貫徹中央政法委和上級(jí)法院關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的部署，帶頭查擺問(wèn)題，帶頭扎實(shí)整改，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題。在多次召開(kāi)的全院干警大會(huì)上，重點(diǎn)要求全體干警要在思想上做到“三項(xiàng)統(tǒng)一”：即統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要意義；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改的范圍、重點(diǎn)及環(huán)節(jié)；統(tǒng)一認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)。由于班子成員率先垂范，干警積極參與，在我院迅速形成了上下聯(lián)動(dòng)的工作局面，為開(kāi)展好本次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，奠定了思想基礎(chǔ)。

二、征求意見(jiàn)，查擺問(wèn)題

我院在上半年開(kāi)展的“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”查擺問(wèn)題的基礎(chǔ)上，著重從執(zhí)法行為是否規(guī)范的角度查找問(wèn)題，對(duì)辦案超審限、執(zhí)限，不作為或亂作為，故意拖案、壓案，裁判不公、辦案作風(fēng)是否文明等問(wèn)題，派出調(diào)查組以問(wèn)卷形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，了解群眾對(duì)法院工作的看法，公布紀(jì)檢監(jiān)察室辦公電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱。召開(kāi)由社會(huì)各界參加的多種座談會(huì)，面對(duì)面了解民情，先后發(fā)放問(wèn)卷材料1000多份，征求意見(jiàn)卡500余張，走訪有關(guān)單位40多個(gè)，召開(kāi)各類(lèi)座談會(huì)4次，查擺到少數(shù)案件裁判不公、個(gè)別法官辦案效率低下、委托評(píng)估不規(guī)范、隨意延長(zhǎng)審執(zhí)期限、調(diào)解過(guò)于簡(jiǎn)單化等方面近30個(gè)問(wèn)題。

三、針對(duì)問(wèn)題，扎實(shí)整改

我院針對(duì)刑事、民事、立案、審監(jiān)、執(zhí)行五個(gè)崗位和環(huán)節(jié)，隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量、司法行為等存在的問(wèn)題列為整改重點(diǎn)。并針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題，黨組進(jìn)行了認(rèn)真研究，扎實(shí)整改。

1、制定措施，以制度管人

為規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正，我院先后建立和健全了《廉政制度》、《法官考評(píng)制度》、《上下班制度》、《保密制度》、《請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》等一系列制度，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任捆綁。有針對(duì)性地制訂各類(lèi)整頓整改措施150余條，結(jié)合我院實(shí)際，共修訂完善立案、審判、執(zhí)行流程管理、信訪等方面29個(gè)規(guī)范管理制度。堅(jiān)持以制度管人，力求客觀公正評(píng)價(jià)每位干警的適崗性。凡不按制度辦理，踏雷觸電者，將受到嚴(yán)隸處理。執(zhí)行人員王某在多次實(shí)施執(zhí)行無(wú)果的情況下，讓申請(qǐng)人補(bǔ)交實(shí)際費(fèi)用100元，違反了我院不得重復(fù)收取實(shí)際費(fèi)用的規(guī)定。接到舉報(bào)信件后，院長(zhǎng)***親自審批，當(dāng)即指派監(jiān)察室負(fù)責(zé)人追查此事。第二天，執(zhí)行員便接到停職反省，通報(bào)批評(píng)、深刻檢查的處理決定。

2、采取便民措施，提供高效快捷的便民服務(wù)

為將司法為民要求落到實(shí)處，我院于7月1日，研究制定了6項(xiàng)立案便民措施，并在全院干警大會(huì)上予以公布實(shí)施。一是設(shè)立便民服務(wù)臺(tái)，實(shí)行預(yù)約接待制，采取當(dāng)天送達(dá)一站式服務(wù)；二是對(duì)身體不適、行走不便、身患疾病者等專(zhuān)門(mén)設(shè)立一處當(dāng)事人留守地，解答法律咨詢(xún)，盡可能提供生活、休息等方面的服務(wù)；三是建立訴訟指導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)提示制度，幫助當(dāng)事人避免常見(jiàn)訴訟風(fēng)險(xiǎn)；四是設(shè)立特殊立案窗口，優(yōu)先為殘疾人，老年人，孕婦立案；五是對(duì)于地方偏遠(yuǎn)，交通不便，或當(dāng)事人身患疾病，提供電話(huà)、信件、傳真預(yù)約立案服務(wù)；六是實(shí)行“巡回立案”制度，每月安排一天時(shí)間前往轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就地為需要起訴的當(dāng)事人辦理立案手續(xù)，并向社會(huì)承諾，凡符合立案條件的，在資料完備的情況下，1個(gè)小時(shí)內(nèi)為當(dāng)事人辦妥手續(xù)。

3、抓審理執(zhí)行，規(guī)范全程

在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院先后3次邀請(qǐng)社會(huì)各界知名人士、人大代表、政協(xié)委員、具有執(zhí)業(yè)資格的律師到審判庭參加庭審觀摩。虛心接受到場(chǎng)人員提出的意見(jiàn)與建議，并以書(shū)面形式做好整改計(jì)劃。

我院規(guī)范司法行為不是表現(xiàn)在形式上，而是對(duì)審判執(zhí)行全程進(jìn)行認(rèn)真規(guī)范。立案階段，將各類(lèi)案件受理的條件、程序、時(shí)限通過(guò)發(fā)放訴訟指南等方式向當(dāng)事人公開(kāi)釋明；審理階段，增設(shè)流程管理圖，設(shè)立案件查詢(xún)欄目，方便當(dāng)事人了解案件基本情況；裁判階段，要求法官加強(qiáng)判后釋法、釋疑工作，引導(dǎo)當(dāng)事人理解并服從法院裁判；執(zhí)行階段，將執(zhí)行財(cái)產(chǎn)情況、案件進(jìn)度情況、強(qiáng)制措施實(shí)施情況等，納入公開(kāi)告知的范圍。為使庭審工作規(guī)范化，我院還兩次組織全體法官對(duì)北京海淀區(qū)法院、北京市中級(jí)人民法院典型案件的開(kāi)庭實(shí)況錄像進(jìn)行聽(tīng)審觀摩，要求法官認(rèn)真把握庭審技能和庭審駕馭能力，對(duì)規(guī)范庭審程序提出了明確要求。

4、建長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題

黨組研究決定，對(duì)全社會(huì)普遍關(guān)注的弱勢(shì)群體，實(shí)行重點(diǎn)幫助，確保對(duì)那些確有冤情又因經(jīng)濟(jì)困難的老百

姓打得起官司、打得贏官司，今年來(lái)，我院先后為22名老弱病殘和特困當(dāng)事人減免訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)5.4萬(wàn)元。依法對(duì)10起案件13名當(dāng)事人指定律師代理訴訟。

五、提高案件質(zhì)量和效率，確保司法公正

我院黨組要求干警更新司法理念，增強(qiáng)質(zhì)量和效率意識(shí)，并強(qiáng)調(diào)把辦案的社會(huì)效果和法律效果相統(tǒng)一作為檢驗(yàn)專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的尺度，從建立和完善審判質(zhì)量保障體系上下功夫，全面提升審判質(zhì)量。

1、開(kāi)展質(zhì)量評(píng)查，促進(jìn)司法公正

我院開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)比和最佳審判員、執(zhí)行員及優(yōu)秀法律文書(shū)評(píng)選活動(dòng)，以評(píng)查促整改，考核情況記入各人的業(yè)績(jī)檔案，作為晉職晉級(jí)的重要依據(jù)。今年7月份，我院抽出36名中層正、副職對(duì)2005年上半年審結(jié)、執(zhí)行的1326起案件進(jìn)行為期2天的卷宗評(píng)查工作。在對(duì)12起三類(lèi)卷進(jìn)行糾正整改的基礎(chǔ)上，18名法官受到通報(bào)表?yè)P(yáng)，5名法官受到通報(bào)批評(píng)。

2、加大改進(jìn)工作作風(fēng)力度，努力提高司法效率

我院黨組在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中一手抓審判質(zhì)量，一手抓審判效率，采取一系列措施，增強(qiáng)訴訟效益，簡(jiǎn)化訴訟程序，強(qiáng)化流程管理，保障當(dāng)事人用最少的訴訟成本，實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利，盡快從訴累中解脫出來(lái)。

(1)抓文明建設(shè)，增強(qiáng)思想品位。我院以提高對(duì)外服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，要求法官在工作中要徹底摒棄那種“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦，推諉、扯皮”等群眾深?lèi)和唇^的辦事作風(fēng)，提倡微笑服務(wù)。公開(kāi)向社會(huì)做出8項(xiàng)承諾，受到廣大群眾的青睞。辦事不力、態(tài)度惡劣現(xiàn)象基本上得到杜絕。為提高法官思想品位，增進(jìn)文明意識(shí)，我院以整頓會(huì)風(fēng)為起點(diǎn)，對(duì)不遵守會(huì)議紀(jì)律的典型予以嚴(yán)厲批評(píng)，從不如姑息遷就。開(kāi)會(huì)遲到、吸煙、中途退場(chǎng)、衣著不整現(xiàn)象基本杜絕，與會(huì)人員的態(tài)度有了根本改善。我院還以法文明、法文化作為專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的重要載體，通過(guò)演講比賽、文藝匯演、法律知識(shí)競(jìng)賽等文體活動(dòng)，干警的精神風(fēng)貌有了很大轉(zhuǎn)變。通過(guò)遠(yuǎn)學(xué)李其宏，近學(xué)李和鵬活動(dòng)，營(yíng)造了積極向上的情感氛圍。

(2)強(qiáng)化案件流程管理，實(shí)行繁簡(jiǎn)分流。今年來(lái)，我院進(jìn)一步完善了案件流程管理制度，對(duì)立案、庭前準(zhǔn)備、開(kāi)庭審理合議、調(diào)解、裁判、文書(shū)制作、執(zhí)行、歸檔等工作步驟、具體內(nèi)容和要求，提出具體操作指南，明確具體時(shí)限。對(duì)拖延審判的案件及時(shí)發(fā)出警示“警牌”，督促法官及時(shí)結(jié)案。要求干警辦案過(guò)程中，要充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序快速、便捷、經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)案件審理實(shí)行繁簡(jiǎn)分流，依法適用簡(jiǎn)易程序，減輕群眾訴累，縮短辦案周期，并隨著條件的成熟，不斷擴(kuò)大簡(jiǎn)易案件適用范圍。

(3)強(qiáng)化調(diào)解機(jī)制，提高辦案效率。我院針對(duì)案件當(dāng)事人在訴訟中，對(duì)立情緒大、矛盾激化、不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的突出問(wèn)題，建立健全了民事審判訴訟調(diào)解制度，最大程度地體現(xiàn)司法為民原則。要求干警在辦案過(guò)程中，把握訴訟調(diào)解工作的切入點(diǎn)，在自愿合法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“立案調(diào)、庭前調(diào)、開(kāi)庭調(diào)、執(zhí)行調(diào)”和借助社會(huì)力量化解矛盾糾紛等工作方法，運(yùn)用調(diào)解手段，盡量調(diào)解結(jié)案，及進(jìn)化解民間矛盾糾紛。在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，我院審結(jié)的民商案件調(diào)解結(jié)案率達(dá)到了62.5%。

通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，我院的整體面貌為之一新，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，新突破，社會(huì)公信度明顯增強(qiáng)。如今，當(dāng)事人到法院打官司，明顯感受到服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，審判作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，案件質(zhì)量提高了，辦案速度提升了。有困難找法院已在社會(huì)上形成共識(shí)。

第四篇：法院“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)

根據(jù)中央政法委和上級(jí)法院的要求和部署，我院在“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中，結(jié)合本院實(shí)際，認(rèn)真查擺問(wèn)題，落實(shí)整改措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展了各環(huán)節(jié)工作，達(dá)到了預(yù)期的目的?，F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況及主要做法匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真查擺問(wèn)題，明確整改重點(diǎn)。

為在專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中找準(zhǔn)并解決存在的突出問(wèn)題，確保整改活動(dòng)取得實(shí)效，我院高度重視抓好查擺問(wèn)題環(huán)節(jié)的工作。通過(guò)“四個(gè)回頭看、三項(xiàng)征求意見(jiàn)、一次檢查調(diào)研”，認(rèn)真查擺審判工作中存在的突出問(wèn)題。

1、開(kāi)展“四個(gè)回頭看”。

一是對(duì)去年開(kāi)展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)、人大司法評(píng)議以及今年開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”，對(duì)在三項(xiàng)活動(dòng)中征求到的各方意見(jiàn)和建議進(jìn)行重新梳理，并對(duì)整改情況及效果進(jìn)行認(rèn)真地自我檢查。對(duì)于目前尚未完全解決的問(wèn)題，列入到本次整改活動(dòng)中來(lái)，努力在整改中進(jìn)一步加以解決。

二是對(duì)近年來(lái)涉訴上訪案件，特別是2004年以來(lái)集中處理涉訴上訪情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)涉訴上訪案件遺留的問(wèn)題逐一作了分析研究，查找涉訴上訪案件形成的原因以及案件所反映出來(lái)的問(wèn)題。

三是對(duì)本院審結(jié)的各類(lèi)案件以及借閱的案卷歸檔情況進(jìn)行“回頭看”，專(zhuān)門(mén)由督察室組織人員進(jìn)行了一次抽查，并于6月份配合省高院對(duì)2002年-2004年本院辦結(jié)的民商事和執(zhí)行案件進(jìn)行抽查。

四是對(duì)近年來(lái)被上級(jí)法院改判、發(fā)回以及在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有反映的案件進(jìn)行“回頭看”。由監(jiān)察室對(duì)2000年以來(lái)全院上述三類(lèi)案件進(jìn)行了一次集中檢查，分析案件被改判、發(fā)回以及造成當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的原因，查找存在的問(wèn)題。

2、開(kāi)展“三項(xiàng)征求意見(jiàn)活動(dòng)”。

一是向人大報(bào)告了上半年法院工作，自覺(jué)主動(dòng)地接受人大監(jiān)督，聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議。二是專(zhuān)門(mén)向區(qū)政協(xié)通報(bào)了上半年工作開(kāi)展情況，認(rèn)真聽(tīng)取了政協(xié)委員對(duì)法院工作的意見(jiàn)和建議。三是從社會(huì)各界反映和批評(píng)意見(jiàn)、當(dāng)事人投訴等方面，查找干警和各部門(mén)工作中存在的突出問(wèn)題，特別是查擺與規(guī)范司法、公正司法要求不相符合的問(wèn)題，并虛心聽(tīng)取改進(jìn)意見(jiàn)。

3、開(kāi)展“一次下基層檢查調(diào)研”活動(dòng)。

院領(lǐng)導(dǎo)利用近半個(gè)月的時(shí)間走訪了各基層法庭以及法庭所在地的黨委、政府、人大等部門(mén)，對(duì)法庭民商事審判、執(zhí)行、隊(duì)伍管理以及后勤服務(wù)管理存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，重點(diǎn)檢查是否存在司法不公、執(zhí)行難、申訴難、申請(qǐng)?jiān)賹忞y、特權(quán)思想、門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦、管理不規(guī)范等問(wèn)題。

通過(guò)認(rèn)真查擺，我們發(fā)現(xiàn)總體上還存在以下一些問(wèn)題：一是少數(shù)干警在辦案過(guò)程中還存在一些不規(guī)范的做法，公正裁判能力還不夠強(qiáng)，司法作風(fēng)還不夠硬，人民群眾反映強(qiáng)烈的一些案件裁判不公、效率不高等問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決；二是干警的業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高，正確適用法律的水平還不夠高，解決矛盾的本領(lǐng)還不夠大，還存在死搬硬套、機(jī)械辦案的情況，有時(shí)不注意辦案的法律效果和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一；三是部分干警的形象、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)，個(gè)別干警還不同程度地存在“冷、橫、硬、拖、推”等衙門(mén)作風(fēng)，拉大了與群眾間的距離；四是執(zhí)行工作的措施和辦法還不多，特別是文明執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行方面還有許多做得不夠到位之處，群眾對(duì)執(zhí)行工作的意見(jiàn)依然較大；五是監(jiān)督機(jī)制還存在薄弱環(huán)節(jié)，司法運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，是司法行為失范的一大隱患。

二、狠抓整改落實(shí)，務(wù)求獲得實(shí)效。

在整改階段，我院強(qiáng)化成效意識(shí)，把是否落實(shí)整改、整改的程度和力度如何、人民群眾是否滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)活動(dòng)的主要標(biāo)準(zhǔn)。除全院制訂了整改方案并予以認(rèn)真落實(shí)外，要求各部門(mén)也針對(duì)各自存在的問(wèn)題，認(rèn)真制訂整改方案，并著力抓好落實(shí)。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高規(guī)范司法意識(shí)。組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央政法委和全省“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神以及全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)會(huì)精神，使全體干警統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“規(guī)范司（執(zhí)）法行為，促進(jìn)司（執(zhí)）法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，不僅是司法業(yè)務(wù)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題，是全國(guó)政法機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改的重要內(nèi)容，是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。此外，又專(zhuān)門(mén)組織全體干警重新學(xué)習(xí)了《為人民服務(wù)》、《江澤民同志在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次代表大會(huì)上的講話(huà)》、《胡錦濤同志在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專(zhuān)題報(bào)告會(huì)上的講話(huà)》等著作和文件，重溫了任長(zhǎng)霞、宋魚(yú)水、賈建平等同志的先進(jìn)典型事跡，并組織開(kāi)展了一次“學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，爭(zhēng)當(dāng)宋魚(yú)水式的好法官”主題大討論。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全體干警的政治意識(shí)和宗旨觀念，提高了廣大干警規(guī)范司法行為的自覺(jué)性。

二是制定整改措施，明確整改方案和步驟。針對(duì)查找出的問(wèn)題，制定了《普陀區(qū)人民法院關(guān)于開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)整改措施》，就隊(duì)伍建設(shè)、審判質(zhì)量和效率、執(zhí)行工作、司法為民四大方面制訂了31條具體措施，并落實(shí)了相應(yīng)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，要求及時(shí)整改，對(duì)于諸如提高隊(duì)伍素質(zhì)等一些具有階段性的措施，則確定了具體的落實(shí)方案。

三是強(qiáng)化審限監(jiān)督，提高辦案效率，解決案件久拖不決的問(wèn)題。建立案件報(bào)備制度，對(duì)刑事案件三十天內(nèi)未辦結(jié)、適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼拿袷掳讣€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)、適用普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣鍌€(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的，要求承辦人上報(bào)分管院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室，并對(duì)未能及時(shí)辦結(jié)的原因作出說(shuō)明，便于院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防案件超審限。

第五篇：法院關(guān)于“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改工作的開(kāi)展情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，我院按照全區(qū)法院提出的“41233”工作布局，堅(jiān)持公正效率主題和司法為民的要求，緊緊圍繞保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)公平正義的職責(zé)任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展了“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)、安全創(chuàng)建、維護(hù)穩(wěn)定、涉訴信訪及綜合治理等項(xiàng)工作，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)安全穩(wěn)定的牙克石市提供了更加有力的司法保障。

一、開(kāi)展工作情況

我院在開(kāi)展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改前三個(gè)階段活動(dòng)中，堅(jiān)持“三清理”，突出“三重點(diǎn)”，找準(zhǔn)司法工作中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“邊清理、邊整改、邊完善制度和規(guī)范”的原則，以求真務(wù)實(shí)的精神，開(kāi)展了對(duì)公開(kāi)承諾工作開(kāi)展情況的追蹤、典型案例的剖析、案件質(zhì)量評(píng)查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)等，健全了司法規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保司法公正。通過(guò)四個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，使我院司法行為進(jìn)一步規(guī)范，社會(huì)各界對(duì)審判工作和隊(duì)伍建設(shè)的滿(mǎn)意度有了極大的提高。

(一)高度重視，統(tǒng)籌安排，打好開(kāi)展活動(dòng)的基礎(chǔ)

院黨組高度重視這次專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)，就此專(zhuān)題召開(kāi)會(huì)議，深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的意義，并就切實(shí)抓好整改工作進(jìn)行了安排部署。

第一，成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨組成員、副院長(zhǎng)均為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)置了常設(shè)活動(dòng)機(jī)構(gòu)，抽專(zhuān)人成立專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)辦公室。

第二，結(jié)合我院的工作實(shí)際，制定了專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案。方案根據(jù)中院的要求和我院的情況，以民商事審判和執(zhí)行工作為重點(diǎn)進(jìn)行安排部署。主要強(qiáng)調(diào)要通過(guò)整改活動(dòng)近期目標(biāo)解決好民商事審判和執(zhí)行工作中的四個(gè)方面問(wèn)題：一是整改和規(guī)范少數(shù)案件特別是民商事案件司法不公的問(wèn)題。二是整改和規(guī)范少數(shù)案件執(zhí)行失范的問(wèn)題。三是整改和規(guī)范群眾反映突出的申訴難、再審難的問(wèn)題。四是整改和規(guī)范少數(shù)法官審判作風(fēng)不好的問(wèn)題。

第三，在7月10日召開(kāi)全院動(dòng)員大會(huì)，使全院干警充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。以極大的熱情主動(dòng)參加到專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)中來(lái)，并做到從每個(gè)干警自身改起、自身做起，從而實(shí)現(xiàn)全院審判、執(zhí)行工作的良好轉(zhuǎn)變。

第四，就專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)召開(kāi)了兩次黨組擴(kuò)大會(huì)議，確立了以“查案件，強(qiáng)執(zhí)行，健全審判、執(zhí)行工作機(jī)制，建立和完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)法院管理”為整改活動(dòng)內(nèi)容核心。討論、研究制定了《牙克石市人民法院案件質(zhì)量評(píng)查實(shí)施細(xì)則》和《目標(biāo)化管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了案件評(píng)查人員，明確分工，落實(shí)具體責(zé)任人。并對(duì)階段性的工作重要性、必要性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。黨組一班人，思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位，為順利完成“健全制度”形成良效機(jī)制，起到了重要的作用。

(二)突出重點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題，做好集中整改工作

采取了內(nèi)外結(jié)合的方式，查找隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)方面和審判業(yè)務(wù)工作方面存在的突出問(wèn)題，為以后活動(dòng)的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

第一，邀請(qǐng)社會(huì)各界人士召開(kāi)座談會(huì)，主動(dòng)征求意見(jiàn)和建議。于7月15日，邀請(qǐng)了市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市政法委、市公安局、市檢察院、六個(gè)街道辦事處及國(guó)有、私營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)到我院，就活動(dòng)的開(kāi)展，專(zhuān)題召開(kāi)了征求意見(jiàn)座談會(huì)。會(huì)上，大家暢所欲言，各抒已見(jiàn)，重點(diǎn)在隊(duì)伍作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)方面，提出了非常寶貴的意見(jiàn)和建議，這些來(lái)自外部的意見(jiàn)和建議，對(duì)于法院向縱深開(kāi)展活動(dòng)起到了巨大的推動(dòng)作用。

第二，調(diào)動(dòng)干警參與活動(dòng)的積極性，實(shí)施內(nèi)部挖潛，確實(shí)把問(wèn)題查準(zhǔn)找實(shí)。為使活動(dòng)開(kāi)展不流于形式，使全院干警人人都參與到活動(dòng)中來(lái)，在院內(nèi)確定了五個(gè)整改小組，組長(zhǎng)分別由院黨組成員及副院長(zhǎng)擔(dān)任，下設(shè)分管的庭室各成員，就院里的業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行全面的討論，認(rèn)真查找問(wèn)題，分析問(wèn)題存在的原因，制定整改措施。同時(shí)，要求院內(nèi)每名干警至少要為院里查找三條意見(jiàn)和建議提交院專(zhuān)項(xiàng)整改辦公室。此舉在全院引起了十分強(qiáng)烈的反響，干警們立足于不同的方位和角度看問(wèn)題，提出了百余條意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的歸類(lèi)和篩選，共歸納出好的建議：在行政管理方面、黨建工作方面、隊(duì)伍建設(shè)工作方面、法律文書(shū)方面、審判方面，其他等主要方面22條；存在問(wèn)題：隊(duì)伍建設(shè)、審判，執(zhí)行、信訪工作等三個(gè)方面10條。上述問(wèn)題，活動(dòng)辦公室及時(shí)向院黨組進(jìn)行匯報(bào)，能立即解決的立即解決，不能馬上解決的制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，在一定的期限內(nèi)予以解決。

第三，從審判業(yè)務(wù)入手，抓審判紀(jì)律建設(shè)，找準(zhǔn)民商事審判和執(zhí)行工作突出的問(wèn)題

一是集中清理了涉訴信訪案件，重點(diǎn)清理了宋秀蘭訴牙克石市服裝廠勞動(dòng)爭(zhēng)議案件等引起涉訴上訪的案件，找出群眾上訪問(wèn)題的主要原因是接待當(dāng)事人不細(xì)心，不認(rèn)真，造成了人民群眾的誤解，且由于工作量大，只注重業(yè)務(wù)工作，向當(dāng)事人解釋時(shí)缺乏耐心等等。

二是集中清理了2002年至2004年上級(jí)法院發(fā)回重審、改判案件。2002年2件，2003年15件，2004年7件，2005年1－6月2件。找出造成重審、改判案件主要原因體現(xiàn)在：程序違法，如漏列當(dāng)事人，當(dāng)事人設(shè)置不當(dāng)，受案范圍不清，適用法律不當(dāng)?shù)?；由于?duì)法律知識(shí)掌握不全面，理解不透徹，使一、二審認(rèn)定事實(shí)不一致，調(diào)解制度落實(shí)不到位，調(diào)解意識(shí)和能力不強(qiáng)；少數(shù)裁判文書(shū)說(shuō)理不透徹，不能如實(shí)反映認(rèn)識(shí)過(guò)程及審判全貌。在案件評(píng)查過(guò)程中，評(píng)查人員抓好每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到思想到位、責(zé)任心到位、查找問(wèn)題到位、剖析原因到位、寫(xiě)出評(píng)查案件分析原因到位。為我院進(jìn)一步提高司法水平，強(qiáng)化法官職業(yè)化意識(shí)，建立和完善“公正、規(guī)范、文明、廉潔、高效”的審判運(yùn)行機(jī)制和正確、及時(shí)、全面地依法履行工作職責(zé)，提供可靠的依據(jù)。同時(shí)，案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào)。

三是對(duì)照檢查歷年來(lái)我院辦結(jié)的執(zhí)行案件，逐件查擺，找出社會(huì)影響比較大，群眾反映比較強(qiáng)烈，存在明顯欠缺，具有一定代表性的典型案件2件，對(duì)此全院專(zhuān)題召開(kāi)了座談會(huì)，對(duì)該案件進(jìn)行了全面的剖析并專(zhuān)門(mén)形成了以案說(shuō)法、以實(shí)說(shuō)理的較為深刻的案例分析材料上報(bào)政法委。

對(duì)于在法院工作中排查出的各個(gè)方面的問(wèn)題，院黨組都給予了高度的重視，明確了院長(zhǎng)為解決問(wèn)題的牽頭領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)院整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體制定工作制度和措施來(lái)加以完善和解決，在查排問(wèn)題的同時(shí)，還著力加強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)的典型引路工作，推舉執(zhí)行局副局長(zhǎng)林立新同志為本次活動(dòng)呼倫貝爾市級(jí)的先進(jìn)個(gè)人。

(三)加強(qiáng)活動(dòng)開(kāi)展的力度，向社會(huì)實(shí)行公開(kāi)承諾

為全面落實(shí)呼倫貝爾市政法委專(zhuān)項(xiàng)整改活動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)承諾的活動(dòng)精神，結(jié)合本院實(shí)際，特制定了十條向社會(huì)公開(kāi)承諾的意見(jiàn)，其宗旨在于通過(guò)對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾，使我院的司法行為進(jìn)一步規(guī)范，司法工作中的突出問(wèn)題逐步得到解決，人民群眾對(duì)司法工作和司法隊(duì)伍的滿(mǎn)意度有一個(gè)較大的提高。另外我院又進(jìn)一步完善舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，從而擴(kuò)大了監(jiān)督渠道。上述工作，通過(guò)新聞媒體宣傳和門(mén)廳張貼等形式讓廣大人民群眾和社會(huì)各界都了解知道，確保向社會(huì)公開(kāi)承諾真正落到實(shí)處。在抓承諾落實(shí)上，要求每一位干警做到人人了解公開(kāi)承諾的內(nèi)容，人人會(huì)背公開(kāi)承諾的內(nèi)容。采取了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，群眾相互監(jiān)督的辦法，各庭室每周都召開(kāi)一次落實(shí)承諾分析會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢查本庭室在一周的時(shí)間內(nèi)是否按照承諾來(lái)規(guī)范自身的司法行為的。與此同時(shí)，整改辦形成督查組對(duì)各庭室進(jìn)行不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，將其做為長(zhǎng)效機(jī)制，真真正正地成為人民法院面向群眾的司法行為。

(四)開(kāi)展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)

在開(kāi)展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專(zhuān)項(xiàng)整改的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級(jí)法院的要求，又開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”的專(zhuān)項(xiàng)整改執(zhí)行活動(dòng)?；顒?dòng)中執(zhí)行局把“公正司法，一心為民”的司法理念作為執(zhí)行工作的第一要?jiǎng)?wù)，著重在執(zhí)行人員素質(zhì)上“下猛藥”，在執(zhí)行紀(jì)律上“訂硬框”，在執(zhí)行力度上“見(jiàn)功夫”，在執(zhí)行效果上“見(jiàn)成效”，在執(zhí)行宣傳上“造氛圍”。一是對(duì)關(guān)于執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行再次修訂；二是對(duì)執(zhí)行人員業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案技巧；三是對(duì)未執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行全面的清理、排查，分難易程度，進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，特別對(duì)一些影響較大被執(zhí)行人具有給付能力而拒不履行給付義務(wù)的案件，通過(guò)媒體曝光，依法予以堅(jiān)決執(zhí)行；四是把辦案的法律效果與社會(huì)效果結(jié)合起來(lái)，辦案人員以案說(shuō)法，教育當(dāng)事人自覺(jué)遵守法律，在維護(hù)好自己合法權(quán)益的同時(shí)，自覺(jué)履行好自己應(yīng)盡的義務(wù)；五是不斷加強(qiáng)執(zhí)行工作的縱向與橫向聯(lián)系，除了主動(dòng)向黨委、人大及時(shí)匯報(bào)執(zhí)行工作，還注重與政府各相關(guān)部門(mén)及社會(huì)團(tuán)體的相互聯(lián)系，全力爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)執(zhí)行工作的理解和支持。

到目前為止，已限時(shí)執(zhí)結(jié)了一大批案件，在近兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)利用秋收大好季節(jié)，放棄“十一”長(zhǎng)假，深入各個(gè)農(nóng)業(yè)點(diǎn)大力展開(kāi)執(zhí)行工作，共執(zhí)結(jié)案件13件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的114.8萬(wàn)元，為當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)提供了有力法律保障，使未結(jié)執(zhí)行案件降到最低點(diǎn)，結(jié)案率上升了5個(gè)百分點(diǎn)，取得了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行工作活動(dòng)階段成果。

(五)健全完善各項(xiàng)制度

結(jié)合先進(jìn)性教育成果和專(zhuān)項(xiàng)整改查擺出的好的建議和存在的問(wèn)題，圍繞人員管理、崗位職責(zé)、司法程序、司法公開(kāi)、監(jiān)督制約、司法禮儀等方面逐項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，共確定各種制度31項(xiàng)。

一是針對(duì)人員管理方面存在的問(wèn)題，如糾正工作紀(jì)律松馳，遲到早退等不良現(xiàn)象，我院制定了嚴(yán)格干警學(xué)習(xí)，上班實(shí)行指紋機(jī)考勤，請(qǐng)假、報(bào)告制度，并嚴(yán)格干警上班時(shí)間，不準(zhǔn)中途溜號(hào)或辦私事，不準(zhǔn)串庭，串崗閑聊等規(guī)定。同時(shí)要求審判人員(包括書(shū)記員)、司法警察應(yīng)著裝上班佩戴公務(wù)證。集體參加活動(dòng)，應(yīng)著法官(警察)制服，裝束統(tǒng)一，規(guī)范文明用語(yǔ)，做到熱情服務(wù)。

二是針對(duì)干警崗位職責(zé)分工不同，分別制定崗位職責(zé)，及時(shí)完善了不同崗位工作目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并與獎(jiǎng)懲掛鉤。

三是針對(duì)司法程序方面存在的問(wèn)題：修訂完善《案件審判管理流程制度》、《執(zhí)行案件流程管理制度》等。

四是針對(duì)司法公開(kāi)方面存在的問(wèn)題：制定了《公開(kāi)訴訟費(fèi)用的項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于司法救助若干規(guī)定》等。

五是為更好地接受社會(huì)各界對(duì)我院審判、執(zhí)行、工作作風(fēng)等方面的監(jiān)督制約，我院向社會(huì)公布了《落實(shí)司法為民承諾意見(jiàn)書(shū)》、《案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制》。

六是為規(guī)范司法禮儀，促進(jìn)司法文明建設(shè)，我院修訂了《庭審紀(jì)律》、《執(zhí)行工作紀(jì)律規(guī)范》和《干警行為規(guī)范》等制度。

為保證各項(xiàng)制度的落實(shí)，制定了詳細(xì)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反規(guī)定者，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任扣分制和紀(jì)律處分制相結(jié)合的方式進(jìn)行懲處。

(六)以崗位大練兵活動(dòng)為龍頭，搞好培訓(xùn)考核工作

為使活動(dòng)第三階段培訓(xùn)考核階段落實(shí)的卓有成效，呼倫貝爾市中院在全市法院發(fā)起了崗位大練兵活動(dòng)。就此，我院進(jìn)行了專(zhuān)題動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)按照“干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。到目前是為止，分別進(jìn)行了書(shū)記員速錄業(yè)務(wù)評(píng)比活動(dòng)、裁判文書(shū)評(píng)比活動(dòng)、刑事，民一，民二觀摩庭審活動(dòng)。在上述活動(dòng)中還激請(qǐng)了四大班子領(lǐng)導(dǎo)及人民群眾參加觀摩評(píng)審，從而達(dá)到了將大練兵的成果以匯報(bào)表演、演練的形式向領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾展示和確實(shí)提高了自身素質(zhì)的要求和目的。

二、安全穩(wěn)定創(chuàng)建工作開(kāi)展情況

鑒于創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動(dòng)是今后五年全市維護(hù)穩(wěn)定工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，我院黨組在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建活動(dòng)的工作部署，制定具體活動(dòng)計(jì)劃并列入本院工作重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。成立了法院參與創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)法院參與創(chuàng)建活動(dòng)的組織落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦公具體事務(wù)，同時(shí)定期向市委報(bào)告參與創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況，聽(tīng)取黨委意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮審判職能作用，為創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”作出積極的貢獻(xiàn)，活動(dòng)中具體開(kāi)展了以下工作：

(一)加強(qiáng)刑事審判，確保社會(huì)穩(wěn)定和群眾安寧

重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危害公共安全犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和毒品犯罪等案件的審理，保障社會(huì)公共安全和穩(wěn)定。重視對(duì)殺人、綁架、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和盜竊、搶奪、搶劫等多發(fā)型侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪案件的審理，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。積極審理妨害社會(huì)管理秩序、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件，保障社會(huì)生產(chǎn)、生活的有序進(jìn)行。認(rèn)真審理破壞婚姻、家庭犯罪、侵害公民名譽(yù)、自由犯罪等案件，維護(hù)人民群眾的安寧生活。通過(guò)正確適用刑事法律，嚴(yán)格執(zhí)行刑事政策，嚴(yán)把案件審判的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，做到不枉不縱。維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安，確保人民安居樂(lè)業(yè)，今年1－10月份，共受理刑事案件234件，審結(jié)207件，結(jié)案率為88.5％。

(二)依法調(diào)節(jié)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

在民商事審判工作中貫徹主體平等和意思自治原則，做到不偏不倚，平等地保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，平等地對(duì)待公有制和非公有制經(jīng)濟(jì)組織，重視保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其收益，鼓勵(lì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造。按照公平、自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則調(diào)整和規(guī)范民商事活動(dòng)，維護(hù)民商事關(guān)系的平等性，樹(shù)立民事行為的誠(chéng)信觀念。慎重審理了結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)破產(chǎn)、改制中的糾紛案件，促進(jìn)基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，防止引發(fā)群體性事件，影響社會(huì)穩(wěn)定。妥善審理涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)利用及環(huán)境保護(hù)等方面的案件，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。依法保障社會(huì)信用和金融安全，防范和化解金額風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理了“三農(nóng)”案件和涉外經(jīng)濟(jì)糾紛案件。今年1－10月份，共受理民商事案件744件，審結(jié)600件，審結(jié)率為80％。

(三)依法處理矛盾糾紛，理順社會(huì)情緒，營(yíng)造和諧、誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境

針對(duì)當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)變革過(guò)程中人民內(nèi)部矛盾易發(fā)多發(fā)的實(shí)際，重點(diǎn)審理了有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷、社會(huì)保障等方面的案件，化解矛盾，理順社會(huì)情緒。通過(guò)審判，大力倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)信用和公序良俗，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。貫徹“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合”原則，盡量通過(guò)訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的，全部民事調(diào)解率達(dá)60％。特別注意保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，并注意引導(dǎo)群眾以合理合法的形式表達(dá)訴求，維護(hù)社會(huì)的安定和諧。今年1－10月份，我院共受理民事案件1084件，審結(jié)943件，審結(jié)率為87％。

(四)加強(qiáng)行政審判，為依法行政和加強(qiáng)社會(huì)管理提供司法保障

在行政審判工作中特別重視對(duì)房屋拆遷、道路拓建、土地征用等引發(fā)的行政案件的審理、平衡及協(xié)調(diào)好個(gè)人利益與社會(huì)公共利益的關(guān)系。通過(guò)行政案件的審理，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和人民群眾增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，在法治的軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。今年1－10月份，行政案件收案11件，結(jié)案7件，審結(jié)率為58.3％。

(五)加強(qiáng)執(zhí)行工作，努力維護(hù)司法權(quán)威

在全社會(huì)廣泛深入地進(jìn)行尊重司法權(quán)威、自覺(jué)履行裁判的宣傳。加大執(zhí)行工作力度，對(duì)防礙、逃避、阻撓執(zhí)行的行為，依法適用各種強(qiáng)制措施；對(duì)拒不執(zhí)行法院裁判的，依照法律追究刑事責(zé)任。及時(shí)總結(jié)行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，探索執(zhí)行工作新的途徑和方式。講究執(zhí)行方法和藝術(shù)，防止因個(gè)別執(zhí)行措施失當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化，做到依法文明執(zhí)行，既維護(hù)法律的權(quán)威，又確保當(dāng)事人利益的實(shí)現(xiàn)。今年1－10月份，受理各類(lèi)執(zhí)行案425件，結(jié)案371件，結(jié)案率76.2％，標(biāo)的總額1088.8萬(wàn)元。

(六)重視宣傳工作，把創(chuàng)建活動(dòng)搞的有聲有色

在創(chuàng)建活動(dòng)中，我院把宣傳信息工作做為一個(gè)重要載體，將工作成績(jī)向社會(huì)予以公布。為此，我院專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)宣傳信息工作的決定》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)還在院《目標(biāo)化管理暫行辦法》中明確對(duì)各庭室的宣傳信息工作進(jìn)行了量化指標(biāo)。截止目前，我院共向《人民法院報(bào)》、《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》等各類(lèi)新聞媒體上發(fā)表了90篇文章，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)送了50期簡(jiǎn)報(bào)，從各個(gè)不同角度上反映出了我院在創(chuàng)建活動(dòng)中的精神面貌。另外，我院還在普法宣傳月活動(dòng)中，開(kāi)展了送法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)及向市民進(jìn)行法律咨詢(xún)、懸掛安穩(wěn)宣傳橫幅及出黑版報(bào)等宣傳形式向全社會(huì)展示我院在創(chuàng)建活動(dòng)中的風(fēng)彩。

另外，我院在落實(shí)法院基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神上，重點(diǎn)是通過(guò)對(duì)我院所屬的11個(gè)基層法庭每年所受理的案件數(shù)量以及所處的地理位置，進(jìn)行反復(fù)斟酌，決定上報(bào)呼倫貝爾市中院撤并5個(gè)基層法庭(伊圖里河法庭、巴林法庭、牧原法庭、綽源法庭、烏奴耳法庭)，留下6個(gè)基層法庭(免渡河法庭、庫(kù)都爾法庭、烏爾其漢法庭、塔爾氣法庭、博克圖法庭)，使基層法庭達(dá)到優(yōu)化組合的目的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于新建基層法庭的有關(guān)規(guī)定，我院上報(bào)2006新建免渡河、庫(kù)都爾、烏奴耳、塔爾氣四個(gè)基層法庭已被自治區(qū)高院和自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)，目前，已將上述新建四個(gè)基層法庭的所有手續(xù)全部備齊，投資一到位，即可興建。

三、維護(hù)穩(wěn)定工作開(kāi)展情況

今年我院的維穩(wěn)工作，重點(diǎn)在妥善調(diào)處群體性事件上下功夫。為此，專(zhuān)門(mén)制定了以院長(zhǎng)為首的維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)地制定了維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，信息分析研判制，定期通報(bào)制和責(zé)任追究制等。

院黨組始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為人民法院的一項(xiàng)宏偉事業(yè)和神圣職責(zé)，并親自帶頭，身體力行，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的各類(lèi)措施體現(xiàn)在司法實(shí)踐中。今年7月份，在處理蒙西水泥有限公司二期擴(kuò)建工程試生產(chǎn)時(shí)，部分民工因承包商拖欠其工資而采取過(guò)激行為，阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)這一事件中，我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員連夜深入實(shí)地給民工做工作，引導(dǎo)他們按正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦蛟V訟解決問(wèn)題，并現(xiàn)場(chǎng)辦公，為交不起訴訟費(fèi)的民工辦理緩交立案手續(xù)，為保證民工的合法權(quán)益，在判決后能得到執(zhí)行，及時(shí)采取保全措施，并給承攬工程的承包人做工作，先行給付拖欠工資三萬(wàn)余元，使家在外地的農(nóng)民工及時(shí)回家，不僅解決了他們實(shí)際問(wèn)題，還及時(shí)避免了一起群體鬧訪和犯罪事件的發(fā)生，使企業(yè)很快投入了正常生產(chǎn)。今年，我院還參與處理了溫洲城民工因被拖欠工資圍攻市政府及301國(guó)道修建部分農(nóng)民阻攔等群體性事件，均起到了審判機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾糾紛的減壓閥的作用。

四、開(kāi)展息訴息訪工作情況

2005年截止目前，我院涉訴上訪案件發(fā)生1件；來(lái)信來(lái)訪共計(jì)11件，52人；市人大、呼倫貝爾市中院督辦案件5件；針對(duì)近兩年涉訴上訪案件進(jìn)行梳理、排查出隱患案件10件，針對(duì)上述信訪案件，我院緊緊圍繞開(kāi)展“信訪攻堅(jiān)年”活動(dòng)宗旨，以公開(kāi)聽(tīng)證接訪活動(dòng)為龍頭，使重大的涉訴信訪案件得以息訴息訪，從而達(dá)到了“零進(jìn)京”活動(dòng)開(kāi)展的目的，形成了我院在涉訴信訪工作上的一大亮點(diǎn)。

信訪工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局和人民群眾的切身利益，自2004年全市集中處理信訪突出問(wèn)題工作開(kāi)展以來(lái)，我院將復(fù)查處理涉訴上訪問(wèn)題作為新時(shí)期、新階段的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨組書(shū)記、院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各分管院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各庭室負(fù)責(zé)人任成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《牙克石市人民法院開(kāi)展集中處理涉法上訪問(wèn)題的工作方案》，加強(qiáng)了信訪工作機(jī)制和信訪接待部門(mén)與各業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通。與此同時(shí)，專(zhuān)門(mén)成立“三訪”案件復(fù)查合議庭。在復(fù)查中堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，有瑕疵必補(bǔ)，該賠則賠，實(shí)事求是的原則，認(rèn)真復(fù)查處理每一起案件，對(duì)達(dá)不到上訪目的，不依不饒的纏訪當(dāng)事人，在市委、政法委支持下，邀請(qǐng)相關(guān)人員參加，召開(kāi)公開(kāi)接訪聽(tīng)證會(huì)，通過(guò)聽(tīng)證方式，對(duì)王明瑞、劉芳、張運(yùn)成、許世玉等幾位老上訪戶(hù)的上訪問(wèn)題擺事實(shí)，講道理，進(jìn)行耐心的說(shuō)服教育工作，對(duì)其無(wú)理纏訴行為進(jìn)行嚴(yán)厲駁斥。同時(shí)，從穩(wěn)定大局出發(fā)，采取一定措施，拿出一定資金為他們解決實(shí)際生活困難，最終這幾位老上訪戶(hù)均表示服判息訴，不再上訪。我院的信訪聽(tīng)證會(huì)工作的成功開(kāi)展，起到了很好的社會(huì)反響，也引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。于8月份，自治區(qū)紀(jì)檢委專(zhuān)門(mén)組團(tuán)前來(lái)我院觀摩信訪聽(tīng)證會(huì)，并將我院的工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍內(nèi)予以推廣。2004年以來(lái)，通過(guò)大量卓有成效的工作，在各部門(mén)的共同努力下，對(duì)排查出的70余件多年來(lái)形成的涉訴上訪案件均給予妥善解決。今年，為從源頭上減少涉訴上訪案件的發(fā)生，在院內(nèi)推行了案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。通過(guò)實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，承辦人負(fù)責(zé)制，執(zhí)行人負(fù)責(zé)制的“三負(fù)責(zé)”制度，讓每位法官增強(qiáng)工作的事業(yè)心、責(zé)任感，不僅把案件辦成“鐵案”，還要主動(dòng)做當(dāng)事人的服判息訴工作，真正做到案結(jié)事了。

五、綜合治理工作開(kāi)展情況

法院今年的綜合治理工作重點(diǎn)以“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”和創(chuàng)建“安全穩(wěn)定牙克石”活動(dòng)為主線，認(rèn)真開(kāi)展了“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。原創(chuàng)：文秘知音004km.cn網(wǎng)站。

一是統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。進(jìn)入此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)后，我院迅速行動(dòng)，成立了市法院“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。院領(lǐng)導(dǎo)組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)此次專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的精神，全力以赴，在思想上和行動(dòng)上與上級(jí)保持一致，從而保證專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的順利進(jìn)行。

二是突出打擊重點(diǎn)，快審快判，從重從快地打擊“兩搶一盜”犯罪。在專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，我們始終對(duì)該類(lèi)犯罪保持猛烈的攻勢(shì)，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持把依法從重從快方針與“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則相結(jié)合起來(lái)，對(duì)那些頂風(fēng)作案的犯罪分子，堅(jiān)決予以打擊，決不姑息，既保持了對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，又做到公正執(zhí)法，依法辦案。在辦理該類(lèi)刑事案件時(shí)，牢固樹(shù)立辦案以證據(jù)為核心的觀念，強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)，證據(jù)關(guān)、適用法律關(guān)，不因“從快”而降低審判質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在保證案件質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持實(shí)體法與程序法并重，做到快速審查，從快判決，把審理期限最大限度的縮短，有力地震懾和打擊了犯罪分子的囂張氣焰。共審判搶劫案17件28人，搶奪案1件1人，盜竊案43件68人，審理“兩搶一盜”案件共61件97人。

三是加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等部門(mén)的聯(lián)系與配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊犯罪的合力。在“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我們主動(dòng)與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系，互通工作情況，及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證依法從重從快方針的落實(shí)和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊刑事犯罪。

專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了明顯成效，重點(diǎn)表現(xiàn)在：人民群眾的社會(huì)安全感明顯增強(qiáng)，刑事審判隊(duì)伍的兩個(gè)素質(zhì)在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中得到了鍛煉和提高。在開(kāi)展“兩搶一盜”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中，面對(duì)刑事審判任務(wù)重、人員少的壓力，全體干警克服困難，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、大局意識(shí)及工作風(fēng)貌等都有了較大改觀。

各位領(lǐng)導(dǎo)，縱觀上述工作的開(kāi)展情況，在取得一定成績(jī)的同時(shí)，也深深感到還有一定的不足，與人民群眾和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，請(qǐng)督查組多提寶貴的批評(píng)和意見(jiàn)，我們將認(rèn)真聽(tīng)取，加以改正。時(shí)值年終歲尾，我院要充分利用這一個(gè)多月的時(shí)間，鼓足干勁，力爭(zhēng)上游，為全年以審判為中心的各項(xiàng)工作劃上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號(hào)！

謝謝大家！