第一篇：行政服務(wù)中心的現(xiàn)狀和發(fā)展模式初探

自1995年10月18日深圳首次把與外商投資審批有關(guān)的18個(gè)政府有關(guān)部門集中起來成立國(guó)內(nèi)最早的專業(yè)性聯(lián)合審批服務(wù)中心以來，行政服務(wù)中心這種形式已在全國(guó)遍地開花，形成燎原之勢(shì)。作為行政審批制度改革的產(chǎn)物，行政服務(wù)中心顯示出了旺盛的生命力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已成立省級(jí)中心10多個(gè)，地市級(jí)及縣級(jí)中心4000多個(gè)，在安徽、江蘇、浙江等地已經(jīng)有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心。幾年來，作為一種自下而上的改革模式，各地行政服務(wù)中心的處境非常相似，取得的成績(jī)大同小異，面臨的問題如出一轍。因此，探索行政服務(wù)中心發(fā)展模式，對(duì)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文試就這一問題作初略探討。

一、發(fā)展背景

1.行政服務(wù)中心的出現(xiàn)是融入世界經(jīng)濟(jì)的需求

中國(guó)自2001年底加入世界貿(mào)易組織以后，就必須按照統(tǒng)一的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而從引進(jìn)外資的方面來看，我國(guó)的行政審批制度長(zhǎng)期以來設(shè)置了相當(dāng)長(zhǎng)的障礙，因此，我國(guó)就此作出八項(xiàng)承諾：①行政審批程序、條件以及有關(guān)政府主管機(jī)關(guān)對(duì)行政審批申請(qǐng)進(jìn)行審查與作出決定的期限應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前公布；②申請(qǐng)人不經(jīng)單獨(dú)邀請(qǐng)即可提出行政審批申請(qǐng)；③行政審批中的有關(guān)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)與處理行政審批申請(qǐng)所需的行政費(fèi)用相當(dāng)，除非該費(fèi)用是通過拍賣或者招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定的；④政府主管機(jī)關(guān)收到行政審批申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人其申請(qǐng)材料是否完備，如申請(qǐng)材料不完備，應(yīng)當(dāng)明確告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，并給予補(bǔ)正的機(jī)會(huì)；⑤政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所有行政審批申請(qǐng)即使作出審查決定；⑥如行政審批申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)，政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面告知申請(qǐng)人未予批準(zhǔn)的原因，申請(qǐng)人有權(quán)決定是否重新提出申請(qǐng)；⑦準(zhǔn)予行政許可后，政府主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面通知當(dāng)事人；⑧如果專業(yè)人員需要通過考試才能獲得某種行政許可，那么此種考試的舉行應(yīng)當(dāng)有合理的時(shí)間間隔。（姜明安《行政執(zhí)法研究》）

根據(jù)以上的八條承諾，我國(guó)現(xiàn)行的行政審批制度，給予審批者直接支配社會(huì)資源的權(quán)力、自由裁量的空間較大，加之審批標(biāo)準(zhǔn)公開度不高、審批程序不規(guī)范，隨意性較大，透明度較低。這與wto的依法行政、依法管理、平等競(jìng)爭(zhēng)、開放市場(chǎng)、非歧視性、公開透明等基本原則的要求有一定距離。因此，建立一個(gè)注重公共服務(wù)，滿足公共需求的服務(wù)型政府是融入世界經(jīng)濟(jì)的迫切需求。

2.西方國(guó)家的行政服務(wù)模式

英國(guó)，自撒切爾夫人上臺(tái)后，英國(guó)就竭力推行行政改革，推行一站式服務(wù)(one-shop station)。就是讓公民在政府機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)時(shí)，只要在一個(gè)機(jī)關(guān)或窗口交件，就能完成所有程序。意大利、韓國(guó)也有類似機(jī)構(gòu)。（相當(dāng)于我們現(xiàn)在的行政服務(wù)中心）

美國(guó)，在美國(guó)洛杉磯的市政大廳就是類似的“行政服務(wù)中心”，相關(guān)行政許可機(jī)關(guān)集中辦公，涉及到多個(gè)部門聯(lián)合審批時(shí)，成立聯(lián)席會(huì)，會(huì)議主席由不同部門輪流擔(dān)任，且會(huì)議主席并無任何特權(quán)，只起到主持會(huì)議的作用（類似于我們現(xiàn)在的聯(lián)合審批）。加拿大也有類似機(jī)構(gòu)（多倫多市政廳的行政許可走廊）。

韓國(guó)，對(duì)西方經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行亞洲式整合，推行“親切服務(wù)運(yùn)動(dòng)”，大辦公制與窗口服務(wù)制。大辦公制只一個(gè)部門或幾個(gè)業(yè)務(wù)相近部門的公務(wù)員集中在一個(gè)大辦公室辦公，分為前臺(tái)后臺(tái)，辦事人員可以直接看到工作情況，有助于消除外界對(duì)政府工作的神秘感，推行政務(wù)公開化。同時(shí)根據(jù)辦件量和項(xiàng)目推行專門的窗口服務(wù)制，引進(jìn)酒店式服務(wù)。（類似于我們的行政服務(wù)大廳和綠色通道）

3.行政服務(wù)中心是行政審批制度改革的必然產(chǎn)物

現(xiàn)行行政審批制度不利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。審批是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府管理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的基本方式和手段，其最大弊端是限制了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理流動(dòng)、市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)和自主決策，妨礙了市場(chǎng)機(jī)制對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置的基礎(chǔ)性作用的正常發(fā)揮，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，政府不再事無巨細(xì)地對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)行直接管理。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求我們必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，減少政府過多的、不規(guī)范的行政干預(yù)，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。實(shí)踐證明，在很多方面，市場(chǎng)調(diào)節(jié)遠(yuǎn)比行政審批更公正、更有效，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用更大。

長(zhǎng)期以來，我們一直實(shí)行的是“大政府，小社會(huì)”模式，政府審批事項(xiàng)過多、范圍過廣。審批手續(xù)繁雜，存在多頭、重復(fù)、層層審批現(xiàn)象，導(dǎo)致審批時(shí)間無限延長(zhǎng)，群眾和企業(yè)辦成一件事往往要跑幾十個(gè)部門，蓋幾

十、上百甚至更多的圖章。有的甚至搞“暗箱操作”，在外界因素的作用下，不少審批帶有一定隨意性，腐敗現(xiàn)象即由此滋生，損害政府應(yīng)有的公正性和客觀性。這種人情審批、低效審批使被審批對(duì)象被迫提供重復(fù)的材料甚至是并非必要的材料

第二篇：行政服務(wù)中心現(xiàn)狀思考

對(duì)行政服務(wù)中心未來發(fā)展的展望

對(duì)照行政服務(wù)中心發(fā)展趨勢(shì)和各地行政服務(wù)中心建設(shè)情況，我們條件上的差距制約了“中心”服務(wù)功能的進(jìn)一步拓展。主要表現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

一是由于大廳條件所限，服務(wù)內(nèi)容無法進(jìn)一步增加，服務(wù)項(xiàng)目集中度無法進(jìn)一步提高。二是窗口工作人員辦公面積小。三是電腦軟件落后，管理不便。四是生活服務(wù)設(shè)施短缺。五是緊靠馬路，辦事群眾停車難。

行政服務(wù)中心的建設(shè)絕不是硬件的簡(jiǎn)單擴(kuò)張、服務(wù)內(nèi)容的簡(jiǎn)單增加、服務(wù)設(shè)施的簡(jiǎn)單改善，而是對(duì)現(xiàn)行行政審批體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新，是行政管理體制的突破，中心的建設(shè)重點(diǎn)不在硬件建設(shè)，而在于服務(wù)理念和服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，著力于建立規(guī)范協(xié)調(diào)、公開透明、優(yōu)質(zhì)高效、監(jiān)督有力的新機(jī)制。

1、著眼于拓展服務(wù)內(nèi)容，建設(shè)綜合性、多功能的行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心建設(shè)要把絕大多數(shù)與群眾密切相關(guān)的服務(wù)內(nèi)容置入“中心”，為廣大群眾提供規(guī)范、高效的行政服務(wù)。

2、著眼于改善硬件設(shè)施，建設(shè)具有一流辦事環(huán)境的行政服務(wù)中心。在硬件選址、設(shè)計(jì)、規(guī)劃上要時(shí)時(shí)處處為群眾著想，關(guān)注細(xì)節(jié)和體貼的服務(wù)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)平等、公正、公平的服務(wù)特征。其次要為窗口一線工作人員著想，創(chuàng)造良好的硬件工作環(huán)境，讓工作人員有一個(gè)愉快的心情，更好地為群眾服務(wù)。

3、著眼于服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新，建設(shè)職能到位、運(yùn)行順暢的行政服務(wù)中心。通過梳理一個(gè)部門的行政審批職能，調(diào)整部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能配置，把部門的行政審批職能集中歸并到一個(gè)科室即行政審批科，行政審批科整體進(jìn)駐到行政服務(wù)中心，從而達(dá)到職能到位、權(quán)責(zé)明確、方便群眾的目的。

4、著眼于服務(wù)手段的創(chuàng)新，建設(shè)現(xiàn)代化的行政服務(wù)中心?，F(xiàn)代化行政服務(wù)中心的一個(gè)顯著特征就是信息化，在現(xiàn)實(shí)的行政服務(wù)中心基礎(chǔ)上建設(shè)好行政服務(wù)中心的網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)群眾、窗口和監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間服務(wù)信息的共享和交換。

第三篇：國(guó)內(nèi)“行政服務(wù)中心”及“公共資源交易中心”系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

塔里木大學(xué)信息工程學(xué)院

課程論文

系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

課程名稱： 信息資源組織與管理 班 級(jí)： 計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)17-5 姓 名：

2016 年 4月27日國(guó)內(nèi)“行政服務(wù)中心”及“公共資源交易中心”

信息工程學(xué)院信息組織與利用課程論文

國(guó)內(nèi)“行政服務(wù)中心”及“公共資源交易中心”

系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)展現(xiàn)狀

（塔里木大學(xué) 信息工程學(xué)院）

摘要：行政服務(wù)中心其本質(zhì)是政府有效整合職能，在服務(wù)行政理念的指導(dǎo)下，通過集中式的政府職能組織方式，依靠先進(jìn)的服務(wù)手段，為公民或組織提供一體化服務(wù)的新型機(jī)構(gòu)。公共資源交易中心是為監(jiān)管公共資源交易活動(dòng)并為之提供咨詢及服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)平臺(tái)。

關(guān)鍵字：行政服務(wù)中心；公共資源交易中心；現(xiàn)狀；發(fā)展

1、引言

行政服務(wù)中心作為我國(guó)地方政府在探索行政審批制度改革進(jìn)程中出現(xiàn)的新事物，已逐步成為地方政府創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制的綜合平臺(tái)。近年來，各地政府對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)非常重視，普遍把行政服務(wù)中心建設(shè)作為深入推行政務(wù)公開、推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、提高行政效率的重要措施來抓。因此，對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行研究，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)前人關(guān)于行政服務(wù)的研究成果以及進(jìn)一步完善現(xiàn)有的行政服務(wù)中心建設(shè)將具有一定的指導(dǎo)意義和借鑒作用。

公共資源交易中心是為監(jiān)管公共資源交易活動(dòng)并為之提供咨詢及服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)平臺(tái)。在公共資源交易中心進(jìn)行的交易活動(dòng)主要有工程建設(shè)招投標(biāo)、土地和礦業(yè)權(quán)交易、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品和醫(yī)療用品采購、各類拍賣等。

2、行政服務(wù)中心

2.1、行政服務(wù)中心的由來

從20世紀(jì)70年代以來，以公民為導(dǎo)向，旨在提高政府效率和政府效能的政府改革成為各國(guó)政府的首要任務(wù)?！耙徽臼健狈?wù)是眾多政府改革措施之一。所謂“一站式“服務(wù)，就是讓公民在政府機(jī)關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)時(shí)，只要在一個(gè)機(jī)關(guān)或窗口交件，就能完成所有的程序，獲得所需的全部服務(wù)，而不用在眾多部門之間奔走。行政服務(wù)中心這種管理模式最早起源于英國(guó)的“一站式”服務(wù)。英國(guó)政府在撤切爾夫人上臺(tái)后，為了改變傳統(tǒng)官僚制帶來的機(jī)構(gòu)規(guī)模膨脹、人浮于事、效率低下、部門利益傾向嚴(yán)重等弊端，竭力推行行政改革，其中重要的一項(xiàng)是將企業(yè)的管理模式引入政府改革。在這一改革思路的引導(dǎo)下，企業(yè)的“超市”管理模式被引入政府管理，于是“一站式“服務(wù)中心(one—shOpstation)在英國(guó)誕生。

2.2、行政服務(wù)中心的內(nèi)涵

近年來，我國(guó)各地建立的行政服務(wù)中心是在現(xiàn)有政府框架下，以提高效率來改變政府

第 1 頁/共 5頁

信息工程學(xué)院信息組織與利用課程論文

工作作風(fēng)和政府形象的行政改革實(shí)踐。目前，各地對(duì)行政服務(wù)中心的稱謂并不一致。主要有行政服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、政務(wù)超市、行政審批服務(wù)中心、政務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、辦證中心、一站式服務(wù)中心、政務(wù)超市等等稱謂。行政服務(wù)中心，作為各地政府自發(fā)性行政改革的產(chǎn)物，盡管在稱謂上各不相同，但各自的職能范圍具有一定的相似性。大體都經(jīng)歷了從招商引資服務(wù)到行政審批服務(wù)再到公共服務(wù)的演變過程，逐漸由單一行政審批擴(kuò)大為更加多樣化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的同時(shí)節(jié)約了行政成本，提高了行政效率。

當(dāng)前，我國(guó)正在逐步實(shí)現(xiàn)由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，行政服務(wù)中心作為地方政府在治理模式上的創(chuàng)新，是對(duì)政府服務(wù)行政理念的積極回應(yīng)。因此，可以這樣來界定行政服務(wù)中心的內(nèi)涵：它是在服務(wù)型政府理念的指導(dǎo)下，通過集中式的政府職能組織方式，依靠先進(jìn)的服務(wù)手段，為公民或組織提供一體化服務(wù)的新型行政服務(wù)機(jī)構(gòu)與傳統(tǒng)的政府組織運(yùn)行模式相比，行政服務(wù)中心在組織和運(yùn)行上都進(jìn)行了改變和創(chuàng)新，它具有與傳統(tǒng)政府職能部門所不同的自身特點(diǎn)，表現(xiàn)為價(jià)值取向以顧客為主；行政目標(biāo)由對(duì)上負(fù)責(zé)變?yōu)閷?duì)下負(fù)責(zé)；行政行為由分工變?yōu)楹献?；采用一站式的行政方式。行政服?wù)中心旨在建構(gòu)一個(gè)回應(yīng)力更強(qiáng)、效率更高、服務(wù)更到為的政府，體現(xiàn)了服務(wù)型政府的訴求和定位。2.3、行政服務(wù)中心的發(fā)展概況

從1996年深圳在全國(guó)率先開始進(jìn)行行政審批制度改革以來，尤其是2004年7月1日《行政許可法》實(shí)施之后，我國(guó)行政審批制度改革逐步推向深入，尤其是經(jīng)過了三次大面積的清理行政審批，各級(jí)政府的行政審批事項(xiàng)大幅度減少，行政服務(wù)質(zhì)量明顯提高。隨著行政許可法的逐步落實(shí)，隨著行政審批制度改革的逐步深入，在全國(guó)范圍內(nèi)，尤其是在地市級(jí)以下基層政府中催生出了大量的行政許可服務(wù)中心(有些地方亦稱“行政服務(wù)中心”、“政務(wù)超市“)，全國(guó)各級(jí)基層政府的行政服務(wù)中心建設(shè)出現(xiàn)高潮。目前，全國(guó)范圍內(nèi)有四JII省、陜西省、安徽省、西藏自治區(qū)、吉林省、天津市、甘肅省七個(gè)省一級(jí)的行政服務(wù)中心。并在全國(guó)各省普遍建立了地市級(jí)、縣級(jí)行政服務(wù)中心。與此同時(shí)，隨著各級(jí)行政服務(wù)中心的建立，行政服務(wù)中心逐漸滲透到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)。目前我國(guó)已經(jīng)建立起了省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)四個(gè)層次的3000多家行政服務(wù)中心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2007年底，據(jù)全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，全國(guó)己建立各類行政服務(wù)中心13919個(gè)，其中綜合行政服務(wù)中心2035個(gè)，各類專業(yè)行政服務(wù)中心11884個(gè)?。全國(guó)地市級(jí)以下政府建立的行政許可服務(wù)中心由2005年的3300多家增至4500多家。有1002個(gè)行政服務(wù)中心的獨(dú)立網(wǎng)站，其內(nèi)容相關(guān)的網(wǎng)頁達(dá)到了11590205頁。行政許可中心采用“一站式”服務(wù)方式，公開辦事程序，簡(jiǎn)化辦事流程，加強(qiáng)了各部門之間行政審批事項(xiàng)的互動(dòng)性，提高了進(jìn)入中心的各種審批項(xiàng)目的執(zhí)行效率。在建設(shè)運(yùn)行過程中，各地結(jié)合政府工作實(shí)際需求，不斷拓展行政服務(wù)中心職能，使其規(guī)模和管理不斷得以擴(kuò)大和規(guī)范，在不斷的探索實(shí)踐中取得了巨大的成就?？偟膩碚f，現(xiàn)階段我國(guó)已經(jīng)初步構(gòu)建了集政務(wù)審批、政務(wù)信息公開、政務(wù)監(jiān)督與政策咨詢?yōu)橐惑w的政府公共服務(wù)平臺(tái)，成為推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)和政府管理創(chuàng)新的有效載體。

第 2 頁/共 5頁

[7]

信息工程學(xué)院信息組織與利用課程論文

同時(shí)，行政服務(wù)中心作為各級(jí)政府深化行政管理體制改革、提高行政效能的有效實(shí)踐，為政府的管理創(chuàng)新積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。3、公共資源交易中心 3.1、公共資源交易中心概念

公共資源交易中心是負(fù)責(zé)公共資源交易和提供咨詢、服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)平臺(tái)。內(nèi)容包括工程建設(shè)招投標(biāo)、土地和礦業(yè)權(quán)交易、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、公立醫(yī)院藥品和醫(yī)療用品采購、司法機(jī)關(guān)罰沒物品拍賣、國(guó)有的文藝品拍賣等所有公共資源交易項(xiàng)目全部納入中心集中交易。公共資源交易中心的成立整合規(guī)范了公共資源交易的流程，形成了統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程和管理制度。目前由于政府采購法和招投標(biāo)法中有著部分法律條文的沖突，導(dǎo)致在交易平臺(tái)中出現(xiàn)了若干問題，故而以公共資源交易中心為試點(diǎn)，提供現(xiàn)實(shí)法律依據(jù)的來源，同時(shí)公共資源交易中心的建立多以事業(yè)單位的形式出現(xiàn)，在未來四年內(nèi)，事業(yè)單位改革將何去何從，也是公共資源交易中心即將面對(duì)的問題。

公共資源交易管理體制改革是政府行政管理體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。公共資源交易中心的成立整合規(guī)范了公共資源交易的流程，形成了統(tǒng)一、規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程和管理制度。實(shí)行八統(tǒng)一即：統(tǒng)一受理登記、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一時(shí)間安排、統(tǒng)一專家中介抽取、統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)通知、統(tǒng)一費(fèi)用收取退付、統(tǒng)一交易資料保存、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控。

3.2、公共資源交易中心特點(diǎn)

在邏輯上將管理與服務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

目前由于政府采購法和招投標(biāo)法中有著部分法律條文的沖突，導(dǎo)致在交易平臺(tái)中出現(xiàn)了若干問題，故而以公共資源交易中心為試點(diǎn)，提供現(xiàn)實(shí)法律依據(jù)的來源，同時(shí)公共資源交易中心的建立多以事業(yè)單位的形式出現(xiàn)，在未來四年內(nèi)，事業(yè)單位改革將何去何從，也是公共資源交易中心即將面對(duì)的問題 3.3、公共資源交易中心的發(fā)展現(xiàn)狀 3.3.1 工作成效顯著

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及政府對(duì)公共資源交易中心的管理，使得全國(guó)公共資源交易中心系統(tǒng)各單位招投標(biāo)業(yè)務(wù)穩(wěn)步上升、各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展[18]。在全系統(tǒng)內(nèi)積極進(jìn)行成本控制、狠抓經(jīng)濟(jì)效益、進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展與資源整合，極大地提高了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，招投標(biāo)隊(duì)伍的凝聚力及招投標(biāo)從業(yè)人員的工作積極性不斷增強(qiáng)。例如，2009年全國(guó)公共資源交易中心系統(tǒng) 58 家單位所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)共完成招標(biāo)項(xiàng)目 42821 個(gè)，節(jié)資率達(dá)到13.07%。

3.3.2業(yè)務(wù)不斷拓展

第 3 頁/共 5頁

信息工程學(xué)院信息組織與利用課程論文

各公共資源交易中心在地方的項(xiàng)目建設(shè)與政府采購活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。在城市的建設(shè)與發(fā)展中，政府會(huì)有各類重大項(xiàng)目，如民生項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)綠化項(xiàng)目，以及各類企業(yè)的招標(biāo)項(xiàng)目，等等。公共資源交易中心在項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)揮著積極的作用，促進(jìn)城市項(xiàng)目的順利完成。政府采購會(huì)涉及不同的行業(yè)，各級(jí)公共資源交易中心在近年來的發(fā)展中，協(xié)助地方政府順利地完成各項(xiàng)采購任務(wù)，極大地降低了政府的采購成本。3.3.3改革不斷深化

經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，也促進(jìn)各級(jí)公共資源交易中心的改革與發(fā)展。在政企分開、政事分開的改革影響下，各級(jí)公共資源交易中心都開始依次推行內(nèi)部的事企分開、政事分開，出現(xiàn)了很多股份制和市場(chǎng)化的運(yùn)行機(jī)制。其中一些交易中心向監(jiān)督機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變，承擔(dān)起地方的一些招標(biāo)管理和服務(wù)職能;一些交易中心與政府采購、企業(yè)采購合作，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大;一些交易中心完成了企業(yè)化轉(zhuǎn)制，建立了現(xiàn)代企業(yè)制度;一些交易中心成為公益類事業(yè)單位，積極完善事業(yè)單位職能，不僅負(fù)責(zé)一些具體的招投標(biāo)工作，還積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門完善招投標(biāo)管理，與政府一起維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)的健康發(fā)展。

總結(jié)

行政服務(wù)中心其本質(zhì)是政府有效整合職能，在服務(wù)行政理念的指導(dǎo)下，通過集中式的政府職能組織方式，依靠先進(jìn)的服務(wù)手段，為公民或組織提供一體化服務(wù)的新型機(jī)構(gòu)。它是我國(guó)地方政府的一項(xiàng)改革實(shí)踐，是在社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，政府因原有的體制設(shè)計(jì)和制度實(shí)施在具體操作過程中遇到多重困難，從而探索出的一套理性制度模式，是新公共管理范式下重塑地方政府的一個(gè)典范。這種新型的地方政府管理模式提高了公共服務(wù)質(zhì)量，改變了政府在公民心目中的形象。作為一種行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新形式，行政服務(wù)中心反映了政府機(jī)構(gòu)改革的最新成效，在某種程度上為建設(shè)一套有效的政府公共服務(wù)供給機(jī)制進(jìn)行了有益的探索。因此，對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)情況進(jìn)行研究，對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)前人關(guān)于行政服務(wù)的研究成果以及進(jìn)一步完善現(xiàn)有的行政服務(wù)中心建設(shè)將具有一定的指導(dǎo)意義和借鑒作用。

公共資源交易中心是為監(jiān)管公共資源交易活動(dòng)并為之提供咨詢及服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)平臺(tái)。在公共資源交易中心進(jìn)行的交易活動(dòng)主要有工程建設(shè)招投標(biāo)、土地和礦業(yè)權(quán)交易、企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、藥品和醫(yī)療用品采購、各類拍賣等。

第 4 頁/共 5頁

信息工程學(xué)院信息組織與利用課程論文

參考文獻(xiàn)：

[1] 張學(xué)龍，高中偉.公共資源交易監(jiān)督管理的探索與實(shí)踐 [F].成都 : 四川大學(xué)出版社, 2015 [2] 孫波著 公共資源的關(guān)系治理研究 [F].北京 : 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社, 2009 [3] 薛曜祖.城鄉(xiāng)公共資源優(yōu)化配置的制度安排研究[F].北京 : 中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社, 2014 [4] 李善民.公共資源的管理優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展研究[T].廣州 : 廣東科技出版社, 2007 [5] 許軍.獨(dú)占性公共資源用益物權(quán)研究[D].北京 : 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社, 2013

[6] 陳翔.地方行政服務(wù)中心的定位和方向 : 基于安徽省的實(shí)證研究[D].合肥 : 中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2008 [7] 段龍飛.我國(guó)行政服務(wù)中心建設(shè) [D].武漢 : 武漢大學(xué)出版社, 2007

[8] 趙永偉, 唐璨著.行政服務(wù)中心理論與實(shí)踐[D].北京 : 企業(yè)管理出版社, 200

[9] 全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編.建設(shè)行政服務(wù)中心 推進(jìn)政務(wù)公開工作 : 加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè) 推進(jìn)政務(wù)公開工作座談會(huì)文件匯編[D].北京 : 中國(guó)方正出版社, 2006 [10] 中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編.公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度選編[D].北京 : 中國(guó)方正出版社, 2013 [11] 于蕓.公共資源交易中心資金管理的系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J]中國(guó)商論，2016（04）：044-047.[12] 安津?qū)?公共資源交易中心電子文件歸檔特點(diǎn)及管理方式探究[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015（13）：124-125.[13] 胡蘭芳；何海興.江西峽江:從嚴(yán)規(guī)范公共資源交易中介機(jī)構(gòu)管理[J].招標(biāo)與投資，2016（01）：26.[14] 于清波.提升區(qū)縣級(jí)行政服務(wù)中心效能的調(diào)查與思考——以淄博市為例[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2016（01）：172-173.[15] 楊偉偉.行政審批局與行政服務(wù)中心:共性與差異爭(zhēng)鳴[J].廣州社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（01）：70-75.[16] 林鴻.曲靖市公共資源交易中心財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].成都：電子科技大學(xué)，2015.[17] 劉粉.Y市公共資源交易腐敗治理研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2015.[18] 李連春.公共資源交易平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].長(zhǎng)春：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)，2015.[19] 單亞楠.我國(guó)行政服務(wù)中心建設(shè)模式及發(fā)展趨勢(shì)研究[D].哈爾濱：黑龍江大學(xué)，2015.[20] 叢凡.我國(guó)地方政府行政服務(wù)中心全面質(zhì)量管理研究[D]延安.：延安大學(xué)，2015.第 5 頁/共 5頁

第四篇：行政服務(wù)中心

**縣行政服務(wù)中心2010年上半年 工作小結(jié)及下半年工作打算

2010年縣行政服務(wù)中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發(fā)展、提速進(jìn)位”的工作目標(biāo)，緊扣服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)這一主題，突出“審批提速、項(xiàng)目進(jìn)廳、績(jī)效考評(píng)”三個(gè)重點(diǎn)，完善“管理機(jī)制”和“服務(wù)機(jī)制”，促進(jìn)“電子政務(wù)”再上一個(gè)臺(tái)階，不斷優(yōu)化我縣趕超發(fā)展環(huán)境。為此,上半年我中心狠抓以下四個(gè)方面工作顯見成效。

一、簡(jiǎn)化行政審批出新招

簡(jiǎn)化行政審批是提高辦事效率的前提，我中心從三方面做起：

1、實(shí)行并聯(lián)審批制。為有效解決部分行政審批事項(xiàng)程序雜，環(huán)節(jié)多，周期長(zhǎng)的問題，中心對(duì)辦理需要兩個(gè)及兩個(gè)以上部門共同辦理的事項(xiàng)，變過去的一個(gè)項(xiàng)目多家串聯(lián)式審批為“一家受理，抄告相關(guān)，并聯(lián)審批，限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批機(jī)制。我中心對(duì)“三個(gè)一體化建設(shè)”實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批。即：房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化、木竹稅費(fèi)一體化和工商企業(yè)注冊(cè)登記一體化。通過聯(lián)審聯(lián)批，達(dá)到了“以票管稅（費(fèi)）、先稅（費(fèi)）后證，源頭控制，征管并重，服務(wù)便民”的目的，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了流程，行政審批效率得到提速提效。

2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象，縮短審批時(shí)間，行政服務(wù)中心實(shí)行首席代表制，首席代表在其授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)負(fù)責(zé)本單位審批事項(xiàng)的審核、審批、發(fā)證等事務(wù)。中心行政審批許可窗口，均設(shè)立了首席代表，其中：科級(jí)干部首席代表，占37.5%，股級(jí)干部首席代表，占62.5%。首席代表的推行，提高了審批效率，一定程度上解決了“兩頭跑”問題。

3、實(shí)行“六件六制”分類管理?！傲啤狈诸惞芾碇凭褪羌崔k件直接辦理，一般件承諾辦理，重大件聯(lián)合辦理，控制件（事項(xiàng)）明確答復(fù)，特別件特別辦理，聯(lián)辦件聯(lián)

合辦理，并做到操作規(guī)范。如承諾件辦理，首先是窗口收件、受理，申請(qǐng)人手續(xù)齊全后，由窗口人員來回跑（勘測(cè)、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)簽字等手續(xù)），并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見。縣林業(yè)局、林業(yè)局產(chǎn)權(quán)交易中心、縣契稅所已實(shí)行所有業(yè)務(wù)、人員到位，整個(gè)股室進(jìn)駐中心，實(shí)現(xiàn)了所有審批事項(xiàng)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理，目前，行政服務(wù)中心實(shí)行兩集中到位的部門占有17%，以契稅窗口為例，在資料齊全的情況下，契稅證的辦理由以前的承諾時(shí)限14天轉(zhuǎn)為即辦件，大大提高了辦證效率?！傲啤钡墓芾?，使受理件在窗口辦結(jié)的比例增加，目前即辦件169件，占72.4%。承諾件65件，占27.8%，對(duì)于承諾件、復(fù)雜件我中心實(shí)行窗口內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)服務(wù)，不用客商群眾來回跑，大大提升了審批速度。

二、改革行政審批求突破

堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。

1、推行電子政務(wù)。為使行政審批過程更加規(guī)范高效，真正實(shí)現(xiàn)工作過程的透明、公開，我中心建立了**縣網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。該系統(tǒng)以行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)三網(wǎng)合一的統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)辦公體系。通過推行電子政務(wù)辦公，實(shí)現(xiàn)行政審批和監(jiān)督管理的信息化、自動(dòng)化，并逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步、資源共享，創(chuàng)造高效、廉潔、公開、透明的政務(wù)軟環(huán)境。通過中心內(nèi)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)受理、電子發(fā)票、票款分離、源頭治腐等功能；通過中心外網(wǎng)又能方便申報(bào)者實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢、監(jiān)督、評(píng)議、申報(bào)等業(yè)務(wù)；通過電子監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)嵭袑?shí)時(shí)監(jiān)察、預(yù)警糾錯(cuò)、收費(fèi)監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估等功能

2、狠抓項(xiàng)目進(jìn)廳。按照上級(jí)要求，對(duì)部分單位實(shí)施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，“兩集中”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《“兩個(gè)集中”改革試行方案》。針對(duì)部門不同特點(diǎn)，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)。今年，我中心建立了工商企業(yè)注冊(cè)登記一體化，相關(guān)前置部門

均做到“人員、業(yè)務(wù)、硬件、授權(quán)”四到位，不用創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)者來回跑，提升行政審批效能。截止目前，中心共設(shè)有30個(gè)窗口，有125項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)廳，其中行政許可66項(xiàng)。

三、強(qiáng)化內(nèi)部管理見成效

為抓好隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我中心從以下三個(gè)方面著力：

1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴(yán)格管理考評(píng)制度，堅(jiān)決做到用制度管人。對(duì)窗口人員實(shí)行“五個(gè)一”管理。一天四考勤、一周一報(bào)告，一月一通報(bào)，一季一考核、一年一總評(píng)方式。每天上下班需本人指紋簽到，外出需填寫“工作人員外出公務(wù)審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀(jì)委報(bào)告。每月全縣進(jìn)行通報(bào)。每季根據(jù)窗口及先進(jìn)個(gè)人評(píng)選辦法選出當(dāng)季紅旗窗口及先進(jìn)個(gè)人。年底根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)及季度評(píng)選情況選出先進(jìn)并報(bào)政府表彰。實(shí)行服務(wù)遵守“十不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的一切事情，在窗口工作人員中推行文明用語制度，開展文明示范窗口、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比活動(dòng)，使得中心人人爭(zhēng)先、窗口爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)強(qiáng)烈，提高了工作人員服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)了文明建設(shè)。鐵制度的實(shí)施解決了中心紀(jì)律松散問題，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，樹立了窗口服務(wù)新形象。

2、建績(jī)效考核機(jī)制。凡窗口人員上班期間違反“十不準(zhǔn)”規(guī)定，扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責(zé)任100元/次。取消當(dāng)評(píng)先資格，在全縣進(jìn)行通報(bào)外，并將其名單報(bào)政府及財(cái)政局，年終與其個(gè)人績(jī)效考核掛鉤。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)意識(shí)、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對(duì)窗口單位進(jìn)行目標(biāo)考核打分。分值占縣目標(biāo)考核的2%。

3、建科學(xué)互評(píng)機(jī)制。年初中心對(duì)各窗口下達(dá)責(zé)任狀。中心成立了由各窗口首席代表組成的考核小組，對(duì)窗口工作人員行政效能、文明服務(wù)、工作紀(jì)律等情況，由中心管理人員揩值班首席代表定期不定期地進(jìn)行考核互評(píng)，而

不是由中心管理人員說了算，考核結(jié)果由紀(jì)委行政投訴辦主任當(dāng)場(chǎng)公布。

四、提供為民服務(wù)受好評(píng)。

為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生，影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn)，中心圍繞服務(wù)做深做細(xì)，不斷強(qiáng)化服務(wù)職能，優(yōu)化服務(wù)舉措，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

1、完善服務(wù)方式。大力推行“十制”服務(wù)，即：上門服務(wù)制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、承諾補(bǔ)充制、限時(shí)辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務(wù)制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務(wù)，有效促進(jìn)了窗口工作人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，審批效能和服務(wù)效率明顯提高，窗口形象得到了進(jìn)一步提升，得到廣大群眾的好評(píng)。

2、開通多個(gè)服務(wù)渠道。作為對(duì)客商、群眾最大的服務(wù)平臺(tái)，中心還開通互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)功能。群眾通過外網(wǎng)點(diǎn)擊http://.cn便能夠直接查詢辦件資料，評(píng)議辦件效率、網(wǎng)上申報(bào)業(yè)務(wù)等，可以不受時(shí)間地點(diǎn)的限制提交傳遞資料。為廣大客商、企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的行政服務(wù)。

3、健全行政服務(wù)體系。為進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造快捷、規(guī)范、高效的服務(wù)環(huán)境。我們通過整合資源，強(qiáng)化制度保障，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了 “集辦事中心、訴求中心、招投標(biāo)中心”于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。按照“便民利民，提高效率”的要求，全縣共成立了63個(gè)村民代辦點(diǎn)。

五、完成縣委、縣政府其他工作

中心努力完成2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。民生工程完成100%，政府信息公開完成685條，完成90%，瀘溪河治理拆遷工作完成50%。在計(jì)劃生育、綜治工程、安全生產(chǎn)、信訪（無招商、招工）等工作方面均圓滿完成縣委、縣政府下

達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

下半年工作重點(diǎn)

回顧過去的半年工作，行政服務(wù)中心雖然做出一定的成績(jī)，為促進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槊穹?wù)上做出了一定成績(jī)。下半年，我們要繼續(xù)按照全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和政府工作報(bào)告會(huì)會(huì)議精神，按照全縣開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的要求，圍繞“再上一個(gè)臺(tái)階（網(wǎng)絡(luò)建設(shè)），狠抓兩個(gè)完善（完善管理機(jī)制，完善服務(wù)機(jī)制），突出三個(gè)重點(diǎn)（項(xiàng)目進(jìn)廳、績(jī)效考核、規(guī)范收費(fèi)）”目標(biāo)。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制而努力，中心將從以下幾點(diǎn)入手：

一是著力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。進(jìn)行網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，打造縣行政服務(wù)中心與省、市行政服務(wù)中心之間、縣行政服務(wù)中心與縣直各部門之間、縣行政服務(wù)中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心之間互換互通和數(shù)據(jù)交換，形成省、市、縣、鄉(xiāng)中心的全省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)大平臺(tái)。這項(xiàng)工作全省分三批進(jìn)行，我縣作為第三批改革單位，要求在2010年7月31日前部署到位。我們將按照“高起點(diǎn)謀劃、高水平實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高效率運(yùn)用”的工作思路，全力構(gòu)建覆蓋全縣的行政審批電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

二是著力加強(qiáng)行政審批監(jiān)管。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)審批辦理，是強(qiáng)化行政審批監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，所有行政審批事項(xiàng)及相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)都要求進(jìn)入中心（分中心）辦理，徹底杜絕了“體外”循環(huán)。具體目標(biāo)就是達(dá)到4個(gè)100%，即：所有行政機(jī)關(guān)的行政審批和服務(wù)項(xiàng)目100%集中到行政服務(wù)中心（因場(chǎng)地限制和縣委、縣政府批準(zhǔn)的除外）；縣級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政審批權(quán)100%對(duì)審批服務(wù)股（或首席代表）授權(quán)；在行政服務(wù)中心的按時(shí)辦結(jié)率要實(shí)現(xiàn)100%；跨部門行政審批和服務(wù)要實(shí)現(xiàn)100%并聯(lián)審批。

三是著力深化行政審批制度改革。推行行政審批“兩集中、兩到位”工作，最大的好處就是使行政審批更加規(guī)范，服務(wù)更加快捷，辦事人更加滿意。為推動(dòng)這項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，中心將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將與相關(guān)部門密切配合，分類實(shí)施，穩(wěn)步推進(jìn)，努力完善和提升行政審批“兩集中、兩到位”工作，使這項(xiàng)工作由點(diǎn)到面，在中心各窗口全面推廣實(shí)施。從人員配備、窗口授權(quán)，到流程優(yōu)化、辦件提速等各個(gè)方面都將有更大的進(jìn)展。

四是著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”為抓手，更加優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行指紋考勤、佩證上崗和績(jī)效管理，建立健全工作人員請(qǐng)假制、上班期間外出告知制等制度，確?？记诼鋵?shí)到位。通過完善制度、理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)誼活動(dòng)等措施，不斷提高政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。深入開展“破除熟人經(jīng)濟(jì)、提升服務(wù)水平”專項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)中心規(guī)范高效運(yùn)行。

二○一○年七月二十三日

第五篇：行政服務(wù)中心開展

行政服務(wù)中心開展“四難”“五亂”“吃拿卡

要報(bào)”專項(xiàng)治理工作

按照省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于“走基層、查作風(fēng)、平行風(fēng)”暗訪檢查活動(dòng)實(shí)施方案》和《周口市轉(zhuǎn)創(chuàng)辦關(guān)于全市各機(jī)關(guān)“四難 “五亂”及吃拿卡要報(bào)專項(xiàng)治理工作方案》要求，我辦召開動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入自查自糾，全面細(xì)致排查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、深入動(dòng)員明確目標(biāo)任務(wù)

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。按照實(shí)施方案，我辦召開全體人員會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)治理工作進(jìn)行深入宣傳。

二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)對(duì)照查找自身問題

各科室要制定自我查擺方案，特別是涉及群眾的業(yè)務(wù)，窗口服務(wù)單位都要逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，查找單位和個(gè)人在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率、清正廉潔、政府公開、依法行政、誠(chéng)實(shí)守諾等方面是否存在“四難 “五亂”及吃拿卡要報(bào)等突出問題，并寫出自查報(bào)告。

三、根據(jù)自查問題制定切實(shí)可行的整改措施

對(duì)自查問題和群眾意見進(jìn)行梳理后，形成自查報(bào)告，提出整改措施。