第一篇：管理改革方案

綿竹市齊天鎮(zhèn)學(xué)校

關(guān)于以進(jìn)行學(xué)校內(nèi)部管理體制改革為途徑實(shí)施素質(zhì)教育的實(shí)施方案

一、研究背景：

當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已見端倪，國力競爭日趨激烈。國力的競爭，最終還是人才素質(zhì)的競爭，而人才的培養(yǎng)靠教育，因此各國的教育工作者都在思考和研究新世紀(jì)的教育問題。誰掌握了新世紀(jì)的素質(zhì)教育，誰就能在國際競爭中處于主動(dòng)地位。

我國是一個(gè)人口大國，如何培養(yǎng)各級(jí)各類的高素質(zhì)人才，提高全民族的素質(zhì)，充分發(fā)揮我國的巨大人才資源優(yōu)勢(shì)，成為我國基礎(chǔ)教育的迫切任務(wù)。鄧小平指出：“必須將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”；在《憲法》第四十條規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！边@些都表明了教育在我國的重要地位。新中國成立５０年來，特別是改革開放以來，教育事業(yè)的改革發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，但面對(duì)新的形勢(shì)，由于主觀和客觀等方面的原因，我們的教育觀念、教育體制、教育結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法相對(duì)滯后，影響青少年的全面發(fā)展，不能適應(yīng)提高國民素質(zhì)的需要。面對(duì)二十一世紀(jì)國際競爭和世界教育的發(fā)展變革，黨中央、國務(wù)院針對(duì)基礎(chǔ)教育的種種弊端提出了素質(zhì)教育的問題。認(rèn)為基礎(chǔ)教育是提高國民素質(zhì)和培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的奠基工程，基礎(chǔ)教育改革的緊迫任務(wù)就是實(shí)施素質(zhì)教育。1999年6月，在黨中央、國務(wù)院召開的第三次全國教育工作會(huì)上，頒發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，是黨中央、國務(wù)院實(shí)施科教興國戰(zhàn)略而作出的又一重大決策，它表明中國的素質(zhì)教育已進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)期。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，教育的主體是農(nóng)村基礎(chǔ)教育，但農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀令人憂慮。多年來，由于受各方面條件的制約和應(yīng)試教育的影響，我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)踐中存在著一個(gè)根本性的弊端，重智輕德，重語數(shù)輕其它學(xué)科，盲目追求分?jǐn)?shù)，升學(xué)率，而忽視了學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。如何在農(nóng)村實(shí)施好素質(zhì)教育已迫在眉睫。綿竹一直致力于素質(zhì)教育和素質(zhì)教育的研究，早在1997年9月就承擔(dān)了德陽市“實(shí)施素質(zhì)教育研究”課題實(shí)驗(yàn)；為引導(dǎo)廣大教師、家長樹立正確的教育觀、科學(xué)的人才觀，1998年6月原綿竹市教委印發(fā)了《綿竹市中小學(xué)生素質(zhì)評(píng)估方案》；1998年12月原綿竹市教委下發(fā)了《綿竹市中、小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育試行意見》；為在課堂教學(xué)中落實(shí)素質(zhì)教育，在1999年3月承擔(dān)了四川省“弘揚(yáng)學(xué)生的主體性，開發(fā)課堂教學(xué)潛力”的研究，2001年3月開展了《中國傳統(tǒng)文化與學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)》的課題實(shí)驗(yàn)；為進(jìn)一步落實(shí)好素質(zhì)教育，2001年9月綿竹市承擔(dān)了中國教育學(xué)會(huì)“十·五”重點(diǎn)研究課題《農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育途徑研究》的實(shí)驗(yàn)任務(wù)。

我校如何推進(jìn)素質(zhì)教育，早在1996年2月，我們就響亮地提出了“科研興?！钡膴^斗目標(biāo)，把關(guān)于素質(zhì)教育的系列課題實(shí)驗(yàn)作為推進(jìn)素質(zhì)教育的首要途徑。1996年9月我們承擔(dān)了綿竹市“農(nóng)村小學(xué)因地制宜上好活動(dòng)課的研究”；1997年9月被確定為德陽市“實(shí)施素質(zhì)教育研究”課題實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)校；1999年3月被確定為四川省“弘揚(yáng)學(xué)生的主體性，開發(fā)課堂教學(xué)潛力”課題研究的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)校，1999年1月我們制定《齊天鎮(zhèn)教育委員會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育的調(diào)整方案》；2001年3月我們承擔(dān)了綿竹市《中國傳統(tǒng)文化與學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)》的課題實(shí)驗(yàn)。通過這一系列工作的開展，我校教師的科研意識(shí)大大增強(qiáng)，研究能力不斷提高，且具有了較高的理論水平，積累了大量進(jìn)行素質(zhì)教育研究的原始材料，形成了一套進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)的有效制度，1998年12月，我校還代表綿竹市參加了德陽市素質(zhì)教育課題研究交流會(huì)，并在會(huì)上作了《夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，做好九項(xiàng)工作，一步一步往前走》的工作匯報(bào)。我們雖然有了一定的實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)施素質(zhì)教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育等各級(jí)各類教育，應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育等各個(gè)方面，必須把德育、智育、體育、美育等有機(jī)地統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。因此，在農(nóng)村學(xué)校如何實(shí)施素質(zhì)教育仍是一個(gè)需要長期研究的問題。2000年5月，我校被綿竹市列為農(nóng)村教育改革試點(diǎn)校，實(shí)行一鎮(zhèn)一校，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、布局合理、功能齊全、設(shè)施配套的農(nóng)村現(xiàn)代化綜合性教育場所已初具規(guī)模，在上級(jí)主管部門的關(guān)心和指導(dǎo)下，學(xué)校根據(jù)本校實(shí)際，大膽進(jìn)行教育改革，繼續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育，為把一個(gè)充滿生機(jī)與活力的齊天教育帶入新時(shí)期，我校領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為：教育科研是學(xué)校發(fā)展的需要，也是廣大教師發(fā)展的需要，只有繼續(xù)堅(jiān)持走科研興校之路，以科研促發(fā)展，在改革中前進(jìn)，因此、我們主動(dòng)申請(qǐng)承擔(dān)了德陽市教科所農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育途徑研究”這一課題實(shí)驗(yàn)。

二、課題的界定：

《決定》指出：“實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人?！薄皩?shí)施素質(zhì)教育途徑研究”就是對(duì)實(shí)施素質(zhì)教育方式方法的研究。新世紀(jì)對(duì)人才素質(zhì)的要求是什么？國際21世紀(jì)教育委員會(huì)在1996年提出“學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)關(guān)心、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生活”，要達(dá)到這一要求，我們認(rèn)為，首先得從養(yǎng)成教育、環(huán)境教育、教育評(píng)價(jià)、創(chuàng)新教育這四個(gè)方面入手。養(yǎng)成教育包括學(xué)生良好思想品德和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，學(xué)生生活能力和生活方式的培養(yǎng)，良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法的養(yǎng)成；環(huán)境包括學(xué)校環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、家庭環(huán)境等幾方面，環(huán)境教育須先從環(huán)境建設(shè)和環(huán)境意識(shí)的構(gòu)建入手；教育評(píng)價(jià)主要指對(duì)班級(jí)、教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)。而創(chuàng)新教育是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，根據(jù)創(chuàng)新原理，培養(yǎng)學(xué)生具有一定的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新個(gè)性，而當(dāng)前創(chuàng)新意識(shí)的滲透和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)是重點(diǎn)。

三、實(shí)驗(yàn)研究的內(nèi)容：

（一）、全員競爭上崗的研究，；

（二）、落實(shí)崗位職責(zé)與考核的研究；

（三）、教代會(huì)民主參與管理研究：

四、學(xué)校管理體制改革的具體目標(biāo)：

1、辦學(xué)體制：

A、撤消鎮(zhèn)教委，建立齊天鎮(zhèn)學(xué)校。即一鎮(zhèn)一校，學(xué)校以九年義務(wù)教育為主，向兩頭延伸，辦好幼兒教育，發(fā)展成人教育。

B、不再單設(shè)初中校，小學(xué)校，試行農(nóng)村教育九年一貫制。

C、幼兒教育和成人教育作為學(xué)校向兩頭延伸的重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌安排，多做文章，使之成為教育事業(yè)和學(xué)校經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)新增長點(diǎn)。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整：

A、消滅村小，建立一個(gè)功能齊全、設(shè)施完善、利用率高，容納量大、景致宜人的教育中心，作為我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合教育場所。

3、管理體制；

A、制定并完善《齊天鎮(zhèn)學(xué)校章程》，按照《章程》規(guī)定，開始學(xué)校一切工作，B、學(xué)校實(shí)行黨支部監(jiān)督保證，教代會(huì)民主管理下的校長負(fù)責(zé)制。校長由市教委任命（聘任）。

C、學(xué)校中層干部和所有工作崗位全部實(shí)行競爭上崗。

D、制定全員年度考評(píng)細(xì)則，按照細(xì)則進(jìn)行全員年度工作量化評(píng)分。

4、部門設(shè)置：

A、設(shè)學(xué)校財(cái)務(wù)室一個(gè)。會(huì)計(jì)1名出納1名。

B、設(shè)學(xué)校辦公室1個(gè)。負(fù)責(zé)學(xué)校日常工作，檔案工作，校產(chǎn)管理，勤工儉學(xué)及后勤工作。

C、設(shè)教導(dǎo)處1個(gè)，負(fù)責(zé)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)。

D、設(shè)政教處1個(gè)，負(fù)責(zé)學(xué)生思想品德教育，共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)工作。

5、經(jīng)費(fèi)管理：學(xué)校經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)一管理，一本帳，一支筆，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律和法律法規(guī)要求執(zhí)行。

6、教育教學(xué)管理：

A、學(xué)校以創(chuàng)建“規(guī)范加特色學(xué)?！睘槟繕?biāo)。深化改革，積極探索，勇于創(chuàng)新。樹立正確的教育觀，學(xué)生觀，質(zhì)量觀，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

B、根據(jù)不同的教育教學(xué)特點(diǎn)，原則上統(tǒng)一管理，分別組織教育學(xué)活動(dòng)。大體分為幼兒教育，中低段（1—6年級(jí)）教育，高段（7-9年級(jí)）及各類成人教育四大類。

C、學(xué)校幼兒教育實(shí)行離園制。凡受完三年幼兒教育的幼兒，學(xué)校發(fā)給離園證，并持離園證升入一年級(jí)學(xué)習(xí)。

D、根據(jù)成人教育中不同教育，凡受完該類教育者，學(xué)校發(fā)給結(jié)業(yè)證書或畢業(yè)證書。

五、實(shí)驗(yàn)研究的原則：

（一）全面性原則：實(shí)施素質(zhì)教育，要堅(jiān)持面向全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，依法保證適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，尊重學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，使學(xué)生都能生動(dòng)、活潑、積極主動(dòng)地得到發(fā)展。

（二）整體性原則：實(shí)施素質(zhì)教育必須貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、成人教育等各級(jí)各類教育，把學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育結(jié)合起來，根據(jù)不同的方面、不同的內(nèi)容和重點(diǎn)相互配合，全面推進(jìn)。同時(shí)把德育、智育、體育、美育等有機(jī)的統(tǒng)一在教育活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中。

（三）主動(dòng)性原則：主動(dòng)發(fā)展是發(fā)展學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵因素，要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)學(xué)生把自身素質(zhì)的培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為自身的學(xué)習(xí)欲望，創(chuàng)造愉快、合諧、有秩序的學(xué)習(xí)和發(fā)展環(huán)境，建立民主、友愛的師生關(guān)系，給學(xué)生提供研究、探索、創(chuàng)造和交往的機(jī)會(huì)，使學(xué)生的顯能和內(nèi)在潛能得到協(xié)調(diào)主動(dòng)的發(fā)展。

（四）實(shí)踐性原則：馬克思哲學(xué)指出“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。我們的研究要扎根在日常的教育教學(xué)活動(dòng)之中，要堅(jiān)持從實(shí)踐中來、到實(shí)踐中去，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并上升為理論，用實(shí)踐來檢驗(yàn)理論并進(jìn)一步修改和完善理論。

六、實(shí)驗(yàn)的方法：

本實(shí)驗(yàn)屬于綜合性探究實(shí)驗(yàn)，涉及教育領(lǐng)域的方方面面，因此可采用的基本方法有：教育調(diào)查法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、教育實(shí)驗(yàn)法、模式篩選法、行動(dòng)研究法。

七、實(shí)驗(yàn)研究的組織形式：

（一）、實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：魏斌

副組長：彭幫賦馬祖興

組員：楊茂森陳戎孔慶坤馬代芳馬云興劉常瓊

（二）、實(shí)驗(yàn)研究小組：

1、全員競爭上崗工作研究組：

組長：魏斌

主研人員：馬祖興馬代芳

2、落實(shí)崗位職責(zé)與考核研究組：

組長：彭幫賦

主研人員：楊茂森陳戎孔慶坤馬云興劉常瓊張成英

3、教代會(huì)民主參與管理研究組：

組長：馬祖興

主研人員：汪繼云馬代芳孔慶坤周繼才馬云興鐘太英

七、實(shí)驗(yàn)研究的實(shí)施過程：

本實(shí)驗(yàn)預(yù)定為四年（2000年4月—2004年4月）。共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：課題醞釀、啟動(dòng)階段（2000年4月—2001年4月）

1、工作目標(biāo)：為課題的全面啟動(dòng)做好各方面的準(zhǔn)備

2、主要工作：

（1）：宣傳動(dòng)員；

（2）：進(jìn)行調(diào)查研究，掌握實(shí)驗(yàn)所需的原始資料；

(3)、確立具體研究課題名稱，成立研究組；

（4）：制定《齊天鎮(zhèn)學(xué)校章程》；

(5)、確定實(shí)驗(yàn)工作目標(biāo)，制定實(shí)驗(yàn)方案；

(6)、組織學(xué)習(xí)，培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)工作的有關(guān)人員；

(7)、廣泛征求意見，進(jìn)一步修改完善課題實(shí)施方案。

第二階段：課題研究實(shí)施階段（2001年5月—2003年12月）

1、工作目標(biāo)：根據(jù)實(shí)驗(yàn)研究的目標(biāo)和任務(wù)，扎實(shí)開展研究活動(dòng)，積累實(shí)驗(yàn)研究資料，不斷總結(jié)研究成果。

2、主要工作：

（1）、進(jìn)行全員競爭上崗，按照聘任制要求，建立考評(píng)和聘任工作的機(jī)構(gòu)；

（2）、制定《齊天鎮(zhèn)學(xué)校全員年度考評(píng)量化表》，按照《量化表》對(duì)學(xué)校全員進(jìn)行年度工作考評(píng)；

(3)、各實(shí)驗(yàn)研究小組制定實(shí)驗(yàn)計(jì)劃，落實(shí)研究任務(wù)；

(4)、召開實(shí)驗(yàn)研討會(huì)、現(xiàn)場會(huì)、規(guī)范實(shí)驗(yàn)操作，深入開展實(shí)驗(yàn)研究，積累實(shí)驗(yàn)資料。

（5）、形成階段實(shí)驗(yàn)成果，并向全市推廣。

第三階段：課題總結(jié)、結(jié)題階段：（2004年1月—2004年4月）

1、工作目標(biāo)：形成研究成果，課題結(jié)題鑒定。

2、主要工作：

（1）、完成課題研究工作報(bào)告，形成課題研究效果綜合材料，（2）、整理各種資料；

（3）、編印研究論文集；

（4）、完成結(jié)題鑒定。

八、實(shí)驗(yàn)保障措施：

1、本次實(shí)驗(yàn)首批計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)1萬元，并采取多渠道增加實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)，保證實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的投入。

2、改革現(xiàn)行的各項(xiàng)評(píng)價(jià)制度，建立與農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育相適應(yīng)的系列評(píng)價(jià)機(jī)制。

3、廣泛宣傳，營造研究氛圍，農(nóng)村學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到各個(gè)方面，因此要通過各種渠道，加大宣傳力度，使社會(huì)各界都參與到這項(xiàng)工作中來。

4、設(shè)立教科室，充實(shí)有關(guān)課題研究的各類資料。

5、改革分配辦法，把參與教育科研情況列入分配項(xiàng)目。

6、堅(jiān)持研究和教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，把實(shí)驗(yàn)研究和當(dāng)前的課改結(jié)合進(jìn)來，滲透到日常的教育教學(xué)活動(dòng)中去。

7、堅(jiān)持研究的例會(huì)制度，每月一次的實(shí)驗(yàn)人員學(xué)習(xí)會(huì)，每周一次的自學(xué)提高，兩月一次的實(shí)驗(yàn)研討會(huì)，讓教師去講、去議、去參與，使大家的研究信息得到及時(shí)的交流。

8、提供展示的陣地，加強(qiáng)信息的交流，各實(shí)驗(yàn)小組要豐富和健全自己的基礎(chǔ)資料，學(xué)校除

爭取向市級(jí)以上刊物投稿外，繼續(xù)創(chuàng)辦兩個(gè)刊物《齊天教育》、《教育論文集》；每期舉辦一次經(jīng)驗(yàn)文章評(píng)比交流，通過這些措施讓教師不但交流了信息，還有了自己展示的天地。

9、設(shè)置系列獎(jiǎng)勵(lì)辦法。把實(shí)驗(yàn)工作情況作為學(xué)術(shù)成果列入評(píng)優(yōu)選模、晉級(jí)晉職的優(yōu)先條件；每階段設(shè)立實(shí)驗(yàn)工作單項(xiàng)獎(jiǎng)；設(shè)立實(shí)驗(yàn)成果獎(jiǎng)，分資料、學(xué)生成果、文章撰寫與發(fā)表、研討活動(dòng)的承辦等幾個(gè)項(xiàng)類計(jì)入實(shí)驗(yàn)人員人頭。

齊天鎮(zhèn)學(xué)校

二○○○年九月十五日

第二篇：班級(jí)管理改革方案

班級(jí)管理改革方案

依據(jù)學(xué)校及外地地管理模式，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀(jì)律互等積極性相比拼并擁有好的未來及良好的基礎(chǔ)與前途特設(shè)立以下方案。屬實(shí)驗(yàn)階段為，如有不足之處，將加以完善及更正。

⑴全班以58人+5人（5人為班主任直轄，負(fù)責(zé)班級(jí)衛(wèi)生、財(cái)務(wù)及對(duì)兩部學(xué)生紀(jì)律：說話、睡覺、遲到等情況進(jìn)行監(jiān)管）

（1）58人分為南北兩部（12班一部/12班二部）

（2）每部有自己的干部團(tuán)隊(duì)+班主任的直轄干部

⑵兩部的衛(wèi)生管理交由同一位衛(wèi)生委員負(fù)責(zé)、財(cái)務(wù)由財(cái)務(wù)部長負(fù)責(zé)。

⑶座位設(shè)置： 每部占半個(gè)教室，正中間為直屬干部（不屬于任何一部）。抽簽決定第一次，以后互換。

⑷班干部各管各部，進(jìn)行成績、紀(jì)律、衛(wèi)生等方面比賽（新老班干部率領(lǐng)的一二部之間進(jìn)行比賽）月考后進(jìn)行成績加紀(jì)律評(píng)價(jià)，頒發(fā)優(yōu)勝部紅旗，貼到教室外面，班上由學(xué)生每人集資3元，第一名拿出三分子一獎(jiǎng)勵(lì)，剩余的獎(jiǎng)勵(lì)10名秀，每科第一名外加進(jìn)步較大的五名同學(xué)，剩余款項(xiàng)由班級(jí)管理。

⑸學(xué)生劃分：由兩部主要負(fù)責(zé)人按成績單順序一遞一個(gè)挑選，分成的兩部成績基本平衡，選出后如需要調(diào)換，要通過兩部負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)后才可以換人。

⑹成績算法：按權(quán)重相加。共分為三方面：成績積分占50%、紀(jì)律積分占20%、月考成績平均分占30%。

㈠成績積分分為兩塊

①班級(jí)名次積分：01-055分

06-104分

11-253分

26-502分

②年級(jí)名次另外加積分

前200名加 6 分

前150名加 8 分

前100名加10分

前 50 名加15分

㈡紀(jì)律積分

紀(jì)律實(shí)施扣分：睡覺、說話、遲到一人次扣2分，曠課及其他嚴(yán)重違紀(jì)一人次扣5分。

③按比例得分以后算總和，出成績。

④班主任直轄干部負(fù)責(zé)考核組的工作,并對(duì)兩部的工作加以配合。

⑤衛(wèi)生和學(xué)校組織的大型勞動(dòng)也可以分部安排。

第三篇：生活部日常工作管理改革方案

生活部日常工作管理改革方案 為了使同學(xué)們養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，營造一個(gè)良好的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，針對(duì)上學(xué)期在工作中存在的不足之處，化學(xué)化工學(xué)院生活部將在日常管理方面做出調(diào)整，改革方案如下：

一`、衛(wèi)生制度的改革

1、衛(wèi)生檢查：一次為每周三的例行檢查；一周一次為不定時(shí)抽查；兩次評(píng)分均計(jì)入考核評(píng)分，每月按四周算，一個(gè)月進(jìn)行一次評(píng)分，將每月評(píng)分結(jié)果發(fā)給紀(jì)檢部，紀(jì)檢部在學(xué)期末對(duì)宿舍衛(wèi)生評(píng)優(yōu)和評(píng)差的宿舍，作出相應(yīng)的獎(jiǎng)賞德育分和扣除德育分的措施。

2、衛(wèi)生打分表：為了加快辦事效率，防止影響同學(xué)們的休息，由原來的分項(xiàng)打分改為現(xiàn)在的只記總分（衛(wèi)生評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見詳表）。

3、劃分清潔衛(wèi)生區(qū)域：各宿舍自本宿舍門起向西側(cè)至下一個(gè)宿舍門為本宿舍的樓道衛(wèi)生區(qū)域。（注：對(duì)門宿舍以走廊中間為分界線，靠近本宿舍的相應(yīng)區(qū)域?yàn)樽约旱男l(wèi)生區(qū)域）

二、管理制度的改革：

1、由上學(xué)期的干事30人精簡到20人，實(shí)行責(zé)任分配到人的原則，爭取做到各司其責(zé)；生活部將針對(duì)人員作出調(diào)整，分配出衛(wèi)生檢查人員、宿舍評(píng)比記錄人員等。

2、生活部本學(xué)期將舉辦的大型活動(dòng)主要是宿舍風(fēng)采大賽，相應(yīng)準(zhǔn)備在十月中旬舉辦。

化學(xué)化工學(xué)院學(xué)生

生活部

第四篇：河南省科技計(jì)劃管理改革方案

河南省科技計(jì)劃管理改革方案

發(fā)布時(shí)間：2006-08-15 閱讀次數(shù)：524

為全面貫徹全省科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型河南的決定》，實(shí)施《河南省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，實(shí)施本次科技計(jì)劃管理改革。改革的方向是：突出戰(zhàn)略重點(diǎn)；突出自主創(chuàng)新；突出成果轉(zhuǎn)化；突出創(chuàng)新體系建設(shè)；統(tǒng)籌項(xiàng)目、人才、基地發(fā)展。改革的原則是：整合資源，減少交叉重復(fù)；明確責(zé)權(quán)，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)；分層管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

一、科技計(jì)劃體系及科技計(jì)劃設(shè)置

1、科技計(jì)劃體系

科技計(jì)劃體系由重大科技專項(xiàng)計(jì)劃、研究與開發(fā)計(jì)劃、創(chuàng)新能力與平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、科技人才發(fā)展計(jì)劃、地方科技引導(dǎo)計(jì)劃構(gòu)成。

重大科技專項(xiàng)計(jì)劃：由重大科技專項(xiàng)和重大科技工程組成。

研究與開發(fā)計(jì)劃：由科技攻關(guān)計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃、基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃、軟科學(xué)研究計(jì)劃組成。

創(chuàng)新能力與平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃：由工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、科普及傳播計(jì)劃組成。

科技人才發(fā)展計(jì)劃：由杰出青年科學(xué)基金、杰出人才創(chuàng)新基金、國際科技合作計(jì)劃組成。

地方科技引導(dǎo)計(jì)劃：由科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)示范市、縣，科技進(jìn)步任期目標(biāo)考核工作等組成。

2、科技計(jì)劃設(shè)置

重大科技專項(xiàng)計(jì)劃：新設(shè)立重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，包括重大科技專項(xiàng)和重大科技工程。

研究與開發(fā)計(jì)劃：

科技攻關(guān)計(jì)劃，由重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)科技攻關(guān)組成，將科研事業(yè)發(fā)展計(jì)劃并入攻關(guān)計(jì)劃（注：在改革過渡期間，按政策規(guī)定應(yīng)由省屬科研單位使用的經(jīng)費(fèi)，仍在規(guī)定范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用），取消普通攻關(guān)。

科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，整合火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、成果推廣專項(xiàng)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、高新科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃（注：申請(qǐng)國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要的，可保留相關(guān)名稱用于特定場合）。保留省科技扶貧專項(xiàng)并歸入科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃。

基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃，將前沿技術(shù)研究劃入原基礎(chǔ)研究（自然科學(xué)基金）中，新名稱為基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）。

軟科學(xué)研究計(jì)劃，保留。

創(chuàng)新能力與平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃：

工程技術(shù)研究中心，保留。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，保留。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃，統(tǒng)籌科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)平臺(tái)、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、自然種質(zhì)資源共享平臺(tái)、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，新設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃。

科普及傳播計(jì)劃，合并科普專項(xiàng)和科技傳播工程，設(shè)立科普及傳播計(jì)劃。

科技人才發(fā)展計(jì)劃：

杰出青年科學(xué)基金，保留，突出人才梯隊(duì)培養(yǎng)。

杰出人才創(chuàng)新基金，保留，突出發(fā)揮科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人作用。

國際科技合作計(jì)劃，保留國際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃并更名為國際科技合作計(jì)劃。

地方科技引導(dǎo)計(jì)劃：新設(shè)立地方科技引導(dǎo)計(jì)劃。支持引導(dǎo)市、縣開展科技創(chuàng)新工作。

二、各類科技計(jì)劃內(nèi)涵界定

重大科技專項(xiàng)計(jì)劃：通過全社會(huì)科技資源集成，力爭取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)突破，解決全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)和制約發(fā)展的重大瓶頸問題，并加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

科技攻關(guān)計(jì)劃：支持以農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)、人口與健康、能源、資源和環(huán)境等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展全面支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)，突出公益技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)。

科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃：推動(dòng)自主研發(fā)或引進(jìn)的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為我省及市縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）：支持著重解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最為緊迫、最為關(guān)鍵的以應(yīng)用基礎(chǔ)性研究為主的基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究活動(dòng)。軟科學(xué)研究計(jì)劃：支持科技發(fā)展重大戰(zhàn)略問題研究；支持科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的決策、組織、管理等重大問題研究；支持重大領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測(cè)、重大科技項(xiàng)目和科技工程論證評(píng)估；支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī)研究；支持科技創(chuàng)新制度和機(jī)制研究，為決策的科學(xué)化、民主化和科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供支撐。

工程技術(shù)研究中心：結(jié)合實(shí)施重大科技專項(xiàng)和科技攻關(guān)計(jì)劃，圍繞技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，以應(yīng)用開發(fā)研究為主，結(jié)合科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。以支持百戶重點(diǎn)企業(yè)和50家高成長性高新技術(shù)企業(yè)為突破口，建設(shè)和發(fā)展壯大工程技術(shù)研究中心，并促進(jìn)工程中心創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室：結(jié)合實(shí)施基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃，圍繞知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主，結(jié)合應(yīng)用開發(fā)研究，構(gòu)建科技實(shí)驗(yàn)研究體系，合理布局并發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新活動(dòng)的開展。

科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃：建設(shè)科技文獻(xiàn)資源和科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；建設(shè)突出地方優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的自然種質(zhì)資源共享平臺(tái)；圍繞增量調(diào)動(dòng)存量、建立共享機(jī)制、提升功能效率，著力解決整合、共享、提高三個(gè)關(guān)鍵問題，建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)；建立促進(jìn)省、市、縣科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)。

科普及傳播計(jì)劃：以社會(huì)公眾為對(duì)象，以弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法為主要內(nèi)容，開展科普活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新文化建設(shè)，營造科技創(chuàng)新氛圍，提高公眾的科學(xué)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能。

杰出青年科學(xué)基金：通過人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，加大人才梯隊(duì)的培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)各類優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才脫穎而出。

杰出人才創(chuàng)新基金：通過人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，發(fā)現(xiàn)并造就一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。通過加大對(duì)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的支持，加快形成滿足各類創(chuàng)新活動(dòng)需求的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)自主創(chuàng)新中的重要作用，支持一批不斷提高自主創(chuàng)新意識(shí)和自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)家。

國際科技合作計(jì)劃：以引進(jìn)國外人才、智力為重點(diǎn)，加強(qiáng)國際科技合作與交流，帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，促進(jìn)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。

地方科技引導(dǎo)計(jì)劃：科技富民強(qiáng)縣和新農(nóng)村建設(shè)工作，組織創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)示范市、縣，加強(qiáng)對(duì)市、縣科技基礎(chǔ)工作支持，開展科技進(jìn)步任期目標(biāo)考核等工作。

各類科技計(jì)劃的立項(xiàng)和實(shí)施做好與國家相關(guān)科技計(jì)劃的銜接。

三、各類科技計(jì)劃編制程序及管理職能界定

（一）計(jì)劃處組織各有關(guān)處室提出科技計(jì)劃的總體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目指南、戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)及布局建議，廳辦公會(huì)研究確定，作為各處計(jì)劃編制工作的指導(dǎo)。

（二）各專業(yè)處內(nèi)部管理職能

高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域組織重大科技專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)和重點(diǎn)科技攻關(guān)、省科技計(jì)劃內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化、工程技術(shù)研究中心的立項(xiàng)和實(shí)施管理。

高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處、政策法規(guī)與基礎(chǔ)研究處分領(lǐng)域組織科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃中大型科學(xué)儀器設(shè)備共享平臺(tái)建設(shè)。

農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域組織科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃中自然種質(zhì)資源共享平臺(tái)建設(shè)。

農(nóng)村處組織地方科技引導(dǎo)計(jì)劃中的科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃立項(xiàng)和實(shí)施管理，組織創(chuàng)建全國科技工作先進(jìn)示范市、縣。

人事處組織地方科技引導(dǎo)計(jì)劃中的科技進(jìn)步任期目標(biāo)考核工作。

政策法規(guī)與基礎(chǔ)研究處組織基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的立項(xiàng)和實(shí)施管理，組織科普及傳播計(jì)劃和軟科學(xué)研究計(jì)劃的立項(xiàng)和實(shí)施管理；辦公室安排軟科學(xué)中的科技管理工作戰(zhàn)略研究。

人才開發(fā)與國際合作處組織杰出青年科學(xué)基金、杰出人才創(chuàng)新基金和國際科技合作計(jì)劃立項(xiàng)和實(shí)施管理。

成果處組織社會(huì)層面上的重大關(guān)鍵共性科技成果轉(zhuǎn)化的立項(xiàng)和實(shí)施管理，組織科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和科技中介服務(wù)體系建設(shè)。

各有關(guān)處組織科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃中科技文獻(xiàn)資源共享服務(wù)平臺(tái)和科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)。

（三）計(jì)劃處和條財(cái)處內(nèi)部管理職能

計(jì)劃處負(fù)責(zé)各類科技計(jì)劃總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌把關(guān)、協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各類科技計(jì)劃的設(shè)置、立項(xiàng)監(jiān)督和審核、經(jīng)費(fèi)平衡和配置、計(jì)劃編制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、調(diào)整。負(fù)責(zé)向廳辦公會(huì)提交各類科技計(jì)劃的重大決策事項(xiàng)。負(fù)責(zé)計(jì)劃調(diào)整費(fèi)的管理。

條財(cái)處負(fù)責(zé)重大科技專項(xiàng)、重大科技攻關(guān)、杰出人才創(chuàng)新基金、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等較大項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審核和各類科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督。負(fù)責(zé)安排省屬科研單位預(yù)研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向廳辦公會(huì)提交各類科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督執(zhí)行等重大決策事項(xiàng)。負(fù)責(zé)不可預(yù)見費(fèi)的管理。

（四）廳辦公會(huì)審定各類科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)等重大事項(xiàng)。

四、重大科技專項(xiàng)與招投標(biāo)項(xiàng)目管理職能及程序

（一）重大科技專項(xiàng)計(jì)劃。

高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域開展立項(xiàng)前重大專項(xiàng)的預(yù)可行性論證，提出初步建議、計(jì)劃處統(tǒng)籌把關(guān)并向廳辦公會(huì)提出建議，廳辦公會(huì)初步審定。高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處對(duì)廳辦公會(huì)初步審定通過的重大專項(xiàng)分領(lǐng)域組織立項(xiàng)評(píng)審，提出立項(xiàng)意見及經(jīng)費(fèi)配置建議、計(jì)劃處負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)總體平衡配置，條財(cái)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審核，廳辦公會(huì)最后審定。高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域組織專項(xiàng)實(shí)施，計(jì)劃處負(fù)責(zé)專項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和調(diào)整，條財(cái)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督。

（二）科技攻關(guān)計(jì)劃中的重大科技攻關(guān)招投標(biāo)項(xiàng)目。

高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域提出招標(biāo)項(xiàng)目建議，計(jì)劃處審核平衡并向廳辦公會(huì)提交招標(biāo)項(xiàng)目，廳辦公會(huì)審定。高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處對(duì)廳辦公會(huì)審定通過的招標(biāo)項(xiàng)目分領(lǐng)域制定標(biāo)底，計(jì)劃處負(fù)責(zé)審定標(biāo)底、制定和發(fā)布招標(biāo)公告、負(fù)責(zé)投標(biāo)受理，高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域組織開評(píng)標(biāo)工作并向計(jì)劃處提交中標(biāo)情況、計(jì)劃處負(fù)責(zé)將開評(píng)標(biāo)和中標(biāo)情況匯總審核并提交廳辦公會(huì)審定、負(fù)責(zé)對(duì)審定通過的項(xiàng)目中標(biāo)單位發(fā)布中標(biāo)通知，高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域提出中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置建議、計(jì)劃處負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)總體平衡和配置、條財(cái)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)審核。高新處、農(nóng)村處、社發(fā)處分領(lǐng)域組織項(xiàng)目實(shí)施，計(jì)劃處負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和調(diào)整，條財(cái)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督。

五、各類科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)

（一）各類科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)按零基預(yù)算，計(jì)劃處按照科技發(fā)展戰(zhàn)略及工作重點(diǎn)任務(wù)，并根椐上各類計(jì)劃執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果，負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排。

（二）相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配置限定額：

重大科技攻關(guān)計(jì)劃、杰出人才創(chuàng)新基金項(xiàng)目不低于50萬元；科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃不低于30萬元；杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目不低于20萬元；重點(diǎn)科技攻關(guān)、基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究計(jì)劃（自然科學(xué)基金）、國際科技合作計(jì)劃項(xiàng)目不低于10萬元。其他各類計(jì)劃項(xiàng)目視工作量確定。

（三）匹配經(jīng)費(fèi)：

各職能處室安排相關(guān)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)中，根據(jù)銜接科技部相關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目的需要，統(tǒng)籌考慮匹配經(jīng)費(fèi)。

（四）計(jì)劃調(diào)整經(jīng)費(fèi)和不可預(yù)見費(fèi)：

解決預(yù)算周期外的科技計(jì)劃及其他創(chuàng)新活動(dòng)不可預(yù)見的急迫需求問題。

六、科技計(jì)劃管理支撐體系建設(shè)

（一）修訂或制定各項(xiàng)科技計(jì)劃管理辦法（規(guī)定）

按照本方案規(guī)定的原則，修訂或制定各項(xiàng)科技計(jì)劃管理辦法，計(jì)劃處組織，各有關(guān)處按職能界定提出初稿，計(jì)劃處匯總修改，報(bào)廳辦公會(huì)審定。

（二）加快科技計(jì)劃管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)

計(jì)劃處組織并指導(dǎo)各有關(guān)處室開展以下工作。

1、全面推進(jìn)并開展科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作，執(zhí)行和實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查工作。

2、建立并逐步健全信用管理制度，加強(qiáng)咨詢專家、項(xiàng)目（課題）承擔(dān)主體、評(píng)估機(jī)構(gòu)等信用管理。

3、開展績效考核，加強(qiáng)科技計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施績效考核，建立問效問責(zé)制，實(shí)行科技計(jì)劃動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施機(jī)制。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理，健全科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作體系，加強(qiáng)科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)規(guī)范化、制度化建設(shè)，并與科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作相銜接。

5、推進(jìn)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，開展與科技計(jì)劃項(xiàng)目有關(guān)的科技成果管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。

6、以方便項(xiàng)目申報(bào)人為目標(biāo)完善申報(bào)辦法，探索并逐步實(shí)施常年受理和網(wǎng)上申報(bào)。

7、科技計(jì)劃管理一些過程性、事務(wù)性工作逐步委托有關(guān)事業(yè)單位及中介組織。

（三）加強(qiáng)科技計(jì)劃管理基礎(chǔ)性工作

計(jì)劃處組織并指導(dǎo)各有關(guān)處室開展以下工作。

1、加快管理信息化（平臺(tái)）建設(shè)

2、開展指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)研究

3、推動(dòng)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定和管理

4、建立咨詢和決策支持系統(tǒng)

5、開展政策法規(guī)、體制機(jī)制研究

6、探索計(jì)劃管理理論和方法研究

（四）開展技術(shù)前瞻性研究

建立戰(zhàn)略性科技問題研究體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究；開展重大領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測(cè)方法及機(jī)制研究，加強(qiáng)技術(shù)預(yù)測(cè)工作；結(jié)合戰(zhàn)略研究、技術(shù)預(yù)測(cè)，建立技術(shù)儲(chǔ)備機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備工作。計(jì)劃處組織并指導(dǎo)各有關(guān)處開展此項(xiàng)工作。

第五篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案

農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道)是全省公路網(wǎng)的有機(jī)組成部分，是農(nóng)村重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施。改革開放以來，我省農(nóng)村公路快速發(fā)展，但管理、養(yǎng)護(hù)滯后的問題十分突出，直接影響了農(nóng)村公路的正常使用、行車安全和長遠(yuǎn)發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，確保公路完好、安全、暢通，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)

于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》(國辦發(fā)200549號(hào))和交通部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的通知》(交公路發(fā)2006400號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加強(qiáng)政府公共服務(wù)職能的要求，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，明確各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化各級(jí)交通主管部門管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村公路健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭用3年左右的時(shí)間，初步建立符合我省農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。

二、明確職責(zé)任務(wù)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

(一)全省農(nóng)村公路原則上以縣(市、區(qū))人民政府為主負(fù)責(zé)管理養(yǎng)護(hù)工作，省、州(市)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

(二)省交通主管部門負(fù)責(zé)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)有關(guān)制度和技術(shù)規(guī)范，編制下達(dá)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，與省級(jí)有關(guān)部門統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。省公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

(三)州(市)交通主管部門負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)審核并轉(zhuǎn)報(bào)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，編制行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金計(jì)劃，監(jiān)督和考核行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，監(jiān)管行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場。

(四)縣(市、區(qū))人民政府是行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。縣(市、區(qū))交通主管部門具體負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，制定行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)施細(xì)則，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，監(jiān)督和考核農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，對(duì)養(yǎng)護(hù)資金、項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，同時(shí)負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作。縣(市、區(qū))交通主管部門所屬公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，負(fù)責(zé)擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)建議計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施?？h(市、區(qū))交通主管部門沒有設(shè)立專門公路管理機(jī)構(gòu)的，可委托省級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)的派出(直屬)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作，不得另設(shè)機(jī)構(gòu)。

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照縣(市、區(qū))人民政府確定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)認(rèn)真做好工作。

三、建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金管理使用

(一)資金來源。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金主要由汽車、拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)補(bǔ)助及各級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金等構(gòu)成。省交通主管部門每年在統(tǒng)籌安排汽車養(yǎng)路費(fèi)時(shí)，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的資金水平不得低于以下標(biāo)準(zhǔn)：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500元，村道每年每公里1000元。各地征收的拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，扣除合理的征收成本后原則上全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，交通規(guī)費(fèi)留地方部分的40%應(yīng)用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算，安排必要的財(cái)政資金，保證農(nóng)村公路的正常養(yǎng)護(hù)。隨著農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的財(cái)政資金也要逐步增加，為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的正?；⒁?guī)范化提供強(qiáng)有力的資金支持。要積極拓寬農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)融資渠道，采用市場化運(yùn)作方式，積極鼓勵(lì)和吸收企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì)力量出資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

(二)資金管理使用和監(jiān)督。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排。省財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金(含汽車養(yǎng)路費(fèi))，主要用于補(bǔ)助農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)大中修專項(xiàng)工程，實(shí)行對(duì)州(市)、縣(市、區(qū))切塊包干的管理方式。各州(市)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金，由各州(市)人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)和水毀等專項(xiàng)工程?？h級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的資金和其他農(nóng)村公路養(yǎng)

護(hù)資金，由縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌安排，主要用于農(nóng)村公路的日常小修保養(yǎng)等專項(xiàng)工程。省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金安排計(jì)劃，由省交通主管部門商省發(fā)展改革、財(cái)政部門編制，報(bào)省人民政府同意后，由省交通主管部門和發(fā)展改革、財(cái)政部門下達(dá)。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入國庫集中支付改革范圍的，按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

要加強(qiáng)資金管理，專款專用，不得截留、擠占和挪用。省發(fā)展改革、財(cái)政、交通部門要按照有關(guān)規(guī)定和要求，研究制定農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金管理辦法，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益。審計(jì)部門要定期對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。

四、實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化

(一)科學(xué)核定農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)及人員。要根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實(shí)際，對(duì)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)定崗，重新核定管理人員，管理人員經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)人員編制具體測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，由省機(jī)構(gòu)編制部門商省交通、財(cái)政等部門制定，并報(bào)請(qǐng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后實(shí)施。在此基礎(chǔ)上，逐步剝離各級(jí)交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)中的養(yǎng)護(hù)工程單位，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程單位轉(zhuǎn)企改制工作。

(二)推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。為確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，控制養(yǎng)護(hù)成本，有效利用現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)資源，對(duì)瀝青路面和水泥路面的大中修、防護(hù)和水毀修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目，應(yīng)采取向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位組織實(shí)施，充分發(fā)揮專業(yè)管理、施工、監(jiān)理隊(duì)伍在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作中的作用。小修保養(yǎng)工程可通過競爭方式，捆綁承包給具有相應(yīng)養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)單位，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付。路基和其他路面的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，可通過競爭方式承包給公路沿線村民，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作

加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各地、各有關(guān)部門要站在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，平穩(wěn)推進(jìn)改革工作，成立云南省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作組，省交通主管部門為組長單位，省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門為成員單位。各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，依據(jù)本改革方案制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省交通主管部門備案。省交通主管部門要針對(duì)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)測(cè)算農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)成本，合理確定養(yǎng)護(hù)資金投入標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫，制定符合全省實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護(hù)定額、質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革、財(cái)政、勞動(dòng)保障、機(jī)構(gòu)編制等部門要積極支持，密切配合，確保改革順利進(jìn)行。各級(jí)交通主管部門要在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)起主要責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施改革方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)制度改革工作。

六、本方案自2008年1月1日起實(shí)施。